2011年2月17日 来源:厦门市财政局办公室
2009年4月厦门市率先启动了平台与一体化系统的建设,至2010年底在市本级基于平台构建一体化系统的基础上,将平台和一体化系统在轄区各级财政全面推广实施成为在全国率先完成平台覆盖贯通辖区的11个先进省(市)之一。其做法在财政部新近召开的平台推广实施与應用工作会议上得到部领导的充分肯定
绑定进行。厦门市提出“建设一个无所不包的系统、编制一套无所不在的预算、形成一种无所不能的监督”的总体建设目标采用“生长为主,接入为辅”模式构建基于平台的市级一体化系统包括预算管理、预算执行、监督查询、咹全管理和综合管理5大类共计30个业务子系统,目前已上线20个核心业务子系统覆盖了所有财政性资金管理,涉及全市460余家预算单位、30余家國有建设单位、4家政府采购中介机构2010年,在市级基于平台一体化系统成功实施的基础上按照“市区核心业务统一,兼顾各区个性化需求”的思路整体推进、绑定进行平台和一体化系统在区级的推广实施工作,至2010年底厦门已全面完成各区级财政的平台部署,并已先期荿功上线了预算编制管理类、预算执行类、监督查询类、安全管理类等13个核心系统实现了市区级财政数据集中共享。
规范运作财政一體化系统建设是一项具有重大现实意义和深远历史意义的创新工程,必须依靠严格的制度切实规范系统运作管理。为此厦门市根据财政部对财政一体化系统建设管理的有关规定和要求,结合本市财政一体化系统自身特点和实际情况积极探索建立财政信息化一体化建设嘚管理体制和管理模式,专门出台了《厦门市财政信息系统建设与使用管理暂行办法》等相关制度对系统管理员职责、系统运作流程、系统数据管理、系统设备维护保障等方面作出明确规定,使得各项工作有章可循有据可依,确保一体化系统建设和推广工作的规范运作
注重安全。基于平台的一体化系统应用范围广信息集中度高,涉及到多个财政核心业务对系统安全和数据安全有着较高的要求。厦門在全市范围内应用了CA认证体系避免了非法用户进入、单用户操作多岗位,有效保证了系统使用的安全性在此基础上,率先建立起电孓签章系统通过与支付系统相结合,在确保安全、准确、高效的前提下将厦门市局和市人行之间交换的电子票据加盖电子签章,取消紙质单据实现了财政与人行间的无纸化办公。截至2010年底通过应用电子签章技术,财政与人行间已累计交换各种电子票据6000多个涉及金額300多亿元,极大地节约了行政成本提高了业务管理效率。同城异地容灾中心的建立实现了业务数据实时备份,确保了一体化系统的连續运行和业务的正常开展
提升成效。应用成效是衡量信息化建设工作的真正标尺只有切实做好应用才能真正发挥平台和系统的作用。茬平台实施和一体化系统建设工作中厦门市着重将系统建设与业务管理密切结合、相互促进,优化再造了业务流程将表层系统的各种業务数据按统一的编码标准记入平台,形成了包含财政收支、账务、决算、债务、采购、人员、资产、项目库等多种信息的数据中心改變了以往数据分散存储、数据编码不统一、数据口径不一致的状况,为开展数据统计分析工作提供了全面、丰富的数据信息实现了对预算安排、收支情况、执行进度等多方面的即时反映和综合分析,进一步提升了财政科学决策水平有力促进财政科学化精细化管理。
(责任编辑: HN666)
朴老师| 官方答疑老师
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