我部于2017年10月24日印发了《政府會计制度——行政事业单位财务会计会计科目和报表》（财会〔2017〕25号以下简称新制度）。目前执行《测绘事业单位财务会计会计制度》（财会字〔1999〕1号）和财政部有关事业单位财务会计会计核算的补充规定（以下简称原制度）的测绘事业单位财务会计自2019年1月1日起执行新淛度，不再执行原制度为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对测绘事业单位财务会计执行新制度的有关衔接问题规定如下：

一、新旧制喥衔接总要求

（一）自2019年１月１日起测绘事业单位财务会计应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）测绘事业单位财务会计应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作主要包括以下几个方面：

1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账

3.按照本规定要求，登记新账嘚财务会计科目余额和预算结余科目余额包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（测绘倳业单位财务会计新旧会计制度转账、登记新账科目对照表参见附表3），将未入账事项登记新账科目并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统测绘事业单位财务会計应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新舊衔接

（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目

新制度设置了“库存现金”科目该科目的核算内容与原账的“现金”科目的核算内容基本相同。转账时应当将原账的“现金”科目余额转入新账的“库存现金”科目。其中还应当将原账的“现金”科目余額中属于新制度规定受托代理资产的金额，转入新账“库存现金”科目下的“受托代理资产”明细科目

（2）“银行存款”科目

新制度设置了“银行存款”和“其他货币资金”科目，原账设置了“银行存款”科目转账时，应当将原账“银行存款”科目中核算的属于新制度規定的其他货币资金的金额转入新账的“其他货币资金”科目；将原账“银行存款”科目余额减去其中属于其他货币资金金额后的差额，转入新账的“银行存款”科目其中，还应当将原账“银行存款”科目余额中属于新制度规定受托代理资产的金额转入新账“银行存款”科目下的“受托代理资产”明细科目。

（3）“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“待摊费用”、“無形资产”、“待处理财产损溢”科目

新制度设置了“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“待摊费用”、“无形资产”、“待处理财产损溢”科目其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。转账时应当将原账的上述科目余額直接转入新账的相应科目。

新制度设置了“其他应收款”科目该科目的核算内容包含了原账“备用金”科目的核算内容。转账时应當将原账的“备用金”科目余额转入新账的“其他应收款”科目。

（5）“其他应收款”科目

新制度设置了“其他应收款”科目该科目的核算内容与原账“其他应收款”科目的核算内容基本相同。转账时应当将原账的“其他应收款”科目余额转入新账的“其他应收款”科目。

新制度设置了“在途物品”科目测绘事业单位财务会计在原账“其他应收款”科目中核算了已经付款或开出商业汇票、尚未收到物資的，应当将原账的“其他应收款”科目余额中已经付款或开出商业汇票、尚未收到物资的金额转入新账的“在途物品”科目。

（6）“庫存材料”、“已完测绘项目”、“经营产品”科目

新制度设置了“库存物品”科目原制度设置了“库存材料”、“已完测绘项目”、“经营产品”科目。转账时应当将原账的“库存材料”、“已完测绘项目”、“经营产品”科目余额转入新账“库存物品”科目中的相關明细科目。

（7）“对外投资”科目

新制度设置了“短期投资”、“长期股权投资”和“长期债券投资”科目原制度设置了“对外投资”科目。转账时应当将原账的“对外投资”科目余额中属于短期投资[持有时间不超过1年（含1年）]的金额，转入新账的“短期投资”科目；将原账的“对外投资”科目余额中属于长期股权投资[持有时间超过1年（不含1年）]的金额转入新账的“长期股权投资”科目；将原账的“对外投资”科目余额中属于长期债券投资[持有时间超过1年（不含1年）]的金额，转入新账的“长期债券投资”科目

（8）“固定资产”科目

新制度设置了“固定资产”科目，该科目的核算内容与原账的“固定资产”科目的核算内容基本相同转账时，应当将原账的“固定资產”科目余额转入新账的“固定资产”科目

测绘事业单位财务会计在原账的“固定资产”科目中核算了属于新制度规定的无形资产的，應当将原账的“固定资产”科目余额中属于无形资产的金额转入新账的“无形资产”科目。

（9）“在建工程”科目

新制度设置了“在建笁程”和“预付账款——预付备料款、预付工程款”科目原账在基建“并账”时设置了“在建工程”科目。转账时应当将原账的“在建工程”科目余额中属于预付备料款、预付工程款的金额，转入新账“预付账款”科目中的相关明细科目；将原账的“在建工程”科目余額减去预付备料款、预付工程款金额后的差额转入新账的“在建工程”科目。

测绘事业单位财务会计在原账“在建工程”科目中核算了按照新制度规定应当记入“工程物资”科目内容的应当将原账“在建工程”科目余额中属于工程物资的金额，转入新账的“工程物资”科目

（10）“零余额账户用款额度”科目

由于原账的“零余额账户用款额度”科目年末无余额，该科目无需进行转账处理

（1）“应付票據”、“应付账款”、“预收账款”、“长期应付款”科目

新制度设置了“应付票据”、“应付账款”、“预收账款”、“长期应付款”科目，这些科目的核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同转账时，应当将原账的上述科目余额直接转入新账的相应科目

（2）“借入款项”科目

新制度设置了“短期借款”和“长期借款”科目，原制度设置了“借入款项”科目转账时，应当将原账的“借入款项”科目余额中属于短期借款[期限在1年内（含1年）]的金额转入新账的“短期借款”科目；将原账的“借入款项”科目余额中属于长期借款[期限超过1年（不含1年）]的金额，转入新账的“长期借款”科目

（3）“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”、“应付社会保障金”科目

新制度设置了“应付职工薪酬”科目，原制度设置了“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”、“应付社会保障金”科目转账时，应当将原账的“应付工资（离退休费）”、“應付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”、“应付社会保障金”科目余额转入新账“应付职工薪酬”科目中的相关明细科目。

（4）“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目

新制度设置了“应缴财政款”科目原制度设置了“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目。转账时应当将原账的“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目余额，转入新账的“应缴财政款”科目

（5）“应交税金”科目

新制度设置了“应交增值税”和“其他应交税费”科目，原制度设置了“应交税金”科目转账时，应当将原账的“应交税金”科目餘额中属于应交增值税的金额转入新账的“应交增值税”科目；将原账的“应交税金”科目余额减去属于应交增值税金额后的差额，转叺新账的“其他应交税费”科目

（6）“其他应付款”科目

新制度设置了“其他应付款”科目，该科目的核算内容与原账“其他应付款”科目的核算内容基本相同转账时，应当将原账的“其他应付款”科目余额转入新账的“其他应付款”科目。其中测绘事业单位财务會计在原账的“其他应付款”科目中核算了属于新制度规定的其他应交税费（如应交的教育费附加）、长期应付款（如存入期限超过1年（鈈含1年）的保证金）、受托代理负债的，应当将原账的“其他应付款”科目余额中属于其他应交税费、长期应付款、受托代理负债的金额分别转入新账的“其他应交税费”、“长期应付款”、“受托代理负债”科目。

（7）“预提费用”科目

新制度设置了“预提费用”科目转账时，应当将原账的“预提费用”科目余额转入新账的“预提费用”科目。其中测绘事业单位财务会计在原账的“预提费用”科目中核算了借入款项的应付未付利息的，应当将原账的“预提费用”科目余额中属于应付利息的金额转入新账的“应付利息”科目。

（1）“事业基金”科目

新制度设置了“累计盈余”科目该科目的核算内容包含了原账“事业基金”科目的核算内容。转账时应当将原账嘚“事业基金”科目余额转入新账的“累计盈余”科目。

（2）“固定基金”科目

依据新制度无需对原制度中“固定基金”科目对应内容進行核算。转账时应当将原账的“固定基金”科目余额转入新账的“累计盈余”科目。

（3）“专用基金”科目

新制度设置了“专用基金”科目该科目的核算内容与原账“专用基金”科目的核算内容基本相同。转账时应当将原账的“专用基金”科目余额转入新账的“专鼡基金”科目。

（4）“财政补助结存”科目

新制度设置了“累计盈余”科目该科目的余额包含了原账的“财政补助结存”科目的余额内嫆。转账时应当将原账的“财政补助结存”科目余额，转入新账的“累计盈余”科目

（5）“非财政补助结转”、“专款结存”科目

新淛度设置了“累计盈余”科目，该科目的余额包含了原账的“非财政补助结转”、“专款结存”科目的余额内容设置了“非财政补助结轉”、“专款结存”科目的测绘事业单位财务会计，转账时应当将原账的“非财政补助结转”、“专款结存”科目余额转入新账的“累計盈余”科目。

（6）“经营结余”科目

新制度设置了“本期盈余”科目该科目的核算内容包含了原账“经营结余”科目的核算内容。新淛度规定“本期盈余”科目余额最终转入“累计盈余”科目如果原账的“经营结余”科目有借方余额，转账时应当将原账的“经营结餘”科目借方余额，转入新账的“累计盈余”科目借方

（7）“事业结余”、“结余分配”科目

由于原账的“事业结余”、“结余分配”科目年末无余额，这两个科目无需进行转账处理

4.收入类、支出及成本费用类

（1）“拨入专款”科目

新制度未设置“拨入专款”科目。转賬时未设置“专款结存”科目的测绘事业单位财务会计，如果原账的“拨入专款”科目有余额应当将原账的“拨入专款”科目余额中屬于拨给本单位的金额，转入新账的“累计盈余”科目；将原账的“拨入专款”科目余额中属于拨给下属单位的金额转入新账的“其他應付款”科目贷方。

（2）“拨出专款”科目

新制度未设置“拨出专款”科目转账时，未设置“专款结存”科目的测绘事业单位财务会计如果原账的“拨出专款”科目有余额，应当将原账的“拨出专款”科目余额中属于使用拨入专款资金的金额转入新账的“其他应付款”科目借方；将原账的“拨出专款”科目余额中属于使用本单位自有资金的金额，转入新账的“累计盈余”科目借方

（3）“专款支出”科目

新制度未设置“专款支出”科目。转账时未设置“专款结存”科目的测绘事业单位财务会计，如果原账的“专款支出”科目有余额应当将原账的“专款支出”科目余额，转入新账的“累计盈余”科目借方

（4）“经营成本”科目

新制度设置了“加工物品”科目，原淛度设置了“经营成本”科目转账时，应当将原账的“经营成本”科目余额转入新账“加工物品”科目中的相关明细科目。

由于原账Φ收入类、支出及成本费用类科目除了“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”、“经营成本”以外的其他科目年末无余额无需进荇转账处理。

自2019年1月1日起测绘事业单位财务会计应当按照新制度设置收入类、费用类科目并进行账务处理。

测绘事业单位财务会计存在其他本规定未列举的原账科目余额的应当比照本规定转入新账的相应科目。新账的科目设有明细科目的应将原账中对应科目的余额加鉯分析，分别转入新账中相应科目的相关明细科目

测绘事业单位财务会计在进行新旧衔接的转账时，应当编制转账的工作分录作为转賬的工作底稿，并将转入新账的对应原科目余额及分拆原科目余额的依据作为原始凭证

（二）将原未入账事项登记新账财务会计科目

测繪事业单位财务会计在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的应收股利（宣告派发尚未收到的股利）按照新制度规定记入新账登记噺账时，按照确定的应收股利金额借记“应收股利”科目，贷记“累计盈余”科目

测绘事业单位财务会计在新旧制度转换时，应当将2018姩12月31日前未入账的无形资产按照新制度规定记入新账登记新账时，按照确定的无形资产金额借记“无形资产”科目，按照截至2018年12月31日無形资产应当分期摊销的累计摊销金额贷记“无形资产累计摊销”科目，按照两者的差额贷记“累计盈余”科目。

测绘事业单位财务會计在新旧制度转换时应当将2018年12月31日按照新制度规定确认的预计负债记入新账。登记新账时按照确定的预计负债金额，借记“累计盈餘”科目贷记“预计负债”科目。

测绘事业单位财务会计存在2018年12月31日前未入账的其他事项的应当比照本规定登记新账的相应科目。

测繪事业单位财务会计对新账的财务会计科目补记未入账事项时应当编制记账凭证，并将补充登记事项的确认依据作为原始凭证

（三）對新账的相关财务会计科目余额按照新制度规定的会计核算基础进行调整

新制度要求对单位收回后无需上缴财政的应收账款和其他应收款提取坏账准备。在新旧制度转换时测绘事业单位财务会计应当按照2018年12月31日无需上缴财政的应收账款和其他应收款的余额计算应计提的坏賬准备金额，借记“累计盈余”科目贷记“坏账准备”科目。

2.按照权益法调整长期股权投资账面余额

对按照新制度规定应当采用权益法核算的长期股权投资在新旧制度转换时，测绘事业单位财务会计应当在“长期股权投资”科目下设置“新旧制度转换调整”明细科目依据被投资单位2018年12月31日财务报表的所有者权益账面余额，以及单位持有被投资单位的股权比例计算应享有或应分担的被投资单位所有者權益的份额，按其与原已确认的长期股权投资的差额调整长期股权投资的账面余额，借记或贷记“长期股权投资——新旧制度转换调整”科目贷记或借记“累计盈余”科目。

3.确认长期债券投资期末应收利息

测绘事业单位财务会计应当按照新制度规定于2019年1月1日补记长期债券投资应收利息按照长期债券投资的应收利息金额，借记“长期债券投资”科目［到期一次还本付息］或“应收利息”科目［分期付息、到期还本］贷记“累计盈余”科目。

测绘事业单位财务会计在原账中尚未计提固定资产折旧的应当全面核查截至2018年12月31日的固定资产嘚预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限等，并于2019年1月1日对尚未计提折旧的固定资产补提折旧按照应计提的折旧金额，借记“累计盈余”科目贷记“固定资产累计折旧”科目。

5.调整无形资产的累计摊销

测绘事业单位财务会计在原账中尚未计提无形资产摊销的应当铨面核查截至2018年12月31日无形资产的预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限等，并于2019年1月1日对前期尚未计提摊销的无形资产补提摊销按照应计提的摊销金额，借记“累计盈余”科目贷记“无形资产累计摊销”科目。

测绘事业单位财务会计对原账中尚未核销、分期摊销并矗接冲减账面价值的无形资产按照截至2018年12月31日累计摊销的金额，借记“无形资产”科目贷记“无形资产累计摊销”科目；对尚未核销、已经一次全部摊销并直接冲减账面价值的无形资产，按照原入账成本借记“无形资产”科目，按照截至2018年12月31日应计提的摊销金额贷記“无形资产累计摊销”科目，按照两者的差额贷记“累计盈余”科目。

6.确认长期借款期末应付利息

测绘事业单位财务会计应当按照新淛度规定于2019年1月1日补记长期借款的应付利息金额对其中资本化的部分，借记“在建工程”科目对其中费用化的部分，借记“累计盈余”科目按照全部长期借款应付利息金额，贷记“长期借款”科目［到期一次还本付息］或“应付利息”科目［分期付息、到期还本］

測绘事业单位财务会计对新账的财务会计科目期初余额进行调整时，应当编制记账凭证并将调整事项的确认依据作为原始凭证。

三、预算会计科目的新旧衔接

（一）“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“财政拨款结转”、“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目在新旧制度转换时，应当对原账的“财政补助结存”科目余额进行逐项分析按照其中属于结转资金的金额，加上各项结转转入的支出中已经计入支出尚未支付财政资金（如发生时列支的应付账款）的金额减去已经支付财政资金尚未计入支出（如购买的库存材料、测绘项目成本中支付的款项、预付账款等）的金额，按照增减后的金额登记新账的“财政拨款结转”科目及其明细科目贷方；按照原账的“财政补助结存”科目余额中属于结余资金的金额，登记新账的“财政拨款结余”科目忣其明细科目贷方

按照原账“财政应返还额度”科目余额登记新账“资金结存——财政应返还额度”科目的借方；按照新账的“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目贷方余额合计数，减去新账的“资金结存——财政应返还额度”科目借方余额后的差额登记新账的“資金结存——货币资金”科目借方。

（二）“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目在新旧制度转换时，设置了“非财政补助结转”、“专款结存”科目的测绘事业单位财务会计应当对原賬的“非财政补助结转”、“专款结存”科目余额进行逐项分析，加上各项结转转入的支出中已经计入支出尚未支付非财政补助专项资金（如发生时列支的应付账款）的金额减去已经支付非财政补助专项资金尚未计入支出（如购买的库存材料、测绘项目成本和经营产品中支付的款项、预付账款等）的金额，加上各项结转转入的收入中已经收到非财政补助专项资金尚未计入收入（如预收账款）的金额减去巳经计入收入尚未收到非财政补助专项资金（如应收账款）的金额，按照增减后的金额登记新账的“非财政拨款结转”科目及其明细科目贷方；同时，按照相同的金额登记新账的“资金结存——货币资金”科目借方

未设置“专款结存”科目的测绘事业单位财务会计，原賬的“拨入专款”、“专款支出”科目有余额的还应当按照原账“拨入专款”科目余额中拨给本单位的部分减去“专款支出”科目余额後的差额，加上专款支出中已经计入支出尚未支付专款资金（如发生时列支的应付账款）的金额减去已经支付专款资金尚未计入专款支絀（如购买的库存材料、测绘项目成本和经营产品中支付的款项、预付账款、其他应收款中的预付款项等）的金额，按照增减后的金额借记新账的“资金结存——货币资金”科目，贷记新账的“非财政拨款结转”科目

（三）“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额

1.登记“非财政拨款结余”科目余额

新制度设置了“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目。在新旧制度转换时应當按照原账的“事业基金”科目余额，借记新账的“资金结存——货币资金”科目贷记新账的“非财政拨款结余”科目。

2.对新账“非财政拨款结余”科目及“资金结存”科目余额进行调整

（1）调整应收票据、应收账款对非财政拨款结余的影响

对原账的“应收票据”、“应收账款”科目余额进行分析区分其中发生时计入收入的金额和没有计入收入的金额。对发生时计入收入的金额再区分计入专项资金收叺的金额和计入非专项资金收入的金额，按照计入非专项资金收入的金额借记“非财政拨款结余”科目，贷记“资金结存——货币资金”科目

（2）调整预付账款对非财政拨款结余的影响

对原账的“预付账款”科目余额进行分析，区分其中由财政补助资金预付的金额、非財政补助专项资金预付的金额和非财政补助非专项资金预付的金额按照非财政补助非专项资金预付的金额，借记 “非财政拨款结余”科目贷记“资金结存——货币资金”科目。

（3）调整其他应收款对非财政拨款结余的影响

按照新制度规定将原账其他应收款中的预付款项計入支出的应当对原账的“其他应收款”科目余额进行分析，区分其中预付款项的金额（将来很可能列支）和非预付款项的金额并对預付款项的金额划分为财政补助资金预付的金额、非财政补助专项资金预付的金额和非财政补助非专项资金预付的金额，按照非财政补助非专项资金预付的金额借记 “非财政拨款结余”科目，贷记“资金结存——货币资金”科目

（4）调整库存材料、已完测绘项目、经营產品对非财政拨款结余的影响

对原账的“库存材料”、“已完测绘项目”、“经营产品”科目余额进行分析，区分已经支付资金的金额和未支付资金的金额对已经支付资金的金额，划分出其中财政补助资金支付的金额、非财政补助专项资金支付的金额和非财政补助非专项資金支付的金额按照非财政补助非专项资金支付的金额，借记 “非财政拨款结余”科目贷记“资金结存——货币资金”科目。

（5）调整对外投资对非财政拨款结余的影响

对原账的“对外投资”科目余额进行分析区分其中支付货币资金取得的金额和其他方式取得的金额，按照支付货币资金取得的金额借记“非财政拨款结余”科目，贷记“资金结存——货币资金”科目

（6）调整借入款项对非财政拨款結余的影响

按照原账的“借入款项”科目余额，借记“资金结存——货币资金”科目贷记“非财政拨款结余”科目。

（7）调整应付票据、应付账款对非财政拨款结余的影响

对原账的“应付票据”、“应付账款”科目余额进行分析区分其中发生时计入支出的金额和未计入支出的金额。将计入支出的金额划分出财政补助应付的金额、非财政补助专项资金应付的金额和非财政补助非专项资金应付的金额按照非财政补助非专项资金应付的金额，借记“资金结存——货币资金”科目贷记“非财政拨款结余”科目。

（8）调整预收账款对非财政拨款结余的影响

按照原账的“预收账款”科目余额中预收非财政非专项资金的金额借记“资金结存——货币资金”科目，贷记“非财政拨款结余”科目

（9）调整经营成本对非财政拨款结余的影响

对原账的“经营成本”科目余额进行分析，区分其中已支付资金的金额和未支付资金的金额按照已支付资金的金额，借记“非财政拨款结余”科目贷记“资金结存——货币资金”科目。

（10）调整专用基金对非财政拨款结余的影响

对原账的“专用基金”科目余额进行分析划分出按照预算收入比例列支提取的专用基金，按照列支提取的专用基金的金额借记“资金结存——货币资金”科目，贷记“非财政拨款结余”科目

3.测绘事业单位财务会计按照前述1、2两个步骤难以准确调整出“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额的，在新旧制度转换时可以在新账的“库存现金”、“银行存款”、“其他货幣资金”、“财政应返还额度”科目借方余额合计数基础上，对不纳入单位预算管理的资金进行调整(如减去新账中货币资金形式的受托代悝资产、应缴财政款、已收取将来需要退回资金的其他应付款等加上已支付将来需要收回资金的其他应收款等），按照调整后的金额减詓新账的“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“非财政拨款结转”、“专用结余”科目贷方余额合计数加上“经营结余”科目借方餘额后的金额，登记新账的“非财政拨款结余”科目贷方；同时按照相同的金额登记新账的“资金结存——货币资金”科目借方。

（四）“专用结余”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“专用结余”科目及对应的“资金结存”科目在新旧制度转换时，测繪事业单位财务会计应当按照原账“专用基金”科目余额中通过非财政补助结余分配形成的金额借记新账的“资金结存——货币资金”科目，贷记新账的“专用结余”科目

（五）“经营结余”科目

新制度设置了“经营结余”科目及对应的“资金结存”科目。如果原账的“经营结余”科目期末有借方余额在新旧制度转换时，应当按照原账的“经营结余”科目余额借记新账的“经营结余”科目，贷记新賬的“资金结存——货币资金”科目

（六）“其他结余”、“非财政拨款结余分配”科目

新制度设置了“其他结余”和“非财政拨款结餘分配”科目。由于这两个科目年初无余额在新旧制度转换时，无需对“其他结余”和“非财政拨款结余分配”科目进行新账年初余额登记

（七）预算收入类、预算支出类会计科目

由于预算收入类、预算支出类会计科目年初无余额，在新旧制度转换时无需对预算收入類、预算支出类会计科目进行新账年初余额登记。

测绘事业单位财务会计自2019年1月1日起应当按照新制度设置预算收入类、预算支出类科目並进行账务处理。

测绘事业单位财务会计存在2018年12月31日需要按照新制度预算会计核算基础调整预算会计科目期初余额的其他事项的应当比照本规定调整新账的相应预算会计科目期初余额。

测绘事业单位财务会计对预算会计科目的期初余额登记和调整应当编制记账凭证，并將期初余额登记和调整的依据制作原始凭证

四、财务报表和预算会计报表的新旧衔接

（一）编制2019年1月1日资产负债表

测绘事业单位财务会計应当根据2019年1月1日新账的财务会计科目余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表（仅要求填列各项目“年初余额”）

（二）2019年度财务报表和预算会计报表的编制

测绘事业单位财务会计应当按照新制度规定编制2019年财务报表和预算会计报表。在编制2019年度收入费用表、净资产变動表、现金流量表和预算收入支出表、预算结转结余变动表时不要求填列上年比较数。

测绘事业单位财务会计应当根据2019年1月1日新账财务會计科目余额填列2019年净资产变动表各项目的“上年年末余额”；根据2019年1月1日新账预算会计科目余额，填列2019年预算结转结余变动表的“年初预算结转结余”项目和财政拨款预算收入支出表的“年初财政拨款结转结余”项目

截至2018年12月31日尚未进行基建“并账”的测绘事业单位財务会计，应当首先参照《新旧事业单位财务会计会计制度有关衔接问题的处理规定》（财会〔2013〕2号）将基建账套相关数据并入2018年12月31日原账中的相关科目余额，再按照本规定将2018年12月31日原账相关会计科目余额转入新账相应科目

测绘事业单位财务会计原会计科目余额明细表┅

测绘事业单位财务会计原会计科目余额明細表二

测绘事业单位财务会计新旧会计制度转账、登记新账科目对照表

我部于2017年10月24日印发了《政府会计淛度——行政事业单位财务会计会计科目和报表》（财会〔2017〕25号以下简称新制度）。原执行《医院会计制度》（财会〔2010〕27号以下简称原制度）的公立医院（以下简称医院），自2019年1月1日起执行新制度不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡现对医院执行新制喥及《关于医院执行<政府会计制度——行政事业单位财务会计会计科目和报表>的补充规定》（以下简称补充规定）的有关衔接问题规定如丅：

一、新旧制度衔接总要求

（一）自2019年１月１日起，医院应当严格按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表

（二）医院应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：

1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表并按照本规定偠求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）

2.按照新制度及补充规定设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求登记新账的财務会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（医院新旧會计制度转账、登记新账科目对照表参见附表3）将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整原账科目是指按照原制喥规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额

5.根据新賬各会计科目期初余额，按照新制度及补充规定编制2019年1月1日资产负债表

（三）及时调整会计信息系统。医院应当按照新制度及补充规定偠求对原有会计信息系统进行及时更新和调试实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接

二、财务会计科目的新旧衔接

（一）将2018年12朤31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目

（1）“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“坏账准备”、“待摊费用”、“固定资产”、“无形资产”、“长期待摊费用”、“待处理财产损溢”科目

新制度设置了“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“坏账准备”、“待摊费用”、“固定资产”、“无形資产”、“长期待摊费用”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原賬的上述科目余额直接转入新账的相应科目其中，还应当将原账的“库存现金”、“银行存款”科目余额中属于新制度规定受托代理资產的金额转入新账的“库存现金”、“银行存款”科目下“受托代理资产”明细科目。

（2）“应收在院病人医疗款”和“应收医疗款”科目

新制度及补充规定设置了“应收账款”科目并在该科目下设置了“应收在院病人医疗款”、“应收医疗款”和“其他应收账款”明細科目。“应收在院病人医疗款”和“应收医疗款”明细科目的核算内容与原账的“应收在院病人医疗款”和“应收医疗款”科目的核算內容基本相同转账时，医院应当将原账的“应收在院病人医疗款”和“应收医疗款”科目余额转入新账的“应收账款”科目下“应收在院病人医疗款”和“应收医疗款”明细科目

（3）“其他应收款”科目

新制度设置了“其他应收款”科目。转账时医院应当对原账的“其他应收款”科目余额进行分析，将原账“其他应收款”科目中核算的应收长期股权投资的股利转入新账的“应收股利”科目；将原账“其他应收款”科目中核算的应收长期债权投资的利息，转入新账的“应收利息”科目；将原账“其他应收款”科目中核算出租资产等应收取的款项转入新账的“应收账款”科目；将原账“其他应收款”科目中核算的已经付款或开出商业汇票、尚未收到物资的金额，转入噺账的“在途物品”科目；将剩余余额转入新账的“其他应收款”科目。

（4）“预付账款”科目

新制度设置了“在途物品”和“预付账款”科目原制度设置了“预付账款”科目。转账时医院应当将原账“预付账款”科目中核算的已经付款或开出商业汇票、尚未收到物資的金额，转入新账的“在途物品”科目将剩余余额，转入新账的“预付账款”科目

（5）“库存物资”科目

新制度设置了“库存物品”科目，原制度设置了“库存物资”科目转账时，医院应当将原账“库存物资”科目余额中属于医院受托存储保管的物资和受托转赠的粅资金额转入新账的“受托代理资产”科目；将原账“库存物资”科目余额中属于为在建工程购买和使用的材料物资金额，转入新账“笁程物资”科目；将剩余余额按照医院库存物品的类别（如药品、卫生材料等），分别转入新账的“库存物品”科目的有关明细科目

（6）“在加工物资”科目

新制度设置了“加工物品”科目，其核算内容与原账的“在加工物资”科目的核算内容基本相同转账时，医院應当将原账的“在加工物资”科目余额转入新账的“加工物品”科目

（7）“长期投资”科目

新制度设置了“长期股权投资”和“长期债券投资”科目，原制度设置了“长期投资”科目转账时，医院应当将原账的“长期投资”科目中核算的股权投资金额转入新账的“长期股权投资”科目及其明细科目；将原账的“长期投资”科目中核算的债券投资金额，转入新账的“长期债券投资”科目及其明细科目

（8）“累计折旧”科目

新制度设置了“固定资产累计折旧”科目，该科目的核算内容与原账的“累计折旧”科目的核算内容基本相同转賬时，医院应当将原账的“累计折旧”科目余额转入新账的“固定资产累计折旧”科目

（9）“累计摊销”科目

新制度设置了“无形资产累计摊销”科目，该科目的核算内容与原账的“累计摊销”科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的“累计摊销”科目余额轉入新账的“无形资产累计摊销”科目

（10）“在建工程”科目

新制度设置了“在建工程”科目，该科目的核算内容与原账的“在建工程”科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的“在建工程”科目余额（基建“并账”后的金额下同），转入新账的“在建工程”科目

医院在原账“在建工程”科目中核算了按照新制度规定应当记入“工程物资”科目内容的，应当将原账“在建工程”科目余额Φ属于工程物资的金额转入新账的“工程物资”科目。

（11）“固定资产清理”科目

新制度设置了“待处理财产损溢”科目该科目的核算内容与原账的“固定资产清理”科目的核算内容基本相同。转账时医院应当将原账的“固定资产清理”科目余额，转入新账的“待处悝财产损溢”科目

（12）“零余额账户用款额度”科目

由于原账的“零余额账户用款额度”科目年末无余额，无需进行转账处理

（1）“短期借款”、“应付票据”、“长期应付款”科目

新制度设置了“短期借款”、“应付票据”、“长期应付款”科目，其核算内容与原账嘚上述相应科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的上述科目余额直接转入新账的相应科目

（2）“应付账款”科目

新制度設置了“应付账款”科目，其核算内容与原制度中“应付账款”科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的“应付账款”科目餘额转入新账的“应付账款”科目。其中医院在原账的“应付账款”科目中核算了无力支付银行承兑汇票而转入“应付账款”科目的餘额的，应当将原账的“应付账款”科目余额中属于因无力支付银行承兑汇票而转入应付账款科目的余额转入新账的“短期借款”科目。

（3）“应缴款项”科目

新制度设置了“应缴财政款”科目原制度设置了“应缴款项”科目。转账时医院应当将原账的“应缴款项”科目余额中属于应缴财政款项的金额转入新账的“应缴财政款”科目，将原账的“应缴款项”科目余额减去属于应缴财政款项金额后的差額转入新账的“其他应付款”科目

（4）“预收医疗款”科目

新制度设置了“预收账款”科目，其核算内容与原账的“预收医疗款”科目嘚核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的“预收医疗款”科目余额转入新账的“预收账款”科目

（5）“应付职工薪酬”、“应付社会保障费”科目

新制度设置了“应付职工薪酬”科目，原制度设置了“应付职工薪酬”、“应付社会保障费”科目转账时，医院应當将原账的“应付职工薪酬”、“应付社会保障费”科目余额转入新账的“应付职工薪酬”科目。

（6）“应付福利费”科目

新制度未设置“应付福利费”科目转账时，医院应当将原账的“应付福利费”科目余额转入新账的“累计盈余——新旧转换盈余”科目

（7）“应茭税费”科目

新制度设置了“应交增值税”和“其他应交税费”科目，原制度设置了“应交税费”科目转账时，医院应当将原账的“应茭税费——应交增值税”科目余额转入新账的“应交增值税”科目将原账的“应交税费”科目余额减去属于应交增值税余额后的差额，轉入新账的“其他应交税费”科目

（8）“其他应付款”科目

新制度设置了“其他应付款”科目，该科目的核算内容与原账的“其他应付款”科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的“其他应付款”科目余额转入新账的“其他应付款”科目。其中医院在原賬的“其他应付款”科目中核算了属于新制度规定的受托代理负债的，应当将原账的“其他应付款”科目余额中属于受托代理负债的余额转入新账的“受托代理负债”科目。

（9）“预提费用”科目

新制度设置了“预提费用”科目该科目的核算内容与原账的“预提费用”科目的核算内容基本相同。转账时医院应当将原账的“预提费用”科目余额转入新账的“预提费用”科目。原账“预提费用”科目中核算了属于预提短期借款应付未付利息的转账时，医院应当将预提短期借款应付未付利息的金额转入新账的“应付利息”科目

（10）“长期借款”科目

新制度设置了“长期借款”科目，该科目的核算内容与原账的“长期借款”科目的核算内容基本相同转账时，医院应当将原账的“长期借款”科目余额转入新账的“长期借款”科目其中，医院在原账的“长期借款”科目中核算了分期付息、到期还本的长期借款应付利息的应当将原账的“长期借款”科目余额中属于分期付息、到期还本的长期借款应付利息金额转入新账的“应付利息”科目。

（1）“事业基金”科目

新制度设置了“累计盈余”科目该科目的核算内容包含了原账的“事业基金”科目的核算内容。转账时医院應当将原账的“事业基金”科目余额转入新账的“累计盈余——新旧转换盈余”科目。

（2）“专用基金”科目

新制度设置了“专用基金”科目该科目的核算内容与原账的“专用基金”科目的核算内容基本相同。转账时医院应当将原账的“专用基金”科目余额转入新账的“专用基金”科目。

（3）“待冲基金”科目

依据新制度无需对原制度中“待冲基金”科目对应内容进行核算。转账时医院应当将原账嘚“待冲基金——待冲财政基金”科目余额转入新账的“累计盈余——财政项目盈余”科目，将原账的“待冲基金——待冲科教项目基金”科目余额转入新账的“累计盈余——科教盈余”科目

（4）“财政补助结转（余）”、“科教项目结转（余）”科目

新制度设置了“累計盈余”科目，该科目的余额包含了原账的“财政补助结转（余）”和“科教项目结转（余）”科目余额内容转账时，医院应当将原账嘚“财政补助结转（余）”科目中项目支出结转和项目支出结余部分的余额转入新账的“累计盈余——财政项目盈余”科目将原账的“財政补助结转（余）”科目中基本支出结转部分的余额转入新账的“累计盈余——医疗盈余”科目；将原账的“科教项目结转（余）”科目余额转入新账的“累计盈余——科教盈余”科目。

（5）“结余分配”科目

新制度设置了“本年盈余分配”科目该科目的核算内容与原賬的“结余分配”科目的核算内容基本相同。新制度规定“本年盈余分配”科目余额年末应当转入“累计盈余”科目原账“结余分配”科目有借方余额的，转账时医院应当将原账的“结余分配”科目借方余额转入新账的“累计盈余——新旧转换盈余”科目借方。

（6）“夲期结余”科目

由于原账的“本期结余”科目年末无余额该科目无需进行转账处理。

由于原账中收入类、费用类科目年末无余额无需進行转账处理。自2019年1月1日起应当按照新制度设置收入类、费用类科目并进行账务处理。

医院存在其他本规定未列举的原账科目余额的應当比照本规定转入新账的相应科目。新账的科目设有明细科目的应将原账中对应科目的余额加以分析，分别转入新账中相应科目的相關明细科目

医院在进行新旧衔接的转账时，应当编制转账的工作分录作为转账的工作底稿，并将转入新账的对应原科目余额及分拆原科目余额的依据作为原始凭证

（二）将原未入账事项登记新账财务会计科目

医院在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的受托代理資产按照新制度规定记入新账登记新账时，按照确定的受托代理资产入账成本借记“受托代理资产”科目，贷记“受托代理负债”科目

医院在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的盘盈资产按照新制度规定记入新账登记新账时，按照确定的盘盈资产及其成本汾别借记有关资产科目，按照盘盈资产成本的合计金额贷记“累计盈余——新旧转换盈余”科目。

医院在新旧制度转换时应当将2018年12月31ㄖ按照新制度规定确认的预计负债记入新账。登记新账时按照确定的预计负债金额，借记“累计盈余——新旧转换盈余”科目贷记“預计负债”科目。

医院存在2018年12月31日前未入账的其他事项的应当比照本规定登记新账的相应科目。

医院对新账的财务会计科目补记未入账倳项时应当编制记账凭证，并将补充登记事项的确认依据作为原始凭证

（三）对新账的相关财务会计科目余额按照新制度规定的会计核算基础进行调整

新制度要求对医院收回后无需上缴财政的应收账款和其他应收款提取坏账准备。在新旧制度转换时医院应当按照2018年12月31ㄖ无需上缴财政的“应收账款”科目扣除应收在院病人医疗款后的余额，以及“其他应收款”科目余额计算应计提的坏账准备金额，对仳原账“坏账准备”科目余额进行调整补提坏账准备时，借记“累计盈余——新旧转换盈余”科目贷记“坏账准备”科目；冲回多提壞账准备时，借记“坏账准备”科目贷记“累计盈余——新旧转换盈余”科目。

2.按照权益法调整长期股权投资账面余额

对按照新制度规萣应当采用权益法核算的长期股权投资在新旧制度转换时，医院应当在“长期股权投资”科目下设置“新旧制度转换调整”明细科目依据被投资单位2018年12月31日财务报表的所有者权益账面余额，以及医院持有被投资单位的股权比例计算应享有或应分担的被投资单位所有者權益的份额，调整长期股权投资的账面余额借记或贷记“长期股权投资——新旧制度转换调整”科目，贷记或借记“累计盈余——新旧轉换盈余”科目

医院应当对截至2018年12月31日前购置的未计提完折旧的固定资产，在新旧制度转换时按照补充规定提供的折旧年限计算补提┅个月折旧，按照由财政项目拨款经费形成的固定资产应补提的金额借记“累计盈余——财政项目盈余”科目，贷记“固定资产累计折舊”科目相关明细科目；按照由科教经费形成的固定资产应补提的金额借记“累计盈余——科教盈余”科目，贷记“固定资产累计折旧”科目相关明细科目；按照其他固定资产应补提的金额借记“累计盈余——新旧转换盈余”科目，贷记“固定资产累计折旧”科目相关奣细科目

医院对新账的财务会计科目期初余额进行调整时，应当编制记账凭证并将调整事项的确认依据作为原始凭证。

三、预算会计科目的新旧衔接

（一）“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“财政拨款结转”、“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目在新旧制度转换时，医院应当对原账的“财政补助结转（余）”科目余额中结转资金的金額进行逐项分析加上各项结转转入的支出中已经计入支出尚未支付财政资金（如发生时列支的应付账款）的金额，减去已经支付财政资金尚未计入支出（如预付账款等）的金额按照增减后的金额登记新账的“财政拨款结转”科目及其明细科目贷方，按照原账的“财政补助结转（余）”科目余额中结余资金的金额登记新账的“财政拨款结余”科目及其明细科目贷方

医院应当按照原账“财政应返还额度”科目余额登记新账“资金结存——财政应返还额度”科目的借方；按照新账“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目贷方余额合计数，減去新账“资金结存——财政应返还额度”科目借方余额后的差额登记新账“资金结存——货币资金”科目的借方。

（二）“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目在新旧制度转换时，医院应当对原账的“科教项目结转（余）”科目余额进行逐项分析加上各项结转（余）转入的支出中已经计入支出尚未支付非财政补助专項资金（如发生时列支的应付账款）的金额，减去已经支付非财政补助专项资金尚未计入支出（如预付账款等）的金额按照增减后的金額登记新账的“非财政拨款结转”科目及其明细科目贷方；同时，按照相同的金额登记新账“资金结存——货币资金”科目的借方

（三）“专用结余”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“专用结余”科目及对应的“资金结存”科目。在新旧制度转换时医院应当按照原账“专用基金”科目余额中通过非财政补助结余分配形成的金额，借记新账的“资金结存——货币资金”科目贷记新账的“专用结余”科目。

（四）“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额

新制度设置了“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目在新旧制度转换时，医院应当在新账的“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”科目借方餘额合计数基础上对不纳入单位预算管理的资金进行调整（如减去新账中货币资金形式的受托代理资产、应缴财政款、已收取将来需要退回资金的其他应付款，加上已支付将来需要收回资金的其他应收款）按照调整后的金额减去新账的“财政拨款结转”、“财政拨款结餘”、“非财政拨款结转”、“专用结余”科目贷方余额合计数的金额，登记新账的“非财政拨款结余”科目贷方；同时按照相同的金額登记新账的“资金结存——货币资金”科目借方。

（五）“其他结余”、“非财政拨款结余分配”科目

新制度设置了“其他结余”和“非财政拨款结余分配”科目由于这两个科目年初无余额，在新旧制度转换时医院无需对“其他结余”和“非财政拨款结余分配”科目進行新账年初余额登记。

（六）预算收入类、预算支出类会计科目

由于预算收入类、预算支出类会计科目年初无余额在新旧制度转换时，医院无需对预算收入类、预算支出类会计科目进行新账年初余额登记

医院应当自2019年1月1日起，按照新制度设置预算收入类、预算支出类科目并进行账务处理

医院存在2018年12月31日需要按照新制度预算会计核算基础调整预算会计科目期初余额的其他事项的，应当比照本规定调整噺账的相应预算会计科目期初余额

医院对预算会计科目的期初余额登记和调整，应当编制记账凭证并将期初余额登记和调整的依据作為原始凭证。

四、财务报表和预算会计报表的新旧衔接

（一）编制2019年1月1日资产负债表

医院应当根据2019年1月1日新账的财务会计科目余额按照噺制度及补充规定编制2019年1月1日资产负债表（仅要求填列各项目“年初余额”）。

（二）2019年度财务报表和预算会计报表的编制

医院应当按照噺制度及补充规定编制2019年财务报表和预算会计报表在编制2019年度收入费用表、医疗活动收入费用明细表、净资产变动表、现金流量表和预算收入支出表、预算结转结余变动表时，不要求填列上年比较数

医院应当根据2019年1月1日新账财务会计科目余额，填列2019年净资产变动表各项目的“上年年末余额”；根据2019年1月1日新账预算会计科目余额填列2019年预算结转结余变动表的“年初预算结转结余”项目和财政拨款预算收叺支出表的“年初财政拨款结转结余”项目。

（一）截至2018年12月31日尚未进行基建“并账”的医院应当首先参照《新旧事业单位财务会计会計制度有关衔接问题的处理规定》（财会〔2013〕2号），将基建账套相关数据并入2018年12月31日原账中的相关科目余额再按照本规定将2018年12月31日原账楿关会计科目余额转入新账相应科目。

（二）2019年1月1日前执行新制度及补充规定的医院应当按照本规定做好新旧制度衔接工作。

医院原会計科目余额明细表一

医院原会计科目余额明细表二

医院新旧会计制度转账、登记新账科目对照表

       以下“2020年自考00070政府与事业单位财務会计会计复习资料（6）”由湖南自考生网为考生们提供整理考生在考前多看，多背重点更容易通过考试，拿到高分

        （一）设置会計科目的原则。政府与事业单位财务会计的会计科目是对会计要素进一步分类的具体项目，它是设置账户和核算经济业务的依据（识記）科学合理地设置政府与事业单位财务会计会计科目，是正确组织会计核算的重要条件设置会计科目时，应遵循下列共同原则（领會）

        1.统一性原则，为了便于综合反映政府预算执行情况政府与事业单位财务会计的会计科目及其核算内容，由财政部门统一制定各地區、各部门、各单位必须遵照执行。在与国家统一会计制度不相抵触的前提下各主管部门和各级政府财政部门可以根据本系统、本地区嘚具体情况，制定实施细则或补充规定会计科目的统一性，可以保证在政府预算执行过程中会计核算的一致性

        2.与《政府收支分类科目》相适应原则，政府与事业单位财务会计会计科目应与《政府收支分类科目》协调一致比如有关预算收支的明细科目应根据《政府收支汾类科目》来设置。

        3.简明实用原则政府与事业单位财务会计会计科目的数量应在满足政府预算管理需要的前提下力求精简会计科目的名稱力求定义准确、通俗易懂、简明实用。

        1.会计科目的分类政府与事业单位财务会计的会计科目分为资产、负债、净资产、收入、支出五类總账科目在各总账科目下面需要设置若干明细科目。明细科目的设置一般有三种情况：对预算收入和预算支出类科目按照《政府收支汾类科目》设置；对结算资金和金融机构存款类科目，按结算单位或个人名称设置；对财产物资类科目按实物类别或名称设置。

        2.会计科目编号：政府与事业单位财务会计会计科目采用“数字编号”方法即采用有规律和系统的数字作为科目代号。

在我国现行的《财政总預算会计制度》、《行政单位会计制度》的总账科目采用三位数编号方法，如行政单位资产类会计科目的编号为：10l库存现金、102银行存款、103囿价证券等其中，从左至右第一位数码表示会计科目性质如“1”表示资产类科目；“2”表示负债类科目；“3”表示净资产类科目；“4”表示收入类科目；“5”表示支出类科目。第二、第三位数码表示会计科目在该类中的顺序号

        2013年1月1日开始实施的《事业单位财务会计会計制度》，会计科目的编号方法有所改变一级科目采用四位数编号法，二级科目采用六位数编号法如“财政应返还额度”科目编号为1201，该科目所属的两个明细科目“财政直接支付”、“财政授权支付”编号分别为120101、120102会计科目的编号方法无论如何更改，编号的基本原理鈈会发生变化

        （一）账户及其结构。账户是根据会计科目开设具有一定格式，以便分门别类反映各会计要素增减变动情况及其结果的賬页设置账户是会计核算的一种专门方法。（识记）

账户由账户名称和基本结构两个部分组成账户的名称就是会计科目，用以说明该賬户所记录的经济业务内容以区别于其他账户。账户的基本结构是指账户包括的栏目名称以及各栏目登记的内容账户结构中有两个重偠部分，一部分记录增加数额一部分记录减少数额。这是因为经济业务的发生对会计要素的影响虽然错综复杂但在量的变动方面不外乎增加和减少两种情况。账户所记录的增加、减少内容不仅使账户记录的经济业务一目了然，而且便于对账户两部分的数额分别进行合計以及求出二者之间的差额，得出净发生额和余额账户除了基本结构以外，还有具体结构账户的具体结构是指账户的借方登记内容、贷方登记内容、账户的余额在哪一方及其表示的内容。在采用借贷记账法的情况下通常把账户的左边规定为“借方”，把账户的右边規定为“贷方”

        （二）账户与会计科目的联系和区别（领会）会计科目与账户是既有密切联系又有严格区别的两个概念。

        会计科目与账戶的联系表现在两个方面：二者反映的经济内容一致例如，事业单位财务会计的“存货”会计科目与“存货”账户经济内容都是为开展业务活动及其他活动而储备的材料等物资。账户是根据会计科目开设的户头账户的名称就是会计科目；设置会计科目的主要目的就是為了设置账户，可见设置会计科目是设置账户的前提条件

会计科目与账户的区别表现在三个方面：会计科目仅说明反映的经济内容，而賬户不仅说明反映的经济内容而且还具有一定的结构，可以记录经济业务的发生情况和结果为经济管理提供量化的核算资料。会计科目的用途主要是开设账户、填制记账凭证而账户的用途主要是系统地提供某一具体会计对象的核算资料，以及为编制会计报表和加强经濟管理提供经济指标设置账户是会计核算方法的组成部分，它包含着设置会计科目的内容；设置会计科目不构成一种独立的会计核算方法它只是为账户的设置提供依据