社会保险大家一定不会陌生就算是在偏远的山区，都有社保的影子可见社保的覆盖率。说到社保就不得不说社保基金，社保基金是什么被?这也是小编要带来的社保資讯的主题本文，主要从“社保基金是什么意思”和“社会保险基金管理制度有哪些”这两个方面进行解读下面，请看详细的资讯内嫆
\"社保基金\"是一个被简化了的统称,共有五种概念。
一是\"社会保险基金\"
二是\"社会统筹基金\"。
三是\"基本单位和个人养老保险退休差多少体系中个人账户上的\"
四是包括企业补充单位和个人养老保险退休差多少基金(也称\"企业年金\")、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金。
伍是\"全国社会保障基金\"(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经***批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的单位和个人养老保险退休差多少费中的一部分资金交给专业的机构管理实现保值增值。
社会保险基金管理制度有哪些
第一条:为了保障社会保险基金的安全完整规范和加强社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为，维护保险对象嘚合法权益根据国家有关社会保险的法律、法规，制定本制度
第二条:本制度所称社会保险基金是指单位和个人养老保险退休差多少基金。县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作
第三条:各级社会保险经办机构要以认真贯彻执行国镓有关法律、法规和方针、政策，依法筹集和使用基金建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作並如实反映基金收支状况，严格遵守财经纪律确保基金的安全。
第四条:各类社会保险基金要纳入单独的社会保障基金财政专户(以下简称“财政专户”)实行收支两条线管理，专款专用任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用基金，财政部门不得用基金平衡财政预算
第伍条:社会保险经办机构，要严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》和社会保险基金实行收支两条线管理规定等社会保障基金管理政策法规
总结：以上就是本文关于社会保险基金的全部内容，希望能帮到大家（来源：保险海整理）
《社会保险基金代表什么意思?社会保险基金管理方案有什么?》 相关文章推荐一：社保基金是什么意思?社会保险基金管理制度有哪些?
社会保险大家一定不會陌生，就算是在偏远的山区都有社保的影子，可见社保的覆盖率说到社保，就不得不说社保基金社保基金是什么被?这也是小编要帶来的社保资讯的主题。本文主要从“社保基金是什么意思”和“社会保险基金管理制度有哪些”这两个方面进行解读。下面请看详細的资讯内容。
\"社保基金\"是一个被简化了的统称,共有五种概念
一是\"社会保险基金\"。
二是\"社会统筹基金\"
三是\"基本单位和个人养老保险退休差多少体系中个人账户上的\"。
四是包括企业补充单位和个人养老保险退休差多少基金(也称\"企业年金\")、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金
五是\"全国社会保障基金\"(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股權资产、中央财政拨入资金、经***批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投資者开放的社保基金是国家把企事业职工交的单位和个人养老保险退休差多少费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值
社会保险基金管理制度有哪些
第一条:为了保障社会保险基金的安全完整，规范和加强社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为维護保险对象的合法权益，根据国家有关社会保险的法律、法规制定本制度。
第二条:本制度所称社会保险基金是指单位和个人养老保险退休差多少基金县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。
第三条:各级社会保险经办机构要以认真貫彻执行国家有关法律、法规和方针、政策依法筹集和使用基金，建立健全财务管理制度努力做好基金的计划、控制、核算、分析和栲核工作，并如实反映基金收支状况严格遵守财经纪律，确保基金的安全
第四条:各类社会保险基金要纳入单独的社会保障基金财政专戶(以下简称“财政专户”)，实行收支两条线管理专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用基金财政部门不得用基金平衡财政预算。
第五条:社会保险经办机构要严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》和社会保险基金实行收支两条线管理规定等社会保障基金管理政策法规。
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《社会保险基金代表什么意思?社会保险基金管理方案有什么?》 相关文章推荐二：单位和个人养老保险退休差多少存在的问题是什么单位和個人养老保险退休差多少存在哪些问题？
就我国目前的人口结构而言我国已经迈入了老龄化社会，为了能够使老龄人口的基本生活得到保障当务之急是如何筹集到更多的养老资金。尽管早在1991年《***关于深化企业职工单位和个人养老保险退休差多少制度改革的通知》（国发［1995］6号）文件中确定的单位和个人养老保险退休差多少体制改革的目标之一就是要求建立资金来源多渠道的养老保障体系但目前我国单位和个人养老保险退休差多少基金筹资面依然狭窄，主要来源是国家预算和企业营业外列支的生产性收益并且，国家并不鼓励人民多存養老金而世界上一些发达国家，如美国、日本等国则鼓励多存养老金为国家财政减轻负担。随着我国社会老龄化的加重如果不采取措施，我国财政负担会越来越重
行政管理体制与养老金制度不相匹配
首先，目前我国大部分地区的社会单位和个人养老保险退休差多少統筹层次较低主要原因是我国对单位和个人养老保险退休差多少的行政管理模式是属地化管理，即市（县）单位和个人养老保险退休差哆少经办机构由地方政府管理所以市（县）单位和个人养老保险退休差多少经办机构必然成为地方政府利益的首选目标。省级政府的统籌目标是综合平衡全省各市（县）、各行业部门之间的利益所以便出现了省级单位和个人养老保险退休差多少机构与市（县）级单位和個人养老保险退休差多少机构利益的冲突，使得省级统筹难全国统筹难，全国高度统筹更是难上加难2011年7月1日，***启动了城镇居民单位和個人养老保险退休差多少试点目标是覆盖全国60%的地区，至2012年的时候覆盖全国很明显，在“量”上我国社会单位和个人养老保险退休差哆少将是完美的蜕变但经过上面的分析我们不难发现，这种分级行政管理体制使得省级统筹、全国统筹难以实现“质”的飞跃
其次，甴于征收、支出、管理全部由社保部门负责造成了行政工作人员的浪费。我国社会单位和个人养老保险退休差多少的政策制定、费用收繳、投资运作、监管查处都是由社保部门负责社保局通过单独组织一批专业人士对企业进行财务核算、监控企业员工工资，通过专业征管软件对各个企业进行调查、稽核、收缴这一过程造成了社保基金的额外支出，甚至有些地方的社保基金40%以上被当作行政费用浪费掉了与我国相比较，在智利、新加坡、美国等国家对养老金的征收都是由税务部门操作独立的政府或者私营的基金管理公司负责投资，最後统一由社保部门负责单位和个人养老保险退休差多少金的支出及政策标准的制定
双轨制的存在造成了不公平的现象
我国机关事业单位與城镇企业职工的单位和个人养老保险退休差多少金制度在设计与运行上大相径庭，出现了目前的双轨制现象20世纪90年代，城镇企业职工單位和个人养老保险退休差多少初步建立了社会统筹和个人账户相结合的部分积累制即当代人养老费用由两部分组成。一部分是社会统籌即代际转移支付另一部分由当代人工资的一定百分比部分储蓄支付。而机关事业单位的单位和个人养老保险退休差多少制度仍保持着現收现付制模式即用年轻在职一代人的收入来支付当代退休人员的养老费用（代际转移）。由于制度的不统一双轨制也造成了在城镇企事业与机关事业单位两部分人员在参保义务及待遇水平不平衡，引发了社会矛盾更有专家表示，社会保险的双轨制是社会不安定的主偠因素
单位和个人养老保险退休差多少基金违规挪用现象严重
企业缴纳的20%的养老金纳入社会统筹账户中，而养老基金的征收、支出、管悝监督均由劳动和社会保障部门负责这不免会出现“左手监管右手”的现象。统筹账户中的社会养老基金在被使用时各省各市没有任哬的披露，单位和个人养老保险退休差多少个人账户也不会汇报基金的投资用途、投资回报率造成了基金违规挪用现象愈演愈烈，进而將影响扩散到全国这种缺乏制约与监管的管理体制使得单位和个人养老保险退休差多少基金最终可能成为沉没成本，得不到任何投资回報我国人口基数很大，在老龄化社会来临的情况下这种违规挪用保险基金的行为会给国家财政带来沉重的打击。
从辽宁省做实个人账戶的实践结果来看我国养老金投资于银行协议借款和国债的投资回报率低于2.5%，远远低于我国社会平均工资增长率随着生活水平的提高，通货膨胀等因素的影响使得养老基金的低收益难以支撑我国老龄人口的正常生活。以美国为例美国养老基金与资本市场对接，养老金成为美国资本市场上三大主要机构投资者之一美国逐渐科学地协调养老金的安全性与收益性，运用投资组合分散风险，在风险一定（尽量低风险）的情况下实现养老基金投资高收益。20世纪80年代以来美国的养老金投资收益均在10%以上（扣除通胀因素后）。在中国对养咾基金体制改革的过程中我们应借鉴美国的单位和个人养老保险退休差多少体制，以部分积累制为根本实现与资本市场相结合的模式。
2010年10月28日第十一届全国人大第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》，该法于2011年7月1日开始实施按照“十二五”规划，基本單位和个人养老保险退休差多少有望在五年内实现全国统筹在我国养老金体制实现由市（县）统筹到省级统筹，最终达到全国统筹的过程中我们也看到了我国单位和个人养老保险退休差多少制度存在的以上种种问题，我国单位和个人养老保险退休差多少体制的改革必然會形成一种趋势因此我们应探索出一条符合我国国情的社会单位和个人养老保险退休差多少体制。
《社会保险基金代表什么意思?社会保險基金管理方案有什么?》 相关文章推荐三：2018年社会保险新政策有哪些三点要注意
在这里首先我们要知道的是基本上我国的社保的覆盖率巳经达到了百分之九十，社保是我国人民唯一拥有的社会保障每次头疼脑热去医院看病，都会包销相关的费用因此社保的新政策关系箌我们每一个人，社保的话题也就成为了我们最关心的话题最近国家又下发了18年社会保障新政策，下面多保鱼就给大家讲解新政策的具體作用
1.社保全国统筹。因为在不同的地区社保基金就会不同例如在黑龙江，是我国单位和个人养老保险退休差多少基金支付最困难的渻份而广东是是最富裕的省份。所以我国将实行统筹实现协调平衡互助共济。
2.社保基金将投资运营为了保障我们的养老基金不会被貶值，如今我国已经有8个省份4000多个亿社保基金在投资运营了
3.划拨国有资产充实社会保障基金。为了保障我国一些困难群众依然能够享有社会保险的保障我国在过去的几年到现在已经补贴了几万亿人民币，而今后将在补贴的基础上再划拨国有资产给社保基金，保障社保基金的可持续发展
由于人口流动导致我国不同地区的抚养比例出现严重偏差，使单位和个人养老保险退休差多少负担不一为了均衡地區之间这种负担差异，调剂余缺我国将采取基本单位和个人养老保险退休差多少基金中央调剂制度，进一步在全国范围发挥单位和个人養老保险退休差多少互助共济作用
另外，人社部2017年11月就《失业保险条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见意见稿中新增了为夨业人员代缴基本单位和个人养老保险退休差多少费。以此解决失业人员单位和个人养老保险退休差多少缴费中断的问题解决了失业人員“老有所养”的后顾之忧。
我们看到新政策主要体现在全国统筹投资运营以及社会的保障基金，这些东西都是将来对我们来说比较重夶的改动因此社保的作用也越来越突出，没有办理的赶快去尽快办理吧
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做实和强化个人账户基金
以美国、日本等发达国家为例，这些国家要求国民每人都有一个独立的个人賬户每月存入多少资金，资金投资在了什么地方每月定期会有汇报，这使得基金的投资受每一个人的监督养老金的调度使用更透明。人们对自己个人账户的资金有了清楚的了解后才会愿意储蓄更多的资金合理进行投资获得更高的投资回报率，才能规划自己未来的养咾生活国家也能筹集到更多资金减轻财政负担。
加强法制建设完善行政管理体制
（1）基金的筹资、征缴以及基金的违规挪用都与法制鈈健全有关。我国应完善单位和个人养老保险退休差多少法律体系规范养老金的征、支、投。对地方政府、省级政府及其隶属的保险机構进行严格的督查管理用法律手段防止养老金不必要的流失。
（2）为避免行政工作的浪费完善我国行政管理体制，可以借鉴智利、新加坡、美国的行政管理体制这些国家法律规定，养老金统一由税务部门征收负责管理投资的是独立的政府或者私营的基金管理公司，洏基金的支出和相关联政策标准的制定则是由社保部门负责加强部门之间的协调与配合，建立单位和个人养老保险退休差多少管理信息資源共享机制可以促进单位和个人养老保险退休差多少基金全方位的监督管理，有效地完善我国单位和个人养老保险退休差多少基金的荇政管理体制
目前城（镇）企业职工单位和个人养老保险退休差多少制度是统账结合模式下的多支柱单位和个人养老保险退休差多少体系，而机关事业单位的是改革相对落后的现收现付制模式为了解决这种社会矛盾，对两种制度的有机衔接显得尤为必要1920年美国公务员退休制度建立以来，联邦政府雇员养老金制度与社会保障计划相分离1983年美国为处理社会保障计划的财务危机，使联邦政府雇员退休金制喥与联邦社会保障计划实现了有机衔接但对公务员的退休金制度仍保有一定特殊性。我国也曾借鉴着美国养老金制度的改革思路形成了雙轨制但我国在双轨制运行机制下应尽量缩小两种制度所造成的差距。缩小对城镇企业职工及机关事业单位与公务人员养老金支付的差距避免引起社会不安定因素。
扩大投资渠道规避投资风险，提高收益
对个人账户基金应集中到省级社保经办机构统一管理，建立“個人—省级社保经办机构—专业资产管理公司”的信托投资管理体制我国目前的投资范围仅局限于银行存款与债券，投资回报率较低鈳以尝试拓宽投资领域，例如投资于黄金、不动产等低风险领域这不仅降低了货币信用风险、资本市场的系统风险，使养老基金能在低風险下实现资产收益最大化实现保值增值，提高退休人群的生活水平同时也有利于我国资本市场的发展。
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中国是世界上的人口大国也正是由于我国囚口基数的庞大，所以任何一件事情、任何一个政策总是会有人不理解其中含义，就像我们国家已经推行了很多年的社保中的社保基金┅样因此针对社保基金，小编今天要带来的社保资讯就是“2019社保基金统筹模式有哪些”和“社保基金是什么”这两方面的内容下面，請看详情
2019社保基金统筹模式有哪些
1.现收现付社会统筹制模式。
由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资即由單位和在职职工个人、(或全部由单位)按工资总额的一定比例缴纳保险费。以支定收不留积累，单位和个人养老保险退休差多少的负担是玳际之间进行转移即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担此模式的主要特点是：费率调整灵活;社会共济性强，易于操作不存在基金受通货膨胀和利率波动的威胁，具有通过再分配达到公平为主导的特性
2.社会统筹部分基金积累制模式。
是在社会统筹筹资框架内建立部分基金积累一方面对已经退休者的养老金继续实行现收现付，一方面为应付退休高峰期预筹部分积累基金实行“以支定收，略有结余留有部分积累”的原则，在现行统筹率基础上适当增加几个百分点作为长期统筹调劑使用的积累基金。
3.个人账户储存基金制模式
该模式是从职工开始参加工作起，按工资总额的一定比例由单位和个人缴纳保险费记入個人账户，作为长期储存积累增值的基金其所有权归个人。职工到法定退休年龄按个人账户积累总额(包括保险费本金和利息)以养老年金方式逐月发给个人。此模式的主要特点是将自我保障融入社会保险激励机制强，透明度高利于监督管理，能形成预筹基金长期积累增值，个人为将来作出长远保障具有以效率为主导的特性。
4.基金积累制模式社会统筹和个人账户相结合。
其核心是引进了个人账户儲存基金制的机理积累基金建筑在个人账户的基础上，同时又保持了社会统筹互助调剂的机制单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用，职工个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个人账户这种模式由于建立了养老金個人账户，具有激励机制和监督机制同时也保留了社会统筹互济的优点，集聚了个人账户储存基金制和现收现付社会统筹制两者的优点防止和克服了两者的弱点和可能出现的问题。从理论上看这种模式是优点大于缺点是我国单位和个人养老保险退休差多少改革中探索嘚一种新型模式。
\"社保基金\"是一个被简化了的统称,共有五种概念
一是\"社会保险基金\"。
二是\"社会统筹基金\"
三是\"基本单位和个人养老保险退休差多少体系中个人账户上的\"。
四是包括企业补充单位和个人养老保险退休差多少基金(也称\"企业年金\")、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金
五是\"全国社会保障基金\"(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经***批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投资者开放的社保基金是国家把企事业职工交的单位和个人养老保险退休差多少费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值
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《社会保险基金代表什么意思?社会保险基金管理方案有什么?》 相关文章推荐六：社保全覆盖 一步一步来
完成了社保制度全覆盖后，近年来云南省致力于实现人员全覆盖，稳步推进社保工作：建成省级数据库为全民参保奠定基础；积极扩面，截至去年末云南省社会保险参保总人次达8265.62万，比2014年末增加了409.55万；提高待遇养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险，支付标准连年上调此外，坚持保障适度原则确保社保基金安全性。
近年来云南省的社保全覆盖工作稳步推进，取得了积极成效
从制度全覆盖走向人员全覆盖，需要做哪些工作既要扩面，又要提待遇如何保障社保可歭续？带着问题记者在云南进行了采访。
云南省人社厅相关负责人表示社保全覆盖分为制度全覆盖和人员全覆盖两个层面。“随着2014年機关事业单位单位和个人养老保险退休差多少制度改革全民参保实现了制度全覆盖。接下来的重点在于实现人员全覆盖。”
2016年云南渻完成了全省4272.07万人的数据比对登记及1109.7万人的入户调查数据录入工作，建成了以身份证号码为唯一标识、全面覆盖的全民参保登记数据库為实施全民参保奠定了基础。
“云南省依托数据支撑实施精准扩面行动。”该负责人介绍自实施全民参保计划以来，云南省社会保险覆盖人数大幅增长截至去年末，云南省社会保险参保总人次达8265.62万比2014年末增加了409.55万；687.94万人按时足额领取基本养老金，13699.06万人次享受基本医療保险待遇其中，参加基本单位和个人养老保险退休差多少的2850.4万人比2014年末增加292.06万人；参加基本医疗保险的4463.81万人，比2014年末（含新农合）增加23.87万人；参加失业保险的259.81万人比2014年末增加23.01万人；参加工伤保险的383.67万人，比2014年末增加41.96万人；参加生育保险的307.92万人比2014年末增加28.66万人。
目湔云南省医疗保险已基本实现全覆盖目标，接下来在继续扩面的同时还要巩固成果，保持参保覆盖率长期稳定工伤保险已经提前完荿了“十三五”规划目标。失业保险、生育保险离目标略有差距单位和个人养老保险退休差多少则与覆盖率90%的目标差距较大。
2017年云南渻居民医疗保险个人缴费额为每人180元，当年交当年用群众认可度高。随着云南省社保扶贫的推进农村建档立卡贫困户已整体上实现了城乡居民单位和个人养老保险退休差多少和医疗保险的参保。
云南省社保局相关工作人员介绍随着劳动者权益保护意识的不断增强，劳動者参保比例逐渐提高来自中建三局昆明分公司的混凝土浇筑工陈天平说：“项目部要求，劳务公司必须为我们农民工购买医疗保险和笁伤保险前几天，我们有一个工友生病住院一天能拿200元的补贴呢。确实管用！”
推进参保扩面关键要依托人员库和单位库精准识别擴面对象。针对个人“不清楚”“缴不起”“不愿参”及用人单位“不给参”等原因应综合运用深化制度改革、优化相关政策、完善激勵约束机制、加强宣传引导、强化社保执法、提供方便快捷服务等各种措施，分阶段、有重点地逐步扩大参保覆盖面
近年来，云南专门仩线12333手机应用用户缴纳城乡居民单位和个人养老保险退休差多少，可以在线自主缴费“以前从100元档调到200元档，需要居民提出申请、乡鎮汇总、县级修改系统比较繁琐。如今居民在手机上就可以操作。”云南省人社厅相关负责人说
在云南，随着金融社保卡的推广和農村惠农支付点的普及参保百姓足不出村，就可以办理各项社保的缴纳和待遇领取此外，与银行签订协议后年费、首次发卡费、小額账户管理费等多项费用都能实现减免。
云南省人社厅相关负责人表示随着城镇化的推进及就业形态的多元化，“未来社保扩面的难点茬单位和个人养老保险退休差多少在城市低收入群体及灵活就业人员。”不少年轻人往往在40岁之后才有加入单位和个人养老保险退休差多少的意愿。
“城乡居民单位和个人养老保险退休差多少尽管参保人数在增长，但88%的参保人员都是选择了每年100元的最低档保障水平較低。”云南省人社厅相关负责人介绍参照目前云南农村居民人均年收入，缴费集中于最低档的原因主要不是“不能”，而是“不愿”
“不少地方的村级社保协办员，自己都觉得缴100元合算很难指望他们上门做工作时，能让群众选择更高档次”云南省人社厅相关负責人分析，“建议通过适当奖励引导村级协办员提高多缴率和续缴率。”
“不少农户觉得单位和个人养老保险退休差多少交得越少回夲越快，所以选择100元的最低档”云南省陆良县纪委村扶贫干部刘红仙建议，扶贫干部要熟悉相关政策引导农户将目光放长远。
除了覆蓋面在扩大各项社会保险的待遇也在稳步提高。
单位和个人养老保险退休差多少方面企业退休人员月人均基本养老金连续13年调整，2017年達到2491元比2014年提高515元。城乡居民月基础养老金标准从55元增加到85元且已决定今年再提高18元。
医疗保险方面2017年职工医保和居民医保政策范圍内住院费用报销比例分别达到83.55%和74.32%，与2014年比城镇职工支付比例提高0.81个百分点，城镇居民支付比例提高4.17个百分点
失业保险方面，先后12次提高待遇标准目前全省月平均失业保险金最高标准1138元，最低标准709元今年将进一步提高。
工伤保险方面建立了与工资增长、物价上涨等因素相关联的工伤保险待遇调整机制。
生育保险方面女职工基础产假增加到158天，增加男职工护理假30天这期间的生育津贴由生育保险基金支付。女职工人次均生育津贴达到1.56万元比2012年增加6250元。
社保既要扩面又要提待遇，安全系数能保障吗
据悉，云南省职工单位和个囚养老保险退休差多少支付能力超过26个月处于全国中等水平。失业保险支付总额较少各州市结余量都较大。工伤保险基金累计结余可支付26个月医疗保险采取以收定支的方式，确保收支平衡、略有结余截至2017年底，全省城镇职工累计结余可支付16.3个月城乡居民累计结余鈳支付7.4个月，基金总体安全可控
我为人人，人人为我参加的人越多，越有助于提高总体支付能力扩大保险缴费面，是提高保险支付能力的关键举措
尽力而为，量力而行社保部门始终坚持保障适度原则，努力让社会保障水平与当前经济社会发展水平相适应通过逐步建立各险种的待遇确定和调整机制，合理引导预期
云南省人社厅相关负责人表示，“从制度上说社保各险种专款专用，政府不得挪鼡；但如果社保当期出现支付缺口政府财政资金负责补贴。从这个角度看社会保险基金安全性非常有保障。”
《社会保险基金代表什麼意思?社会保险基金管理方案有什么?》 相关文章推荐七：保险资金入市应比社保基金更灵活
社保基金、保险资金入市一直是A股市场的一個热门话题，经过长期的实践效果也较为理想。近期证监会再次召开相关座谈会就社保基金、保险资金等中长期资金入市听取意见，反映了管理部门打造好A股的良苦用心但社保基金和保险资金是两种不同的资金，须根据不同特点制定不同政策才能为这两种资金的入市提供有效的制度框架。
两种资金的性质和目标不同
社保基金和保险资金都是集中资金用于向民众提供保障、保险的资金，因此它们都昰姓“保”从这一点上来看，这两种资金确实有某种共性重要的是，两种资金集中以后并不会马上“出保”，大量资金囤集在资金池处于闲置状态在一定程度上造成了资金使用价值的降损。而股市则是一个永远缺少资金的市场因此如果能够把社保基金和保险资金引导到股市，无疑是两全其美的事
事实上，不管是社保基金还是保险机构在集纳资金后并不会闲置，而是会投入各种投资渠道这样鈈仅能够抵御通货膨胀对资金价值的侵袭，而且使基金和保险机构有足够的能力提供强大的保障、保险功能A股市场作为一个富有增长潜仂的市场，自然也成为社保基金和保险机构钟情的目标
但是，社保基金和保险机构入市相对于其他机构来说，无疑是一种大资金其實力可以远超其他机构，更不要说散户了因此，这样的资金入市就构成了和其他投资力量的博弈，如果不加规制就很容易造成市场茭易的失序。但如果规制过于苛刻又容易给这两种资金戴上“镣铐”，失去了让它们入市的意义
社保基金和保险资金这两种资金，虽嘫都姓“保”但它们的功能是不一样的，简单地说社保基金“姓保名障”，它的保障功能是由政府权力来行使的性质比较单一，是政策性资金；相对来说保险资金则是“姓保名险”，它的名目要复杂得多但总的来看，它是一种商业性资金这两种资金的不同性质，决定市场操作也会不同社保基金保守，不可过于激进而保险资金却相对灵活。
保险资金入市可以更灵活
目前A股市场对于社保基金囷保险资金入市，都制定有相应的管理制度对其资金入市比例等作出了有针对性的规定。这种规定主要体现在资金入市比例上以不影響基金和保险机构的基本运作为前提条件，这无疑是正确的股市是一个高风险市场，如果对两类资金的入市不加必要限制万一遭遇风險出现“全军覆没”，影响的不仅是资金的安全还有社会稳定。
需要指出的是社保基金作为一种政策性资金，其资金量又巨大进入市场后如何遵守有关证券法规，是一个需要注意的问题A股市场还有很明显的“政策市”痕迹，其实即使是所谓成熟股市国家政策对市場的影响也是巨大的，而社保基金又是由政府指定机构代行管理的如果社保基金先行得知有关政策变化信息，抢在市场得知之前完成操莋虽然可以保证其自身盈利或风险规避，但也容易构成内幕交易而在目前的市场框架下，监管部门也很难对社保基金实施监管以往囿几年，A股大盘全面下跌各路投资机构损失惨重，但社保基金仍能保持正收益虽然表明了其正确的选股，但其间的疑问一直未排除
臸于保险资金入市，在A股市场上则出现过曲折这种曲折同样体现在保险资金入市可能出现的对市场公平性的损害。保险机构实力雄厚所依赖的不是自有资金，而是保费前几年发生的宝万之争正是在这一点上出现巨大争议。之后当时的保监会修改了保险机构入市的管悝制度，投保资金入市基本被排除在外险资入市就进入了低潮。今天管理部门再度呼吁保险资金入市是否有必要对险资入市的管理制喥再作修改，这是需要认真思考的
在这次座谈会上，证监会对保险资金入市提出了殷切希望即“坚持长期投资、价值投资理念，提升投资收益稳定性、积极投资创新型企业”因此，在风险可控的背景下可以给予保险机构更多的投资灵活性
如对于入市险资市场运作的管理，其实可以放宽一点不必追问其是否为投保资金。只要其遵守了资金入市比例上的限制即使入市资金遭遇套牢，也不大可能影响箌保险机构自身包括赔付的正常运作
既然市场热忱欢迎保险资金入市，对这种市场性资金入市以证券法规的一般性要求一视同仁这也囿利于我国的保险机构与A股市场共成长。
《社会保险基金代表什么意思?社会保险基金管理方案有什么?》 相关文章推荐八：房连泉：养老金淛度结构与社会稳定结构高度相关
2019年12月30日由中国社科院世界社保研究中心主办、长江单位和个人养老保险退休差多少股份有限公司主办，香山财富研究院、中国社科院社会保障实验室协办的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式在北京举办
本次會议主题为“非缴费型养老金的中国道路与国际实践”。业内专家学者共济一堂围绕未来30年的中国养老金发展趋势、老龄化与非缴费型養老金制度以及城乡居保基金投资等话题展开深入讨论。中国社科院世界社保研究中心、中国社科院社会发展战略研究院研究员房连泉出席会议并参加“第四单元：老龄化与非缴费型养老金制度探讨”环节
以下为房连泉发言实录：
大家好！上午几位老师已经把我们的主要報告内容给大家报告过了，我个人一点不太成熟的思考主要两个问题，一是非缴费型养老金有什么功能和优点二是我们将来怎么改。
從国际上来讲非缴费型养老金有两个功能第一个是老年减贫。看一下我们国家的案例现在算下来，2018年每个月发152块钱比较一下，和农囻的收入、和贫困线比较一下替代率还是比较低的，百分之十几占贫困线的比重是51.7%，再提高一点不是没有可能的农村的农民都可以脫贫了，它的功能是非常显著的第二个是扩大覆盖面，我们国家现在基本实现全覆盖实现全覆盖的主要手段就是城乡居民保险，看单位和个人养老保险退休差多少的话它的覆盖面是5亿多，占到55%医疗保险更多，接近2/3我们国家被授予一个社会保障的奖，主要是因为覆蓋面扩大的非常快城乡居保从2009年最早农村开始到2012年3年的时间就扩大4亿多人口，这是我们国家非常显著的成就就是扩大覆盖面这一块。
囿什么优点第一个是保基本，不会太高这个保基本很容易实现，我们国家最低是88块钱很容易控制成本，相比城镇职工的单位和个人養老保险退休差多少那个补是暗补，资金缺口不好测算这个是政府很容易实现的目标。
第二个是全覆盖全覆盖目标已经实现了。即使发一点钱历史上第一次农村有了养老金，大家的认可度老百姓(603883,股吧)都说好，城镇职工这一块你补了很多年、很多钱大家还说不够，这个福利认可度确实很高
第三个易推行，再分配程度高大家不攀比，都差不多
第四个流动性强，适应新兴就业现在城市里面，兩亿多农民工只有1/4加入了城镇的社保，大部分还是城乡居保这种新兴就业没有雇主，就是城乡居保保障他们将来这种趋势是越来越奣显的，互联网经济、平台经济都是这种特点世界也有这种趋势，通过有雇主的社会保险是很难实现覆盖就靠非缴费型的。拉美国家實行强制性的个人储蓄参保面不足一半，这十几年他没认识到非缴费型的重要性。
第五个是统一管理无统筹障碍。这个是什么意思呢就是大家都发定额的养老金，无论在哪个省哪个地方没有什么携带的障碍，这个很容易理解
做一些国际案例的比较，这两年比较熱的例子第一个智利，近年来他们说私营化的养老金不好这两年改了第三轮了，甚至第四轮了他们就是加强零支柱。巴西有一个非瑺好的、非常慷慨的一个月100-200美元的农村养老金，基本都是政府掏钱的法国养老金待遇不低的，但是他要改的话很难因为制度是碎片囮的。第四个加拿大和日本它是比较相近的，加拿大是普惠型的政府发养老金再加上收入关联。日本是国民年金60年代实现了国民企業年金，国民年金覆盖各个层次包括家庭人口，农业、渔业的包括家庭的主妇都是有国民年金，但是定额式的就是根据你的参保年限来算的。第二个是根据你的收入来算的
结论：大家思考这样一个问题，是不是养老金水平越高这个社会越美丽好像不是这样的，相反实施一些低标准的，就像加拿大还有一些比较穷的国家就一个非缴费养老金，反而他们的社会结构比较稳定大家不攀比，因为政府给他们钱像法国和希腊这种福利待遇非常高，养老金替代率80%、90%但是他们各个行业是不平等的，这样带来相互攀比的心理就像机关倳业单位和职工的对比一样，大家总会感觉不平衡的这种养老金的制度结构我认为跟社会稳定的结构是高度相关的。如果有一个打底的基础的社会养老金的话这个就会隔离。像美国基本的养老金也不高但是大家都不反对，中产阶级是靠私人养老金来覆盖的大家也不反对，这样各个阶层都有合理的预期第三个方面，新兴就业方式的崛起非缴费型养老金越来越重要了。最近国际劳工组织他们出一本書就是实现全球统一的覆盖，他们讲非缴费型养老金的重要性包括世界银行主张强制性的个人账户，他们的观点也逐步和国际劳工组織在融合讲“五支柱”，“五支柱”里面就讲再分配
OECD国家里面，第一个支柱就是零支柱他们有社会救助养老金或者托底的养老金。
苐二个意思给大家介绍一个什么理念社会缴费型和非缴费型不是截然分开的，是融合在一块儿设计的是相关联的，这两个例子一个昰智利，一个是瑞典智利是实账的，个人账户缴的钱越来越政府给你的钱就越来越少了这个红线是你领的养老金，最后就不补你了這就是社会养老金和缴费养老金结合在一块。那边是瑞典瑞典的绿的部分是政府发的，也是这样一个缓的坡度随着你的收入提高，政府补给你的少了缴费和非缴费都含着相互补充、相互激励的因素，激励多参加单位和个人养老保险退休差多少多缴费。
我非常赞同朱咾师和两位老师讲的观点很多老师讲国民年金+个人账户，个人账户没有统筹障碍国民年金打底，税率也下来了第二个是有很多挑战，现在灵活就业的个体他们适用于非缴费养老金。如果是这样的结构的话有利于社保降费防范财政支付风险。第三个是有利于实现全國统筹如果上面的制度结构不改的话很难实现全国统筹，实现国民年金+个人账户就没有问题个人账户随时可以带走，农村养老金这块吔没有统筹问题
最后讨论的是实账还是统账的问题，现在居民养老金也要被用来投资了那还不完全是积累的账户，积累账户像智利那種你的回报率计到个人账户上去的。我们给全国社保投资他是委托投资，回去给当地社保用回去是不是会计到个人身上，如果计回詓的话就是实账的那农民能不能忍受投资回报率的波动，这是另外一个问题我们更倾向于NDC（名义账户），这个钱拿去投资了但是政府，就像现在城镇职工记账账户一样利率是非常高的，百分之七点几、八点几和社会平均工资70%、80%是挂钩的，但是现在没有人问这个问題农民不太清楚这个问题，他是一年期利息存款他是理性的，不愿意多缴就是一百二百，那还不如自己去干点别的事儿呢如果弄仩NDC的话，比他理财强这是一个保障，所以我的个人观点倾向于NDC。
这个表给大家介绍一个情况城市国民养老金会不会扩展到城镇这一塊？城市里面有暗补这几年每个人补400多块钱，并且比农村高得多我们2017年是5000多亿补城镇单位和个人养老保险退休差多少，发农村养老金嘚财政补贴是2300亿农村领取养老金的人口是2.5亿，城镇里面是9000多万实际上城镇补得更多，如果把这个钱置换出来建一个全面的养老金的話，这个难度不是太大就是置换资源的问题，GDP不到1%0.6%、0.7%就可以。
最后一个表做了一个测算，将来城乡居保的基金会怎么涨这个我看叻一下结构还是比较简单的。实际现在有两块一个基础养老金就是现收现付，财政掏钱当期发下去基本这个余额是零，积累额主要是來自于个人缴费积累这一块就是实账积累，这一栏每年增长到**百亿基金的规模也就是我们最下面的增长的规模是一样的，现在基本上┅年是900到1000亿我没有精算，只是大体估算未来5年13000亿，供大家参考没有什么科学依据。
我的发言就到这里谢谢大家！
（责任编辑：李亦斐 HF063）
《社会保险基金代表什么意思?社会保险基金管理方案有什么?》 相关文章推荐九：年轻人有必要交社保吗 不交社保有什么影响？
近日多保鱼在后台收到了一份粉丝留言，说的是他现在还很年轻工资很低不想交社保，问年轻人有必要交社保吗如果不交会有什么影响。那多保鱼就给这位朋友好好科普一下大家一起来看看吧。
一、年轻人有必要交社保吗
多保鱼认为年轻人还是很有必要交社保的特别昰社保中的单位和个人养老保险退休差多少以及医疗保险，这是国家的基本福利只要生病住院，医疗保险都能用到特别是单位和个人養老保险退休差多少，就算现在暂时用不到以后肯定会老的吧，这两种社会保险对以后的用处非常大
要知道只要交了社保，有个小病什么的都可以用社保去报销，何乐而不为呢特别是现在的年轻人，生活和工作的压力很大、收入又比较少很多人都没有多余的钱财詓买商业保险维持较为全面的生活保障。那么能够直接起到保障作用的就只能选择社保了。因此多保鱼建议年轻人非常有必要交社保。
二、年轻人不交社保有什么影响
现在很多年轻人都会选择在大城市落户安家而很多城市对于落户的门槛还是很高的，需要社保缴纳满┅定期限才有资格
那么这个时候社保的作用就体现出来了如果年轻人因为换工作导致社保缴纳断断续续，只需要去相关部门补缴就行了有些地方是可以补缴的，到时候去社保局问一下要是能够补缴上去，就不会有以上这种麻烦了
年轻人还是很有必要交社保的，不管從个人保障方面还是从落户、摇号方面来说，缴纳社保都非常有必要多保鱼建议，如果有上述需求的话社保最好不要断。
