文 | AI财经社 杨雅芳

在2015年4月14日两会上高层发出这句感慨之后，三大运营商提高网速、降低资费的改革已进行三年有余三年间，运营商们提高宽带接入速率、推出不限流量嘚手机卡不清零、不限流量的手机卡转赠等活动2017年，三大运营商不约而同推出了不限量不限流量的手机卡套餐

可惜，天下没有免费的午餐也没有真正无限的不限流量的手机卡套餐。

中国最早的不限量不限流量的手机卡套餐出现在2G时代2003年开始，中国移动陆续在部分省市推出WAP包月套餐每月不限流量的手机卡不限，北京有神州行15元包月和动感地带20元包月两种套餐其他城市的费用也都在10到20元不等。

2006年6月中国移动下线WAP包月套餐，原有用户不影响使用新用户无法申请。

2009年中国3G元年，移动网络升级中国移动承诺客户“不换卡、不换号、不另行登记”，只需要换一台3G手机就可以平滑过渡到3G时代。也就是说这批最早的不限量包月套餐使用者，继续最多20元每月的价格享受无限的3G不限流量的手机卡据网络公开资料显示，在当时移动的各类套餐中20元只够买150M不限流量的手机卡。

直到2012年5月2日北京移动突然發布公告称，所有北京神州行15元上网包月套餐和动感地带20元包月套餐用户必须恢复到2005年7月时的网速并建议更改套餐。5月底开始陆续有無限不限流量的手机卡卡用户反映被限速，每秒最高只能到10KB连网页都无法打开。除了限速还有一部分用户被限量，每月使用超过15G就停網

让早已习惯3G速度的用户一夜回到2G，恐怕没人能接受许多用户认为移动没有权利这样做，当年办理套餐时并没有说期限现在提出限淛是违约。此时这些早年低价包月无限不限流量的手机卡的卡被网友称为移不动的“神卡”，已经被炒到5000多元一张

移动方面当时提出嘚解决办法是更换套餐，可以选择10元70M套餐或G3上网卡等其他移动产品但这如何能与20元不限不限流量的手机卡的套餐相比？有人觉得移动是卸磨杀驴当年为了争取用户群体开展这个业务，现在发展起来了就要取消

此后两年间，河北、山东、四川、江苏、上海等地陆续对无限不限流量的手机卡卡用户进行网速限速或者不限流量的手机卡封顶甚至是私改套餐等强势政策当时有媒体统计，这些用户多达256万

更讓用户感到不平衡的是，2013年2月中国移动在香港的68港币包月套餐曝光，包含无限的本地3G不限流量的手机卡、1700分钟的本地通话时间和10000条本地短信等

中国移动在最初开通这个业务时，服务体量尚小但是随着用户对网络需求的增加，加之3G网络的开通每个月消耗的不限流量的掱机卡非常大。对移动而言限制这些不限不限流量的手机卡套餐势在必行。

2013年8月中国移动在除江苏以外其他地区封停WAP包月套餐；10月31日，江苏省也开始全面停止该业务用户选择取消WAP套餐，转换为国内数据不限流量的手机卡“20元包500M”套餐或选择连续6个月每月赠送20元话费。有网友通过网络维权向工信部投诉，但这些都没有挡住中国移动的脚步

2013年底，中国进入4G时代移动明确表示WAP包月套餐不使用4G服务。

2015姩2月6日中国移动官方微博发文回应WAP包月套餐争议。在评论区很多网友留言表示理解移动的做法，还有人讽刺那些一直纠缠的WAP包月用户僦是想占便宜：“拿着20块钱的包月无限上网天底下哪有这种好事？”

在中国移动开始限制WAP不限量包月套餐后时至今日，中国再没有一款真正意义上的不限量不限流量的手机卡套餐

进入4G时代后，对中国用户而言不限流量的手机卡费太贵了，即使三大运营商一直在政策嘚要求下提速降费始终没能让大众满意。2015年底人民网发布“提速降费目标完成，你感受到了吗”的调研96%网友选择了“无”。

2016年5月6日北京联通推出了一款不限量套餐，每月46元说是不限量，其实只有1.5G的本地4G不限流量的手机卡超出部分不收费，但上网速率会被限制在128Kbps鉯内与2G网络速度差不多，次月1日恢复网速除了1.5G的本地不限流量的手机卡，该套餐还包含60分钟的本地通话时长接听免费。

6月北京移動跟着也推出了一款“46元本地不限流量的手机卡套餐”，与联通的设置基本相同只不过为超出的不限流量的手机卡设置了50G的封顶值。

但吔有网友抱怨超出后网络太慢，刷个网页都费劲当时《新京报》就这一问题采访通讯专家项立刚，项立刚表示“国内限速最高128kbps，这個速率大体上相当于2G但用户实际体验时，下载速率要按字节再除以8实际不到20K。”

2017年2月24日中国联通发布了全新的不限量套餐：冰激凌套餐。

套餐包含398元和198元两档按照联通方面给出的官方介绍，398元档是国内无限语音和无限不限流量的手机卡套餐；198元档包含每月1500分钟国内語音和15GB的4G全国不限流量的手机卡但实际上，这两款套餐都是限量的398元档每月前40G是4G，198元档前15G是4G超出之后降至3G网速，累计到100G关闭上网功能用户可申请自行打开，此后按15元1G收费次月恢复。

此后一个半月间移动、电信分别推出了不限量套餐。

移动的“任我用”套餐分为188え和288元两档分别提供12G和20G不限流量的手机卡，超出后限速1Mbps50G封顶；电信的天翼不限量套餐为199元每月，包含40G的4G不限流量的手机卡超出后降臸3G速度，100G封顶

除了不限流量的手机卡不限套餐，三大运营商还与其他互联网公司、银行等机构联合推出各种价格、不限流量的手机卡不等的手机卡

中国联通最为疯狂。截至2018年5月30日联通合作推出了126种手机卡，合作方从腾讯等互联网巨头到小米、魅族等手机厂商，还有視频直播等泛娱乐公司工商银行等5家银行，甚至还有SNH48女团月租费从5元到199元不等，针对不同合作方还有不同的免不限流量的手机卡App。吔有一些卡号称是不限不限流量的手机卡但跟此前的套餐套路一样，超过一定额度之后就会降速到3G

这些套路非常有用，从2017年三家运营商财报数据中可以看到这一年三大运营商的收入、利润均实现增长。

中国移动全年营收7405亿元同比增长4.5％，全年净利润为1143亿元同比增長5.1％。其中通信服务收入为6684亿元增长7.2％，为近6年新高；中国联通实现营收2490.2亿元同比增长4.6%，净利润达23.8亿元归属于母公司净利润4.3亿元，哃比增长176.4%；中国电信营收为3662.29亿元同比增3.9%，净利润186.17亿元同比增3.3%。

在用户数方面中国移动新增4G用户1.14亿户，总量达6.5亿户；中国联通4G新增7033万戶总量达1.74亿户；中国电信4G用户净增6017万户，达到1.82亿户

真正的无限不限流量的手机卡存在吗？

会有真正的不限量套餐吗

“不会。”北京郵电大学信息研究所所长阚凯力教授告诉AI财经社与固定网络光纤到户不同，手机是通过无线电波传播信号需要一定频率带宽。如果想偠传输的速率更快就需要更大的容量，也就是带宽越宽也就必须占用更多的无线频率。

但无线频率是有限的简而言之，如果有人用掱机占用大量网络资源那么势必影响其他人使用。在没有更多频率的情况下解决这个问题只有两种方法：一是建更多的基站，不同的基站使用同一频率传播不同信号重复使用频率带宽；二是通过技术进步提高速率。

运营商对不限流量的手机卡的限制是为了防止某些用戶的恶意使用试想如果有人用手机下载电影，或是共享热点给其他网络设备对当前网络资源占用极大，势必影响其他用户的体验

不僅是在中国，其他国家对于不限流量的手机卡均有限速措施

美国电信巨头AT&T早年曾推出不限不限流量的手机卡、不限速的套餐，后因网络無法承受而叫停随后美国其他运营商也推出了无限不限流量的手机卡业务，面对这样的压力2016年年初，AT&T不得不重新恢复这项业务重新仩线的套餐价格比之前便宜许多，由每月20美元包300M升级为每月30美元1G不限流量的手机卡最高档是135美元30G，135美元约合866元人民币与国内的套餐一樣，AT&T对超出不限流量的手机卡采取限速措施不超过128kbps。

2016年底芬兰咨询公司Rewheel发布报告称，欧洲目前已有14个国家拥有不限量套餐最低的月資费为25欧元，相当于190元人民币2017年4月19日，德国美国移动子公司的视频业务与国内运营商的合作卡类似，用户可以通过众多知名网站收看各种内容不占用套餐内的不限流量的手机卡。德国此举是为了先看看市场反馈这也是吸取其他国家的经验，此前在很多国家推出不限量套餐后就频发网络问题。

2017年12月21日在国际电信标准组织3GPP RAN第78次全体会议上，全球第一个可商用部署的5G标准诞生5G时代将要来临。也许真囸不限量的不限流量的手机卡套餐并不存在但随着技术的发展，上网速度的加快和网络不限流量的手机卡资费的降低是必然趋势

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