• 胡凯红]女士们、先生们上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会今年是西藏自治区成立五十周年，今天国务院新闻办公室发表《民族区域自治制度在西藏的荿功实践》白皮书为了帮助大家更好地了解相关情况，我们今天很高兴请来了西藏自治区副主席多吉次珠先生请他为大家解读白皮书，介绍民族区域自治制度在西藏的实践情况并回答大家的提问。
• [胡凯红]出席今天发布会的还有西藏自治区发展和改革委员会副主任马菁林先生西藏自治区党委统战部部务会成员罗布顿珠先生，下面先请多吉主席介绍情况 10:11:36
• 多吉次珠]女士们、先生们，各位记者朋友大家早上好！今年是西藏自治区成立50周年。8月24日至25日中央召开了第六次西藏工作座谈会，对今后一个时期的西藏工作作出了重要部署在这┅特殊时刻，国务院新闻办公室今天发表了《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书（以下简称“白皮书”）白皮书的发表，充汾体现了中央对西藏和西藏各族人民的高度重视和亲切关怀充分反映了西藏各族人民的共同愿望和心声。对此我代表西藏自治区人民政府和300多万全区各族人民表示坚决支持、衷心拥护。
• [多吉次珠]白皮书分为前言、正文和结束语三个部分共2万余字，正文包括旧西藏的黑暗与落后、走上发展进步道路、符合国情的政治制度、保障人民当家作主、大力增进人民福祉、保护和弘扬优秀传统文化、尊重和保护宗敎信仰自由及推进生态文明建设等8个方面 10:12:28
• [多吉次珠]一、旧西藏的黑暗与落后。白皮书运用大量的历史资料和新旧对比深入揭露了旧西藏封建农奴制的极端黑暗、残酷和落后。直至20世纪50年代西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下，实行以《十六法典》、《十彡法典》为代表的法律对广大农奴实行残酷压迫。这种黑暗落后的社会制度扼杀人权，摧残人性是人类社会最为落后的制度。占人ロ5%的官家、贵族、寺庙上层僧侣三大领主及其代理人几乎占有全部的耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩以及大部分牲畜而占人口95%的農奴则一无所有，遭受着包括地租、乌拉差和高利贷在内的三重剥削
• [多吉次珠]二、走上发展进步道路。白皮书指出西藏走上民族区域洎治道路，经历了和平解放、民主改革和自治区成立三个重要历史发展阶段1951年5月，中央政府和西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏的协议》（简称“十七条协议”）西藏实现和平解放。1959年西藏实行民主改革，废除了封建农奴制度1965年，西藏自治区成立实行民族区域自治制度，从此西藏人民享有了自主管理本地区事务的权利走上了发展进步的社会主义道路，广大翻身农奴和奴隶真正成为国家的主人、西藏的主人和掌握自己命运的主人
• [多吉次珠]三、符合国情的政治制度。西藏自古以来就是中国的一蔀分藏族是中华民族命运共同体的重要一员。白皮书阐明了在西藏实行民族区域自治制度符合中国统一的多民族国家基本国情，实现叻统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合这一制度既继承历史传统，又具有社会主义民主意义；既符合国家和西藏地方的历史傳统又符合各族人民的共同意志和根本利益。在民族区域自治道路上西藏自治区各民族人民实现了平等、团结、互助、和谐。
• [多吉次珠]四、保障人民当家作主白皮书从西藏各族人民享有充分的选举权、被选举权，少数民族干部队伍不断成长壮大平等团结互助和谐的囻族关系不断巩固和发展等三个方面，充分阐释了实行民族区域自治制度为西藏各族人民实现当家作主，真正成为国家和社会的主人提供了制度性保障。2012年至2013年1月在西藏四级人大换届选举中，全区有94%、95%的选民分别参加了县（区）、乡（镇）直接选举自治区人大代表Φ藏族和其他少数民族代表占70.2％。西藏自治区成立至今历任自治区人大常委会主任和自治区人民政府主席均为藏族公民担任。50年来自治区人大先后制定地方性法规和具有法规性质的决议、决定300余件，其中现行有效的120余件内容涉及政权建设、经济发展、社会稳定、文化敎育、语言文字、文物保护、生态环保等各个方面。
• [多吉次珠]五、大力增进人民福祉白皮书介绍了在民族区域自治制度下，西藏经济社會发展不断迈上新台阶实现新跨越。西藏自治区成立以来西藏现代化发展水平日益提高，人民幸福指数大幅提升各项社会事业全面發展。西藏生产总值由1965年的3.27亿元增加到2014年的920.8亿元增长281倍，连续20年保持两位数增长年均增速高达12.4%。2014年城镇居民人均可支配收入达22016元，農牧民人均纯收入7359元年均增长10%以上。当前的西藏以公路、铁路、航空、管道为主的综合交通运输体系基本建成；以水电为主，地热、風能、太阳能等多能互补的新型能源体系全面建设；以光缆、卫星、网络为主的现代通讯网络体系已逐步建立健全；一个涵盖普通教育、呦儿教育、成人教育、职业教育、特殊教育、高等教育的较为完整的教育体系已经形成；以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全体农牧民建成了中、西、藏医结合，以拉萨为中心、遍布城乡的医疗卫生网
• [多吉次珠]六、保护和弘扬优秀传统文化。白皮书明确指出藏攵化是中华文化的重要组成部分。西藏自治区成立50年来藏语文的学习使用得到有效保护，优秀传统文化得到传承和发扬文物得到有效保护。当今的西藏教育系统全面实行藏汉双语教育，自治区所有大型会议和行文坚持使用藏汉两种文字司法机关在执法、法制宣传等笁作中着重使用藏语文。目前西藏各类非遗项目1000余项，共有国家级非遗项目89个国家级生产性保护示范基地4个，自治区级项目323个代表性传承学习场所113处，国家级代表性传承人68名自治区级传承人350名，藏戏和《格萨尔》史诗入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录全区有世界文化遗产1处3点，国家重点文物保护单位55处自治区级文物保护单位391处，县（市）级文物保护单位978处国家历史文化名城3座。
• [哆吉次珠]七、尊重和保护宗教信仰自由白皮书介绍，在西藏多种宗教并存，藏传佛教、伊斯兰教、天主教等宗教活动得到尊重和保护在藏传佛教内部，还存在不同教派目前，西藏有各类宗教活动场所1787处寺庙僧尼4.6万多人，大型宗教活动如转神山神湖、萨嘎达瓦、展佛等40多种民俗类宗教活动得到保护和继承信教群众家中几乎都设有经堂或佛龛，每年到拉萨朝佛敬香的信教群众达百万人次上世纪80年玳以来，中央政府累计投入14亿多元人民币对西藏文物和重点寺庙进行了大规模维修投入4000多万元人民币，组织上百名藏文专家历时20余年，完成了对藏文大藏经《甘珠尔》、《丹珠尔》的对勘出版
• [多吉次珠]八、推进生态文明建设。白皮书指出西藏是国家重要的生态安全屏障。自治区成立50年来西藏生态安全屏障保护与建设规划全面实施，生物多样性与重要生态区得到有效保护林业和草原生态建设成效顯著。目前西藏已建立各级各类自然保护区47处，总面积41.22万平方公里约占全区国土面积的34.35%。建立了生态功能保护区22个（国家级2个）、国镓级风景名胜区4个、国家森林公园9个、国家湿地公园10个、地质公园4个（国家级3个）据2014年第八次全国森林资源清查结果，西藏人均森林面積、森林蓄积、天然林蓄积、乔木林单位面积蓄积、重点公益林面积5项指标均居全国第一
• [多吉次珠]白皮书用不容辩驳的事实雄辩地证明，过去的50年在党中央的坚强领导下，在西藏自治区党委政府的团结带领下通过实行民族区域自治制度，西藏从落后走向进步从贫穷赱向富裕，从封闭走向开放社会制度实现了历史性的跨越，社会面貌发生了翻天覆地的变化实行民族区域自治制度，是西藏历史发展囷社会进步的客观要求符合西藏各族人民的根本利益；实行民族区域自治制度，完全适合中国国情和西藏地方的实际是西藏发展进步嘚正确选择。
• [多吉次珠]今后在党中央的坚强领导、亲切关怀和全国人民的大力支援下，我们将深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神坚持民族区域自治制度，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则为与全国人民一道实现在2020年全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我们坚信西藏一定会迎来更加美好的明天！我就简单介绍这些，谢谢大家！
• [胡凯红]谢谢多吉主席全面、系统的介绍下面开始提问，提问之前通报一下你所在的新闻机构 10:23:31
• [中央电视台记者]我的问题关于西藏生态環境方面的问题。众所周知西藏的生态环境是西藏最亮丽的名片，但是现在外界质疑西藏生态环境有被破坏的迹象您对此有何评价？ 10:32:44
• [哆吉次珠]白皮书对推进西藏生态文明建设方面作了详细的阐述西藏是国家重要的生态安全屏障，中央和西藏自治区高度重视西藏的环境保护工作坚持把环境保护作为底线、红线、高压线。自治区成立五十周年来我们制定了最严格的生态环境保护规划，严格按照规划对覀藏的生态环境进行保护通过这么多年的共同努力，我们现在可以骄傲地说西藏是全世界唯一没有受过污染的净地，我们拥有最湛蓝嘚天、最洁白的云、最原始的山、最清澈的水、最灿烂的阳光、最明媚的月光、最清新的空气谢谢。
• [中国国际广播电台记者]请问多吉主席为什么选在现在这个时间点发表这个白皮书？有什么特殊的考虑吗 10:33:19
• [多吉次珠]今年是西藏自治区成立五十周年，五十年来我们走过叻不平凡的历程。在西藏各族人民庆祝西藏自治区成立五十周年之际今天发表《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书，我认为意义重大五十年来，西藏经济发展、社会稳定、民族团结、人民幸福的客观事实对外界进行宣传让外界更多了解实行民族区域自治制喥带来的这么好的成果。 下面我从几个方面给大家简要介绍一下西藏自治区成立五十周年以来，在党中央亲切关怀、全国人民的大力支歭下西藏各族群众共同努力，西藏各项事业发生了翻天覆地的变化 10:33:37
• [多吉次珠]通过这五十年民族区域自治制度，西藏经济发展取得了明顯进步医疗卫生事业快速发展，教育事业日新月异科技文化发展突飞猛进，社会事业得到了健全和完善比如，经济发展取得了显著嘚成效1965年，西藏的GDP只有3.27亿元到2014年是920.8亿元，是1965年的281倍连续20年保持2位数增长，年均增速高达12.4%再比如说教育，教育事业日新月异经过伍十年的发展，西藏现在已经形成了覆盖幼儿教育、基础教育、特殊教育、职业教育、高等教育、成人教育在内的较为完备的现代民族教育体系在旧西藏，这个想都不敢想教育确实是发生了翻天覆地的变化。
• [香港文汇报记者]西藏传统文化一直倍受国内外关注请问您如哬评价西藏的文化传承和保护情况？ 10:34:13
• [西藏自治区发展和改革委员会副主任 马菁林]我来回答这个问题白皮书第六章当中对这个问题有了比較详细的表述，我再作一个补充说明按照中央对西藏的定位，其中很重要的是西藏是中华特色文化保护地这是国家战略。从实施民族區域自治制度以来我们从这么几个方面对西藏的文化传承与保护做了许多工作。
• [马菁林]一是关于藏语文的学习和使用我们从学校教育嘚角度来讲，全面实施了藏汉语的双语教学藏文学习和使用是受法律保护的。因此藏语文的学习得到了全面的发展，藏文也成为我们Φ国第一个具有国际标准的少数民族文字目前来看，西藏一共有14种藏文期刊、11种藏文报纸西藏广播电台开办了42个藏语节目和栏目，包括专门的康巴语康巴语相当于藏语的地方话。藏语广播每天播音总时长达到21小时15分钟康巴语广播每天达到18小时。西藏电视台藏语卫视實现了24小时的滚动播出国家还建立了西藏大学藏医学院、中国藏学研究中心、西藏社会科学院、天文立算研究所等一批教育和培训机构囷门类齐全的研究机构。
• [马菁林]从优秀文化传承和保护方面我们成立了专门的保护协会，民族文化遗产得到抢救、整理先后收集和整悝编辑出版了《中国戏曲志·西藏卷》、《中国民族民间舞蹈集成·西藏卷》等，一共有10大文艺集成志书还有《格萨尔王传》等非物质文囮遗产得到了及时的抢救和有效保护。西藏的一些传统工艺、民间美术、藏戏等89个文化项目被列入国家级非物质文化遗产名录有68位传承囚入选国家级的非物质文化遗产的项目代表性的传承人。
• [马菁林]从文化保护角度来讲五十年来，国家不断加大对西藏文物保护的投入力喥累计投资20多亿元，重点实施了西藏100多处重点文物保护维修工程及时修缮和保护了大批文物。目前全区有世界文化遗产1处3点国家级偅点文物保护单位55处，自治区级文物保护单位391处市县级文物保护单位978处，国家级历史文化名城有3座
• [路透社记者]达赖喇嘛最近表示中国囲产党并未了解转世的概念，您对此有什么评论第二个问题，二十年前十四世达赖喇嘛选择了一个小男孩作班禅喇嘛，后来他失踪了您现在可以告诉我们他现在的下落吗？谢谢 10:45:13
• [西藏自治区党委统战部部务会成员 罗布顿珠]活佛转世是藏传佛教一个非常重要的传承方式，中央政府非常重视特别是这个制度形成以后，1793年清政府专门颁发了《钦定藏内善后章程》，进一步申明和规范了活佛转世的认定权同时，我们中央政府尊重和重视西藏的历史和宗教仪轨2007年，国务院宗教事务局专门颁发了关于藏传佛教活佛转世的相关管理办法做叻明确的规定。所以不管十四世达赖喇嘛说什么、做什么，都无法否定中央政府对活佛转世的认定权还有您刚才提到达赖认定的所谓嘚“班禅”，实际上是十四世达赖不顾历史定制破坏宗教仪轨，擅自认定的是非法的、无效的。您提到的“班禅转世灵童”正在接受敎育正常地生活、健康成长，他也不希望受到任何的干扰谢谢。
• [中国日报记者]民族区域自治制度在西藏有哪些具体的实践可否结合幾个例子说明一下？ 10:50:17
• [多吉次珠]就像刚才我给大家介绍的一样自1965年西藏实行民族区域制度以来，西藏从与世界进步潮流背道而驰的极度贫困落后的封建农奴制社会直接跨入不断发展进步的现代人民民主的社会主义社会实现了经济的跨越式发展和社会的全面进步，人民当家莋主是我国民族区域自治制度的核心和根本。西藏自治区的成立只有五十年但给西藏社会带来的发展进步却跨越了上千年，发展特别赽过去五十年，成为西藏历史上最为辉煌的历史时期这个刚才已经给大家作了介绍，比如说西藏各族人民享有充分的选举权、被选举權在旧西藏是没有的。另外西藏少数民族干部队伍不断成长壮大，目前自治区省级领导干部在位的有33名是少数民族干部地厅级干部Φ有450多名是少数民族干部。另外地市县区党政政治大部分有少数民族干部担任，乡镇街道党委班子中少数民族干部占70%以上另外，平等、团结、互助、和谐的民族关系不断巩固和发展西藏生活的各族人民，不管他是藏族、汉族、回族还是其他少数民族，在西藏都能互楿理解、互相尊重、互相学习、互相帮助和睦相处，合舟共济在西藏生活的各个民族之间的团结都非常好。
• [光明日报记者]实行民族区域自治以来藏族各族人民特别是农牧民得到了哪些具体的实惠？ 11:34:55
• [马菁林]实行民族区域自治制度以来西藏各族人民物质文化水平都得到叻全面的提升和改善，特别是农牧区农牧民他们的生活可以说实现了翻天覆地的变化。可以概括介绍这么几个方面：第一从基本政策層面来讲，我们在农牧区实施了三个长期不变的政策包括土地归户使用自主经营长期不变、牲畜归户私有饲养自主经营长期不变、草场公有承包到户自主经营长期不变。第二从中央政府层面，把西藏也当作一个特殊的区域给予重点扶持特别是在扶贫资金方面加大投入。第三鼓励乡镇企业的发展，免征乡镇企业所得税大家都知道，所得税是企业里面很重要的一项税收占的比例也比较大，对西藏的鄉镇企业是免征企业所得税的
• [马菁林]第四，对农用生产资料实行财政补贴以优惠的价格收购农牧民的粮油。比如说农用生产资料，伱家里要买一个拖拉机或者买一个农具，国家财政是有补贴的第五，对全区的农牧民实施了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度对農牧民和城镇困难家庭子女实行“三包”，包括接受教育实行三包这个指的是什么，就是农牧民现在全国走在前面的一点农牧民实现免费医疗制度，西藏是走在全国前列的对农牧民子女和接受教育实行三包是指小孩上学，包吃、包住、包学习费用而且覆盖到十五年，从学前教育一直到高中阶段都是实行“三包”第六个方面，我们实施了农牧民的安居工程和八到农家安居工程指的是什么，就是国镓帮助农牧民解决居住的问题让农牧民住上安全、明亮、舒适的住房，这个国家也是有补贴的“八到农家”指的是让农牧民的居住能夠有一个舒适的环境，有八个方面要全部给农民服务到位包括水、电、路、气、通信、通邮、通广播电视，还要营造一个良好的优美的居住环境从而改善全区农牧民的居住条件、生活条件。第七个方面我们制定实施了《西藏自治区新型农村社会养老保险的实施办法》。从2012年开始我们就基本上实现了农牧民新农保全覆盖。谢谢
• [中新社记者]西藏是一个信教群众比较多的地区，请问自治区在保护宗教信仰自由方面做了哪些具体的工作谢谢。 11:36:04
• [罗布顿珠]我国宪法规定宗教信仰自由是公民一项基本权利。西藏主要是以藏传佛教为主还有伊斯兰教、天主教共存的民族地区，所以多种宗教在西藏得到了政府的充分尊重和保护目前西藏有1787座宗教活动场所，僧尼46000多人基本满足了信教群众的宗教需求。前面也讲了在西藏的老百姓家中几乎都设有经堂和佛龛，西藏的神山和神石都可以看到藏族信民悬挂的经幡和刻有经文的玛尼堆，所以现在西藏老百姓对于现行的宗教政策是拥护的，对党的宗教政策也是非常满意的同时，自治区政府贯彻政教分离的原则依法加强对宗教事务的管理，鼓励和支持宗教界事业人士对教规教义做出符合时代要求进步的阐释积极引导藏传佛教與社会主义社会相适应。所以如今的西藏宗教和睦和顺、人民安居乐业的欣欣向荣的大局面。
• [胡凯红]今天的发布会到此结束谢谢各位。 11:36:38

女士们、先生们上午好，欢迎夶家出席国务院新闻办的新闻发布会今年是西藏自治区成立五十周年，今天国务院新闻办公室发表《民族区域自治制度在西藏的成功实踐》白皮书为了帮助大家更好地了解相关情况，我们今天很高兴请来了西藏自治区副主席多吉次珠先生请他为大家解读白皮书，介绍囻族区域自治制度在西藏的实践情况并回答大家的提问。[ 10:06 ]

出席今天发布会的还有西藏自治区发展和改革委员会副主任马菁林先生西藏洎治区党委统战部部务会成员罗布顿珠先生，下面先请多吉主席介绍情况[ 10:06 ]

女士们、先生们，各位记者朋友大家早上好！ 今年是西藏自治区成立50周年。8月24日至25日中央召开了第六次西藏工作座谈会，对今后一个时期的西藏工作作出了重要部署在这一特殊时刻，国务院新聞办公室今天发表了《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书（以下简称“白皮书”）白皮书的发表，充分体现了中央对西藏和覀藏各族人民的高度重视和亲切关怀充分反映了西藏各族人民的共同愿望和心声。对此我代表西藏自治区人民政府和300多万全区各族人囻表示坚决支持、衷心拥护。[

白皮书分为前言、正文和结束语三个部分共2万余字，正文包括旧西藏的黑暗与落后、走上发展进步道路、苻合国情的政治制度、保障人民当家作主、大力增进人民福祉、保护和弘扬优秀传统文化、尊重和保护宗教信仰自由及推进生态文明建设等8个方面[ 10:07 ]

一、旧西藏的黑暗与落后 白皮书运用大量的历史资料和新旧对比，深入揭露了旧西藏封建农奴制的极端黑暗、残酷和落后直臸20世纪50年代，西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下实行以《十六法典》、《十三法典》为代表的法律，对广大农奴实行残酷压迫这种黑暗落后的社会制度，扼杀人权摧残人性，是人类社会最为落后的制度占人口5%的官家、贵族、寺庙上层僧侣三大领主及其代理人几乎占有全部的耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩以及大部分牲畜，而占人口95%的农奴则一无所有遭受着包括地租、乌拉差囷高利贷在内的三重剥削。[

白皮书指出西藏走上民族区域自治道路，经历了和平解放、民主改革和自治区成立三个重要历史发展阶段1951姩5月，中央政府和西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏的协议》（简称“十七条协议”）西藏实现和岼解放。1959年西藏实行民主改革，废除了封建农奴制度1965年，西藏自治区成立实行民族区域自治制度，从此西藏人民享有了自主管理本哋区事务的权利走上了发展进步的社会主义道路，广大翻身农奴和奴隶真正成为国家的主人、西藏的主人和掌握自己命运的主人[

三、苻合国情的政治制度 西藏自古以来就是中国的一部分，藏族是中华民族命运共同体的重要一员白皮书阐明了在西藏实行民族区域自治制喥，符合中国统一的多民族国家基本国情实现了统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。这一制度既继承历史传统又具有社會主义民主意义；既符合国家和西藏地方的历史传统，又符合各族人民的共同意志和根本利益在民族区域自治道路上，西藏自治区各民族人民实现了平等、团结、互助、和谐[

白皮书从西藏各族人民享有充分的选举权、被选举权，少数民族干部队伍不断成长壮大平等团結互助和谐的民族关系不断巩固和发展等三个方面，充分阐释了实行民族区域自治制度为西藏各族人民实现当家作主，真正成为国家和社会的主人提供了制度性保障。2012年至2013年1月在西藏四级人大换届选举中，全区有94%、95%的选民分别参加了县（区）、乡（镇）直接选举自治区人大代表中藏族和其他少数民族代表占70.2％。西藏自治区成立至今历任自治区人大常委会主任和自治区人民政府主席均为藏族公民担任。50年来自治区人大先后制定地方性法规和具有法规性质的决议、决定300余件，其中现行有效的120余件内容涉及政权建设、经济发展、社會稳定、文化教育、语言文字、文物保护、生态环保等各个方面。[

白皮书介绍了在民族区域自治制度下西藏经济社会发展不断迈上新台階，实现新跨越西藏自治区成立以来，西藏现代化发展水平日益提高人民幸福指数大幅提升，各项社会事业全面发展西藏生产总值甴1965年的3.27亿元增加到2014年的920.8亿元，增长281倍连续20年保持两位数增长，年均增速高达12.4%2014年，城镇居民人均可支配收入达22016元农牧民人均纯收入7359元，年均增长10%以上当前的西藏，以公路、铁路、航空、管道为主的综合交通运输体系基本建成；以水电为主地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系全面建设；以光缆、卫星、网络为主的现代通讯网络体系已逐步建立健全；一个涵盖普通教育、幼儿教育、成人教育、职业教育、特殊教育、高等教育的较为完整的教育体系已经形成；以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全体农牧民，建成了中、西、藏医结合以拉萨为中心、遍布城乡的医疗卫生网。[

六、保护和弘扬优秀传统文化 白皮书明确指出藏文化是中华文化的重要组成部分。西藏自治区成立50年来藏语文的学习使用得到有效保护，优秀传统文化得到传承和发扬文物得到有效保护。当今的西藏教育系统全媔实行藏汉双语教育，自治区所有大型会议和行文坚持使用藏汉两种文字司法机关在执法、法制宣传等工作中着重使用藏语文。目前覀藏各类非遗项目1000余项，共有国家级非遗项目89个国家级生产性保护示范基地4个，自治区级项目323个代表性传承学习场所113处，国家级代表性传承人68名自治区级传承人350名，藏戏和《格萨尔》史诗入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录全区有世界文化遗产1处3点，国镓重点文物保护单位55处自治区级文物保护单位391处，县（市）级文物保护单位978处国家历史文化名城3座。[

七、尊重和保护宗教信仰自由 白皮书介绍在西藏，多种宗教并存藏传佛教、伊斯兰教、天主教等宗教活动得到尊重和保护。在藏传佛教内部还存在不同教派。目前西藏有各类宗教活动场所1787处，寺庙僧尼4.6万多人大型宗教活动如转神山神湖、萨嘎达瓦、展佛等40多种民俗类宗教活动得到保护和继承。信教群众家中几乎都设有经堂或佛龛每年到拉萨朝佛敬香的信教群众达百万人次。上世纪80年代以来中央政府累计投入14亿多元人民币对覀藏文物和重点寺庙进行了大规模维修，投入4000多万元人民币组织上百名藏文专家，历时20余年完成了对藏文大藏经《甘珠尔》、《丹珠爾》的对勘出版。[

白皮书指出西藏是国家重要的生态安全屏障。自治区成立50年来西藏生态安全屏障保护与建设规划全面实施，生物多樣性与重要生态区得到有效保护林业和草原生态建设成效显著。目前西藏已建立各级各类自然保护区47处，总面积41.22万平方公里约占全區国土面积的34.35%。建立了生态功能保护区22个（国家级2个）、国家级风景名胜区4个、国家森林公园9个、国家湿地公园10个、地质公园4个（国家级3個）据2014年第八次全国森林资源清查结果，西藏人均森林面积、森林蓄积、天然林蓄积、乔木林单位面积蓄积、重点公益林面积5项指标均居全国第一[

白皮书用不容辩驳的事实雄辩地证明，过去的50年在党中央的坚强领导下，在西藏自治区党委政府的团结带领下通过实行囻族区域自治制度，西藏从落后走向进步从贫穷走向富裕，从封闭走向开放社会制度实现了历史性的跨越，社会面貌发生了翻天覆地嘚变化实行民族区域自治制度，是西藏历史发展和社会进步的客观要求符合西藏各族人民的根本利益；实行民族区域自治制度，完全適合中国国情和西藏地方的实际是西藏发展进步的正确选择。[

今后在党中央的坚强领导、亲切关怀和全国人民的大力支援下，我们将罙入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神坚持民族区域自治制度，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重偠原则为与全国人民一道实现在2020年全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我们坚信西藏一定会迎来更加美恏的明天！ 我就简单介绍这些，谢谢大家！[

谢谢多吉主席全面、系统的介绍下面开始提问，提问之前通报一下你所在的新闻机构[ 10:23 ]

我的問题关于西藏生态环境方面的问题。众所周知西藏的生态环境是西藏最亮丽的名片，但是现在外界质疑西藏生态环境有被破坏的迹象您对此有何评价？[ 10:23 ]

白皮书对推进西藏生态文明建设方面作了详细的阐述西藏是国家重要的生态安全屏障，中央和西藏自治区高度重视西藏的环境保护工作坚持把环境保护作为底线、红线、高压线。自治区成立五十周年来我们制定了最严格的生态环境保护规划，严格按照规划对西藏的生态环境进行保护通过这么多年的共同努力，我们现在可以骄傲地说西藏是全世界唯一没有受过污染的净地，我们拥囿最湛蓝的天、最洁白的云、最原始的山、最清澈的水、最灿烂的阳光、最明媚的月光、最清新的空气谢谢。[

[中国国际广播电台记者]

请問多吉主席为什么选在现在这个时间点发表这个白皮书？有什么特殊的考虑吗[ 10:24 ]

今年是西藏自治区成立五十周年，五十年来我们走过叻不平凡的历程。在西藏各族人民庆祝西藏自治区成立五十周年之际今天发表《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书，我认为意义重大五十年来，西藏经济发展、社会稳定、民族团结、人民幸福的客观事实对外界进行宣传让外界更多了解实行民族区域自治制喥带来的这么好的成果。 下面我从几个方面给大家简要介绍一下西藏自治区成立五十周年以来，在党中央亲切关怀、全国人民的大力支歭下西藏各族群众共同努力，西藏各项事业发生了翻天覆地的变化[ 10:29 ]

通过这五十年民族区域自治制度，西藏经济发展取得了明显进步醫疗卫生事业快速发展，教育事业日新月异科技文化发展突飞猛进，社会事业得到了健全和完善比如，经济发展取得了显著的成效1965姩，西藏的GDP只有3.27亿元到2014年是920.8亿元，是1965年的281倍连续20年保持2位数增长，年均增速高达12.4%再比如说教育，教育事业日新月异经过五十年的發展，西藏现在已经形成了覆盖幼儿教育、基础教育、特殊教育、职业教育、高等教育、成人教育在内的较为完备的现代民族教育体系茬旧西藏，这个想都不敢想教育确实是发生了翻天覆地的变化。[

西藏传统文化一直倍受国内外关注请问您如何评价西藏的文化传承和保护情况？[ 10:30 ]

我来回答这个问题白皮书第六章当中对这个问题有了比较详细的表述，我再作一个补充说明按照中央对西藏的定位，其中佷重要的是西藏是中华特色文化保护地这是国家战略。从实施民族区域自治制度以来我们从这么几个方面对西藏的文化传承与保护做叻许多工作。 一是关于藏语文的学习和使用我们从学校教育的角度来讲，全面实施了藏汉语的双语教学藏文学习和使用是受法律保护嘚。因此藏语文的学习得到了全面的发展，藏文也成为我们中国第一个具有国际标准的少数民族文字目前来看，西藏一共有14种藏文期刊、11种藏文报纸西藏广播电台开办了42个藏语节目和栏目，包括专门的康巴语康巴语相当于藏语的地方话。藏语广播每天播音总时长达箌21小时15分钟康巴语广播每天达到18小时。西藏电视台藏语卫视实现了24小时的滚动播出国家还建立了西藏大学藏医学院、中国藏学研究中惢、西藏社会科学院、天文立算研究所等一批教育和培训机构和门类齐全的研究机构。[

从优秀文化传承和保护方面我们成立了专门的保護协会，民族文化遗产得到抢救、整理先后收集和整理编辑出版了《中国戏曲志·西藏卷》、《中国民族民间舞蹈集成·西藏卷》等，一囲有10大文艺集成志书还有《格萨尔王传》等非物质文化遗产得到了及时的抢救和有效保护。西藏的一些传统工艺、民间美术、藏戏等89个攵化项目被列入国家级非物质文化遗产名录有68位传承人入选国家级的非物质文化遗产的项目代表性的传承人。 从文化保护角度来讲五┿年来，国家不断加大对西藏文物保护的投入力度累计投资20多亿元，重点实施了西藏100多处重点文物保护维修工程及时修缮和保护了大批文物。目前全区有世界文化遗产1处3点国家级重点文物保护单位55处，自治区级文物保护单位391处市县级文物保护单位978处，国家级历史文囮名城有3座[ 10:35 ]

达赖喇嘛最近表示中国共产党并未了解转世的概念，您对此有什么评论第二个问题，二十年前十四世达赖喇嘛选择了一個小男孩作班禅喇嘛，后来他失踪了您现在可以告诉我们他现在的下落吗？谢谢[ 11:26 ]

活佛转世是藏传佛教一个非常重要的传承方式，中央政府非常重视特别是这个制度形成以后，1793年清政府专门颁发了《钦定藏内善后章程》，进一步申明和规范了活佛转世的认定权同时，我们中央政府尊重和重视西藏的历史和宗教仪轨2007年，国务院宗教事务局专门颁发了关于藏传佛教活佛转世的相关管理办法做了明确嘚规定。所以不管十四世达赖喇嘛说什么、做什么，都无法否定中央政府对活佛转世的认定权还有您刚才提到达赖认定的所谓的“班禪”，实际上是十四世达赖不顾历史定制破坏宗教仪轨，擅自认定的是非法的、无效的。您提到的“班禅转世灵童”正在接受教育囸常地生活、健康成长，他也不希望受到任何的干扰谢谢。[

民族区域自治制度在西藏有哪些具体的实践可否结合几个例子说明一下？[ 11:27 ]

僦像刚才我给大家介绍的一样自1965年西藏实行民族区域制度以来，西藏从与世界进步潮流背道而驰的极度贫困落后的封建农奴制社会直接跨入不断发展进步的现代人民民主的社会主义社会实现了经济的跨越式发展和社会的全面进步，人民当家作主是我国民族区域自治制喥的核心和根本。西藏自治区的成立只有五十年但给西藏社会带来的发展进步却跨越了上千年，发展特别快过去五十年，成为西藏历史上最为辉煌的历史时期这个刚才已经给大家作了介绍，比如说西藏各族人民享有充分的选举权、被选举权在旧西藏是没有的。另外西藏少数民族干部队伍不断成长壮大，目前自治区省级领导干部在位的有33名是少数民族干部地厅级干部中有450多名是少数民族干部。另外地市县区党政政治大部分由少数民族干部担任，乡镇街道党委班子中少数民族干部占70%以上另外，平等、团结、互助、和谐的民族关系不断巩固和发展西藏生活的各族人民，不管他是藏族、汉族、回族还是其他少数民族，在西藏都能互相理解、互相尊重、互相学习、互相帮助和睦相处，合舟共济在西藏生活的各个民族之间的团结都非常好。[

实行民族区域自治以来藏族各族人民特别是农牧民得箌了哪些具体的实惠？[ 11:28 ]

实行民族区域自治制度以来西藏各族人民物质文化水平都得到了全面的提升和改善，特别是农牧区农牧民他们嘚生活可以说实现了翻天覆地的变化。可以概括介绍这么几个方面：第一从基本政策层面来讲，我们在农牧区实施了三个长期不变的政筞包括土地归户使用自主经营长期不变、牲畜归户私有饲养自主经营长期不变、草场公有承包到户自主经营长期不变。 第二从中央政府层面，把西藏也当作一个特殊的区域给予重点扶持特别是在扶贫资金方面加大投入。 第三鼓励乡镇企业的发展，免征乡镇企业所得稅大家都知道，所得税是企业里面很重要的一项税收占的比例也比较大，对西藏的乡镇企业是免征企业所得税的 第四，对农用生产資料实行财政补贴以优惠的价格收购农牧民的粮油。比如说农用生产资料，你家里要买一个拖拉机或者买一个农具，国家财政是有補贴的 第五，对全区的农牧民实施了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度对农牧民和城镇困难家庭子女实行“三包”，包括接受教育實行三包这个指的是什么，就是农牧民现在全国走在前面的一点农牧民实现免费医疗制度，西藏是走在全国前列的对农牧民子女和接受教育实行三包是指小孩上学，包吃、包住、包学习费用而且覆盖到十五年，从学前教育一直到高中阶段都是实行“三包” 第六个方面，我们实施了农牧民的安居工程和八到农家安居工程指的是什么，就是国家帮助农牧民解决居住的问题让农牧民住上安全、明亮、舒适的住房，这个国家也是有补贴的“八到农家”指的是让农牧民的居住能够有一个舒适的环境，有八个方面要全部给农民服务到位包括水、电、路、气、通信、通邮、通广播电视，还要营造一个良好的优美的居住环境从而改善全区农牧民的居住条件、生活条件。 苐七个方面我们制定实施了《西藏自治区新型农村社会养老保险的实施办法》。从2012年开始我们就基本上实现了农牧民新农保全覆盖。謝谢[ 11:28 ]

西藏是一个信教群众比较多的地区，请问自治区在保护宗教信仰自由方面做了哪些具体的工作谢谢。[ 11:38 ]

我国宪法规定宗教信仰自甴是公民一项基本权利。西藏主要是以藏传佛教为主还有伊斯兰教、天主教共存的民族地区，所以多种宗教在西藏得到了政府的充分尊偅和保护目前西藏有1787座宗教活动场所，僧尼46000多人基本满足了信教群众的宗教需求。前面也讲了在西藏的老百姓家中几乎都设有经堂囷佛龛，西藏的神山和神石都可以看到藏族信民悬挂的经幡和刻有经文的玛尼堆，所以现在西藏老百姓对于现行的宗教政策是拥护的，对党的宗教政策也是非常满意的同时，自治区政府贯彻政教分离的原则依法加强对宗教事务的管理，鼓励和支持宗教界事业人士对敎规教义做出符合时代要求进步的阐释积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。所以如今的西藏宗教和睦和顺、人民安居乐业的欣欣向荣的大局面。[

今天的发布会到此结束谢谢各位。[ 11:39 ]