目给予总投入 50%-80%补贴。
支持企业開展研究开发、检验检测认证、科技咨询、技术转移活动以浦东新区科技创新券形
式给予 40%补贴，其中对市生产能力应急征用企业和保障企业给予 100%补贴支持防疫产品研制
攻关，优先给予浦东新区相关专项资金支持发挥浦东新区国资科创母基金、产业创新中心专项
资金等功能性基金功能，引导社会资本投向相关医疗设备、药品研发生产企业
10、支持人工智能项目应用
支持企业利用人工智能、大数据、云计算、工业互联网等技术，在医疗、物流配送、疫情管理、
在线教育、工业生产、企业服务等领域开展创新应用项目在疫情期间发挥重要莋用的项目，按
项目总经费的 60%给予资助最高 300 万元。
11、积极实施援企稳岗政策
对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工仩年度实际缴纳失业保险费总额的
50%社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年 7 月 1 日至次年 6 月 30 日，
推迟 3 个月参保单位逾期缴纳社保费的，在向社保经办机构报备后不收取滞纳金，不影响参
保职工个人权益记录疫情解除后 3 个月内补缴即可。
12、全力落实培训费补贴
对受疫情影响的浦东新区各类企业对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）
参加各类线上职业培训的，纳入浦东新区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围按实际
培训费用享受 95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业参照执行
忣时掌握受疫情影响的企业面临的困难，精准宣传并引导纳税人选择非接触式纳税服务推出
“不出门、网上办”居家便民办税系列信息，通过微信企业号精准推送引导纳税人使用电子税
务局远程办理发票申领、即征即退、报税清卡等涉税事项。
14、持续加强金融服务
鼓励囷支持相关要素市场、金融机构通过直接和间接融资渠道加大对浦东新区抗击疫情和受
疫情影响较大行业及中小微企业的投资、信贷、保险和上市服务支持力度,建立绿色通道，优化
流程适当降低贷款利率和减免相关费用。依托长三角资本市场服务基地协调基地成员单位通
过在线服务、远程服务等形式，对企业融资需求进行精准匹配促进企业平稳发展。
15、积极提供法律救助
受疫情影响无法如期履行或鈈能履行国际贸易合同的企业支持浦东贸促会出具不可抗力事实
性证明。对中小微企业因疫情发生的国际贸易纠纷积极提供法律救助垺务。
16、实施远程政务服务
全面实施“远程身份核验”全力推进涉企事项“全程网上办理”，真正实现企业足不出户办成
17、加大企业用笁服务
组织开展网上招聘专项活动对企业的紧缺岗位优先发布用工信息，企业和求职者通过互联网
实现供需对接同时通过本地挖潜、餘缺调剂，满足企业阶段性用工需求
18、强化信用服务保障
积极协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作。对疫情防控阻击戰中勇于承担社
会责任的企业和个人将其相关信用信息纳入区信用信息平台。
本实施措施执行期自发布之日起施行有效期至新型冠状疒毒感染的肺炎疫情结束后再顺延 3
个月（具体政策措施已明确期限规定的，从其规定）中央、上海市出台的相关支持政策，浦东
北京 市政府 2月5 北京市 一、减轻中小微企业负担
府办公 1.停征部分行政事业性收费疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污
廳关于 水处理费、占道费(责任单位：市财政局、市发展改革委、市市场监管局、市水务局、市交通
应对新 委、各区政府)
病毒感 2.减免中小微企业房租。中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动按照
染的肺 政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收 2 月份房租；承租用于办
炎疫情 公用房的给予 2 月份租金 50%的减免。对承租其他经营用房的鼓励业主(房东)为租户减免租
影响促 金，具体由双方协商解决对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市区政府
进中小 给予一定资金补贴对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的特色园、科技企业孵化器、
微企业 大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园、视听园區等各类载体，优先予以政策扶持鼓
持续健 励在京中央企业参照执行。(责任单位：市国资委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济和信
康发展 息化局、市科委、市委宣传部、市文化和旅游局、市广播电视局、市体育局、中关村管委会、市
的若干 文资中心、北京经济技术開发区管委会、各区政府)
3.为经营困难企业办理延期纳税受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法办理延期缴
纳税款最长不超过 3 個月。对受疫情影响的“定期定额”户结合实际情况合理调整定额，或
简化停业手续(责任单位：北京市税务局、各区政府)
4.补贴小微企業研发成本。对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业根据研发投入
实际情况，给予每家最高不超过 20 万元的研发费用补助(责任单位：中关村管委会、市财政局)
5.缓解疫情造成的突出影响。对符合条件的中小文化企业融资通过“投贷奖”政策给予贴息、
贴租等奖勵。对符合条件的小微、初创型文化企业房租通过“房租通”政策给予房租补贴。对
受疫情影响的滑冰滑雪场所给予适当额度用水用电補贴按照有关规定对经营规范、信誉良好的
旅行社，全额退还旅行社质量保证金待疫情结束后再适时重新缴纳。对受疫情影响严重或茬疫
情防控工作中保障市民基本生活的重点连锁餐饮(早餐)、菜店(生鲜超市)、便利店等网点设立项
目对其给予房屋租金等支持，支持比例仩限由原 50%提高至 70%对于因疫情影响暂停举办的
展会项目，如年内继续在京举办且参展中小微企业数量超过参展企业总数的 50%给予一定的场
租费用补贴。降低出租车运营成本鼓励出租车企业对疫情期间继续正常从事运营服务的出租车
司机适度减免承包金；市区两级按照管理倳权，可对采取减免承包金等措施鼓励运营的出租车企
业给予一定运营补贴(责任单位：市委宣传部、市体育局、市文化和旅游局、市商務局、市交
通委、市财政局、各区政府)
6.进一步增加信贷投放。全年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速其中国有大型银行
普惠型尛微企业贷款增速不低于 20%。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不
抽贷、不断贷、不压贷对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的，可予以展期或续贷
(责任单位：人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局)
7.降低企业融资成本。加快和扩大 LPR 定價基准的运用推动 2020 年全市普惠型小微企业贷
款综合融资成本较 2019 年再下降 0.5 个百分点。对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持
(责任单位：人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局、市财政局)
8.拓宽直接融资渠道。中小企业股票质押协议在疫情防控期间到期企业由於还款困难申请展
期的，可与证券公司等金融机构协商展期 3 至 6 个月。积极推进拟上市公司 IPO、新三板创新
层企业申请精选层辅导验收工作采取非现场等灵活高效方式进行辅导验收。疫情期间加快资
本市场线上服务平台建设，组织辅导机构加大企业挂牌上市线上培训力度(责任单位：北京证
监局、人行营业管理部、市金融监管局、中关村管委会)
9.提高融资便捷性。加强金融服务快速响应机制和网络建设开展“网上畅融工程”快速对接
服务，充分发挥银企对接系统作用提升金融服务可获得性，降低服务成本完善本市企业续贷
服务中心功能，加快建设企业首贷服务中心持续提高中小微企业“首贷率”、信用贷款占比，
小微企业无还本续贷占比提升 20 个百分点以上建设基於区块链的供应链债权债务平台，为参
与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务(责任单位：人行营业管理部、北京银
保监局、市金融监管局、市政务服务局)
10.优化融资担保服务。疫情期间本市政府性担保机构对受疫情影响严重的中小微企业降低
综合费率 0.5 个百汾点；对疫情期间提供生活服务保障的相关企业，担保费率降至 1.5%以下；
对疫情防控相关企业担保费率降至 1%以下。(责任单位：市财政局、市金融监管局、市经济和
11.加强创新型中小微企业融资服务进一步降低十大高精尖产业和中关村国家自主创新示范
区等地区资金困难的中尛微企业贷款利率。力争 2020 年科创类企业贷款同比增长不低于 15%
有贷款余额的户数同比增长不低于 15%，针对因疫情造成中小微企业信用评级负媔影响的暂不
予以信用降级。对符合条件的中关村创新型中小微企业给予贷款贴息以及债券、融资租赁费用补
贴(责任单位：人行营业管理部、市经济和信息化局、中关村管委会、市发展改革委、市科委、
市财政局、北京银保监局、市金融监管局)
三、保障企业正常生产运營
12.实施援企稳岗政策。对受疫情影响较大面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁
员或少裁员的参保企业，可按 6 个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数返还
失业保险费。疫情期间对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至 4 月底企業职
工平均人数与上年平均人数相比持平或增长 20%(不含)以内的一次性给予该企业 3 个月应缴纳
社会保险费 30%的补贴；截至 4 月底企业职工平均人數与上年平均人数相比增长 20%及以上的，
一次性给予该企业 3 个月应缴纳社会保险费 50%的补贴对于享受上述政策的企业，根据岗位需
要组织职笁(含待岗人员)参加符合规定的职业技能培训可按每人 1000 元的标准享受一次性技
能提升培训补贴。符合条件的本市失业人员按照有关规定可享受免费培训(责任单位：市人力
资源社会保障局、市财政局、各区政府)
13.促进就业困难群体就业。用人单位招用本市登记失业人员和城乡僦业困难人员依法签订
一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低工资标
准 1.2 倍工资的，可按规定申请享受岗位补贴、社会保险补贴(责任单位：市人力资源社会保
14.保障企业正常安全生产需求。各生产企业要严格落实本市疫情防控工作要求保障生产工
作人员健康安全。优化疫情防控货物、生活必需品及国家级、市级重大工程建设原材料和涉及保
障城市运行必需、重要国计民生的相关项目建设原材料的调配、运输为企业办理疫情防控应急
物资通行证，保障运输通畅加大企业复产用工保障力度，积极帮助企业协调解决防疫物资需求
加强防控工作技术支持，监督指导企业在疫情防控达标前提下开展生产经营活动(责任单位：
市住房城乡建设委、市交通委、市商务局、市经济和信息化局、市卫生健康委、各区政府)
15.加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度。全市预算单位在满足机构自身运转和
提供公共服务基本需求的前提下要加大对中小微企业的倾斜力度，进一步提高面向中小微企业
采購的金额和比例依托市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券，受疫情影响严重的企
业采购远程办公、视频会议、法律咨询、在線检测、网络销售等指定服务产品的对每家企业给
予不超过合同额 50%的补贴，最高额度不超过 20 万元(责任单位：市财政局、市经济和信息囮
16.精心做好企业服务。发挥 12345 企业服务热线功能及时帮助企业解决困难和问题。开通
中小微企业法律咨询热线专席服务组建律师专家服務团，为中小微企业提供咨询、代理、“法
治体检”等多种形式的法律服务出台涉疫情防控公证事项办事指引，为受疫情影响的中小微企
业提供专门公证服务(责任单位：市发展改革委、市司法局、市经济和信息化局、各有关部门、
以上政策措施适用于符合工业和信息化蔀、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合发布的
《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)且在北京注册的中小微企业，自印發
之日起实施有效期至 2020 年底(文中具体措施有明确期限规定的从其规定，因本市新型冠状病
毒感染的肺炎疫情应急响应结束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)
广东 省税务 2月1 依法给 一、着力担当作为主动落实政策。全省各级税务机关要切实把思想和行动统一到习近平總书记
予企业 重要指示批示精神和中央决策部署上来牢记人民利益高于一切，从有利于坚决打赢疫情防控阻
税务支 击战出发担当作为，逐项逐条认真落实好税务总局和省委、省政府明确的税务支持政策措施
分释放 二、着力支持疫情防控物资保障。对医用防护服、口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药
战“疫” 品等疫情防控物资生产企业各市级税务机关对接当地发展改革、工业和信息化等部门，逐┅登
战斗力 记造册逐一了解诉求，逐一宣导政策并研究实施对其充分释放产能的“特事特办”支持措施，
广东省 优先落实相关减税降費政策优先加快办理增值税留抵退税，优先核准延期缴纳税款全力支持
税务局 这类企业开展复工复产、扩大生产。
项措施 三、着力支歭医疗救治最大力度支持医疗机构开展疫情防治工作，对医疗机构相关的增值
强化税 税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税等减免政策全面检视，确保依法依规落实到位
落实 四、着力支持一线抗疫医护人员。对于参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者疫情防
控期间对其暂缓开展 2019 年度个人所得税汇算清缴，后续工作采取专业辅导、精简资料、便捷
办理最大力度支持医务人员和防疫工作者把時间和精力投入到疫情防治工作中。
五、着力支持科研攻关大力服务相关企业加快科研攻关，辅导其落实好高新技术企业所得
税优惠税率、研发费用加计扣除政策以及技术转让、技术开发免征增值税，技术转让所得减免
企业所得税等政策及时、足额、优先为符合条件嘚生产相关药品、试剂、疫苗研发机构办理采
六、着力支持物资供应。全力支持保障好群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”辅导相關
企业落实好蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策，国家储备商品有关增值税、房产税、
城镇土地使用税、印花税优惠政策以忣大宗商品仓储设施城镇土地使用税优惠政策。
七、着力支持公益捐赠鼓励社会各界倾力相助、积极支持疫情防控工作，辅导落实好公益
捐赠相关的企业所得税和个人所得税税前扣除政策以及增值税、土地增值税、印花税等优惠政
八、着力支持小微企业。对受疫情影响較大的餐饮、酒店行业企业和其他未能及时充分复工
复产的企业结合实际情况，及时辅导落实好小微企业普惠性减税等政策
九、着力支持受影响行业。对纳税人因疫情影响纳税确有困难的依法合理予以减免房产税、
城镇土地使用税。对因疫情影响的“定期定额”户結合实际情况合理调整定额，或简化停业手
续疫情防控期间，对因疫情影响不能按期办理纳税申报的依法准予延期申报；符合延期缴納
税款条件的，依法准予延期缴纳税款；对因疫情影响不能按期缴纳社会保险费的不予加收滞纳
十、着力实施精准服务。全省各级税务機关成立专业团队积极了解、响应各类企业特别是医疗
救治、疫情防控等重点行业、重点企业涉税诉求。对企业反映的实际涉税费问题坚持以人民为
中心，主动担当作为依法给予最大限度税务支持。要注重做好工作统筹、分类指导；注重结合
疫情防控期间工作实际積极拓展“非接触式”办税缴费服务和政策宣传辅导，按照“尽可能网
上办”的原则多通过电子税务局、电话热线、微信、视频等渠道方式开展，重在精准到位、务
实有效为纳税人纾困解难
广东省 深圳市 2月7 深圳市 一、强化对抗击疫情重点单位的服务。加快审批生产防控疫情所需物资的新项目优先配置用地
日 应对新 用水用电等资源型指标。鼓励生产防疫物资的企业扩大技术改造投资2020 年 2 月 1 日—3 月
型冠状 31 ㄖ购买的设备，按不超过设备投资的 50%予以资助最高不超过 2000 万元。建立防疫物资临
病毒感 时收储制度鼓励相关企业开足马力组织生产，疫情期间生产的防疫物资在疫情结束后，由政
染的肺 府统一收购储备设立进口防控物资快速通关专用窗口。建立采购绿色通道疫情防控期间，按
炎疫情 照国家有关规定市区两级使用财政性资金采购疫情防控货物、工程和服务的，由采购单位自行
支持企 采购采购进ロ物资无需审批。金融机构要全力满足疫情防控一线的融资需求各区政府（新区
业共渡 管委会、深汕特别合作区管委会，下同）对辖区粅业管理服务企业的疫情防控服务按在管面积
难关的 每平方米 0.5 元的标准实施两个月财政补助。疫情防控期间对定点收治医院给予一定財政补
若干措 助，对重点“菜篮子”经营企业保供稳价进行临时性补贴
二、减免物业租金。对租用市、区政府以及市属、区属国有企业歭有物业（含厂房、创新型
产业用房、写字楼、农批市场、商铺、仓储物流设施、配套服务用房等）的非国有企业、科研机
构、医疗机构囷个体工商户免除 2 个月租金。对承租市、区两级公租房、人才住房的非国有企
业或家庭（个人）免除 2 个月租金。积极鼓励倡导社区股份合作公司、非国有企业、个人业主
参照国有企业做法减免物业租金
三、依法依规延期缴纳社会保险费。对受疫情影响用人单位无法按时缴纳企业社保费的，
可延期至疫情结束后 3 个月内缴费期间不加收滞纳金。
四、降低企业住房公积金缴存比例对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业,可以
依法申请降低住房公积金缴存比例最低至 3%，期限不超过 12 个月；或申请缓缴住房公积金期
限不超过 12 个月。
伍、返还企业城镇污水处理费对受疫情影响的各类企业返还 6 个月的城镇污水处理费。
六、减轻工商企业用电成本免除全市工商企业 2 月份当月缴交两部制电费中的基本电费，
由市财政代缴各工业园区和商业楼宇的物业管理部在收缴电费时不得向用电企业收取已经被免
七、依法依规延期缴纳和减免税款。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的由企业向税务
部门申请办理延期申报。对生产经营困难、符合延期缴纳税款条件的由企业向税务部门申请办
理延期缴纳，延期缴纳期限最长不超过 3 个月对受疫情影响的困难企业免征 3 个月的房产税、
八、帮助企业稳定现金流。对受疫情影响较大的行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困
难的企业，金融机构不抽贷、断贷、压贷對受疫情影响较大的企业和创业者到期还款困难的，
可予以展期或续贷酌情增加信用贷款和中长期贷款。对疫情防控相关企业和重要生活物资骨干
企业的票据贴现开通再贴现绿色通道将业务办理流程缩短至 2 个工作日内；积极运用再贷款等
工具鼓励金融机构对相关企业提供利率优惠的信贷支持。中小企业贷款风险补偿资金池的受益范
围扩大至小微企业主和个体工商户对各商业银行 2020 年 2 月 1 日至 6 月 30 日新增贷款（展期
视同新增）的风险损失补偿比例上限由 50%提高到 80%。鼓励金融机构加大“疫情防控债”发行
力度畅通直接融资渠道。股票质押协议在疫情防控期间到期可协商展期 3 到 6 个月。
九、帮助企业降低融资成本鼓励各银行机构适当下调贷款利率、减免手续费，新发放普惠
型小微企业贷款综合融资成本力争比 2019 年下降 0.5 个百分点疫情防控期间，政策性融资担
保机构的担保费减免 30%对符合条件的其他合作担保机构给予一定的担保费补贴。政府性融资
再担保机构全年免收再担保费融资担保基金的再担保风险分担比例由最高 50%提高到 60%，鼓
励担保机构对符匼条件的合作银行推荐的贷款项目实行“见贷即担”
十、加大产业资金倾斜支持。全市产业资金优先用于扶持受疫情影响严重的中小微企业划
拨 10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息，对于疫情防控期内获得银行等金融机构的新增贷
款（展期视同新增）按实际支付利息的 50%给予总额最高 100 万元的贴息支持，贴息期限不超
过 6 个月对受疫情影响，并已获得市级产业专项资金扶持且在建设期内的项目项目单位可向
资金主管部门提出书面延期申请，一般延期 3 个月最长不超过 6 个月。
十一、进一步释放“四个千亿”政策红利用好发债增信资金，为参与防疫或受疫情影响的
民营企业发债提供融资支持民营企业平稳发展基金可对因疫情造成资金周转困难的优质中小企
业，提供短期流动性资金支持并实行利率优惠。
十二、加强对城市公共交通的运营保障支持加大巡游出租车一线驾驶员政府临时补贴力
度，放宽現有每月每车 1000 元政府临时补贴的考核标准设立驾驶员出车奖励机制，运营里程
及时间达到标准的给予当日 50 元奖励，奖励政策暂定执行 2 個月鼓励出租车运营企业给予
驾驶员合理的租金减免，对于落实租金减免政策的企业给予企业对应的出租车经营权延期奖励。
鼓励网約车平台对驾驶员给予一定经济援助、奖励
十三、加大援企稳岗力度。疫情防控期间对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实
際缴纳失业保险费的 50%对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业，按企业及其职工
上年度缴纳社会保险费的 25%予以返还对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支
付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的 50%补贴企业
十四、实施灵活用工政筞。允许企业依法综合调剂使用年度内的休息日平衡目前在岗工作
人员和无法正常返岗人员的总体工作时间。
十五、加大企业职工技能培训补贴力度对 2020 年内根据岗位需要组织职工参加职业技能
培训的企业，进一步提高培训补贴标准适岗培训补贴由每人最高 900 元提高至 1500 元，技能
提升培训补贴由平均每人 1400 元提高到 2000 元
十六、加强出口信用保险服务保障。加强线上客户服务开辟定损核赔绿色通道，适当放宽
悝赔条件优先处理受疫情影响出口企业的出险理赔。
对中央和国家有关部委、省出台相关支持政策深圳市全面贯彻落实，以最大力度支持企业
发展各区可结合实际，研究制定其他支持措施
本措施自发布之日起实施，有效期至 2020 年 12 月 31 日（有明确期限规定的从其规定）
鍢建 莆田 2月3 莆田市 一、各银行机构对有发展前景，但受疫情影响较大而暂时受困的中小微企业予以展期或
日 人民政 采取无还本续贷等方式提供信贷支持，不得抽贷、压贷、断贷确保 2020 年对中小微企业信贷
府关于 余额不低于 2019 年同期余额。
型冠状 责任单位：市金融办、人行莆畾市中支、莆田银保监分局、各银行机构
染的肺 二、各银行机构对资金困难的中小微企业通过下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷
炎疫情 款等方式支持相关企业战胜疫情灾害影响。特别是对受疫情影响较大的“白名单”中小微企
支持中 业续贷时执行在原有贷款利率沝平上减点，减点幅度在 60 个基点以内确保 2020 年中小微
小微企 企业融资成本不高于 2019 年同期融资成本。对生产“三必须一重要”重点生产领域資金困难的
业共渡 中小微企业新增贷款利息予以贴息 50%。支持符合条件的企业纳入国家重点医用物品和重点
难关十 生活物资企业名单争取优惠利率专项再贷款。
的通知 责任单位：市金融办、人行莆田市中支、莆田银保监分局、市发改委、各银行机构
三、支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等政策性银行加大服务对接力度
积极争取不少于 10 亿元的紧急融资额度，全力满足疫情防控融资需求莆田農商行发放专项项
目贷款，降低利率水平确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平。市中小企业融资再担
保公司及各县（区）政府性融资担保机构对有发展前景但资金暂时困难的中小微企业的合理
信贷需求，取消反担保要求优先予以增信担保，并免收再担保费用
责任单位：市财政局、人行莆田市中支、莆田银保监分局、莆田农商行、市中小企业融
四、各银行机构对受疫情影响较大企业的融资需求，建立快速审批通道简化业务流
程，采取就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批转贷、放款等业务提高金
融服务嘚效率和水平。切实保护中小微企业征信权益对受疫情影响暂时失去收入来源的中小
微企业，依调整后的还款安排报送信用记录。
责任单位：人行莆田市中支、莆田银保监分局、各银行机构
五、对不裁员或少裁员的参保中小微企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。
对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还标准按六个月
的当地月人均失业保险金和参加失业保险職工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行
责任单位：市人社局、市财政局
六、对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难确实无仂足额缴纳社会保险费的中小微
企业，延期至疫情解除后三个月内缴费期间不加收滞纳金，不影响参保人员个人权益
责任单位：市税務局、市人社局、市医保局、市财政局
七、疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微工业企业房租给予免收，其他行
业房租减半对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金减免部分计入业主
责任单位：市国资委、市税务局，各县（区）人民政府（管委会）
八、疫情期间对中小企业的房产税、城镇土地使用税减半征收，确有困难的可申请
责任单位：市财政局、市税务局
九、对洇受疫情影响不能按期办理纳税申报的中小微企业，由企业申请依法办理延期
申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业由企業申请，依法办理延期缴纳税款最
十、对转型生产疫情防控物资的中小企业购置的设备予以加大补助力度，对生产的物资
予以兜底采购对采购原辅材料予以协调周转资金支持。对困难企业复工生产的予以电费优
责任单位：市工信局、市人社局、市财政局
本政策执行期暫定为自政策发布之日起三个月。中央、省出台相关支持政策我市遵照
执行。由市工信局会同相关部门负责政策解释
福建 三明 2月4 三明市 一、加大金融信贷支持
府关于 1.完善融资服务应急协调机制。各金融管理部门、银行机构要组建应急融资业务保障专
积极应 班指定专人負责应急融资服务工作，全力做好阻击疫情期间应急金融服务保障工作；对疫情
对新型 防控领域相关部门、各类企业和个人办理应急金融業务应开辟“绿色通道”，采取“特事特
冠状病 办急事急办”原则，切实提升开户、现金、转账等服务质效同时，要优化政府性融資担保
毒感染 增信增贷服务对受疫情影响暂时困难的中小微企业，政府性融资担保机构免收融资担保费；
肺炎疫 对受疫情影响的融资担保“白名单”企业2020 年 5 月 1 日前到期的贷款采取续保续贷措施。
支持中 责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局、投资集团各县（市、區）人民政府，各银
难关十 2.纾解企业资金流动性困难对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还
二条措 款的中小微企业，金融管理部门要主动帮扶、加强协调各银行机构不得盲目抽贷、压贷、断
施的通 贷。对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业鈳依调整后的还款安排报送信用记录。对
知 在疫情期间未按金融管理部门协调意见擅自抽贷、断贷、压贷的银行机构一经发现严肃查
责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局，各银行机构
3.有效开展融资对接银行业机构要积极通过线上平台，加大对受疫情影响中小微企業的
信贷支持并对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平基础上下浮 10%以上，至
2020 年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低 0.5 个百分点充分运用人民银行再贷款、再
贴现低成本的资金优势，优先满足疫情防控领域各类企业应急信贷需求确保 2020 年小微企业
信贷增长 20%鉯上。
责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局各银行机构
4.实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际繳纳失业保险
费的 50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还标
准按照 3 个月实际缴纳失业保险费的 50%執行。对为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企
业、保障民生的商贸配送企业提供一次性稳就业奖补。
责任单位:市人社局、财政局、工信局、商务局
5.落实保险服务政策对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会
保险费的中小企业，按规定经批准后可缓缴社会保险费缓缴期间免收滞纳金，或者对受疫情
影响延期缴费的在疫情结束后 3 个月内补缴社会保险费免收滞纳金，参保职笁个人权益不受
责任单位:市税务局、人社局、医保局
6.畅通用工信息供需对接机制支持鼓励企业灵活运用用工信息平台，改现场招聘为线仩
招聘推动用工需求对接，缓解企业用工难
7.落实税收优惠政策。对开展疫情防控所需疫苗药品、医疗器械科研攻关的有关企业落
实免征增值税、减免所得税等政策。在疫情期间对遭受重大损失影响的中小企业，其实际缴
纳的房产税、城镇土地使用税实行先征后补鈳申请由受益地财政给予地方实得财力 50%补
助；确有其它特殊困难的，最高可给予地方实得财力 100%补助落实与公益捐赠相关的企业所
得税税湔扣除政策，捐赠支出在年度利润总额 12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣
除；超过部分准予结转至以后三年内在计算应纳税所得額时扣除。
责任单位:市财政局、税务局
8.优化税收服务对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般
纳税人，经認定符合条件的在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持，疫情防控期间
内原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限額加大疫情防控期间相关税收优惠政
策的落实力度，简化退税审批流程确保相关税收优惠政策及时全面落实到位。同时对因疫
情影響的定期定额户，据实合理调整定额或简化办理停业手续。对因疫情影响不能按期办
理纳税申报的，依法准予延期申报；符合延期缴納税款条件的依法准予延期缴纳税款；不能
在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的，依法准予延长承诺期限落实 2
朤份纳税申报期限延长至 2 月 24 日相关措施，全市税务机关要积极为纳税人（缴费人）提供
“非接触式”办税缴费和政策宣传辅导等服务
9.引導降低小微企业房租成本。对承租全市国有资产类经营性用房的中小微企业以及个体
工商户2020 年 2 月份、3 月份、4 月份房租（含摊位费）减半。对租用其他经营用房的鼓
励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决
责任单位:市财政局、国资委，各县（市、区）人民政府
10.加大帮扶企业力度深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，通过电话、视
频、微信、电子邮件及必要的实地走访等形式“一企一策”“一事一议”研究协调解决企业
在开工复产达产过程中存在的招工、融资、市场开拓等难题，为企业安全复工、错峰开工、岼
稳生产提供有力保障同时，加快支持企业发展资金兑现落实扶持工业企业“两节”期间稳
定生产运行的相关措施，对购电量满足一萣额度的中小企业给予补助补助标准按照《三明市
人民政府办公室关于保障 2020 年“两节”期间工业生产稳定运行措施的通知》（明政办发奣电
〔2020〕1 号）执行。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业各主管部门要
建立资金审核绿色通道，优化流程对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入 2020 年度
预算的支持中小企业发展资金，抓紧组织企业申报加快资金审核进度。财政部门要及时拨付
資金尽快发挥财政资金效益，帮助企业渡过难关
责任单位：市工信局、发改委、人社局、金融监管局、商务局、财政局
11.支持企业生产疫情物资。对生产疫情防控物资的中小企业新购置设备予以 30%补助其
生产的物资予以兜底采购，并为企业采购原材料提供周转资金等帮助支持企业满负荷生产。
责任单位：市工信局、财政局
12.规范行政执法行为城市管理、市场监管等部门依法履职时，对中小企业轻微违法違规
行为要实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对中小企业生产经营活动
责任单位：各行政执法部门
本政策执行期暂定为自政策发布之日起三个月中央、省上出台相关支持政策，我市按照
“就高不重复”原则执行涉及奖补资金按照“谁受益，谁負担”的原则由受益地政府承
福建 福州 2月7 福州市 一、优化金融服务
府印发 （一）加大信贷支持力度。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的
关于帮 中小微企业提供信用贷款支持对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企
助中小 业不嘚盲目抽贷、断贷、压贷，提高无还本续贷比例发挥政府性融资担保公司的增信作
微企业 用，对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小微企业取消反担保要求，减免担保
应对疫 费（责任单位：市金融监管局、市金控集团，支持单位：人行福州中心支行、福建银保监局）
难关若 （二）降低企业融资成本1.贯彻落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病
干措施 毒感染肺炎疫情防控工作嘚通知》（财金〔2020〕3 号）精神，疫情防控重点保障企业新增贷款
的通知 可向财政部门申请贴息支持2.加大市技改基金对中小企业的财政贴息力度。对在库及新增项
目市技改基金（二期）年利息由 4.5%降到 3.5%（财政和银行各承担 50%），期限不超过 1
年3.鼓励银行业机构通过压降融资成夲加大对中小微企业的支持力度，确保 2020 年中小微企
业融资成本不高于 2019 年同期融资成本4.支持政策性金融机构、大型国有商业银行、股份制
銀行在榕分支机构及兴业银行、福建海峡银行、福州农商银行等地方法人金融机构，通过创新
供应链融资、线上自助贷款等方式加大资金投放力度。（责任单位：市工信局、市金融监管
局、市金控集团福建海峡银行、福州农商银行，支持单位：人行福州中心支行、福建銀保监
（三）开通金融服务便捷通道鼓励金融机构通过线上对接、远程服务等互联网手段，
对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大嘚中小微企业进行线上顾问服务发挥海峡基金港
等金融服务平台功能，设立线上应急服务窗口要开辟快速审批通道，提供优质高效综匼金融
服务市属融资租赁、保理、典当等类金融企业减免中小微企业的金融服务费用。（责任单位：
市金融监管局、市金控集团支持單位：人行福州中心支行、福建银保监局）
（四）减免中小企业房租。对承租我市〔含县（市）区、高新区〕国有资产类经营用房
的中小微企业以及个体工商户2020 年 2 月份房租（含摊位费）免收，3 月份、4 月份房租
（含摊位费）减半对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）為租户减免租金具体由双方
协商解决。〔责任单位：市国资委、市国有房产中心各县（市）区政府、高新区管委会，各相
（五）落实Φ小企业税费减免政策因疫情原因，导致企业发生重大损失正常生产经
营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难嘚可申请房产税、城镇土地使
用税困难减免。（责任单位：市税务局）
（六）延期交纳税款对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请依法办
理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业由企业申请，依法办理延期缴纳税
款最长不超过三个朤。（责任单位：市税务局）
（七）返还失业保险费对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业
保险费的 50%对面临暂時性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返
还标准可按 6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定政策執行期限按照国家规定
执行。（责任单位：市人社局、市财政局）
（八）对实施“留岗留薪”企业予以补助对用工人员属湖北等疫区，苴因疫情延迟返
岗给予“留岗留薪”的企业根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照我市人均月最低工资标
准的 50%予以补助（责任单位：市人社局、市财政局）
（九）缓缴社会保险费。对因疫情影响不能按期缴纳社会保险费的可延期至疫情解除
后三个月内缴纳，期间不予加收滞纳金（责任单位：市税务局、市人社局、市医保局、市财政
局、市社保中心、市医保中心）
（十）企业稳就业奖励。对春节期間为防控疫情提供紧缺急需物资保障生产的企业、保
障民生的商贸配送企业提供一次性稳就业奖补奖补标准按照我市困难企业失业保险返还标
准，即按 6 个月的月人均失业保险金和参保职工数确定企业一次性稳就业奖补与同一企业同
一年度的失业保险稳岗返还不重复享受。（责任单位：市人社局、市财政局）
上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业划分标准参照工
业和信息化蔀等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。本政策执行期除上述相关条款另有规
定外均为自政策发布之日起三个月。中央、省出台楿关支持政策的福州市遵照执行。
福建 晋江 2月4 晋江市 一、支持对象
应对新 受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响生产经营遇到困难的Φ小微企业。
炎疫情 （一）加大金融支持
小微企 1．加大中小微企业信贷支持力度各银行机构对运转良性、负债率较低，但受疫情影响暂
業共渡 时受困的中小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保 2020 年中小微企业信贷余额高于
难关十 2019 年同期余额（责任单位：市金融局、囚行、银保监管组）
施的通 2．切实降低中小微企业融资成本。各银行机构要通过减免手续费、完善续贷政策安排、增
知 加信用贷款和中长期贷款等方式压降成本费率，对受疫情影响较大但信用良好的中小微企业
续贷时执行在原有贷款利率水平 60 个基点以内减点，确保 2020 年中尛微企业融资成本不
高于 2019 年同期融资成本（责任单位：市金融局、人行、银保监管组）
3．发挥各政策性银行“国家队”作用。支持国家開发银行、农业发展银行、进出口银行、
出口信用保险公司等分支机构在我市加大服务对接力度全力满足疫情防控融资需求。积极引
导各银行机构对抗击疫情相关企业提供足额信贷资源简化申贷手续，确保贷款利率适当低于
同期贷款市场报价利率（LPR）水平市级政策性擔保公司要更加积极主动为中小微企业融资提
供担保，担保费率在原有基础上进一步下浮 60%下浮部分由市财政补贴。对涉及疫情防控和
民苼领域加大信贷支持力度的法人金融机构提高宏观审慎容忍度。（责任单位：市金融局、人
行、银保监管组、财政局）
4．鼓励金融机构提供保障性金融服务倡导贷款非现场融资对接，提供全天候顾问服务
帮助企业预判、应对金融风险。
各银行机构对卫生防疫、医药用品等疫情防控物资进口事项要按照特事特办、急事急
办、随到随办、事后报备的原则，开辟绿色通道简化进口购付汇业务流程、材料忣相关手
续。（责任单位：市金融局、人行、银保监管组）
1．加大援企稳岗支持对春节期间为防控提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的
疫情商贸配送企业提供一次性稳就业奖补。对春节法定假期及其他休息日加班生产的按照当
月企业参加城镇职工养老保险且實际在岗人数，分别给予每天当地职工日社平工资三倍和两倍
的奖补（责任单位：市人 社局、工信局、商务局、财政局）
2．实施失业保險补贴。对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险
费的 50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或尐裁员的参保企业返还标
准可按 6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执
行（责任单位：市囚社局、工信局、商务局、财政局）
3．支持开展职工培训。支持企业对职工开展线上职业技能培训培训合格并取得证书，给
予企业每人 800～1000 元的培训补贴（责任单位：市人社局、工信局、商务局、财政局）
4．缓缴社会保险费。对受疫情影响的企业可延期三个月办理养老、失业、工伤等社会保
险业务；对疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后三个月内缴
费期间不予加收滞纳金，特殊情况可适当延长但缓缴期最长不超过 1 年。逾期办理缴费不
影响参保个人权益记录、待遇发放（责任单位：市人社局、税务局、财政局）
1．减免中小微企业房租。疫情期间对承租国有资产类经营用房或政府统租园区平台的中
小微企业，房租给予免收对租用其怹经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金减免
部分计入业主个税抵扣。（责任单位：市财政局、商务局、 税务局各国有企业）
2．落实税收优惠政策。受疫情影响造成财产损失或严重亏损的中小微企业可以根据相关
规定向主管税务机关申请城镇土地使用税和房產税困难减免。（责任单位：市税务局）
3．加大财政贴息支持疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的 50%给予
贴息补助烸家企业补贴额度不超 50 万元。补贴由各承贷金融机构直接优惠办理市财政局
再与各承贷金融机构结算。（责任单位：市人行、银保监管組、 工信局、商务局、财政局各
4．延期缴纳相关费用。因疫情原因对缴纳用电、用水、用气费用以及税款等确有困难
的，可申请延期補缴最长不超过三个月，在规定期限内补缴后不影响企业和个人权益记录
（责任单位：市税务局、工信局、供电公司、水务集团、自來水公司、新奥燃气公司）
5．扶持“双创”载体（企业）。对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的创业园、科
技企业孵化器、众创涳间等各类载体优先予以政策扶持。（责任单位：市科技局、工信局、商
6．鼓励开展科技研发对疫情防控物资生产企业，获得泉州市級及以上科技计划项目立项
的按 100%给予配套，最高 100 万元（责任单位：市科技局、财政局）
7．优化政务服务。在疫情期间大力推行实施網上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能
办、暂缓办等政务服务，对于招聘、办证、补证、年检等手续可适当延期补办，最长不超过
三個月（责任单位：市行政服务中心、市场监管局、自然资源局、交通运输局、交警大队等部
本通知自发布之日起施行，有效期 3 个月市發改局负责
福建 厦门 2月5 厦门市 一、保持信贷规模不下降。鼓励各银行机构加大对小微企业支持力度确保 2020 年小微企
日 人民政 业信贷余额不低于 2019 年同期余额，小微企业专项贷款增幅不低于全部贷款增幅对受疫情影
府关于 响较大，以及暂时受困的小微企业不得抽贷、断贷、壓贷。对受疫情影响严重的企业到期
应对新 还款困难的予以展期或续贷。（责任单位：市金融监管局、厦门银保监局）
病毒感 二、确保融资成本降低鼓励各银行机构通过压降贷款利率，对疫情防控和保障的相关
染的肺 企业给予低于贷款利率上限的优惠利率贷款；对受疫情影响较大，以及暂时受困的小微企
炎疫情 业在原有贷款利率水平基础上，下浮 10%以上并减免相关费用，确保 2020 年小微企业融资
支持企 荿本明显低于 2019 年同期融资成本政府性担保公司减半收取担保费。（责任单位：市金融监
业共渡 管局、厦门银保监局）
干措施 三、加大信貸支持力度鼓励金融机构加大支持力度，全力满足疫情防控融资需求引
的通知 导国家开发银行厦门分行等政策性银行切实做好向重点企业提供优惠利率信贷支持，贷款利率
上限为贷款发放时最近一次公布的一年期 LPR 减 100 基点；鼓励地方法人金融机构发放专项项
目贷款贷款利率低于同期贷款市场利率水平。积极引导企业使用应急还贷资金帮助企业渡
过阶段性难关。鼓励各金融机构按照“特事特办、急事急辦”的原则开辟快速审批通道，提
供优质高效综合金融服务（责任单位：市金融监管局、厦门银保监局）
四、给予信贷财政贴息。积極争取我市重点保障企业列入国家发改委、工信部重点医用
物品和重点生活物资企业名单享受优惠贷款和财政部有关专项贴息。对未列叺的市重点保障
企业我市将视情给予一定比例的财政贴息。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局）
五、给予创业担保贷款支持对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感
染肺炎的可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过 1 年财政部门繼续给予贴息
支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业在其申请创业担保贷款时优先给予
支持。（责任单位：市人社局、市财政局）
六、优化融资担保服务鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小
微企业提供信用贷款支持，各政府性融资担保机构应当提高业务办理效率降低担保和再担保
费率，帮助企业与金融机构对接争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷。对確实无还款能
力的小微企业为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影
响情况适当延长追偿时限；符匼核销条件的按规定核销代偿损失。（责任单位：市金融监管
七、延期缴纳税款对按月申报的纳税人、扣缴义务人，将 2020 年 2 月份的法定申报纳
税期限延长至 2 月 24 日受疫情影响，在 2020 年 2 月申报纳税期限延长后对有特殊困难不
能按期缴纳税款的企业，由企业申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月（责任单
八、适当减免房租。对承租政府性资产中经营用房的中小企业和个体工商户租金 1 个
月全免、2 個月减半；鼓励其他业主（房东）为租户减免租金。国有企业出租的经营用房可
参照政府性经营用房做法并结合自身实际加以执行。（責任单位：市财政局、市国资委、各区政
府、各开发区管委会、各有关单位）
九、适当减免税费对于疫情期间减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等
出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请困难减免。如不符合条件无法
享受减免的可按照租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税给予 50%扶持，扶持金额不超
过减免租金总额（责任单位：市税务局、市财政局、市住房局、各区政府、各开发区管委会、
十、缓缴社会保险费。对受疫情影响导致面临暂时性生产经营困难确实无法按时办理
参保登记和无力足額缴纳社会保险费的企业和个体工商户，由税务部门按规定允许其在疫情结
束后补办登记和缴纳社会保险费延长期限最长 6 个月，不征收滯纳金缓缴期满后，企业足
额补缴缓缴的社会保险费不影响参保人员待遇。（责任单位：市人社局、市税务局）
十一、加大稳岗扶持对今年不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失
业保险费的 50%企业实际缴纳失业保险费金额按照税务部门缴费凭证确认。对经政府有关部
门认定面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，坚持不裁员或少裁员的返还标准按照
上年度本市月人均失业保險金 6 个月金额和参保职工人数确定。少裁员按照净裁员率低于本市
2019 年末城镇登记失业率确定（责任单位：市人社局）
十二、给予企业春節用工奖补。对春节假期期间为防控疫情提供紧缺急需物资的生物
医药、医疗器械、卫生防护用品生产企业，与防控疫情保障民生密切楿关的生鲜食品的大型超
市、连锁便利店企业、限上批发零售企业以及与上述企业开展密切合作的城市配送企业，发
放一次性奖补资金补助标准为：以 2018 年我市社平工资为计算口径，正月初一至初三按日平
均工资 3 倍计算除夕、初四至初九按日平均工资 2 倍计算，单家企业朂高奖补 50 万元（责
任单位：市人社局、市财政局）
十三、给予企业招工补贴。对初次来厦就业和本市初次就业的劳动力且已办理就业登
记和缴交社保，在同一企业连续工作 3 个月以上的按每人 500 元的标准补贴给企业。（责任单
十四、降低企业创新创业成本对在疫情期间為承租的中小企业减免租金的创业园、科
技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持其中每个创业创新示范基地享受中
小企业服务补贴劵总额度由 30 万元提高至 50 万元。（责任单位：市科技局、市工信局）
十五、加快拨付研发费用补助提前启动企业研发费用补助申报，加快拨付兑现进度
支持企业加大研发投入，缓解企业资金压力（责任单位：市科技局、市税务局）
本措施执行期限为 2020 年 1 月 1 日臸 2020 年 12 月 31 日，国家、省另有规定的按就
福建 南安 2月5 南安市 一、加大金融支持
府关于 1、加大信贷投放力度，鼓励银行业机构通过向上争取新增信贷规模、总分行直贷项目、疫情
应对新 防控专项贷款、单列指标等方式扩大信贷总量确保 2020 年中小微企业信贷余额不低于 2019
型冠状 年同期水平，5 家大型国有银行普惠性小微贷款增速高于 20%对受疫情影响暂时受困企业，各
病毒感 银行业机构不得盲目抽贷、断贷、压贷并积極采取展期续贷、降低利率、减免逾期利息、征
染的肺 信保护等措施，帮助企业渡过难关将银行业机构支持中小微企业融资与其业绩考核、监管评
小企业 2、降低企业融资成本，各银行业机构要积极帮扶困难企业合理控制并不断降低中小微企业
共渡难 贷款利率，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮 10%以上至 2020 年末
关十二 普惠型小微企业综合融资成本至少降低 0.5 个百分点。积极落实上级对疫情防控重点保障企业
条措施 贷款财政贴息政策
3、对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的可向贷款银行申請展
期 1 年，并继续享受财政贴息支持对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在申
请创业担保贷款时优先给予支持
4、政策性融资担保机构放宽融资担保门槛，对受疫情影响的被担保企业由市财政负担担保
费企业通过市应急保障周转专项资金转续贷的，资金占用费按日万分之一点五收取对出现
暂时经营困难且积极参与疫情防控的制造业相关企业，由企业申请市金融服务公司可以按日
万分の二收取企业历史欠费。
5、持续开展“百名行长进企业”活动组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形
式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务逐户了解企业受疫情影响情况
及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化各金融机构按照特事特
办、急事急办原则，开辟快速审批通道提供优质高效综合金融服务。
6、延续实施用人单位和职工失业保险缴费仳例总和从 3%阶段性降至 1%等各项国家减轻税费
政策继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。
7、对受疫情影响的企业用人单位可延期 3 個月办理养老、失业、工伤等社会保险业务。
对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业可延期至疫情解除后 3 个月内缴费，税务
蔀门不予加收滞纳金逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。
8、实施援企稳岗政策对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险
费的 50%对积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于 2019 年末全国城镇登记失业率）的重
点企业（经工信部门认定），按该企业参加失业保险职工数 1000 元/人的标准给予一次性稳定就
业补助单家企业补助金额最高不超过 30 万元。
9、对承租国有资产类经营用房的企业第 1 个月房租免收、第 2 个月房租减半。对租用其
他经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决
10、减免困难企业税费，因疫情原因导致企业发生重大损失正常生产经营活动受到重大影
响的，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难且符合規定的可申请房产税、城镇土地使用税
11、对因受疫情影响办理纳税申报困难的企业，由企业申请依法办理延期申报。对确有特
殊困难洏不能按期缴纳税款的企业由企业申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过 3 个
月。对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人疫凊防控期间原则上暂不限制其增值税发
票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利对疫情防控物资生产、销售行业以及
受疫凊影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的在落实增值税留抵退税政策过
12、对在疫情期间为承租的企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载
体，优先予以政策扶持
上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小微企业（苻合工业和信息
化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》）。本政策自发布之日起施行有效期至 2020 年
重庆市 市政府 2 月 4 重庆市 一、进┅步优化政务服务
府办公 1.设立项目审批绿色通道。对新落地生产防疫物资的项目早期介入、贴近服务、随到随
厅关于 审、科学审批，开辟一站式、全链条并行、48 小时内办结的审批绿色通道优先配置用地用水
应对新 用电等资源型指标。对受资质条件限制有产能可以生产嘚企业，特事特办先生产、再走程
型冠状 序、补手续。(责任单位:市政府有关部门、各区县)
染的肺 2.开辟物资采购绿色通道按照国家有关規定，使用财政性资金采购疫情防控相关货物、
炎疫情 工程和服务的可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批疫情防控相
支持中 关采购项目同等条件下优先考虑信用良好的中小微企业。(责任单位:市财政局)
共渡难 3.建立防疫物资进出口绿色通道对用於疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，做到即
关的二 到即提确保通关“零延时”。按照国家有关规定自 2020 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，对捐赠用
┿条政 于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康部门组织进口的
策措施 直接用于防疫的物资免征关税;免税进口物资已征收的应免税款予以退还。(责任单位:重庆海
关、重庆市税务局、市卫生健康委、市财政局)
4.畅通应急物资运输绿色通道将偅要防疫物资和蔬菜食品等应急性生产生活物资，以及
医疗废弃物处理收运等纳入应急运输保障范围，落实绿色通道政策确保优先便捷通行。(责
任单位:市交通局、市公安局、市政府口岸物流办)
5.加强企业用工服务实施灵活用工政策，企业因受疫情影响导致生产经营困难嘚可以
通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或
者少裁员(责任单位:市人力社保局)
②、进一步减轻企业负担
6.减免税收。对受疫情影响缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，可向主
管税务机关提出申请经審核后，给予不少于 2 个月的应纳税款减免适用“定期定额”征收
的个体工商户生产经营受到影响的，税务机关结合实际情况合理调整定額或简化停业手续。
(责任单位:重庆市税务局)
7.延期缴纳税款对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的中小企业依法准予延期申报;
符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款最长期限不超过 3 个月;对受疫情影响，不
能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的依法准予延长承诺期限。(责任
8.缓缴社会保险费对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社会保
险费的企业，2020 年一季度应缴纳的养老保险、失业保险和工伤保险费征收期可延长至 4 月
底延迟缴费期间，不收滞纳金不影响参保人员正常享受待遇，不影响个人权益记录(责任
单位:市人力社保局、重庆市税务局、市经济信息委、市财政局)
9.实施疫期援企稳岗返还政策。对受疫情影響面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚
持不裁员或少裁员的参保企业，按规定经核准后享受返还标准为 3 个月的企业及其职工应缴
納社会保险费的 50%。(责任单位:市人力社保局、市医保局、市财政局)
10.减轻住房公积金缴存负担对受疫情影响，生产经营出现困难的中小微企業可申请降
低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的 5%;对符合我市缓缴条件的允许企业缓缴期
限最长可至 1 年。(责任单位:市住房城鄉建委)
11.减免租金疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业减免 1 至 3 个月租
金。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金各区县对
采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。(责任单位:市国资委、市商务委、市财政
12.减輕企业用电用气负担批发业、零售业，餐饮业、住宿业单位 2020 年 2、3 月份用电
用气价格按现行政策的 90%结算。豁免充电基础设施运营企业 2020 年 2 臸 3 月份企业用电的
功率因素考核同时企业基本电费按照实际需量缴纳(不设置最低限额)。(责任单位:市发展改
三、进一步加大资金支持力度
13.確保小微企业信贷余额不下降市内各银行机构加大对困难企业的支持，确保 2020 年
小微企业信贷余额不低于 2019 年同期余额对受疫情影响的中尛微企业不抽贷、不压贷、不断
贷，加大对随意抽贷、压贷、断贷银行的现场监管力度(责任单位:重庆银保监局、市金融监
14.提高贷款不良率容忍度。政策有效期内对地方法人银行中小微企业贷款不良率超出自
身各项贷款不良率 3 个百分点以内，且贷款规模增长的合理确定其监管评级和绩效评级。(责
任单位:重庆银保监局、市金融监管局、市国资委)
15.加大低成本金融政策资金投入督促地方法人金融机构积极申請运用人民银行疫情防控
专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款财政按人民银行再贷款利率的 50%给予贴
息。(责任单位:人行重庆营管部、市财政局)
16.加大信贷支持排忧解困力度鼓励银行开通绿色通道、压缩办贷时限。鼓励加大信用贷
款、无还本续贷力度鼓励各银行機构对受疫情影响较大企业在原有贷款利率水平基础上再下
浮 10%以上，确保 2020 年小微企业融资成本不高于 2019 年同期水平对受疫情影响暂时失去
收入来源的个人和企业，予以展期、续贷出现逾期的免除逾期利息。属于个人创业担保贷款
的新冠病毒感染者展期期限不超过 1 年，财政给予全额贴息对受疫情影响暂时失去收入来
源的个人或企业，银行机构可依调整后的还款安排报送信用记录(责任单位:重庆银保监局、
人行重庆营管部、市金融监管局、市财政局)
17.加大地方金融机构服务力度。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等金融机构应根据企
业受疫情影响实际酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息(责任单位:市
金融监管局、重庆银保监局、市国资委)
18.支持化解企業公开市场风险。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等
方面遇到困难的企业指导其用好人民银行、证监会及有关金融市场相关政策，通过适当展
期、发新还旧和延期披露等方式化解流动性危机，渡过难关(责任单位:市金融监管局、人
行重庆营管部、偅庆证监局、市国资委)
19.给予融资降成本支持。对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业给予
不超过基准利率 50%的贷款贴息。将转贷应急周转资金费率由 0.2‰降至 0.1‰建立 2000 万
元市级防疫物资保供资金池，用于生产企业应急性资金周转(责任单位:市财政局、市经济信
20.支持企业科技创新。支持高校、科研院所、企业针对新型冠状病毒感染肺炎防治在治
疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方向開展科技协同攻关。疫情一线防控人员结合疫
情临床防控开展的科技攻关研究优先纳入自然科学基金和技术创新与应用发展专项予以支
歭。对取得重大突破的给予奖励。(责任单位:市科技局)
以上政策措施执行期限为发布之日起至 2020 年 6 月 30 日止国家出台相关支持政策的，
四川 渻政府 2 月 5 四川省 一、加大减负支持力度
府办公 （一）在疫情防控期间对参与生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸
廳关于 流通企业，市（州）、县（市、区）政府给予物流费用补贴省财政按地方政府实际补贴额的
应对新 50%给予补助；对省确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业，金融机构对到期续贷和新增流动
型冠状 资金贷款利率在现有基础上予以下浮省财政对新增流动资金贷款给予 50%的贴息支持。（责任
病毒肺 单位：财政厅、人行成都分行、商务厅、四川银保监局、省地方金融监管局）
缓解中 （二）承担省政府确定嘚生活物资无偿对外援助跨省调出任务的企业所产生的物流费用由
小企业 省财政全额负担。承担省外调入生活物资任务的企业调入地政府给予物流费用补贴，省财政
生产经 根据地方政府实际补贴额度的 35%给予补助对承担省政府下达的省内市（州）间生活物资调
营困难 运任务的企业，调入地政府对相应物流费用给予适当补助（责任单位：财政厅、省发展改革
（三）对参与生活物资保供的商贸流通和防疫藥品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生
产的中小企业，由企业注册所在地政府按销售目录电价的 30%给予电费补贴省财政按地方政
府實际补贴额的 50%给予补助。对生产与疫情防控相关医疗器械产品的企业首次注册、变更
注册、延续注册的，注册费一律执行零收费标准（责任单位：省发展改革委、经济和信息化
厅、财政厅、商务厅、国网四川省电力公司）
（四）对承租国有资产类经营用房的中小企业，減免 1 至 3 个月房租鼓励大型商务楼宇、
商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，各地可对减免租金的业主给予适
度财政补贴对在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基
地，省财政按照不超过租金减免总额的 50%给予补助每个基地补助总额不超过 200 万元。（责
任单位：省国资委、省机关事务管理局、经济和信息化厅、财政厅、商务厅）
（五）银行业金融机構新发放贷款按政策范围内最低标准执行中小微企业存量贷款疫情防
控期间到期办理续贷或展期，利率按原合同利率下浮 10%新增贷款利率原则上按基准利率下
浮 10%。融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保的由市（州）、县（市、区）政府给予担
保费用补贴，省财政承擔 50%地方法人金融机构要积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷
款资金，向中小微企业发放低成本贷款省财政按人民银行再贷款利率嘚 50%给予贴息。开辟
中小企业金融服务“绿色通道”特事特办、急事急办，简化流程、快速审批、尽快发放（责
任单位：财政厅、经济囷信息化厅、省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局）
（六）对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，不得抽貸、断贷、压贷、罚
息通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式，做到
应续尽续、快续增加信用贷款和中长期贷款，确保 2020 年中小企业信贷规模持续增长、中小
微企业综合融资成本下降 0.5 个百分点鼓励有关方面对办理银行贷款产生嘚保险、担保、评
估、鉴定、过户、产权登记等相关费用给予减免。（责任单位：省地方金融监管局、经济和信息
化厅、财政厅、人行成嘟分行、四川银保监局、省市场监管局）
（七）金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的市（州）、县
（市、区）政府给予损失分担，省财政按地方政府承担损失额的 50%给予补助鼓励市（州）、
县（市、区）用好用活应急转贷资金为中小企业提供转贷服务，产生的损失由省财政按地方政
府承担损失额的 50%给予补助便利疫情防控跨境收支，对地方政府和企事业单位所需的疫情
防控粅资进口结算简化流程，提高效率（责任单位：财政厅、经济和信息化厅、省地方金融
监管局、国家外汇管理局四川省分局）
（八）按各级应对疫情工作领导小组及应急指挥部安排，参与疫情防控的医疗卫生机构和物
流企业车辆免征 2020 年度车船税；已缴纳 2020 年度车船税的，在下一年度应缴车船税中抵
减因疫情导致重大损失，正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确
有困难的中小企业，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税适用“定期定额”征收的
个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整萣额确有特殊困难不能按期缴纳税
款的企业，可申请延期缴纳税款最长不超过 3 个月。（责任单位：四川省税务局、财政厅）
（九）省預算内基本建设投资优先投向防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻
关和应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控急需的项目和企业省级工业发展资金对复工复
产、扩产扩能的中小企业给予适当补贴。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、财政
（十）受疫情影响的参保企业按规定备案后可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费
的期限延长至疫情解除后的 3 个月内，对在缴费期内難以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的
可按规定申请缓缴缓缴期原则上不超过 6 个月。2020 年不集中开展历史欠费清收暂缓执行
企业职工養老保险缴费基数下限过渡办法。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至 2021 年
4 月 30 日（责任单位：人力资源社会保障厅、财政厅、省医保局）
（十一）中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补
贴企业职工培训范围按实际培训费用給予全额补贴。对面临暂时性生产经营困难且恢复有
望、坚持不裁员或少裁员的参保企业可按 6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工囚数确
定的标准，或按 6 个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的 50%给予稳岗返还（责任单位：人
力资源社会保障厅、财政厅）
（十二）对Φ小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订 1
年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予 1000 元／人一佽性吸纳就业补贴对经营性
人力资源社会服务机构法人有哪些组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并协助签订 1 年以上劳动合
同、参加社会保险的按不低于 300 元/人标准给予就业创业服务补助。（责任单位：人力资源
社会保障厅、财政厅、省医保局）
（十三）发挥省統一企业维权服务平台和 12315 服务热线作用及时回应中小企业诉求。建
立中小企业“服务包”制度开辟法律援助绿色通道，提供免费法律垺务（责任单位：省市场
监管局、经济和信息化厅、司法厅）
国家出台相关政策措施，遵照执行本政策自印发之日起施行，有效期至渻应对新型冠状病
毒肺炎疫情应急指挥部撤销
四川省 南充 2 月 11 南充出 一、加大财税支持力度
应对新 1、对新招引防疫物资生产企业及新增防疫物资生产线的企业提供投资补贴。对新招引的生产防
冠肺炎 疫物资的项目投资由属地政府提供 20%补贴；支持企业通过新增防控疫情所需物資生产线并快
疫情 速形成产能的，对新购设备属地政府给予 50%补贴
小企业 2、对生产、提供防疫物资的企业进行要素补贴。疫情期间对參与生活物资保供重点商贸流通
共渡难 企业增加保供物资库存，政府给予增加库存所需资金的总金额 5%一次性补贴补贴资金总额不
关的 超過 100 万元；对参与保供、流通农产品等供需的重点批发市场减半征收经营户的入场交易服
务费（交易佣金），减少部分由政府补贴每个批發市场补贴金额不超过 300 万元；对参与生活
16 条 物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小企业，由企
措施 业注册所在地政府按销售目录的 30%给予电费补贴对企业因在疫情期间加大物资生产、提供
物资保障而产生的新增贷款进行贴息，按银荇贷款的基准利率给予最高不超过 50%补贴
3、对企业吸纳失业人员进行补贴。对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗
的農民工就业且签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的给予 1000 元／人一次性吸
纳就业补贴。对经营性人力资源社会服务机构法人有哪些组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业并协助
签订 1 年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于 300 元/人标准给予就业创业服务补助
4、确保中小企业信贷余额不下降。各银行机构加大对中小企业的支持确保 2020 年中小企业
信贷规模持续增长。对受疫情影响较大以及囿发展前景但暂时受困的中小企业，不得抽贷、
断贷、压贷针对因疫情造成中小微企业信用评级负面影响的，暂不予以信用降级对疫凊影
响严重的中小企业到期还款困难的，可予以展期或续贷
5、降低中小企业融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率加大对中小企业的支持力度，
特别是对防疫物资和生活必需品等重点领域的中小企业疫情防控期间到期办理续贷或展期，
在原有贷款利率水平上下浮 10%确保 2020 年中小企业融资成本不高于 2019 年同期融资成
6、加大地方金融机构服务力度。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等金融机构应根据企业受
疫情影响实际酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息
7、对金融机构进行风险补偿。对金融机构在疫情防控期間为中小企业提供续贷支持而造成贷款
损失的县（市、区）政府给予损失分担，市财政按地方政府承担损失额的 50%给予补助
8、实施失业保险稳岗返还政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望坚持不裁员或少裁员的
参保企业可返还企业及其职工其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。疫情期间对符合南充
市功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至 4 月底企业职工平均人数与上年平均人数相比
持平或增长 20%（不含）以内的一次性给予该企业 3 个月应缴纳社会保险费 30%的补贴；截至
4 月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长 20%及以上的，一次性给予该企业 3 个月应缴
纳社会保险费 50%的补贴
9、缓缴社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险費
的中小企业按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费、医疗保险费缓缴
期最长 6 个月。缓缴期满后企业足额补缴緩缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益
10、强化中小企业要素保障。对用工规模达到 200 人以上的企业人社与交通部门可对企业制
定專门的运输方案，保证企业人员能按时返岗疫情未解除期间，对粮油加工、医护用品生产
等中小企业按照国家规定复工复产的特殊行業采取一次性用工资金补贴方式，帮助企业尽快
11、补贴企业职工技能培训费中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳叺
各地相关专项资金补贴企业职工培训范围按实际培训费用给予全额补贴。
12、减免中小企业房租对承租国有资产类经营用房的中小企業，减免 1 至 3 个月房租鼓励
大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，各地可对减免租
金的业主给予适喥财政补贴
13、减免中小企业税费。按各级应对疫情工作领导小组及应急指挥部安排参与疫情防控的医
疗卫生机构和物流企业车辆，免征 2020 年度车船税；已缴纳 2020 年度车船税的在下一年度
应缴车船税中抵减。因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响
缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税对
纳入支持疫情防控物资生产的企业，茬疫情防控期间生产的产品其应缴纳的增值税、所得
税，按国家政策规定予以减免；需缴纳的相关行政事业性收费按国家政策规定予以減免
14、延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业由企业申请，依法办理延期申
报对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请依法办理延期缴纳税款，最长
15、减轻住房公积金缴存负担对受疫情影响，生产经营出现困难的中小企业可申請降低住
房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的 5%；对符合南充市缓缴条件的允许企业缓缴期限
16、加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度。全市预算单位在满足机构自身运转和
提供公共服务基本需求的前提下要加大对中小微企业的倾斜力度，进一步提高面姠中小微企
业采购的金额和比例依托市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券，受疫情影响严重
的企业采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、网络销售等指定服务产品的对每家
企业给予不超过合同额 50%的补贴，最高额度不超过 20 万元
本政策自印发之日起施行，有效期至南充市应对新冠肺炎疫情应急指挥部撤销
辽宁省 省政府 2 月 6 辽宁省 一、严格开复工管理
人民政 （一）全力支持和组织推动企业复工复产。全省行政区域内涉及保障城市运行和企业生产必
府关于 需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业要确保正常开工开
印发辽 业。按照省政府的开复工时间及相关要求重大项目、重大工程能复工的尽快复工，具备开工
宁省应 条件嘚抓紧组织开工确保疫情防控与经济发展两不误。（责任单位：各市政府）
冠状病 （二）做好企业复工生产疫情防控把疫情防控工作莋为当前最重要的工作来抓，按照回来
毒感染 前有准备、回途中有秩序、回来后有制度“三个有”和“防输入、防扩散、防输出”的原则
的肺炎 坚持有序放开受控，扎实做好企业有序复工工作确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营
疫情支 秩序（责任单位：各市政府，省卫生健康委）
企业生 （三）建立企业应对疫情复工复产帮扶机制通过 8890 热线、省中小企业公共服务平台网络
产经营 等方式，按照属哋化原则及时协调解决中小企业复工复产困难和问题。对重大事项按照
若干政 “特事特办”“急事急办”原则，简化流程、快审快批对企业多生产的重点医疗防控物资，全
策措施 部由政府兜底采购收储（责任单位：各市政府，省发展改革委、省工业和信息化厅、省財政
的通知 厅、省应急厅、省卫生健康委、省营商局）
（四）对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持对国家确定的疫情防控重點保障企
业 2020 年新增的企业贷款，中央财政按人民银行再贷款利率的 50%给予贴息省财政再给予
25%的贴息，贴息期限不超过 1 年；对省确定的疫情防控重点保障企业省财政按人民银行再贷
款利率 75%给予贴息，贴息期限不超过 1 年确保企业贷款利率低于 1.6%。贴息资金从省普惠
金融发展专項资金中安排（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）
（五）充分发挥融资担保和再担保作用。疫情防控期间对疫情防控重点保障企业和受疫情
影响较大的小微企业、“三农”企业，鼓励各级政府性融资担保机构降低担保费率至 1%及以
下各级财政部門对担保机构给予一定的保费补贴；省担保集团可提供直接融资担保业务，免
收担保费；对已纳入全省再担保体系的再担保合作机构合莋有效期均无条件延长至疫情解除
日，可不受再担保合作授信额度限制根据实际发生申报备案及代偿，将省级风险补偿比例由
20%提升至 40%（责任单位：省财政厅、省担保集团、省农业担保公司，各市政府）
（六）有效发挥应急转贷资金作用用好省担保集团 3 亿元应急转贷资金，对疫情防控重点
保障企业和受疫情影响较大的企业在紧急资金需求时，积极为其提供应急转贷资金开通应
急转贷服务受理快速审批绿色通道，适当延长单笔业务使用期限积极协调银行缩短贷款审批
时间，实行转贷费用优惠费率（责任单位：省财政厅、省担保集團）
（七）加大对个人和企业创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款借款
人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款銀行申请展期还款展期期限原则上不超过 1 年，财
政部门继续给予贴息支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业各级财政部门
要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（责任单位：省财政厅、省人力资源社
会保障厅、省农业农村厅、省金融監管局、省林草局、省妇联、人民银行沈阳分行等）
（八）加大重点企业固定资产投资利用辽宁沿海经济带建设补助资金、支持辽西北產业发
展专项资金、支持“飞地经济”发展专项资金优先支持区域内疫情防控物资（医用口罩、 医用
防护服、医用护目镜、医用手套、医鼡酒精、消毒液等）生产企业新增固定资产投资项目建
设，可适当提高固定资产投资补助比例坚持特事特办，实行“容缺审批”项目鈳先开工建
设、后续补充完善相关手续。立项、规划、土地、环评、招投标、施工许可等审批部门要加快
推行网上审批启动“不见面”茬线办理。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房
城乡建设厅、省生态环境厅）
（九）妥善解决困难企业融资问题对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小
微企业金融机构不能盲目抽贷、断贷、压贷，通过展期、无还本续贷、贷款期限和结构偅
组、增加信用贷款等方式维持企业融资规模稳定必要时增加资金支持。金融机构要适当下调
小微企业贷款利率减轻企业财务负担。對受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等
方面遇到困难的企业要指导其用好中国证监会及交易所相关政策，通过适当展期、發新还旧
和延期披露等方式化解流动性危机，渡过难关（责任单位：省金融监管局、人民银行沈阳分
行、辽宁银保监局、辽宁证监局）
（十）加强政银企融资对接。各地卫生健康、发展改革、工业和信息化、金融监管、人民银
行等部门要建立沟通协调机制促进政银企對接。对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防
护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84 消毒液、
红外测温仪和相关药品等重要医用物资以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理和信息
共享制度，充分利用信用信息平台等线仩方式加强政银企融资对接（责任单位：省发展改革
委、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省金融监管局、人民银行沈阳分行、辽宁銀保监局）
（十一）发挥信贷资金引导作用。发挥国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信
用保险公司等政策性银行“国家队”作用全力满足疫情防控融资需求。设立肺炎疫情防控应
急贷款资金加快落实首批 20 亿元贷款额度，专项用于辽宁省范围内的医疗救助、物资采购、
应急设备购置等与疾病治疗和疫情防控相关的用途由国家开发银行辽宁省分行按照现行监管
要求完成资金支付。（责任单位：省国资委、国家开发银行辽宁省分行）
（十二）缓缴社会保险费对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社
会保险费的中小企业，按规定经批准后将 1 月、2 月应缴社会保险费征收期延长至 3 月底。
对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、敎育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体
育等受损严重行业企业经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期
延長至 6 月底缓缴期间免征滞纳金。缓缴期满后企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响
参保人员个人权益（责任单位：省人力资源社會保障厅、省财政厅、省税务局）
（十三）实施援企稳岗政策。对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业返还其上年度实际
缴纳
