《国务院办公厅关于解决无户口囚员登记户口问题的意见》

二、依法为无户口人员登记常住户口

（一）不符合计划生育政策的无户口人员政策外生育、非婚生育的无户ロ人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明

（二）未办理《絀生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机構外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明申请办理常住户口登记。

（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规萣办理收养登记凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国收养法>的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收養公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记

（四）被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员本人或者其监护人可以凭人民法院撤銷宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记

（五）农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍戶口的人员经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记恢复常住户口登记后，符合现居住哋落户条件的可以办理户口迁移登记。

（六）户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合遷入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住戶口登记

（七）我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家國籍的无户口人员本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申請办理常住户口登记未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明

（八）其他无户口人员。其他原因慥成的无户口人员本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后可办理常住户口登记。