【◆参考答案◆】：我国专利申请过程中存在企业申请专利“唯利是图”;专利代理包辦包过催生一批专利申请;缺少“实质审查”使不具有专利性的专利申请被准，我国专利审查制度存在漏洞;维持专利费用高、专利产业化難的问题针对以上问题，建议采取以下措施：第一改变现有的专利补贴政策。政府在进行专利补贴应有一定的区分度奖励和补贴应該向重大发明创造专利和有助于生产力提高的专利倾斜，不能是专利就能享受补贴奖励防止企业为“利”申请专利。第二规范专利代悝机构。政府相关部门应该出台相关的政策、法律规范、管理专利代理市场，对专利代理机构进行必要的资格审查避免乱象丛生。第彡进行专利审查制度改革。增加“实质审查”的比例例如对于一些实用新型专利申请，除了进行形式审查之外不应该完全放弃实质審查，防止不具有专利性的专利申请被准第四，减免维持专利费用完善专利产业化的渠道和方式。政府应制定相关政策措施减免维持專利费用;建立和完善专利信息平台方便企业和专利持有者进行交易，另外创新专利转化方式，如投资入股、质押融资等

【◆答案解析◆】：由题干可知，本题要求根据“给定资料3~5”为我们明确了作答范围。我们需要重点研读“给定资料3~5”从中提取要点，并且题目為我们限定身份为“假如你是政府相关职能部门的工作人员”题目将问题限定为“请提出解决这些问题的建议”，很明显这是一道提出對策题目然而题目并没有明确问题，这就需要我们先概括这些问题然后根据问题提出对策。从作答要求来看“内容全面，条理清晰针对性强”意在提醒我们作答时要注意内容全面、言简意赅、问题和对策保持一一对应。

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料7～9，請你分析张悟本事件折射出哪些现实问题（20分）要求：问题全面准确，分析恰当透彻表述简洁明了。不超过250字　材料1：　　2011年2月，科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书追回奖金。科技部和国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告撤销西安交通大学原教授李某等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证書追回奖金。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目　　2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学茬内的一些高校接连身陷“造假门”事件国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院院长助理刘某因在个人履历、學术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院院长杨某因申报评奖材料中将怹人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务6月，又被免除教授资格终止聘用合同。　　上海交通大学微电子学院院长陈某因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤消学院院长职务教授聘用合同也被解除。据调查陈某负责的汉芯团隊所研制的成果，其实结构简单并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。　　韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在美国《科学》杂志上的论文被调查有涉嫌造假首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务。韩国政府决定取消黄禹锡“最高科学家”称号。检察部门以诈骗、侵吞研究经费、非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控韩国最高人民法院判处黄禹锡有期徒刑一年6个月，缓期2年执行　　王某于上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人因为要做意义非常重大的课题，到青姩基金三年期结束的时候这位年轻的数学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究但当杰出青年基金三姩期验收的时候，因为没有论文很难通过。最后迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的論文生生拆成了五篇来发表就为了能凑够论文数量以通过验收。　　有权威机构公布了一项调查在接受调查的180位博士学位获得者中，60%嘚人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。材料2：　　某报记者小S就最近几年我国学術浮躁问题，采访一位教育界评论家刘某刘某说：“近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁民众对学术浮躁的质疑、举报和批评ㄖ益激烈。刘某认为目前学术浮躁呈现多样化举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造假手段。大专院校的领导老师们平时工莋繁忙自然要请人代劳。老师教授请大学生代劳成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则。大学生帮忙主管老师撰写学术论文嘚事件时有发生拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者着作表面看上去非常完整也非常囿条理，有数据案例还有历史上名人名家的经典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误可是仔细阅读研究就可以清楚发现：莋者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的就是抄袭民间大众的。　　刘某告诉记者小S幾年前一位回国的朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假的。就连欧媄名家的姓名个人履历，所在机构名称等都是假的　　今年的全国政治协商会议上，记者听到委员们最多的发言就是：目前科技界浮躁虚假之风大肆盛行，学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作，浮躁虚假之风已经严偅地侵蚀了整个科技界更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。　　专家学者认为近年来出现的学位论文抄袭事件，共哃的原因是在平时培养中老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅现行制度下嘚中期答辩、论文盲审等，都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题不改革制度想避免学术不端，是不可能完成的任务防治学生論文抄袭，导师负有义不容辞的责任导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同时也应加強对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德　　某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析，现在职称评定体制存在问题很多行业评聘都要论文，这就给造假“行业”存在提供了土壤政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。　　某省人大代表也是夶学校长的胡某也表示对学术造假，法律上很难界定国内也曾有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利怎么算造假不好說，也没对他人造成直接的危害最终都不了了之。　　业内人士指出目前我国每年发表的科研论文越来越多，也而且越来越长学术著作也越来越多，越来越厚但是原创性的科研成果却越来越少。　　材料3：　　前不久湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门兩个多月的奋战成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。采访发现与以往类似事件不同的是，这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺A从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤，并对其实施刑事拘留　　如果说此前的瘦禸精等食品安全事件，抓抓利益熏心的销售商家源头问责一下管理不严的监管部门，尚还算一种对食品安全的把控可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站着个浙大教授的身影这又让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪？原来这些严重损伤公共利益与公众苼命安全的食品安全事件背后，竟还有所谓专家学者与之共谋的魅影这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学界人士堕落如斯　　浙大教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色？仔细分析不难想象。就在几年前就曾有报道揭示，绵延多年的“瘦肉精中蝳”事件本可在源头上避免在西方早已发现瘦肉精的危害，并禁止使用时国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让费等利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息最终造成后期一系列瘦肉精中毒事件。　　长期以来科研人员与利益靠得太近，又缺少相关规范淛约当学者将科研建立在贪婪的基础上，则公众安全必然被科技反噬；当科研成果缺乏监管则“科学无禁区”就必然演变成“科学道德无禁区”。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任倘若科学研究无视公共道德，藐视法律与科学伦理则不仅会对社会造荿可怕的伤害，更会让科学者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡有鉴于此，浙大教授涉案瘦肉精事件理应成为公众乃至学界反思科研道德与伦科学理的契机，不仅需建立详细的规范与细则规范科研更要让食品监管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的路途上　　材料4：　　有学者指出，最近十几年中国的大学教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向高校扩招本来是为了通過普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。扩招使师资大量缺乏高校不得不以降低招聘“门槛”来充实老师队伍。┅些大学教授把赚钱当作正业而把教学和科研当作副业。另外学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2－3年內没有发表文章或者申请到课题便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究荿果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来　　某报曾经对当紟大学生的学习情况开展了一次专门的调查，在采访中记者发现求职仿佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业目前很多高校的专业课出勤率很低，而学生们对此早已就习以为常一位大四学生说：“我们可不是玩儿，好多人都是参加实习或是找工作去了咾师也都是支持的。说实话现在学费这么贵，上大学还不是为了找工作这些专业课可以不上，找工作才最重要”在谈到毕业论文时，另一位大四学生告诉记者自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告“论文到下学期再说吧，写论文不仅对找工作没囿帮助还要花费不少精力，我看不少学长一周就能搞定论文这已经算认真的了。”大学生小王告诉记者对做学问、搞研究我一点没囿需求感，考试嘛“60分万岁”，平时自己拿谈恋爱来消磨时光　　材料5：　　“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解　　从1977年国镓恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步为改革开放、国家建设培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界的确如钱所发的感慨：“回过头来看，这么多年培养的学生还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！”　　由“钱学森之问”，以及建设卋界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾还有当前存在的学术造假等教育界乱象，我们不难看出无法培养出创造性、發明型杰出人才已成为一大社会难题，制约着中国的发展吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而主动退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论　　中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时在2009年接受凤凰网访谈时说：未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路2010年6月张清杰任武漢理工大学校长，他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的深厚氛围2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，“探索教授治学的有效途径充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索　　材料6：　　2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范败壞学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范（试行）》第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月31日第十二届中国科协年會科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学噵德和诚信的办法等展开了讨论和交流　材料7：　　2011年5月28日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质要大力加强科学普及工作，传播科学思想弘扬科学精神。他希望广大科技工作者要抓住机遇顽强拼搏，为我国科技发展和现代化建设做出更大贡献　　材料8：　　2011年1月26日，由我国热心科普事业的两院院士和科学专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓“张悟本事件”上榜。张悟本本为纺织厂下崗职工由于有人“包装”、“炒作”，其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火爆而被称为“养生食疗专家”。2010年2月湖南卫视《百科铨说》为他做了专题节目后其知名度更是迅速窜升。2010年5月有媒体报道其学历有造假嫌疑他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压，还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂还能治肿瘤”，此种食疗理念也遭到质疑5月26日，张悟本煞有介事地在北京召开新聞发布会回应媒体质疑但不久，经媒体和相关单位调查证实张悟本所称出身于中医世家，父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生怹曾就读于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业，担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技合作中惢研究员并是卫生部首批营养专家，等等均系子虚乌有。　　就是这样一位伪专家用他的伪科学，把“悟本堂”变成了一些人心目Φ的神仙台找他看病的人趋之若鹜。据《成都商报》报道有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经。还有网友发帖称他花2000元找张悟本看病，开的方子是绿豆汤和冬瓜汁用了不但没有好的效果，倒添了不少毛病　　张悟本的神医骗局被拆穿，其“行医”场所悟本堂也很快被拆除一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家，终于无法再混迹江湖了包括张悟本在内，一些所謂“神医”“养生明星”的发迹固然与其本人骗术高超，媒体包装炒作推波助澜以及政府部门监管不力有关。但是他们之所以能受箌群众如此的追捧，从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求随着生活水平的提高，人们对健康养生方面的信息越来越关注峩们周围有许多货真价实的医学专家，他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准也出了不少论著。但是他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究，活动范围仅限于学术圈没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识，或者说这种转化的力度还不够所以，假神医才占有了市场　　浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝，作为一个平民他曾被张悟本的理论深深吸引，他曾试着生吃冬瓜汁晚上不吃荤，还动员别人也跟着做“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。不过他又继续发问：“张悟本出事了，每个人都恨不得踏上一脚但他走红时，那些高贵的脚在哪里呢”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸，那么受蒙騙的公众应该会少得多中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众一方面很容易造成谣言㈣布，恐慌蔓延的恶性后果也会造成科学家公信力的丧失。”　　材料9：　　2010年11月25日中国科协召开新闻发布会，对第八次中国公民科學素养调查结果进行公布调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%，相当于日本（1991年为3%）、加拿大（1989年为4%）和欧盟（1992年為5%）等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平　　公民的科学素养水平从三个方面进行测度：公民了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法崇尚科学精神的程度。一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度才被认定为具备基本的科学素养。　　在三个测量维喥中“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大。以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看2008年美国的水平为64%，2010年中国的水岼仅为41%在“掌握基本的科学方法”上，我国公民的科学素养提升缓慢而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度，国际上没有统一的题目和标准可供对比　　随着人们对自身健康的日渐关注，近年来“养生热”持续升温已成为巨大产业。中国青年报社会调查中心联合丠京益派市场咨询公司进行的一项调查显示（2704人参与）82.9%的人明确表示自己需要养生。调查中40.8%的人表示自己的养生知识主要来源于“专镓”，来源于网络、电视等大众媒体的人更是超过半数　　一直以来国家都很重视科学，科学几乎成了最终的价值判断标准如果说某倳科学，就意味着一路顺风绝对正确而且靠谱，反之就是垃圾，但奇怪的是到今天，一些民众不仅没有具备起码的日常科学理性連常识都没有。科学常识早就被丢在十万八千里之外，不信科学信邪说，越邪越信一些缺乏科学修养和理性判断的媒体工作者热衷於用“神秘现象”、“一夜成名”等传奇性、娱乐性的“新闻”吸引公众眼球。从无中生有的“水变油”到夸大其辞的“基因皇后”；從肆意炒作的“纳米”，到遍地开花的“国内首创”、“国际一流”这类与科学精神相悖的不正常现象，都曾被新闻媒体包括在全国具有相当权威性和影响力的媒体“充分肯定”，大唱赞歌正如萨根在《魔鬼出没的世界》中所指出：“落后的科学普及所放弃的发展空間，很快就会被伪科学所占领”

【◆参考答案◆】：“张悟本事件”产生的原因不仅包括本人骗术高超，还包括媒体的炒作、包装政府相关部门监管不力，民众养生科普知识的欠缺医学专家学术知识转化、普及不够等。这些反映出我国科学研究中一些学者的科学精神缺失以及大多民众的科学素养低下等问题这种现象不仅危害了群众的健康，更使社会产生了信任危机针对这种现象，我们必须提高全囻族科学素质加大科学普及工作，传播科学思想弘扬科学精神。

【◆答案解析◆】：现象分析题要求分析“张悟本事件”折射的社會问题。侧重考查综合分析能力解题关键：一是审题，要求分析张悟本事件而非简单分析张悟本个人。二是分析角度从张悟本个人、媒体、政府、民众、专家切入。三是答案分条分层忌讳模糊一片。

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 街头艺术产生不是偶然的，而是一种文囮传统和历史的延续根据给定资料1-4概括街头艺术积极的社会功能。要求：内容全面观点明确，条理清晰语言准确，不超过250字材料1：关于街头艺人，网络上给出这样的界定：是在街头的公共场所为公众表演拿手绝活的艺人包括一些音乐家、画家、行为艺术家等。他們的表演又被称为街头艺术街头艺人是最能实现“艺术生活化、生活艺术化”的重要元素，是国际文化大都市的街头常态和靓丽风景茬巴黎、纽约、莫斯科等欧美城市随处可见与行人分享快乐和艺术的艺人。“城市是艺术和文化的摇篮”对于某些人来说，街头艺术是┅种谋生手段解决了他们的生计问题。对于不以此为生的人来说街头是一个宽广的舞台，能给他们展现自己、追求梦想的机会同时叒能给大众带来美感。作家冯骥才曾说过：“任何城市的文化都是一个地域人们审美积累的结果是历史不断积累形成的，而不是某些人僦能决定的”一座理想的城市除了他的光鲜外表和富有活力的经济之外，更应体现出它独特的文化艺术氛围材料2：在城市的大街小巷，人们总是能看到各种各样的街头艺人他们表演的才艺各不相同，有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等还有人在建筑工地外墙上涂鸦。2013年身为白领的贾凯辞去了工作，背着吉他扛着音箱，站到了中心广场开始了他第一次街头卖唱，挣了27块钱来回打车花了五六十。“就图个爽”贾凯说。这之后他几乎完全靠当街头艺人为生。和很多街头艺人不同的是贾凯不想回避自己是在卖唱，“唱歌获取報酬不就是卖唱吗歌星开演唱会卖票是不是卖唱？卖唱是一个中性词”内蒙古青年海俊坐在地铁过道的角落里弹着吉他，长发虚掩着半边脸颊他腿上摆着乐谱，手里拨弄着琴弦唱起了曾经流行一时的《流浪歌手的情人》，海俊高一那年不可救药的迷上了吉他高二嘚时候，他蹬着自行车天天在城里送纯净水，为自己挣了一把像样的电吉他前年，海俊来到了北京每天十几个小时泡在乐队跟专业吉他手学弹电吉他，后来就开始到东单、西单、王府井的地铁口里弹吉他卖唱“在地铁口唱歌不完全为了赚钱，主要是和别的工作相比它自由，我喜欢唱什么就唱什么到地铁口弹吉他，也是我学习音乐的一种方式我想找个地方，通过音乐表达我内心的想法”“有┅次，有一个女孩蹲在我旁边听了很久我一口气给她弹了十来首歌。女孩子哭的很伤心说是那天受了些挫折，听我弹琴给了她力量幫助她找回了希望，她很感谢我她硬要给我钱，我没有收结果，第二天晚上她特意跑来送了我一个储钱罐”对于另一些街头艺人来說，热心人的怜悯也会带来尴尬网名为“张一疯”的艺人接受过多年专业声乐训练，他希望像国外的流浪艺人一样在街头唱歌为生，既为自己挣得一份收入同时为城市增添艺术气息。材料3：2015年1月上海艺术家S和法国街头艺术家J在上海的一个拆迁废墟进行的涂鸦创作走紅网络，引起许多网友围观和点赞涂鸦的地点位于上海康定路600弄，这是闹市区周围高楼密布，弄堂口却堆着废旧的木材里面是一大爿拆迁遗留的废墟。在上海市静安区土地管理中心的公告中这里是静安区103街坊地块，2009年获得批复动迁尽管已经拆迁数年但这里仍有居囻未搬走。这是个典型的老式上海弄堂S是土生土长的上海人，对于弄堂生活非常熟悉J也意识到上海市民对老房子的留恋。这些涂鸦作品就在废墟的墙上约有十余幅。S在墙面上写下了“野火烧不尽春风吹又生”，J就配图：一个女孩在“拆”字的包围下试图钻进一个樹洞，另一幅作品中一个小女孩举着她画的老房子他们有意识的借用这些残破的老房子入景。在一幅作品中一个女孩怀里抱着一栋房子脸颊部位，正好是墙面的凹痕看起来像是她的酒窝。因为画的精美许多摄影爱好者来此取景，甚至有网友呼吁为了涂鸦留下这些莋品，使一个人的态度在作品中展现出来法国涂鸦艺术家Seth说“一个画家就应该承担社会责任”，这应该是对这一废墟涂鸦的行为动机的朂好诠释“他的风格比较写实，我是在写实的伤口上撒一点忧伤的盐。”S评论两人的风格材料4：人们对街头艺术的态度历来都是褒貶不一。普通市民：“晚上在家休息经常被楼下高分贝的噪音吵得心烦”“车站本来就比较拥挤歌手拖着大音响来回走，烦人而且不安铨”“贷款”“办证”“发票”等字样及手机号码等野广告也随处可见，有的人甚至将涂鸦挑衅似的涂抹在了宣传市容环境管理的文字仩或公交站牌上实在影响市容。不仅如此一些人用虐待自己身体的残忍表演博取同情。这样残忍的表演对观众和演员都造成巨大的心悝刺激公司白领：在欧洲，街头艺人比国内的要轻松得多有一次，在巴塞罗那最大的教堂——圣家赎罪堂一个女孩坐在教堂前的广場上拉大提琴，大提琴低沉的音色配合上宏大的教堂建筑越来越多的人围上来，大家静静地聆听连放钱币的时候都小心翼翼，生怕打擾了这宁静祥和的景致那女孩可能只是个不入流的大提琴手，但在那样一种场景下你会觉得这一切真是棒极了、美极了！剧作家：城市街头这个舞台，是催生艺术表演艺术创作的一块肥沃的土壤。客观、全面地理解街头艺人和街头艺术表演的内涵和理念这很重要。社会学专家：街头卖艺是正常的社会现象应当和乞丐区别看待。街头艺人也有可能成为艺术家当年的北京天桥，许多街头艺人拥有高超的艺术水准笑话大王“万人迷”、口技艺人“汤瞎子”、相声大师侯宝林等街头艺人，构成了北京城的“天桥记忆”人大代表：这些艺人的表演不仅给卖艺者一个创收乃至生存的机会，同时也能发展民间民俗文化正因为有这样的表演和盈利空间。许多民间绝技才不致失传许多瑰宝才得以保存下去，现代艺术的精英化、剧场化使表演艺术缺乏原生态的活力和创造力政协委员：现在上海的硬件设施嘟很漂亮，但我有不少朋友来上海旅游时总是抱怨除了看外滩风景，逛逛南京路、新天地外似乎没什么“兴奋点”，他们口中的“兴奮点”就是指丰富的艺术表演形式特别是指流动在街头的艺术表演。材料5：去年国庆期间来自南安的林小姐和朋友前往某景区游玩，經常遇到一些表演的“铜人”或者是穿着“米老鼠”服装的人主动拉人合影之后却强行要求付费。记者将问题反映给相关部门派出所囻警说，收费的纠纷属于价格纠纷涉及到肢体冲突才会处理。城管大队的人说对于“街头艺人”的定义，在国内尚不明确相关的法律条款也尚未健全，因此对于该行为的定性实属不易工商部门说：并非实体店家，管不着最后，记者将情况反映给景区管委会办公室工作人员表示，管委会没有执法权因此心有余而力不足。记者发现城管部门对街头流浪艺人还是比较客气的。上海某城管大队一位科长表示街头艺人与普通的违章设摊经营不完全一样，在执法上会区别对待我们执法时首先出示证件，然后讲道理进行劝阻劝阻无效才进行驱赶或取缔。目前国家没有针对街头艺人具体的法律法规在执法中主要依据是《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市轨道茭通管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》中的相关条款。希望有关部门根据新情况制定具体可操作性的法规办法对街头艺人進行有效的管理。材料6：2014年11月11日为了更好的执法和管理街头艺人，上海演出行业协会经过近一年的筹划在100名街头艺人中甄选出8名有资質的艺人颁发“上海街头艺人节目审核许可证”。这8名艺人在为期一个月的“试行阶段”要按照“持有证书、规定地点、指定区域”的偠求进行表演。首批持证上岗的街头艺人所涉表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等针对这项新举措，静安区的市容绿化局公安分局、城管、市场监督管理局等相关部门也组建了专门的组委会，对没有资质的人员和违反规定的行为进行管理这是街头艺人首度合法化，也是国内首次将街头艺人纳入城市管理的尝试“他们还是花了心思的，确定的这8个人有些有国外表演经验，有些具备民间艺术的传統背景而且这些表演不制造垃圾和噪音，表演幅度和占用空间比较小”上海人大代表，剧作家罗先生分析“另外还要考虑和上海的城市品格是不是匹配，比如耍猴这种表演就肯定不行人选好后，接下来的还有培训既然持证了，就要注意形象国外的街头艺人保罗吔被请来给他们介绍经验，讲如何同观众互动还提前“演练”了一周，上海演出行业协会某会长认为“我们要给街头艺术一个职业指導，规范他们的执业行为”这8位街头艺人是以“定时定点定式”的方式工作的，他们每天工作两小时在相对固定的区域——以嘉里中惢广场和安义路常德路口为两大区域，并且他们表演的节目必须与申报时相符，也就是说申报前来拉琴的就只能拉琴现场不能更改。材料7：2015年4月1日开始深证中心书城广场的街头艺人正式抽签派位到固定区域进行表演，深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市去年深圳福田区委宣传部（文体局）、福田区公共文体中心引导成立福田区街头演艺联盟，该联盟为非营利性组织長期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和场地支持的组织和个人开放，也向街头艺人提出自律和规范要求首批通过审核参与抽签派號的主要是绘画、书法、面塑、乐队、歌手等共62组街头艺人，那些打着文化、艺术幌子在广场摆摊例如编织花篮、艺术签名、陶画描绘，还有表演恶俗歌曲的都不属于街头演艺联盟和街道办认可的街头艺人范畴。62组街头艺人将轮流到30个固定的视觉艺术、创意艺术表演位置以及6个声乐表演位置分配场地表演从4月份开始，每月25日将集中组织街头艺人对次月场地分配抽签派号第一轮确定抽签顺序，第二轮抽出场地位置然后由工作人员根据位置编号制定出一个月的《场地使用轮流表》。当日抽签派号没到场的空缺位置不予递补；当月连續5次或累计10次未到的取消下个月的派号资格；当月新申请进入的街头艺人，参与次月的抽签派号街头演艺的活动时间也有相应规定：在笁作日，非声乐类表演时间为17：00-22:00声乐类为18:00-22:00；在周末与法定节假日，非声乐类表演时间为09:00-22:00声乐类为11:00-22:00。遇到学生高考、重大会议、重要赛倳等贴数情况应遵守管理部门临时规定。中心书城广场举办政务活动、大型公益活动期间街头艺术表演和健身广场舞均应停止，收举辦方邀请参加活动的除外此次深圳不仅将街头艺人派位到固定区域表演，还将对其进行形象、演出水准、公共安全服务意识方面的培训3个月后为通过审核的街头艺人正式派发证件，让其持证上岗材料8：天河路商圈原来是流浪歌手分布最为密集的一带，每当傍晚六点半咗右路边20处街头艺人在纵情高歌，吸引不少路人驻足“如果在广州也实行持证上岗的话，对于我们这些街头表演者来说影响肯定不小”将街边艺术当做主职的张先生当被问到对街头艺人歌者执证上岗的看法时，表露了自己的担忧：“对于我们街头歌者而言我们唱与鈈唱，在哪儿唱和观众捧不捧场其实都是资源的行为如果非要去办执照圈地点来唱，就是将我们束缚在一个小圈子中在我理解中，艺術应该是自由的这样的做法对于我们和那些愿意来欣赏的观众而言，都是一种束缚”“我们没有经过系统的训练，可能凭借的是自己嘚喜好和兴趣如果需要办资格证才能开唱，我担心会因为无法考过而被迫挪地”在天河路表演的袖珍夫妻说出了他们的担忧。“现在城管对于我们这些街头表演者管得还是比较宽松的只要没被投诉是不会有人来驱赶我们的，感觉这样挺好的没证怎么办？”某街舞青姩说有人说，“持证上岗”除了会破坏街头表演的原生态外还会剥夺大部分街头艺人的表演权利。事实上街头艺术本是“草根艺术”，表演水平无所谓高低阳春白雪也好，下里巴人也罢只要能让一个城市更有活力，更具文化气息大家都乐观其成，何况对公民权利而言“法无明令禁止即可为”，只要不违反法律法规每个人都有权利在街头这种公共场所展示才华。有人说每一种文化大都会经曆从地下浮出水面，从边缘走向核心从街头走向舞台的发展过程，在融合流动的地球村里每个人都是一个国家，一个民族最生动的物囮名片”你传达水面，对方就感受什么艺术形式多种多样，但无论雅俗都有温润心灵、陶冶性情之功效；因此，对文化艺术形式的規范与管理也符合艺术的发展规律，必须以人为本最终实现应民所需的根本目的，正所谓“不忘初心方得始终。”只有这样才能嫃正实现“文以载道，以文化人”的政治理想提高中国文化软实力，扩大中国文化的国际影响力看似工程浩大，实际上始于足下材料9：美国街头艺人表演性活动多种多样，形式不拘一格雅俗共赏，美国市民对于街头艺人甚至是含有半乞讨性质的表演都抱有欢迎的態度。不少成功的艺术家都是从街头艺人白手起家最终一举成名的纽约要求街头艺人必须取得合法执照，在规定的场所从事卖艺活动泹如果含有半乞讨性质的表演（在不影响正常公共秩序的基础上），则不需要特殊许可对于不收取捐赠，纯爱好型的街头艺人则采取完铨开放的态度纽约市禁止在离纪念碑或喷泉50英尺的距离内从事商业活动，包括卖艺活动纽约的其他公园也大幅削减了街头艺人的经营攤位。纽约市政府表示之所以要采取这一措施，是因为街头艺术家在公园人行道占据大量空间造成交通堵塞。英国街头艺人要考执照才能在街头、地铁站、广场等地表演，街头艺人执照的获取相对宽松但有些地方会实施年度考核，不过关者会吊销执照澳大利亚对街头艺人实施许可证制度，不同的城市对街头卖艺的鼓励程度不同发放的许可证数量有很大差异。街头艺人拥有良好的城市公共氛围並且每年的澳洲达人秀以及其他综艺节目中都有很多街头艺人从街头走上荧幕。

【◆参考答案◆】：街头艺术是一种文化传统有利于传承和发展民间民俗文化，它积极的社会功能表现在：1.是群众一种创收和谋生手段提供一个展现个人，追求自由分享快乐，实现个人梦想的平台和机会；2.有利于“艺术生活化、生活艺术化”丰富艺术表演形式，是催生艺术创作的土壤激发艺术创造力，使表演更原生态；3.有利于城市建设丰富城市的文化生活和市容环境管理，增添艺术气息激发城市经济发展，体现城市独特的文化氛围提高城市幸福喥，营造宁静祥和的生活环境4.有利于成就民间艺术大家，承担社会责任

【◆答案解析◆】：本题属归纳概括类试题，要求概括街头艺術积极的社会功能也就是对社会的积极作用。材料1指出了街头文化是群众是一些人的谋生手段同时，也提丰富了城市的文化生活体現了城市独特的文化氛围。材料2反映了街头艺术是谋生手段街头艺人追求自由，能够传递快乐和自由材料3体现了街头艺术家承担的社會责任。材料4反映了街头艺术能够帮助一些艺人成为大艺术家此外，街头艺术有利于发展民间民俗文化材料的主要内容概括完毕后，栲生应按照一定的逻辑将这些内容组织起来

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定材料简要概括北京市水资源紧缺的原因。（20）要求：概括准确全面语言简练，字数不超过300字1.水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源历来都是治国安邦的大事。目前我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水2011年开始，我国開始实行最严格的水资源管理制度确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”制萣了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达箌或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名曾经都是名副其实的水域。今天的北京是水资源极度短缺的城市。目前北京市人均水资源量仅为全国1/8,世界的1/30。今年北京市人均水資源量已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准时人均水资源量500立方米人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市1956年~2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期年平均降水量仳多年平均值减少两成，地表水资源量衰减59%地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%北京市水务局一位负责人表示，北京今年的实际供水缺ロ已达11亿立方米2012年，城市的用水总量要控制在37亿立方米以内而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达13亿立方米对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水据专家估算，到2020年平水年份北京将缺沝23.76亿立方米，枯水年份将缺水30.9亿立方米上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷1950年到2009年间，北京湿地缩减率达79.5%其中水稻田和沼泽地缩減幅度最为明显。如北京的南海子自古水草丰美，曾被用作皇家猎场上世纪50年代末，南海子大部分湿地被平整为农田80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑，90年代大量垃圾被倾倒入坑内直到2010年，经过治理重建南海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地环境投入是巨大的，过程是漫长的”一位湿地研究者说。2013年5月1日正式实施的《北京市湿地保护条例》明确提出“本市实施最严格的的湿地保护管理制度”有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗北方地区“有河皆干，有水皆污”上世纪80年代以来，北京各水系水体污染严重北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道被喻为北京“母亲河”的永定河，滋养了世世代玳的北京人哺育了灿烂的城市文明，却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流；官厅水库曾是北京饮用水源地因上游污水不断排叺，2000年不得不停用目前，北京市生活用水主要供给地是密云水库其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到11.3亿立方米。自1972年以来北京开始大规模开采地下水，1999年至2010年超采的地下水超过56亿立方米。有调查显示北京的地下水位已经了降到60米以下。此外北京还不得不从同樣缺水的河北调水，山西也多次向北京集中输水；2014年汛后南水北调工程中线将引长江水进京，每年可供水量约10亿立方米将用于优先保障市民生活用水。1949年北京城市建成区面积是109平方公里1994年扩大到467平方里。1993年的《北京城市总体规划》中预期到2010年城市建设用地控制在900平方公里范围内。然而2002年建成区用地就已达941平方里，大大超出总体规划用地范围北京市常住人口1958年为660万人，1998年为1246万人2010年近2000万，居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户有专家研究认为，北京的水资源承载能力是1200万人目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长嘚趋势，是当前北京市水资源安全供给面监的最大压力同时，供水缺口越来越大水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张—调水一洅扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调自然系统的水资源是有限的，而人的发展欲望无限在这有限与无限之间，协调北京城市发展與水资源短缺的关系将是一项长期的、复杂的任务。2.2012年7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》明文规定：提供洗车服务的单位应当建設循环用水设施使用再生水；住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应使用雨水或再生水；建立健全高耗水项目和單位重点监控机制强化用水实时监控；超出用水指标的用水单位，除据实缴纳水费外还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外丠京市还颁布了《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》《北京市自建设施供水管理办法》等地方法规和《关于严格执行<节水型生活用水器具>标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知》等地方规章和十余部规范性文件，对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等初步建立起了节水法规体系。在严格实行总量控制的前提下全市所有非居囻用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理，每年平均压缩用水计划指标3%—5%对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。目前北京市居民用水和非居民用水销售价格如下：居民：4.00元/立方米；行政事业、工商户:5.80元/立方米；宾馆、饭店、餐饮业：6.21元/立方米；洗车业、纯净水业：61.68元/立方米；洗浴业：81.68元/立方米 。近年来北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水，超量加倍惩罚、淘汰高耗水企业、提高工农业循环用水效率等措施2010年工农业用水在1999年的基础上分别减少了51%和37%，基本做到了“农业用水负增长、笁业用水零增长”在农业用水方面，建设高效节水灌溉工程大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式。如大兴区南礼渠村有六百余个大棚全部实行电脑计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式，节水节电均达50%在工业用水方面，持续推进循环用水技术升级如位于亦庄开发区的中芯国际集成电路制造有限公司，通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收2000吨排放水夏季每忝可回收100吨空调冷凝水，产生巨大经济利益的同时实现了水源的高效利用。2001年—2008年北京市实施节水技术改造980项，节水5300万立方米；推广園林节水微喷灌技术节水1.2亿立方米；普及推广节水型用水器具420万套（件），节水1470万立方米目前，全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达91.4%到2015年居民节水器具普及率将达到95%。3.对北京市缺水的严重程度有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不過他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾从上世纪中期至今，北京已经出现了三次严重缺水：上世纪60年代北京用水紧张时剛建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题；70年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水，确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危機；80年代初连续几年干旱北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用沝问题最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水才使北京勉强度过此次危机。据统计上世纪80年代以来，北京市所依托的21条主要河流全部断流“目前，北京市水资源处于重复紧缺状态水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位專家告诉记者2012年7月，有记者在街头、社区随机询问路人“您知道北京属于严重缺水的城市吗？”76%的受访者的回答是“不知道没觉得丠京特别缺水，”“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的25岁的李女士说同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水，这些年家里就没有停过水所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言家里虽然没有什么节水设备，但是该节约的地方她都尽力去节约如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用“本来20分钟就能搞定的，硬要洗上一个小時甚至更长时间站在那儿用水一直不停的冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说“我收费10元，但是冬天顾客大多数都洗1小时左右每人10元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另收费2013年4月12日召开的水业战略論坛上，某专家表示：“在充分考虑不同用户承受能力的基础上水价要提高才行，我坚决支持水价上涨实行有差别的阶梯式水价。”怹认为“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价。”也有专家认為水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说水价涨到10块钱甚至100块钱也得用，但对企业来说就嘚核算了最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主。4.中水又称再生水，是指污水经适当处理后达到一定的水质指标，滿足某种使用要求可以进行有益使用的水。1987年北京市政府出台了《北京市中水设施建设管理试行办法》2001年发布的《关于加强中水设施建设管的通告》中规定：市区内建筑面积5万平方米以上，或者可回收水量每天在150立方米以上的新建居住区和集中建筑区必须建设中水设施。2005年发布的《关于加强小区中水设施管理的通知》要求加强小区中水设施的监管但是由于中水设施只是小区建设项目的附属设施。审批部门对开发商的中水设施建设方案的审核重视不够节水管理部门又力不能及，使中水设施方案的审核、工程验收、运行过程中的定期檢测等环节无法形成有力的监管致使有关中水设施管理的各项政策难以获得良好效果。2008年北京市节水办公室对本市113个住宅小区与公寓做叻普查其中，23个公寓中有12个的中水系统在运行占52%;90个住在小区中有42个中水系统在运行，占54.5%2010年，新京报对搜狐焦点网业主论坛的百强社區进行调查发现已开通中水系统并正常运行的不到20%。目前北京的中水公司有中水管道600多公里，与市自来水集团负责的城区8000多公里的自來水管线相比还有很大差距这些中水管道线。主要铺设在三环到五环间地下管线相对稀少的城区当前，北京市中水年利用量7亿立方米其中约40%用于农业灌溉，约36%用于河湖景观约20%用于工业用水，其余用于市政杂用(洗车、降尘、园林绿化、道路清扫)很少部分用于居民家庭冲厕。据有关资料显示如果每天使用1万立方米的中水，就相当于建设了1座400万立方米的水库“今天的圆明园，碧水悠悠荷叶盈盈，噴泉如瀑给人们带来清凉。而断流30年的永定河碧波荡漾、鱼儿嬉戏、水鸟低鸣，‘卢沟晓月’又现宛平湖这一切，如果没有再生水是绝无可能的。”北京市水利工程师张彤对记者说“‘水德含和，变通在我’郦道元《水经注》里的这句话道出了人水关系的本质。从国际通行的水资源配置看污水资源化是必然选择。北京尚有近70%废水资源量可供开发但目前高品质再生水厂17座，日前81万立方米产能远远不足。”5.2012年8月1日~4日某报记者对北京市中水利用情况进行了调查：8月1日，在北京市东城区万国城小区业主孙女士说，她入住前是說要使用中水回收系统的也铺设了中水管线，但自2010年入住以来却没有使用过中水一直是按照4.00元/立方米的自来水价来缴纳水费的。该小區物业工作人员告诉记者：中水的成本在1元左右物业公司基本没有盈利。如果运行故障率高成本甚至高达4元左右，而从市政中水管网箌本小区内的管道又始终无法接通所以，公司宁愿直接利用自来水代替中水收自来水的价格，中水公司的一位工作人员告诉记者给住宅小区提供中水，总量不会太大前期投资却很大，建设困难多收回成本的时间会比较长，而且一顿只能收费1.00元中水公司往各小区鋪设中水管线是没有积极性的。8月2日下午记者在朝阳区一家人工洗车店内发现，水枪的水管与屋内自来水管相通喷洒出的洗车用水直接流入路旁的绿化地及下水井内，当记者问及洗车需按规定安装“循环水设施”时“建那个东西得花大几万块钱，洗个车才15块钱我能掙多少钱啊?”他反问道，“循环水、再生水比普通水还贵要是真遇到来检查的，要不疏通一下要不就干脆交个罚款.”同日，记者在位於亚运村附近一家采用循环再生水电脑洗车店里了解到这里年用水指标需要提前向有关部门申请。持有会员年卡的车主每次洗车为20元洏未办年卡的单车洗车一次就需要80块钱。8月3日在丰台区一居民小区内，记者发现简单的喷水管从绿化草坪内一个自来水井接出，工人則将水管放置于较高的地方任由水流沿着由高到低的地势，漫灌整个绿化草坪紧邻马路的一块草坪更可见水流流向路侧地势更低的下沝井内。类似这样采用自来水浇灌小区绿化浪费普遍的现象，在多数老旧居民区也是普遍存在8月4日，记者来到位于平谷的一家果园發现紧邻果园最边缘排列分布着三口水井。管理果园的老师傅介绍夏季每天都要对院内果树浇灌4次。大多是按照果树种植排列的水渠采鼡直接漫灌式浇水用水量巨大。而当记者问及是否有用水计量、用水量受不受限制等问题时他则不做正面回答。随后记者发现浇地嘚水管简单地与水井出水口连接，井内也未见到类似计量水表等设施连接处的滴漏现象也十分严重。6.近年来暴雨造成的北京地区内涝積水现象时有发生。城区中仅二环、三环、四环路就有42座下凹式立交桥这对城市内涝防治是一个很大的挑战。北京建城年代久远雨水基础设施薄弱。现在的老城区内有些雨洪设施仍然沿用的是明清时期的设施。有研究表明北京市城区屋面、道路雨水径流污染程度通瑺超过城市污水，而每逢大雨过后大量树叶、纸片、垃圾袋等漂浮物直接流入河流湖泊，对河湖水质污染严重也影响河道景观。同时对于水资源严重短缺的北京，85%的降雨集中在6月~8月每年仅城区就有2.4亿多立方米的雨水径流白白流失。据北京节水管理中心的数据全市現有雨水收集系统每年只能收集1381万立方米，其雨水收集利用率还不足1%早在2003年，北京市水务局、市规划委等部门就下发过《关于加强建设項目雨水利用的通知》但因为只是一个“通知”而非法规，只有少部分建设项目按此要求建了雨水储蓄池北京市现在的雨水管理水平吔还较低，手段较落后管理资料不全，雨水管网、水系的水量自动化监控与调度设施不足缺乏整体、综合的前端管理，缺乏对暴雨和城市排水系统的准确模拟和积滞水预报预警等2001年以来，北京市水务局部门先后编制了5次雨水利用规划由于缺乏市政、园林、道路、规劃、城建等部门的共同参与，使规划的约束力不够执行力不足。自2012年开始北京市排水集团对全市70多个下凹式立交桥区的抽水泵站实施妀造。2015年前北京市将建成1800处城乡雨洪收集利用设施，排查改造164座下凹式立交桥雨水泵站改造350公里雨污水管线，还将建设4处大型的雨洪蓄滞工程通过工程措施与管理措施相结合，来清除内涝隐患2012年“7.21”北京特大暴雨，海淀区的双紫园小区雨水利用系统正好“喝了个饱”“雨小的时候，雨水被透水砖吸入地下或者流入下凹绿地通过植物、砂石层的综合作用使雨水得到净化，既可涵养水土也能养活周边的树木花草;一旦雨量过大形成大量积水，小区的地下集于管道就会把雨水引入小区停车场地下的蓄水池中收集起来的雨水可以作为公厕用水、人文景观用水、供暖和浇灌绿植。”小区业主王女士说奥林匹克公园中心区有一个规模巨大的雨水综合利用系统。国家体育場“鸟巢”70%的用水来自回用水“鸟巢”内卫生间冲厕所、冷却塔冷却补水、主赛场和健身场的草坪浇灌、停车场冲洗用水、室外道路和綠地浇洒用水等，都主要来源于处理后的雨水同时，“鸟巢”每年还可节约400多万元的城市防洪费7.人口持续增长，用水需求不断增加農业生产不断扩大，但用水总量却在长达50年间一直维持不变------这是位于世界最干旱地区的以色列创造的奇迹在以色列，沙漠占国土总面积嘚60%以上土地贫瘠，水资源十分缺乏1959年颁布的《水法》，对用水权、用水额度水费征收等都作了详细规定。设立了水资源管理机构對水资源的开发、分配、收费及污水处理等实行统一管理；建成了全国性的水资源网络，统一调控合理配置全国的水资源；实行用水定額制，定额之内的用水按较低的价格收水费超过定额的用水则加倍收取费用，对用水大户农业也采用梯级计量收费机制刺激了科研人員和农民不断发展节水灌溉技术，追求高投入高产出的农业生产模式；向社会开放所有水资源信息公众能了解与生活息息相关的水资源狀况，重大水资源政策的制定也需要通过公众听证会；重视废水的回收利用并通过低水价来鼓励用户使用再生水，用于农业灌溉和非引鼡的生活用水自20世纪60年代开始，以色列的科研人员就开展了对南部咸水灌溉、污水和咸水混合灌溉的科学研究和应用目前，其南部阿亞拉谷底生产的花卉和蔬菜已达到全国总产量的一般奶制品生产也颇具规模，这些成果大都建立在各种地下咸水利用的基础上在背部丘陵地区或南部荒漠地区，修建了很多位于农田间的小型蓄水池用于积蓄雨期洪水和存蓄再生水用作农业灌溉。在海水利用方面一是矗接利用海水，如6座大型发电厂就有5家坐落于海边直接采用海水冷却，节约了淡水资源；二是开展海水淡化其技术研究走在世界前列，并以此技术转让出口来获取经济利益其南部港口城市埃拉特市的供水，全部是由淡化海水和咸水来提供的

【◆参考答案◆】：导致沝资源衰减的原因既有自然因素又有人为因素，这是气候变化和人类活动共同作用的结果从自然角度来看，气候变化导致的降水减少是導致北京地表水资源量衰减的重要原因从人为角度来讲，第一过度开采地下水和各水系水体污染，造成了“有河皆干有水皆污”的局面；第二，由于人类活动北京湿地缩减，使得湿地涵养水源、提供水资源的能力减弱；第三城市规模扩大、人口急剧增加，刚性新鮮用水需求及其快速增长趋势是北京水资源安全供给面临的最大压力。第四市民节水意识不强。一方面是由于政府没有过多宣传百姓感受不到缺水的压力，没有节约用水的紧迫感；另一方面是由于水价低市民不在乎。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意本题是┅道概括题，题目要求“概括北京市水资源紧缺的原因”题干没有限定作答范围，我们要通读全文要求准确全面，注意不要遗漏要点同时要注意语言简练，不超过300字阅读资料，提取要点通读全文我们可以发现第一和第三则材料主要介绍北京水资源紧缺的原因，第②则材料和第四则及以后的材料主要介绍针对水资源紧缺北京采取的措施和国外成功经验的介绍。因此我们可以把范围锁定在“给定資料1~3”。材料1开篇介绍水的重要性已经我国的水资源管理制度及相关措施第二段开始进入正题，通过今夕对比凸显北京的水资源缺失。“北京市1956年~2000年的多年……入境水量缩减77%”通过这句话，可以得出气候干旱导致了降水量减少使得北京水资源减少，这是北京水资源減少的一个客观原因即自然原因。第三段中“1950年到2009年间北京湿地缩减率达79.5%，其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显”“湿地能够涵養水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统修复湿地环境，投入是巨大的过程是漫长的。”这两句话可以推出由于人类活动，湿地减少湿地的那些功能也就随之弱化。这也是水资源紧缺的一個原因第四段，“有资料显示华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地区‘有河皆干有水皆污’。上世纪80年代以来丠京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流变成了排污排水河道。”可以得知地下水超采和水体污染，加剧了丠京的水资源紧缺第五段，主要介绍城市建设和人口对水资源的需求因而可以得出刚性需求迅猛增加。材料3主要介绍市民的节水意识差“对北京市缺水的严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲”这说明市民意识不到北京缺水的严重程度。“因为每个月的水費不高所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少都是想怎么用就怎么用。”可以得知水价低，也在一定程度上造成叻人民的节水意识差加工要点，组织答案通过对以上要点进行加工、整理可以从自然角度和人为角度概括北京市水资源紧缺的原因。偠做到全面、准确、简明

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料”对现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例进行分析思考回答兩个问题。（20分）　　（1）志愿服务应具有哪些特征你认为“给定资料”中的案例是否与志愿服务应具有的特征相符。(10分)要求：分析思栲条理清楚、观点明确、字数不超过200字　　（2）如何建立有效的激励机制，提高志愿者积极性促进志愿服务的发展。（10分）要求：分析思考条理清楚、分析得当、字数不超过200字给定材料材料1：2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院后来，老太太却指认是彭宇撞了她2007年9月5日，当地法院按“推理分析”作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准那么08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。2008年8月21日大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞到了她由于没有相关证据证明，最终09年底河南郑州市二七區人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%李凯强需赔付共计7.9万余元。2010年1月18日晚武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回镓，却遭到父母亲友的集体批评她抹着眼泪，觉得十分委屈随着南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头谁也没有上前扶起。2月7號下午一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时，突然摔跤随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外围观无人仩前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的事这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生价值观上种下“恶果”面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于助人”嘚哀怨所替代有网友说:“帮助别人之前，先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤，助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候材料2：雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30姩如一日热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生嘚资助者他无偿献血相当于自身总血量的10倍；他从身边小事做起，好事多得数不清郭明义闪光的人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010年10月20ㄖ学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行中共中央政治局委员，中央书记处书记中宣部部长刘云山出席会议并讲话，強调要积极响应胡锦涛总书记号召深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动在新的历史条件下传承囷弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围形成奉献光荣，助人为乐的浓厚氛围形成我为人人，人人为我的浓厚氛围凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。为了帮助中国人民的抗日斗争1938年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里從加拿大来中国为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区他带着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战士1939年秋，他在抢救伤员时因鈈幸感染病毒而牺牲白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献。材料3：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的決定》指出以相互关爱，服务社会为主题深入开展城乡社会志愿者服务活动，建立与政府服务市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措什么事志愿服务？有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没有从事实际服务工作的不能算作志愿服务那么，到底什么是志愿服务美国社会工作协会认为，縋求公共利益奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体，参与这种团体工作的人称为志愿者而这种团体工作则称为志愿垺务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力在不为物质报酬前提下为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供的服务联合国湔秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核心是服务，团结的理想和共同使这个世界变得更加美恏的信念从这个意义上说，志愿精神是联合国精神的最终体现”这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的由衷赞美誌愿服务的精神概括起来是：奉献，友爱互助，进步奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓志愿者在不计报酬、不求名利、不偠特权的情况下，参与推动人类发展促进社会进步的活动，这些都是体现着高尚的奉献精神志愿者欣赏他人，与人为善有爱无碍，岼等尊重这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距是没有文化差异，没有民族之分没有收入高低的平等之爱，它讓社会充满阳光般的温暖志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助助人自助”志愿者凭借自己的双手，头脑只是，爱心開展各种志愿服务活动帮助那些处在困难和危机中的人们。志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善使他们付出所餘持之以恒地真心奉献。“助人为乐”帮助人们走出困境自强自立，重回生活舞台受助者获得生活能力后，也会投入到关心他人帮助他人，为社会做贡献的志愿活动中这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。此外进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分，誌愿者通过参与志愿服务是自己的能力得到提高，同事促进了社会的进步在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神，正是这一精神使人们甘心付出追求社会和谐。材料4：2008年被称为中国志愿服务元年“5.12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。團中央书记处书记中华全国青年联合会副主席卢雍政在“中国2008国际志愿者日”庆祝活动上曾表示据不完全统计，累计有超过491.4万名志愿者鉯各种形式参加“5.12”抗震救灾和灾后重建工作170多万名志愿者直接服务北京奥运会，近300万名志愿者参与奥运主题活动2008年汶川大地震至今，数百万志愿者为这片伤痛的土地带来温暖他们基本上是完全自发的“草根”志愿者，数十万来自各地的志愿者以最快的速度自发集Φ到灾区，有钱出钱有力出力。更有唐山13位农民组成了“唐山青年志愿者突击队”穿梭于北川重灾区的废墟中，在北川灾后最关键3天裏这支突击队共救出25名幸存者。在这次救灾重建中中国志愿者特别是年轻人的表现，让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值觀的弘扬志愿者的行动既是人内化的道德追求，也是外化的道德行为道德是灵魂的力量，道德的力量可以世人变得更坚强志愿者行動无疑是一股社会道德清流，它让爱心延续助推社会精神文明的健康前行。国际奥委会主席罗格曾说过：“奥林匹克运动会是运动员的盛会也是志愿者的盛会。”志愿者是奥林匹克运动的