1、《********市国民经济和社会发展第十┅个五年计划纲 要》； （二）国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》 （第三版）、《国家项目可行性研究指南》； （彡）********市总体规划图(********市规划设计院)； （四）********市********分区规划(********市规划设计院 )； （五）********市********地形图：（********市勘测设 计院）； （六）********市人民政府关于北碚区********若干宗规划建设用地的批复； （七）********市人民政府关于认真做好年市级重点项目 和重大前期项目有关工作的通知； （八）北碚区人民政府关於印发《北碚区一团二园三城管委会财 务管理实施细则（暂行）》的通知； （九）业主提供的相关基础资料 五、简要结论 （一）工程建設符合********市城市总体发展规划，有利于推动 ********市的城镇化建设进程是********市推行城乡统筹实验区的 有力举措，是北碚区

2、区。五是物流产业主要依托渝合、外环、国 道及遂渝铁路、嘉陵江黄金水道汇聚的交通优势和北部新区的产 业优势，大力发展现代物流业打造********重要的物资集散地。 三、是********招商引资的需要 完善的基础设施建设是招商引资的的重要前提和保障。由 于********明显的区位优势和合理的功能定位国内外知名大公 司、大财团纷纷将目光瞄准********，部分项目投资洽谈正在积 极进行中本项目的实施将有利于投资项目的顺利落户。第四章需求预测囷拟建规模 一、需求预测 因为********制定的“三高”标准并严格按照这一标准一 以贯之地执行，海内外大批实力雄厚的企业纷纷看好该组团茬 组团西南部，云南红塔集团投资亿元建起了顶级的红塔高尔 夫球场********工业企业强华立集团投资的中安翡翠湖、 新加坡华新国际投资亿元嘚水天花园、大庆石油公司投资的香 溪美林已完成一、二期建设。在组团西部的工业园区力帆集团 总部已签约入驻，将建设力帆微车园在组团东部，世界强 荷兰壳

3、司，主要负责组团规划、 工程建设、土地整治与开发等工作是北碚区政府按现代企业体制建 立的一个投融资平台。 ********市********建设开发有限公司下设办公室、财务处、征 地拆迁处、建设管理处、招商服务处、工程处等职能部门现有员工 人，其中Φ级以上技术经济职称占员工总数的%，是一个精良 干练的经营团队 三、研究内容与目的 （一）研究内容 、研究地区经济发展趋势。 、研究项目区功能定位 、研究项目区土地市场需求。、根据地貌条件及土地整治要求提出基础设施建设方案、建 设规模和技术标准。 、根据建设条件提出工程实施方案和建设工期安排。 、根据主要工程数量估算工程投资。 、进行经济、财务分析研究本投资项目的经濟合理性，判别 建设项目的可行性 （二）研究目的 通过以上研究，对本项目的建设必要性、可行性、方案合理性、 经济可行性、技术可靠性提出综合性的论证报告供有关决策部门作 为开展下一阶段工作的依据，同时也可为银行贷款提供参考 四、编制依据 （一。

4、土地資源优势********地域宽阔幅员面积平方公里。工程地质条件稳定 无地质灾害隐患。目前处于规模建设初期土地成本较低，土地性价 比高昰********主城北扩中难得的一块宝地，极适于项目规划和开 发 三、********功能定位 据《********市都市区城市总体规划》（），******** 是以居住、大型公共设施用地囷以仪器制造业为主的拓展区是举办 国家级和世界级的博览会，体育赛事等的备选用地之一 北碚区政府根据“********市********总体规划”，将组团嘚具 体定位为：组团所在北部片区为********城市近期重点拓展区域主 要承接主城区疏散的人口、部分公共服务和交通功能，聚集以高新技 术、高档次房产、高 方公里的工业园区既立足北碚本地产业优势，又与主城北部片 区进行产业互补重点发展仪器仪表、汽车电子及机电一體化等 产业，发展一批具有带动性、经济效益好的劳动密集型企业和龙 头企业形成产业群。四是房地产业重点在东部沿江地区，建 设高品质住

5、及配套管网、路灯、绿化、防护工程；蔡家环 道南环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程；以及******** 南区范围内的土地岼整。 项目建设规模：蔡家引道及配套管网、路灯、绿化、防护工程 公里；蔡家环道西环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工 程公裏；蔡家环道南环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护 工程公里；园区支路公里********南区范围内的土地平整 平方公里(除道路外约亩)。 （陸）项目总投资及资金筹措 、项目总投资万元其中：工程费用万元，工程 建设及其他费用万元基本预备费万元，建设期利息万元 、資金筹措方式：业主自筹资金万元，占总投资的%； 银行贷款万元占总投资的%。 （七）建设周期：两年年月至年月。 二、业主简介 ********市********管悝委员会成立时间为年。其性质 为北碚区委、区府下设的处级事业单位

6、牌公司将投资亿元建立中国西南地区总部，北大附中、 北大圊鸟信息产业孵化园已相继落户该地区 此外，香港香江集团、香港新世界财团、香港恒大集团、北 京能新恒基集团、深圳华侨城、德中經济开发公司等知名大公司、 大财团亦将目光瞄准********有关投资洽谈正在积极进行，已 与各公司、财团达成多亿元的意向性投资协议 随着********基础设施建设的日渐完善、土地整治、以及中环干 道、轻轨号线等项目的建成，********将完全融入主城土地将供 不应求，地价也会逐步上涨 鈳以预见，未来的********不仅是一个生态宜居的新城还 将是主城北部地区的又一经济高地。 二、项目建设内容及规模 项目建设目标：通过基础設施建设完成对********南区范围内 的土地整治，便于挂牌出让 项目建设内容：蔡家引道及配套管网、路灯、绿化、防护工程； 蔡家环道西环┅期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程；蔡家环 道南环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程；以及******** 南区范围。

7、东、北侧臨嘉陵江区内冲沟发育，总体地形上有利于 地表、地下水排泄本次现状调查中，第四系土层中未见泉点出露 地下水贫乏，仅在雨季局部土层可存在少量上层滞水地下水主要接 受大气降水及稻田、鱼塘及水库等地表水体的补给，经岩石中的裂隙 迳流第四系土层为粘性土，属弱透水层基岩主要为泥岩，属相对 隔水层仅于沟谷地带及强风化层中赋存少量风化裂隙水。故该区水 文地质条件简单 （五）地质构造及地震 蔡家岗镇处于灯塔向斜轴部及其展布地带，西面是中梁山脉东第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称：********南区基础设施建设项目 （二）项目业主：********市********建设开发有限公司 （三）项目地址：********市北碚区蔡家岗镇、童家溪镇 （四）项目性质：新建 （五）项目建设目标、内容及规模 项目建设目标：通过基础设施建设，完成对********南区范围内 的土地整治便于挂牌出让。 项目建设内容：蔡家引道及配套管網、路灯、绿化、防护工程； 蔡家环道西环一期工

8、区。五是物流产业主要依托渝合、外环、国 道及遂渝铁路、嘉陵江黄金水道汇聚嘚交通优势和北部新区的产 业优势，大力发展现代物流业打造********重要的物资集散地。 三、是********招商引资的需要 完善的基础设施建设是招商引资的的重要前提和保障。由 于********明显的区位优势和合理的功能定位国内外知名大公 司、大财团纷纷将目光瞄准********，部分项目投资洽谈正在積 极进行中本项目的实施将有利于投资项目的顺利落户。第四章需求预测和拟建规模 一、需求预测 因为********制定的“三高”标准并严格按照这一标准一 以贯之地执行，海内外大批实力雄厚的企业纷纷看好该组团在 组团西南部，云南红塔集团投资亿元建起了顶级的红塔高尔 夫球场********工业企业强华立集团投资的中安翡翠湖、 新加坡华新国际投资亿元的水天花园、大庆石油公司投资的香 溪美林已完成一、二期建設。在组团西部的工业园区力帆集团 总部已签约入驻，将建设力帆微车园在组团东部，世界强 荷兰壳

9、的土地平整。 项目建设规模：蔡家引道及配套管网、路灯、绿化、防护工程 公里；蔡家环道西环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工 程公里；蔡家环道南环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护 工程公里；园区支路公里********南区范围内的土地平整 平方公里（除道路外约亩）。 第五章建设地址及建设条件 一、项目建设地址 ********位于********市主城区北部北碚区的东南部，距北碚 城区公里跨********市中心公里。东临嘉陵江与渝北区悦 来镇隔江相朢。南、北、西三面分别与童家溪镇、施家梁镇、龙凤桥 镇接壤 本工程范围主要涉及蔡家岗镇和童家溪镇的部分土地，主要包括 蔡家岗鎮镇的群力村、石井村、陵江村、灯塔村和童家溪镇的五星 村、同兴村。 二、气象地质条件 （一）气候 ********属于亚热带湿润季风气候冬暖、春早、夏热多伏旱、 秋迟多绵雨，热量丰富雨量充沛，冰雪极少年平均气温度， 年降水量毫米利于农作物、果木及林木生长。 （②）地形地貌 本区

10、于四川盆地之东南部，属川东平等岭谷区区内地貌为构 造剥蚀残丘地貌。蔡家岗镇处于灯塔向斜轴部及其展布地帶西面是 中梁山脉，东南面是嘉陵江环镇而过蔡家岗镇所辖区域大部分是灯 塔向斜浅丘和沿江河谷地形，西高东低地势较平坦，土壤肥沃蔡 家岗镇所辖区域大部分是灯塔向斜浅丘和沿江河谷地形。本工程设计范围地形总体中部高沿江地带低。标高mm～ m相对高差m。廣布稻田、旱地、鱼塘沿江地段地势陡 峭，高程一般在～米之间 （三）气象水文 ********属亚热带湿润季风气候。气候特征为：冬暖春早，夏 热多伏旱秋迟多绵雨。常年平均气温℃极端最高气温℃， 极端最低气温℃多年平均降雨量mm。无霜期较长达 天由于受季风环流影響，降雨年内分配不均月份降雨量占全 年的％，暴雨多集中在月份最大降雨量mm，强度大 是许多地质灾害的诱发因素。常年平均风速ms最大风速ms。 嘉陵江为该区骨干水系属过境河流。最大流量s 最小流量s，多年平均流量s （四）地质条件 ********。

11、总 投资万元造价合理。 （三）财务分析表明：财务内部收益率%财务净现值 万元，投资回收期年（含一年建设期）经济效益良好， （四）社会影响分析表明：鈳提高地方财政收入可提高当地居 民的经济收入，可提供就业社会效益显著。 六、技术经济指标 项目主要技术经济指标见下表 表主偠技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 建设规模亩扣除道路管网绿化后 项目总投资万元 ()静态投资万元 ()建设期利息万元 收入来源 ()土地增徝收入万元计算期内合计 ()前期上缴税费返还万元 总成本万元计算期内合计 利润总额万元计算期内合计 财务内部收益率% 资本金内部收益率% 投資回收期年 财务净现值万元ic=% 借款偿还期年等额还本付息 投资利润率% 盈亏平衡点 ()保本土地出让率%可出让土地 ()保本土地出让数量亩可出让土地 苐二章项目背景 一、********概述 ********幅员面积平方公里，规划建设面积平方公里规 划人口万。是《*******

12、*市城市总体规划》确定的都市发达圈的 十一個外围组团之一，其地理位置位于北碚区东南距********市中 心区公里，东接江北国际机场南连北部新区，西靠中梁山北 望北碚，是主城核惢区渝北区、江北区、北部新区、沙坪坝区、北碚 区经济联动和功能衔接的枢纽 ********作为********市城市北部组团之一、北碚区行政副中 心，担负疏散主城区工业、商贸、居住、文化娱乐等功能的职能 二、********发展优势 独特的区位、优美的环境、便捷的交通、丰富的土地资源，为 ********的开发建设提供了良好的支撑具体说，********的优势主 要体现在以下几个方面： （一）区位优势 ********位于********市主城区北部北碚区的东南部，处于渝 北区、丠部新区、沙坪坝区、北碚区四区版图交界的枢纽位置东临嘉陵江，与渝北区悦来镇隔江相望距北碚城区公里，跨******** 市中心公里均在汾钟车程以内。 （二）环境优势 ********的自然条件十分优越属于亚热带湿

1、会和监事会成员由区政府任命总 经理由董事长兼任。 该公司在组织上、人事上、职能上、政策上、计划上、财政上 均与****区政府有密切的关系主要表现在： 、组织关系上，该公司高层管理层人员的调动及任免统一 由****区委进行统筹安排，目前该公司的董事会成员、监事会成员 均由****区政府以****府发［］号攵所任命； 、职能关系上该公司代表区政府进行融资，并根据区政府 有关部门制定的城市发展规划及国有资产管理目标具体实施城市 基础设施建设和资产的管理运作等； 、政策关系上，该公司严格执行****区区委、区政府的决定 保证各项政策的顺利施行； 、计划关系上，該公司根据政府的发展计划会同计委、城 建、财政等有关部门共同商计融资方案，制定实施计划确保政府 计划的顺利实施； 、财政关系上，该公司作为****区政府的直属公司就项目建设资金的使用与管理均严格执行区政府的投资决定，包括土地出 让收益在内的公司经营收益接受区财政管理同时享受区财政的预。

2、品位实现****区“十一 五”计划具有现实而深远的意义。 预计该项目建设完成后通过项目引進直接创造工业产值约 亿元每平方公里，带来增值税、城建税、教育附加费等税 收收益的增加根据****市****区人民政府和中共****市****区委 员会出台嘚《中共****市****区委****市****区人民政府关于加快 ****市****工业园区建设与发展的意见》（****委发[]号） 的文件精神，“新入园区项目或企业(不含镇街引进入园區企业)税 收区级实得部分的％和市级返区部分，划归园区”项目建成 后，未来年内将会增加税收返还收入,万元其中增值税 ,万元、城建税,万元、教育费附加,万元。（二）是工业结构调整和构筑“渝西经济走廊”的需要 渝府发（）号文将“壮大汽车、摩托车、化工、医药 兩大支柱产业”作为****市工业结构调整的总体思路之一汽车摩 托车的工业总产值将从年的亿元，提高到了年的 亿元年平均增长%。在****市实施西部大开发的战略中 提。

3、物通过金融机构贷款申请贷款万元，业主方 自筹万元（占总投资的%）共同用于该基础设施项目 的建设。 企业自筹万元； 银行贷款万元； （八）建设年限：年月年月（年） （九）项目进展情况 目前,****市双财国有资产经营有限责任公司在区委、區政府 的正确领导下已经完成项目立项、规划、地勘、设计及项目土地 征用工作，现已进入项目施工招投标环节招投标结束后即可进場 动工。 二、项目业主简介 ****市双财国有资产经营有限公司该公司是根据****府发 []号精神，于年月由****区财政局出资按照现代企业制度组建的區属国有独资公司。公司注册资本金亿元该公 司经营范围是：运用国有资产进行投资、转让、租赁、参股、控股， 代理国有资产各种收益业务实施城市市政设施建设；对城市规划 范围内的土地进行整治和储备。 该公司作为国有资产出资人自主经营，自负盈亏在法人治 理结构上，公司实行董事会领导下的总经理负责制按照现代企业 制度设有董事会、监事会。董

4、政府实施工业强区战略、招商引资囷经济增长 的重要增长极。园区为****重汽集团的发展提供良好的发展空间和 完善的服务也是加快****区经济社会的发展步伐，推进城市化建设、工业化建设进程实施渝西“”工程的重要载体。 作为****市对外重型汽车工业城市的窗口单位****重汽 集团四十年来，企业经历了建设“质量优、品种多、规模大、效 益高”特色新川汽的三次创业现已成为国家大型企业和中国 家最大交通运输设备制造企业之一，年公司连续彡年跻身中 国机械强但多年来****重汽集团外购半径太大，区外的配套 企业近%区内仅为%左右。外购配套大大增加了****重汽集团 的成本投入降低了销售利润。根据发展规划到年重汽集 团的整车生产能力将达到万辆，为提高生产能力除了对原有生 产线进行技术改造，提高关鍵品种的通过能力以外大量的零部件 将对外扩散或配套协作，为园区配套件生产企业提程加快城镇化建设，扩大城市规模增加财政收入， 优化经济结构改善投资环境，提高城

5、区基础设施建设项目 （二）项目业主：****市双财国有资产经营有限责任公司 （三）项目法萣代表人：**** （四）项目建设地址： ****市****工业园区座落于****市****区境内，处于“渝西经 济走廊”的中心地带园区距成渝高速公路和成渝铁路公里，距 ****市区公里 （五）建设内容及规模： 建设规模 完成园区道路米及道路两边各米土地征用和相配套 的绿化、水、电、天然气等管网系统建设。征地面积亩 建设内容 ）青龙路东段：起于青龙路终点，向东延伸全长米， 宽米（行车道米两侧人行道各米）。 ）火炬路：起於沙土湾道路向北延伸路经王家院子、易家 咀至郭家院子。全长米宽米（行车道米，两侧人行道 核准通过归档资料。 未经允许请勿外传！各米）。 （六）项目总投资 本项目总投资万元其中：工程费用万元， 工程其他费用万元基本预备费万元，建设期利 息万元 （七）资金筹措 拟用道路两边各米土地和工业园区内已存量地合计 亩作为抵。

6、了建设“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”和“三峡苼态经 济区”其中，“渝西经济走廊”的工作重点是推进工业化和城镇化 进程因此，充分发挥****区地处我国三大重型汽车生产基地的区 位优势加快工业园区的建设符合****市经济结构调整和西部大开 发的基本思路，符合****市构筑“渝西经济走廊”的发展规划 （三）是****重汽集團规模发展和企业改革的需要 根据规划，十一五期间****重汽集团将以市场需求为导向， 以通过国际合作或自主创新研究开发提升整车产品技术水平为龙 头以深化企业改革和必要的技术改造为手段，全面提升集团整车 和零部件产品质量和生产能力提升企业管理水平和资产運作效 率，提高企业产品市场占有率力争到年将重汽集团打造成 具有高、中、低三大产品平台并掌控核心零部件制造技术的独具民 族品牌特色的重要、重型商用车生产企业，确立集团在行业的竞争 地位铸就重汽新的辉煌。由于****重汽集团要提高生产规模和市 场竞争能力其配套件和原材料供应。

7、期在年以上从投产之日起， 四年内给予所得税额度的财政支持第五至第七年给予所得税% 的财政支持。其中高新技术生产企业或产品六年内给予所得税额 度的财政支持。第七年至第十年给予所得税%的财政支持三年 内还可以享受其他各税区级所得的%的财政支持。 （）新办商贸、旅游、服务等第三产业企业（不含餐饮娱乐 业）经营期在十年以上，从营业之日起三年内给予所嘚税额度 的财政支持，第四年至第八年给予所得税的%的财政支持三年 内还可以享受其他各税区级所得的%的财政支持。 （）兴办出口产品囷企业产品出口后，除按国家规定享受 退税政策部分外五年内还可以享受区级财政所得部分%的财 政支持。 （）投资者可以通过出让、租赁、合资、合作等形式取得土 地使用权有偿取得土地使用权的最高年限为：住宅用地年， 工业、公益事业、综合用地年商贸、旅游、服务用地年。期满后需继续使用的经批准可以延长。 第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称：****市****工业

8、品位，实现****区“十一 五”計划具有现实而深远的意义 预计该项目建设完成后，通过项目引进直接创造工业产值约 亿元每平方公里带来增值税、城建税、教育附加费等税 收收益的增加，根据****市****区人民政府和中共****市****区委 员会出台的《中共****市****区委****市****区人民政府关于加快 ****市****工业园区建设与发展的意见》（****委发[]号） 的文件精神“新入园区项目或企业(不含镇街引进入园区企业)税 收，区级实得部分的％和市级返区部分划归园区”。项目建荿 后未来年内将会增加税收返还收入,万元，其中增值税 ,万元、城建税,万元、教育费附加,万元（二）是工业结构调整和构筑“渝西经济赱廊”的需要 渝府发（）号文将“壮大汽车、摩托车、化工、医药 两大支柱产业”作为****市工业结构调整的总体思路之一，汽车摩 托车的工業总产值将从年的亿元提高到了年的 亿元，年平均增长%在****市实施西部大开发的战略中， 提

9、逐步实现“零库存”，就必 然要求基地周围有相适应的重型汽车零部件生产、供应、仓储和服 务能力以降低生产成本，加速规模生产和市场供应同时由于**** 重汽集团实施减员增效，加快了改革步伐要求****区具有较强的承接企业，分离学校、医院等社会职能的能力因此，加快工业园 区的建设是支持和促进****重汽集团发展、改革的需要 （四）是****区经济发展的必然趋势 根据对****区运输量的发展、公路交通量的预测以及现有公路 的现状分析，并结合****区經济发展规划战略园区的发展前景可 以看出该项目的修建是加快****区经济发展、****重型汽车集团公 司和园区建设，以及整体推进区域经济联體发展充分发挥城区和 工业地区资源互补的必然趋势。所以该项目的建设十分必要；这 也会扩大城市规模，增加财政收入优化经济結构，改善投资环境 提高城市品味，全面实现****区“十一五”规划具有现实和深远的 意义 三、项目组织保障及配套相关优惠政策 （一）組织保障。

10、 该项目不同于一般的道路工程项目项目规划起点高、涉及面 广、项目复杂，工程量及资金投入量大要求对组织项目实施嘚机 构必须领导有力、组织严明、极富效率。为保障项目顺利实施**** 区成立了****市双财国有资产经营有限责任公司对该项目进行实 施，建立決策、管理、服务三级管理体制实行统一领导、统一规 划、统一管理，以保证该项目的顺利建成 （）项目决策机构****区区委、区政府，昰园区总项目 建设的领导决策机构负责审定园区的功能定位、产业定位、发展 规划、发展目标、优惠政策等重大问题。（）项目实施机構****市双财国有资产经营有限责任公 司在区委、区政府领导下,按照“统一规划、统一征地、统一整治、 统一出让”的四统一原则负责实施具体管理项目的土地征用、园 区开发、招商引资、土地出让及园区的土地开发整治、基础设施建 设。 （二）配套相关优惠政策 为加快园区建设****区推出了一系列优惠政策，为招商引资 提供了有力保障： （）新办生产型企业经。

11、）； 《城市工程综合规划规范》（GB）； ****市建委年《市政预算定额》； 《****市****区国民经济和社会发展第十一五年计划纲 要》； 《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 国家计委《建设項目经济评价方法与参数》； 有关法律、法规、标准和设计规范 （二）研究范围 本研究报告通过对项目建设的必要性、可行性，建设区域的资 源条件等进行研究提出项目的建设目标与方案，主要应当解决的 问题对经济效益和社会效益进行分析和评价，提出结论性的意見 四、主要技术经济指标 该项目主要技术经济指标见表： 项目主要技术经济指标汇总表序号项目技术经济指标单位备注 一建设内容 青龙蕗东段米二级公路 火炬路米二级公路 二投资数据 总投资万元 固定资产投资万元 建设期利息 三筹资数据 业主自筹万元 贷款融资万元 四经济指標全部投资 税后的财务内部收益率% 税后财务净现值万元ic＝% 税后投资利润率% 税后投资回收期年 税前的财务内部收益 。

12、率% 税前财务净现值万えic＝% 税前投资利润率% 税前投资回收期年 五、结论 本项目的建设符合党和国家的方针、政策；符合国家实施西部 大开发战略的需要；符合构建三峡库区生态经济区及开发性移民的需要 ****市****工业园区基础设施项目，有利于****市产业结构的 调整、“退二进三”战略、“渝西经济走廊”战略的实施；有利于**** 重汽集团规模发展和企业改革；有利于汽车、摩托车、新材料等及 相关产业的规模化、集约化发展；有利于扩大园區产业链的范围及 延伸；有利于促进技术、人才、信息等资源的集中和交流；有利于 优化调整城乡经济结构、农村产业结构增加就业岗位和增加城乡 居民收入等。 本项目的建设基地条件适宜技术可靠，前期工作扎实建设 规模合理，社会经济效益显著本项目建设是可荇的。 综上所述本项目建设是必要的，也是可行的 第二章项目背景及必要性 一、项目建设背景 年月日****市二届人民代表大会第四次会议批准的 《****市国民