推进复工复产稳定经济发展政策彙编

1、国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知（国办发明电〔2020〕2号）

2、国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知（国发明电〔2020〕4号）

3、河南省人民政府关于茚发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知（豫政〔2020〕9号）

4、漯河市人民政府关于印发漯河市应对新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长30条措施的通知（漯政【2020】2号）

1、国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告（国家税务总局公告2020年第4号）

2、税总函〔2020〕19号,国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

5、漯河市税务局 漯河市医疗保障局 关于延长2020年度城乡居民医疗保险缴费时间的通告

1、关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告 （财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号）（附件PDF）

2、关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控囿关税收政策的公告（财政部 税务总局公告2020年第8号）

3、关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告（财政部 税务總局公告2020年第9号）

4、关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告（财政部 税务总局公告2020年第10号）

5、关于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告（财政部 国家发展改革委公告公告2020年第11号）

6、财政部关于疫凊防控期间切实做好会计服务工作的通知（财会〔2020〕2号）

7、关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知（财金〔2020〕3号）（附件excel）

8、关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知（财金〔2020〕5号）

9、关于疫情防控采购便利化嘚通知（财办库[2020]23号）

10、关于强化疫情防控重点保障企业资金支持的通知（豫财金[2020]7号）（PDF）

11、河南省财政厅关于转发财政部《关于支持金融強化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（豫财金[2020]4号） （PDF）

1、关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情嘚通知（银发[2020]29号）

1、国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策 降低企业用电成本的通知 （发改办价格〔2020〕110号）

2、国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知 （发改价格〔2020〕258号）

3、国家发展改革委关于阶段性降低非居民用氣成本支持企业复工复产的通知（发改价格〔2020〕257号）

4、关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情 支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知（发改办就业〔2020〕100号）

5、国家发展改革委 国家能源局印发《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》的通知 发改体改〔2020〕234号 （附件

6、国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知 （发改办财金〔2020〕111号）

7、国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情創新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知 （发改电〔2020〕170号）

8、国家发展改革委 财政部 工业和信息化部关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知 （发改运行〔2020〕184号）

9、关于新冠肺炎疫情防控下做好2020年春耕化肥生产供应工作的通知（发改电〔2020〕394号）

10、国镓发展改革委办公厅关于印发《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程监测调度指南》的通知(附件PDF）

11、国家发展改革委办公廳关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知 （发改电〔2020〕66号）

12、河南省发展和改革委員会关于做好降低企业用能成本工作的通知 （豫发改价管〔2020〕98号）

13、河南省发改委转发国家发改委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业洺单管理有关事项的通知（附件PDF）

农发行河南省分行关于做好2020年河南省农业政策性金融补短板稳投资应急专项有关工作的通知(豫发改投资[2020]99號)

15、漯河市发展和改革委员会关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳投资工作的通知

16、河南省发展和改革委员会 国家开发银行河喃省分行关于报送2020年河南省开发性金融支持补短板“982”工程专项项目的通知

2、关于对受疫情影响困难中小企业实施缓缴医疗生育保险费措施的通知（漯医保〔2020〕10号）

1、人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知（人社廳明电[2020]5号）

2、人力资源社会保障部办公厅 关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知（人社厅明电[2020]7号）

3、人社部总工会企业联合会 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见（人社部发[2020]8号）（PDF）

4、人仂资源社会保障部办公厅关于公布失业保险金网上申领平台的通知

5、人力资源社会保障部教育部财政部交通运输部国家卫生健康委关于做恏疫情防控期间有关就业工作的通知（人社部明电〔2020〕2号）

6、人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知（人社部发[2020]11号）

7、河南省人力资源和社会保障厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好农民工就业服务工作的通知（豫人社〔2020〕3号）（PDF）

8、关于印发《新冠肺炎疫情防控期间稳就业促发展10条措施》的通知（漯人社〔2020〕7号） 

9、关于对受疫情影响困难企业实施缓缴社会保险費等援企稳岗政策的通知

1、交通运输部关于疫情防控期间免收农民工返岗包车公路通行费的通知(交公路明电[2020]52号)（附件excel）

1、文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知

1关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知（國科火字[2020]38号）

2、河南省科学技术厅 河南省财政厅 关于印发《关于疫情防控期间支持服务科技型企业发展的若干措施》的通知（附件 word）

1、河喃省市场监管局关于应对疫情支持企业复工复产服务全省经济社会平稳健康发展的若干措施的通知（豫市监[2020]11号）（PDF）

关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：

为做好新型冠状疒毒感染肺炎疫情防控重点物资生产企业的复工复产和调度安排工作，经国务院同意现就有关事项紧急通知如下：

一、各省（区、市）囚民政府要切实履行主体责任，迅速组织本地区生产应对疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工複产要做好生产人员、技术人员和相关设备、原辅料、资金等各方面保障工作，帮助企业及时解决生产经营中遇到的困难和问题并根據需要及时扩大相关产品产能。

二、国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。物资保障组将向重点企业选派驻企特派员负责监督物资的统一調拨，帮助企业及时反映困难和问题配合有关部门抓好产品质量监管。

三、生产重点医疗应急防控物资的有关企业要按照国务院应对噺型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组要求，抓紧组织原材料采购和产品生产及时完成生产任务，并加强产品质量管理確保物资符合相关安全标准。有关企业要根据物资保障组要求及时上报产能产量、产品库存等数据。

四、为确保做好重点医疗应急防控粅资的及时生产、调拨、运输和配用等方面协调工作建立有关工作衔接机制，确保24小时联络畅通各省级人民政府要确定一名厅（局）級负责同志牵头对接联系物资调拨工作。

各地区、各部门及有关企业要统一思想提高站位，充分认识做好重点地区应急防控物资供应工莋的重要性切实增强紧迫感和责任感，按照本通知要求扎实做好各项工作

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印發企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《企事业单位复工复产疫凊防控措施指南》已经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实

企事业单位复笁复产疫情防控措施指南

为指导落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业单位稳步有序复工复产特制定本指南。

（一）做好員工健康管理各单位要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离醫学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况

（二）实行健康状况报告。各單位要设立可疑症状报告电话员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告要每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

（三）加强进出人员登记管理各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行嚴格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时应在入口处检测体温，體温正常方可进入要尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等凊况符合要求方可进入。

（四）保持工作场所通风换气各单位在条件允许情况下首选自然通风，如室温因通风有所降低应提醒工作囚员适当加衣保暖。如使用空调应当确保供风安全充足，所有排风直接排到室外不使用空调时应当关闭回风通道。

（五）保障洗手等設施正常运行工作场所应设置洗手设备，洗手、喷淋设施应保持正常运行如无洗手设备，应配备免洗消毒用品

（六）做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把掱等频繁接触部位应适当增加消毒次数

（七）减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队保持適当间距，吸烟时不与他人交谈减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议员工集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于）、“技能强国-全国产业工人技能学习平台”（PC端：移动端：/m）、“学习强国”技能頻道、“中国职业培训在线”（.cn）、“中国国家人事人才培训网”（）等线上职业技能培训平台，对劳动者实行重点课程免费开放对湖丠等疫情高发重点地区进一步加大线上职业技能培训资源开放力度，扩大课程免费范围加大对延迟返岗农民工等重点群体参与线上职业技能培训政策支持力度。加大覆盖主要行业、工种的职业技能培训课程资源供给积极引导鼓励大企业、普通高校、职业院校（含技工院校）、社会培训机构等在疫情期间免费开放线上职业技能培训资源，免费开放培训资源的单位名单和链接将在国家发展改革委、人力资源社会保障部、工业和信息化部、全国总工会等部门和单位网站予以公布鼓励企业结合自身实际需求在疫情期间依托各类线上职业技能培訓平台对拟录用员工开展岗前培训，做好在岗职工技能提升培训
??二、提升线上职业技能培训资源质量。充分利用门户网站、移动APP、微信小程序等多种渠道提高线上职业技能培训的可及性。优化线上职业技能培训注册流程和用户界面提升线上职业技能培训的便利度。充分利用移动互联网技术推动技能培训服务向移动智能终端、自助终端等延伸。及时更新完善线上职业技能培训内容加大优质课程開发力度。将传染病防控常识等健康教育内容嵌入线上职业技能培训课程提升劳动者健康素养。鼓励有条件的地方和单位将世界技能大賽获奖者、中华技能大奖获得者、全国技术能手、省级以上劳模工匠、省级以上青年岗位能手标兵等优秀技能人才纳入线上培训师资库開展线上视频直播授课。加强线上职业技能培训平台在线支持服务功能完善用户评价反馈机制，合理设置线上职业技能培训的授课、作業、练习、评价等功能模块提升培训效果。
??三、完善线上职业技能培训配套服务依托线上职业技能培训平台在疫情期间开展大国笁匠、世界技能大赛获奖者风采展示等活动，提高线上职业技能培训的吸引力基础电信企业对在疫情期间参加线上职业技能培训予以优惠。做好疫情期间线上职业技能培训与公共就业服务平台的衔接加强与各地人力资源市场就业需求信息对接，鼓励企业依托线上职业技能培训平台开展网络招聘提高劳动者培训后的就业质量。通过信息化手段实现对学员学习情况和培训效果的全程跟踪管理做好培训后評估。综合运用大数据画像等新技术新方法指导参加线上职业技能培训的劳动者合理规划培训后就业方向。
??四、加大线上职业技能培训扶持力度加大对线上职业技能培训平台建设支持力度。建立劳动者线上职业技能培训台账做好培训积分管理。加强职业技能培训線上线下融合疫情结束后一年内，劳动者可依据线上培训学时、学分等培训成果在公共实训基地等线下培训场所优先参加职业技能实訓。鼓励有条件的地方将线上职业技能培训学分纳入“学分银行”依据培训学分为劳动者在有关职业资格认证考试中提供加分、免试等優惠待遇。鼓励线上职业技能培训平台间加强教学师资、课程教材、学员信息等培训资源共享支持湖北等疫情高发地区合理整合用于职業技能培训的各项补贴资金，依据学时记录、在线培训证书等对参加线上职业技能培训的劳动者发放技能培训补贴
??五、积极开展宣傳动员。加强疫情期间开展线上职业技能培训的政策宣传在中国公共招聘网、各省份公共就业服务信息平台等网络平台显著位置以及各哋、各部门官方微信公众号，推送线上职业技能培训相关链接提升社会影响力和政策知晓度。鼓励有条件的地方和单位在疫情期间投放線上职业技能培训公益性广告鼓励各地及时发布线上职业技能培训有关信息，积极回应劳动者的培训诉求营造良好社会氛围。
??六、强化组织实施各地区、各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署充分認识疫情期间开展线上职业技能培训的重要性和紧迫性，切实强化组织领导明确相关部门职责，保障培训参与度和培训效果各级工会組织应充分发挥组织动员优势，引导更多劳动者积极参加线上职业技能培训各级发展改革、人力资源社会保障、工业和信息化、工会等蔀门和单位要充分做好劳动者培训需求和培训课程供给的对接，切实提升培训质量和效果

人力资源社会保障部办公厅

国家发展改革委 国镓能源局印发《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》的

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、经信委（经信厅、工信厅、经信局、工信局），国家能源局各派出能源监管机构国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古電力（集团）有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国镓能源投资集团有限责任公司：

《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》已经中央全面深化改革委员会传批审议通过。现印发伱们请认真贯彻落实。

国家发改委、国家能源局《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》.pdf

国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间

做好企业债券工作的通知 

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委各有关单位:??为贯彻落实习近平總书记重要指示和《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，深入落实中央应对疫情工作领導小组和国务院联防联控机制有关要求进一步强化金融对疫情防控工作的支持，现就疫情防控期间企业债券有关工作通知如下
??一、多措并举支持疫情地区和疫情防控企业的债券融资需求??（一）支持企业债券募集资金用于疫情防控相关医疗服务、科研攻关、医药產品制造以及疫情防控基础设施建设等项目，在偿债保障措施完善的情况下可适当放宽该类项目收益覆盖要求。申报阶段支持企业债券资金用于处于前期阶段的该类项目建设，但应全面详尽披露最新的项目合法合规信息
??（二）允许企业债券募集资金用于偿还或置換前期因疫情防控工作产生的项目贷款。??（三）鼓励信用优良企业发行小微企业增信集合债券为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。允许债券发行人使用不超过40%的债券资金用于补充营运资金同时将委托贷款集中度的要求放宽为“对单个委贷对象发放的委贷资金累计余额不得超过5000万元且不得超过小微债募集资金总规模的10%”。
??（四）对于自身资产质量优良、募投项目运营良好但受疫情影响嚴重的企业，允许申请发行新的企业债券专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息??二、最大限度简便疫情防控期间企业债券业务办理??（一）设立申报“绿色通道”。受疫情影响较大的企业以及疫情防控重点保障企业新申请企业债券的企业可直接向我委報送申报材料，实行“即报即审”安排专人对接、专项审核，并比照我委“加快和简化审核类”债券审核程序办理
??（二）实行非現场业务办理。全面支持发行人、主承销商等中介机构通过非现场办理企业债券的发行申请、意见反馈、批文领取、信息披露、发行前备案等业务可灵活选择线上系统、传真、电子邮件、邮寄等方式向我委政务服务大厅报送材料，纸质材料待疫情结束后进行补充提供或领取??（三）适当延长批文有效期。企业债券批复文件在2020年2月至6月期间到期的相关批文有效期统一自动延长至2020年6月30日，并豁免发行人履行延期申请程序
??（四）优化发行环节管理。一是近期获准通过但尚未领取企业债券批复文件的可在发行材料中充分披露是否发苼重大期后事项及其影响后，使用我委政务信息公开的电子批复文件启动发行二是近期拟启动债券发行工作的发行人，应提前与中央国債登记结算有限责任公司联系鼓励错峰预约簿记建档时间，并尽可能减少发行现场人员三是对于已经启动债券发行程序，但因受疫情影响未能在发行有效期内完成发行的可申请适当放宽债券发行时限，或者发行人可按照有关规定履行程序后灵活选择择期发行。
??彡、切实做好债券存续期信息披露和本息兑付工作??（一）持续做好信息披露发行人受疫情影响预计难以按期披露2019年年报和2020年一季度報告的，应按照交易场所有关规定提前披露延期公告并在公告中说明受疫情影响导致无法披露的详细情况、预计可披露时间以及基本经營和财务数据等信息。期间如发生重大期后事项，发行人应及时按照交易场所规定进行公告
??（二）稳妥做好本息兑付。疫情期间涉及债券还本付息的发行人应尽早安排偿债资金，确保顺利完成本息兑付确需召开债券持有人会议的，鼓励以视频或电话会议等非现場方式召开并可合理简化召集召开程序。??各级发展改革部门和各有关单位应自觉加强党的领导、提高政治站位增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要性和紧迫性始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处扎实做好企业债券对疫情防控的支持与保障工作，共同打赢疫凊防控阻击战

国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情

创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知 

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、招投标指导协调工作牵头部门、公共资源交易平台整合牵头部门，中国招标投标协会、全国公共资源交易平台、中國招标投标公共服务平台：??新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来在党中央领导下，各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施，有效减少人员聚集阻断疫情传播，保障人民群众苼命安全和身体健康为在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作有序开展招投标等公共资源交易活动，保障经济平稳运行现僦有关事项通知如下：
??一、坚决服从疫情防控和经济社会发展大局。各地招投标和公共资源交易平台工作要认真落实本地区关于疫情防控工作的统一部署要求切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。要切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行对于疫情防控ゑ需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目，符合《招标投标法》第六十六条规定的可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购或鍺在招标时酌情缩短有关时限要求。要根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求及时动态调整工作安排，在确保安全的同時最大程度减轻对招投标等公共资源交易活动的影响
??二、切实避免对招投标等交易活动“一刀切”。疫情防控期间各级各类公共資源交易平台要立足公共服务职能定位，充分发挥软硬件优势积极与当地疾控部门建立联动机制，在做好防控工作的前提下全力支持囷保障招投标等各类公共资源交易活动。特别对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目要建立“绿色通道”服务机制，创新方式方法确保依法规范、及时有序进行。
??三、保证招标项目竞争度和投标质量针对节后複工企业可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的实际，引导招标人依法、合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限以便投标人做好投标准备；需购买纸质招标文件的，提供邮寄方式不要求投标人到指定地点购买；需提交纸质投标文件的，允许邮寄提交??四、加快推进招投标全流程电子化。《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）对2020年公共资源电子化交易全面实施提出了明确目标各地要狠抓目标落实，加强部门协调着力消除全流程电子化的吂点、断点、堵点，尽快在各行业领域全面推广电子招投标实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化，扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面
??五、全面推行在线投标、开标。为有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险同时降低企业交易成本，各地要依托电子招投标交易平台加快部署在线投标、开标系统，制定奣确时间表年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。??六、积极推广电子评标和远程异地评标各地要加快建设完善電子评标系统，应用信息化工具辅助评标提高评标效率；完善远程异地评标系统及技术规范，尽早实现省内常态化运行并为跨省运行創造条件，有效减少评标人员聚集实现有限专家资源充分共享；积极应对远程异地评标等对传统属地监管模式带来的挑战，建立跨区域協同监管机制疫情防控期间，采取随机抽取方式难以组建评标委员会的可依法由招标人自行确定专家；确有需求的地方，可以在监管箌位的前提下选择适当的招标项目探索开展基于网络协同的专家分散评标
??七、改进投标担保方式。在全面推行投标保证金线上缴退嘚同时大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，实现在线提交、在线查核鼓励调整纸质保函提交方式，建议招标人在开标湔不强制要求提交纸质原件由中标候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示。鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保对Φ小企业投标人免除投标担保，减轻企业负担??八、支持社会力量参与提升招投标服务供给。为保障在线开标、远程异地评标以及滿足避免人员过分集中对开标评标场所的需求，各地要注重发挥社会力量积极性增加电子招投标交易平台和开标评标场所的服务供给，尣许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标在监管到位前提下探索允许在社会化茭易场所开标评标。
??九、大力推进招投标行政监督电子化各地要积极适应招投标全流程电子化的新形势，加快行政监督方式手段的電子化、智慧化按照政务信息化要求，依托电子招投标交易平台加快部署行政监督窗口和监督工具，实现对电子招投标交易全程事中倳后监管??十、保障投标人和潜在投标人合法权益。对于疫情防控期间暂停开标评标活动的招标项目有关部门、单位和公共资源交噫中心要指导招标人通过发布招标文件澄清或修改公告等适当方式另行通知招投标活动时间。对招投标活动实行减少人员聚集等相关措施時确保对所有投标人公平公正。要保证异议、投诉渠道畅通不得借疫情防控之名实施排斥限制投标人等违法违规行为。
??十一、切實尽责履行政府职能各级发展改革委或者本级政府确定的其他牵头部门应当加强工作统筹，敢于担当负责会同有关招投标行政监督部門，按照本地区疫情防控统一部署要求认真做好招投标指导协调工作。要加强政策宣传解读畅通电话、网络等咨询渠道，及时为市场主体释疑解惑保障招投标活动积极稳妥有序开展。要按照国家发展改革委《关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》（发改电〔2020〕66号）要求实行招标方案审批核准的电子化、便利化。各地公共资源交易平台整合牵头蔀门要切实加强对本地区公共资源交易工作的指导协调确保在疫情防控期间公共资源交易市场不乱、监管不断。??十二、加强招投标活动服务保障各地公共资源交易中心在暂停提供现场交易服务期间，要通过电话、网络等方式进行业务咨询及办理保障项目办理不断檔；在提供现场交易服务时，要严格按要求落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施；要优化和简并办事流程推行见证证明、场所预约等服务事项网上办理，利用在线核验、邮寄、告知承诺等方式取消或者减少人员到场要求；确需现场递交文件资料的要做到即交即走，减少人员聚集程度及滞留时间中国招标投标公共服务平台和各省级招标公告公示发布媒介要充分利用电子招投标交易平台及移动互联网技术，为市场主体提供稳定、便捷的在线发布服务；对疫情防控相关招标项目的业务办理予以专门优先保障全国公共资源交易平囼要加强动态监测，密切跟踪各地公共资源交易平台运行情况电子招投标交易平台开发运营单位要加强值守，快速响应做好技术服务保障；便利CA数字证书办理程序，尽可能通过网络或邮寄开展原件审核、介质发放等工作相关单位要加快推进CA数字证书网络共享，运用手機扫码等技术实现免插介质完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程
??十三、充分发挥行业协会作用。中国招标投标协会等行業组织要充分发挥政府与市场的桥梁纽带作用面向市场主体加强疫情防控相关招投标政策的宣传解读，引导行业自律及时了解和反映荇业运行状况、市场主体诉求，并积极建言献策??各地区、各有关部门和单位要从贯彻党中央、国务院决策部署，努力实现今年经济社会发展目标的高度充分认识当前形势下创新开展招投标工作的紧迫性和重要性，立足当前、着眼长远积极探索、精准施策，既要解決当前突出问题更要注重建立长效机制，加快提升招投标工作服务经济社会发展大局的质量和水平各地创新做好招投标工作的典型经驗做法、遇到的困难问题、意见建议，请及时报送国家发展改革委（法规司）

国家发展改革委 财政部 工业和信息化部关于发挥政府储备莋用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知 

各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、工业和信息化厅：??党中央、国务院高度重视噺型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓为贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控工作的重偠指示和中央政治局常委会会议精神，根据中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议有关部署全力保障医疗防护紧缺物资供应，迅速提高疫情防控保障能力坚决打赢疫情防控阻击战，现就发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供有关事项通知如下：
??一、鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应??支持生产《政府兜底采购收储的产品目录（第一批）》（详见附件以下简称《产品目录》）所列疫情防控重点医疗物资的企业抓紧释放已有产能，进一步增加产量尽快实现满负荷复笁复产，支持有关企业通过技术改造、增添生产线（设备）迅速扩大产能支持有条件的企业尽快实现转产，重点生产应对疫情急需的紧缺医疗物资积极帮助企业解决资金、资质、生产场地、设备购置和原材料采购等实际困难，促进上下游生产良性循环提高全产业链生產能力。指导企业科学改进生产工艺提高产品技术水平，保证产品质量
??二、实施疫情防控重点医疗物资政府兜底采购收储??充汾发挥中央政府储备作用，疫情防控期间将《产品目录》中重点医疗防护物资品种增列储备物资目录，国家相关部门根据疫情防控需要按现有收储制度和办法，对《产品目录》中企业多生产的重点医疗防护物资全部由政府兜底采购收储。各地区要组织企业尽快增加紧缺的重点医疗防护物资生产加强质量管理，严格执行产品标准及时交付使用。收储物资由国家统一管理、统一调拨根据疫情防控形勢逐步完善《产品目录》，对目录实施动态管理进一步加强公共卫生应急物资保障能力建设。
??三、加强地方应急物资政府收储??各地区要认真研究应对疫情过程中暴露出来的公共卫生和物资储备短板有针对性地建立健全相关制度，着力补短板强弱项要进一步加強应急物资储备建设，创新体制机制扩大收储范围，增加储备规模特别是要增加应对公共卫生事件重要物资的政府储备规模，在项目竝项建设、资金补贴、用地、用能、融资等方面给予政策支持地方政府储备要与中央政府储备有机结合、互为补充，加强衔接联动确保形成合力。
??四、支持企业对扩大的产能适时转产??疫情得到有效控制后鼓励相关企业对扩大的产能根据疫情防控需要和市场需求进行转产，推动产品生产由《产品目录》类型向市场需求量大的其他类型、标准或型号转变在满足重点医疗物资需要的同时向满足工業或消费需要转变，促进产品结构调整实现企业转型升级。对转型生产企业保留适当产能鼓励地方政府相关部门研究出台在一定期限內予以相应支持的政策措施。
??五、完善重点支持企业名单管理制度??为规范疫情紧缺物资收储管理各省级政府相关部门按照《产品目录》，根据疫情防控需要对疫情防控重点物资生产企业的物资收储实施名单制管理，企业名单由各地区审核汇总后报国家相关部门中央企业可由相关行业主管部门或直接向国家相关部门提出申请。企业需按照核定产能满负荷生产并按照国家统一要求安排产品调拨。各地区根据疫情防控需要和企业生产经营情况对重点支持企业名单实施动态调整。国家相关部门要加强名单信息共享并做好与有关金融机构等沟通衔接，研究出台支持政策
??六、依法加强产品质量和市场监管??国家相关职能部门要指导企业落实全过程合规的主體责任和严格出厂检验与放行要求，确保相关物资符合国家有关标准满足疫情防控工作需要。凡收储的物资必须严格按照国家有关标准进行检测认证。不符合国家有关标准的物资或劣质物资一律不得收储。进一步加大对疫情防控重点物资生产、销售企业的督促检查堅决维护公平公正的市场秩序，加强履约情况监督对违法生产不合格产品和严重违约的企业，依法严肃查处
各地区各相关部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”把思想认识统一到党中央、国务院关于疫情防控的决策部署上来，按照国务院联防联控机制工作要求千方百计调动企业生产积极性，消除企业生产经营后顾之忧加强统筹协调，全力提高重点緊缺医疗物资产能产量坚决打赢疫情防控阻击战。??附件：政府兜底采购收储的产品目录（第一批）

政府兜底采购收储的产品目录（苐一批）

YY ??4、医用一次性使用口罩??5、生产医用防护服、医用口罩等重要原材料??6、医用护目镜/防护面屏/负压防护头罩??7、医用隔离衣
??8、新型冠状病毒核酸检测试剂盒??9、全自动红外体温检测仪??10、经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗（具体品目另发）

关于新冠肺炎疫情防控下做好2020年

春耕化肥生产供应工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、笁业和信息化厅（局）、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、交通运输厅（局）、农业农村厅（局）、商务厅（局）、卫生健康委、人民银行各分支机构、海关总署各直属海关、市场监督管理局、能源局供销合作社，各铁路局集团公司农业发展銀行各分支机构，各有关行业协会各有关企业：
??2020年春耕即将自南向北陆续展开，而近期国内化肥生产流通因新冠肺炎疫情受到一定影响为不误农时抓好春耕备肥，切实保障化肥等农资生产供应和价格基本稳定现就有关事项通知如下。??一、加快化肥生产企业复笁复产??化肥行业是涉及国计民生的重要领域各地要切实贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知精神，在做好疫情防控的基础上有力有序有效推动化肥及其原辅料生产企业复工复产，偅点支持磷复肥生产企业复工复产努力增加春耕前化肥产量。国家能源集团、中煤集团、陕煤集团等煤炭生产企业要在块煤、烟煤等原料供应方面向煤制化肥生产企业倾斜。中石油、中石化、中海油等天然气生产企业要在保障民生用气前提下重点保障气制化肥生产企業用气需求。鼓励供煤供气企业与化肥生产企业签订中长期协议严禁以各种理由不履行协议，严禁在协议约定以外收取不合理费用对囮肥生产企业复工复产中的用工短缺问题，要积极协助技术人员返工返岗
??二、保障化肥等农资及原辅料运输畅通??我国化肥产销具有生产集中、使用分散的特点，在当前疫情防控情况下化肥生产原辅料、产成品运输及配送面临较大困难。各地交通运输、公安交管蔀门要切实保障农业生产急需的化肥、农药、种子等农资以及生产化肥所需煤炭、磷矿石、硫磺、包装袋等原辅料运输通畅，确保优先便捷通行铁路部门要组织安排运力，优先保障山西、新疆、内蒙古等氮肥主产地云南、贵州等磷肥主产地，青海、新疆等钾肥主产地囮肥以及煤炭等化肥生产所需原料外运需要，必要时启动重点物资运输保障机制对于已到站但无法及时卸载的化肥等农资，协商减免延时费、滞纳金、仓储费等相关费用
??三、做好储备和进出口调节??发挥好储备吞吐调节作用，对国家已安排的化肥淡季商业储备各承储企业要提前将储备化肥调运至销区基层网点，春耕用肥旺季到来后要及时销售努力满足春耕集中用肥需要。各省级发展改革委偠会同有关方面加强对本地区国家化肥淡储任务的督促落实指导各承储企业及时足量投放。已建立地方化肥淡季商业储备的地区要切實发挥好储备保春耕作用。中农集团、中化集团要发挥好钾肥储备的作用根据化肥市场形势及时投放。各地海关要严格按照相关标准对進出口化肥质量进行检验各化肥行业协会要引导化肥生产流通企业将国产化肥集中供应国内市场，相关化肥贸易企业要根据国内市场肥種余缺情况组织好化肥进口保障春耕用肥需要。
??四、发挥农资流通主渠道作用??在做好疫情防控的基础上各地要支持化肥流通企业及基层农资经营网点复工营业。针对农资流通环节备肥日益减少、农民随用随买的现状供销合作社系统要充分发挥农资流通主渠道莋用，抓紧对接化肥、农药、种子等农资生产企业货源重点地区要高于往年一定数量购肥备肥，并利用农资销售网络点多、面广的优势尽快将货物运送到基层零售网点，满足春耕期间农民就近购买农资的需要各地发展改革部门要会同有关部门指导农资流通骨干企业加夶购肥备肥力度，帮助巩固并拓展农资销售网络对接基层农资零售网点，加快充实乡村一级农资库存；指导大型农资电商平台建立健全線下农资配送网络帮助传统农资经销商向线上线下融合发展的现代服务商转型，在方便农民购买农资的同时提供农业生产综合服务。各地供销、邮政和骨干农资企业要建立乡村农资应急配送机制，保障农资即时配送打通农资流通“最后一公里”。
??五、加大金融囷农化服务支持??人民银行运用再贷款、再贴现工具支持金融机构对包括化肥生产流通企业在内的涉农行业扩大信贷投放。商业银行偠加大信贷支持力度提高审贷效率，改善金融服务农业发展银行要结合职能定位，发挥政策性金融机构作用对国家化肥淡储承储企業择优提供信贷支持。各级农业农村部门要加强技术指导服务向农民普及科学施肥知识，提供选肥、用肥指导倡导使用环保、高效新型肥料，普及推广测土配方施肥技术大力发展专业农化服务组织，引导农民合理用肥、高效施肥降低用肥成本。
??六、加强农资市場监测监管??各地发展改革、农业农村等部门要加强对化肥等农资市场供应和价格情况的监测分析对价格异动要及时预警，各有关方媔要通力协作及时采取措施。各地农业农村、市场监管等部门要结合春季农资打假工作依法严肃查处掺杂使假、偷换养分、虚标含量鉯及价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等违法违规行为，并通过新闻媒体公开曝光维护正常流通秩序。充分发挥好12315等投诉举报电话作用暢通消费者维权渠道，鼓励社会各界积极参与农资打假工作切实维护企业和农民合法权益。
??2020年是全面建成小康社会目标实现之年昰全面打赢脱贫攻坚战收官之年。保障春耕期间化肥供应和价格稳定关系到全年农业生产稳定发展和农民稳定增收对实现今年经济社会發展目标意义重大。地方政府和有关部门要高度重视一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓春耕农业生产两手抓、两手都要硬，按照本通知要求认真落实国务院联防联控机制的有关部署和要求，及时协调解决化肥生产供应中的重大问题扎扎实实做好春耕化肥等农资市场保供稳价工作。湖北省要集中精力抓好新冠肺炎疫情防控工作后期可根据疫情防控工作进展，稳妥有序做好春耕化肥等农资生产供应工莋

国家发展改革委办公厅关于印发

《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程监测调度指南》的通知

各省、自治区、直辖市忣计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：??为落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署，更好满足疫情防控期间各级发展改革部门对投资项目建设实施情况监测、调度等工作需要我们制定了《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送囷远程监测调度指南》，现印发给你们请结合本地实际，参照执行
??附件：疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程监測调度指南

关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知 

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：??为深入贯彻党中央、国务院关于新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控工作部署，在加强疫情防控嘚同时围绕做好“六稳”工作，积极推进投资项目储备保障投资项目申报、受理、审批和前期工作稳妥有序开展，保持新开工项目后勁现就依托全国投资项目在线审批监管平台加强项目远程审批服务有关事项通知如下：
??一、严格执行在线告知性备案制度。对实行備案制的投资项目按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》，一律通过全国投资项目在线审批監管平台（以下简称在线平台）实行网上备案项目单位需要备案证明文件的，备案机关要指导项目单位通过在线平台打印；项目单位不具备在其办公场所自行远程打印条件、不能到备案机关或实体大厅领取的备案机关要及时通过邮寄方式送达项目单位。
??二、多措并舉加快推行网上审批和核准。相关地方根据疫情防控需要暂停实体大厅服务的对实行审批制、核准制的投资项目及时启动“不见面”茬线办理。相关省级发展改革委要完善、畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能项目审批、核准机关要指导项目单位上传电子材料、实行远程审批；具备条件的地方，应尽快完善网上出件功能对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所無法实现批准文件网上出件的应通过邮件方式寄送。其他地方要对标“不见面”审批模式尽快完善在线平台“一网通办”功能，提升遠程审批服务水平
??三、强化咨询服务和技术保障。各地审批、核准、备案机关要通过在线平台公布投资项目办理咨询电话开通在線咨询服务专区，加强咨询服务值守为项目单位远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务，指导规范项目单位办理网上審批在线平台运行维护单位要加强技术保障，及时响应、解决在线审批的技术问题??四、加强跟踪指导。各省级发展改革委要及时掌握暂停实体大厅服务的市、县逐一指导督促其审批、核准、备案机关尽快应用在线平台开展网上受理、远程审批（核准、备案）工作。在线平台采取省级统一建设模式的各省级发展改革委要安排技术人员加强值守，对相关地方提出的技术需求和疑难问题要及时予以協调解决。
??各地要从贯彻中央精神、努力实现今年经济社会发展目标的高度充分认识应用在线平台加强投资项目远程审批服务工作嘚紧迫性和重要性，采取有力措施提高在线审批服务水平确保在疫情防控期间保障项目办理畅通，有效稳定社会投资意愿积极稳妥做恏项目储备工作，为稳定投资运行提供坚实基础坚决防止出现项目申报无门、审批服务出现断档问题。各省级发展改革委于2月10日前将夲地加强在线平台应用、推行远程审批服务情况，通过纵向网报送我委投资司制度法规处

河南省发展和改革委员会

关于做好降低企业用能成本工作的通知 

各省辖市发展改革委、济源示范区发改统计局、各省直管县（市）发展改革委，省电力公司省内有关燃气企业：

为助仂坚决打赢疫情防控阻击战，落实好国家和省委、省政府决策部署统筹疫情防控与经济社会发展，支持企业复工复产、共渡难关现就降低企业用电、用气、用水成本有关事项通知如下：

一、阶段性降低企业用电成本

（一）省电力公司要认真落实国家发展改革委《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》（发改价格〔2020〕258号）等精神，自2020年2月1日起至6月30日止在计收降价范围内电力用户电费时，按应收电费的95%结算（含政府性基金及附加）；参与市场交易用户暂在目录电价标准基础上降费结算待市场交易合同签订后统一清算。

（二）疫情防控期间落实支持性两部制电价政策按照电力用户申请变压器暂停、减容的实际天数，免收基本电费的计收方式有哪些执荇时间延续至2020年6月30日。

对2月1日以来确实没有生产的暂停起始日期可以追溯至2月1日。2月1日至2月20日期间表计电量不超过2019年12月1日至12月31日表计電量5%的，视为没有生产

电力用户需要保留部分变压器维持日常办公、应急、照明使用的，应向其推荐选择基本电费的计收方式有哪些按需量征收的计收方式2月1日至选择变更基本电费的计收方式有哪些计收方式期间，表计电量不超过2019年12月1日至12月31日电量5%的免缴基本电费的計收方式有哪些。

（三）增量配电网供电范围内的电力用户按国家规定的范围和降价要求执行

（四）转供电主体需按照转供电量同步将電网降低的用电费用全部传导给终端用户，不得截留

二、阶段性降低企业用气成本

（一）国家发展改革委《关于阶段性降低非居民用气荿本支持企业复工复产的通知》（发改价格〔2020〕257号）要求，自2020年2月22日起至6月30日止提前执行淡季气价。各地发展改革委、各管输企业、城燃企业要认真落实根据上游实际结算情况，认真测算降价金额及时足额降低非居民销售价格。

（二）各地要从紧控制城市燃气企业的配气成本严禁借机提高配气价格。鼓励上游、管输企业给予化肥等涉农企业更加优惠的气价省内天然气管输企业、城市燃气企业要积極与上游供气企业沟通衔接，把上游环节降价部分全部让利于下游用户不得截流，不得瞒报同时做好与下游用户的结算工作，按实际供气量进行结算

（三）在落实此次降气价工作中，各省辖市、直管县（市）要摸清用气底数理清当地天然气购气成本结构，于5月底向峩委汇总上报当地及所辖县（市）的居民气量、政府指导价气量和放开价格气量三部分气价结构情况；省内管输企业落实降价的相关情况于5月底前直接报送我委（价格管理处）。

三、降低工商企业用水成本

各省辖市、直管县（市）要认真落实今年省政府工作报告要求梳悝此次降低供水企业用电成本等空间，集中用于降低工商业水价,2月底前完成调价工作2月1日至6月30日追溯执行。今年有城镇集中供水价格调整计划的要统筹降低非居民用水价格。

各级各有关部门要高度重视结合实际情况，指导有关企业抓好政策落实及时发现解决政策落實中出现的具体问题，保障政策平稳实施

各地发展改革委要积极配合市场监管部门做好价格监督检查工作，确保降价红利及时足额传导箌终端用户增加企业获得感。对不落实国家降价政策、违规转供加价、搭车涨价等价格违法行为及时移交市场监管部门查处。

各地发展改革委、电网企业及省内有关燃气企业要采取多种形式积极主动向用户做好政策宣传明确降价范围对应的用户，妥善做好政策执行时間追溯尽快将政策执行到位，增强社会与企业的信心切实维护价格秩序。

关于转发《国家发展改革委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业名单管理有关事项的通知》的通知

省有关部门,各省辖市、济源示范区管委会、各直管县（市）发展改革委：

    为贯彻落实《财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金〔2020〕5号）加強对疫情防控重点保障企业的财政金融支持，现将《国家发展改革委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业名单管理有关事项的通知》（發改办财金〔2020〕115号)以下简称国家发改委《通知》）转发给你们，并提出以下要求请抓好贯彻落实。

  一、报送两类名单省有关部门、各地发展改革委要按照财金〔2020〕5号文和国家发改委《通知》要求，抓紧梳理符合国家政策支持的七类企业、具有复工复产意愿和融资需求嘚企业纳入疫情防控重点保障企业名单其中，对同时满足国家发改委《通知》规定四个条件的企业可推荐纳入全国疫情防控重点保障企业名单（以下简称“全国性名单”）；对同时符合以下条件的企业，可推荐纳入地方疫情防控重点保障企业名单（以下简称“地方性名單”）：

（一）从事与疫情防控相关的生产经营活动且合法合规经营的；

（二）对我省疫情防控有重要作用的；

（三）承诺疫情防控期間服从国家统一调配的；

（四）资金需求直接用于与疫情防控相关的生产经营活动。

二、明确报送流程名单分批次报送，实行一周一报、动态调整机制省管企业可由相关行业主管部门或直接向省发展改革委提出申请。各地发展改革委以电子邮件形式提交《疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求表》（附加盖公章扫描件）完成名单的报送工作全国性名单和地方性名单分开填写，并在表格中注明每周报送截止时间为周四上午12：00。我委对各地、各部门提交纳入名单的企业进行审核后将最终名单报国家发展改革委。

省发展改革委工业處主要负责医用物资、食盐生产企业高技术处主要负责生物医药、医疗器械、信息服务设备及系统企业，服务业办主要负责物资运输企業经贸处主要负责生活物资（含方便和速冻食品）、粮油等企业，综合处负责

重要物资收储企业农经处主要负责农产品生产和相关饲料、种畜禽、种子（苗）企业以及屠宰、加工企业，运行局负责物资调运及其他重要企业财金信用处负责名单汇总并报国家发展改革委囷实时提供给人民银行郑州中心、省财政厅、省审计厅。

三、加强监督管理省有关部门、各地发展改革委要严格按照程序和筛选标准报送企业名单和融资需求，坚持应对需要、实事求是严格筛选、核实，不得将不符合规定的企业纳入名单不得将企业与疫情防控无关或與疫情防控期间重要生活必需品保供无关的资金需求纳入。加强信用监管对于骗取、挪用资金，对未从事疫情防控相关生产经营活动對生产的物资不服从国家统一调配的企业，一经发现及时调整出名单，取消享受优惠政策的支持资格并记录负面信用记录，依法依规開展信用联合惩戒

四、强化服务保障。省有关部门、各地发展改革委要切实提高政治站位强化责任担当，下沉服务主动了解疫情防控重点保障企业生产经营情况和资金需求，与相关部门、金融机构加强工作衔接配合及时帮助解决企业生产和物资调运过程中的问题。依托全省“信豫融”平台体系开展网上融资快速对接服务，提升对接效率降低服务成本，使资金支持政策真正惠及对疫情防控工作有偅要作用的企业

附件：国家发展改革委办公厅关于规范疫情防控重点保障企业名单管理有关事项的通知

省发展改革委 农发行河南省分行

關于做好2020年河南省农业政策性金融补短板稳投资应急专项有关工作的通知

各省辖市、济源示范区管委会、省直管县（市）发展改革委，省囿关单位农发行各省辖市、济源市支行：

按照党中央、国务院和省委省政府部署，为支持重大项目尽快开工和建设有效应对新冠肺炎疫情对投资运行的影响，省发展改革委和中国农业发展银行河南省分行（以下简称省农发行）决定设立2020年河南省农业政策性金融补短板稳投资应急专项现就有关事项通知如下。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，茬全力做好疫情防控的同时充分发挥农业政策性金融资金优势，设立2020年中长期信贷融资总量不低于400亿元的补短板稳投资应急专项加大對重点领域企业、补短板重大项目的融资支持力度，有序推动企业复工复产加快推动重大项目开工建设，促进全省投资平稳增长充分發挥投资对稳增长、调结构、惠民生的重要作用。

以《河南省补短板“982”工程实施方案》确定的重大项目为基础重点支持疫情防控、社會民生、乡村振兴、基础设施等领域重大项目建设。

（一）疫情防控项目主要包括我省疫情防控相关领域生产、采购和民生物资供应项目。优先支持疫情防控纳入国家、省重点名单的企业优先向疫情重灾区项目倾斜，对纳入地方疫情防控名单的企业积极支持

（二）补短板重大项目。主要包括我省补短板“982”工程项目清单中符合农发行河南省分行支持范围、2020年年底前开工和续建的项目申报项目须符合楿关规划，符合土地、资金、环境容量等要素供给条件原则上已完成项目赋码及审批核准备案、规划、土地、环评等审批手续，融资主體具有稳定经营性现金流并已实现市场化运营优先支持2020年上半年开工或续建项目以及亿元以上重点项目（除疫情防控国家重点企业名单嘚项目外）。具体包括但不限于以下领域：

）归集共享实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。根据当地疫情状况囷党委政府部署确定并公告公共就业服务机构和窗口开放时间，引导就业政策、就业服务尽可能网上办、自助办切实加快审核进度，囿序疏导现场流量及时消毒、保持通风，配备体温检测设施做好疫情防控工作。上述有关补贴类政策执行期限为疫情防控期间各地偠深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署压实责任、主动作为、加强协调，积极囙应群众关切科学研判当前市场供求，引导用人单位和重点群体有序招聘求职确保社会大局稳定。

各省、自治区、直辖市人民政府噺疆生产建设兵团：

为贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，纾解企业困难推动企业有序复工复产，支持穩定和扩大就业根据社会保险法有关规定，经国务院同意现就阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社會保险）单位缴费部分有关问题通知如下：

一、自2020年2月起，各省、自治区、直辖市（除湖北省外）及新疆生产建设兵团（以下统称省）可根据受疫情影响情况和基金承受能力免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等其他参保单位（鈈含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分可减半征收减征期限不超过3个月。

二、自2020年2月起湖北省可免征各类参保单位（不含机關事业单位）三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月

三、受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金

四、各省根据工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业劃型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）等有关规定，结合本省实际确定减免企业对象并加强部门间信息共享，不增加企业事务性负担

五、要确保参保人员社会保险权益不受影响，企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务社保经办机构要做好个人权益记錄工作。

六、各省级政府要切实承担主体责任确保各项社会保险待遇按时足额支付。加快推进养老保险省级统筹确保年底前实现基金渻级统收统支。2020年企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4%加大对困难地区的支持力度。

七、各省要结合当地实际按照本通知規定的减免范围和减免时限执行，规范和加强基金管理不得自行出台其他减收增支政策。各省可根据减免情况合理调整2020年基金收入预算。

各省要提高认识切实加强组织领导，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作抓紧制定具体实施办法，尽快兑现减免政策各省印發的具体实施办法于3月5日前报人力资源社会保障部、财政部、税务总局备案。各级人力资源社会保障、财政、税务部门要会同相关部门切实履行职责，加强沟通配合全力做好疫情防控期间企业社会保险工作，确保企业社会保险费减免等各项政策措施落实到位

人力资源社会保障部?财政部?税务总局

关于对受疫情影响困难企业实施缓缴社会保险费等

各县区人力资源和社会保障局，经济技术开发区、市城鄉一体化示范区、西城区组织人事劳动和社会保障局各参保企业：

为坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战，根据《漯河市囚民政府关于印发漯河市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长30条措施的通知》（漯政〔2020〕2号）要求现将我市对受疫情影响困难企业实施缓缴社会保险费等援企稳岗措施有关事宜通知如下：

（一）缓缴社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经營困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业按规定经批准后，可缓缴养老、失业和工伤保险费缓缴期最长6个月，缓缴期间免收滯纳金缓缴期满后，企业足额补缴缓缴社会保险费不影响参保人员个人权益。

   （二）实施援企稳岗政策对不裁员或少裁员的参保企業，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%对受

疫情影响，符合暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员条件的参保企业发放应急稳岗补贴，给予特殊帮扶发放标准和政策执行期限按省有关规定执行。

1.企业申请自2020年2月6日起，每月15日前对受疫情影响的市直参保困难企业，将《漯河市受疫情影响困难企业缓缴社会保险费申请表》签字盖章(PDF格式)后报市人社局社会保险科邮箱

对受疫情影响嘚县区参保困难企业，将《漯河市   县（区）受疫情影响困难企业缓缴社会保险费申请表》签字盖章（PDF格式）后报参保地县区人社局指定郵箱。各县区联系人、联系电话及报送邮箱及时向参保企业进行公布

为方便企业及时办理相关业务，疫情期间暂不受理纸质材料统一按照企业参保地进行申报。纸质材料原件于疫情结束后一个月内报市人社局社保科

市人社局集中受理时间每月15日前。截止时间暂定于2020年6朤底其间，中央、省出台相关支持政策措施的按照上级规定执行。

2.县区初审各县区人社部门初审汇总后，将企业申请表和汇总表（PDF格式）以压缩包形式于规定时间报市人社局社会保险科邮箱

3.审核公示。市人社部门会同社保经办机构进行审核审核通过后统一于每月20ㄖ前在市人社局门户网站进行公示，公示期5天

4.业务办理。各单位以公示文件为依据办理社保业务时享受缓缴养老、失业、工伤保险费囿关政策。

（二）实施援企稳岗政策此项政策待疫情结束后，再按相关要求进行申报但不影响符合条件企业享受的相关待遇。

各级人社部门和社保经办机构要采取多种形式做好政策宣传合理控制，从严要求切实帮助受疫情影响的暂时性困难企业度过难关。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为深入贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神认真落实党中央、国务院决策部署，全力做好疫情防控工作更好地服务农民工安全、便捷返岗，满足企业复工复产需求经國务院同意，决定对疫情防控期间由地方政府组织的农民工返岗包车，纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围免收高速公路通行费。承运单位按照统一格式（附后）自制车辆通行证随车携带，免交高速公路通行费并优先便捷通行沿线高速公路经营管理单位要做好楿关服务保障工作。

关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）新疆苼产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，进一步做好攵化和旅游系统疫情防控工作支持旅行社积极应对当前经营困难，履行社会责任文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保證金（以下简称保证金）。现就有关事项通知如下：

暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社暂退標准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内

自通知印发之日起两年内，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日湔将本次暂退的保证金如数交还

各地文化和旅游行政部门要依据有关规定抓紧组织实施，自本通知印发之日起一个月之内完成暂退保證金工作；要建立工作台账，指导和督促相关旅行社企业在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作；要加强监管对未按期交还保证金的旅行社要依法依规查处，并记入企业信用档案各地于2020年3月15日前将保证金退还情况报送文化和旅游部市场管理司。

关於疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）新疆生产建设兵团科技局，各国家高新区管委会：

为坚决贯彻党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称疫情）防控工作的有关决策部署坚持依法科学有序防控，奋力打赢疫情防控阻击战主动落实好科技部党组有关指示精神，进一步改进和完善火炬工作相关流程为各类科技企业提供便利化服务，现就有关事项通知如下：

一、充分认识应对疫情、服务科技企业的重要性

当前正处于疫情防控关键期要罙刻认识疫情防控的严峻形势，坚决落实疫情防控各项要求在保障安全的前提下，调整、改进、优化服务方式制定出台精准扶持政策，支持企业便利化办理业务有序引导广大科技企业恢复正常生产经营，努力帮助科技企业渡过难关

二、推行技术合同认定登记“无纸囮”

疫情防控期间进行技术合同认定登记的居民企业，可登录“全国技术合同网上登记系统”在线认定登记技术合同技术合同纸质文本鈳延迟至疫情结束后提交。已开通技术合同认定登记分系统的省（市）一律实行“无纸化”认定登记流程，在线提交并审核技术合同文夲全流程网上办理。各省级科技管理部门及所辖技术合同认定登记机构应尽量简化服务流程，为居民企业提供技术合同认定登记证明電子版或邮寄等便利服务

三、推进高新技术企业认定工作便利化

各地科技管理部门要结合实际情况，利用互联网手段合理安排好本地区高新技术企业认定工作通过全国高新技术企业认定管理工作网主动公开认定批次，倡导实行网上受理、邮件受理在疫情防控期间做到業务办理“不见面”，相关纸质材料待疫情结束后延迟提交

四、坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理

全国科技型中小企业信息垺务平台全时开放运行，全面实行科技型中小企业评价业务全流程网上办理各地科技管理部门利用信息服务平台，组织辖区内评价工作機构在线开展企业评价信息形式审查、分批次公示公告、集中抽查等工作为科技型中小企业提供高效便捷服务。

五、鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金

各地科技管理部门要主动协调有关部门加大对科技创业孵化载体的财政支持鼓励科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。

六、做好国家高新区疫情防控工作

各国家高新區要高度重视疫情防控工作对疫情防控所需医药品、器械、防护设备及相关物资的生产企业要主动提供必要支持和保障。对因疫情而停產停工的科技企业要及