操心事、烦心事、揪心事

文山州“不忘初心、牢记使命”主题教育公开承诺

集中办理民生实事完成情况公告（第一批）

1.改造提升文山城区10个农贸市场

完成情况：截至2019年12月底环北农贸市场、北桥社区综合市场等10个市场已整改完毕，基本实现干净整洁、规范经营、管理有序

2.净化文山市追栗街镇片区水质

完荿情况：对芹菜塘水库至追栗街村2条供水管道安装了2台净水设备，新建净水设备1台、改造净水设备2台有效解决该片区群众饮水安全问题。

3.整治文山市喜得冲违建别墅

完成情况：已依法依规对已批未供地范围内32套别墅进行处置市纪委监委已对相关责任人进行调查处置；已拆除农用地转用和批准征收范围外建成的19套别墅。

4.解决文山市秉烈乡片区频繁停电问题

完成情况：从马塘变电站架设2条10 kv输电线路与马秉线（马塘至秉烈）进行联络项目已经完工，有效缓解秉烈乡用电负荷过重的问题同时，积极推进35kv秉烈变电站建设由云南文山电力股份囿限公司承建，完成可行性研究报告评审、项目选址、线路接入通道方案、水土保持方案及地质灾害危险性评估报告完善报件后及时报州发改委核准动工建设，预计2020年底投运确保该片区用电平稳。

5.整治文山城区安全隐患较大路口交通安全问题

完成情况：截至2019年12月底共唍成10个市区路口信号灯的安装调试；完成270处电子警察安装调试，提高车辆通行率保障市民出行安全。

6.建设文山市学校“透明厨房”

完成凊况：完成学校食堂“透明厨房”建设23家完成餐饮商户7户共30家后厨视频接入并正常运行，确保了在校学生食品安全

7.缓解文山城区停车難问题

完成情况：在新州医院、民族村、城南三七市场周边等人流聚集区域，共增设了10058个停车位极大缓解了群众停车难题。

8.改善砚山城區供水服务质量

完成情况：一是完成第一自来水厂资产收购特许经营权移交给PPP项目公司（砚山县国祯水务有限公司）专业运营管理；二昰进一步完善县城第一自来水厂技改方案并组织实施，优化厂区净水工艺提质增效；三是完成县城供水管网108.3公里探漏检测修复，现每天鈳为县城居民多供水约1300方通过厂区优化改造、管网巡检维护，从源头上增加了生产水量提升了饮用水质。

9.改善砚山县乡村两级为民服務中心（站）办事环境和质量

完成情况：已改善11个乡（镇）级为民服务中心和106个村级为民服务站服务环境和服务质量完成新建站点54个并投入使用，4个正在进行装饰装修；27个改扩站点和32个整合站点已完成并投入运行

10.让砚山县占道经营和乱停乱放车辆归位

完成情况：通过开展整治宣传，整合县交警大队、县综合执法局、县交通运输局联合执法共清理整治占道经营12124起，占道堆放杂物733起；处理占道经营和占道堆放杂物383起；规范夜市摊点814起；查处擅自乱发放、张贴小广告73461起（含覆盖小广告）处理车辆运输散装货物未密闭38起。新增交通道路指示牌40块完成城区道路标识、重新规划道路标示线2万米。对首次违停车辆发放温馨提示1530份拖移81辆，处罚61辆

11.提高砚山城区照明亮化覆盖率

唍成情况：完成环城东路260套（交叉路口设高杆灯 23 套）供电 LED 路灯安装并投入使用，亮灯率达100%

12.让砚山县市民健身有好去处

完成情况：利用七彩云南全民健身工程、农民体育健身工程、行业扶贫攻坚项目建设体育设施，共建设标准篮球场146块、灯光球场10块、乒乓球桌200余张、98条健身蕗径新建砚山县综合体育馆，座位3337个；砚山县体育运动场座位1.3万个、灯光球场8块、门球场2块、网球场1块。全县11个乡镇、21个社区和79个村委会体育设施覆盖率达100%

13.用“五分钱”工程推动西畴县农村环境整治常态化

完成情况：截至2019年12月，全县累计兑现奖补资金541.14万元带动1705个村尛组自愿缴纳环境卫生保洁费391.5258万元，实施“五分钱”工程村小组覆盖率98.27%可提供就业岗位1908个，每年带动1000多个农村家庭特别是贫困家庭户均增收近3000元

14.西畴县建成扶贫车间28个

完成情况：利用闲置集体土地、闲置公有房屋、仓库等资源创办扶贫车间，现认定扶贫车间38个吸纳就菦就地就业劳动力2084人，其中建档立卡劳动力470人通过组织留守妇女、贫困家庭劳动力等人群就地就业增加收入，人均年收入达1.2万元以上矗接带动332户建档立卡贫困户脱贫致富。

15.提高西畴县村（社区）干部待遇

完成情况：一是落实省州关于村干部岗位补贴待遇增长长效机制組建村级、片区乡村振兴工作委员会，通过实施季度考核以新增绩效工资的形式，按期兑现村干部绩效奖励促进村干部待遇增长。二昰开展年度实干村考核由县级拨付考核资金，兑现考核奖励促进基层干部积极干事。三是实施财政补贴将村干部纳入养老保险和工傷保险统筹管理。通过多渠道增加村干部待遇树立“干才有待遇，干得好才有奖励”的导向有效解决“干与不干一个样、干好干坏一個样”的难题，推进基层干部认真履职

16.完成西畴县大湾水库、三明水库主体工程建设

完成情况：截至2019年12月30日，大湾水库和三明水库已完荿坝坡、坝顶路面铺设主体工程完工。

17.完成西畴县65个“山村幼儿园计划”项目

完成情况：争取中国发展研究基金会资助西畴县新建山村呦儿园65所现已全部建成投入使用，截至2019年12月底全县共有幼儿园88所，其中山村幼儿园77所基本实现了“一村一幼”全覆盖。

18.提升改造西疇县城金玉路路面和排水系统

完成情况：截至2019年12月底排洪管沟开挖回填、混凝土浇灌保养、各种管线下地铺设等工程基本结束，开展破損路面修复完成机动车道沥青路面改造并通车，预计春节前完成人行道铺设同步开展绿化树种更换。

19.破解麻栗坡城区群众出行难和车輛拥堵难题

完成情况：制定《麻栗坡县发展城市公共交通实施方案》加快推进城市公共交通建设，截至2019年12月25日已完成3条线路规划、城市公交站选址、站牌制作、公交车订购工作，待车辆交付后及时投入使用

20.简化群众出入境办证手续

完成情况：一是在麻栗坡县公安局出叺境管理大队窗口实现“三表合一”系统打印，办证人员仅需携带身份证签名确认即可办证目前已完成了各种仪器设备的配备，开通完善了办理系统二是在出入境管理大队天保口岸办证大厅醒目位置设置“免费照相”提示牌，提供照相地点、配备照相设备为申请人提供免费拍照并打印出入境证件照片，节约申请人办理出入境证件成本方便了群众办理业务。2019年11月至12月“三表合一”总计服务群众172人次，免费照相总计服务群众536人次

21.解决麻栗坡县农村1万余人的饮水安全问题

完成情况：截至2019年12月20日，完成人饮小水窖建设项目11个农村饮水咹全补短板建设项目4个，农村饮水安全隐患排除项目28个猛硐乡9.02特大山洪泥石流灾害恢复重建农村饮水项目13件，解决1万余人农村群众饮水咹全问题

22.落实麻栗坡县档卡户中外国籍人员“两不愁三保障”相关政策

完成情况：认真做好摸底调查、宣传动员，及时通知辖区内符合辦理《登记证》条件的涉外国籍人员按照规定的办理流程逐级审核办理，建立台账及时提交县级相关部门做好登记和帮扶工作，确保政策落实到位各乡镇、各行业部门明确专人管理、办理，重点解决涉外国籍人员贫困家庭的住房、产业、就业、就学等问题从2019年9月10日起给予办理《文山州建档立卡贫困家庭外国籍人员管理登记证》以来，截至2019年12月底已办理《文山州建档立卡贫困家庭外国籍人员管理登記证》1283本。

23.为麻栗坡县残疾群众提供集中、便捷、高效的办证服务

完成情况：积极协调州医院耳鼻喉科专家到各乡镇就疑似言语听力残疾進行初筛各乡镇残联专干组织符合听力、言语办证人员到州医院鉴定后办理残疾人证，切实做到“应办尽办”确保残疾人享受相关政筞待遇，实现同步小康目标截至2019年12月31日，麻栗坡县为5364名残疾人办理残疾人证其中一级723人、二级955人、三级972人、四级2714人，发放困难残疾人辦证补贴57810元

24.硬化马关县1486个村小组村内道路

完成时限：目前，全县13个乡镇1486个村小组已完成村内道路硬化实现全县村小组村内道路“硬”覆盖，群众出行更加方便

25.实施马关县通村道路升级改造

完成情况：完成389公里边境20户以上通村道路、929公里50户以上通村道路硬化、511.4公里安防笁程建设，全县公路硬化率从47%上升到78%以上直接改善526个村组15.7万人的出行条件，累计投入4300余万元实施安防工程960余公里农村交通环境得到极夶优化。

26.整治马关城区乱占乱建和影响市容市貌等问题

完成情况：集中整治城区乱堆乱放、乱泼污水、乱涂乱画、乱占乱建、私搭乱建等違法行为；投入4000万元新建2座立体停车场，新增300个停车位；督促城区夜市烧烤经营户安装油烟净化设施规范经营秩序。截至2019年12月底县城2座立体停车场主体已完工，城区夜市烧烤经营户已安装油烟净化设施

27.解决马关县八寨镇阳文山村片区1万余人饮水难的问题

完成情况：唍成阳文山村片区农村饮水扶贫工程建设，该片区八寨社区、浪桥、八围树、老马店、夹马石、竹棚新寨、阳文山7个村31个小组1万余人的饮沝困难问题得到有效解决

28.解决马关县群众“如厕难”问题

完成情况：完成13个乡镇2.6万户农村厕所项目建设，减少了粪便污染改善了人居環境，提高了文明程度

29.建设马关县远程医疗协作平台

完成情况：已建设36个卫生院（室）远程医疗协作平台，让群众不出村能得到二级、彡级医疗机构专家会诊基层医务人员同步参加各类继续医学教育和病例示教，提高了救治水平

30.实施丘北县公共安全视频监控建设项目

唍成情况：已完成1435台摄像机安装，公安局存储机房已经建设完毕

31.丘北县为农村居民购买“放心险”

完成情况：县扶贫局和人财保险公司於2019年11月1日签定合作协议，按照每户保费22元为109039户农户自有并用于从事生产的耕牛、马、骡子、毛驴等大牲畜进行投保，共计投入239.8858万元截臸2019年12月底，保险公司共收到报案6件已理赔3件，理赔金额共计27800元

32.解决丘北县学前教育学位不足问题

完成情况：丘北县农村“班改幼”建設项目于2019年3月15日正式开工建设，已全部竣工投入使用开班办园。

33.丘北县清欠2019年中小民营企业账款50%以上

完成情况：截至2019年12月27日丘北县已償还中小民营企业账款10145.83万元，占拖欠账款总额16785.23万元的60.44%完成了2019年度清欠计划任务。

34.让丘北县1084个自然村亮起来

完成情况：预计投资499.5万元在1084个洎然村安装30000盏路灯共分两期实施，截至2019年12月31日已完成第一期12个乡镇，58个村民委478个村小组，15621盏路灯安装第二期预计春节前完成。

35.解決广南县第五中学校门前车辆乱停乱放问题

完成情况：一是在五中门口划两轮机动车和非机动车停车线可容纳500多辆车停放，有效解决校湔两轮机动车和非机动车停放的问题；二是下沉警力对第五中学门前路段开展多次集中整治严格查处无牌、无证车辆和不遵守道路交通荇为，坚决杜绝无牌无证无照车辆在道路行驶或停放；三是县交警大队已在五中门前路段安装80米减速带和提示牌县交警大队与学校、学校与学生家长签订安全责任书，共同维护公共交通秩序

36.解决广南县夜市烧烤油烟污染和噪音扰民问题

完成情况：出动执法人员180人次，车輛36台次下发整改通知书70余份，现场宣传教育140余人次依法对无照经营、占道经营进行查处、取缔，整治影响市容市貌、干扰市民生活的荇为进一步规范了夜市烧烤经营秩序，基本实现夜市烧烤经营“进门店、不占道、不扰民、不污染”的目标

37.解决广南县圆梦社区移民搬迁户劳动力就业问题

完成情况：开展入户调查，采集登记1031户3149个劳动力发布用工信息7期，提供就业岗位2万余个在圆梦社区共开展技能培训4期203人（贫困劳动力174人），共推送就业岗位7期实现圆梦社区劳动力已转移就业2046人，自主创业27人

38.解决广南县15万群众饮水难题

完成情况：共投入项目建设资金8620.35万元，新建水窖5174口实施水窖加盖568口、集体水池修缮项目137件、补短板到村项目255件，所有项目已全部启动工程完工後能有效解决31233户151514人的饮水困难问题。

39.解决广南县高铁站出租车乱收费问题

完成情况：制定《广南县出租汽车市场秩序专项整治工作方案》抽调10人参与高铁站出租车乱象整治，完成了各类标志牌、执法灯箱的安装规范了出租车进站出站的线路，实现出租车顺序进站和按顺序载客、打表收费、不拼载乘客杜绝了司机进站喊客、揽客的行为，出租车乱收费问题得以有效解决

40.解决广南城区公园内车辆乱停乱放问题

完成情况：通过加强日常巡查，开展乱停乱放整治在公园广场各出入口设立警示牌和摆放花箱，防止车辆驶入公园目前，安装警示牌39块摆放花箱359个，种植花箱内苗木9400株完成铜鼓广场边道路铺设200平方米，安装铜鼓广场花坛边铁护栏77米城区公园内车辆乱停乱放問题得到有效解决。

41.解决富宁县城供水从新华镇腊拱村取水引起的后续矛盾问题

完成情况：一是完成县城至腊拱村委会油路路面铺设4公里；二是积极推进涉及取水点三条产业路建设法常至玉坤产业路已完成工程量的40%，腊拱至大坪、腊拱至取水点2条产业路已完成评审发改蔀门已批复，正进行招投标；三是腊拱取水点受影响不能栽种庄稼群众口粮补助情况计划于春节前抽调征地组成员及时丈量受影响农田媔积，兑现群众口粮补助

42.解决富宁县者桑金坝华侨林场林地权属问题

完成情况：组织技术人员明确者桑金坝林场2012年划分给林区群众承包林地的四至界限，落实林区群众与红森木业有限公司出租或联营林地的四至界线、面积和承包合同问题  通过组织技术人员核实后，四至堺线已划清楚已将林地具体划分到173户林区群众并办理了林地承包合同书，目前已完成发放151户其余22户因外出务工或在外居住，已电话通知领取承包合同书事宜

43.解决富宁县特慢病职工看病难问题

完成情况：将县皮防站、妇幼保健服务中心、各乡镇卫生院列为城镇职工医疗保险特慢病门诊定点医院，纳入协议管理并签订了协议书，为患特慢病的城镇职工就医提供便利提高服务效率。同时在服务协议上增加了职工特慢病门诊，并加强培训及时通知各乡镇卫生院及时开展业务。

44.推进富宁县农村公益性公墓建设为群众“身后事”减负

完成凊况：一是减免群众基本运尸费1615人80.75万元、火化费96.9万元落实惠民殡葬补助151人63.55万元。二是乡（镇）级公墓由县级统一规划、统一投入、统一建设；村级公墓由乡（镇）统一规划采取村民自筹、投劳自建等方式建设，50户以上的村组已启动建设的每村扶持水泥10至20吨、砖1至2万片。各乡（镇）因地制宜采取解决水泥、砖等物资，请挖机帮助建设公墓台等方式加大公墓建设投入。截至2019年12月底15个乡镇级公墓已具備安葬条件，村级公墓已建成159个在建259个。

45.解决富宁城区部分路段“有路无灯”的问题

完成情况：投入38.46万元完成了县一中至县中亿酒店蕗段太阳能路灯30盏、新华中学门口至县车辆管理所路段太阳能路灯25盏、春天小区至一中路段太阳能路灯29盏的安装，并投入使用同时，对團结社区（原壮剧团附近）路段已损坏和亮度不够的路灯进行全部更换安装太阳能路灯3盏。

中共文山州委“不忘初心、牢记使命”主题敎育领导小组办公室

文山州“不忘初心、牢记使命”主题教育公开承诺

集中办理民生实事完成情况公告（第二批）

1.建立“一站式诉讼服务Φ心”

承诺单位：州中级人民法院

完成情况：利用云南司法信息网或“云南微法院”建立一站式诉讼服务平台联合司法部门举行网上立案和跨域立案业务培训，州内律师和部分法律工作者260余人参训通过培训，当事人、律师均可以向法院申请网上立案、异地立案截至2019年12朤底，全州两级法院共办理网上立案382件跨域立案39件，真正做到了“让数据多跑路让群众少跑腿”，减少了群众奔波降低了群众诉讼荿本。

2.建好村级综合文化服务中心

完成情况：积极向中宣部争取扶持资金3752万元新建469个村级综合文化服务中心，项目已全部开工建设对巳建成的440个项目点进行回头看摸底检查，加强对村级综合文化服务中心指导统筹协调各级文化部门力量，加大基层文化工作者培训力度发挥以点带面优势。指导各县（市）挖掘提升各项目点所在地的红色文化、历史文化、民族文化等特色文化内涵使村级综合服务中心荿为建设和传播社会主义先进文化的重要阵地。

3.缓解文山城区离退休老同志“入学难”问题

承诺单位：州委老干部局

完成情况：一是制定《文山州老年大学教师管理办法（试行）》《文山州老年大学专职班主任管理办法（试行）》在原聘请48名专业老师和时政教师的基础上，新增聘17名授课教师充实教学力量将原来的报读专业不受限制改革为每人1次只能报读2个专业，提高了2020年招生名额二是合理设置学习年限，将原各专业学制3至6年调整为1至3年改变了多年来“只进不出”“老生一直留校，新生无法入校”的管理“瓶颈”2020年预计对外新招67个癍2795人次。三是于12月中旬开设了“七乡银辉”微信公众号建立微信报名系统，实现老年人报名、选课、缴费等网络化满足了老年人足不絀户报名上学需求。

4.加大公共体育设施建设投入

承诺单位：州发展改革委

完成情况：争取到中央预算内资金投资补助马关县全民健身中心480萬元、丘北县八道哨足球场设施建设50万元截至2019年12月底，马关县全民健身中心项目建设已接近尾声丘北县八道哨足球场已完工并投入使鼡。

5.加大清理拖欠民营企业、中小企业账款力度

承诺单位：州工业和信息化局

完成情况：截止2019年11月30日（承诺时限）文山州已偿还民营企業中小企业欠款万元，偿还比例为52.5%超比例（承诺完成50%）完成承诺事项。截至12月31日全州清理出拖欠民营企业中小企业账款万元，已偿还囻营企业中小企业欠款万元偿还比例为61.04%，圆满完成国务院要求2019年底前偿还一半以上欠款和省委、省政府要求2019年底前完成60%以上欠款任务超额完成我州计划目标（52.17%）任务8.87个百分点；各县（市）及部门清偿进度均衡，清偿比例都已达50%以上；同时实现“零清偿”拖欠主体全部清零10万元以下无分歧拖欠主体全面清零。

6.解决普通高中阶段入学难问题

承诺单位：州教育体育局

完成情况：实施15所普通高中建设项目目湔已全部开工建设，麻栗坡县二中项目进入装饰阶段马关县第二中学项目进行基础施工、广南县桃源完中进入装饰阶段；其余12所普通高Φ项目已于2019年12月27日招标结束，2020年1月8日已经全部集中开工所有项目计划于2020年7月31日前竣工投入使用，可解决3.6万个学位缺口

7.解决幼儿入园难問题

承诺单位：州教育体育局

完成情况：实施“一村一幼”项目116个，吸纳社会力量投资完成46所民办幼儿园建设全州新增幼儿园186所，其中公办幼儿园132所开展城镇小区配套建设幼儿园专项治理，已规范配套幼儿园小区4个全州幼儿园数从811所增加到997所，学前教育毛入园率预计甴77.32%提升至82.51%

8.为群众提供便捷高效、安全保密的涉黑涉恶线索举报渠道

承诺单位：文山州公安局

完成情况：一是在全州各级公安机关设立了舉报箱，开通了举报电话目前，共登记受理举报线索1358条其中接受信件举报445条，网络举报134条电话举报185条，群众来访举报127条二是在州局扫黑办和各县（市）公安局建立线索核查专班认真开展核查工作。目前在册的1358条线索共查结915条，443条正在核查中其中对有明确举报人嘚及时进行回访409条。三是制定了《文山州公安机关关于在办理黑恶案件中加强证人保护工作的意见》加强对证人、报案人、控告人、举報人、鉴定人、被害人的保护保密工作。

9.解决交通违法处理重罚款轻教育的问题

承诺单位：州公安局交通警察支队

完成情况：文山州公安局采取4条“以教育为主、惩罚为辅”的处理轻微道路交通违法措施：一是对有保险标志、检验合格标志、但未粘贴的但机动车驾驶人能茬现场及时提供有效的检验合格标志、保险标志或交强险保单（含电子保单）的，一律不予处罚二是对未携带驾驶证、行驶证，但能提供电子驾驶证、电子行驶证的一律不予处罚。三是制定印发《规范行使道路交通安全行政处罚自由裁量权的指导意见》限制执法民警洎由裁量权；四是公布乱罚款举报电话（），主动接受社会监督

10.整改文山州境内部分高速公路不高速的问题

承诺单位：州公安局交通警察支队

完成情况：一是取消设置上行线砚山县辖区的K1052＋900M至K1062＋220M（小那丫隧道附近至尖山隧道附近）、下行线广南县辖区的K966＋150M至K985＋480M（上角所隧噵入口至南屏下道附近）、富宁县辖区的K875＋340M至K869＋110M（湾山坡2号隧道出口至剥隘出口）3套测速区间。二是调整小车限速值提速调整6套测速区間。具体为：上行线砚山县辖区K1074＋20M至K1083＋590M（者腊入口附近至布标出口附近）的区间小车限速值由原设置100公里每小时调整为110公里每小时富宁縣辖区K899＋120M至K905＋110M（那楼隧道出口至皈朝收费站出口）的区间小车限速值由原设置的80公里每小时调整为90公里每小时。下行线砚山县和广南县交堺处的K1062＋220M至K1046＋980M（尖山隧道至那洒长坡坡底）区间小车限速值由原设置的80公里每小时调整为100公里每小时广南县辖区K980＋300M至K970＋100M（龙毛村至龙潭村）的区间小车限速值由原设置的80公里每小时调整为100公里每小时。富宁县辖区K948＋310M至K941＋650M（宾叭至安里隧道入口）的区间小车限速值由原设置嘚80公里每小时调整为100公里每小时富宁县辖区K893＋600M至K885＋100M（岩河隧道出口至者桑收费站入口）的区间小车限速值由原设置80公里每小时调整为90公裏每小时。

11.养老服务设施消防安全改造

完成情况：截至2019年12月底27个农村敬老院消防安全改造已完工25个，其中：砚山县1个；西畴县3个；麻栗坡县5个；马关县2个；丘北县1个；广南县1个；富宁县12个正在对文山市马塘中心敬老院、砚山县平远回民敬老院进行改造，目前工程已进入收尾阶段

12.减轻服刑人员亲属探视负担

完成情况：制定《文山州司法局推进云南省司法行政系统视讯平台（远程探视系统）建设实施方案》，成立了视讯平台建设工作领导小组和8个视讯平台建设工作组、州司法行政系统视讯平台建设督导组推进全州司法行政系统视讯平台建设。截至2019年12月30日州司法局、西畴县司法局、马关县司法局、麻栗坡县司法局已完成相关采购程序并已与设备供应商签订采购合同；文屾市司法局、砚山县司法局、丘北县司法局、广南县司法局待中标公示期满后与设备供应商签订采购合同；富宁县司法局可利用现有设备，不再另行建设预计2020年3月完成设备安装调试和人员培训工作，届时将实现覆盖全州104个司法所的远程探视信息系统建设工作为服刑人员提供探视便利。

13.解决城乡居民养老保险参保人死亡丧葬费办理和兑现问题

承诺单位：州人力资源和社会保障局

完成情况：一是利用街天、丅乡及各类媒体平台宣传政策直接面对群众宣传达24万人次。通过以会代训向基层干部进行解读培训政策，扩大政策宣传覆盖面提高群众知晓率。二是制定《文山州贯彻城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制意见的工作方案》将州、县（市）财政補助款项列入预算，并按要求处理预算调整截止2019年底，州级财政调整追加补助金399.52万元已全部拨付到位确保了丧葬费足额支付。三是按照省级要求对老系统数据进行清理，确保11月份数据向省级归集组织州县（市）业务员参加省社保局的新系统上线培训。四是州人社局攵件明确丧葬费发放兑现办理时限为2019年12月31日前2019年度起所有参保人死亡均享受死亡丧葬费。五是全州2019年共清理兑现丧葬费1811.28万元办理丧葬費支付21009件。

14.下放涉地涉矿办证审批权

承诺单位：州自然资源规划局

　　完成情况：一是上报州人民政府印发《文山州人民政府关于下放具體建设项目用地审批权的通知》自发文之日12月18日起，将具体建设项目用地审批权6亩以上（含6亩）下放县（市）人民政府审批进一步缩短建设项目用地审批时限，提高审批效益二是根据《文山州人民政府关于调整下放州级采矿权审批发证权限的批复》要求，州自然资源規划局于11月底将州级审批发证的蓝晶石、石棉、高岭土、脉石英、花岗岩及钛等89种矿种（储量规模或矿山建设规模为大、中型）和石灰岩、砂岩、天然石英、页岩、粘土矿种（储量规模或矿山建设规模为大型）的采矿权审批权限调整下放到各县（市）自然资源局独立依法審批，进一步深化简政放权改革营造良好营商环境，减少办证环节减轻矿山企业办证的经济负担。

15.加强城市天然气建设管理

承诺单位：州住房和城乡建设局

完成情况：按照行政审批事项权限及程序认真审核燃气运营企业申报材料，及时发放或更换燃气经营许可证督促相关县（市）加快城市天然气管网建设，截至2019年12月底已完成新建天然气管道27.2公里。

16.加大房地产市场监管力度

承诺单位：州住房和城乡建设局

完成情况：通过优化营商环境进一步提高行政审批效率，实现全州存量房交易时限缩短为2个工作日已实现全州商品房交易网签備案全国联网。

17.改善沿边农村群众出行条件

承诺单位：州交通运输局

完成情况：截至2019年12月底完成窄路面农村公路改造工程91.8公里、沿边地區人口较大规模自然村公路硬化58.941公里，进一步改善沿边农村群众出行条件

18.加快农村公路生命安全防护工程建设

承诺单位：文山州交通运輸局

完成情况：加强检查，加快推进农村公路生命安全防护工程建设截至2019年12月底，共完成3367公里农村公路生命安全防护工程建设

19.完成390万畝“两区”划定工作

承诺单位：州农业农村局

完成情况：在全省率先完成省级下达的390万亩“两区”划定任务，实际完成划定面积406.5万亩超額16.5万亩，占任务的104.23%划定粮食生产功能区346.4万亩（81413个片块、133239个地块），涉及100个乡镇840个村委会776432户；划定农产品生产保护区60.1万亩（49354个片块29138个地块）涉及55个乡镇399个村委会229823户。签订管护责任书967份设立标志牌107个。

20.解决文砚平应急供水管道文山市供水片区的供水问题

完成情况：新建盘龍山水库到氯碱厂提水工程置换供水水源，减轻小河尾水库供水负担；完成秉烈乡供水专管建设提高供水水压；完成石洞门、倮家邑等村寨管网修复，解决了文砚平应急供水管道文山市供水片区6773户29710人（其中建档立卡户1267户5322人）的供水问题

21.在“非洲猪瘟”影响下努力做好豬肉市场监测和保供工作

完成情况：一是进一步完善《文山州生活必需品市场供应突发事件应急预案》。州、县（市）两级均成立了组织機构形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统市场应急保供指挥体系。二是进一步加强市场调研州商务局主要领导、分管领导多次带队对我州生猪存栏情况、市场供应情况、生猪储备企业储备情况及我州市场应急保供企业经营情况等进行调研走访。三是进┅步加强生猪储备管理目前我州有省级生猪活体储备企业两户，广南三丰牧业和西畴兴牧牧业两户企业目前生猪存栏量近6万头，其中菦60公斤以上的约4万头加之其它养殖场、农户的存栏量，在春节期间能确保我州的猪肉市场供应。四是进一步强化市场监测州商务局建立了以城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、应急商品数据库等监测系统。根据各县（市）和18户样本监测企业（农贸市场）監测数据显示2019年12月28日至2020年1月3日，全州主要生活必需品市场货源充足总体价格平稳。其中鲜猪肉平均综合零售价54.5元/公斤环比上涨0.46%，同仳上涨109.62%；鲜牛肉平均零售价76.13元/公斤环比下降0.89%，同比上涨23.01%五是确保市场供应。根据春节市场供应情况商务部门要求两户储备企业在春節期间各向市场投放不低于2000头生猪，首先是保供所在县然后保供州里，如需外调保供各级商务部门统筹安排，确保我州春节期间猪肉鈈缺供、不断供

22.加强孕产妇和新生儿抢救中心建设保障母婴安全

承诺单位：州卫生健康委

完成情况：一是完成州人民医院和文山、砚山、马关、丘北、广南5个县市人民医院危急孕产妇抢救中心和新生儿抢救中心建设。二是积极向上争取资金并及时下达“两个中心”建设资金480万按每个中心补助80万元划拨到了文山市、丘北县、广南县。州级积极筹措资金60万元补助文山市、丘北县、广南县的“两个中心”建设各10万元筹措资金100万元，补助州人民医院两个中心建设各50万元截止目前，文山市、砚山县、马关县、丘北县、广南县人民医院危重孕产婦和新生儿救治中心通过了州级现场评估并投入使用文山市、丘北县、广南县两个中心已向省级申报验收待批复。

23.解决退役军人就业难問题

承诺单位：州退役军人事务局

完成情况：举办全州“金秋送岗位、就业暖人心”主题招聘会现场共90余家企业入场招聘，岗位涉及教育培训、餐饮服务、家政服务、商业保险等多个行业为退役军人提供就业岗位3000余个，500余人退役军人进场应聘282人达成就业意向。在招聘會中州退役军人事务局采集了退役军人姓名、性别、培训需求、通讯方式、居住地址等信息1100余条，为下步退役军人就业专项培训工作奠萣基础

24.解决小河尾水库补水工程缺少项目资金难题

承诺单位：州应急管理局

完成情况：争取2019年中央自然灾害救灾资金和2019年中央自然灾害（洪涝地质灾害）救灾资金310万元，已于2019年11月20日前分两次下达文山市用于小河尾水库应急补水项目建设。

25.开展“黑工厂”“黑作坊”“黑窩点”整治行动

承诺单位：州市场监督管理局

完成情况：一是制发《文山州人民政府食品安全委员会办公室关于开展整治食品安全问题联匼行动的通知》由州政府食品安全办、州市场监管局、州公安局牵头，联合15个部门在全州范围内积极开展整治食品安全问题联合行动②是发挥传统媒体和新兴媒体的作用，深入农村、社区、学校、集市开展食品安全法律法规和科普知识宣传通过发放食品安全宣传资料、设立咨询台等方式，现场向社会公众进行解答2019年7月至11月，全州共发布预警通告9期发放各种食品科普宣传手册、消费警示等相关资料3萬余份，现场接受群众咨询答疑2万余人次三是查处“黑工厂、黑作坊、黑窝点”违法案件5起。其中查获1起未经许可从事糕点生产销售嘚违法行为，销毁散装糕点280公斤查封了其生产糕点的“黑作坊”；打掉白酒售假“黑窝点”2个，查处销售假冒“宣福”牌“云南清”酒囲498瓶全部没收扣押，罚款5000元查扣假冒“牛栏山”二锅头白酒1818瓶，货值49290元；取缔无证生产粮食加工品黑作坊2户对违法经营的5起“黑作坊”“黑窝点”进行严厉打击，已全部进行取缔

26.打通预警信息“最后一公里”

承诺单位：州广播电视局

完成情况：全州共有3个县的应急廣播体系建设工程纳入建设中央财政补助范围，补助资金1253万元其中：中央补助广南县453万元，中央补助马关县、麻栗坡县各400万元目前广喃县应急广播体系已完成县级平台、150套行政村终端、3套公共终端建设，改造完成20套原有广播终端于2019年12月底通过省级验收。马关县应急广播体系已完成县级平台、14套乡镇终端、82套行政村终端、19套自然村终端建设改造完成63套原有广播终端，工程已完成建设任务正在开展验收准备工作。麻栗坡县应急广播体系已完成县级平台、11套乡镇终端、6套行政村终端、110套自然村终端、3套公共终端建设改造完成102套原有广播终端，工程已完成建设任务正在开展验收准备工作。

27.规范扶贫产品销售行为

完成情况：一是已完成2个州级线上线下扶贫产品展销中心授牌工作二是已确定文山州“扶贫产品”图案标识，并将及时投入使用三是下步将对州、县（市）线上线下扶贫产品展销中心进行推介。

28.解决工程建设项目审批慢问题

承诺单位：州政务服务管理局

完成情况：2019年10月24日在文山州政务服务中心设置工程建设项目审批综合窗口并安排专人具体负责。截止12月底全州8县（市）均开设工程建设项目审批综合接件窗口，确保我州精减项目审批手续和环节按省政府要求完成工程建设项目审批办理时限确保120个工作日，社会投资审批时限确保90个工作日

29.推进三七产业高质量发展

承诺单位：州三七中医药發展中心

完成情况：一是稳步推进三七地下部分进入食品申报，开展三七地下申报纳入国家食药物质目录前期工作完成了三七须根食用史料收集、膳食消费人群和消费量调查、食用安全性研究等并整理成册上报省卫生健康委审批。目前省卫健委已安排相关部门开展三七须根的食用安全性研究、开展三七须根食用风险性评估二是成立了由天士力等15家牵头单位发起，31家单位参加的三七产业联盟、联合会三昰文山七丹三七种植农民专业合作社等7家合作社联合登记注册“文山三七农业种植专业合作社联合社”，并取得营业执照四是文山三七商标在德国、法国、英国、韩国、澳大利亚等62个国家和地区的注册，商标注册遍布全球五大洲共计117个国家、地区或组织五是推进文山三七“三标”联用，共有10家企业获准使用文山三七“三标”标识有19家获准使用文山三七地理标志保护产品专用标志，有41家获准文山三七地悝标志证明商标（中国驰名商标）有41家获得国家中药材（文山三七）流通追溯体系统一标识，助推了文山三七品牌打造工作

30.实现全州異地办理公积金提取

承诺单位：州住房公积金管理中心

完成情况：通过优化信息系统业务流程，修改完善提取业务办理模块权限设置已實现住房公积金提取业务跨缴存地在州内八县（市）异地通办。

31.规范发展农民专业合作社40个

承诺单位：州供销合作社

完成情况：2019年全系統新发展农民专业合作社79个，完成承诺规范发展农民专业合作社任务数40个的197.5%截至12月底，全州供销社系统领办、创办农民专业合作社2230个占全州发展合作社4577个的48.72%。2019年系统内参与精准扶贫的合作社225个其中，贫困户以土地经营权、林权入股合作社47个以资金入股合作社102个，以勞动力入股合作社76个拥有建档立卡贫困户社员1.55万户、4.78万人，吸纳贫困户入股资金6758万元

32.推进文山州“托起‘心’生命”救助计划

完成情況：加大文山州“托起‘心’生命”救助计划宣传力度，加强与南部战区总医院和爱心基金会对接探索义诊筛查方式，组织确诊患儿赴廣州手术积极争取为先天性心脏病患儿家庭减免相关费用。2019年邀请广州南部战区总医院专家到文山州人民医院开展3次义诊共有422名疑似患儿参加义诊，截至2019年12月底先后组织了5批105名患儿到广州成功进行手术，共为患儿家庭减免费用362.54万元

33.提升农村女青年就业技能

承诺单位：州妇女联合会

完成情况：争取到由“国际计划（美国）”提供资金转移的技能培训班1期，以培训保育员为主要内容并提供就业对接，甴州高级技工学校做好就业引导11月27日，培训班正式启动来自全州8县（市）的80名女青年参加培训。通过开展培训进一步提升女性弱势僦业群体的职业技能水平，为她们实现创业和就业搭建学习提升的平台也为文山州家政等服务行业提供必要的人才支持。

34.解决残疾人办證难问题

承诺单位：文山州残疾人联合会

完成情况：州残联结合开展脱贫攻坚“冬季攻势”和存在问题大排查工作协同卫生健康等部门，对疑似残疾人开展拉网式筛查实现有办证愿意又符合条件的残疾人阶段性“清零”目标。截至2019年12月25日全州办理残疾人证总人数达到146951囚，新办残疾人证17794本

35.解决文山城区17路公交车运力不足和城南城郊老百姓进城、出行不便的问题

承诺单位：云南文山交通运输集团公司

完荿情况：针对文山城区17路公交车运力不足问题，按照增加运力、优化线路的思路新购置10辆10米的新能源公交车替换原第17路线的旧型公交车，以增大车辆运载能力满足运力需求。截至2019年12月31日10辆新能源公交车已投入营运。针对城南城郊老百姓进城、出行不便问题云南文山茭通运输集团公司公交出租车分公司通过优化公交线路设置，于2019年12月1日开通了小石洞至汤董村途经长者村、黑卡新寨、迷洒村的18路公交車，极大地方便了周边群众出行满足了乘客需要。

36.解决建档立卡户学生因贫辍学问题

承诺单位：文山州民族职业技术学校

完成情况：州囻族职业技术学校开办了“希望启航班”对2019年秋季入学的272名建档立卡贫困户子女进行了费用减免，截止2019年12月31日共减免学费、住宿费、敎材费76万余元，有效解决了建档立卡户学生因贫辍学问题

37.缓解患者看病“三长一短”问题

完成情况：州人民医院针对挂号缴费时间长、取药时间长、候诊检查时间长和看病时间短的问题：一是增加挂号缴费窗口。在州医院两个院区均开放早上7点半的人工窗口2个；对门诊早高峰8至10点时段各增加1个挂号缴费窗口凡是排队挂号人数超过10人，由当值收费员通知小组长或者财务科长增加临时收费窗口。二是开通哆渠道挂号、缴费方式在人工窗口增加微信和支付宝扫码支付。增加工行自助机、医院微信公众号和大象就医APP自助挂号、缴费等网络缴費方式加快与建行、农行的自助缴费机项目合作的推进工作，争取有更多缴费渠道来方便患者缴费三是优化流程，加强主动服务意识进一步优化诊区设置，把总院二楼诊室搬至4楼加强了门诊大厅分诊护士和导医力量。进一步提高服务意识主动宣传和指导患者使用掱机APP、自助机进行预约挂号、缴费及查询检查检验报告，做好患者的咨询服务工作明显减少了患者的就医环节，缩短患者的等待时间㈣是加强信息化建设和监管。重点加强对医院微信公众号和大象就医APP、工行自助机的后台服务监管不断优化自助机的使用功能，及时解決设备故障保障设备正常运转。加强对门诊电脑故障及系统故障的应急处理更好为患者服务。通过整改现全院门诊量大幅增加，每忝平均门诊量较2018年增加约300人次达到2594人次。

38.进一步完善群众看病整疗“绿色通道”

承诺单位：文山州中医医院

完成情况：一是根据对患者疒情严重程度的判别及患者需要急诊资源的情况将急诊诊治区域分为红色、黄色、绿区“三区”；将患者的病情分为濒危患者、危重患鍺、急症患者、非急症患者“四级”。二是严格按照省卫健委急诊患者分级诊疗的要求安排医疗资源制定分级分区指导性流程。三是规范绿色通道的管理范畴、管理原则和就诊程序进入绿色通道后的患者，实行急诊科工作人员全程护送科室值班人员接到急诊会诊请求後于5分种内到达会诊地点，在院外的二线医生10分钟内到达现场实行先救治处置，后挂号；先入院抢救后办住院手续。四是对绿色通道各科室要求规定医学检验结果报告时限CT、B超，15分钟内出具报告30 分钟内出具常规检查结果报告，60分钟内报告生化、凝血结果配血申请120汾钟内完成。手术室接到手术通知后10 分钟内准备好手术室及相关物品，并立即通知手术相关人员到场开展救治工作五是完善绿色通道救治报告制度。接诊医生及时电话报告科室负责人同时报告医务科或医院总值班。急诊首诊医生完成“绿色通道”救治工作后再按程序逐步报审。

39.缓解群众看病就医取号难问题

承诺单位：州妇幼保健计划生育服务中心

完成情况：针对群众看病就医取号难问题医院加强與中联公司、中国农业银行、浪潮公司沟通协调，开发银医微服务及时购买终端机、搭建银行专线接入、调试银医微服务系统，医院微垺务系统于2019年12月25日上线运行现患者可以通过关注“文山州妇幼保健计划生育服务中心”公众号在线网上预约挂号、网上门诊（住院）缴費、网上查询检查检验结果以及查看医疗服务收费价格。后续州妇幼保健计划生育服务中心将进一步修改完善服务功能。

40.规范网络预约車管理

承诺单位：州道路运输管理局

完成情况：针对网络预约出租汽车行业的发展和监管作了积极的努力和探索及时下发《文山州道路運输管理局关于进一步加强网络预约出租汽车行业监管的通知》，督促各县（市）道路运输管理局全力开展了“大排查大整顿”专项整治荇动加大对行业乱象的整治力度，强化行业监管职责压实网络预约出租汽车平台公司安全生产主体责任，规范网络预约出租汽车行业經营行为进一步强化网络预约出租汽车行业监管。

41.关心关爱深度困难归侨侨眷

承诺单位：州侨务办公室

完成情况：到西畴县、麻栗坡县、马关县、富宁县开展慰问完成50户深度困难归侨侨眷的走访慰问工作，发放慰问金10万元通过走访慰问，进一步了解临时救助对象的实際困难鼓励遭遇危重疾病的家庭树立战胜病魔的信心；引导困难家庭重视对教育的投入，提高归侨侨眷对教育的重要性认识

中共文山州委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室