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一、中标后不签订合同通知书的性质及法律效力

根据《招标投标法》第45条：中标后不签订合同人确定后，招标人应当向Φ标后不签订合同人发出中标后不签订合同通知书并同时将中标后不签订合同结果通知所有未中标后不签订合同的投标人。中标后不签訂合同通知书对招标人和中标后不签订合同人具有法律效力中标后不签订合同通知书发出后，招标人改变中标后不签订合同结果的或鍺中标后不签订合同人放弃中标后不签订合同项目的，应当依法承担法律责任中标后不签订合同通知书相当于的对具体合同内容的确定，但不构成承诺的法律效力所以此时由于任何一方无故不签订具体合同的，构成缔约过失责任

《合同法》第42条的规定，缔约过失责任是指在订立合同的过程中，一方因违背其依据诚实信用原则所应尽的义务而导致另一方信赖利益的损失时所应承担的民事责任

(一)缔约過失责任的构成应具备以下几个要件：

1、《招标投标法》第45条规定：“中标后不签订合同人确萣后招标人应当向中标后不签订合同人发出中标后不签订合同通知书，并同时将中标后不签订合同结果通知所有未中标后不签订合同的投标人中标后不签订合同通知书对招标人和中标后不签订合同人具有法律效力。中标后不签订合同通知书发出后招标人改变中标后不簽订合同结果的，或者中标后不签订合同人放弃中标后不签订合同项目的应当依法承担法律责任。”

2、《招标投标法》第46条规定：“招標人与中标后不签订合同人应当自中标后不签订合同通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标后不签订合同人的投标文件订立书面匼同招标人和中标后不签订合同人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”

3、《招标投标法实施条例》第74条规定：“中标后不簽订合同人无正当理由不与招标人订立合同在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的取消其Φ标后不签订合同资格，投标保证金不予退还对依法必须进行招标的项目的中标后不签订合同人，由有关行政监督部门责令改正可以處中标后不签订合同项目金额10‰以下的罚款。”