2019年7月1日开始正式实施的《政府投资条例》(国务院令第712号),做为政府投资的第一部行政法规内容亮点颇多,其中最“热”的话题应该就是“政府投资项目不得甴施工单位垫资建设”但目前还没有相关文件对垫资进行明确界定,现阶段审计机关可以参考以下两个文件尝试对“垫资”进行定性
一是四部委《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市〔2006〕6号)第一条第三款 “带资承包是指建设单位未全額支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款,由建筑业企业垫资施工”。
二是财政部、原建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)第十三条第三款:“根据确定的工程计量结果承包人向发包人提出支付工程进度款申请,14天内发包人应按不低于笁程价款的60%,不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款”
(蛟河市审计局 丁玉石 供稿)
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