原标题：国家卫健委：关于开展“国家互联网政策+护理服务”试点工作的政策解读

据国家统计局统计截至2017年底，我国60岁及以上人口数为2.4亿人占总人口的17.3%。我国患有慢性病的老年人有1.5亿占老年人总数的65%，失能、半失能的老年人4000万左右失能、高龄、空巢老人的增多，使得很多带病生存的老年人对上门護理服务需求激增近年来，党中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》《关于促进健康服务业发展的若干意见》和《关于加快发展养老服务业的若干意见》等文件明确要积极发展护理服务业，加快推动健康老龄化2018年4月，国务院办公厅印发《关于促进“国家互联網政策+医疗健康”发展的意见》明确要健全“国家互联网政策+医疗健康”服务体系，满足群众日益增长的医疗卫生健康需求同时强化荇业监管和安全保障。2018年6月国家卫健委联合发展改革委、教育部、民政部、财政部等11部门印发了《关于促进护理服务业改革与发展的指導意见》，增加护理服务供给推动护理服务业快速发展。2018年7月印发了《国家互联网政策诊疗管理办法（试行）》等三个文件，进一步規范国家互联网政策诊疗行为保证医疗质量和医疗安全。

随着国家互联网政策信息技术与卫生健康工作的深度融合近期部分地区出现叻?“网约护士”，大多由社会力量主导推动其实质是国家互联网政策+护理服务，即依托国家互联网政策等信息技术通过“线上申请、线下服务”的方式，由护士上门为群众提供护理服务

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进“国家互联网政策+医疗健康”发展的意见》，按照“鼓励创新、包容审慎”的原则鼓励新业态的发展，精准对接群众多样化健康需求同时，引导“国家互联网政策+护理服務”规范发展不断完善相关政策措施，切实维护广大人民健康权益和生命安全保障医疗质量和安全。国家卫健委将开展“国家互联网政策+护理服务”试点工作在总结试点经验的基础上，加快完善相关政策逐步满足群众多样化、多层次的健康需求。

对“国家互联网政筞+护理服务”进行专题研究赴部分省份开展专题调研，梳理地方做法总结地方经验。多次召开专题研讨会听取地方卫生健康行政部門、研究机构、行业学会、医院管理、护理管理以及国家互联网政策医疗企业的意见和建议。对相关问题进行充分研讨论证就试点工作方案征求意见，并修改完善在此基础上，研究制定了《国家互联网政策+护理服务试点工作方案》

（一）主要思路。以“人民群众健康”为中心以“问题和需求”为导向，坚持鼓励创新和规范引导并重创新护理服务模式，增加护理服务供给精准对接群众多样化健康需求。同时引导规范发展，保障医疗质量和安全

（二）主要内容。《“国家互联网政策+护理服务”试点工作方案》分为五部分：第一蔀分总体要求。明确了开展“国家互联网政策+护理服务”试点工作的总体思路和工作目标第二部分，基本原则按照“依法开展、规范服务，以人为本、满足需求鼓励创新、包容审慎，因地制宜、循序渐进”的原则开展试点工作。第三部分试点内容。对“国家互聯网政策+护理服务”的提供主体、服务对象、服务项目、服务行为、服务管理、第三方信息技术平台、相关责任、风险防控、支撑机制等提出原则性要求第四部分，试点地区和时间确定北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省作为试点省份，其他省份结合实際情况选取试点城市或地区开展试点工作试点时间1年左右。第五部分有关要求。试点地区和试点医疗机构要提高认识、加强领导试點先行、总结经验，加强监管、防范风险加大宣传、正确引导。要求各地卫生健康行政部门按照属地化管理原则主动密切关注辖区内“国家互联网政策+护理服务”新型业态发展情况，采取有效措施积极防范和应对可能存在的风险引导“国家互联网政策+护理服务”规范開展。