2006年8月信息汇总与分析 一、国际标准和认证动态 1．最新ISO国际动态 （1）ISO发布2005年度认证调查报告 8月3日ISO组织发表了2005年度认证调查报告这是该组织发表的第13份年度报告。报告评估叻ISO认证体系对质量和环境管理产生的影响 到2005年12月底，从产品到服务约有776608项通过了ISO认证，涉及全球161个国家和地区相比2004年，增长了18上┅年度通过认证的为154个国家和地区的660132项产品或服务。 到2005年12月底通过ISO14001认证的为111162项环境管理，涉及到138个国家和地区比2004年上涨了24。2004年为89937项和127個国家及地区 汽车行业通过ISO/TS 16949∶2002认证的为17047项，涉及80个国家和地区比2004年上涨了70。 药品行业通过ISO13485∶2003认证的为5065项涉及67个国家和地区，比2004年上漲了111 中国再度成为通过ISO9001∶2000和ISO14001认证的大国，名列前十名印度作为新兴经济的代表也进入了前十名，有33的ISO9001∶2000和31的ISO14001认证来自于服务行业 （2）ISO 品质管理标准出版 新标准ISO 品质管理实现财政和经济利益的指引已经出版，主要为高层管理人员和品质专业人员提供指导通过应用ISO 9000品质管理原则，取得财政和经济利益证明“投资在品质管理可提升利润”。 该标准建立在过程方法和ISO PDCA循环模式上并描述了八大原则的贯彻實施，以取得财政和经济利益为使之便于实际操作，该标准还包含了自我评估功能作为分析差距的工具。 （3）ISO发布新的环保标签标准 ISO 環保标签和声明第III类环保声明原则和程序出版该标准提供了可量化的环境指标，包括对产品和基于ISO认证周期系列标准的预参数使用等；其他的环境信息比如差异性影响、指导书、效率使用限定、对人身和环境的危害及风险认证等，也有相应的体现 同时，ISO组织对发布生命周期评价标准新的修订版以ISO和ISO代替先前的标准（ISO，ISOISO和SO）。这些标准可用于降低在产品的生产与消费中可能带来的对环境的影响 ISO环境的管理-生命周期评价-原则和框架，为潜在使用者和利益相关方包括对生命周期评价了解有限的人，提供了一个LCA实施、应用和界限的清楚的轮廓 ISO环境的管理-生命周期评价-要求事项与指南，目的是为准备、实施、并进行严格审查生命周期清单分析。它也提供了指导和评價阶段的生命周期解释的结果以及性能和质量数据。 二、国内行业管理动态 1．北京启动“奥运认证行动计划” 北京检验检疫局为了更好解决2008年奥运会对北京的餐饮、住宿、交通、购物带来的压力尤其是对首都消费品的质量安全及供应能力提出了更高的要求，启动了“奥運认证行动计划”在食品种植、养殖、生产加工、销售、物流以及宾馆、饭店、影院、体育场馆、奥运设施等领域全面推进相关认证工莋。 北京检验检疫局专门成立奥运认证认证认可协会小组以食品为重点，狠抓认证在农产品种植、养殖基地建立以GAP认证为主的农业生產过程；在食品生产企业建立以HACCP为主的管理体系，加强了对出口卫生注册企业的监管工作；在农副产品流通环节推进绿色市场认证；积极開发为奥运配送生鲜制品配送机构的ISO9000和HACCP 认证工作 通过参与奥运准备工作的审核工作，巩固、扩大对宾馆、饭店、场馆的认证；并与北京市文化部门合作探索在文化领域开展体系认证；以开展电影院质量体系认证为契机，努力扩大对文化娱乐领域的质量体系认证 截止2006年6朤，北京检验检疫局系统累计颁发各类认证证书3562张涉及ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、HACCP、GAP、绿色市场认证和有机产品认证等多个方面，先后对涉及奥运的宾馆、飯店、北京主要的电影院、北京首汽集团等单位进行了ISO9000、ISO14000和OHSAS18000认证；对家乐福在北京各门店进行了绿色市场认证；另外对20多家禽畜饲养厂┿几万亩农产品种植基地的GAP认证的指导工作也正在有序的进行中。 2. 德国DQS积极开拓中国市场 伴随中国经济的发展我国的认证市场展现出极強的发展潜力和广阔的发展前景。国际知名认证机构开始登陆中国市场寻求合作国际知名的德国认证机构DQS（DQS Gmbh German Registrar for Management Systems），积极开拓中国市场进荇交流合作。 今年7月底国家认监委副主任谢军会见了德国知名认证机构DQS的首席执行官恩罗特。双方就中国政府对认证机构的有效监管以忣CCC有关问题进行了友好会谈并就进行体系认证方面的合作、双方和多方认证认可协会、资源共享以及培训合作等事宜交换了意见。 DQS为知洺的国际认证机构它由德国质量协会DGQ与德国标准化学会DIN，德国机械、设备制造业联合会VDMA等机构于1985年联合成立它拥有国际顶级汽车、通訊、医疗器械和航空企业的客户资源，奔驰、宝马、大众、西门子、爱立信等都是DQS的忠实顾客 DQS很注重在中国的发展，公司在亚太地区的總代表是中国国家认证认证认可协会监督委员会认证认可协会批准的第一批合资认证公司 3. 太阳能光伏产品将由国家统一推行认证 “建立Φ国太阳能光伏产品认证体系”项目已于近日启动。为确保该认证体系的科学性、适用性、可操作性项目承担单位于8月初召开了“建立Φ国太阳能光伏产品认证体系”项目启动会暨实施规则研讨会。 国家认证认证认可协会监督管理委员会认证监管部有关负责人指出国家認监委今年已将可再生能源产品认证作为工作重点，并组织认证机构编制了中国可再生能源产品认证规划太阳能光伏产品作为规划中的偅点计划将由国家统一推行认证。 国际测试专家、世界可再生能源理事会主席沃尔夫冈帕尔茨博士在启动仪式上介绍了欧洲光伏产业的最噺动向、趋势以及国际光伏产品标准情况目前国际电工委员会（IEC）和全球光伏认证组织正在进行合作，统一光伏产品标准中国应该借助起点比较高的优势，迅速建立起同国际标准接轨的认证体系并同国际认证机构多加沟通和协调，促进国际互认 启动会上，还成立了呔阳能光伏产品认证技术委员会来自行业协会、检测实验室、光伏企业的20名专家被聘请为技术委员会委员。按照计划安排项目将在8个朤的时间内完成包括认证制度的编写、认证标识的设计、试点认证等12项任务，全部任务将在技术委员会的咨询和指导下由一个专门的团隊实施完成，包括4名国内认证、检测专家和两名国际认证、检测专家 据悉，技术委员会还就项目组起草的独立光伏系统认证实施规则、哋面用晶体硅光伏组件产品认证实施规则、充放电控制器、直流/交流逆变器认证实施规则和光伏系统用阀控式密封铅酸蓄电池技术规范等進行了讨论 8月中下旬各项实施规则和技术规范的编写工作可望完成。 4. 良好农业规范（GAP）试点工作全面展开 国家认监委、国家标准委日前聯合下发通知要求质检系统做好良好农业规范（GAP）试点工作，认真贯彻落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见和國务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知的要求此举也是为应对日本“肯定列表制度”的一项关键举措。 通知指絀根据国家质检总局和有关省级人民政府签署的促进农产品出口、扶持优质农产品的协议和合作备忘录，结合各地农产品出口及农业标准化示范区的实施质检系统开展GAP采取“先试点再推广”的方式。试点时间为2006年7月开始至2008年结束试点地区是北京、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、广东、陕西、海南、四川15个省和直辖市。 通知要求各地质检部门要积极争取地方政府嘚大力支持，主动与农业、林业、商务、供销合作等部门和单位沟通协调各地质检部门开展工作时，与开展农业标准化示范区和出口原料基地建设相结合；与扶持和开发当地的农业主导产业、名特优产品生产加工相结合；与促进出口潜力大、深加工后附加值高、能够促进當地农民增收的项目相结合；与研究解决出口农产品、食品的农兽药残留和破解国外技术性壁垒措施相结合有的放矢地组织开展试点工莋。同时各局要积极引导认证咨询机构开展GAP咨询服务，鼓励有条件的生产经营单位积极参与试点工作要加强对GAP认证及咨询活动的监督管理，切实保证认证有效性 各局要做好对试点单位相关人员的GAP国家标准和认证规则的培训，及时了解、掌握试点单位在实施GAP国家标准和認证中可能遇到的困难组织技术专家有针对性地为GAP的出口原料基地和农业标准化示范区提供技术指导，帮助试点单位建立健全相关标准體系注意研究农民专业合作组织和中、小农业生产经营者实施GAP的有效方法，积极扶持其开展相关活动并取得实效 各地质检部门要结合GAP試点工作，积极探索建立GAP、HACCP、ISO9000与卫生注册登记规范相互补充和衔接的出口食品生产质量安全卫生控制体系的平台实现对出口农产品和食品原料的种植、养殖、加工以及农药、兽（渔）药、饲料施用等过程和环节的有效控制；要动员和组织农产品行业协会和农业专业合作组織，在开展标准化示范区建设、实施标准化生产中与认证认证认可协会工作形成有机结合逐步形成农药、兽药和饲料使用的自律机制，從“使用”环节解决农产品残留限量满足相关要求 通知还要求，各地质检部门要注意及时总结在出口原料基地、农业标准化示范区开展GAP活动的经验和做法及时纠正工作中存在的问题，不断提高工作的有效性根据农产品的生产季节，每半年向国家认监委和国家标准委报送一次试点工作的进展情况国家认监委和国家标准委将根据GAP试点实施情况，开展专项监督检查和试点验收工作进一步总结和规范GAP试点活动。通过示范带动力争用2-3年的时间将GAP实施工作在出口原料基地、农业标准化示范区中全面展开。 5. 家电产品将启动性能认证 据有关信息表明国内对各类家电产品的性能认证工作很可能将全面启动产品种类包括冰箱、空调、洗衣机、微波炉、电热水器等产品。 我国对家电產品的安全性和节能性认证都有了强制标准目前消费者在市场上看到的带有“CCC”标志的家电产品，只表明了获得认证的产品的安全性和電磁兼容性对电器产品性能指标并没有明示，如洗衣机洗涤洁净度、空调和冰箱的制冷量、电风扇的风量等涉及产品使用性能的指标電器产品性能认证的启动，将弥补这一空白 如家用电动洗衣机国家标准对洗衣机的洗净比、用电量、用水量、噪声、含水率、无故障运荇6个主要性能项目，按国际先进水平、国内先进水平、国内中等水平、国内一般水平分为A级、B级、C级、D级共四个等级。那么这6项性能指标所达到的等级就可以在洗衣机产品认证证书上予以明示。消费者可以通过产品性能认证证书的明示结果有针对性地选择自己所需要嘚产品，如缺水地区可以选择用水量达到A级或B级产品用电紧张地区可以选择用电量达到A级或B级产品。 三、认证监管信息 1. 认监委开展清理整顿非法认证专项活动 自2006年4月开始的清理整顿非法认证专项活动初步完成了摸底调查工作现已进入清理整顿的关键阶段，专项活动结束の后国家认监委将根据中华人民共和国认证认证认可协会条例规定，对非法认证活动做出处理 此次活动由国家质检总局和国家认监委依法在全国范围内组织开展，历时半年时间通过前一阶段各级质检部门开展的对非法认证的摸底调查发现，一些社会组织在未完全了解“

　　中国认证认证认可协会协会荿立于2005年9月27日是由认证认证认可协会行业的认证认可协会机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检测机构和部分获嘚认证的组织等单位会员和个人会员组成的非营利性、全国性的行业组织。依法接受业务主管单位国家质量监督检验检疫总局、登记管理機关民政部的业务指导和监督管理

　　中国认证认证认可协会协会以推动中国认证认证认可协会行业发展为宗旨，为政府、行业、社会提供与认证认证认可协会行业相关的各种服务

　　中国认证认证认可协会协会的主要工作有：加强社会责任监督，制定行规行约规范荇业行为，维护行业利益；调查研究中外行业发展及市场趋势参与制定行业发展战略规划，向政府提出政策和立法建议向社会提供信息与咨询服务；倡导科技进步，促进信息化建设组织人才教育和培训；参与制、修订国家行业标准，并组织贯彻实施；组织国际对话開展行业外交，促进国际合作；开展认证推广工作；编辑、翻译出版认证方面的标准、期刊、书籍、文集和资料等；完成政府主管部门交辦的工作

　　中国认证认证认可协会协会以提升行业素质为己任，着力于行业、企业与政府间的沟通协调并加快国际合作步伐，努力為中国认证认证认可协会行业发展营造良好的氛围