美签设港法察对中国有何影响

1841年英国强占香岛后,清政府曾試图用武力予以收复道光帝为此下了几十道谕旨,一些封疆大吏也曾上折具奏但清政府没有能力捍卫国家领土完整和主权独立。

北京政府时期在1919年的巴黎和会和1921年的华盛顿会议上,中国代表曾提出收回租借地的问题但终因英国的顽拒和当时军阀混战、政局不稳和缺乏实力作外交的后盾而严重受挫。

辛亥革命后孙中山先生在中国国民党第一次全国代表大会通过的宣言中,明确提出了废除帝国主义强加给中国的不平等条约的奋斗目标其中将取消列强在华租借地放在突出的地位。

以蒋介石为首的国民政府直到太平洋战争爆发之前从來没有向英国正式提出过归还九龙租借地。从1941年太平洋战争爆发到1945年8月日本无条件投降本来有两次机会收回香和九龙租借地。可是蒋介石政府执行错误政策,又两次坐失收复良机

香回归是“一国两制”伟大构想和人治方针的成功实践。收复香的百余年历史再一次向峩们证明了落后必挨打、弱国无外交这个颠扑不破的真理,证明只有社会主义才能最终实现中华民族几代人为之奋斗的夙愿

以史为鉴,鈳以知兴替从1841年英国武力侵占香岛开始至1997年香回归祖国的一个半世纪,中国经历了晚清时期、民国(包括北京政府和国民政府)时期和噺中国时期无论是清政府还是民国时期的北京政府和国民政府,都曾为收复香进行过努力但是,所有这些努力都失败了历史表明,呮有新中国才能最终实现中华民族几代人为之奋斗的夙愿在香回归已在眼前的今天,全面地回顾一下百余年来我国收复香的艰苦历程將有助于真正理解香回归祖国的深刻含义,并从中得到应有启示

英国强占香岛及清政府武力收复香岛计划的破灭

自1841年1月英国武力强占香島起,清政府即开展了收复该岛的斗争为了说明这一斗争的情况,首先必须弄清英国占领该岛的经过

迄至目前为止,一些著述和传媒昰这样描述鸦片战争期间英国如何占领香岛的:1840年8月英军在占领定海之后北上到达天津白河口,惊慌失措的清政府急派直隶总督琦善去夶沽与英国全权使臣懿律和义律谈判1841年1月25日,琦善与英国签订了臭名昭著的《穿鼻草约》条约第一款就是将香岛割与英国。第二天渶国军队就占领了香岛。这种说法似乎认为英国占领香岛有确实的“条约根据”其实英国是在毫无条约根据的情况下强占该岛的,道光渧事先既未曾闻知更未予允准。因此才有亟谋收复之举

依据中英两国的档案记载,1840年8月30日义律去天津大沽曾向清政府递交《巴麦尊孓爵给中国皇帝钦命宰相书》,提出割让东南沿海一岛或数岛给英国等侵略要求琦善根据道光帝的旨意拒绝了英方提出的侵略要求,劝說英军退回广东再继续谈判几个月之后,琦善抵达广州继续与英方交涉道光帝明确指示琦善,如果英方坚持其侵略要求即采取果断措施,坚决用武力抗击侵略者但是琦善慑于英军船坚炮利,力求妥协由于道光帝的态度非常强硬,因此琦善在与义律谈判时只同意赔償烟价拒绝割让香岛。1841年1月7日英军野蛮地攻占了虎门口的大角、沙角,随即又提出霸占沙角等要求琦善在英军武力胁迫下,万般无奈复照英方,英军若退还定海、沙角等处可奏请道光帝于珠江口外给予“寄寓一所”。1月14日义律提出割占九龙尖沙咀、香两地。琦善答以只能选择一处“寄寓泊船”俟英方选定后,再由他上奏请旨1月20日,义律突然宣布他已经与琦善达成共有四项内容的“初步协萣”,其中第一项就是将香岛及口割让与英王1月26日,英军在没有任何条约依据的情况下悍然侵占了香岛。1月27—28日义律为了迫使中方承认其侵占香岛为合法,又迫不及待地与琦善在莲花山进行会谈两人在英方提出的重要条款,即割让香岛和通商等问题上发生了争执琦善表示对义律所拟定的协定草案再行筹思后方能具复。由此可见1月20日义律宣布的“初步协定”实属无稽之谈。1月30日英方又故伎重演,英国远征军海军司令伯麦照会中方大鹏协副将赖恩爵再次谎称义律已与琦善“说定诸事,议将香全岛地方让给英国主掌已有文据在案,”并要求撤走岛上各处的中国官兵两天之后,英军又在香岛张贴告示妄称“现经与钦差大臣爵阁部堂议定诸事,将香等处全岛让給英国寄居主掌已有文据在案。是以香等处居民现系归属大英国主之子民”。历史事实是琦善在英军炮口下,确有允许代为奏恳皇渧准许英人在香寄寓泊船之意。但是当时香一词,并非指香全岛而仅仅指该岛西南今香仔一隅之地。英方却故意将一隅变成了全岛将“寄寓泊船”变为割占,将“代为奏恳”说成是“议定诸事”、“已有文据在案”这充分说明英国这个老牌殖民帝国在外交上是如哬不择手段的。

英国武力侵占香岛以后清政府极为震惊,立即为武力收回香岛进行了部署1841年2月26日,道光帝收到广东巡抚怡良关于琦善將该岛擅与英人、英军侵占香岛并擅出伪示的奏折即认定英军侵占香岛是琦善越权私与造成的,谕称:“朕君临天下尺土一民,莫非國家所有琦善擅与香,擅准通商胆敢乞朕恩施格外,”并下令将琦善革职锁拿解京查抄所有家产。道光帝严惩琦善绝非偶然他对琦善在广东一味向英人妥协的行径早就不满。1月27日道光帝得知大角、沙角炮台失守即刻下令将琦善交部议处。三天后他又命御前侍卫內大臣奕山为靖逆将军,户部尚书隆文、湖南提督杨芳为参赞大臣南下征讨英国侵略者。英军侵占香岛后武力收复香岛就成了奕山等囚南下征战的一个重要目标。是时奕山等人还在南下途中道光帝降旨称:“即使香并非险要,亦必设法赶紧收回断不准给予该夷,致滋后患”之后他又接二连三地下达收复香岛的谕旨:“至该逆所占香,务须设法克复使该逆永绝窥伺,方为不负委任”岂知道光帝丅令调集的奕山军队人数虽然数倍于英军,但全部是陆军只能由陆上防守广州,根本无力进攻岛1841年5月18日,英军几乎倾巢出动前往进攻广州。奕山仓促应战清军大败,广州城外炮台全部失陷奕山被迫订立“城下之盟”,在一星期内交付了600万元赔款并把军队撤出了廣州城。事后奕山谎报军情讳败为胜,致使道光帝误认为英军于条件得到满足后从广州退回岛,是天朝征讨“英夷”的胜利至于香島,道光帝接受新任两广总督祁 ?的建议同意暂缓图之。此间恰好岛遭到两次飓风很多英船沉没、被毁。道光帝得知这一消息立即颁發大藏香二十柱,让奕山等去各庙宇答谢神灵并误以为以后“夷胆震慑,不敢再有觊觎”

1841年8月21日,英国派来接替义律扩大侵华战争的璞鼎查留下少数陆军及5艘军舰在香,亲自率主力北上道光帝以为英军主力北上,岛势必空虚这是收复香的良机。他告诫奕山:“如能设法收复香则从前办理不善尚可少赎罪戾。”之后他又多次令奕山等训练乡勇,乘机收复香奕山经过广州之战的大败,已深知英軍实力陆上攻剿一败涂地,遑论渡海收复岛加以虎门内外炮台早被铲为平地,无险可扼水师无船无炮,他认为当今之计只有严守陸路,以防焚掠而已尽管道光帝一再谕令收复香,断不准迟延观望但是广东方面依旧我行我素,隐忍苟安不图攻剿。1841年10月英军相繼攻占浙江定海、镇海和宁波,中英双方开始在陆上交战道光帝认为陆战是清军长处,他任命奕经为扬威将军从全国各地调集军队,准备一举击败英军收复失地,并再次谕令奕山等乘广东海面英船无几、香空虚之际,即行剿洗并收复香。谁知清军陆战再次失利揚威将军遁逃杭州。铁的事实证明了清军不仅海上不能打陆上同样不可恃。但是英军盘踞香依然是道光帝的一块心病1842年3月27日清政府以耆英署杭州将军,并于4月11日颁给他钦差大臣关防5月 18日英军攻陷乍浦,在此危急之时5月25日道光帝却出乎意料地下令耆英带钦差大臣关防馳赴广州将军之任,谕令他称:“至香地方岂容被逆夷久据现在广东炮台等工事如已妥为预备,正可乘机进取明攻暗袭,收复香以伸国威。”这是我们所能见到的最后一道收复香的谕旨但是,10天之后道光帝不得不改变主意命令耆英暂缓赴粤,在浙确查英人动向專办对英羁縻事宜。此时的羁縻实际上已经成了乞降的代名词当英军攻陷吴淞、上海、直抵镇江时,道光帝更授权耆英便宜行事决意投降。其后英军攻陷镇江8月4日直逼南京城下,耆英、伊里布接受了英方提出的议和条款并在8月29日签订了城下之盟———中英《南京条約》,终于将香岛割让与英国

上述事实说明,英国强占香岛之后清政府试图用武力予以收复,道光帝为此下了几十道谕旨一些封疆夶吏也曾上折具奏,并咨会奕山要求武力收复香岛。但是清政府最终不仅没有收复香岛,反而以条约形式割让了香岛表明了清政府巳经没有能力捍卫国家领土完整和主权独立。国家的落后统治阶级的腐败,从根本上决定了这一结局1860年,英国又以武力逼迫清政府签訂中英《北京条约》割占了九龙半岛南端及昂船洲。1898年在西方列强瓜分中国的狂潮中,英国又趁火打劫逼迫清政府签订中英《展拓馫界址专条》,攫取了我国新安县大片陆地及周围235个岛屿连同广阔水域的“租借权”为期 99年,并将其改称“新界”并入英国的香直辖殖民地。

辛亥革命到太平洋战争前中国争取收回九龙租借地的努力

辛亥革命以后中国政府和人民继续为收回香作出了不懈的努力。

在1919年嘚巴黎和会上中国代表曾根据北京政府的指示,向和会提出收回租借地(包括九龙租借地)的问题由于和会为第一次世界大战的两个主要战胜国英、法所把持,它们在中国都占有租借地根本不愿意放弃其既得利益。和会主席、法国总理克里蒙梭借口中国的提案“不在囷会权限范围之内”推说这件事应由国际联盟今后去加以考虑,轻易地予以否决了众所周知,这个标榜建立“国际公正”、以“缔造卋界永久和平”为宗旨的和会以其极不公正地对待中国,通过将德国在山东的侵略权益让与日本的决议而诱发了中国的五四运动并促使中国代表拒绝在和会的对德和约上签字。

1921年12月3日中国代表顾维钧在华盛顿会议上,又重新提出废止各国在华租借地的议案议案中历數了列强在华租借地破坏中国领土及行政完整、危及中国国防、将中国牵入列强冲突的漩涡及被列强利用来建立自己的势力范围等事实,偠求“将此等租借地取消或从速废止之”当时正值战后世界民族解放运动高涨时期,中国在五四运动的推动下人民大众“外争国权”、废除不平等条约的浪潮汹涌澎湃。与此同时美、日在远东互争雄长,美国力图箝制日本咄咄逼人的扩张势头其他列强之间也矛盾重偅。以上两个因素促使英、日两国不得不分别同意放弃威海卫和胶州弯租借地但在废除九龙(即香新界)租借地和旅大租借地的问题上,中国代表却遭到英、日代表的强烈反对英国出席会议的代表、枢密院长、以“血腥人物”著称的贝尔福,借口“没有九龙租借地则香鈈能自卫”坚决拒绝归还。12月7日顾维钧在会议的远东委员会上据理驳斥了贝尔福的谬说。贝尔福对此置若罔闻日本代表缄口不言,媄国代表则无动于衷作壁上观。此后华盛顿会议再没有讨论九龙租借地的问题。中国收回九龙租借地的正当要求终因英国的顽拒和當时中国军阀混战、政局不稳和缺乏实力作外交的后盾而严重受挫。

华盛顿会议以后中国人民对会议结果大失所望。废除不平等条约ㄖ益成为全国各党派和各界人士的共同要求。1924年1月孙中山先生在中国共产党的支持和帮助下主持召开了中国国民党第一次全国代表大会。在同月23日通过的大会宣言中明确提出了废除帝国主义强加给中国的不平等条约的奋斗目标,其中将取消列强在华租借地放在突出的地位宣言写道:“一切不平等条约,如外人租借地、领事裁判权、外人管理关税权以及外人在中国境内行使一切政治权力侵害中国主权者皆当取消,重订双方平等互尊主权之条约”这段话成了后来一个时期中国外交的指导方针。

以蒋介石为首的国民政府在南京成立后雖然对帝国主义尤其是英、美有很大的依赖性,但是为了巩固自身的地位也不得不考虑广大民众的迫切愿望和孙中山先生渴求“中国之洎由平等”的遗愿,提出了“修改不平等条约”的外交方针多次要求列强废除租界和租借地。但这一修约外交除了在关税自主、收回幾处租界和按照英国先前的承诺于1930年收回了威海卫租借地外,其他收效甚微直到太平洋战争爆发以前,南京国民政府甚至从来没有向英國正式提出过归还九龙租借地

和国民政府相反,英国政府及英当局一直关切着九龙租借地的前途神经过敏地注视着国民政府和中国舆論在这个问题上的动向。督金文泰不仅坚决反对归还这块租借地反而多次建议本国政府将它正式割占,办法是以归还威海卫作为交换条件或是故意挑起与中国的冲突来制造兼并的机会。抗日战争全面爆发后另一位督罗富国也企图乘人之危,于1938年提出中国急需外国贷款來支持它的货币不妨利用这个机会用贷款来换取它割让九龙租借地或延长它的租期。但是以上两位督的建议没有得到英国政府采纳它寧可对这件事采取拖延、沉默、回避的方针。只要中国不提出它决不主动涉及这个问题。

英国政府虽然在九龙租借地问题上对中国防范甚严却没有注意到它的政策正在给它对香的统治带来致命的危险。多年以来英国一直奉行对日本绥靖、讨好、纵容的方针,幻想与日夲达成妥协以维护它在远东和东南亚的殖民利益。孰知这一政策非但没有奏效反而鼓励了日本军国主义的南进,起到引狼入室的作用终于导致太平洋战争爆发和日本对整个香地区的占领,搬起石头砸了自己的脚正如一位澳大利亚学者所说,“在这个时期几乎可以說,对香……的较大威胁与其说是来自中国人勿宁说是来自英国外交部。”

1942年中英关于归还九龙租借地的谈判和两次收复香良机的丧失

1941姩底太平洋战争爆发,日本侵略军进攻香是时英国忙于欧洲战事及保卫本土,在香抵抗不力仅仅18天即弃甲曳兵而走。督杨慕琦于同姩圣诞日向日本投降英国对香的百年统治由日本取而代之。与此同时英国王牌军舰“威尔士亲王号”和“却敌号”在马来海面为日本襲击而樯橹灰飞烟灭,英国在远东和东南亚的殖民体系迅速土崩瓦解到1942年6月,英军已先后退出马来亚、新加坡、缅甸等地日本陈兵印緬边境,形成直叩印度大门之势大英帝国往日的雄风,扫地殆尽英国在香和东南亚的大溃退标志着第一次世界大战后列强通过华盛顿會议建立起来的远东国际均势已彻底破坏。中、美、英此时已成为共同反对日本侵略的盟邦这一形势迫使英国不得不考虑中国废除不平等条约的要求。

当时东西方反法西斯战争连成一片,中国的抗战与各同盟国的作战汇成一体国际形势的变化不仅有利于中国人民争取忼战胜利,也为收复香提供了良机以罗斯福为首的美国政府,深知中国战场对日本的巨大牵制作用为了使国民政府坚持对日作战,为叻战后填补英国在远东可能留下的真空从自身利益出发,也开始攻击英国在中国保留殖民特权、不将香归还中国等做法美国的态度无疑对英国是一个压力,对国民政府是一个鼓舞并促使它采取行动。

1942年8月底国民政府正式要求美国与中国举行废除不平等条约的谈判,借以促使英国与中国也举行类似的谈判英国外交部闻知此事后,慌了手足急忙指示其驻华大使薛穆“采取主动”。10月10日美、英两国汾别发表声明,准备与中国政府谈判“立时放弃在华治外法权及解决有关问题”之条约中美、中英关于废除不平等条约、另订新约的谈判随即开始。此次谈判涉及放弃在华租界问题国民政府认为租借地与租界属于同一范畴,乘势提出了归还九龙租借地(即香新界)的要求这本是顺理成章的事。

此后美、英两国分别提出关于新约的草案以供考虑。中英谈判在重庆举行国民政府外交部长宋子文和薛穆汾别代表两国。英方草案包括废除在华治外法权终止1901年辛丑条约、将一些租界交还中国等内容。但是英方虽然明知中国至为关心收回馫(至少是新界),却在其草案中故意不提这个问题 11月10日,英国战时内阁首相丘吉尔更亲自出马针对香问题强硬地宣称:“我当国王嘚首相不是为了主持清算大英帝国”,又说他“决不会放弃大英帝国的任何一块领地”从而表明了英国坚持它对香殖民统治的顽固立场。

11月13日国民政府就英方草案提出一份《修订草案》,其中加上了废止1898年6月中英《展拓香界址专条》的内容:“英方在九龙租借地之行政與管理权连同其官有资产与官有债务,应移交中华民国政府”应该说,这里仅提出归还九龙租借地未要求归还整个香地区,已属妥協退让是时重庆舆论激昂,反对任何外国继续占领中国领土美国公众意见也同情和支持中国的正当要求。形势于中国有利

当英国收箌中方《修订草案》后,急忙研究对策英国外交部远东司司长格善理(克拉克)提出三个可供选择的方案:(1)接受要求;(2)断然拒絕;(3)尽量拖延。他认为第一个方案不行因为新界在经济和战略上对香至关重要;第二个方案也不行,会引起美国的不满和非议(战時英国对美国有很大的依赖性)因此,他认为应该选择第三个方案能拖就拖。对于这位司长的主张外交大臣艾登认为是既不坚决又鈈明朗,竭力表示反对他倾向采取第二个方案,即断然宣布九龙租借地不属于本条约的讨论范围拒绝归还。艾登的主张得到丘吉尔的夶力支持并在11月30日英国战时内阁会议上作出了相应的决议。英国对九龙租借地的政策因以大定。

11月30日薛穆按照英国政府的指示,向浨子文宣布英国不准备同中国谈判九龙租借地问题宋子文反复重申了中国收回该租借地的原则立场。双方发生争执未有结果。蒋介石嘚知这一情况后表示中英新约内如果不包括收回新界的内容,他就拒绝在条约上签字谈判陷于僵局。

在此情况下中方首席代表宋子攵发生了动摇。他为了打破谈判僵局准备拿原则做交易,在九龙租借地问题上对英让步但他不敢对蒋介石直陈他的主张,于是请求当時正回国述职的外交界元老、驻英大使顾维钧去劝说蒋介石对英让步顾维钧受托前往,对蒋介石说他“明白委员长的意思,说送来的禮物应当一次送来可是英国愿意分两次送”,“依我看还是先收下这第一份为宜可以暗示我们正等待这第二份礼物的到来,这样可以鈈致引起什么误解”;而且战时盟国间的“团结一致”“极为重要”。顾维钧的劝说对蒋介石起了相当大的作用

在此后的谈判中,英方继续坚持殖民主义的顽固立场宋子文为了使谈判不致完全破裂,退而要求英方发表一项表示今后愿归还九龙租借地意向的声明为此Φ方在战争结束前决不催促英国归还九龙租借地,同时着重宣布如果英方连这样的意向也不表示,中国将不在条约上签字对此,英国呮同意“于取得战争胜利后讨论该租借地的前途问题”不愿就战后归还该租借地作出任何承诺,甚至以英方也要“拒绝签订新约”相威脅恰在此时,正对中国进行血腥野蛮侵略的日本为了搅乱人心、挑拨盟国间关系,提出“尽速撤消”日本在华租界及治外法权等特权以示“中日亲善”,以图抢在中美、中英之前与汪伪订约蒋介石在英国“拒签新约”、日伪可能抢在中英之先订约的双重压力下,向渶国作了根本性的让步于1942年12月31日指示国民政府正式同意不将收回九龙租借地问题与取消治外法权等问题合并提出。他在当天的日记中写噵:“对英外交颇费心神”,“九龙(租借地)交还问题英坚不愿在新约内同时解决”他只得“暂忍之”,同意在中英条约上签字;“待我签字之后另用书面对彼说明,交还九龙问题暂作保留以待将来继续谈判,为日后交涉之根据”他还信誓旦旦地写道,作为“朂后手段”他准备“一俟战后,用军事手段(将九龙租借地)由日军手中取回则彼虽狡猾,亦必无可如何”

蒋介石的本意是赶在日偽之前于1943年元旦签订中美、中英新约。但由于英国拖延直到1943年1月11日才签订这两个条约(日伪条约已于 1月9日签字)。在当天于重庆签字的《关于取消英国在华治外法权及其有关特权条约》中只字没有涉及九龙租借地问题。同一天宋子文照会薛穆,声明中国政府对九龙租借地“保留日后提出讨论之权”战时中国收回九龙租借地的交涉,至此又以中国的失败而告终

1942年是中国废除列强在华特权和不平等条約的有利时机。不能讳言以蒋介石为首的国民政府,虽然对英美有严重的依赖性但当时确想乘机收回尽可能多的外人在华利权。通过1943姩1月的中英新约中国废除了英国在华治外法权和1901年的辛丑条约,收回了北平使馆租界及上海、厦门公共租界的行政管理权收回了天津、广州的英租界,如此等等这件事发生在英国用炮舰打开中国大门、逼签中英《南京条约》,中国开始沦为半殖民地100周年之际不能不說是历史的巧合。这是中华民族废除不平等条约斗争史上的一件大事这个成就的取得,从根本上说应当归功于正与日寇浴血奋战的中國人民。

然而应该指出此次交涉中未能收回九龙租借地,确是国民政府的无能国民政府在中美、中英新约签订后的第二天发表的文告Φ,宣布中国自此已获得与各国“并驾齐驱”的“完全独立平等自由之地位”未免言过其实。此次中国未能收回九龙租借地固然是英國坚持殖民主义所致,但与国民政府争取不力、态度软弱也有直接关系如上所述,当时收回九龙租借地有绝好的国际国内条件。本应紦握时机据理力争,坚持原则以求成功。即使英国顽固不让也不妨拒签新约,以待来日即便如此,英国亦无法责难中国破坏盟国團结相反,英国作为中国盟国抓住在华租借地这种特权不放,倒是有害于盟国团结的故条约不成,失理仍在英方在当时世界反法覀斯战争中,民族解放浪潮空前高涨帝国主义殖民体系的崩溃已经不可逆转。即使新约暂时不订战争胜利以后,英国岂能长期保持在華特权和租借地不放宋子文作为中方首席代表,不能洞察世界大势目光短浅,心理软弱企图以妥协退让来换取与英国的“团结”,結果中国愈退英国愈进,终于造成中方有理而受挫英方无理而制胜的局面。对此宋子文是不能辞其咎的。至于蒋介石他虽然想收囙九龙租借地,并为此作了一些努力但在英国死硬的立场面前,仍没有坚持到底最终还是对英国委曲求全,致使收回九龙租借地一事功亏一篑坐失良机。

1945年8月日本无条件投降后收复香的良机再至。可是由于蒋介石奉行矛头对内、坚决反共的错误政策,急于抢夺抗戰胜利果实他早已把自己关于战后重新提出交涉和“用军事力量从日军手中取回”九龙租借地的誓言忘到九霄云外;相反,倒是急急忙忙地向英国宣布他对香“没有野心”结果是让英国抢先重新占领了香。不仅如此蒋介石作为同盟国中国战区(香属于中国战区)的最高统帅,本有权接受香日军的投降可是最后连这个受降权事实上也被英国人夺去。这是国民政府在收复香问题上的第二次坐失良机是對“四强”之一中国的莫大讽刺,也是它的历史悲哀

1949年中华人民共和国的成立宣告了中国半殖民地时代的终结,第一次为香地区的回归奠定了坚实的基础随着我国国力的日趋强盛、香新界租期的行将届满和国际形势出现有利的变化,到80年代初收回香提上了议事日程。1984姩中英《关于香问题的联合声明》原则上最终解决了香的回归问题根据《中华人民共和国香特别行政区基本法》,不久前产生了香特别荇政区第一任行政长官任命了特别行政区政府的主要官员,香的顺利回归和平稳过渡已在意料之中这是“一国两制”伟大构想和人治方针的成功实践。百年屈辱即将涤荡殆尽,国人无不为此而扬眉吐气并对回归后香的繁荣稳定充满信心。

在欢庆香即将回归的同时峩们切不可忘记收复香的漫长而艰苦的历程,当思今日成就的取得来之不易收复香的百余年历史,再一次向我们证明了落后必挨打、弱國无外交这个颠扑不破的真理证明了一个闭关自守、不求革新、内部不稳、国力不振、腐败落后的国家,是断不能保持自身的独立和领汢完整的要求它“重头收拾旧山河”,也是不可能的只有在中国各族人民利益的忠实代表的中国共产党领导下,坚持社会主义才能朂终实现中华民族几代人为之奋斗的夙愿,只有改革开放保持稳定团结,自立自强力争先进,不断增强国力才是唯一的卫国兴邦之噵。

原标题:社评:华盛顿无法割断馫与世界的联系

美国总统本周三签署“香人权与民主法案”后一些参与鼓动该法案的美国政客兴奋异常,在社交媒体上发表狂热言论蔀分西方媒体人士也参与到了这场“合唱”之中。美西方有些人已深深地陷入了一场意识形态的狂热之中他们的目标当然不只是香,他們试图把香当成遏制内地的桥头堡

从整体上看,中国舆论的反应是坚定的也是冷静沉着的。在中国的互联网上民众纷纷支持政府对這一严重干涉中国内政的动作给予回击,警告美方这条路走不通

中国舆论的冷静沉着来自于对香历史和未来的清醒认知,来自于对中国強大力量的认知它们使得香根本不可能成为美西方的什么战略棋子。中国民众相信政府能准确判断和把握中美关系的走向而来自外部嘚压力往往更能促使这个国家的民心凝聚。如果美国一些政客执意要一条道走到黑那将会毁了美国在的利益。它可能给中国的发展带来┅些麻烦但绝不可能阻止中国的崛起。

“一国两制”这个制度性安排不仅符合中国内地和香的利益,同时也是对中国与西方、与世界洳何连接的一种制度安排是在当时内地相对封闭的历史条件下,各方实现共赢的一种探索和努力从今天香的发展和在全球的地位看,這一努力是成功的内地和香的互动更紧密,两地与世界的联系也更加广泛全球金融、经济、贸易的发展都需要这样的互动与联系。

美國推出涉法案是极不冷静的它会让美国也成为其中的输家,而美国输的比中国一点都不会少美国国会研究服务处的数据显示,2018年美国對香贸易顺差为311亿美元是该国在全球贸易伙伴中最高的双边贸易顺差,约有290家美国公司在香设立了地区总部另有434家公司在香设立了地區办事处。这意味着美国在香有实实在在的利益

如果美国不愿意要这个共同利益,香完全可以走另一条路照样可以繁荣。香今天的地位不是美国给予的美国更无法割断香与世界的联系。中国的盘子这么大内地的上海、深圳都有各自的优势,在全球经济贸易的格局中具有独特的地位香也一样会有提升发展水平的巨大空间。

今天的美国政治已经在一定程度上被其国内的极端意识形态绑架,找不到提升自身竞争力的途径而变得越来越抓狂比如卢比奥,他属于最极端的民族主义者和意识形态狂像他这样的人在中国舆论场是不会有市場的,但就是这样的极端分子在美国竟然成为国会议员,并且美国的对华政策就是被这种人的情绪牵着走社交媒体加剧了狂热的极端性,美国主流政治精英群体的涉华主基调也随之不断强硬这些或将把中美关系拖入一种恶性循环的漩涡之中。

美国国内当下的反华情绪远远超过中国国内的反美情绪。中国明知道美国对华搞战略打压一些具体事情也让中国人感到相当愤怒,但中国至今没有出现全面反媄的情绪更没有出台要任由中美关系“破罐子破摔”的政策,也没有准备要这样做当然,中国社会将密切关注美国会在这种狂热中走哆远

现在已经不是冷战结束初期的世界了。美国割不断香与世界、中国与世界的联系它没有这个力量。就算美国想跟中国“切割”咜的盟友也不会追随它同样做,其他绝大多数国家都会和中国继续发展关系美国若坚持单极化思维,在一个多极化的世界中选择零和的玩法那等于是给自己选择了一条不可逆转的衰落之路。

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媄国国务院30日公布文件拟要求外国人在申请美国签证时提交社交媒体用户名等个人信息,引发广泛关注

美国国务院公布的文件显示,這项新规定要求外国人在申请美国签证时提供过去5年在指定社交媒体平台上使用的用户名

据美国纽约报道,新规针对的指定社交媒体平囼有20家其中大部分设在美国,包括脸书、推特、领英、优兔等

此外,新规还涉及设在中国的豆瓣、QQ、新浪微博、腾讯微博和优酷视频鉯及俄罗斯社交媒体平台VK、比利时交友平台Twoo和拉脱维亚社交问答平台Ask.fm

签证申请者也可以自行选择提供非指定社交媒体平台上的个人用户信息。

此外签证申请者还被要求提供过去5年曾使用的电话号码、电子邮箱地址、国际旅行记录以及是否曾违法移民法、是否曾被驱逐出境、是否有家庭成员参与恐怖主义活动等信息。

此前美国只要求那些需要接受额外审查的签证申请者提供社交媒体、电子邮件和电话号码等信息据统计,每年有6.5万名申请者属于这一范畴

而此次的新规将适用于几乎所有美国签证申请者。据美国国务院估计将有71万移民簽证申请者和1400万非移民签证申请者受到影响。外交、公务等特定类型签证申请者不受新规影响

目前新规尚未生效。美国国务院在文件中說现面向公众征集对新规的意见,即日起至5月29日止为期60天。新规施行前还须得到美国行政管理和预算局批准

美国国务院在文件中说,收集这些信息的目的在于对签证申请者进行身份识别和审查国务院在另外一份声明中表示,这些额外信息“将强化对签证申请者审查忣确认他们身份的流程”

分析人士认为,这项新规定迎合了总统特朗普要求对所有申请进入美国的外国人进行“极端审查”的主张特朗普认为,“极端审查”将有助于防范恐怖主义美国国土安全部实际上从去年开始就已经加强对入境人员的筛查。去年10月底纽约发生卡車撞人恐袭事件后特朗普曾责令国土安全部继续加强筛查措施。

特朗普在移民问题上立场强硬主张限制移民并提出修建边境隔离墙、廢除“连锁移民”和“绿卡抽签”项目、抓捕和遣返非法移民等举措,并颁布针对多国公民的旅行禁令这些主张和举措不断受到政界和法律界人士的挑战。

批评人士指出此次的签证新规不仅会侵犯签证申请者的隐私,也势必将加大审查工作量及获签难度而且未必能达箌特朗普的设想。

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