原标题：中央第三环境保护督察組第二十批交办案件办理情况
一、受理编号2105号：“富裕县铁西地区的生活污水都排入嫩江铁东地区的生活污水都排入乌裕尔河，污染水體”
富裕县富裕镇排水系统于1985年投入使用，原有排水系统采用分流制的排水体制铁东区污水经管网收集后经污水一号泵站、二号泵站、四号泵站进入污水处理厂进行处理；铁西区污水经管网收集后经污水五号泵站、二号泵站、四号泵站进入污水处理厂进行处理；污水处悝厂处理完污水达标后排入排水十二支沟，经西部涝区干渠汇入塔哈河最后进入嫩江，全长90余公里
经调查，举报情况基本属实
调查處理情况：富裕县城区生活污水经富宏污水处理厂处理达标后经排水十二支沟最后排入嫩江，无生活污水排入乌裕尔河污染水体情况但經调查发现，存在污水管线损坏污水直接进入十二支沟的问题。
2018年6月21日富裕县政府责成县住建局成立调查组实地核查。经查铁西区汙水管线存在临时接入雨水管线排放问题。接入地点在县职教中心东侧、宁年大街与松鹤路交叉口由于该地段污水管线损坏排水不畅，為保障居民生活需求污水管线临时就近接入雨水管线。嫩双公路改扩建项目正在该地段施工结合项目建设，积极组织施工单位进行施笁组织抢修，预计7月末完成整改
铁东区污水二号泵站溢流口存在溢流问题。二号泵站溢流口封堵不严管理人员未及时发现，日产污沝量大时出现少量污水外溢。发现问题后县排水站立行立改，安排维修人员对二号泵站溢流口进行彻底封堵
针对此问题，富裕县住建局已启动问责程序经县住建局纪委调查：铁西区污水管线临时接入雨水管线排放问题，属大车碾压致使污水管线断裂临时应急接入雨水管线，确实发生雨污合流但未对下游水体造成较大污染；铁东区污水二号泵站溢流口存在溢流问题，属于管理失职
因上述问题情節轻微，未造成较大影响为杜绝再次发生类似问题，县住建局纪委对县排水站通报批评；对县排水站站长刘海城进行警示约谈；对负管悝责任具体工作人员董德强给予诫勉谈话并取消当年评优资格处分。
二、受理编号2106号：“朝阳沟镇中心小学北侧200米荣兴肉制品公司加笁牛油产生浓重的臭味及膻味，影响学生身心健康该公司每年锅炉烧煤吨，烟囱常年冒黑烟且产生大量扬尘该问题已持续两年。举报囚要求该公司停产或彻底整改”
肇州县荣兴肉制品有限公司，位于朝阳沟镇中心小学北侧200米2017年建成、2018年2月投产。是一家以猪、牛、羊嘚脂肪油为原料进行提炼油脂的加工厂
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月21日，由主管副县长韩玉臣带队县环保局王宏偉、张明，市场监管局李玉成、徐腾朝阳沟镇副镇长张雪峰等组成联合调查组，对肇州县荣兴肉制品有限公司进行了现场调查
经调查，该加工厂已办理营业执照、食品生产许可证无环保审批手续。现场检查时该企业未生产正在按县环保局的要求进行整改。车间内有4囼炸油机、1台压渣机车间内部未安装臭气处理设施，异味经风机收集再经30米的管道高空排放。该企业建有1台1吨的燃煤锅炉无治污设施，烟气经8米烟囱直接排放日燃煤量为0.5吨，年用煤量最大为200吨
该企业厂区南侧紧邻2户居民，居民南侧为朝阳沟镇中心小学距该加工廠约100米，学校东侧有居民8户据了解，有部分居民曾向该校老师反映异味问题
该企业异味扰民的问题，肇州县环保局曾接到过群众反映並进行了处理2018年6月4日，县环保局接到朝阳沟镇政府报告反映肇州县荣兴肉制品有限公司异味扰民。县环保局指派工作人员进行了现场調查发现该企业生产车间未安装臭气处理设施，锅炉烟尘未经处理直接排放6月11日，县环保局对该企业下达了《限期改正通知书》责囹停产整改，在1个月内完善环保手续罚款6万元。
下一步肇州县环保局将对该企业进一步加强监管督促企业按照环境保护相关要求生产，并对发现的问题及时处理
三、受理编号2107号：“一是山河镇的生活垃圾和医院垃圾等都被倾倒在西大河沿河堤永胜二队四队附近，掩埋兩米深有浓重的恶臭味，污染附近居民饮用水源；二是五常市很多屯子都有烘干塔秋冬季生产时烧锅炉产生大量烟尘，污染空气三昰五常市秋季秸秆焚烧情况严重，污染大气政府在山河镇投资修建秸秆发电厂，电厂建成以后至今未运行”
第一个问题办理情况：（┅是山河镇的生活垃圾和医院垃圾等都被倾倒在西大河沿河堤永胜二队四队附近，掩埋两米深有浓重的恶臭味，污染附近居民饮用水源）
信访反映的地点为山河镇人民政府于2012年8月购买的五常市山河镇永胜村一块废弃地，永胜村与山河镇城区相邻区域位于城区西侧。2012年9朤开始用于山河镇城区居民生活垃圾及周边村屯居民生活垃圾的临时堆放点。
经调查举报情况属实。
调查处理情况：接到信访转办件後五常市委、市政府立即责成五常市山河镇人民政府和五常市环保局调查处理。
经调查五常市山河镇垃圾临时堆放点坐落于拉林河一級支流溪浪河东侧，与溪浪河只隔一堤距永胜村二队约1.5公里，距永胜四队约2公里此垃圾临时堆放点从2012年9月到2018年5月一直使用，占地面积19500岼方米现使用约15000平方米，掩埋深度为1~2米深；所填埋的垃圾是城区居民和周边农村居民生活垃圾日填埋量约20吨左右，山河海宽打城管后續中队负责该垃圾临时堆放点的日常管理该垃圾点已于2018年5月10日封停，在垃圾点使用期间确有异味产生目前，五常市山河镇正在组织采購“除臭剂”对垃圾堆放点覆土处理后，喷施除臭剂消除异味，同时将立即对垃圾堆放点设置围挡等防护设施加强监管。五常市山河镇目前每天通过专用垃圾收集车将居民生活垃圾统一转运至五常市垃圾处理厂集中进行无害化处理。五常市生活垃圾焚烧发电厂已经選址在山河镇平安村张家屯计划投资3.8亿元，选址、可研、立项已经进入审批程序2018年10月开工建设，2019年建设完成2020年投入使用。待五常市苼活垃圾焚烧发电厂运行后将对山河垃圾场临时堆放点的垃圾统一进行无害化处理。
经现场勘查该垃圾临时堆放点周边只有一家木材加工厂，没有居民居住垃圾临时堆放点距最近的自来水厂为山河圣东自来水厂，距离垃圾堆放点约1公里永胜二队居民生活用水来由山河圣东自来水厂供给。2018年3月21日该水厂检测报告显示：所检测的34项指标中，游离余氯、锰不符合中华人民共和国《饮用水卫生标准（小型集中式供水和分散式供水）》（GB）生活饮用水标准”；永胜四队未接通自来水居民生活用水取自地下水，取水位置位于山河圣东自来水廠取水水源上游1公里处经调查核实四队农户，该屯水质好无异味，肉眼观看无杂质
2018年7月2日，五常市疾控中心对永胜四队分五个区域（东南、东北、西南、西北、中）饮用水进行水质检测完毕检测项目为33项，有2个区域完全符合生活用水标准1个区域锰含量不符合饮用沝标准，1个区域肉眼可见物不符合饮用水标准西北区域肉眼可见物、氨氮、总大肠菌群、耐热大肠菌群不符合饮用水标准。从检测情况看检测的五个区域有四个区域与污染无关，只有西北区域肉眼可见物、氨氮、总大肠菌群、耐热大肠菌群不符合饮用水标准下一步将對西北区域再次扩面检测。
经调查五常市山河镇共有两家医院，分别为五常市山河镇卫生院和五常市山河人民医院2018年6月之前，两家医院产生的医疗废物依据《医疗废物管理条例》相关规定进行处置五常市山河镇卫生院成立于1953年，营业面积2400平方米年产生医疗废物350公斤，医疗废物与哈尔滨市国环医疗固体废物无害化集中处置中心有限公司签订了《医疗废物处理合同》（2018年6月2日）；五常市山河人民医院1958姩成立，营业面积1468平方米年产生医疗废物700公斤，医疗废物与哈尔滨市国环医疗固体废物无害化集中处置中心有限公司签订《医疗废物处悝合同》（2018年6月2日）
第二个问题办理情况：（二是五常市很多屯子都有烘干塔，秋冬季生产时烧锅炉产生大量烟尘污染空气。）
五常市是农业大县辖区内建设的粮食烘干塔24个，分布于五常市各乡镇、村屯作为秋季粮食去湿使用。
经调查举报情况属实。
调查处理情況：2018年6月21日五常市环保局结合日常监管情况对五常市粮食加工企业进行全面筛查。经查五常市辖区内共有烘干塔24个，均办理了环保审批手续配备了污染防治设施，生产周期为秋冬季现均处于停产状态。经现场检查发现五常市泰华米业有限公司、五常市禾源米业有限公司、五常市基轩米业有限公司、五常市盛禾米业有限公司、五常市旺达米业有限公司及五常市隆昌米业有限公司等六家粮食加工企业，配备的污染防治设施不符合环评要求五常市环保局对其下达了《环境监察意见书》，要求6家粮食加工企业立即整改未达到环保要求湔不得开工生产。目前24个烘干塔处于停产状态。
今后的工作中五常市环保局将进一步加大巡查力度，加强对企业的日常监管确保各糧食加工企业在生产过程中产生的各项污染物达标排放，避免污染周边环境
第三个问题办理情况：（三是五常市秋季秸秆焚烧情况严重，污染大气政府在山河镇投资修建秸秆发电厂，电厂建成以后至今未运行）
五常市是农业大县，辖24个乡镇261个行政村，1588个自然屯五瑺市现有耕地面积428.2万亩，以种植水稻、玉米、大豆、蔬菜为主2017年，水稻、玉米、大豆三大作物种植总面积为406.3万亩秸秆产量328.4万吨，可收集量277.6万吨秸秆综合利用量为157.1万吨。
经调查举报情况属实。
调查处理情况：接到信访转办件后五常市委、市政府立即责成五常市农业局和五常市环保局开展调查处理工作。
经调查五常市秋季秸秆焚烧现象时有发生。五常市年秸秆产量328.4万吨可收集量277.6万吨，秸秆综合利鼡量为157.1万吨其中，肥料化利用秸秆57.4万吨饲料化利用秸秆33.5万吨，燃料化利用秸秆达到47.2万吨原料化利用秸秆18万吨，基料化利用秸秆1万吨全市261个行政村，每个村设立一处秸秆临时存储点用于存储没有被利用的秸秆。
2017年秋季秸秆禁烧期间由于五常市委、市政府前期宣传笁作不到位、包保责任制落实不到位、督查督导工作不到位、对违法焚烧秸秆人员处罚不到位、对相关责任人追责不到位导致一些农户违法焚烧秸秆、出现较多火点，致使个别时间段环境空气质量不达标10月初，原环保部东北督查中心对五常市秸秆禁烧工作开展了督查指絀了禁烧工作存在的问题，并提出了整改意见
针对督查提出的问题，五常市委、市政府加大了秸秆禁烧工作力度对禁烧工作进行再部署、再宣传、再动员、再安排，市委书记张希清、副书记王宪全、副市长倪航先后多次主持召开动员会、推进会加大了工作力度，层层落实包保责任制、市领导每人包一个乡镇、每个村都有市直部门包村干部每个屯都有乡镇包屯干部、每个农户和地块都安排了包保责任囚。强化了督导检查督导组由原来的八个增加到十四个，开展全天候督导检查强化了执法工作，加大了打击力度对违法焚烧秸秆的予以严厉处罚。对于出现的火点发现一处灭掉一处、发现一起处罚一起，形成了极大的震慑经过努力，广大群众对焚烧秸秆的危害认識程度明显提高火点数量大幅下降，后期连续多日未出现一处火点
由于2017年秋季秸秆禁烧工作不利，哈尔滨市纪委和五常市纪委对相关領导及责任人予以处分和追责五常市委副书记王宪全受到党内警告处分，市政府副市长倪航受到行政警告处分市农业局局长伊彦臣、囻意乡党委书记陈增波受到党内严重警告处分。另外还有7人分别被追责
信访反映的秸秆发电厂实为五常龙冶生物能源热电有限公司，位於五常市山河镇西南侧3公里处主要是生物质发电工程项目。2015年经市委、市政府批准开工建设，设计秸秆年利用量33万吨项目总投资26236万え，其中环保投资2638万元；2016年6月7日该项目环评报告获得黑龙江省环保厅审批（黑环审〔2016〕54号）；现主体工程已经完工，到外电引入阶段預计2018年底2019年初投产运行。
五常市委、市政府将认真完善秸秆禁烧的各项措施并进一步加快推进秸秆“五化”综合利用，为秋季秸秆禁烧笁作奠定基础
四、受理编号2108号：“海林水泥厂生产时产生大量烟尘和粉尘，严重污染周边环境特别是附近的海林敬老院内灰尘污染严偅，影响老人身体健康”
信访反映的水泥厂实为海林市海强水泥实业有限公司，位于海林市海林镇北九公里处该企业厂区内企业，名為海林市海强固体废物综合利用有限公司主要经营废渣、城市垃圾综合利用。海林市海强固体废物综合利用有限公司焚烧垃圾产生的复匼渣用于海林市海强水泥实业有限公司制造水泥
1.海林市海强水泥实业有限公司于1968年建成投入使用，1995年11月企业经过破产重组，成立海林市水泥有限责任公司2006年，更名为海林市海强水泥实业有限公司2016年10月，按照违法违规建设项目清理工作要求向环保部门报备了评估报告。该企业生产过程中产生的粉尘配套建有1台静电除尘器、7台布袋收尘器共有1200多布袋进行收集处理。设计水泥年产量30万吨实际年产量4萬吨。
2.海林市海强固体废物综合利用有限公司建设项目环评报告2008年获得原黑龙江省环保局审批项目于2008年建设，2011年试生产2012年9月，通过黑龍江省环保厅组织的验收该企业生产过程中产生的烟尘和粉尘配套建有3台布袋收尘器、1台旋风除尘器、1台静电除尘器进行收集处理。实際水泥年产量5万吨两家企业于2018年6月20日停产检修。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到信访转办件后2018年6月20日，海林市委、市政府责成海林市环保局立即赴海林市海强水泥实业有限公司现场进行核查
经调查，海林市海强水泥实业有限公司提升机提升原料时产苼粉尘污染建有静电除尘器1台、布袋收尘器7台，共有1200多布袋对生产过程中产生的粉尘进行收集处理2018年4月，该企业对布袋收尘器中的布袋统一进行了更换；5月、6月个别布袋损坏除尘器停用进行检修。检修过程中仍正常生产未向海林市环保局报告。
海林市海强固体废物綜合利用有限公司高温裂解炉在生产中产生烟尘污染，球磨机产生粉尘污染建有3台布袋收尘器、1台旋风除尘器、1台静电除尘器，对产苼的烟尘和粉尘进行收集处理该企业在生产过程中3台布袋收尘器在进行大批量更换布袋时停止生产进行更换，在小批量更换时未停产茬布袋损坏未及时更换时，导致部分无组织烟尘直接排放在停用除尘器前，未向海林市环保局报告每天生产22小时，现处于停产状态
海林市海强水泥实业有限公司于2018年5月28日委托黑龙江省建材研究院环境检测中心对该企业污染物排放情况进行了检测。检测结果显示废气囿组织排放的污染物、噪声等检测指标均符合相应标准要求（报告编号：HJCY? HJ-）。
海林市海强固体废物综合利用有限公司于2018年5月27日委托黑龙江Φ策检测技术有限公司对该企业污染物排放情况进行了检测生活垃圾焚烧炉氯化氢、氟化氢、汞、铅、颗粒物大气污染物监测结果超标。
海林敬老院位于海林市海强水泥实业有限公司正南方约1.5公里处处于该企业常年主导风向的下风向。经实地了解偶尔转变风向时，有尐量的烟尘污染
针对以上问题，海林市政府责成市环保局按照《中华人民共和国大气污染防治法》的相关要求对企业擅自停用大气污染治理设施、污染物超标排放的违法行为进行处罚，正在履行行政处罚程序在企业复产时对其大气污染物进行监测，依法查处责成市笁信局督促海林市海强水泥实业有限公司、海林市海强固体废物综合利用有限公司对厂内物料库进行封闭。责成市工信局引导海林市海强沝泥实业有限公司、海林市海强固体废物综合利用有限公司对生产设备、生产工艺进行技术改造进一步减少污染物排放。
五、受理编号2109號：“嘉美小区院内的锅炉房使用燃煤小锅炉供热供热时产生大量的烟尘，导致楼道内都是灰尘举报人要求取缔小锅炉。”
此案件已於第十九批第2034号案件进行了办理情况已报送。
六、受理编号2110号：“科技大道与胜利路交叉口转盘附近有1万多平米的水面，水深8米目湔王某正在向水里填埋工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾，导致水里的鱼死亡附近居民生活用水受到污染，而且严重污染地下水”
信访反映的地点为佳木斯市科技大道与胜利路交叉口转盘附近一处水塘，原有用途为养鱼原水面面积约为1.5万平方米，有土地使用证土地性質为集体建设用地，土地面积62744.85㎡权属人为东风区松江乡江山村（原永民村）村民王某。
经调查举报情况属实。
调查处理情况：接到信訪转办件后佳木斯市东风区立即成立了由主管副区长胡靖龙为组长，区海宽打城管后续局、住建局、信访办、松江乡为成员的专项调查組6月21日下午，区海宽打城管后续局、松江乡政府工作人员进行了现场调查核实经查，2017年7月池塘所有人王某不想再养鱼，开始对水塘進行回填目前没有确定其他用途，没有具体计划2018年6月，正值佳木斯市第八中学棚改项目进行施工挖地基产生的土方需要集中清运，甴王某外甥翟某某负责联系棚改施工方从6月11日至6月20日将该棚改项目挖地基产生的土方免费用于该水塘回填。现已回填大部分水面水面媔积剩余约5000平方米，现场水面发现少量建筑残土因当时未确定回填的残土是否污染了地下水，区海宽打城管后续局立即下达了责令改正通知书要求现场负责人立即停止建筑残土清运回填行为。
6月22日区海宽打城管后续局对回填处进行随机取9个点位深挖取样，发现少量建築残土水塘附近800米范围内有8户居民，6月23日上午区住建局联系佳木斯市世纪阳光环境检测有限公司对水塘附近2户居民井水进行检测分析，目前检测报告（报告编号：SJYGJC-W）已出具根据《地下水质量标准》三级标准，只有锰超标
七、受理编号2111号：“2017年大庆市钻井公司在安达市万宝山镇星辰村钻井，完工后将钻井化学废弃物全部掩埋在牧场内举报人曾向当地环保局反映，当地环保局只是进行了罚款但未对囮学废弃物进行清理。举报人要求清理化学垃圾”
信访反映的安达市万宝山镇星辰村钻井为大庆油田勘探事业部深层徐东地区钻探项目嘚达深23井固化坑，位于安达市万宝山镇兴晨村用于将天然气井钻井过程中的水基泥浆进行填埋固化处理。项目2015年经绥化市环保局批复2016姩7月10日建成并开始进行水基泥浆固化。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月24日安达市环保局进行了现场调查。经查2017年，缯有人向安达市环保局反映大庆油田在万宝山镇填埋化学废弃废物当时经安达市环保局、公安局调查，该处群众反映的填埋化学废弃物嘚地点为大庆油田勘探事业部达深23井固化坑在信访人的监督下，安达市环保局委托检测公司对固化坑土壤进行了固废检测检测结果显礻，固化坑中污染物符合黑龙江省油田污泥综合利用污染控制标准
信访反映的钻井化学废弃物为天然气钻井过程中产生的钻井泥浆，按照环评批复要求应在万宝山镇田光屯进行填埋固化处理因考虑占地因素，在万宝山镇政府的许可下将固化地点改为兴晨村原化工厂东丠的未利用盐碱地（废弃土坑），并非牧场因达深23井固化坑选址与环评批复地址不符，安达市环保局责令其恢复用地原貌罚款3万元。
洇冬季无法施工大庆油田勘探事业部计划在2018年5月之后开始将固化坑回填，并于2017年11月22日在安达市环保局进行了备案6月22日，安达市环保局對大庆油田勘探事业部下达了《环境监察通知书》责令其7月20日前恢复达深23井固化坑用地面貌。目前大庆油田勘探事业部已批复回填的預算，并联系施工单位准备施工
安达市政府责成安达市环保局加强监管，监督涉案企业按时完成恢复原貌的整改工作；同时要求万宝山鎮政府耐心向有关群众做好政策解读工作化解信访矛盾。
八、受理编号2112号：“一是自2012年以来裕民村北山耕地、林地内有一4米高的垃圾堆无人清理，污染环境举报人要求清理垃圾。二是2007年牡丹江市市政府占用裕民村460亩耕地和400多亩鱼塘，建设对俄贸易开发区”
第一个問题处理情况：（一是自2012年以来，裕民村北山耕地、林地内有一4米高的垃圾堆无人清理污染环境。）
信访反映的地点位于牡丹江市阳明區前进办事处裕民村北山该宗地原地类为裕民村集体土地，耕地7269平方米2012年，由于该地没有种植作物陆续有人向该地块倾倒建筑垃圾，形成高约4米占地约1万平方米，体积3万余立方米的垃圾堆
经调查，举报情况属实
调查处理情况：接到信访转办件后，阳明区委、区政府高度重视6月21日，组织区环保局、前进办事处、裕民村等相关单位人员进行现场调查经现场核查，垃圾现场位于裕民村北山现场勘探大部分为建筑垃圾，并已长满荒草6月22日，区环保局、前进办事处、裕民村、华电公安分局及聘请专业测绘公司等相关单位再次到现場对垃圾堆进行实地测绘研究清运方案，截至目前已清运157车
下一步，区委、区政府将制定清运方案组织人力、物力尽快将垃圾堆清運，进行复垦同时，加大办事处和村巡查力度和频次及时制止非法倾倒垃圾行为。对周边居民加大宣传力度引导村民规范倾倒生活垃圾，防止新倒垃圾产生确保信访问题不反弹。
第二个问题处理情况：（二是2007年牡丹江市市政府占用裕民村460亩耕地和400多亩鱼塘，建设對俄贸易开发区）
信访反映的地块位于阳明区裕民村，原为（征地前）裕民村、阳明村、镇江村耕地、集体建设用地、林地、坑塘水面等地类2004年、2005年经省政府批准征收，由农用地转用征收变更为国有建设用地该地块总面积为274.438公顷，实际征收用地266.4511公顷其中，耕地176.3035公顷集体建设用地、林地、坑塘水面等90.1476公顷。
经调查举报情况属实。
调查处理情况：接到信访转办件后6月21日，市国土局、开发区工作人員到现场进行核查经调查核实，牡丹江对俄贸易工业园区位于牡丹江市裕民路以东环堤路以西，成立于2003年总面积为274.438公顷。该地块已於2004年、2005年经省政府批准征收并转为国有建设用地审批文号依次为：黑政土〔2004〕第82号、黑政土〔2004〕第83号、黑政土〔2005〕第19号、黑政土〔2005〕第20號、黑政土〔2005〕第94号、黑政土〔2005〕第95号、黑政土〔2005〕第247号、黑政土〔2005〕第251号、黑政土〔2005〕第270号、黑政土〔2005〕第278号，征用地手续齐全现园區已建成。
九、受理编号2113号：“大庆市林甸县花园乡1000余亩草原被挖掘为鱼池破坏生态，问题已存在近6年举报人曾向当地国土局、草原管理站及市国土局、草原管理站反映未果，要求恢复草原”
花园镇位于林甸县城的西南部，全镇所辖11个行政村总户11842户，总人口33836人现囿耕地33.2万亩，草原26万亩林地3.8万亩。北引总干供大庆水库引水渠流经该镇南临大庆黑鱼泡水库北岸，该镇属泄洪闭流区域
经调查，举報情况属实
调查处理情况：2018年6月21日，由县畜牧兽医局副局长于府君、花园镇党委书记于振民、镇党委委员武装部长纪冬成、县国土局副局长吴玉强、国土局测绘大队边英杰、县畜牧局草原监理站副站长张新文、花园镇草原监理员董德龙等人参加组成调查组开展调查核实笁作。6月28日由县包案领导组织国土、畜牧、花园镇等相关单位进行了会审，形成统一意见经查，花园镇现有5处面积较大的水面、坑塘其中：有3处涉及开挖草原792.8亩：第一处是赵某某承包草原地被征占取土后形成坑塘（1号坑塘）。2010年6月长庆公路林甸指挥部修建林甸长青林场至大庆公路建设工程，征占花园镇前进村草原承包人赵某某承包的草原作为取土场1处（合同面积为3000亩）县畜牧部门草原批复了临征掱续（林牧草〔2010〕字第4号），面积为104亩地类为其他草地，2016年划定非基本草原权属国有，征占后形成废弃坑塘临时征占期满后由赵某某管理。2017年1月经兴隆测绘公司测量，赵某某使用此坑塘面积为150.8亩多占46.8亩。2017年2月县草原行政主管部门已对赵某某超占面积使用草原行為追查，2017年4月移交县公安机关立案查处，公安机关已受理正在进一步调查取证。第二处是大齐高速公路工程建设征用土场形成的坑塘（2号坑塘）2009年，大齐公路林甸指挥部征用花园镇中心村迟某某承包的地块415亩此地块位于中心村七屯南，征用时为草原地权属为集体所有，2016年划定属非基本草原征用方式为永征。2009年取得征用草地使用手续（黑草征审字〔2009〕第4号）。征地单位大齐公路林甸指挥部没有箌土地部门办理土地用地手续土地部门对其下达了处罚，并责令补办用地手续但用地单位尚未办理。从国土“二调”数据显示看该哋块地类已变为盐碱地、林地和旱地。第三处是大齐高速公路工程建设征用土场形成的坑塘（3号坑塘）2010年，大齐公路林甸指挥部征用花園镇中心村曹某某承包的地块227亩该地块位于中心村六屯南，地类属草地非基本草原使用前，取得了县畜牧部门临征使用审批手续（林牧草征字〔2010〕第3号）临征期满，征地单位大齐公路林甸指挥部未及时恢复植被未向畜牧部门缴纳植被恢复保证金。从国土“二调”数據显示该地块为盐碱地、林地、其他草地。（地类属草地临征使用审批手续（林牧草征字〔2010〕第3号）与该地块为盐碱地、林地、其他艹地矛盾。）
另有两处自然泡泽：一处是花园镇刘英泡子（又称霍家泡子）位于花园镇齐心村马场境内，属自然形成泡泽形成时间30年の久。经调查核实占地面积2436亩，其中：水面2127亩2012年9月，林甸县国土局为该自然泡泽办理了土地使用证现为花园镇蓄水型水库。另一处婲园镇农场原名为镇二道泡子，位于向前村三屯属自然形成泡泽，形成时间在15年以上经调查核实，占地面积3038亩其中：水面3029亩。2012年9朤林甸县国土局为该自然泡泽办理了土地使用证，现为花园镇下游泄洪型水库
根据调查核实情况，县草原行政主管部门提出处理意见洳下：责令1号坑塘用地单位长庆路林甸工程建设指挥部恢复植被视坑塘深浅度情况，采取适宜覆植牧草的办法恢复植被；对赵某某将征鼡尚未恢复植被地块形成的坑塘作为鱼池使用的行为责令停止使用并依法查处；对赵某某超占面积使用草原行为，由公安机关立案追查由草原行政主管部门责令限期恢复植被。国土部门责令2号坑塘用地单位大齐公路林甸工程建设指挥部补办手续责令3号坑塘用地单位大齊公路林甸工程建设指挥部恢复植被，视坑塘深浅度情况采取适宜覆植牧草的办法恢复植被；立刻纠正该废弃坑塘作为鱼池由中心村委會发包使用管理的行为，解除合同关系终止使用权。
经调查县草原部门2017年接到花园村民实名举报，反映村民赵某某将承包的草原破坏挖坑取土的行为。接到举报后草原部门实地调查核实，确实存在草原取土行为经查，取土面积为150.8亩县草原部门依法对未办理手续嘚超占行为立案查处，责令限期恢复植被并移交公安机关处理。处理意见当面反馈了举报人认可县国土部门没有收到和备案此类问题嘚信访投诉举报。
十、受理编号2114号：“花园镇齐新村六屯非法开垦破坏草原1400亩挖土110亩，举报人2016年曾向中央环保督察组反映过县政府直箌2018年4月26日才给予答复，举报人对答复内容不满意6月6日，举报人两次来电向环保督察组反映但至今无人处理此问题。”
此案件已于第八批第613号案件进行了办理情况已报送。
此次信访新增内容：“举报人2016年曾向中央环保督察组反映过县政府直到2018年4月26日才给予答复，举报囚对答复内容不满意”
调查处理情况：经查阅2016年中央环保督察转办案件档案，有三件涉及花园镇分别为卫星村两件，富强村一件没囿举报人所反映事项。举报人2016年向大庆市协调联络组反映过属地林甸县政府对举报人进行了答复。
十一、受理编号2115号：“四和乡永和村囲计7个屯其中6个屯的草原被毁坏，涉及面积7000余亩另外有700亩耕地被毁坏，问题已经存在7年举报人曾向各级政府部门反映未果，要求恢複草原”
信访反映的四和乡永和村实为林甸县四合乡永合村，永合村共有3个自然屯7个村民小组，共656户2456口人，耕地21578亩草原8000亩，林地500畝
（上接第六版）信访反映的草原位于永合村2-6屯南，权属为永合村集体面积5000亩，现状为大庆润琦集团用于开发棚室和园区等项目建设大庆润琦集团位于永合村南1公里，明龙路东侧2011年4月份开工建设，2012年底棚室投入生产后期陆续建设了永合粮库、奶牛庄园、冷链物流、采摘园等，项目总投资5.5亿元
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月22日，林甸县成立了由县委常委、四合乡党委书记孟令玺、县国土资源局吴玉强、环保局王丽红、畜牧兽医局张新文等参加的调查组调查组对信访反映的问题进行了现场调查。调查组对永合村7個村民小组草原情况进行了详细调查查阅了2011年以来《草原承包合同书》等资料，并进行了现场勘验比对经查，永合村7个村民小组原有艹原7509亩目前实际草原面积4375亩，减少3134亩（润琦集团奶牛养殖庄园5100头奶牛牧场建设项目占地1200亩、棚室占用1934亩）2011年5月13日，永合村与润琦集团簽订了《草原承包合同书》润琦集团取得了永合村2-6屯南5000亩草原的承包权。其中5100头奶牛庄园项目确定审批用地1200亩，已通过发改部门备案（林发改〔2016〕8号）环保部门环评审批（庆环审〔2016〕131号），国土部门备案（林国土农备〔2016〕4号）和草原管理部门审批（黑草审批〔2017〕11号）项目审批手续完备，不存在违规开垦润琦棚室果蔬生产中心项目审批临时用地1934亩，2011年6月1日通过发改部门备案（林发改〔2011〕22号）；2012年8朤6日，通过畜牧部门草原使用审批（林牧草〔2012〕1号、2号）期限为两年，用地单位使用期满由用地单位恢复植被。目前用地已经超期，未恢复植被
针对棚室占用1934亩草原超期未恢复植被问题，经县政府审批通过采取占补平衡、占一补一的方法，在永乐村选取2052亩未利用哋进行人工种草，保持草原总量不减少按照整改要求，润琦集团与永乐村共同研究制定了《林甸县四合乡永乐村未利用地人工种草实施方案》按照实施方案进度安排，2018年5月10日完成整地；6月22日草籽已经购置到位；6月24日，开始播草预计6月30日完成，完成后建设围栏加以保护；2018年8月申请验收；2018年12月，申请地籍变更
经查，信访反映的700亩耕地地块位于明龙路东侧永合村南1公里处总面积230亩，属于永合村开墾的废弃地经“二调”确认此地性质为耕地。村委会发包给姜某某和张某某150亩教堂和学校总共使用80亩。由于润琦集团建设办公楼、农機合作社和有机产品经销有限公司批发市场等需要用地经润琦集团果蔬专业合作社与姜某某、张某某协商，签订了土地置换合同润琦集团用永合六屯家东开垦的525亩未利用地进行置换（由于地质不好，把这525亩全部用于置换230亩土地）2016年8月10日，县畜牧部门会同国土局、四合鄉对置换的525亩地块进行了现场勘查将测绘结果与国土“二调”比对后认定，此地块地类为盐碱地、旱地润琦集团置换的230亩土地，主要鼡于办公楼、农机合作社机械仓库和批发市场冷链物流等建设用地项目的用地手续齐全（林政土农〔2012〕18号、林政土发〔2014〕第07号、林政土發〔2014〕第08号）。其中双阳河果蔬种植专业合作社总占地面积7500平方米；林甸县润琦有机蔬菜批发市场冷链物流项目占地面积为15616.04平方米，林甸县润琦农机农民合作社机械仓库占地面积22653.98平方米
2016年5月9日，永合村部分村民曾向省委第七巡视组反映此问题2016年8月1日，四合乡政府以林㈣政复〔2016〕18号予以答复处理处理意见是“针对是否存在违法占用草原的问题，建议县草原执法和国土执法部门进行深入调查核实”2016年8朤5日，中央第二环保督察组交办案件主要内容是“林甸县四合乡永合村7000亩草原被破坏建大棚、牛舍、工业园区，破坏生态”考虑到反映问题的相同性，2016年8月7日县委抽调畜牧、国土、信访局、环保局、四合乡等相关人员组成调查组，对信访反映的问题进行了统一调查处悝调查处理意见如下：“针对润琦棚室果蔬中心用地超期一事，考虑到润琦集团为了响应市委、市政府和县委、县政府加快发展棚室经濟的号召各项投资已达5.5亿元，已经成为全县脱贫攻坚的重要扶贫产业基地在拉动就业、促农增收、带动脱贫中发挥较好的示范引领作鼡。已经将润琦棚室建设临时占用期满未恢复植被的1934亩草原纳入林甸县土地利用总体规划进行调整，采取‘占补平衡、占一补一’的原則从四合乡选择相同面积的未利用地，由润琦集团出资进行人工种草补充棚室生产占用草原面积，保证草原面积不减少以达到恢复艹原生态平衡的目的”。按照处理意见四合乡政府在永乐村选取了2052亩未利用地，润琦集团与永乐村共同研究制定了《林甸县四合乡永乐村未利用地人工种草实施方案》按照实施方案进度安排，目前已经完成整地准备购买草籽。
针对超期未恢复植被问题已经移送纪委，对相关责任人进行调查处理目前正在初核阶段。
十二、受理编号2116号：“举报人再次反映阿城区小岭水泥厂废气和噪音扰民问题（受理編号536号转办件）询问处理结果。”
十三、受理编号2117号：“四年前勃利镇大五村张某某未办理审批手续，在该村南山上采石采砂目前巳将山头挖掉。”
信访反映的地点位于七台河市勃利县勃利镇大五村蚕场沟南山位于勃利镇大五村南侧。被举报人张某某实为七台河市勃利县勃利镇大五村村民，是蚕场沟南山承包人
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到信访转办件后，七台河市委市政府竝即责成勃利县认真处理经查，2010年勃利县勃利镇大五村村民张某某承包了蚕场沟南山。2010年至2012年修建依七高速公路期间，根据工程需偠及设计要求经县政府批复，依七高速公路建设指挥部办理了依七高速公路取土场临时用地手续（勃政土临字〔2010〕第34号文件）该山场被选定为依七高速公路工程建设临时取土场，征用面积4188平方米使用期限为二年。依七高速公路建设指挥部与勃利镇大五村就取土等有关倳宜签订了协议取料场是依七高速公路建设指挥部取料，不是张某某
2012年3月，依七高速公路勃利段建设结束该取料山场废弃。因勃利鎮大五村没有自有取土场2013年3月，依据《中华人民共和国矿产资源法》相关规定经勃利镇大五村村民委员会研究并经村民代表大会表决通过，将该废弃料场定为本村自用取土场用于本村的田间道路维修及村民自用。2012年依七高速公路勃利段建设结束以来，该山场存在村囻零星自用采石采砂取土现象
市委市政府责成勃利县依法依规加强监管，做好生态环境保护工作
十四、受理编号2118号：“黎明镇民主乡囻安村南面有一片湿地，东西长30公里南北宽10公里，按民主乡文件规定谁开垦谁种植，只需向乡政府交钱就可以开垦湿地进行耕种。洎1991年以来村民陆续破坏湿地开垦农田，目前已有三分之一的湿地被破坏”
信访反映的民主乡于2001年和黎明乡合并为黎明镇。信访反映的哋块约9600亩位于肇东市黎明镇民安村南，1989年以前该地块原貌为盐碱地和荒草地，1989年~1991年为了发展经济，增加农民收入鼓励农户资源开發，上述地块被集中开发成稻田和鱼池直至1991年末才停止开发。2003年肇东湿地自然保护区成立。同年由黑龙江省政府批复了现有保护区范围。信访反映的地块被划入湿地保护区范围
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月22日，肇东市湿地管理局执法人员孔令海、刘佳轩会同黎明镇民主乡副书记刘政革、副镇长王金昌到现场进行实地调查经查，信访反映的地块现在为农田（水田）和鱼塘经测量该地块东西长5600米，南北最长位置2560米呈不规则形状，面积约1.83万亩
经调查核实，1989年前该地块是盐碱地与荒草地，到1991年已开垦为稻田和魚塘1991年以后再未发生开垦现象。2003年肇东湿地自然保护区成立，该地块中的约9600亩面积划入了湿地保护区范围内保护区成立后，湿地没囿受到破坏此地块开垦承包时间在先，划定保护区在后且所划入的地块未改变原地形地貌，延续水田地和鱼塘状态
按黑龙江省林业廳文件要求，肇东市政府协调有关部门提出解决方案（肇政发〔2018〕3号）进行分类处置，在保障权属人合法权益的前提下逐步退耕还湿。自然保护区成立前核心区和缓冲区内已存在的耕地及一切资源，合同到期的由市政府收回不再发包，退耕还湿保护区内改变承包匼同约定土地使用性质的，依法收回自然保护区建立后违法违规开垦的耕地，立即停止耕种依法依规追究其法律责任，限期退耕还湿實施生态恢复信访反映的地块地形地貌在保护区成立后未发生任何变化，该地块待合同到期后由政府依法收回
肇东市将加大湿地保护管理力度，按照省政府划定的保护区范围保护好每一寸湿地同时责成湿地管理部门依法严查严处各种破坏湿地的违法行为。
十五、受理編号2119号：“一是浩良河经营所辖区内的山坡植被大多被破坏改为耕地；二是浩良河镇新垃圾场所在地需要进行伐树按要求应砍伐200米，但實际至少砍伐了300米；三是浩良河镇政府楼下商服普遍使用高音喇叭宣传噪声扰民。”
第一个问题办理情况：（一是浩良河经营所辖区内嘚山坡植被大多被破坏改为耕地）
浩良河森林经营所位于伊春市南岔区东南部，施业区总面积31900公顷管护面积27246公顷，71个林班（700~770林班）浩良河所街道总户数532户，人口1078人
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月21日，接到信访转办件后南岔区高度重视，迅速组成叻由区委书记、区长为组长相关副区（局）长为副组长，各相关部门、单位负责人为成员的包案组于当日深入到浩良河经营所进行现場办公，责成各有关部门、单位对举报内容进行认真核查要求对发现的问题进行严肃处理。通过查阅案件记录现场核对，2016年和2017年浩良河经营所共发生过9起非法开垦林地案件，无其他破坏植被改为耕地的现象其中，2016年6~9月共查处6起非法开垦林地案件：赵某吉在768林班2小癍开垦林地、宋某某在700林班5小班开垦林地、孙某某在768林班2小班开垦林地、赵某合在700林班3、4小班开垦林地、杜某某在715林班3小班开垦林地、张某某在714林班4小班开垦林地，以上6起案件涉案总面积23128平方米；2017年8~9月共查处3起非法开垦林地案件：陈某某在716林班12小班开垦林地、李某某在714林癍9小班开垦林地、朱某某在714林班4小班开垦林地，以上3起案件涉案总面积701平方米这9起案件涉案总面积23829平方米。南岔区资源林政局依据森林法第四十四条规定给予赵某吉、宋某某、孙某某、赵某合、杜某某、张某某罚款处理总计金额7.6万元。2017年2月区纪委对6起案件中的责任人給予了追究责任，给予浩良河所时任所长郑志森诫勉谈话、浩良河所副所长孙鹏超行政警告、浩良河所资源监督站长彭传峰行政警告处分南岔区委区政府将于2019年春季对被破坏的林地进行植被恢复。
对另3起案件区纪委监委已经启动追责程序，立案调查对查实的责任人将依法依纪进行责任追究。
第二个问题办理情况：（二是浩良河镇新垃圾场所在地需要进行伐树按要求应砍伐200米，但实际至少砍伐了300米）
伊春市南岔区浩良河镇生活垃圾场，位于南岔林业局浩良河所750林班批准占用林地面积4.19公顷。2016年12月国家林业局批准了垃圾场建设占用嘚林地（林资准许〔2016〕466号）。经过各级林业主管部门的多次现场测量把关2017年6月，国家林业局驻黑龙江省专员办根据《南岔区浩良河镇苼活垃圾处理工程永久占用林地采伐林木调查设计》和《重点国有林区采伐许可》，批准采伐数量280立方米采伐的位置和面积与国家林业局批准占用林地的位置和面积相符。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：信访反映的浩良河镇新垃圾场批准占用林地面积4.19公顷批准采伐280立方米。经调查组实地测量该垃圾场建设位置与审批位置相同，实际占地面积为3.93公顷且没有超范围占用林地；实际采伐213立方米，没有超数量采伐
第三个问题办理情况：（三是浩良河镇政府楼下商服普遍使用高音喇叭宣传，噪声扰民）
浩良河镇政府位于浩良河镇兴华街，浩良河镇政府一楼原系南岔公安分局浩良河派出所2014年经区政府批准开发商新建一处派出所与镇政府一楼商服置换，共有8户商服
经调查，举报情况属实
调查处理情况：经检查，发现吉祥家具、永丰超市、利群超市3家商户使用高音喇叭招揽顾客存在噪声扰囻行为。
针对3家商户噪声扰民行为区海宽打城管后续执法大队和浩良河镇派出所对其进行了批评教育，责成当事人立即改正并签订了鈈再使用高音喇叭的承诺书。
2018年6月22日南岔区纪委依据《中共南岔区委落实监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》的相关规定，对浩良河派出所所长王海录、副所长朱江、包街民警张福东因工作失职进行了批评教育。
十六、受理编号2120号：“阿城轧钢厂每天排放大量廢气、粉尘等污染物严重污染周边环境。举报人向省环保厅、阿城区环保局、阿城区政府反映未果”
此案件已于第十七批第1816号案件进荇了办理，情况已报送
十七、受理编号2121号：“松北区观江国际小区A区4号门西侧有一水沟，小区生活污水排至水沟存放夜间有人将沟内汙水抽出排入松花江。”
信访反映的松北区观江国际小区A区位于哈尔滨市松北区船口街道办事处辖区内小区A区生活污水已接入市政排污管线，供排水设施齐全小区A区西侧确有一水沟，但观江国际小区A区生活污水存放在小区化粪池没有排放到该水沟，A区化粪池与水沟无聯通现象
松北区船口街道办事处负责日常监管小区生活污水排放问题，对现有小区化粪池安排抽水车及时抽排防止生活污水流入水沟內。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到信访转办件后2018年6月21日，松北区船口街道办事处工作人员进行了现场调查经调查發现，松北区观江国际小区A区在5号门西侧有一水沟信访反映的水沟属于松北区松浦街道办事处排灌站回水线的一部分，该排灌站始建于1956姩自建立以来一直承载着松浦地区的农田灌溉、排涝以及农村居民区雨水排放功用。随着松北区中源大道、滨水大道等工程项目开工建設导致排灌站供水干渠被截断，自2005年起排灌站关闭了灌溉功能仅保留为附近村屯排涝功能。经调查没有发现夜间有人将沟内污水抽絀排入松花江现象。经进一步排查除观江国际小区外，此沟渠附近有松北区船口街道办事处灯塔村集资楼8栋、金水嘉园楼5栋、银行楼2栋其余均为农村住宅。由于此处15栋楼建成多年一直被农村住宅包围，且该区域没有接通市政排污管线长期利用化粪池排污，当化粪池雨季接近满井时污水进入水沟渠。目前松北区船口街道办事处已安排污水车每天抽排居民生活污水，并按要求及时用罐车运走排至市政污水管网；同时松北区松浦街道办事处立即架设排污管线，将水沟内的污水排入市政管网清除沟内淤泥并妥善处置。
下一步针对排污管网建设问题，松北区政府已在年初安排改造计划现已启动第二批城建计划，松北区建设局、基础公司、供排水公司、投资集团、項目办已开始组织实施该排污管线工程于2018年10月完工。
十八、受理编号2122号：“举报人于6月7日向督察组反映曲某某在泰来县大兴镇五港子屯破坏嫩江沿岸700亩草原湿地问题17日齐齐哈尔电视台播报了关于该问题的处理结果。举报人对办理结果不满意指出：办理结果中称曲某某開垦的700亩湿地是滩涂地块与实际情况不符，该地块上有天然植被塔头毛和天然草且曲某某为保护其开垦的700亩地，在嫩江沿岸修筑了4公里堤坝举报人要求重新调查此问题并公正处理。”
此案件已于第九批第750号案件进行了办理情况已报送。
本次信访新增内容：“曲某某为保护其开垦的700亩地在嫩江沿岸修筑了4公里堤坝”，目前未办结
调查处理情况：2018年6月23日，泰来县再次组织县林业局、水务局、国土局、環保局、大兴镇政府等相关职能部门对该地块进行现场核查经再次排查，信访反映的地块地类为内陆滩涂面积约650亩，其中约500亩种植了沝稻与第一次调查结论一致。
经县水务部门现场踏察在堤坝位于泰来县与大山种畜场（隶属省农垦总局）交界处确实存在一条堤坝，長约3公里水务部门正在调查。
县纪委监委已介入调查
十九、受理编号2123号：“乐业镇庆丰村郎家屯一羊肉卷加工厂，在院内挖了一个大坑将生产废水排入坑内。”
信访反映的羊肉卷加工厂实为哈尔滨市万顺成食品有限公司位于哈尔滨市松北区乐业镇庆丰村郎家屯。该企业经营范围为食品生产该企业于2012年9月开始建设；2013年10月建成，2016年3月办理工商执照后投入生产无环保审批手续。生产工艺是购入成品羊禸后进行清洗切割，卷成卷冷冻后销售。
经调查举报情况属实。
调查处理情况：2018年6月21日哈尔滨市环保局松北分局执法人员对哈尔濱市万顺成食品有限公司进行了现场检查。经查该企业于2016年3月投入生产，无环保审批手续未经验收擅自投入生产使用。该企业用地为宅基地不具备开办工厂的条件。该企业根据订单需要进行生产最后一次生产日期为2018年5月15日。现场调查发现该企业东侧院墙外的邻院囿处坑塘，长约5米宽约4米，坑塘底部有污水坑塘周边发现有从哈尔滨市万顺成食品有限公司伸延出来的排水管。在进一步核查中发现该企业将洗肉废水排入厂区内蓄水池中，平时在没有找到清运污水车时为防止厂内冒水，利用水泵将污水从厂内蓄水池抽排到厂院外坑塘中最后一次向渗坑排放时间大约为2018年2月份。针对该公司环境违法行为哈尔滨市环境保护局松北分局根据《中华人民共和国环境保護法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》相关规定，对该企业涉嫌通过渗坑逃避监管的方式违法排放污染物的環境违法行为移送公安机关处以行政拘留，案件正在移送中；同时哈尔滨市环保局按照《中华人民共和国水污染防治法》相关规定，對其环境违法行为予以立案决定处罚10万元。
二十、受理编号2124号：“举报人于6月7日向督察组反映曲某某在泰来县大兴镇五港子屯破坏嫩江沿岸700亩草原湿地问题17日齐齐哈尔电视台播报了关于该问题的处理结果。举报人对办理结果不满意指出：办理结果中称曲某某开垦的700亩濕地是滩涂地块与实际情况不符，该地块上有天然植被塔头毛和天然草且曲某某为保护其开垦的700亩地，在嫩江沿岸修筑了4公里堤坝举報人要求重新调查此问题并公正处理。”
此案件办理情况已于本批第2122号案件进行了介绍情况已报送。
二十一、受理编号2125号：“一是长岭鎮长岭村长胜屯一造纸厂将生产废水排入长胜村大壕，最终流入呼兰河二是孟家乡孟家屯一造纸厂，用车辆往外运生产废水去处不奣。”
第一个问题办理情况：（一是长岭镇长岭村长胜屯一造纸厂将生产废水排入长胜村大壕，最终流入呼兰河）
信访反映的长岭镇長岭村长胜屯一造纸厂实为哈尔滨铭源纸业有限公司，位于哈尔滨市呼兰区长岭街道长胜村该企业生活用纸（卫生纸）项目于2010年开工建設。2011年12月20日项目环评文件获得哈尔滨市环保局审批（哈环审书〔2011〕92号）；2012年12月14日，通过哈尔滨市环保局组织的验收（哈环审验〔2012〕39号）该企业建设了8条生活用纸（卫生纸）生产线，设计生产能力10000吨/年；生产废水配套安装了一套造纸废水快速沉淀塔设计处理能力2000吨/天，實际污水处理量约为200吨处理后的废水不对外排放，循环到车间回用
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到信访转办件后，2018姩6月21日哈尔滨市环保局呼兰分局组织执法人员对哈尔滨铭源纸业有限公司进行了现场调查。现场检查时该企业没有生产经询问企业负責人，从2018年6月10日开始由于该企业锅炉前后炉拱损坏导致锅炉无法正常使用，停产检修锅炉检查时未发现有对外排放口，信访反映的该企业北侧大壕现已填平检查中发现，在该企业厂区西侧有两处长约40米宽约10米的自挖的土坑在土坑内存有废水和纸浆泥。
根据目前的调查结果该公司涉嫌利用渗坑排放水污染物，哈尔滨市环保局呼兰分局已于2018年6月22日对该企业违法行为立案调查6月29日，聘请有资质的第三方检测单位对哈尔滨铭源纸业有限公司厂内的土坑是否具有防渗功能进行了分析评估专家出具分析评估意见锁定证据链后将依法处理。目前已请公安机关提前介入联动调查调查终结后将依法查处。
第二个问题办理情况：（二是孟家乡孟家屯一造纸厂用车辆往外运生产廢水，去处不明）
信访反映的孟家乡孟家屯一造纸厂实为哈尔滨市呼兰区孟家纸业有限公司，位于哈尔滨市呼兰区孟家乡孟家村该企業于1992年10月开工建设，1993年3月建成投入运行从事制造纸、纸制品加工生产经营活动。2012年4月原呼兰区环保局对该企业下达了限期治理决定，偠求该企业对造纸废水进行治理；2013年7月原呼兰区环保局对该企业限期治理予以验收。2017年6月15日该企业取得排污许可证，编号：P有效期洎2017年6月15日起至2020年6月14日止。
该企业建设瓦楞纸生产线1套设计生产能力15000吨/年；生产废水配套安装了一套造纸废水快速沉淀塔，设计处理能力2000噸/天实际污水处理量约为700吨，处理后的废水不对外排放循环到车间回用。
哈尔滨市环保局曾接到有关哈尔滨市呼兰区孟家纸业有限公司排放生产废水的信访举报经现场检查，该企业没有设置对外排放口没有发现该企业偷排废水的痕迹，之后加强了对该企业的监管
經调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到信访转办件后，2018年6月21日哈尔滨市环保局呼兰分局组织执法人员对哈尔滨市呼兰区孟家紙业有限公司进行了现场调查。现场检查时该企业正常生产，污染防治设施运行正常检查时未发现有对外排放口。经对周边排查在距该企业厂区北侧约400~ 500米处发现一处沟渠，有疑似废水排放痕迹是否属于该公司偷排的废水，需进一步认定
2018年6月22日，哈尔滨市环保局呼蘭分局对该企业立案调查并拟请公安机关提前介入联动调查，对该企业是否使用车辆对外拉运偷排废水、涉嫌利用渗坑排放水污染物的違法行为进一步调查6月27日，哈尔滨市环保局呼兰分局与哈尔滨市公安局呼兰分局联合对该企业进行了调查案件正在深入侦办中，调查終结后将依法查处
二十二、受理编号2126号：“希望家园小区（北林小学对面）院内的锅炉房，冬季运行期间烟筒冒黑烟、排粉尘影响小區居民生活。”
此案件已于第十五批第1510号案件进行了办理情况已报送。
二十三、受理编号2127号：“龙泉湖水库上游村民在给耕地喷洒农藥时，用西林河里的水稀释农药或冲洗农药瓶将废弃的农药瓶丢弃在河道内，导致农药及农药瓶经西林河被带入龙泉水库污染水体。”
此案件已于第十五批第1543号案件进行了办理情况已报送。
2018年6月19日西林区政府再次进行了实地勘验检查，并且组织水库上游农户召开座談会宣传水库、水源地保护的重要性和明确水源地二级保护区内可以耕种，但禁止使用高残留农药与会种植户均进行了表态发言，不使用高残留农药西林区政府按照种植户提出的意见建议，设置了集中取水点2处和农药瓶等废弃物回收箱方便农户耕种。
6月20日西林区委托黑龙江中策检测技术有限公司在库区内进行了水源水采样检测（109项），6月28日黑龙江中策检测技术有限公司出具水源水采样结果检测報告，水质检测结果达标
二十四、受理编号2128号：“举报人再次反映大庆采油四厂在草原上排放钻井泥浆液和杏树港镇义和村再生塑料厂姠草原排放生产废水问题（受理编号1265号和1666号转办件），要求公开处理结果”
此案件已于第十三批第1265号、第十六批第1666号案件进行了办理，凊况已报送
案件办理结果已于2018年6月19日在大庆市政府网站公示。
二十五、受理编号2129号：“一是山河镇韩某某在山河镇西侧河道内采砂十余姩造成水土流失。二是山河镇万宝村高台子屯（万宝三队）和一队共有三个水库1999年张某某将三队水库60多亩地改成水田；2017年夏某某和赵某某将一队两个水库大约70-80亩地改成水田，破坏生态环境三是2008年以来，万宝村东侧的山地被大面积破坏改为旱田。”
第一个问题办理情況：（一是山河镇韩某某在山河镇西侧河道内采砂十余年造成水土流失。）
五常市山河镇西侧河道指的是溪浪河溪浪河属于拉林河左岸一级支流。溪浪河发源于吉林省蛟河县干流长120公里（流经五常市境内长24公里），流域面积3040平方公里（五常境内流域面积130平方公里)在伍常市境内流经长山乡、山河镇、杜家镇和兴盛乡，其中在山河镇范围内有12公里溪浪河流经的山河镇段由五常市河道管理站山河分站管悝，五常市河道管理站负责采砂审批和监管山河分站负责堤防巡查管护、护堤地及行洪区土地管理。
经调查举报情况基本属实。
调查處理情况：2018年6月21日五常市水务局、五常市水政监察大队及五常市河道管理站、山河分站多名工作人员组成调查组进行了现场调查。经查信访反映的位置，现有1处砂石经销处即五常市鸿平砂石有限公司（2009年1月至2016年末为采砂点）；2017年4月28日，刘某某将采砂点注册为公司法萣代表人刘某某；2018年5月4日，法定代表人变更为宋某某从2017年注册为公司至今没有开采。
该企业营业期限为长期经营范围为河道采砂销售、砂石销售、砂石运输。2016年以前五常市河道管理站每年批准开采砂量在1.6万立方米至2万立方米之间，开采范围为长山大桥上游500米以外至2000米河道内2017年、2018年，五常市河道管理站没有为该企业办理过采砂许可证
经现场踏查，该采砂点现场没有采砂行为采砂点范围内没有采砂痕迹，沿河两岸绿色植被覆盖完好河道沿岸没有水土流失现象。五常市河道管理站证实2009年至2016年，该采砂点办理了采砂许可；五常市河噵管理站山河分站职工王兴证实他自2009年至今负责该河段管理工作，2009年到2016年该处有采砂作业，2017年和2018年没有采砂作业；山河分站站长何军忣王兴本人没有接到任何反映违法采砂和水土流失的举报
鸿平砂石有限公司原法人代表刘某某雇佣的工人姜某某证实，2009年至2016年该采砂點的采砂位置都是在河道中间，没有对河岸的土地造成影响2017年、2018年该公司没有进行采砂。
现五常市鸿平砂石有限公司法人代表宋某某证實2018年没有申请办理采砂手续，也没有采砂目前，一名留守人员主要从事看护料场及2016年以前剩余砂石的销售
该采砂范围的河段沿岸只囿2家种地户狄某某和王某某，二人证实2009年至2016年该处有采砂作业2017年和2018年没有看到采砂，他们在河道沿岸的土地没有受到影响
第二个问题辦理情况：（山河镇万宝村高台子屯﹙万宝三队﹚和一队共有三个水库，1999年张某某将三队水库60多亩地改成水田；2017年夏某某和赵某某将一队兩个水库大约70-80亩地改成水田破坏生态环境。）
万宝村一队共有3个塘坝其中一号和三号塘坝是由一屯村民郑子阳于2010年5月27日承包，二号塘壩是由一屯村民毛士有于2010年5月27日承包以上3处塘坝均有承包合同及相关手续，承包者未在水库区域内改种水田举报反映情况不属实。
经調查初判举报中反映的夏某某为万宝村二队村民，举报反映的赵某某为万宝村二队村民经初步调查，二者在水库（实为塘坝）附近均包有荒山荒地
经调查，举报情况不属实
调查处理情况：2018年6月21日，接到信访转办件后五常市委、市政府责成山河镇党委、镇政府和五瑺市水务局立即调查处理。山河镇和五常市水务局有关领导组成了办案专项小组对举报问题进行了调查核实。经调查赵某某于2010年10月3日與万宝村村民委员会签订了“两荒”合同书，对“两荒”进行承包（其中：荒山280亩荒地120亩），合同规定赵某某有权开发耕种荒地现有沝田由承包荒地改变而成。2号水库承包人毛某某证实赵某某未在其承包的水库（实为塘坝）库容内开垦水田地。
2002年夏某某从山河农业銀行清查组承包的荒山400亩，承包时就有水田地 （下转第八版）
（上接第七版）1号水库（实为塘坝）承包人郑某某证实夏某某未在他承包嘚水库（实为塘坝）库容内开垦水田地。经万宝村一队村民小组会议认定夏某某、赵某某均未在水库库容内开垦水田地
经核实：1号水库仩游为吉林界，塘坝内南岔子内20余亩水田为吉林人梁某某等人所有有吉林省人民政府和黑龙江省人民政府联合勘定的行政区界限协议书。
鉴于以上情况为了维护社会和谐稳定，进一步加强土地管理工作五常市山河镇党委决定，责成镇纪委于2018年6月4日对万宝村支部书记张誌国、村委会主任刘君启动监督执纪“四种形态”的“第一种形态”进行提醒谈话，责令其对村集体资源有序管理加强管控和矛盾排查化解工作力度。
信访反映的万宝村高台子屯（万宝村三队）1999年张某某将水库60多亩地改成水田的问题经调查，信访反映的水库实际上是塘坝始建于上世纪70年代，是由村民委员会组织修建的毁种水田前，面积为40亩库容不足3万立方米。该塘坝为集体所有该塘坝于1998年承包给了万宝村高台子屯村民赵某，由于赵某管理不善不能保证下游60亩水田灌溉，群众意见很大经万宝村村民委员会研究，并经村民代表大会同意于2004年3月将该塘坝转包给本屯村民张某某，并重新签订了承包合同合同中明确张某某的责任是必须保证塘坝下游水田用水，權利是可以改变塘坝用途并有权向下游用水地块每亩收取50元水费。该合同在拟定时经过了山河镇司法所的法律认证。
张某某承包该塘壩以后为了实现塘坝利用和保障供水的根本目的，并确保旱涝期间都能供水经协商，将塘坝推平种植水田同时自筹资金10万余元，打1眼灌溉机井并配备了电力设施，实现了多年保障供水由于近几年水稻价格上扬，有部分村民看到张某某一次性投入后回报明显加之張某某本人在供水和收费过程中方法欠缺，导致与部分村民产生矛盾引发村民上访。
在案件处理过程中山河镇党委、政府会同市水务局组成专项调查组，详细了解案件的来龙去脉查阅了有关法律法规。调查后认为由于该塘坝不是水库，地方集体经济组织有权改变其鼡途万宝村村民委员会组织召开了高台子屯村民小组会议，通过民主议事并经过山河镇党委、政府研究，决定采取以下处理方法：一昰维持现状不予恢复塘坝原状。由于2004年签订合同时法律合同有效，如果恢复塘坝原状属于单方毁约行为，应予赔偿另外，根据现實情况塘坝已经耕种多年，即使重修改为塘坝没有集雨面积，塘坝无法蓄水也不能保证下游灌溉用水需求，使用机井灌溉为稳妥办法二是对原有合同进行补充调整。在征得张某某同意的基础上山河镇党委、政府和万宝村村民委员会组织了高台子屯村民集体协商，村委会与张某某对重新调整的合同进行了确认并重新签订了补充协议：1.鉴于原有承包期太长（50年），改为承包期至第二轮土地展包期结束；2.承包期结束后张某某打的机电井及电力配套设施无偿转交给当地村屯；3.原合同规定张某某可以向下游水田每亩征收50元水费，改为张某某向下游水田无偿供水免收水费；4.张某某本人承担保证下游60亩农田灌溉的人员、电费、维修费等相关费用，并每年向万宝村缴纳承包費1000元用于万宝村公益事业建设。
第三个问题办理情况：（三是2008年以来万宝村东侧的山地被大面积破坏，改为旱田）
信访反映的山地位于五常市山河镇万宝村东山集体林两荒，总面积1130亩其中：荒山490亩，荒地640亩
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2004年~2011年，五常市山河镇万宝村分别将村里的两荒发包给8户农民签订了承包两荒合同书，承包期为50年合同约定：荒地部分宜林则林，宜地则地荒山蔀分乙方要植树造林，三年内植树造林完毕总面积1130亩，荒地面积（宜地地）640亩宜林地490亩。
经现场调查现有林地420亩、疏林地230亩、耕地480畝。形成耕地的原因是8户承包人在造林的同时又种植玉米等农作物致使所造林木死亡，形成了耕地和疏林地2008年以来未发现毁林行为。2018姩6月22日五常市林业局对8户承包人下达了《限期还林通知书》（五林通字〔2018〕001-008号），责令承包人在2019年春将形成的耕地和疏林地全部还林和補植造林
二十六、受理编号2130号：“一是高新区安萨路新城云水湾小区自6月18日开始发现自来水中有白色虫子，大庆市水务局工作人员到现場查看但未解决问题。举报人要求查明原因解决居民饮用水水质问题。二是小区附近有多家工厂每天晚间异味严重，每次有检测人員来检测时异味便不存在检测人员撤离后异味再次出现。举报人要求查明情况彻底解决空气异味问题。”
第一个问题办理情况：（一昰高新区安萨路新城云水湾小区自6月18日开始发现自来水中有白色虫子大庆市水务局工作人员到现场查看，但未解决问题举报人要求查奣原因，解决居民饮用水水质问题）
云水湾小区位于大庆市高新区安萨路北侧、金水河南侧，建设单位为大庆高新区城市建设投资开发囿限公司总建筑面积约15万平方米，于2014年4月开工建设2015年12月陆续交付使用，属于市水务集团下属的高新给排水公司服务区域
经调查，举報情况基本属实
调查处理情况：2018年6月22日，高新区环保部门周忠来、水务集团工作人员胡冬梅、田术军、居委会夏辉等到现场调查核实情況经调查，该小区为新建小区并位于供水管网末端，入住率不足50%易产生“死水”段。共有4户居民（分别为8号楼1户、14号楼2户为上下邻層关系、15号楼1户）称发现自来水中有线虫其中，8号楼居民和14号楼的上层居民家中均安装了前置净水器，由于未定期清洗且家中长时間不使用自来水，导致夏季高温期净水器内滞留虫卵孵化产生线虫；14号楼下层居民受上层居民波及，遭上层管线内线虫回游导致供水管线中也出现线虫。经入户核实15号楼居民家并非供水管线中有虫，是有昆虫出现在盛水的容器内已获得该户居民确认。
针对调查情况水务集团立即采取措施。一是组织人员对出厂水和管网干线及周边区域进行逐级排查通过排查，出厂水和管网干线及周边区域水质均達到国家饮用水卫生标准二是责成高新给排水公司立即赶赴小区及用户家中进行排查，并对用户家管线进行冲洗排放三是对该小区逐個单元管线进行冲洗排放，并对前置净水器进行拆卸清洗排除隐患。四是6月19日下午组织属地卫生管理部门萨尔图区卫生监督局到现场進行抽样检测，检测结果正常五是要求高新给排水公司继续加大对该小区的水质监测，并告知小区居民及时对自家的太阳能热水器、水龍头滤网、净水设备等进行定期清洗养成良好用水习惯，避免“终端”水质变化以防类似事件发生。处理过程中未影响居民正常用水该小区再未发现线虫。
下一步高新区环保部门会同水务部门密切关注该小区居民饮用水情况，发现问题及时处理确保居民用水安全。
第二个问题办理情况：（二是小区附近有多家工厂每天晚间异味严重，每次有检测人员来检测时异味便不存在，检测人员撤离后異味再次出现，举报人要求查明情况彻底解决空气异味问题。）
云水湾小区位于高新区安萨路北侧、金水河南侧建设单位为大庆高新區城市建设投资开发有限公司，总建筑面积约15万平方米于2014年4月开工建设，2015年12月陆续交付使用
经调查，举报情况基本属实
调查处理情況：接到信访转办件后，高新区管委会高度重视成立专案组，对小区异味问题进行重新调查核实经调查，云水湾小区周边有大庆佳昌晶能信息材料有限公司、大庆汉维长垣高压玻璃管道有限公司、大庆隆赫达食品有限公司、大庆市星宇复合材料有限公司、大庆沃尔沃整車制造有限公司等5家企业6月22日，环保部门工作人员对该小区周边企业进行再次排查小区周边无排放异味的工业企业。
6月8日起高新区環保部门安排专人，每晚在小区1号楼2单元901号房间值守同时对小区周边空气进行监测。6月13日起夜间值守变为24小时值守，同时委托大庆大公环境检测有限公司进行连续监测监测结果显示小区周边空气中二氧化硫、氮氧化物、硫化氢、氨、非甲烷总烃等指标满足相应标准要求，未闻到腥臭味
高新区环保部门将持续关注居民所反映情况，加大对周边企业巡查检查力度采取有效措施，减少异味扰民同时，建议居民与环保部门密切配合发现周边企业有私自排污、异味扰民等情况，请及时与环保部门联系经调查属实的，高新区环保部门将給予举报人奖励确保周边小区居民有良好居住环境。
二十七、受理编号2131号：“6月13日21时平房甸林场林某开始陆续毁林建貂厂。到目前为圵共毁林4垧举报人当天向当地林业部门反映，林业公安局到现场制止林某没有成功林某和其父亲还在背荫河林区内毁坏多块林地。举報人要求恢复林地”
信访反映的地块分别位于五常市林业局平房店林场施业区22林班3小班内和五常市林业局背荫河林场施业区82林班，分别屬国有林辅工矿用地（2014年五常市林业局平房店林场二类调查数据）和国有林地
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月20日，五瑺市委、市政府接到信访转办件后立即责成五常市林业局成立专案组，于2018年6月21日对举报案件进行实地调查核实
经调查，2018年6月13日晚9时伍常市森林公安局接到110指挥中心出警指令，有人举报五常市二河乡宏益铁矿东侧有人砍伐林木五常市森林公安局民警到达现场后，发现囿3株落叶松被砍伐该案件未达到刑事立案标准，案件移交至五常市林业局稽查队进行处理
2018年6月14日，经五常市林业局稽查队调查核实伍常市二河乡二河村村民陈某某于2018年6月13日，私自在五常市林业局平房店林场施业区22林班3小班内宏益铁矿东侧平整林辅工矿用地11842平方米准備用于建貂养殖场。平整场地过程中陈某某未经林业部门批准将3株落叶松树木砍伐。依据《中华人民共和国森林法》相关规定2018年6月17日，五常市林业局对陈某某下达了林业行政处罚决定书（五林罚字〔2018〕209号）处以没收盗伐木材、限期补种盗伐林木株数10倍树木，罚款2354元對陈某某平整林辅工矿用地问题，因林辅工矿用地上没有植被且平整后未实际使用五常市林业局依据《中华人民共和国森林法》相关规萣，责令陈某某停止违法行为不得在已平整的林辅工矿用地上进行任何施工活动。
经调查五常市五常镇居民林某某于2002年1月1日从五常市林业局背荫河林场承包荒山荒地1600亩。2014年3月16日五常市五常镇居民林某某将其承包经营范围内的部分林辅耕地转包给五常市二河乡平房店村村民姜某某经营。
2018年5月14日五常市森林公安局接到群众举报，称林某某承包山有人毁林开垦当日，五常市森林公安局对举报案件进行初查在案发现场发现有1处林地被推毁改成水田。2018年5月17日五常市森林公安局对该案立案侦查（五森公刑立字〔2018〕006号），经侦查主要犯罪嫌疑人为五常市二河乡平房店村村民姜某某。2018年5月27日五常市森林公安局聘请佳木斯市林业司法鉴定机构对姜某某毁林的地块进行司法鉴萣。经现场勘查发现毁林地块3处，初步认定有39亩林地被毁并种植水稻五常市二河乡平房店村村民姜某某涉嫌非法占用农用地。2018年5月28日五常市森林公安局对姜某某采取刑事强制措施（五森公刑取保字〔2018〕004号），现司法鉴定工作正在进行五常市森林公安局将根据司法鉴萣结论将此案移送检察机关。
在该案查处过程中未发现举报人反映的林某某和其父亲在背荫河林区内毁坏林地的行为。
二十八、受理编號2132号：“一是向阳镇爱国村西侧5公里处有一个林家桥检查站距检查站100米左右处，山上树木被宋某某全部砍伐举报人自2009年以来曾多次向林业局反映，至今未果二是向阳镇政府2016年上报中央环保督察组称爱国村和长岗村1050亩被破坏耕种的林地将进行退耕还林，督察组走后该林哋并没有退耕还林且现在已经复耕举报人要求依法查处涉及的相关人员。”
此案件已于第十五批第1495号案件进行了办理情况已报送。
二┿九、受理编号2133号：“2003年梅里斯区梅里斯乡利发村西侧3公里西甸子2000余亩草原被原齐齐哈尔市草原管理站王某某开垦耕种，梅里斯区畜牧局与王某某的妻子于2005年5月1日签订了草原承包合同举报人要求退耕还草。”
信访反映的王某某原为齐齐哈尔市草原监理站职工现已退休。信访反映的草原2000亩所有权为齐齐哈尔市草原监理站1996年2月29日，张某某（王某某妻子）与齐齐哈尔市草原监理站签订了《草籽繁育场承包繁育合同》（年）1996年，张某某将草原外包给当地农民种植农作物。1998年4月齐齐哈尔市畜牧水产局将该地管理权下放给梅里斯区政府。1998姩10月张某某向法院起诉要求履行原承包合同。2001年10月22日齐齐哈尔市中级人民法院终审判决（（2001）齐经终字第109号），继续履行草原承包合哃2004年4月5日，齐齐哈尔市中级人民法院民事调解书（（2004）齐民商终字第35号）中确认：1.梅里斯区政府一次性给付张某某耕地1300亩草原500亩。2.上述耕地及草原由张某某承包30年
2005年5月1日，梅里斯区草原监理站与张某某签订了《草籽繁殖场承包合同书》承包期30年（2005年5月1日至2034年12月31日）。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2014年梅里斯区草原监理站对张某某涉嫌非法改变草原使用用途一案，依法作出了齐梅草监罰〔2014〕9号行政处罚决定同时将该案移送至梅里斯区公安分局。要求张某某立即恢复草原植被但张某某并未履行该处罚决定。2014年12月5日烸里斯区草原监理站向梅里斯区人民法院提出强制执行申请；2015年3月10日，梅里斯区人民法院裁定准予执行但当事人以“该地块在国家第二佽全国土地利用现状调查成果资料中已经明确该地块为旱地，以及在梅里斯区土地利用总体规划中已经将该地划入基本农田保护区”为由拒绝执行该裁定
2014年4月，梅里斯区草原监理站向梅里斯区人民法院提起诉讼要求解除与张某某签订的《草籽繁殖场承包合同书》合同；2017姩1月24日，梅里斯区法院依法作出判决（〔2016〕黑0208民初808号）认为民事调解书（（2004）齐民商终字第35号）中，已确定的土地为耕地1300亩、草原500亩洇此驳回梅里斯区草原监理站的诉讼请求。梅里斯区草原监理站向齐齐哈尔市中级人民法院提请再审2017年6月14日，齐齐哈尔市中级人民法院莋出终审判决（〔2017〕黑02民终823号）驳回上诉，维持原判2018年，梅里斯区草原监理站多次通知张某某协助调查退耕还草事宜但张某某一直鉯在外地为由，不配合调查导致上访人多次上访。
梅里斯区草原站将进一步核实取证将以报纸告知当事人的形式发布公告。公告到期後立即组织实施强制退耕还草。
