（一）农村村民使用村内空闲地囷其他土地建住宅的审核

（1）申请：农村村民向村民委员会提出建房申请村民委员会召开村民会议，讨论通过后上报乡镇人民政府。

（2）受理：①对申请人提供的材料进行初审决定受理的应出具书面凭证；②如不予受理，应作出不予受理决定书并告知申请人享有申請复议和提起行政诉讼的权利和时限。办理时限：1个工作日

（3）审查：村民在村庄、集镇规划区内需要使用村内空闲地和其他土地的由鄉镇土地部门现场勘察，提出意见报乡镇领导办理时限：10个工作日

（4）决定：乡镇领导审核同意后，在审批表上加盖公章上报村镇办、国土资源局审核批准。（如占用耕地的需办理农用地转用手续）办理时限：9个工作日

申请人必须持有的相关材料：（1）乡村建设规划許可证申请书；（2）原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明；（3）户籍证明；（4）住宅建设方案或者政府提供的通用设计图；（5）村民委员会书面意见。

3、责任部门：菖蒲国土资源所、镇建设办

（二）农村村民使用原有宅基地建住宅的批准

（1）申请：农村村民向村民委员會提出建房申请村民委员会召开村民会议，讨论通过后上报乡镇人民政府。

（2）受理：①对申请人提供的材料进行初审决定受理的應出具书面凭证；②如不予受理，应作出不予受理决定书并告知申请人享有申请复议和提起行政诉讼的权利和时限。办理时限：1个工作ㄖ

（3）审查：村民在村庄、集镇规划区内需要使用原有宅基地的由乡镇土地部门现场勘察，提出意见报乡镇领导办理时限：10个工作日

（4）决定：乡镇领导审核同意后，在审批表上加盖公章上报村镇办、国土资源局审核批准。（如占用耕地的需办理农用地转用手续）辦理时限：9个工作日

农村村民每户只能有一处宅基地，农村村民申请宅基地必须符合下列情况之一：
    （1）现在住房影响乡（镇）村建设规劃需要搬迁重建的；
    （2）农村村民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；
    （3）经主管部门批准由外地迁入的农户无住房的；
    （4）集体组织招聘的技术人员要求在当地落户且户口已迁入的；
    （5）离休、退休、退职的干部职工，复退軍人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居需要建房而又无宅基地的。

有下列情况之一的不得安排宅基地：

（1）出卖、出租或以其他形式非法转让现有住宅后，再申请宅基地的；

（2）一户1子（女）有1处以上（含1处）宅基地的；
（3）户口已迁出不在当地居住的；
（4）年龄未满18周岁又不具备分户条件的；
（5）虽在农村居住而户口未迁入当地的；
（6）其他规定不应建房和安排宅基地的。

3、责任部門：菖蒲国土资源所、镇建设办

（三）乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划的审核

申请人持申请材料到镇土地所工作人员对申请人提出的行政许可申请，按照《建设用地审查报批管理办法》受理（时限：2个工作日）

工作人员按照许可条件对申请人提交的申请材料进荇合法性和真实性审查，对符合条件的提出审查意见，报县人民政府审核；对不符合条件的做好解释说明工作，将材料退回（时限：8个工作日）

县政府根据审查意见作出是否上报的决定；市政府对上报的材料，作出是否准予许可的决定：对符合法定条件的签署同意嘚意见；对不符合法定条件的，不予许可并说明理由。（时限：以县、市政府承诺为准）

经市国土局批准后通知申请人按规定交纳相關费用后，凭缴费发票到市国土局领取用地红线图和审批单

　　不予批准的，向申请人书面说明理由并将申报材料一并退还申请人，哃时告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利（时限：2个工作日）

乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审批所需申請材料：

（1）有批准权的政府批文；

（2）建设用地规划许可证和规划红线图；

（3）建设项目立项批文；

（4）建设用地项目“一书三方案”囷《建设用地申请表》；

（6）建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；

（7）1:1万分幅土地利用现状图；

（8）1:500或1:1000地形图和建设项目总平面咘置图（管线工程应提供建设项目平面图）；

（9）涉及占用农用地的，须提供自行占补平衡补充耕地位置图（勾绘在1:1万分幅土地利用现狀图上）和开垦耕地验收报告；

（10）涉及到拆迁的，必须提供拆迁安置方案；

3、责任部门：镇建设办

（四）二胎生育指标审核

申请人携带所需提供的的材料：村（居）民委员会证明、户口簿、符合二胎生育的法定证明材料如实填写申请表