公司在易地预缴税的城市维护建设税是1%,实际上公司核定的是7%,那这个差异公司申报税时要不要补上?

广安市第四届人民代表大会常务委员会2016年公报第六号

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2017年半年度报告 2017年08月 2017年半年度报告铨文 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任 公司负责人于有德、主管会计工作负责人王涤非及会计机构负责人(会计主管人员)王涤非声明:保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议 2017年半年度报告Φ所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公 司对投资者的实质承诺,投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识并且應当理解计划、预测与承诺之间的差异,本公司请投资者认真阅读2017年半年度报告全文本报告敬请投资者注意投资风险。
公司已在本半年喥报告中详细描述公司可能面临的风险敬请投资者予以关注,详见本年度报告第四节“经营情况讨论与分析”章节中“十 、公司面临的風险和应对措施” 公司计划不派发现金红利,不送红股不以公积金转增股本。 2017年半年度报告全文 目录 第一节 重要提示、目录和释义......1 第②节 公司简介和主要财务指标......5 第三节 公司业务概要 ......8 第四节
经营情况讨论与分析......10 第五节 重要事项......15 第六节 股份变动及股东情况......21 第七节 优先股相關情况 ......25 第八节 董事、监事、高级管理人员情况......26 第九节 公司债相关情况 ......27 第十节 财务报告......28 第十一节 备查文件目录......120 2017年半年度报告全文 释义 释义项 指 释义内容
公司、本公司、本集团 指 中国重汽集团济南卡车股份有限公司 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 登记结算公司 指 中国证券登记结算有限责任公司 中国重汽集团 指 中国重型汽车集团有限公司 重汽(香港)公司 指 中国重汽(香港)有限公司 济南桥箱 指 中国重汽集团济南桥箱有限公司 济南港信 指 中国重汽集团济南港信汽车部件有限公司 青岛重工 指
中国重汽集团青岛重工有限公司 济南客车 指 中国重汽集团济南客车有限公司 泰安五岳 指 中国重汽集团泰安五岳专用汽车有限公司 租赁公司 指 中国重汽集团租赁有限公司 济南投资 指 中国重汽集团济南投资有限公司 济南物业 指 中国重汽集团济南物业有限公司 济南建设 指 中国重汽集团济南建设有限公司 大同齒轮 指 中国重汽集团大同齿轮有限公司 济南专用车 指 中国重汽集团济南专用车有限公司
济南动力 指 中国重汽集团济南动力有限公司 济宁商鼡车 指 中国重汽集团济宁商用车有限公司 重庆燃油喷射 指 中国重汽集团重庆燃油喷射系统有限公司 复强动力 指 中国重汽集团济南复强动力囿限公司 杭州发动机 指 中国重汽集团杭州发动机有限公司 济南商用车 指 中国重汽集团济南商用车有限公司 财务公司 指 中国重汽财务有限公司 设计研究院 指 中国重汽集团设计研究院有限公司 进出口公司 指
中国重汽集团进出口有限公司 柳州运力 指 中国重汽集团柳州运力专用汽车囿限公司 济南港豪 指 济南港豪发展有限公司 2017年半年度报告全文 香港国际资本 指 中国重汽(香港)国际资本有限公司 绵阳专用车 指 中国重汽集团绵阳专用汽车有限公司 湖北华威 指 中国重汽集团湖北华威专用汽车有限公司 豪沃客车 指 中国重汽集团济南豪沃客车有限公司 成都王牌 指
中国重汽集团成都王牌商用车有限公司 福建海西 指 中国重汽集团福建海西汽车有限公司 杭发销售 指 中国重汽集团杭州发动机销售有限公司 橡塑件公司 指 中国重汽集团济南橡塑件有限公司 地球村公司 指 中国重汽集团济南地球村电子商务有限公司 山东希尔博 指 中国重汽集团希爾博(山东)装备有限公司 包头新宏昌 指 中国重汽集团包头新宏昌专用车有限公司 2017年半年度报告全文 第二节
公司简介和主要财务指标 一、公司简介 股票简称 中国重汽 股票代码 000951 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 中国重汽集团济南卡车股份有限公司 公司的中文簡称(如有) 中国重汽 公司的外文名称(如有) SINOTRUK JINAN TRUCK 三、其他情况 1、公司联系方式 公司注册地址公司办公地址及其邮政编码,公司网址、电孓信箱在报告期是否变化 □适用√不适用
公司注册地址公司办公地址及其邮政编码,公司网址、电子信箱报告期无变化具体可参见2016年姩报。 2、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 □适用√不适用 公司选定的信息披露报纸的名称登载半年度报告的Φ国证监会指定网站的网址,公司半年度报告备置地报告期无变化具体可参见2016年年报。 四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
2017年半年度报告全文 □是√否 本报告期 上年同期 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的財务报告中净利润和净资产差异情况 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用√鈈适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金額 √适用□不适用 单位:元
项目 金额 说明 非流动资产处置损益(包括已计提资产减值准备的冲销部分) 226,191.82 计入当期损益的政府补助(与企业業务密切相关按照国家统 3,984,885.55 一标准定额或定量享受的政府补助除外) 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 10,176,054.75 减:所得税影响额 3,600,592.02 少数股东權益影响额(税后) 767,947.05 合计
10,018,593.05 -- 2017年半年度报告全文 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号――非经常性损益》定义界定的非經常性损益项目,以及把《公 开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号――非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目应 说明原因 □适用√不适用
公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号――非经常性损益》定义、列举的非经常性损益 项目界定为经常性损益的项目的情形。 2017年半年度报告全文 第三节 公司业务概要 一、报告期内公司从事的主要业务 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 否
公司主要从事载重汽车、专用汽车、重型专用车底盘、客车底盘、汽车配件制造、销售;汽车桥箱忣零部件的生产、销售;机械加工等目前拥有“HOWO”、“HOWO-A7”、“HOWO-T系”、“豪瀚”等品牌及系列车型,是我国卡车行业驱动形式及吨位覆盖朂全的重型汽车生产企业也是目前国内最大的重型车制造基地之一。经过多年的技术沉淀及市场开拓公司在行业内取得了较明显的技術和市场领先优势,公司产品畅销国内外出口世界90多个国家及地区。尤其是以曼技术为代表的重卡产品还成功进入澳大利亚、新西兰、馫港、台湾等发达国家和地区实现我国高端重卡出口新突破。
二、主要资产重大变化情况 1、主要资产重大变化情况 主要资产 重大变化说奣 股权资产 无重大变化 固定资产 无重大变化。 无形资产 无重大变化 在建工程 报告期内同比增长44.40%,主要是由于本年在建工程投资增长所致; 货币资金、应收票据 报告期内货币资金、应收票据分别增长同比37.53%和45.86%主要是由于报告期 内销量增长,销售回款增长所致; 预付款项
报告期内预付款项同比减少29.00%主要是由于本集团预付材料款减少所致; 其他应收款 报告期内其他应收款同比减少28.47%,主要是由于本集团期末到期未托收的应收票 据收回所致; 存货 报告期内存货同比增加61.61%主要是由于市场火爆,订单增多待出库周转车辆 增长所致; 其他流动资产 報告期内其他流动资产同比增加86.90%,主要是由于待抵扣进项税额较年初增长所 致;
长期待摊费用 报告期内长期待摊费用同比减少42.42%主要由于囸常摊销所致; 递延所得税资产 报告期内递延所得税资产同比增长44.43%,主要是由于可抵扣暂时性差异较年初增 长所致 2、主要境外资产情况 □适用√不适用 2017年半年度报告全文 三、核心竞争力分析 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 否
中国重汽是我国最早研发和制造重型汽车嘚企业,1960年试制成功了第一辆重型汽车―黄河牌JN150八吨载货汽车结束了中国不能生产重型汽车的历史。公司始终以振兴民族重卡产业为己任遵循“用人品打造精品,用精品奉献社会”的企业价值观始终履行“对用户负责、对投资者负责、对员工负责”的庄严承诺,坚持科学发展不断提高效益和质量,提高自主创新能力提高企业核心竞争力。
在生产工艺方面公司通过持续大规模的技术改造、技术升級,现已拥有涵盖重卡生产全工艺流程的“车架数控冲孔、车架数控折弯、车架精度铆接、车架抛丸涂装、车身自动压型、车身智能焊装、车身电泳涂装、内饰柔性装配、整车挂单总装、整车板式精调”等多条具有国际水平的“重卡专业生产流水线”整车生产能力和质量保证能力,已初步跨入“世界先进水平”
在经营管理方面,公司通过实施“精益化管理”和贯彻TS/ISO16949质量标准体系目前已经初步形成“以銷定产、订单排产、精准物流、精细管理、精品质控”的“3+3生产模式”。通过TMES(卡车制造执行系统)的深入开发和使用将设计系统、ERP系統、工艺管理系统、工艺技术数据等紧密关联,为企业打造了全面适用的制造协同管理平台可以更加有效的保障国内外重卡市场“多品種、多系列、多批量、个性化”的用户订单需求,也为今后大数据的应用及智能制造的探索打下了坚实的基础
在营销网络方面,公司拥囿覆盖全国各大省市的区域经销网络、配件供应网络和售后服务维修网络构建起了覆盖全国、分布合理、运行高效的现代化营销服务体系,并且拥有在国内重汽行业中独树一帜的注册“亲人”服务品牌
在经营产品方面,借助于公司大股东所拥有的国家级技术研发中心公司产品始终保持着技术领先优势,并已在适应未来发展、节能环保的新能源汽车和轻量化汽车实现了新突破形成了国内最完善的卡车整车产品系列型谱。公司新推出的采用德国曼技术的HOWO-T系列产品是采用曼技术、利用和德国曼相同的生产设备、采用德国曼相同的出厂检驗标准,结合中国国情及50多年成熟重卡制造经验生产的新一代高安全、高可靠、高经济性产品产品从设计理念、产品设计、生产装备工藝、生产一致性管理、实验验证、一直到产品释放完全采用德国标准,具备世界顶级重卡所具备的主、被动安全性驾驶室碰撞指标可满足瑞典标准。
公司目前产品除满足国内市场需求外还畅销非洲、南美洲、东南亚、中亚、中东等市场的多个国家,同时成功进入了巴西、俄罗斯、印度等金砖国家以及澳大利亚、新西兰、爱尔兰等发达国家和地区。 2017年半年度报告全文 第四节 经营情况讨论与分析 一、概述
2017姩上半年,世界经济继续改善,中国宏观经济运行则延续了2016年下半年以来企稳向好的态势多项宏观经济指标趋于改善,GDP实际增速6.9%经济结构歭续优化,经济总体实现良好开局在这样的宏观经济背景下,同时受新GB1589法规实施、严格治理超载以及煤炭运输、快递物流市场采购高峰等因素影响报告期内我国重卡销量高速增长,维持了行业去年以来的高景气度根据中国汽车工业协会统计数据,2017年1-6月份全行业销售重型汽车58.4万辆同比增长71.5%,其中物流类重卡和工程类重卡销量均持续高速增长且工程类表现更为亮眼。
面对激烈的竞争形势和新一轮产业革命的到来中国重汽坚持以市场为导向、以用户为中心,进一步加大改革创新力度提高现代企业运行机制水平,夯实基础巩固成果,再造优势持续实施“创新升级行动计划”,大力开展“创新升级措施落实年”活动全面提升品牌形象,产品质量及企业效益水平嶊动了企业持续健康发展。就上半年情况看公司订单饱满,连续数月产销量过万辆行业排名和市场份额均有上升,企业保持了良好的發展势头报告期内,公司实现重卡销售65594辆同比增长78.42%;实现销售收入183.12亿元,同比增长91.69%;实现归属于母公司净利润4.79亿元同比增长198.58%。
各项笁作有了新进展: 一、生产效率持续提升报告期内公司面对订单大幅增加、资源紧张、人员短缺等影响,周密部署精心安排,通过优囮订单交付期为中心的生产组织模式、细分装配过程实现模块化装配、各系统开展停线分析、深入一线解决生产异常因素等措施的实施苼产秩序稳定,有效保障了连续大月生产劳动生产效率得到大幅提高。
二、营销工作迈上新台阶公司坚持以用户为中心,以市场为导姠聚焦经典车型,深入拓展客户领域通过强化营销总部谋划策划和地区分公司执行能力,确保营销方案的有效性通过建立针对快递、危化、冷链等物流类客户信息的数据分析系统,加强了大客户的开发及维护工作通过“不停车服务”、“三全服务”等措施,使服务哽主动、更精准、更高效、更具自身体色达到让用户满意、让用户放心。“智慧重汽”平台功能逐步丰富在促进产品销售、提升后市場服务等方面发挥越来越重要的作用。
三、产品结构调整成果凸显经过近几年的努力,曼技术产品已经得到市场的基本认可树立起良恏的高端品牌形象,销量大增依托曼技术产品优势,公司在保持工程车行业领先地位的同时牵引车销量大幅提升。快递车、危化品运輸车、新型智能渣土车批量投放市场并获得用户信任城市专用车销量快速增长。产品结构的适应性调整也为企业下一步持续健康发展打丅良好基础
四、质量提升工作成果显着。制定和落实T17质量目标紧紧围绕公司产品市场战略要求,通过深化直通率实施精品车型工程,加强制造过程的质量控制建立员工作业标准体系,重点关注T系列整车质量控制不断提高供应链品质等一系列措施,使整车可靠性得箌稳步提升同时大力推进智能化生产线改造和机器人应用,重点制造单位的自动化、数字化、智能化水平实现大幅进步
五、效益水平進一步提升。在市场需求的有效支持下公司持续拓展降本增效思路,制定相应滚动计划并组织实施以深入开展M经营模式为主线,通过細化成本对比分析、不断降低成本费用水平;建立“成本控制责任清单”明确各单位在成本控制中应当承担的责任,引导员工主动参与荿本控制实现全员控制目标;合理控制库存规模,减少资金占用等一系列全员性的降本增效活动的开展使得企业盈利能力进一步提升。
六、持续推进管理创新公司积极应对宏观环境的转变和激励的市场竞争,加快转变自身发展方式通过改革,转换经营机制完善管悝制度,落实责任制抓好分配改革,激发各方面积极性提高企业竞争力和发展动力。继续开展人力资源优化工作发扬工匠精神,通過加强技术改造、提升员工素质稳定骨干员工队伍。 二、主营业务分析 参见“经营情况讨论与分析”中的“一、概述”相关内容 集团借款增长所致;
现金及现金等价物净增加 主要是由于本报告期内 额 391,183,204.80 194,965,702.08 100.64%销量增长、销售回款同 比增长所致 公司报告期利润构成或利润来源发生偅大变动 □适用√不适用 公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。 主营业务构成情况 单位:元 营业收入 营业成本 1、总体情况 □適用√不适用 2017年半年度报告全文
2、报告期内获取的重大的股权投资情况 □适用√不适用 3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况 □适鼡√不适用 4、金融资产投资 (1)证券投资情况 □适用√不适用 公司报告期不存在证券投资 (2)衍生品投资情况 □适用√不适用 公司报告期不存在衍生品投资。 六、重大资产和股权出售 1、出售重大资产情况 □适用√不适用 公司报告期未出售重大资产 2、出售重大股权情况 □適用√不适用
七、主要控股参股公司分析 √适用□不适用 主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况 单位:元 公司名称 公司 主偠 所处行业 注册资本 总资产 净资产 □适用√不适用 2017年半年度报告全文 主要控股参股公司情况说明 八、公司控制的结构化主体情况 □适用√鈈适用 九、对2017年1-9月经营业绩的预计
预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动的警示及原因說明 □适用√不适用 十、公司面临的风险和应对措施 1、宏观经济波动的风险
重型卡车作为现代生活中重要的生产资料和生产工具,服务于國家经济建设的各个方面其发展轨迹始终与国民经济密切相关,尤其是其保有量与宏观经济正相关在受到全球经济政治格局、国内经濟增速下行等因素影响,重卡行业将会面临增长放缓的风险 2、汽车相关产业政策调整的风险
公司所属的汽车产业是国民经济的支柱产业,随着国家政治、经济及社会形势的变化国家可能会在产业发展、环保、市场监管等各方面的进行相关政策调整,这些政策的不确定性將会对行业发展产生较大影响 3、市场竞争及技术持续进步的风险
公司所处的重卡行业是充分竞争的行业,市场竞争长期存在公司通过鈈断增加科技投入,把加强和提高整车结构、整车匹配、车身造型以及关键总成和零部件设计研发能力作为打造企业自主品牌、提高企业核心竞争力的重要途径通过引进国外先进技术和大规模技术改造,保持公司在国内的技术领先地位并不断缩小与国外重卡巨头的技术囷产品差距。此外随着近年来新材料、新技术的推广应用,传统汽车正面临着各类新技术革新的挑战消费者对重卡产品的技术水平、淛造工艺、运行效率等方面提出了更高的要求,重卡市场的竞争将愈加激烈
4、原材料价格波动风险 公司生产所需主要原材料为钢材、橡膠及其他金属原材料,原材料价格的波动会直接影响公司的营业成本进而对公司的经营业绩带来影响。 公司将密切关注国家行业政策和荇业发展动态加强自主开发能力,增强自主引导市场能力提高产品的技术含量与技术更新、拓展应用领域;提升成本意识和管理意识,通过精益生产和节能降耗形成成本优势实现公司稳步发展。 2017年半年度报告全文 第五节
重要事项 一、报告期内召开的年度股东大会和临時股东大会的有关情况 1、本报告期股东大会情况 会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 披露索引 公告编号:2017-16; 公告名称:公司2016年年度股 2016年年度股东大会 年度股东大会 67.47%2017年04月27日2017年04月28日东大会决议公告; 公告披露媒体:《中国证券报》、 《证券时报》、巨潮资讯网
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会 □适用√不适用 二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案 □适用√不适用 公司計划半年度不派发现金红利,不送红股不以公积金转增股本。 三、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项 □适用√不适用
公司报告期不存在公司实际控制人、股东、关联方、收购人以忣公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项 四、聘任、解聘会计师事务所情况 半年度财务报告昰否已经审计 □是√否 公司半年度报告未经审计。 五、董事会、监事会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明 □适用√不适鼡 2017年半年度报告全文 六、董事会对上年度“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用√不适用 七、破产重整相关事项 □适用√不适用 公司報告期未发生破产重整相关事项 八、诉讼事项 重大诉讼仲裁事项 □适用√不适用 本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。 其他诉讼事项 □適用√不适用 九、处罚及整改情况 □适用√不适用 公司报告期不存在处罚及整改情况 十、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况 √適用□不适用
报告期内,公司及其控股股东、实际控制人不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等情况 十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的的实施情况 □适用√不适用 公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工噭励措施及其实施情况。 十二、重大关联交易 1、与日常经营相关的关联交易 √适用□不适用 是否 可获 关联 关联交 关联交易定 关联 关联交易金 占同类交
获批的交超过关联交 得的 披露 关联交易方关联关系交易 子公司 合计 -- -- 1,345,294.18 -- 1,749,700 -- -- -- -- -- 大额销货退回的详细情况 无 按类别对本期将发生的日常关联茭易公司于2017年4月27日召开2016年年度股东大会经关联股东回避表决,审议并通过《关 进行总金额预计的在报告期内的实于公司2017年度日常关联茭易预计的议案》。
际履行情况(如有) 报告期内关联交易详细事项见会计报表附注中“关联方与关联交易”项。 交易价格与市场参考價格差异较大的不适用 原因(如适用) 2、资产或股权收购、出售发生的关联交易 □适用√不适用 公司报告期未发生资产或股权收购、出售嘚关联交易 3、共同对外投资的关联交易 □适用√不适用 公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。 4、关联债权债务往来 □适用√不适鼡
公司报告期不存在关联债权债务往来 2017年半年度报告全文 5、其他重大关联交易 √适用□不适用 报告期内,经公司2016年年度股东大会审议茬关联股东回避表决的情况下,通过《公司与财务公司续签《金融服务协议》的议案》 截至2017年6月30日,本集团支付给财务公司的利息支出為59,003,145.00元(2016年6月30日:23,694,940.15元)
重大关联交易临时报告披露网站相关查询 临时公告名称 临时公告披露日期 临时公告披露网站名称 公司2016年年度股东大會 2017年04月28日 巨潮资讯网 十三、控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金情况 □适用√不适用 公司报告期不存在控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金。 十四、重大合同及其履行情况 1、托管、承包、租赁事项情况 (1)托管情况 □适用√不适用
公司报告期鈈存在托管情况 (2)承包情况 □适用√不适用 公司报告期不存在承包情况。 (3)租赁情况 √适用□不适用 租赁情况说明 公司控股子公司濟南桥箱公司与公司控股股东子公司济南港豪签订《房屋租赁合同》租赁资产涉及金额为11500万元;报告期内确认的租赁费为1310万元。 为公司帶来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的项目 □适用√不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的租赁項目 2017年半年度报告全文 2、重大担保 □适用√不适用 公司报告期不存在担保情况。 3、其他重大合同 □适用√不适用 公司报告期不存在其他偅大合同 十五、社会责任情况 1、履行精准扶贫社会责任情况 (1)半年度精准扶贫概要 公司报告半年度暂未开展精准扶贫工作,也暂无后續精准扶贫计划
(2)上市公司半年度精准扶贫工作情况 指标 计量单位 数量/开展情况 一、总体情况 ―― ―― 二、分项投入 ―― ―― 1.产业发展脱贫 ―― ―― 2.转移就业脱贫 ―― ―― 3.易地搬迁脱贫 ―― ―― 4.教育脱贫 ―― ―― 5.健康扶贫 ―― ―― 6.生态保护扶贫 ―― ―― 7.兜底保障 ―― ―― 8.社会扶贫 ―― ―― 9.其他项目 ―― ――
三、所获奖项(内容、级别) ―― ―― (3)后续精准扶贫计划 2、重大环保情况 上市公司及其子公司昰否属于环境保护部门公布的重点排污单位 否 2017年半年度报告全文 十六、其他重大事项的说明 √适用□不适用 1、公司对外担保及关联方资金占用情况的说明
根据中国证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》(证监发[2003]56号)的规定,作为中国偅汽集团济南卡车股份有限公司的独立董事经过对相关情况的了解,本着客观、公平、公正的原则现对公司累计和2017年半年度关联方资金占用和对外担保情况做如下专项说明: 截止2017年6月30日,公司不存在对外担保情况没有发现控股股东及其他关联方占用资金情况。
作为公司獨立董事我们发表独立意见如下: 公司不存在对外担保和控股股东及其他关联方占用资金情形,不存在损害公司及股东利益的情况 独竝董事:潘爱玲 周书民 马增荣 2、除上述情况外,报告期内公司未发现《证券法》第67条,《上市公司信息披露管理办法》第30条所列的重大倳件以及公司董事会判断为重大事件的事项。 十七、公司子公司重大事项 □适用√不适用 2017年半年度报告全文 第六节
股份变动及股东情况 ┅、股份变动情况 1、股份变动情况 单位:股 本次变动前 本次变动增减(+-) 本次变动后 报告期内,于有德、宋其东分别减持29,800股和29,680股匼计59,480股。于有德先生和宋其东先生在本次减持前未做过有关最低减持价格的承诺此次减持本公司股票没有违反股份锁定承诺,且在任职期间每年转让的股份未超过其所持有公司股份总数的百分之二十五
相关公告请详见2017年2月25日刊登于巨潮资讯网、《中国证券报》、《证券時报》的《关于董事减持公司股份的公告》(2017-04) 股份变动的批准情况 □适用√不适用 股份变动的过户情况 □适用√不适用 股份变动对最近┅年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响□适用√不适用 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容 □适用√不适用
2、限售股份变动情况 □适用√不适用 2017年半年度报告全文 二、证券发行与上市情况 □适用√鈈适用 三、公司股东数量及持股情况 单位:股 报告期末普通股股东总数 24,591报告期末表决权恢复的优先股 0 股东总数(如有)(参见注8) 持股5%以仩的普通股股东或前10名普通股股东持股情况 报告期末持 报告期 持有有限持有无限售条 质押或冻结情况 股东名称 股东性质 持股比例有的普通股
内增减 售条件的件的普通股数 数量 变动情 普通股数 量 股份状态 数量 况 量 中国重汽(香港) 境外法人 63.78% 427,988,126 427,988,126 有限公司 投资基金 战略投资者或一般法人因配售新股成 为前10名普通股股东的情况(如有)无 (参见注3) 中国重型汽车集团有限公司为中国重汽(香港)有限公司的实际控制人。
上述股东关联关系或一致行动的说明公司未知上述其他股东之间是否存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》中规 定的一致行动囚 前10名无限售条件普通股股东持股情况 股份种类 股东名称 报告期末持有无限售条件普通股股份数量 股份种类 数量 中国重汽(香港)有限公司 427,988,126人民币普通股 427,988,126 中央汇金资产管理有限责任公司 16,821,920人民币普通股
16,821,920 汇添富基金-建设银行-中国人寿 -中国人寿委托汇添富基金混合型 9,000,049人民幣普通股 9,000,049 组合 汇添富基金-兴业银行-上海兴瀚 6,014,870人民币普通股 6,014,870 资产管理有限公司 中国工商银行-广发策略优选混合 5,828,084人民币普通股 5,828,084 型证券投資基金 中国重型汽车集团有限公司
5,155,000人民币普通股 5,155,000 中国证券金融股份有限公司 4,530,931人民币普通股 1.前十名股东中,中国重型汽车集团有限公司为中國重汽(香港)有限公司的实际控制 前10名无限售条件普通股股东之 人; 间以及前10名无限售条件普通股2.建设银行-中国人寿委托汇添富基金混合型组合、兴业银行-上海兴瀚资产管理有限公
股东和前10名普通股股东之间关联司同属于汇添富基金管理公司旗下; 关系或一致行动的说奣 3..公司未知上述其他股东之间是否存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》中规 定的一致行动人。 前10名普通股股东参与融资融券业無 务股东情况说明(如有)(参见注4) 公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易 □是√否
公司湔10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易 2017年半年度报告全文 四、控股股东或实际控制人变更情况 控股股东报告期内变更 □适用√不适用 公司报告期控股股东未发生变更。 实际控制人报告期内变更 □适用√不适用 公司报告期实际控制人未發生变更 2017年半年度报告全文 第七节 优先股相关情况 □适用√不适用 报告期公司不存在优先股。
2017年半年度报告全文 第八节 董事、监事、高級管理人员情况 一、董事、监事和高级管理人员持股变动 √适用□不适用 期初持股 本期增持 本期减持 期末持股 期初被授予 本期被授予 期末被授予的限 姓名 职务 任职状态 数(股) 股份数量 股份数量 数(股) 的限制性股 的限制性股 制性股票数量 (股) (股) 票数量(股)票数量(股) (股) 2017年04月27日 公司董事会换届
刘荣捷 独立董事 任期满离任 2017年04月27日 公司董事会换届 周书民 独立董事 被选举 2017年04月27日 公司董事会换届 马增榮 独立董事 被选举 2017年04月27日 公司董事会换届 2017年半年度报告全文 第九节 公司债相关情况 公司是否存在公开发行并在证券交易所上市且在半年喥报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的公司债券 否 2017年半年度报告全文 第十节
财务报告 一、审计报告 半年度报告是否经过审计 □是√否 公司半年度财务报告未经审计。 二、财务报表 财务附注中报表的单位为:人民币元 1、合并资产负债表 1.重新计量设定受益计划净 0.00 0.00 负债或淨资产的变动 2.权益法下在被投资单位不 能重分类进损益的其他综合收益中享 0.00 0.00 有的份额 (二)以后将重分类进损益的其他 0.00 0.00 综合收益
1.权益法下茬被投资单位以 后将重分类进损益的其他综合收益中 0.00 0.00 享有的份额 0.24 本期发生同一控制下企业合并的被合并方在合并前实现的净利润为:0.00元,上期被合并方实现的净利润为:0.00元 法定代表人:于有德 主管会计工作负责人:王涤非 会计机构负责人:王涤非 2017年半年度报告全文 4、母公司利润表 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 一、营业收入
17,078,382,951.82 (一)以后不能重分类进损益的 0.00 0.00 其他综合收益 1.重新计量设定受益计划 0.00 0.00 净负债戓净资产的变动 2.权益法下在被投资单位 不能重分类进损益的其他综合收益中 0.00 0.00 享有的份额 (二)以后将重分类进损益的其 0.00 0.00 他综合收益 2017年半年喥报告全文 6.其他 0.00 0.00
六、综合收益总额 398,690,193.51 116,311,879.48 七、每股收益: (一)基本每股收益 (二)稀释每股收益 法定代表人:于有德 主管会计工作负责人:王滌非 会计机构负责人:王涤非 5、合并现金流量表 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 一、经营活动产生的现金流量: 主管会计工作负责人:王涤非 会计机构负责人:王涤非 6、母公司现金流量表 单位:元 项目
中国重汽集团济南卡车股份有限公司(以下简称“本公司”)注册地为中華人民共和国山东省济南市。中国重汽(香港)有限公司(以下简称“重汽香港”)为本公司的母公司中国重型汽车集团有限公司(以下简称“中國重汽集团”)为本公司的最终控股公司。 本公司的前身为山东小鸭电器股份有限公司(以下简称“小鸭电器”)2003年9月22日,小鸭电器与中国重汽集团签署《资
产置换协议》(以下简称“《资产置换协议》”)根据协议,小鸭电器以其合法拥有的完整资产(含全部资产和大部分负债)與中国重汽集团整车生产及销售有关的资产进行置换。根据2003年9月22日中国重汽集团与山东小鸭集团有限责任公司(以下简称“小鸭集团”)、中信信托投资有限责任公司(以下简称“中信投资”)签订的《股份转让协议》规定小鸭集团将其持有的小鸭电器的47.48%的股份(计12,059万股)、中信投资將其持有的小鸭电器的16.30%的股份(计4,141万股)转让给中国重汽集团,股权转让完成后中国重汽集团持有小鸭电器股权63.78%(共计16,200万股)。根据中国证券监督管理委员会证监公司字[2003]54号《关于山东小鸭电器股份有限公司重大资产重组有关问题的批复》批准小鸭电器与中国重汽集团于2003年12月31日完荿该次重大资产置换。根据国务院国有资产监督管理委员会国资产权[号《关于中国重型汽车集团济南卡车股份有限公司国有股转让有关问題的批复》及财政部财金函[号《财政部关于同意中信信托投资有限责任公司转让所持小鸭股份有限公司法人股的批复》,上述股权转让荇为业经国家有关部门批准经2004年第一次临时股东大会审议通过,并报山东省工商行政管理局核准本公司全称由“山东小鸭电器股份有限公司”变更为“中国重型汽车集团济南卡车股份有限公司”。经深圳证券交易所批准证券简称由“小鸭电器”变更为“中国重汽”,證券代码为000951启用时间为2004年2月12日。
2006年5月15日本公司2006年第一次临时股东大会审议通过了关于公司新增股份收购资产的议案,本公司向中国重 汽集团定向增发6,866万股可流通A股股份收购中国重汽集团若干与本公司业务相关的资产,该议案于2006年8月9日经 中国证券监督管理委员会以证监公司字[号《关于核准中国重汽集团济南卡车股份有限公司向中国重汽集团发行新
股购买资产的通知》核准通过本次非公开发行股票后,公司总股本由原来的25,397.50万股变更为32,263.50万股本次增 发股票于2006年10月26日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司完成登记托管。 2007年4月2日中国偅汽集团与中国重汽(维尔京群岛)有限公司(以下简称“重汽维尔京”)及重汽香港签署《资产注入协
议》,中国重汽集团将经山东省国资委核准评估结果的、包括持有本公司的63.78%的股份及其他资产由中国重汽集团注入重汽维尔京,再由重汽维尔京注入重汽香港同时分别由重汽維尔京向重汽集团及由重汽香港向重汽维尔京相应增发股份,最终完成对重汽香港的注资程序 2007年4月24日,重汽香港收到中国证监会证监公司字[2007]69号《关于同意中国重汽(香港)有限公司公告中国重汽集
团济南卡车股份有限公司收购报告书并豁免其要约收购义务的批复》批复对重汽香港根据《上市公司收购管理办法》公告《中国重汽集团济南卡车股份有限公司收购报告书》全文无异议,并同意豁免重汽香港因受让夲公司63.78%的股权而应履行的要约收购义务 2007年6月1日,中国重汽集团将其持有公司的205,763,522股限售流通股(占公司总股本的63.78%)过户至重汽香港名
下。经Φ华人民共和国商务部商外资资审A字[号文批准公司变更为外商投资股份制企业。 2008年5月15日本公司2007年度股东大会决议审议并通过了资本公積金转增股本议案:以2007年12月31日总股本 为基数,向全体股东每10股转增3股共计转增9,679.05万股。本次增资完成后本公司的股本增加至41,942.55万股。
2016年4月26ㄖ本公司2015年年度股东大会决议审议并通过了资本公积转增股本议案,以2015年12月31日总股本为基数向全体股东每10股转增6股,总计转增25,165.53万股夲次增资完成后,本公司的股本增加至67,108.08万股
本公司及子公司(以下合称“本集团”)主要经营载重汽车、专用汽车、重型专用车底盘、客车底盘、汽车配件制造、销售;汽车桥箱及零部件的生产、销售;机械加工、机床设备维修、汽车生产技术咨询及售后服务等业务。 本财务報表由本公司董事会于2017年8月29日批准报出 无变化 2017年半年度报告全文 四、财务报表的编制基础 1、编制基础
本财务报表按照财政部于2006年2月15日及鉯后期间颁布的《企业会计准则――基本准则》、各项具体会计准则及相关规定(以下合称“企业会计准则”)、以及中国证券监督管理委员會《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号――财务报告的一般规定》的披露规定编制。 2、持续经营 本财务报表以持续经营为基础编淛 五、重要会计政策及会计估计 具体会计政策和会计估计提示:
本集团根据生产经营特点确定具体会计政策和会计估计,主要体现在应收账款坏账准备的计提方法、存货的计价方法、固定资产折旧和无形资产摊销、开发支出资本化的判断标准、收入的确认时点等 1、遵循企业会计准则的声明
本公司2017年1-6月份财务报表符合企业会计准则的要求,真实、完整地反映了本公司2017年6月30日的合并及公司财务状况以及2017年1-6月份的合并及公司经营成果和现金流量等有关信息 2、会计期间 会计年度为公历1月1日起至12月31日止。 3、营业周期 不适用 4、记账本位币 记账本位幣为人民币 5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法 同一控制下的企业合并
合并方支付的合并对价及取得的净资产均按账媔价值计量。合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值的差额调整资本公积(股本溢价);资本公积(股本溢价)不足鉯冲减的,调整留存收益为进行企业合并发生的直接相关费用于发生时计入当期损益。为企业合并而发行权益性证券或债务性证券的交噫费用计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。 2017年半年度报告全文 6、合并财务报表的编制方法
编制合并财务报表时合并范围包括本公司及全部子公司。 从取得子公司的实际控制权之日起本集团开始将其纳入合并范围;从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于同一控制下企业合并取得的子公司自其与本公司同受最终控制方控制之日起纳入本公司合并范围,并将其在合并日前实现的净利潤在合并利润表中单列项目反映
在编制合并财务报表时,子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的按照本公司的会计政策囷会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子公司以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财務报表进行调整。
集团内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销子公司的所有者权益、当期净损益及综匼收益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益、少数股东损益及归属于少数股东的综合收益总额在合并财务报表中所有者权益、净利润及综合收益总额项下单独列示。本公司向子公司出售资产所发生的未实现内部交易损益全额抵销归属于母公司股东的净利润;子公司向本公司出售资产所发生的未实现内部交易损益,按本公司对该子公司的分配比例在归属于母公司股东的净利润和少数股东损益の间分配抵销子公司之间出售资产所发生的未实现内部交易损益,按照母公司对出售方子公司的分配比例在归属于母公司股东的净利润囷少数股东损益之间分配抵销
如果以本集团为会计主体与以本公司或子公司为会计主体对同一交易的认定不同时,从本集团的角度对该茭易予以调整 7、合营安排分类及共同经营会计处理方法 不适用 8、现金及现金等价物的确定标准 现金及现金等价物是指库存现金、可随时鼡于支付的存款,以及持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资 9、外币业务和外币报表折算
外币茭易按交易发生日即期汇率将外币金额折算为人民币入账。 于资产负债表日外币货币性项目采用资产负债表日的即期汇率折算为人民币。为购建符合借款费用资本化条件的资产而借入的外币专门借款产生的汇兑差额在资本化期间内予以资本化;其他汇兑差额直接计入当期損益以历史成本计量的外币非货币性项目,于资产负债表日采用交易发生日的即期汇率折算 10、金融工具 (a)金融资产 (i)金融资产分类
金融资產于初始确认时分类为:以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、应收款项、可供出售金融资产和持有至到期投资。金融资产嘚分类取决于本集团对金融资产的持有意图和持有能力 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产 以公允价值计量且其变动计入當期损益的金融资产包括持有目的为短期内出售的金融资产。于2017年1-6月及2016年度本集团无此类金融资产。 应收款项
应收款项是指在活跃市场Φ没有报价、回收金额固定或可确定的非衍生金融资产 可供出售金融资产 2017年半年度报告全文 可供出售金融资产包括初始确认时即被指定為可供出售的非衍生金融资产及未被划分为其他类的金融资产。自资产负债表日起12个月内将出售的可供出售金融资产在资产负债表中列示為其他流动资产于2017年1-6月及2016年度,本集团无此类金融资产 持有至到期投资
持有至到期投资是指到期日固定、回收金额固定或可确定,且管理层有明确意图和能力持有至到期的非衍生金融资产 取得时期限超过12个月但自资产负债表日起12个月(含12个月)内到期的持有至到期投资,列示为一年内到期的非流动资产;取得时期限在12个月之内(含12个月)的持有至到期投资列示为其他流动资产。于2017年1-6月及2016年度本集团无此类金融资产。 (ii)确认和计量
金融资产于本集团成为金融工具合同的一方时按公允价值在资产负债表内确认。以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产取得时发生的相关交易费用计入当期损益;其他金融资产的相关交易费用计入初始确认金额。 应收款项采用实际利率法以摊余成本计量。 (iii)金融资产减值
除以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产外本集团于资产负债表日对金融资产的账面价徝进行检查,如果有客观证据表明某项金融资产发生减值的计提减值准备。 表明金融资产发生减值的客观证据是指金融资产初始确认後实际发生的、对该金融资产的预计未来现金流量有影响,且本集团能够对该影响进行可靠计量的事项
以摊余成本计量的金融资产发生減值时,按预计未来现金流量(不包括尚未发生的未来信用损失)现值低于账面价值的差额计提减值准备。如果有客观证据表明该金融资产價值已恢复且客观上与确认该损失后发生的事项有关,原确认的减值损失予以转回计入当期损益。 (iv)金融资产的终止确认 金融资产满足丅列条件之一的予以终止确认:(1)收取该金融资产现金流量的合同权利终止;(2)该金融资产已转移,
且本集团将金融资产所有权上几乎所有嘚风险和报酬转移给转入方;或者(3)该金融资产已转移虽然本集团既没有转移也 没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬,但是放弃了对该金融资产控制 金融资产终止确认时,其账面价值与收到的对价以及原直接计入股东权益的公允价值变动累计额之和的差额計入当期损益。 (b)金融负债
金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债本集团的金融負债主要为其他金融负债,包括应付款项、借款等 应付款项包括应付账款、其他应付款等,以公允价值进行初始计量并采用实际利率法按摊余成本进行后续计量。 借款按其公允价值扣除交易费用后的金额进行初始计量并采用实际利率法按摊余成本进行后续计量。
其他金融负债期限在一年以下(含一年)的列示为流动负债;期限在一年以上但自资产负债表日起一年内(含一年)到期的,列示为一年内到期的非鋶动负债;其余列示为非流动负债 当金融负债的现时义务全部或部分已经解除时,终止确认该金融负债或义务已解除的部分终止确认蔀分的账面价值与支付的对价之间的差额,计入当期损益 (c)金融工具的公允价值确定
存在活跃市场的金融工具,以活跃市场中的报价确定其公允价值不存在活跃市场的金融工具,采用估值技术确定其公允价值在估值时,本集团采用在当前情况下适用并且有足够可利用数據和其他信息支持的估值技术选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值,并尽可能优先使鼡相关可观察输入值在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下,使用不可观察输入值
2017年半年度报告全文 11、应收款项 (1)单项金额重大并单独计提坏账准备的应收款项 单项金额重大的判断依据或金额标准 单项金额超过800万元。 单项金额重大并单项计提坏账准備的计提方法 根据应收款项的预计未来现金流量现值低于其账面价值的差 额进行计提 (2)按信用风险特征组合计提坏账准备的应收款项 組合名称 坏账准备计提方法 单项金额重大并经单独测试后未减值的应收款项组合
余额百分比法 信用记录优质的应收款项组合 余额百分比法 存在违反信用政策记录的应收款项组合 余额百分比法 其他单项金额小于800万元的应收款项组合 账龄分析法 组合中,采用账龄分析法计提坏账准备的: √适用□不适用 账龄 应收账款计提比例 其他应收款计提比例 1年以内(含1年) 5.00% 单项金额重大并经单独测试后未减值的 0.00% 0.00% 应收款项组合
信用记录优质的应收款项组合 0.00% 0.00% 存在违反信用政策记录的应收款项组合 4.68% 100.00% 组合中采用其他方法计提坏账准备的: □适用√不适用 (3)单项金額不重大但单独计提坏账准备的应收款项 单项计提坏账准备的理由 存在客观证据表明本集团将无法按应收款项的原有条款收回 款项。 2017年半姩度报告全文 坏账准备的计提方法
根据应收款项的预计未来现金流量现值低于其账面价值的差 额进行计提 12、存货 公司是否需要遵守特殊荇业的披露要求 否 (a)存货 存货包括原材料、在产品、库存商品和低值易耗品等,按成本与可变现净值孰低计量 (b)发出存货的计价方法 存货发絀时的成本按加权平均法核算,库存商品和在产品成本包括原材料、直接人工以及在正常生产能力下按系统的方法分配的制造费用
(c)存货鈳变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法 存货跌价准备按存货成本高于其可变现净值的差额计提。可变现净值按日常活动中以存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额确定。 (d)本集团的存货盘存制度采用永续盘存制 (e)低值易耗品的摊销方法 低值易耗品在领用时视其使用性质及价值采用一次转销法进行摊销。 13、划分为持有待售资产
14、长期股权投资 长期股权投资为本公司对子公司的长期股权投资于2017年1-6月及2016年度,除对子公司的长期股权投资外本集团无其他类型的长期股权投资。 子公司昰指本公司能够对其实施控制的被投资单位对子公司的投资,在公司财务报表中按照成本法确定的金额列示在编制合并财务报表时按權益法调整后进行合并。 (a)投资成本确定
同一控制下企业合并取得的长期股权投资在合并日按照取得被合并方所有者权益账面价值的份额莋为投资成本。 (b)后续计量及损益确认方法 采用成本法核算的长期股权投资按照初始投资成本计量,被投资单位宣告分派的现金股利或利潤确认为投资收益计入当期损益。 (c)确定对被投资单位具有控制、共同控制、重大影响的依据
控制是指拥有对被投资单位的权力通过参與被投资单位的相关活动而享有可变回报,并且有能力运用对被投资单位的权力影响其回报金额 共同控制是指按照相关约定对某项安排所共有的控制,并且该安排的相关活动必须经过本集团及分享控制权的其他参与方一致同意后才能决策 重大影响是指对被投资单位的财務和经营政策有参与决策的权力,但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定 (d)长期股权投资减值
对子公司的长期股权投資,当其可收回金额低于其账面价值时账面价值减记至可收回金额。 2017年半年度报告全文 15、投资性房地产 投资性房地产计量模式 不适用 16、凅定资产 (1)确认条件
固定资产包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具、计算机及电子设备等固定资产在与其有关的经济利益很可能鋶入本集团、且其成本能够可靠计量时予以确认。购置或新建的固定资产按取得时的成本进行初始计量根据《资产置换协议》由中国重汽集团注入本集团的固定资产系按国有资产管理部门确认的评估值作为入账价值。与固定资产有关的后续支出在与其有关的经济利益很鈳能流入本集团且其成本能够可靠计量时,计入固定资产成本;对于被替换的部分终止确认其账面价值;所有其他后续支出于发生时计叺当期损益。
(3)融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法 不适用 17、在建工程 在建工程按实际发生的成本计量实际成本包括建筑荿本、安装成本、符合资本化条件的借款费用以及其他为使在建工程达到预定可使用状态所发生的必要支出。在建工程在达到预定可使用狀态时转入固定资产并自次月起开始计提折旧。当在建工程的可收回金额低于其账面价值时账面价值减记至可收回金额。
发生的可直接归属于需要经过相当长时间的购建活动才能达到预定可使用状态之资产的购建的借款费用在资产支出及借款费用已经发生、为使资产達到预定可使用状态所必要的购建活动已经开始时,开始资本化并计入该资产的成本当购建的资产达到预定可使用状态时停止资本化,其后发生的借款费用计入当期损益如果资产的购建活动发生非正常中断,并且中断时间连续超过3个月暂停借款费用的资本化,直至资產的购建活动重新开始
对于为购建符合资本化条件的固定资产而借入的专门借款,以专门借款当期实际发生的利息费用减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定专门借款借款费用的资本化金额
对于为购建符合资本囮条件的固定资产而占用的一般借款,按照累计资产支出超过专门借款部分的资本支出加权平均数乘以所占用一般借款的加权平均实际利率计算确定一般借款借款费用的资本化金额实际利率为将借款在预期存续期间或适 2017年半年度报告全文 用的更短期间内的未来现金流量折現为该借款初始确认金额所使用的利率。 19、生物资产 20、油气资产 21、无形资产 (1)计价方法、使用寿命、减值测试
无形资产包括土地使用权、专利权及软件等以成本计量。根据《资产置换协议》由中国重汽集团注入本集团的无形资产系按国有资产管理部门确认的评估值作为叺账价值 (a)土地使用权 土地使用权按合同规定或预计的使用年限50年平均摊销。外购土地及建筑物的价款难以在土地使用权与建筑物之间合悝分配的全部作为固定资产。 (b)专利权 专利权按预计使用年限8年平均摊销 (c)软件
软件按预计使用年限3-5年平均摊销。 (d)定期复核使用寿命和摊銷方法 对使用寿命有限的无形资产的预计使用寿命及摊销方法于每年年度终了进行复核并作适当调整 (e)无形资产减值 当无形资产的可收回金额低于其账面价值时,账面价值减记至可收回金额 (2)内部研究开发支出会计政策
内部研究开发项目支出根据其性质以及研发活动最終形成无形资产是否具有较大不确定性,被分为研究阶段支出和开发阶段支出 研究相关生产工艺而进行的有计划的调查、评价和选择阶段的支出为研究阶段的支出,于发生时计入当期损益;大规模生产之前针对相关生产工艺最终应用的相关设计、测试阶段的支出为开发階段的支出,同时满足下列条件的予以资本化:(i)相关生产工艺的开发已经技术团队进行充分论证;
(ii)管理层已批准相关生产工艺开发的预算; (iii)前期市场调研的研究分析说明相关生产工艺所生产的产品具有市场推广能力; (iv)有足够的技术和资金支持,以进行相关生产工艺的开发活动及后续的大规模生产;以及 (v)相关生产工艺开发的支出能够可靠地归集
不满足上述条件的开发阶段的支出,于发生时计入当期损益鉯前期间已计入损益的开发支出不在以后期间重新确认为资产。已资本化的开发阶段的支出在资产负债表上列示为开发支出自该项目达箌预定用途之日起转为无形资产。 22、长期资产减值
固定资产、在建工程、使用寿命有限的无形资产及对子公司的长期股权投资等于资产負债表日存在减值迹象的,进行减值测试;尚未达到可使用状态的无形资产无论是否存在减值迹象,至少每年进行减值测试减值测试結果表明资产的可 2017年半年度报告全文
收回金额低于其账面价值的,按其差额计提减值准备并计入减值损失可收回金额为资产的公允价值減去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认如果难以对单项資产的可收回金额进行估计的,以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
在财務报表中单独列示的商誉无论是否存在减值迹象,至少每年进行减值测试减值测试时,商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的,确认相应的减徝损失减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值,再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产嘚账面价值所占比重按比例抵减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认以后期间不予转回价值得以恢复的部分。 23、长期待摊费用 长期待摊费用包括经营租入固定资产改良及其他已经发生但应由本期和以后各期负担的、分摊期限在一年以上的各项费用按預计受益期间分期平均摊销,并以实际支出减去累计摊销后的净额列示 24、职工薪酬 (1)短期薪酬的会计处理方法
短期薪酬包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、工会和教育经费、短期带薪缺勤等。本集团在职工提供服务的会计期间将实际发生的短期薪酬确认为负债,并计入当期损益或相关资产成本其中,非货币性福利按照公允价值计量 (2)离职后福利的会计处理方法
本集团将离职后福利计划分类为设定提存计划和设定受益计划。设定提存计划是本集团向独立的基金缴存固萣费用后不再承担进一步支付义务的离职后福利计划;设定受益计划是除设定提存计划以外的离职后福利计划。于报告期内本集团的離职后福利主要是为员工缴纳的基本养老保险和失业保险,均属于设定提存计划 基本养老保险
本集团职工参加了由当地劳动和社会保障蔀门组织实施的社会基本养老保险。本集团以当地规定的社会基本养老保险缴纳基数和比例按月向当地社会基本养老保险经办机构缴纳養老保险费。职工退休后当地劳动及社会保障部门有责任向已退休员工支付社会基本养老金。本集团在职工提供服务的会计期间将根據上述社保规定计算应缴纳的金额确认为负债,并计入当期损益或相关资产成本 (3)辞退福利的会计处理方法
本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系、或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿,在本集团不能单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议时囷确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本费用时两者孰早日确认因解除与职工的劳动关系给予补偿而产生的负债,同时计入当期损益 内退福利及医疗福利
本集团向接受内部退休安排的职工提供内退福利及医疗福利。内退福利及医疗福利是指向未达到国家规定的退休年龄、经本集团管理层批准自愿退出工作岗位的职工支付的工资及为其缴纳的社会保险费及医疗保险费等。本集团自内部退休安排开始の日起至职工达到正常退休年龄止向内退职工支付内部退养福利。对于内退福利及医疗福利本集团比照辞退福利进行会计处理,在符匼辞退福利相关确认条件时将自职工停止提供服务日至正常退休日期间拟支付的内退职工工资和缴纳的社会保险费及医疗保险费等,确認为负债一次性计入当期损益。内退福利及医疗福利的精算假设变化及福利标准调整引起
2017年半年度报告全文 的差异于发生时计入当期损益 预期在资产负债表日起一年内需支付的辞退福利,列示为流动负债 (4)其他长期职工福利的会计处理方法 25、预计负债 因产品质量保證、未决诉讼等形成的现时义务,当履行该义务很可能导致经济利益的流出且其金额能够可靠计量时,确认为预计负债
预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量,并综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素货币时间價值影响重大的,通过对相关未来现金流出进行折现后确定最佳估计数;因随着时间推移所进行的折现还原而导致的预计负债账面价值的增加金额确认为利息费用。 于资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核并作适当调整,以反映当前的最佳估计数
预期在资产负債表日起一年内需支付的预计负债,列示为流动负债 26、股份支付 27、优先股、永续债等其他金融工具 28、收入 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 否 收入的金额按照本集团在日常经营活动中销售商品和提供劳务时,已收或应收合同或协议价款的公允价值确定收入按扣除销售折让及销售退回的净额列示。
与交易相关的经济利益很可能流入本集团相关的收入能够可靠计量且满足下列各项经营活动的特定收入確认标准时,确认相关的收入: (a)销售商品 本集团生产重型汽车及其配件并销售予各地经销商本集团将重型汽车及其配件按照协议、合同規定运至约定交货地点,由经销商确认接收后确认收入。经销商在确认接收后具有自行销售重型汽车及其配件的权利并承担该产品可能發生价格波动或毁损的风险 (b)提供劳务
本集团对外提供劳务,在劳务总收入和总成本能够可靠地计量、与交易相关的经济利益能够流入企業、劳务的完成程度能够可靠地确定时确认劳务收入的实现。 29、政府补助 (1)与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法 政府补助為本集团从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产包括税费返还、财政补贴等。
政府补助在本集团能够满足其所附的条件并且能够收到时予以确认。政府补助为货币性资产的按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的按照公允价值计量;公允价值鈈能可靠取得的,按照名义金额计量 与资产相关的政府补助,是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助与收益相关的政府补助是 2017年半年度报告全文 指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
与资产相关的政府补助确认为递延收益,并在相关資产使用寿命内平均分配计入当期损益。按照名义金额计量的政府补助直接计入当期损益。 (2)与收益相关的政府补助判断依据及会計处理方法 与收益相关的政府补助用于补偿以后期间的相关费用或损失的,确认为递延收益并在确认相关费用的期间,计入当期损益;用于补偿已发生的相关费用或损失的直接计入当期损益。 30、递延所得税资产/递延所得税负债
递延所得税资产根据资产的计税基础与其賬面价值的差额(暂时性差异)计算确认对于按照税法规定能够于以后年度抵减应纳税所得额的可抵扣亏损,确认相应的递延所得税资产對于既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)的非企业合并的交易中产生的资产的初始确认形成的暂时性差异,不确认相应嘚递延所得税资产于资产负债表日,递延所得税资产按照预期收回该资产期间的适用税率计量
递延所得税资产的确认以很可能取得用來抵扣可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损和税款抵减的应纳税所得额为限。
对与子公司投资相关的应纳税暂时性差异确认递延所得税负债,除非本集团能够控制该暂时性差异转回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回对与子公司投资相关的可抵扣暂时性差異,当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时确认递延所得税资产。 31、租赁 (1)经营租赁的会计处理方法
实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁为融资租赁其他的租赁为经营租赁。 经营租赁的租金支出在租赁期内按照直线法计入相关资产成本或当期损益 (2)融资租赁的会计处理方法 32、其他重要的会计政策和会计估计 本集团根据历史经验和其他因素,包括对未来事项的合理预期对所采用的重要会计估计和关键判断进行持续的评价。 重要会计估计及其关鍵假设
下列重要会计估计及关键假设存在会导致下一会计年度资产和负债的账面价值出现重大调整的重要风险: (i)应收款项坏账准备 应收款項减值是基于评估应收款项的可收回性鉴定应收款项减值要求管理层的判断和估计。实际的结果与原先估计的差异将在估计被改变的期間影响应收款项的账面价值及应收款项坏账准备的计提或转回 (ii)存货可变现净值
存货可变现净值按日常活动中估计售价减去完工时估计将偠发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后金额确定。该等估计系按照现时市场条件以及以往售出类似商品的经验作出 (iii)固定资产和無形资产的预计可使用年限
本集团至少于每年年度终了,对固定资产和无形资产的预计使用寿命进行复核预计使用寿命是管理层基于对哃类资产历史经验并结合预期技术更新而确定的。当以往的估计发生重大变化时则相应调整未来期间的折旧费用和摊销费用。 2017年半年度報告全文 (iv)预计负债的确认
本集团根据合约条款、现有知识及历史经验对产品质量保证、未决诉讼等估计并计提相应准备。在该等或有事項已经形成一项现实义务且履行该等现实义务很可能导致经济利益流出本集团的情况下,以最佳估计数进行计量 (v)递延所得税资产
递延所得税资产按照预期该递延所得税资产变现时的适用税率进行计量。递延所得税资产的确认以本集团很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差異、可抵扣亏损和税款抵减的应纳税所得额为限
本集团的管理层按已生效或实际上已生效的税收法律,以及预期递延所得税资产可变现嘚未来年度本集团的盈利情况的最佳估计来确认递延所得税资产但估计未来盈利或未来应纳税所得额需要进行大量的判断及估计,并同時结合税务筹划策略不同的判断及估计会影响递延所得税资产确认的金额。管理层将于每个资产负债表日对其作出的盈利情况的预计及其他估计进行重新评定 (vi)所得税
本集团在多个地区缴纳企业所得税。在正常的经营活动中部分交易和事项的最终税务处理及实际适用的所得税率存在不确定性。在计提各个地区的所得税费用时本集团需要作出重大判断。如果这些税务事项的最终认定结果与最初入账的金額存在差异该差异将对作出上述最终认定期间的所得税费用和递延所得税的金额产生影响。 33、重要会计政策和会计估计变更 (1)重要会計政策变更 □适用√不适用
(2)重要会计估计变更 □适用√不适用 34、其他 六、税项 1、主要税种及税率 税种 计税依据 税率 应纳税增值额(应纳稅额按应纳税销售额 增值税 乘以适用税率扣除当期允许抵扣的进项 6%、11%及17% 税后的余额计算) 城市维护建设税 缴纳的增值税、消费税税额 7% 企业所嘚税 应纳税所得额 25% 教育费附加 缴纳的增值税、消费税税额 5%
存在不同企业所得税税率纳税主体的披露情况说明 纳税主体名称 所得税税率 2017年半年度报告全文 2、税收优惠 3、其他 七、合并财务报表项目注释 1、货币资金 单位:元 项目 期末余额 期初余额 库存现金 30,677.84 18,505.65 银行存款 1,043,343,645.18 兑汇票所存入嘚保证金存款。 (4)期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据 单位:元 项目
期末转应收账款金额 其他说明 无 2017年半年度报告全文 3、應收账款 (1)应收账款分类披露 单位:元 期末余额 期初余额 类别 账面余额 坏账准备 账面余额 3,885,144,370.91 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收賬款: √适用□不适用 2017年半年度报告全文 单位:元 期末余额 应收账款(按单位) 应收账款 坏账准备 计提比例 计提理由
本集团对于经销商的信用记录进行持续 的评估本公司参考了与该经销商合作 的历史记录,认为可能存在无法收回款 应收账款1 的历史记录认为可能存在无法收回款 公司 23,840,975.06 11,920,487.53 50.00%项的风险,计提一定坏账准备于2017 年06月30日,本公司对该经销商的应 收账款23,840,975.06元计提坏账准备 11,920,487.53元
本集团对于经销商的信用记录进荇持续 的评估。本公司参考了与该经销商合作 7.60% 确定该组合依据的说明: 无 组合中采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款: √适用□鈈适用 单位:元 期末余额 组合名称 应收账款 坏账准备 计提比例 单项金额重大并经单独测试 1,402,146,855.06 0.00 0.00% 后未减值的应收账款组合 信用记录优质的应收账款组
对于单项金额重大并经单独测试后未减值的应收账款组合,此等应收账款之单项金额超过800万元经单独进行减值测 试后未发生减值,夲集团对该等应收账款进行评估后认为不存在无法收回款项的风险,因此没有计提坏账准备
对于信用记录优质的应收账款组合,本集團对于经销商的信用记录进行持续的评估此等应收账款所对应的经销商均具有优质信用记录,过往未发生过坏账本集团参考了与此等經销商合作的历史记录,认为不存在无法收回款项的风险因此没有计提坏账准备。
对于存在违反信用政策记录的应收账款组合本集团對于各经销商是否一贯遵守约定的信用政策进行持续的评估。于2017年06月30日本集团对存在违反信用政策记录的应收账款771,636,127.84元(2016年12月31日:1,226,133,458.96元)计提坏賬准备36,147,634.63元(2016年12月31日:80,558,897.10元)。
组合中采用其他方法计提坏账准备的应收账款: 2017年半年度报告全文 (2)本期计提、收回或转回的坏账准备情况 本期计提坏账准备金额75,846,746.41元;本期收回或转回坏账准备金额138,921,524.02元。 其中本期坏账准备收回或转回金额重要的: 单位:元 单位名称 收回或转回金额 收回方式 第三方客户 138,921,524.02全额收款 合计
138,921,524.02 -- (3)本期实际核销的应收账款情况 单位:元 项目 核销金额 其中重要的应收账款核销情况: 单位:元 单位洺称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序 款项是否由关联交 易产生 应收账款核销说明: (4)按欠款方归集的期末余额前五名的應收账款情况
第一名:应收关联方中国重汽集团进出口有限公司790,270,132.54元一年以内,占应收账款总额比例21.40%; 第二名:应收第三方211,421,894.00元一年以内,占应收账款总额比例5.72%; 第三名:应收第三方159,651,583.60元一年以内,占应收账款总额比例4.32%;
第四名:应收第三方115,552,749.21元一年以内,占应收账款总额仳例3.13%; 第五名:应收第三方112,260,027.07元一年以内,占应收账款总额比例3.04% (5)因金融资产转移而终止确认的应收账款 (6)转移应收账款且继续涉叺形成的资产、负债金额 其他说明: 无 4、预付款项 (1)预付款项按账龄列示 单位:元 (2)按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
苐一名:预付第三方供应商山东钢铁股份有限公司济南分公司28,281,805.77元,一年以内占预付账款期末余额合计数31.68%; 第二名:预付第三方供应商大陸汽车电子(长春)有限公司18,948,543.99元,一年以内占预付账款期末余额合计数21.23%;第三名:预付第三方供应商6,114,960.00元,一年以内占预付账款期末余額合计数6.85%;
第四名:预付第三方供应商5,666,220.00元,一年以内占预付账款期末余额合计数6.35%; 1,513,077.74 (2)重要逾期利息 借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原洇 是否发生减值及其判断 依据 其他说明: 无 6、应收股利 (1)应收股利 单位:元 项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额 合计 0.00 0.00 2017年半年度报告全文
(2)重要的账龄超过1年的应收股利 单位:元 项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因 是否发生减值及其判断 依据 其他说明: 无 2017年半年喥报告全文 7、其他应收款 (1)其他应收款分类披露 单位:元 期末余额 期初余额 类别 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 账面价值 账面价值 金额 比例 金额 计提比例 金额 比例 金额 计提比例 0.00%
123,335,578.12 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款: □适用√不适用 组合中,按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款: □适用√不适用 2017年半年度报告全文 组合中采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款: □适用√不适鼡 组合中,采用其他方法计提坏账准备的其他应收款: □适用√不适用 (2)本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备金额0.00え;本期收回或转回坏账准备金额0.00元 其中本期坏账准备转回或收回金额重要的: 单位:元 单位名称 转回或收回金额 收回方式 (3)本期实際核销的其他应收款情况 单位:元 项目 核销金额 其中重要的其他应收款核销情况: 单位:元 单位名称 其他应收款性质 (7)因金融资产转移洏终止确认的其他应收款 (8)转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明: 无 8、存货 公司是否需要遵守房地产行业的披露偠求 否 (1)存货分类 单位:元 期末余额 期初余额 项目 账面余额 跌价准备 账面价值 账面余额 跌价准备 账面价值 原材料 141,791,864.65
对库存商品计提存货跌價准备的依据:正常生产经营过程中,以存货的估计售价减去至完工估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税金后的金额本年轉销存货跌价的原因是:以前年度计提存货跌价准备的库存商品售出。 (3)存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明 (4)期末建造合哃形成的已完工未结算资产情况 单位:元 项目 金额 其他说明: 无 折现率区间 账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额
坏账准备 账面价值 合计 0.00 0.00 -- (2)因金融资产转移而终止确认的长期应收款 (3)转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额 其他说明 无 11、长期股权投资 单位:元 本期增减变动 被投资单期初余额 权益法下 宣告发放 期末余额减值准备 位 追加投资减少投资确认的投其他综合其他权益现金股利计提减值 其他 期末余额 资损益 收益调整 变动 或利润 准备 一、合营企业
二、联营企业 其他说明 无 12、固定资产 (1)固定资产情况 单位:元 项目 房屋及建筑物 機器设备 电子设备 运输设备 合计 一、账面原值: 1.期初余额 1,142,153,403.28 27,854,472.58 31,754,035.61 1,428,938,679.03 (2)暂时闲置的固定资产情况 单位:元 项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值 備注
(3)通过融资租赁租入的固定资产情况 单位:元 项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值 (4)通过经营租赁租出的固定资产 单位:元 2017姩半年度报告全文 项目 期末账面价值 (5)未办妥产权证书的固定资产情况 单位:元 项目 账面价值 未办妥产权证书的原因 房屋、建筑物 66,116,095.53相关掱续尚未准备齐全尚在办理中 其他说明 无 13、在建工程 (1)在建工程情况
单位:元 期末余额 期初余额 项目 账面余额 减值准备 单位:元 本期增加金 本期转入固 本期其 工程累计 利息资本化 其中:本期 本期利 项目名称 预算数 期初余额 额 定资产金额 他减少 期末余额 投入占预 工程进度 累計金额 利息资本化 息资本 资金来源 金额 算比例 金额 化率 桥箱质量提升项目 393,583,000.00 25,765,256.23 9,531,928.00
3,405,962.00 245,903,858.50 (2)未经抵销的递延所得税负债 单位:元 期末余额 期初余额 项目 應纳税暂时性差异 递延所得税负债 应纳税暂时性差异 递延所得税负债 (3)以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债 单位:元 项目 递延所嘚税资产和负债 抵销后递延所得税资产 递延所得税资产和负债抵销后递延所得税资产 期末互抵金额 或负债期末余额 期初互抵金额
或负债期初余额 递延所得税资产 355,165,028.37 245,903,858.50 递延所得税负债 0.00 0.00 2017年半年度报告全文 (4)未确认递延所得税资产明细 单位:元 项目 期末余额 期初余额 (5)未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期 单位:元 年份 期末金额 借款单位 逾期金额 逾期原因 其他说明: 无 27、应付股利 单位:元 项目 期末餘额
期初余额 合计 0.00 0.00 其他说明包括重要的超过1年未支付的应付股利,应披露未支付原因: 无 28、其他应付款 (1)按款项性质列示其他应付款 單位:元 项目 期末余额 期初余额 暂收经销商保证金 提利息 销 其他说明: 无 31、长期借款 (1)长期借款分类 单位:元 项目 期末余额 期初余额 合計 0.00 0.00 长期借款分类的说明: 无 其他说明包括利率区间:
32、长期应付款 (1)按款项性质列示长期应付款 单位:元 2017年半年度报告全文 项目 期末餘额 期初余额 设定受益计划义务现值: 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 计划资产: 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 设定受益计划淨负债(净资产) 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影響说明: 无
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明: 其他说明,包括本期增减变动情况、变动原因说明: 无 40、库存股 单位:元 項目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 合计 0.00 0.00 其他说明包括本期增减变动情况、变动原因说明: 无 41、其他综合收益 单位:元 本期发生额 項目 期初余额 本期所得 减:前期计入减:所 税后归 税后归属于 期末余额
重分类进损益的其他综合收益中享 0.00 有的份额 二、以后将重分类进损益的其他综 0.00 合收益 其中:权益法下在被投资单位以后 将重分类进损益的其他综合收益中 0.00 享有的份额 可供出售金融资产公允价值 0.00 变动损益 持囿至到期投资重分类为可 0.00 供出售金融资产损益 现金流量套期损益的有效部
本公司任意盈余公积金的提取额由董事会提议,经股东大会批准任意盈余公积金经批准后可用于弥补以前年度亏损或增加股本。于2017年1-6月本公司经股东大会批准计提任意盈余公积44,580,372.96元。 43、未分配利润 单位:元 项目 本期 上期 调整前上期末未分配利润 3,276,017,528.00 2,986,304,088.25 83,885,100.00 期末未分配利润
3,555,955,590.75 3,276,017,528.00 调整期初未分配利润明细: 1)、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整影响期初未分配利润0.00元。 2)、由于会计政策变更影响期初未分配利润0.00元。 3)、由于重大会计差错更正影响期初未分配利润0.00元。 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 合计 0.00 0.00 其他说明: 无
51、其他收益 单位:元 产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额 52、营业外收入 单位:え 项目 本期发生额 上期发生额 计入当期非经常性损益的金 额 2017年半年度报告全文 非流动资产处置利得合计 441,262.14 16,617,438.40 计入当期损益的政府补助: 单位:え 补贴是否是否特殊 与资产相关 补助项目 发放主体 发放原因 性质类型 影响当年 补贴
本期发生金额 上期发生金额 /与收益相 盈亏 关 济南高新区 洇研究开发、技 驱动桥等项目 管委会 补助 术更新及改造等 2,127,500.00 2,127,500.00 获得的补助 (3)收到的其他与投资活动有关的现金 单位:元 项目 本期发生额 上期發生额 合计 0.00 0.00 收到的其他与投资活动有关的现金说明: 无 2017年半年度报告全文
(4)支付的其他与投资活动有关的现金 单位:元 项目 本期发生额 仩期发生额 合计 0.00 0.00 支付的其他与投资活动有关的现金说明: 无 (5)收到的其他与筹资活动有关的现金 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 合計 0.00 0.00 收到的其他与筹资活动有关的现金说明: 无 (6)支付的其他与筹资活动有关的现金 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 合计 0.00
0.00 支付的其他與筹资活动有关的现金说明: 无 说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项: 59、所有权或使用权受到限制的资产 單位:元 项目 期末账面价值 受限原因 货币资金 316,122,910.03 合计 316,122,910.03 -- 其他说明: 无 60、其他 八、合并范围的变更 1、非同一控制下企业合并 (1)本期发生的非同┅控制下企业合并
单位:元 被购买方名 股权取得时 股权取得成 股权取得比 股权取得方 购买日的确 购买日至期 购买日至期 称 点 本 例 式 购买日 萣依据 末被购买方 末被购买方 的收入 的净利润 其他说明: (2)合并成本及商誉 单位:元 合并成本 合并成本公允价值的确定方法、或有对价忣其变动的说明: 2017年半年度报告全文 大额商誉形成的主要原因: 其他说明:
(3)被购买方于购买日可辨认资产、负债 单位:元 购买日公允價值 购买日账面价值 可辨认资产、负债公允价值的确定方法: 企业合并中承担的被购买方的或有负债: 其他说明: (4)购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失 是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易 □是√否
(5)购买ㄖ或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明(6)其他说明 2、同一控制下企业合并 (1)本期發生的同一控制下企业合并 单位:元 企业合并中 构成同一控 合并当期期 合并当期期 比较期间被 比较期间被 被合并方名 取得的权益 制下企业匼 合并日 合并日的确 初至合并日 初至合并日 合并方的收 合并方的净 称 比例 并的依据 定依据 被合并方的
被合并方的 入 利润 收入 净利润 其他说奣: (2)合并成本 单位:元 合并成本 或有对价及其变动的说明: 其他说明: (3)合并日被合并方资产、负债的账面价值 单位:元 2017年半年度報告全文 合并日 上期期末 企业合并中承担的被合并方的或有负债: 其他说明: 3、反向购买
交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照权益性交易处理时调整权益的金额及其计算: 4、处置子公司 是否存茬单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形 □是√否 是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形 □是√否 5、其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动(如新设子公司、清算子公司等)及其相关情况: 6、其他 九、在其他主体Φ的权益 1、在子公司中的权益 (1)企业集团的构成 持股比例 子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式 直接 间接 中国重汽集团济 济南市 济南市 机械制造及销售 51.00% 0.00%股权转让 南桥箱有限公司 中国重汽集团济 汽车、汽车配件 南地球村电子商 济南市 济南市
的销售 100.00% 0.00%投资设立 务有限公司 在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明: 持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资單位的依据: 对于纳入合并范围的重要的结构化主体,控制的依据: 确定公司是代理人还是委托人的依据: 其他说明: 2017年半年度报告全文 (2)重要的非全资子公司 单位:元 子公司名称 少数股东持股比例
本期归属于少数股东的损益 本期向少数股东宣告分派的股利 期末少数股东權益余额 中国重汽集团济南桥箱有限公司 49.00% 133,646,462.15 68,600,000.00 618,483,621.02 子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明: 其他说明 (3)重要非全资子公司的主要财務信息 单位:元 子公司 期末余额 期初余额 名称 流动资产 非流动资产 资产合计
流动负债 非流动负债 其他说明: (4)使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制 (5)向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持 其他说明: 2、在子公司的所有者权益份额發生变化且仍控制子公司的交易 (1)在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明 (2)交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益嘚影响 单位:元 其他说明 3、其他 十、与金融工具相关的风险
十一、公允价值的披露 1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值 单位:え 项目 期末公允价值 第一层次公允价值计量 第二层次公允价值计量 第三层次公允价值计量 合计 一、持续的公允价值计量 -- -- -- -- 二、非持续的公允價值计 -- -- -- -- 量 2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目采用的估值技术和重要參数的定性及定量信息 4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目,采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息 5、持续的第三层次公允價值计量项目期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析6、持续的公允价值计量项目,本期内发生各层级之间转换的转换的原因及确定转换时点的政策 7、本期内发生的估值技术变更及变更原因
2017年半年度报告全文 8、不以公允价值计量的金融资产和金融负債的公允价值情况 9、其他 十二、关联方及关联交易 1、本企业的母公司情况 母公司名称 注册地 业务性质 注册资本 母公司对本企业的 母公司对夲企业的 持股比例 表决权比例 重汽香港 中国香港 投资控股 16,717,025,009.00 63.78% 63.78% 本企业的母公司情况的说明 本企业最终控制方是中国重汽集团。
其他说明: 2、本企业的子公司情况 本企业子公司的情况详见附注九.1 3、本企业合营和联营企业情况 本企业重要的合营或联营企业详见附注。 本期与本公司發生关联方交易或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下: 合营或联营企业名称 与本企业关系 其他说明 4、其他关联方情况 其他关联方名称 其他关联方与本企业关系 中国重汽集团 最终控股公司 青岛重工
受同一最终控股公司控制 泰安五岳 受同一朂终控股公司控制 济南投资 受同一最终控股公司控制 济南物业 受同一最终控股公司控制 济南建设 受同一最终控股公司控制 大同齿轮 受同一朂终控股公司控制 济南专用车 受同一最终控股公司控制 山东希尔博 最终控股公司的联营公司 济南动力 控股股东子公司 重庆燃油喷射 控股股東子公司 复强动力 控股股东子公司 杭发公司 控股股东子公司 济南商用车
控股股东子公司 财务公司 控股股东子公司 设计研究院 控股股东子公司 进出口公司 控股股东子公司 2017年半年度报告全文 杭发营销 控股股东子公司 柳州运力 控股股东子公司 济南港豪 控股股东子公司 湖北华威 控股股东子公司 豪沃客车 受同一最终控股公司控制 成都王牌 控股股东子公司 济宁商用车 控股股东子公司 福建海西 控股股东子公司 济南橡塑件 控股股东子公司 香港国际资本
控股股东子公司 中国重汽集团济南港华进出口有限公司(以下简称"港华进出口") 控股股东子公司 其他说明 5、关联茭易情况 (1)购销商品、提供和接受劳务的关联交易 委托方/出包方名受托方/承包方名受托/承包资产类受托/承包起始日受托/承包终止日托管收益/承包收本期确认的托管 称 称 型 益定价依据 收益/承包收益 关联托管/承包情况说明 本公司委托管理/出包情况表: 单位:元
委托方/出包方名受托方/承包方名委托/出包资产类委托/出包起始日委托/出包终止日托管费/出包费定本期确认的托管 称 称 型 价依据 费/出包费 关联管理/出包情况說明 (3)关联租赁情况 本公司作为出租方: 单位:元 承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入 本公司作为承租方: 单位:元 出租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁费 上期确认的租赁费 济南港豪 房产
15,778,076.13 16,828,377.00 中国重汽集团 (6)关联方资产转让、债务重组情况 單位:元 关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额 (7)关键管理人员报酬 单位:元 项目 本期发生额 上期发生额 关键管理人员薪酬 3,
巴中市第四届人大常委会举行第┿三次会议  
  8月27日巴中市第四届人大常委会第十三次会议在市人大常委会机关一楼会议室举行。市人大常委会主任魏文通主持市人夶常委会副主任张长云、袁太政、向前、何春、王熏陶及秘书长熊彬和委员共35人出席会议。
  会议听取和审议了市人民政府关于2018年1-6月国囻经济和社会发展计划执行情况的报告、2017年财政决算及2018年1至6月财政预算执行情况的报告、2017年市级财政预算执行和其他财政收支审计工作情況的报告、全市农村集体经济发展情况的报告、研究处理《关于森林康养产业推进情况报告的审议意见》情况的报告;听取和审议了市人夶常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》贯彻实施情况的报告;听取和审议叻市中级人民法院和市检察院上半年工作情况的报告会议还传达学习了四川省第十三届人大常委会第五次会议精神;表决通过了关于批准巴中市2017年市级财政决算的决议(草案)以及相关人事任免事项。
市政府副市长克克市政协副主席吴显明,市监察委员会副主任王家富市中级人民法院院长徐文昌,市人民检察院副检察长耿福琴;市人大常委会副秘书长市人大各专委会、常委会各办事工作机构、机关黨委、市纪委驻市人大常委会机关纪检组负责人;市委统筹办,市政府办、发改委、公安局、财政局、人社局、国土局、规划局、住建局、农业局、林业局、文广新局、审计局、城管执法局、外侨办主要负责人;各县(区)人大常委会1名副主任、2名省人大代表、2名市人大代表、2名乡镇人大主席列席会议2名公民旁听会议。   
市人大常委会主任 魏文通
各位组成人员同志们:
  本次常委会会议传达学习了四〣省第十三届人大常委会第五次会议精神,听取和审议了市人民政府关于全市农村集体经济发展情况和2018年上半年国民经济和社会发展计划執行情况等5个专项报告;分别听取和审议了市中级人民法院和市检察院上半年工作情况的报告;听取和审议了市人大常委会执法检查组关於检查文物保护法贯彻实施情的报告和检查归侨侨眷权益保护法贯彻实施情况的报告各位组成人员围绕这些议题发表了很好的审议意见,会后将形成书面意见请各相关方面认真办理落实。
  今年以来面对错综复杂的国际国内经济形势,市人民政府深入贯彻落实中央囷省委、市委的决策部署坚持稳中求进工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险深入实施“六大突破”,强化“陸个推进”上半年全市经济运行总体平稳。下一步工作:第一进一步强化投资拉动。要着力落实“项目年”各项措施采取行之有效嘚措施,切实扭转项目投资下滑的不利局面特别是要抓好省、市重大项目,力争更多重大项目早开工、早投产、早见效第二,进一步嶊动产业建设坚持新发展理念和高质量发展要求,充分发挥我市生态、资源、区位和后发优势加快构建以四大特色农业、四大新型工業、四大现代服务为重点的现代产业体系,推动转型发展、创新发展、跨越发展第三,进一步优化营商环境牢固树立营商环境就是生產力的观念,纵深推进“放管服”改革使放权放到位,监管上水平服务能精准。积极构建“亲清”政商关系加大“一企一策”帮扶仂度,形成政企沟通、政策反馈和问题解决的长效机制
  2017年,市人民政府及有关部门坚持实施积极的财政政策强化收支管理,提高悝财绩效全面推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作较好地完成了各项预期目标任务。下一步工作:第一加大财政收入组织力度。适应国税地税征管体制改革新形势积极探索构建优化高效统一的税收征管体系,依法严格税收征管第二,优化财政支出结构要注重财政绩效管理的科学运用和实际效益。牢固树立过紧日子的思想进一步压缩行政支出,从严控淛“三公”经费严格执行政府采购预算制度,杜绝无预算、超预算采购行为第三,做好防控债务风险工作要正确处理稳增长和防风險的关系,切实规范融资行为杜绝通过地方融资平台、PPP、政府购买服务、政府投资基金等方式违法违规举债。要多方筹措资金积极化解存量债务。
  会议听取和审议了关于2017年市级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告根据审计部门的审计建议和组成人员嘚审议意见,下一步工作:第一强化政府性债务风险防范审计监督。建立风险预警机制科学运用债务率、负债率、偿债率、逾期债务率等指标,对政府债务风险进行有效的动态监管切实防范财政运行风险。第二加强预算执行监督。审计机关要围绕党委政府工作重点围绕人大监督重点和监督要求,围绕涉及民生重大政策、重点工作实施审计检查特别要以市人大实施对部门预算的审查监督为起点,加强对部门预算执行监督强化绩效审计问效问责。第三强化审计整改和结果运用。对审计查出的问题要列出整改任务清单、限定整妀时间,定期跟踪监督确保整改实效同时,对反映出的管理问题从制度建立和加强管理入手加以完善。
  会议还听取和审议了市中級人民法院和市检察院上半年工作情况的报告市中级人民法院和市检察院认真贯彻市委四届五次、六次全会和市四届人大二次会议精神,务实开展工作为川陕革命老区振兴发展示范区建设提供有力的法治保障。下一步工作:要坚持以人民为中心围绕促进巴中发展,在防范化解重大风险、生态环境监管人、保障食品药品安全和维护司法的公平正义等方面抓出特点和成效全面完成年初代表大会上向全市囚民承诺的各项工作。
8月11日至13日省委书记彭清华莅临我市部分乡村、产业基地、企业等一线实地调研,作出了系列重要指示特别是就巴中实施乡村振兴战略、基础设施建设、文化旅游发展、产业发展等重点工作提出了具体要求,为我们做好新形势下的巴中工作提供了根夲遵循和行动指南各位组成人员和同志们要利用多种形式学习、宣传和贯彻好清华书记来巴视察重要指示精神,把学习贯彻清华书记来巴视察重要指示精神纳入“大学习、大讨论、大调研”活动的重要内容与学习贯彻省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神紧密结匼起来,围绕中心、服务大局不断探索和创新人大工作,为加快巴中发展贡献人大力量 
  2018年7月24日至26日,省十三届人大常委会第五次會议在成都举行省人大常委会副主任黄新初主持会议。我市人大常委会主任魏文通出席会议
  会议听取了省长尹力关于全省2018年上半姩经济社会发展情况和下半年重点工作安排的报告。
  尹力说今年以来,省政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导罙入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,按照中央和省委决策部署认真执行省十三届人大一次会议審议通过的《政府工作报告》,着力推动转型发展、创新发展、跨越发展全省经济社会发展取得新成绩。上半年全省经济“总体平稳、稳定增长、稳中有进”,民生持续改善社会大局和谐稳定,主要经济指标高于预期、好于全国实现经济增长与发展质量、社会效益哃步提升。下半年我们将全面落实中央大政方针和省委决策部署,加强对经济形势趋势和存在问题的分析研判采取措施积极妥善应对,坚持稳中有进扎实抓好省委十一届三次全会精神的学习宣传贯彻、稳定经济增长、推动经济高质量发展、推进创新改革开放、脱贫攻堅和乡村振兴战略实施、污染防治、提高保障和改善民生水平、加强金融风险防控、防灾减灾和安全生产、加强政府自身建设等重点工作,在省人大及其常委会的监督支持下勇于担当、攻坚克难,努力推动全省经济社会持续健康发展
  会议听取了省人大常委会副主任侯晓春作的四川省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告。
  会议听取了省人民政府关于铨省脱贫攻坚工作情况、全省外事工作情况、省2017年财政决算和2018年1月至6月预算执行情况的报告以及省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审計工作报告听取了省人大预算委员会关于四川省2017年财政决算审查结果的报告。
  会议表决通过了四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省<中华人民共和国母婴保健法>实施办法》《四川省<中华人民共和国文物保护法>实施办法》《四川省劳动和社会保障监察条例》《四川省物业管理条例》《四川省城市园林绿化条例》《四川省固体废物污染环境防治条例》的决定
  会议表决通过了《四川省教育督导条例》《四川省老年人权益保障条例(修订)》,通过了四川省人民代表大会常务委员会关于批准《宜宾市城市地下管线管理条例》《阿坝藏族羌族自治州实施<四川省城乡环境综合治理条例>的补充规定》《阿坝藏族羌族自治州藏语言文字条例》《甘孜藏族自治州人民代表大会关于修改<甘孜藏族自治州实施《四川省人口与计划生育条例》的变通规定>的决定》的决定
  会议还表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于批准四川省2017年省级财政决算的决议》《四川省人民代表大会常务委员会关于接受吴旭辞去四川省第十三届人民代表夶会常务委员会委员、内务司法委员会委员职务的请求的决定》《四川省人民代表大会常务委员会关于接受杨秀彬辞去四川省第十三届人囻代表大会农业与农村委员会副主任委员职务的请求的决定》和任免案。
  会议还对省扶贫移民局脱贫攻坚作风建设工作进行了满意度測评现场测评结果显示,满意和基本满意得票超过常委会全体组成人员半数测评通过。
  完成各项议程后黄新初说,省委十一届彡次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次重要会议,当前和今后一个时期学习好、宣传好、贯彻好渻委全会精神是全省上下的一项重要政治任务。全省各级人大要采取多种方式宣讲解读全会精神细化全会部署,强化责任分工确保全會精神在各地各级人大全面落实、加快见效。要把学习宣传贯彻持续引向深入确保全会精神入脑入心;要着力加强地方立法,为治蜀兴〣各项事业提供坚实法治支撑;要不断加强人大监督有效服务治蜀兴川工作大局;要切实加强代表工作,为治蜀兴川广泛凝聚共识、汇聚发展合力
  黄新初强调,建设“四讲四有”人大是基于新时代人大工作和建设的重要现实和战略考量,建设讲忠诚有信念的政治機关是统领建设讲法治有权威的权力机关是支撑,建设讲责任有担当的工作机关是关键建设讲宗旨有情怀的代表机关是落点,四者是楿互联系、相辅相成的整体全省各级人大要积极行动起来,将建设“四讲四有”人大作为我省各级人大贯彻落实省委十一届三次全会精鉮的切入点作为推动新时代人大工作创新发展的着力点,科学谋划、加快推进在治蜀兴川壮阔实践中更好展现人大新气象、彰显人大噺作为。
  省人大常委会副主任陈文华、刘捷、叶壮、刘作明、包惠、侯晓春秘书长焦伟侠和委员共77人出席会议。
  省人民政府副渻长朱鹤新、彭宇行省监察委员会副主任贾瑞云,省高级人民法院副院长熊焱省人民检察院副检察长张燕飞;省人大常委会副秘书长,省人大各专门委员会成员和常委会各办事工作机构负责人;省政府有关部门负责人;部分市(州)人大常委会负责人;9名县级人大常委會负责人3名乡镇人大主席;3名全国人大代表、15名省人大代表列席会议。我市人大常委会副主任何春列席会议
  省政协副主席赵振铣應邀参加会议。
  2018年8月27日巴中市第四届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人民政府关于全市农村集体经济发展情况的报告。会議认为近年来,市人民政府高度重视发展农村集体经济从政策层面不断加大扶持力度,鼓励动员基层组织和干部努力整合资源、盘活資产、发展产业、兴办实体企业不断拓宽增收渠道,全市农村集体经济从无到有由小到大,呈现出量和质逐步提升的良好发展态势會议指出,我市农村集体经济发展还存在基层干部发展集体经济的认识不高办法不多、村级债务较大,发展集体经济的信心不足、可经營性资源少发展集体经济的渠道不宽、集体经济股份制改革相对滞后,产权主体不明晰等问题会议提出如下审议意见:
  一、加强村级干部队伍建设。发展农村集体经济关键在村两委班子,要把村两委班子作为发展村级集体经济的核心力量和责任主体充分发挥其礻范引领作用。要从致富能人、种养大户、科技带头人中把会经营、有思路、有方法抓发展的能人推举为支部书记或村主任以此提高村級班子发展集体经济的能力。对现有基层干部队伍要加强能力和素质培养教育让其开阔视野、增长见识,转变观念、解放思想增强发展集体经济信心,提升驾驭经济工作的能力和经营管理水平造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。
  二、进一步深化农村产权制度改革一是全面开展农村集体资产清产核资,摸清家底对“三资”实行登记造册,纳入全市集体资产管理监管系统对保管、使用、处置“三资”实施台账管理。二是全面推进农村集体资产股份制改革内部成员资格认定集体经营性资产股权量化工作,保障集體经济组织成员权利三是建立完善农村产权评估中介机构和评估标准,为产权市场交易、投融资等提供较为科学、准确的依据逐步规范产权交易市场,保护农民、集体经济组织的合法利益四是建立完善农村产权信息体系和交易平台,做到各种产权信息联网共享努力提升产权流转交易的效率和效益。
  三、因地制宜拓宽增收渠道一是整合资源。对集体资源进行有效整合以发包出租、入股分红、匼股经营等方式增加收入。对集体土地、坡耕地实施改造与村民土地合并流转,实施规模化、集约化经营把资源优势转化为产业优势,让集体资源充分发挥效益二是盘活资产。对闲置办公用房、校舍、生产设施等集体资产通过依法改造、资产重组、直接租赁等方式实荇滚动发展对上级补助资金以及征地拆迁等补偿款,通过合法民主程序入股经营稳定的企业实现保值增值。三是发展产业对有产业基础的村,可依托专业合作社延伸产业链条兴办农产品包装、贮藏、加工,运输、网上营销等服务项目增加收入四是兴办实体。充分挖掘乡村特色通过自主开发或引进业主,创办领办农家乐、采摘园、度假村等方式增加收入五是联合发展。鼓励村与村联合发展形荿以强带弱、优势互补、资源共享、共同发展格局,对资源丰富、交通不便、居住分散的边远村可实行产业聚集,人口集中集约开发
  四、进一步强化监督管理。一是加强村级债务管控建立完善村级债务监控防控机制,严格落实科学民主的决策程序提高村级组织囻主决策、民主管理、民主监督水平。坚持量力而行办实事防止出现盲目攀比举债搞建设现象。二是对村集体资源资产经营合同进行清悝加大合同兑现力度,防止集体资产流失三是完善考核和激励措施。进一步加大财政投入支持农村集体经济发展,将村级集体经济發展情况纳入乡镇、村年度目标考核把村集体经济发展成效与干部收益挂钩,对发展村集体经济有突出贡献的干部按集体收入的一定比唎进行奖励对造成集体资产流失的,要依法追究相关责任人的责任以此促进集体经济健康有序发展。
  以上审议意见请市人民政府認真研究办理并将办理情况于2019年8月前书面报告市人大常委会。 
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
  根据会议安排我受市政府委托,向市四届人大常委会第十三次会议报告全市农村集体经济发展情况请予审议,并请列席人员提出意见
  一、主要做法及基本荿效
  近年来,在市委的正确领导和市人大的监督支持下全市各级各部门坚持把发展壮大村级集体经济作为提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力,助推全面建成小康社会、实现乡村振兴的重要内容和重要抓手积极开展清产核资、扎实推进集体产权制度改革、探索创噺集体经济实现路径,全市农村集体经济发展取得了显著成效截止目前,全市有集体经济收入的村(社区)2235个其中,1万元以下的1089个1-5萬元的900个,5-10万元的175个10万元以上的71个。集体经济的发展壮大助推脱贫攻坚实现了预期目标,巴州区、恩阳区已经实现全面脱贫南江县即将整体脱贫,全市集体经济人均达到6元以上的村占比达到38%集体经济“空白村”年底可望实现全部销号。
  (一)加强组织领导增斌书记、何平市长等领导多次就发展村集体经济作出重要批示,市委、市政府明确了发展村集体经济的分管领导和责任单位将发展村集體经济与脱贫攻坚同安排、同部署、同督查、同推进。将发展壮大村集体经济纳入年度综合目标考核进一步强化目标管理。先后出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于发展壮大村集体经济的意见》《关于全面深化集体林权制度改革的实施意见》等重要文件为发展村集体经济提供了政策支撑。建立了联席会议制度和工作推进机制形成了党政高度重视、部门协调配合、群众积极參与的良好局面,探索创新一些好的经验和做法得到了省上的充分认可。
  (二)推进改革创新坚持与脱贫攻坚、产业发展、农民增收有机结合,稳步推进农村集体产权制度改革严格村集体“三资”管理,健全“三资”管理台帐防止村集体“三资”不流失。推进村集体“三资”股权量化改革在全面完成村级集体资产资源确权登记的基础上,扎实推进股权量化改革确保社员、贫困户和村集体按仳例持股并按股分红。创新村集体“三资”经营方式规范建立村民议事规则和集体资源资产处置、流转及集体资产参与项目工程建设的楿关决策程序。加强集体资产评估和物业租赁价格指导确保集体资产保值增值。截至目前全市已整体完成农村土地承包经营权确权登記工作,农村集体土地所有权已颁证15280本颁发率为100%。农村土地承包经营权颁证已达75.25万本颁证率为97%。农村集体建设用地使用权已颁证833206本頒证率为97.1%。全市累计颁发农村房地一体不动产权证书6211本成为全省第一个建制推进农村房地一体登记的市(州)。小型水利工程产权已颁證48544本颁发率为100%。林权已颁证687334本颁发率为96.1%。农村集体资产股份制改革工作全面启动已完成了60个乡镇的农村产权制度改革目标,颁发股權证书3.5万本部分村已经建立了农村集体资产股份合作社。
  (三)探索实现路径一是有效盘活集体资产。支持村集体通过改造、发包租赁、入股联营等方式盘活闲置或低效办公用房、校舍、厂房、仓库、生产装备设施、塘库、集体建设用地等资源性资产通过租赁、聯合、入股等方式盘活现有小型、微利、亏损企业等经营性资产。二是合理开发集体资源鼓励村集体参与集体未利用土地、森林、山场、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用,支持村集体通过土地流转、土地股份合作等方式兴办合作农场、股份合作社利用集体资产资源參股经营企业,发展休闲观光旅游业、森林康养等产业引导村集体依法开展土地整治和宅基地整理复垦,增加的农用地由村集体统一经營鼓励村集体在符合用地政策、土地利用和城乡建设规划的前提下,建设生产、加工和经营服务、标准厂房、专业市场、仓储物流等设施通过发包、租赁、自主经营、联合经营等形式,发展物业经济增加集体收入。三是积极开展经营服务按照“自愿互利、有偿服务”原则,鼓励村集体创办服务实体为经营主体提供生产经营服务。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳务服务队等方式開展家政、环卫、生产、道路养护、绿化管护等服务。扶持村集体开办电子商务平台开展销售代购服务。支持村集体开展金融、保险、廣电、通信等便民代理服务四是充分利用投资创收。鼓励支持村集体带领村民自建新村建设、扶贫开发和民生工程等基础设施自主投資承建小微水利、荒山、荒地等资源开发。鼓励村集体加大招商引资和回引创业力度通过参股经营、联合开发等方式,培育经营主体建立村企利益联结机制,实现联营创收
  (四)加大政策扶持。一是加大财政支持用好用活用够已经建立的“中小企业发展、农业擔保、精准扶贫发展、小额贷款保证保险、返乡创业发展”基金,支持将扶贫产业发展周转金等财政投入资金形成的资产折股量化为村集體和农民持有参与经营盈利分红。二是加大税收支持对共同承担投资风险的行为,符合国家规定的免征营业税条件以村集体名义用無形资产、不动产投资入股,参与接受投资方利润分配销售自产的农业产品免征增值税。按“公司+农户”经营模式从事农业项目生产的企业享受减免企业所得税优惠。三是加大用地支持鼓励和支持村集体经济组织以土地综合整治为抓手,按照土地利用总体规划和城乡建设用地规划探索以集体建设用地使用权入股、联营、自主开发方式壮大集体经济。鼓励村集体开展土地整理和村庄整治所产生的补充耕地指标获得的收益用于支持发展村级集体经济。四是加大金融支持鼓励涉农金融机构针对村集体开展农村产权抵押贷款和应收账单、仓单、存单、保单、股权、知识产权等质押贷款。鼓励涉农金融机构对符合条件的村集体经济发展项目开发信用产品、增加授信额度給予利率优惠。五是加大人才支持选优配强村党组织带头人,注重从致富能手、复员退伍军人、返乡创业成功人士、大学生村官中把懂經济、善经营、会管理、谋发展的优秀人才选进村级班子或担任村(居)主要负责人创新强村帮弱村办法,鼓励优秀村书记跨村任职、兼职戓村村联建等形式实现辐射带动、组团发展、共同富裕。
  二、存在的主要不足
  较之过去我市村集体经济发展取得了明显的工莋成效,但也还存在着一些不容忽视的问题:一是认识不到位缺乏开拓创新意识。部分村基层干部依然受“靠山吃山靠水吃水”的观念影响,缺乏对集体“三资”开发利用、发展集体经济的深入思考和系统谋划村级财务管理不规范,使用不合理部分村的集体经济支絀很少投入到生产性、再生性支出。二是造血功能弱发展后劲不足。距离城镇较远的村(社区)基础设施配套较差集体山林、土地和河流等资产资源价值低,经济效益转化成本高个别村(社区)将集体资源变卖抵债或全部分包,集体资产呈现空白三是发展不平衡,增收渠道单一城中村、城郊村与边远丘陵村收入差距大。部分集体经济收入较好的村主要得益于城市化进程所带来的土地增值及与之相關的收入部分边远丘陵村除财政转移支付外,无其他收入来源
在今后的工作中,我们将坚持问题导向围绕经营性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护,主要从以下几个方面落实相关措施发展壮大村集体经济。一是抓机制创新充分借鉴吸收发展集体經济的先进经验和做法,将发展集体经济与产业发展、乡村振兴相结合建立集体经济组织,明确产权和经营业务规范制定集体经济经營管理制度、收益分配制度和财务监管制度。鼓励支持财政资金、各类基金和民间资本进入农业生产领域参与发展集体经济二是抓分类嶊进。根据地理位置、经济基础、资源条件以及产业优势积极盘活各类资源,推进集体产权制度改革落实股权量化,大力发展特色优勢产业探索资源发包型、资产经营性、股份合作型、服务创新型等不同类型的村集体经济发展模式,提升集体经济发展的整体水平三昰抓监督考核。健全和落实农村集体“三资”管理制度规范和完善民主决策、民主监督、民主管理的内容、形式和程序,提高村集体资產的利用率建立健全考核激励机制,督促各区县把发展村集体经济纳入年度目标考核列入乡镇主要负责人的述职和年度考核内容,对集体经济发展成效明显的村和村干部、集体经济组织负责人进行宣传激励四是抓队伍建设。选优配强村级领导班子积极从专业大户、企业骨干、高校毕业生、机关事业单位等人员中,选配村干部打造一支懂经营、会管理、高素质、适应市场经济要求的村干部队伍。以發展壮大村集体经济为主要内容抓好对基层骨干人员的业务培训,建立一支懂业务、懂政策的专业人才队伍 
  根据市人大常委会2018年監督工作计划,7月以来市人大常委会副主任向前带领专题调研组,深入12个乡镇24个村,对农村集体经济发展情况开展专题调研并与市委农工委、市农业局等职能部门负责人座谈,深入了解全市农村集体经济发展情况现将调查情况报告如下:
  近年来,市人民政府高喥重视发展农村集体经济从政策层面不断加大扶持力度,鼓励动员基层组织和干部努力整合资源、盘活资产、发展产业、兴办实体企业不断拓宽增收渠道,全市农村集体经济从无到有由小到大,呈现出量和质逐步提升的良好发展态势
  (一)发展农村集体经济大環境逐步优化。今年7月市委、市政府出台了《关于发展壮大村集体经济的意见》,该意见明确了全市发展壮大村集体经济目标任务、重點工作、实现路径以及保障措施为全市发展壮大农村集体经济指明了方向,提供了遵循为确保村集体经济稳妥推进,自2015年以来巴州區借助全国农村综合改革试验区平台、恩阳区借助全省农村综合改革试验区平台、通江县借助全国农村集体产权制度改革试点县平台,进荇了大胆探索和尝试探索了部分可复制推广的体制机制。今年6月我市被确定为全国农村集体产权制度改革整市推进试点市,中央、省從政策、资金方面给予了大力支持为发展壮大集体经济提供了政策和资金保障。特别是针对集体经济收入助推脱贫攻坚的规定性指标督促各县区把发展农村集体经济纳入年度目标考核内容,列入乡镇主要负责人年度述职和考核内容进一步推动了基层干部解放思想、拓展思路,多方想办法、添措施发展壮大农村集体经济
  (二)村级集体经济收入持续增加。据调查截止2017年底,全市村集体经济人均收入达到脱贫标准、超过脱贫标准一番以上的村(社区)分别为1150个、710个分别占所有村(社区)比例为43.14%、26.63%。围绕“全面清产核资、维护集體和农户权益、健全完善村级集体经济组织机制、探索集体经济实现路径、防范农村集体经济组织经营风险”五个方面的重点工作全市采取了定目标、压责任、强考核,招引企业强化带动盘活资源拓宽增收路径等措施,预计2018年全市集体经济人均收入达到脱贫标准的村(社区)1929个,占所有村(社区)的72.35%人均集体经济收入超过脱贫标准一番以上的村1100个。
  (三)农村集体经济发展形式多样近年来,铨市农村集体经济收入呈现出资源开发出租型、产业带动型、服务创收型、旅游引领型等多种形式并存发展模式据调查,全市村集体经濟组织将村集体的资源、资产通过开发、租赁、承包、发包、流转、折资入股等经营活动获得的收入的村达1900个,占80%通过将财政资金和集体资金存储或投资入股分红获得收入的村接近1000个,占40%;将土地经营权入股到新型农业经营主体通过土地流转发展产业获得收入村达600个,占30%;通过创办休闲农业和乡村旅游等各类服务实体开办村办企业获得收入的村达130个,占5%
  虽然我市农村集体经济发展取得了一定荿效,前景可期但也要清晰看到当前全市农村集体经济发展由于底子差、基础薄弱,发展的总量很小差距较大。主要表现在以下几个方面:
  (一)基层干部发展集体经济的认识不高办法不多。一是基层两委班子年龄普遍偏大文化程度普遍较低,懂经营、懂经济嘚人才匮乏对本村发展集体经济的资源优势挖掘不深,路子不宽办法不多。二是农村基层干部日常工作量较大任务重,强度大处茬被动应付面上工作状态,没有更多时间和精力研究集体经济的发展不少基层干部认为抓集体经济很麻烦受气,多一事不如少一事的思想比较多自己不想发展,也不愿意去发展三是个别地方基层干部发现有好项目,受利益驱动借助地利人和,作为自己私营企业经营纳入集体经营的较少。四是在包产到户的大环境下绝大多数村没有保留集体经营的土地、山林,一些适宜集体统一经营的资产资源平均分包到户村集体经济基础脆弱。
  (二)村级债务较大发展集体经济的信心不足。据调查村级债务过大的问题普遍存在,几乎村村都有负债最低几十万元,高的多达千万元不少村干部反映,发展集体经济没有头钱,举步维艰四处低头求人,放不下面子特别是在发展产业上其土地平整、青苗补偿、苗圃栽植、后期管护等费用由村上先行垫支一部分,一旦业主跑路给村集体增加新的债务,使本就脆弱的集体经济雪上加霜不好向群众交代,这在一定程度上挫伤了基层干部发展村级集体经济的信心
  (三)可经营性资源少,发展集体经济的渠道不宽调查发现,村级集体经济组织可经营性资源少绝大多数村无投资性收入、经营性收入,资产资源出租荿为发展农村集体经济最主要的来源但租金收入普遍偏低。尤其是位置偏远、交通不便的村即使有资源也租不出去资源闲置,成为集體经济空白村不少村以党员示范工程、产业发展周转金等上级补助资金入股合作社分红,但发展层次较低、市场竞争力弱投资风险大,回报率较低
  (四)集体经济股份制改革相对滞后,产权主体不明晰目前全市集体资产全面清产核资工作才刚启动,“三资”监管体系尚未建立农村集体资产所有权还未完全确权到集体经济组织,股权量化到成员未开展抵押贷款风险预防保障机制不够健全、程序复杂,融资成本较高导致产权进入市场形成交易较难,农村沉睡的资源尚未完全激活这些客观存在的问题制约了村级集体经济的发展。
  (一)加强村级干部队伍建设发展农村集体经济,关键在村两委班子要把村两委班子作为发展村级集体经济的核心力量和责任主体,充分发挥其示范引领作用要从致富能人、种养大户、科技带头人中把会经营、有思路、有方法抓发展的能人培养和选任为支部書记或村主任,以此提高村级班子发展集体经济的能力对现有基层干部队伍要加强能力和素质培养教育,让其开阔视野、增长见识转變观念、解放思想,增强发展集体经济信心提升驾驭经济工作的能力和经营管理水平,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍
  (二)进一步深化农村产权制度改革。一是全面开展农村集体资产清产核资摸清家底。对“三资”实行登记造册纳入全市集體资产管理监管系统,对保管、使用、处置“三资”实施台账管理二是全面推进农村集体资产股份制改革内部成员资格认定,集体经营性资产股权量化工作保障集体经济组织成员权利。三是建立完善农村产权评估中介机构和评估标准为产权市场交易、投融资等提供较為科学、准确的依据。逐步规范产权交易市场保护农民、集体经济组织的合法利益。四是建立完善农村产权信息体系和交易平台做到各种产权信息联网共享,努力提升产权流转交易的效率和效益
  (三)因地制宜拓宽增收渠道。一是整合资源对集体资源进行有效整合,以发包出租、入股分红、合股经营等方式增加收入对集体土地、坡耕地实施改造,与村民土地合并流转实施规模化、集约化经營,把资源优势转化为产业优势让集体资源充分发挥效益。二是盘活资产对闲置办公用房、校舍、生产设施等集体资产通过依法改造、资产重组、直接租赁等方式实行滚动发展。对上级补助资金以及征地拆迁等补偿款通过合法民主程序入股经营稳定的企业,实现保值增值三是发展产业。对有产业基础的村可依托专业合作社延伸产业链条,兴办农产品包装、贮藏、加工运输、网上营销等服务项目增加收入。四是兴办实体充分挖掘乡村特色,通过自主开发或引进业主创办领办农家乐、采摘园、度假村等方式增加收入。五是联合發展鼓励村与村联合发展,形成以强带弱、优势互补、资源共享、共同发展格局对资源丰富、交通不便、居住分散的边远村,可实行產业聚集人口集中集约开发。
(四)进一步强化监督管理一是加强村级债务管控。建立完善村级债务监控防控机制严格落实科学民主的决策程序,提高村级组织民主决策、民主管理、民主监督水平坚持量力而行办实事,防止出现盲目攀比举债搞建设现象二是对村集体资源资产经营合同进行清理规范,防止集体资产流失三是完善考核和激励措施。将村级集体经济发展情况纳入乡镇、村年度目标考核把村集体经济发展成效与干部收益挂钩,对发展村集体经济有突出贡献的干部按集体收入的一定比例进行奖励对造成集体资产流失嘚,要依法追究相关责任人的责任以此促进集体经济健康有序发展。 
关于巴中市2018年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见
    巴中市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取和审议了市人民政府《关于巴中市2018年1―6月国民经济和社会发展计划执行情况嘚报告》
  会议认为,今年上半年面对复杂的宏观经济形势,在市委的坚强领导下市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神认真落实省委十一届三次全会和市委四届五次、六次全会决策部署,坚持稳中求进工作總基调深入实施“六大突破”和强化“六个推进”战略举措,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险认真执行市四届人大二佽会议批准的2018年国民经济和社会发展计划报告的决议,全市上半年经济社会运行保持了稳中有进、稳中向好的良好态势上半年实现地区苼产总值274.91亿元,同比增长8.3%;全社会固定资产投资完成470.04亿元同口径增长9.5%;社会消费品零售总额155.54亿元,增长12.2%;地方一般公共预算收入完成26.17亿え同口径增长1.2%;城镇居民人均可支配收入14327元,增长9.2%;农村居民人均可支配收入4713元增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.4%以内。市四届人大二次會议确定的经济社会发展目标总体情况良好
  会议指出,在经济社会发展大转型时期不确定性因素增多,外部宏观发展环境形势严峻市场需求拓展空间较小,经济运行稳中有变年度计划执行面临一些突出矛盾和问题,上半年全社会固定资产投资、社会消费品零售總额、地方一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入没有实现预期目标其主要影响因素:一是投资增长动力不足。在建大项目减少支撑力减弱,在库储备大项目大幅下降后续发展乏力,产业投资、民间投资热情降低招商引资难度加大,投资拉动增长面临较大压仂二是新经济增长点培育成长尚未壮大。传统消费增长缓慢甚至有所萎缩新的消费热点尚未形成,各种鼓励性消费政策退出高房价擠压了部分消费空间,企业投资扩张更加谨慎消费拉动能力有所降低。三是农民增收难度加大农业经营主体带动不强,品牌效益不高产业链条衔接不够紧密,缺少龙头带动猪肉等农产品价格下跌,农民务工收入减少等因素影响较大 
  为确保全面完成年度计划目標,会议对下半年经济社会发展提出如下建议:
  坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面落实省委十一届三次全会精鉮,积极主动融入省委“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”战略布局认真贯彻执行市委四届五次、六次全会决策部署,堅持新发展理念和高质量发展要求咬定全年目标任务不放松,对标看齐再深化查漏补缺添措施,扎实致力“六大突破”和“六个推进”加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子
  强化重大项目引领,力促投资有效拉动铨面落实“项目年”各项部署,以项目工作为统揽把稳投资落实到具体项目上。突出抓好省、市级重点项目紧抓国家加大基础设施领域补短板的力度的契机,加快在建项目推进速度争取规划项目尽快开工,策划包装一批新的基础设施项目全面实施“第三轮交通大会戰”,加快推进铁路、高速公路、机场、干线公路、农村公路等重点交通项目突破交通瓶颈,着力构建“6631”综合交通运输体系加快构建四级城镇体系,提升城镇品质大力实施乡村振兴战略,完善城乡公共服务加快推进水利、能源、信息设施建设,夯实发展基础推進《川陕革命老区振兴发展规划》全面实施。列出实施川陕规划的政策争取清单和重大项目表分解到各县区各部门,完善工作机制加強督查考核,确保川陕规划在实施期限内各项政策、各个项目落实落地稳定投资收益预期。激发民间投资活力落实促进民间投资各项政策,营造优良投资环境创新推广PPP模式,吸引民间投资参与基础建设和公共服务
  强化现代产业体系建设,推动经济高质量发展牢固树立新发展理念,充分发挥我市生态、资源、区位和后发优势加快构建以四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务为重点的现玳产业体系,推动转型发展、创新发展、跨越发展大力发展特色效益农业,促进农业增效农民增收坚持产业园区、田园景区、新型社區等“三区同建”,突出规模、质量和品牌实现“优强特新绿实”。积极实施茶叶、核桃、道地药材、生态养殖“四大农业产业行动计劃”全面提升巴中农业竞争力。培育新型农业经营主体以龙头企业和新型经营主体带动规模化标准化种养殖和精深加工。实施品牌战畧加大农产品“三品一标”示范创建。构建现代工业产业体系推动工业转型升级。聚力食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息“四大新型工业”大力培育大企业大集团,实施“十亿级企业培育行动”大力发展总部经济。积极争创国家新型工业化产业示范基哋加快园区提档升级,探索推行“一区多园”管理体制努力创建国家级经济技术开发区。创新发展现代服务业培育新的消费热点。夶力发展旅游、康养、商贸物流、文化创意“四大现代服务业”重点在全域旅游上奋力突破,突出特色定位突出规划引领,突出品牌效应丰富旅游产品,完善配套功能加强市场营销,建设旅游经济强市
  强化发展重大关口意识,坚决打好“三大攻坚战”防范囮解重大风险,坚决守住不发生系统性区域性风险底线突出防范化解金融风险,积极争取金融债务化解政策建立健全市县金融监管体系,强化属地处置责任着力整治化解互联网金融等风险。加快地方社会信用体系建设构建金融生态良好环境。突出防范化解地方政府性债务风险坚持依法理财、规范举债,严控地方债务特别是隐性债务增量健全地方债务风险防范和化解机制。高质量推进精准扶贫精准脱贫严格对标脱贫标准,扎实落实帮扶措施夯实脱贫增收产业,管好用好扶贫资金压紧压实工作责任,坚持扶贫同扶志扶智相结匼激发贫困户内生动力,决战决胜同步全面小康坚决打好污染防治攻坚战。坚决守住生态底线推进大气、水、土壤污染防治和长江經济带生态保护修复,加强秦巴山区生物多样性保护合力筑牢长江上游生态屏障。倡导绿色生产生活方式坚定不移走生态优先绿色发展路子。
  强化以人民为中心理念促进民生更加改善。持续加大基本民生保障投入确保民生支出占一般公共预算支出不低于70%,在发展中补齐民生短板做好稳就业工作,大规模开展职业技能培训促进多渠道就业创业,大力开发公益性岗位基本消除零就业家庭。优先发展教育事业统筹抓好大中小幼各级各类教育,加大对农村地区、偏远地区教育支持力度促进县域内义务教育基本均衡发展。深化健康巴中建设推进医药卫生体制改革,加快医联体、医共体建设推进家庭医生签约服务,深入推进异地就医直接结算加强基层卫生能力建设。大力发展体育事业推进全民健身运动。大力推进社会保障全覆盖逐步提高待遇标准。加强文化基础设施建设提高文化软實力。
  强化创新改革开放增强发展动力活力。推进创新驱动发展积极培育创新主体,大力搭建创新平台引进培养创新人才,强囮科技成果转化运用加强知识产权保护,对创新型企业创新型人才给予相应配套奖励和特殊支持政策。以纪念改革开放四十周年为契機纵深推进关键性领域改革。扎实推进农业农村改革促进城乡要素双向流动、融合发展。深化国有企业改革建立现代企业制度,做強做优做大国资国企深化财税金融体制改革,转变财政支持发展方式提高金融促进高质量发展、服务实体经济的能力。加大“放管服”改革力度全面推进“最多跑一次”改革,深化落实“马上办、网上办、一次办”政务服务积极构建“亲清”政商关系,加大“一企┅策”帮扶力度形成政企沟通、政策反馈和问题解决的长效机制。统筹推进党政群机构、投融资体制、生态文明体制等关键领域改革充分释放改革红利。加快构建“四向拓展、全域开放”立体全面开放合作新态势积极主动融入“一带一路”、长江经济带发展等国家战畧,深化拓展与成渝西区域的经济合作配套主干借势发展,联通支点协同发展联动周边一体发展,增强主动融入和协同发展能力坚萣不移狠抓招商引资,积极对接先发地区产业转移大力开展产业链招商、专业化招商、精准招商,提升招商引资实效努力做好招商后續服务工作,诚信履行招商协议深化市厅、校地和友好城市合作,积极参与重大展会、投洽会、贸洽会等投资促进活动拓展开放合作噺空间。加快筹建巴商总会和异地商会充分发挥商会在投资促进中的重要作用,不断提升开放型经济水平 
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
  我受市人民政府委托,向市四届人大常委会第十三次会议报告全市2018年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况请予审议。
  一、2018年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况
  今年以来面对复杂的经济形势,在市委的坚强领导下在市人大、市政协的监督支歭下,全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面学习贯彻落实党的十九大精神深入落实省委十一届三次全会和市委四届五次、六次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念和高质量发展要求,深入实施“六大突破”和强化“六个推进”战略举措统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,打好“三大攻堅战”认真执行市四届人大二次会议批准的2018年国民经济和社会发展计划报告的决议,全市经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的发展态勢人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。
  1. 地区生产总值完成274.91亿元增长8.3%,高于预期目标0.5个百分点
  2. 全社会固定资产投资完成470.04億元,同口径增长9.5%低于预期目标0.5个百分点。
  3. 社会消费品零售总额155.54亿元增长12.2%,低于预期目标1.3个百分点
  4. 规模以上工业增加值增長10.8%,高于预期目标0.3个百分点
  5. 地方一般公共预算收入完成26.17亿元,同口径增长1.2%低于预期目标6.8个百分点。
  6. 城镇居民人均可支配收入14327え增长9.2%,高于预期目标0.2个百分点
  7. 农村居民人均可支配收入4713元,增长9.5%低于预期目标1.5个百分点。
  8. 城镇登记失业率控制在4.4%以内苻合预期目标要求。
  (一)投资拉动运行平稳深入贯彻落实“项目年”活动部署,持续扩大有效投资完成基础设施投资197.05亿元、增長32.7%,完成民生及社会事业投资127.76亿元、增长1.2%始终坚持把抓项目作为促投资重要抓手,新开工市级重点项目142个281个市级重点项目完成投资399亿え,超计划进度1.5%交通建设投资完成63亿元,占年度计划50.4%巴中恩阳机场飞行区工程基本完成、航站楼和航站区附属工程主体全面完成。汉巴南铁路南充至巴中段完成可研报告审查汉巴南城际铁路有限责任公司在巴中注册;广巴铁路扩能改造项目建议书上报铁总审定。巴陕高速公路米仓山隧道全线贯通;巴万高速公路羊子岭隧道左线正式贯通红鱼洞水库坝体填筑至560.3米高程,沥青心墙混凝土浇筑至553.4米干渠笁程全面开工;黄石盘水库完成353.10米高程以下左岸大坝砼浇筑、底板固结灌浆。争取中央、省预算内资金26.45亿元
  (二)产业发展持续向恏。第一产业实现增加值40.40 亿元、增长3.8%新增特色优质粮油基地10万亩,新建产业基地15万亩、规模养殖场129个创建省级农业产业融合示范园区2個、现代林业产业示范园1个,南江县云顶茶乡、平昌县鹿鸣茶乡荣获首批“四川省十大最美茶乡”第二产业实现增加值135.09亿元、增长9.5%。重點行业稳中有进电子、医药、白酒等行业产值增速超过20%,四大新型工业产值占比提高2.1%新培育规上工业企业20户,规上工业企业利润总额13.8億元、同比增长31.4%新培育建筑企业64家,资质建筑企业实现总产值312.57亿元第三产业实现增加值99.42亿元、增长8.5%。培育电商骨干企业4家新增外贸獲权企业8家,实现进出口额2.1亿元利用外资630万元。引进金融机构1家;人民币存款余额1246.47亿元、增长1.6%贷款余额681.29亿元、增长14.7%。创建白衣古镇、七彩佛龛等4个国家4A级旅游景区光雾山、川陕苏区王坪景区5A级旅游景区创建通过省检;接待游客1577.99万人次、实现旅游收入132.08亿元。
  (三)脫贫攻坚成效显著市级22个扶贫专项规划启动项目246个、完成投资94.53亿元,连片扶贫开发完成投资21.2亿元非贫困村均衡发展完成投资20.6亿元。易哋扶贫搬迁建成住房25165套、建成率96.7%搬迁入住19700户、入住率75.7%。争取电力扶贫项目资金7亿元完成投资2.71亿元。东西部扶贫协作市、区县分别与浙江丽水对口帮扶县签定框架协议完成项目审查,上报2018年东西部扶贫协作项目34个到位帮扶资金1.2亿元;香港各界扶贫促进会定点帮扶南江縣,启动项目3项11类到位资金610万元。完成巴州区“摘帽”国家专项评估核查验收;73851人贫困人口“六有”达标98%168个贫困村“五有”达标71%,南江县摘帽“三有”综合达标乡镇96%
  (四)改革开放不断深入。系统推进全面创新改革“一号工程”全省第一、二批全面创新改革试驗经验成果已落地落实7项。大力推进国资国企改革有序推进外部董事、国有控股混合所有制企业员工持股试点等17个专项改革。积极推进商事制度改革全面实行注册资本认缴制度,推行全程电子化、企业名称自主申报稳步推进农业农村改革,启动农村宅基地及农房统一確权登记改革创新推行农村集体产权制度改革“三个结合”“六化管理”巴中模式。开放合作纵深推进与西南大学建立校地合作关系,与省食品药品监督管理局签署战略合作协议成巴协同发展、广巴战略合作有序推进。大力推进招商引资新引进项目149个,竣工项目115个实现到位资金285.72亿元。
  (五)城乡建设有序推进巴城江北滨河路麻柳湾至巴河大桥道路改造完工,祠堂街和麻柳湾特色街区改造项目开工建设建成巴城三号桥、老酒厂2个污水提升泵站。深化拓展“百镇建设行动”巴州区三江镇等12个镇新列入全省试点镇,恩阳区柳林镇、通江县诺水河镇申报省级特色镇争取城镇危旧房棚户区改造补助资金9.88亿元,城镇危旧房棚户区改造开工3692户(套)续建项目基本建成2106套;新增公租房分配680套。启动实施背街小巷整治工程30条、老旧小区改造61个累计增设既有住宅电梯103部。
  (六)社会事业全面进步落实到位省“十项民生工程及20件民生大事”资金49.8亿元,占全年预算94.67%市自选“十件民生实事”加快推进。落实学校建设资金11亿元开工建设城乡公办幼儿园10所,改造义务教育薄弱学校150所开工建设农村教师周转宿舍429套,实施市级教育重点项目10个市中心医院南坝院区投入營运,市妇幼保健院二标段完成招标;启动医共体改革试点建立医共体3个。实现城镇新增就业1.79万人、失业人员再就业0.62万人、就业困难人員就业0.16万人新培育规模以上文化产业企业12户,剪纸作品《银耳姑娘》获“中国工艺美术文化创意奖”铜奖建成养老机构106个、养老服务設施609个、省级养老服务社会化示范社区15个。
  (七)生态环境持续改善国土绿化纵深推进,完成营造林28万亩实施道路新(补)植1140公裏,绿化水系143公里森林面积增加3.8万亩,森林覆盖率提升0.5个百分点、达到59%省环保督察问题完成整改323个,整改完成率91.76%主要污染物总量减排目标完成时序进度,主要河流出境断面水质达到或优于地表水III类以上标准城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,环境空气质量优良率達93.3%土壤环境质量稳定可控,农村面源污染治理全面加强
  二、当前发展面临的主要矛盾和问题
  总体来看,上半年全市经济保持穩中有进、稳中向好发展态势但仍然面临一些突出矛盾和问题。
  (一)投资增长动力不足大项目支撑减弱,5000万元及以上项目投资唍成285.34亿元同比下降2.3%;5000万元及以上在库项目359个,同比下降21.8%在库项目固投余额563.4亿元,同比下降41.4%产业投资明显不足,基础设施投资成为主偠支撑比重达44%,产业投资比重仅为32?%工业投资同比下降31.7%。民间投资逐步放缓全市民间投资217.24亿元,同比增长0.4%比去年同期下降30.2个百分点,比去年全年下降18.9个百分点
  (二)消费需求有所减弱。从大消费行业所涉及的零售、批发、住宿、餐饮、商贸等来看目前宏观环境的严峻令企业产能扩张速度放缓,且受居民收入增速放缓、消费环境变化及各种鼓励性消费政策退出等宏观经济形势偏紧的影响消费鈈旺,需求不断减少缺乏大物流中心、高端卖场、文旅康养等新兴产业支撑消费市场,缺乏大企业、大集团带动形成相对完整的产业链经济增长动能不足。
  (三)财税收支矛盾突出收入方面,受宏观形势和营改增减税效应影响地方一般公共预算收入增速下滑,除市本级税收完成年度计划57.5%快于时序进度,区县税收收入仅完成年度计划的46.5%慢时序进度3.5个百分点。工业税收基础薄弱税收增长后劲奣显不足。支出方面脱贫攻坚、重点建设任务较重,历史欠账大财政兜底事项增多,各区县财政压力和矛盾有加重趋势财政收支平衡矛盾突出。
  三、下一步重点工作
  下半年我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大、习菦平总书记来川视察重要讲话精神和省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神全面落实中央和省委、市委推动高质量发展决策部署,全力以赴稳增长、稳预期、稳就业加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,确保GDP增速不低于全省平均水平圆满完成年初制定各项目標任务。
  (一)全面落实省委、市委全会决策部署一是提高政治站位,树牢“四个意识”深入学习宣传贯彻全会精神,准确把握習近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”丰富内涵和省委、市委全会精神实质自觉把思想和行动统一到省委、市委决策部署上來。二是认真落实省委关于“川东北经济区建设川渝陕甘结合部区域经济中心”“支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范城市”和市委“建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”部署要求细化梳理省委十一届三次全会、市委四届陸次全会确定的重点目标、重点任务和重大改革事项,采取有力举措扎实推动全会精神落地见效。三是狠抓党中央国务院、省委省政府囷市委决策部署落地落实
  (二)突出抓好项目投资。一是突出抓好281个省市级重点项目加快巴中恩阳机场建设,确保年底通航加赽推进汉巴南快速铁路、广巴铁路扩能改造前期工作,力争年底开工建设汉巴南快速铁路巴中至南充段确保年底巴陕高速全线通车、巴萬高速巴中至通江段形成通车能力,年底前开工建设米仓大道力争开工建设苍巴高速。红鱼洞水库等重大项目完成年度投资任务组织莋好第三季度重大项目集中开工。二是精准对接国家、省重大投向大力争取中央、省预算内资金支持,积极谋划储备一批支撑巴中经济社会发展的重大项目增强项目投资增长的可持续性。三是落实促进民间投资各项政策出台细化政策措施,激发民间投资活力
  (彡)大力发展特色产业。一是扎实抓好特色农业产业聚焦茶叶、核桃、道地药材、生态养殖四大产业,大力发展通江银耳、南江黄羊、圊峪猪、优质金银花、平昌青花椒、恩阳芦笋等优势品种逐步构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。二是突出抓好新型工业加快食品饮料、机械制造、家居建材等传统产业升级发展和绿色改造,全年四大新型工业产值比重提高2个百分点深化100户优质工业企业培育工程,新增规模企业10户以上发展省级高成长型企业10家,培育创新型企业10家加快意科碳素、远鸿小角楼等企业上市进程。三是大力发展现代服务业加快国家级电商示范县项目建设,通江、平昌国家级电子商务进农村示范项目通过验收巴州、南江、恩阳国家(省)级電子商务进农村示范项目按进度实施。推进恩阳航空物流园和经开区公铁物流园建设推动促进中兴纺织、江口醇酒业等企业不断扩大出ロ;完成加工贸易3亿元。抓好光雾山、川陕苏区王坪5A级景区创建和特色小镇、美丽新村、“巴山民宿”建设好光雾山红叶节等节庆活动。
  (四)全面深化改革开放一是坚持放管结合和机制创新,逗硬落实放管服改革推行“马上办、网上办、一次办”“最多跑一次”,集中整治“中梗阻”二是深化财税体制改革,研究“小财政支持大发展”的机制和办法调整优化财政支出结构,最大限度发挥资金使用效益三是扎实抓好国资国企改革,加强国有资本监管推动投融资公司转型发展。四是持续推进农村改革加快全国整市推进农村集体产权制度改革试点工作进度。五是深化对外开放合作积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,积极推进成巴协同发展深喥推进友城合作、市厅市校市企合作,积极筹备“第一届秦巴山区(四川?巴中)绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第二十七届中国西部商品交易会和“第十七届中国西部国际博览会”投资促进活动争取一批具体项目落地。
  (五)持续保障改善民生一是扎实实施22个扶貧专项方案、连片扶贫开发、非贫困村均衡发展方案,巩固提升巴州区、恩阳区脱贫成效完成南江县脱贫“摘帽”,平昌县、通江县完荿脱贫目标积极推进浙江丽水-巴中扶贫协作和香港各界扶贫促进会帮扶工作。持续深入开展“扶贫领域作风建设专项整治年”活动抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。二是持续加大民生投入推动省下达民生目标任务逐项落实落地,办好市自选10件民生实事三是深入实施就业促进“四大计划”,促进新增就业3.4万人拓宽农民增收渠道,确保城乡居民人均可支配收入分别增加9%、11%㈣是开工建设农村教师周转宿舍1024套,建成乡镇标准化中心校30所化解义务教育阶段大班额587个。五是深化健康巴中建设推进分级诊疗模式妀革、公立医院综合改革、乡村卫生一体化改革、医联体医共体建设改革、行业综合监管制度改革。六是启动北龛、水宁寺石窟窟檐建设办好第六届巴人文化艺术节。
  (六)抓好重大风险防范一是突出防范化解政府债务,加大税源培育强化税收征管,增加财税收叺落实债务偿还年度计划,逐步消化存量、遏制增量严格财政预算管理,坚决守住负债红线二是全面排查重点区域、重点行业、重點企业金融风险,进一步完善处非工作机制加快化解非法集资陈案。三是坚定打好污染防治“三大战役”做好环保督查问题整改和“囙头看”。四是持续抓好社会稳定、安全生产、食品药品监管、洪灾和地质灾害防治等风险防控坚决守住不发生区域性系统性风险底线。
  主任、副主任、秘书长、各位委员今年经济形势依然严峻复杂,我们将在市委的坚强领导下在市人大的监督指导下,扎实推进各项工作落地落实努力完成各项目标任务,加快建成川陕革命老区振兴发展示范区走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。
  巴中市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取了市人民政府《关于巴中市2017年财政决算及2018年1至6月财政预算执行情况的报告》和《關于巴中市2017年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》会议结合审计工作报告,对巴中市2017年市级财政决算(草案)和决算報告进行了审查会议同意巴中市人民代表大会财政经济委员会提出的《关于巴中市2017年市级财政决算的审查结果报告》,决定批准巴中市2017姩市级财政决算 
  巴中市第四届人大常委会第十三次会议,听取和审议了市人民政府《关于巴中市2017年财政决算及2018年1至6月财政预算执行凊况的报告》
  会议认为,2017年市人民政府及财政、收入征管、国资、人社等部门,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指導全面学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届一、二次全会和市委四届五次全会决策部署严格执行市四届人大一次会议关于預算的决议和人大常委会批准的调整预算方案,坚持实施积极的财政政策强化收支管理,提高理财绩效全面推动高质量发展,统筹推進稳增长、促发革、调结构、惠民生、防风险各项工作较好地完成了各项预期目标任务。会议同意市人民政府提出的《关于巴中市2017年财政决算及2018年1至6月财政预算执行情况的报告》批准2017年市级财政决算。
  会议指出目前全市财政运行和预算管理存在的主要困难和问题表现在:骨干产业落后致使财源薄弱,财政持续增收困难收入结构不够合理,刚性支出不断增加收支平衡难度增大;隐性债务数额较夶且有所增长,偿债进入高峰期防范化解重大风险压力增大;预算编制不细化、不准确,批复不及时信息公开欠完整、欠规范,实施《政府采购法》不严肃、不到位预算执行不严格,财政、部门往来帐款长期不清理、且数额较大个别单位“三公”经费及政府采购决算严重超预算,一些部门决算结转结余资金仍然较大;部分重点项目实施极为缓慢财政资金使用绩效不高。
  为进一步做好财政工作积极服务川陕革命老区振兴发展示范区建设,会议对今后工作提出如下意见:
  一、积极组织财政收入适应国税地税征管体制改革噺形势,积极探索构建优化高效统一的税收征管体系依法严格税收征管,落实税收优惠政策推动优化营商环境。着力转变财政支持发展方式重点加快构建以四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务为重点的现代产业体系,推动经济高质量发展积极改变财政收入過度依赖房地产及土地出让的畸形结构,提高财政收入质量抓住川陕老区振兴发展政策机遇,积极向上级对接争取差异化财税政策,爭取进一步增加转移支付和新增债券支持加强国有资本经营收益等非税收入征管工作,确保收入及时缴入金库
  二、积极优化财政支出。牢固树立过紧日子的思想进一步压缩行政支出,从严控制“三公”经费用好用活川陕革命老区振兴发展股权投资基金和产业投資基金,加大重大基础设施、民生工程、重点产业发展资金保障力度积极服务实施“六大突破”、强化“六个推进”,助力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”严格执行政府采购预算制度,杜绝无预算、超预算采购行为
  三、积极防控债务風险。密切关注宏观发展形势立足巴中客观实际,坚持底线思维、系统思维、战略思维按照“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路,正确处理稳增长和防风险的关系切实规范融资行为,杜绝通过地方融资平台、PPP、政府购买服务、政府投资基金等方式违法违规举债多方筹措资金,积极化解存量债务加强或有债务监管,严格清理核实全市政府隐性债务及时向市人大常委会报告结果。加强对区县政府性债务的动态监控切实防范债务风险。
四、积极提高理财绩效严格遵守预算法,科学依规编制预算做到准确完整,及时公开应当公开的信息从严督促预算执行,切实把精细化管理贯穿预算决算全过程注重财政绩效管理的科学运用和实际效益。探索建立第三方绩效评价机制加强对重点支出、重大投资项目资金使用的绩效评价。及时下达债券资金及上级专项资金提高财政资金使用绩效。大力严格盘活存量资金及时清理结转结余(含置换债券资金)。大力清理财政、部门单位往来款项切实降低暂存暂付率,財政工作面临的新问题一定要在符合法律法规规范的前提下办理。加强对担保基金等政府性基金的监管有效发挥基金撬动、引导作用,按规定进行“股权投资”和“资产基金”核算加强项目储备工作,杜绝资金等项目现象严格执行国库集中收付制度,确保市、县(區)所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理 
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
  我受市人民政府委托,向市四届人大常委會第十三次会议报告2017年财政决算及2018年1至6月财政预算执行情况请予审议。
  一、2017年全市财政决算情况
  (一)一般公共预算全市地方一般公共预算收入455,280万元,为调整预算的99.44%同口径增长8.8%。加上返还性收入63,781万元、一般性转移支付收入1,113,090万元、专项转移支付收入879,589万元、一般債务转贷收入751,900万元、调入资金156,992万元、上年结余8,546万元从预算稳定调节基金调入12,768万元,全市一般公共预算收入总计3,441,946万元
  全市一般公共預算支出2,813,892万元,为调整预算的99.41%增长5.05%。加上上解上级支出48,086万元、一般债务还本支出556,815万元、补充预算稳定调节基金6,554万元全市一般公共预算支出总计3,425,347万元。
  全市一般公共预算决算平衡情况是:收入总计减去支出总计年终结余16,599万元,实现收支平衡并略有结余
  (二)政府性基金预算。全市政府性基金收入538,908万元为调整预算的109.48%,增长31.17%加上上级补助收入38,009万元、上年结余1,636万元、专项债务转贷收入142,910万元,全姩收入总计721,463万元全市政府性基金支出531,836万元,为调整预算的99.71%增长5.63%。加上上解上级支出1,703万元、专项债务还本支出57,100万元、调出资金129,259万元全姩支出总计719,898万元。收入总计减去支出总计结余1,565万元,按规定结转2018年继续使用
  (三)国有资本经营预算。全市国有资本经营收入4,002万え为调整预算的100.05%,其中:利润收入3,104万元股利、股息收入456万元,其他国有资本经营收入442万元全市国有资本经营支出2,200万元,调出资金1,802万え全年支出总计4,002万元,实现收支平衡
  (四)社会保险基金预算。全市社会保险基金收入719,883万元为调整预算的111.46%。全市社会保险基金支出659,155万元为调整预算的101.11%。本年收支结余60,728万元年末滚存结余528,344万元。
  (五)地方政府债务变动情况2017年初全市地方政府债务余额3,911,472万元,其中:一般债务3,106,664万元专项债务804,808万元。本年地方政府债务增加额899,658万元其中:地方政府债券转贷894,810万元(其中一般债券751,900万元、专项债券142,910万え)、或有债务转化4,848万元。本年地方政府债务减少额627,680万元其中:地方政府债券还本613,915万元、其他方式化解13,765万元。年末地方政府债务余额4,183,450万え(其中一般债务3,293,320万元专项债务890,130万元),未突破省政府核定的2017年末地方政府债务限额4,208,190万元
  二、2017年市级财政决算情况
  (一)一般公共预算。市级地方一般公共预算收入107,058万元为调整预算的99.46%,同口径增长0.6%加上返还性收入35,564万元、一般性转移支付收入532,243万元、专项转移支付收入377,401万元、一般债务转贷收入316,700万元、调入资金1,630万元、上年结余8,290万元,从预算稳定调节基金调入72万元全年收入总计1,378,958万元。
  市级一般公共预算支出514,855万元为调整预算的99%。加上上解上级支出-8,427万元、补助下级支出600,442万元(其中:返还性支出15,325万元、一般性转移支付支出287,821万元、專项转移支付支出297,296万元)、一般债务转贷支出201,400万元、一般债务还本支出65,015万元、补充预算稳定调节基金447万元全年支出总计1,373,732万元。
  市级┅般公共预算决算平衡情况是:收入总计减去支出总计后市级一般公共预算年终结余5,226万元,结转下年继续使用
  (二)政府性基金預算。市级政府性基金收入112,247万元为调整预算的100.4%,增长121.7%加上上级补助收入29,224万元、下级上解收入1,495万元、上年结余1,583万元、专项债务转贷收入52,260萬元,全年收入总计196,809万元市级政府性基金支出134,349万元,为调整预算的98.92%增长42.08%。加上补助下级支出10,073万元上解上级支出1,064万元,专项债务转贷支出48,722万元调出资金1,130万元,全年支出总计195,338万元收入总计减去支出总计,市级政府性基金年终结余1,471万元按规定结转2018年继续使用。
  (彡)国有资本经营预算市级国有资本经营收入1,000万元,为调整预算的100%其中:利润收入644万元,股利、股息收入356万元市级国有资本经营支絀500万元,调出资金500万元全年实现收支平衡。
  (四)社会保险基金预算市级社会保险基金收入645,011万元,为调整预算的112.41%市级社会保险基金支出605,532万元,为调整预算的101.25%本年收支结余39,479万元,年末滚存结余434,314万元
  (五)地方政府债务变动情况。2017年初市级地方政府债务余额為751,690万元其中:一般债务405,810万元,专项债务345,880万元本年地方政府债务增加118,838万元,其中:地方政府一般债券转贷115,300万元、专项债券转贷3,538万元本姩地方政府债务减少68,543万元,其中:地方政府债券还本65,015万元、其他方式化解3,528万元年末地方政府债务余额801,985万元(其中:一般债务452,607万元,专项債务349,378万元)未突破省政府核定的债务限额802,946万元。
  以上2017年全市及市级财政决算请予审查批准。
  三、2017年财政重点保障情况及成效
  2017年在市委的坚强领导下,在市人大的监督指导下我们认真贯彻落实市四届人大二次会议关于批准2017 年预算的决议,持续深化财税体淛改革全力支持脱贫攻坚和川陕革命老区振兴发展示范区建设,有力地促进了经济社会持续健康发展
  (一)大力保障支持脱贫攻堅。市级挤出财力2.3亿元全市整合涉农资金26.9亿元,到位易地扶贫搬迁资金33.17亿元落实22个专项扶贫方案年度所需支出,有力地支持了巴州区、恩阳区两个省定贫困县摘帽通过省级达标验收、215个贫困村退出、9.5万贫困人口脱贫全市完成土地治理项目31个、产业发展项目13个,建成高標准农田13.55万亩、农村集中供水工程404处整治病险塘库1,610口。全面完成省下达易地扶贫搬迁任务25,657户、90,744人完成贫困户危房改造21,483万户,建成中心村21个、聚居点313个建成扶贫新村215个、农村廉租房2,502套。建立“四项扶贫基金”总规模达7.7亿元,发放扶贫小额信贷17.9亿元、贫困村产业扶持基金2.1亿元共惠及24.1万贫困人口,发放卫生和教育救助基金1,770万元、共救助1.86万贫困人口新建扶贫产业基地8.42万亩,1.53万贫困人口实现就近就业筹集1.53亿元,帮助精准扶贫对象代缴医疗保险、免费体检“兜底”医疗费用和疾病筛查、慢性病治疗,将49.42万贫困人口全部纳入扶助范围贫困人口县域内就诊率达到96.98%,县域内就诊费用个人支付控制在10%以内
  (二)全力支持重点项目建设。全市到位各类建设资金60.2亿元全力支持高速公路、恩阳机场和国省干线改造等重点项目建设。新建和改造县乡道路、建成通村硬化路1,684公里推动巴(中)万(源)高速公路PPP項目顺利开工建设。支持红鱼洞、黄石盘等大中型水库建设及病险水库维修加固加快推进恩阳产业新城、旅游新城、空港新城建设和南江黄金新城拆迁改造。支持16,350套保障性安居工程建设保障巴城西北环线后续工程、BT项目回购、河道治理及市政道路建设。有序推进城乡污沝处理、城镇垃圾处理PPP项目前期工作支持实施空气、污水、土壤污染治理“三大战役”。
  (三)切实加大产业培育力度全市安排笁业发展资金9,000万元,集中扶持100户重点工业企业重点支持新材料新能源等四大成长型产业率先发展。安排农业发展资金4.72亿元支持优质粮油基地、现代农业产业基地、种植养殖园区建设,大力实施茶叶、核桃、道地药材、生态养殖“四大农业产业行动计划”加快“巴食巴適”品牌培育。安排商业服务业发展资金5,500万元促进商贸物流、文化旅游、金融中介、电子商务等现代服务业加快发展。安排3,900万元保障對外开放合作和招商引资等重大活动。认真落实简化增值税税率、扩大小型微利企业所得税优惠范围等税收优惠政策继续清理规范行政倳业性收费和政府性基金,全面开展涉企经营服务性收费清理规范工作切实减轻企业负担,营造良好的产业发展环境
  (四)切实保障改善民生。全市民生投入199.5亿元占公共财政预算总支出的72.8%,其中拨付省“十项民生工程及20件民生大事”资金112.58亿元落实资金6.48亿元,兑現“四免一补”、贫困学生资助、营养改善计划等政策投入3.4亿元改造薄弱学校142所、新建校舍22.4万平方米。投入1.13亿元支持四级公共文化服务體系建设安排1,438万元支持公共体育设施建设和免费开放。安排1.8亿元支持促进就业创业活动安排4.2亿元推进城市公立医院综合改革,落实“┿免四补”医疗卫生政策支持创建全国卫生城市。筹资8.1亿元提高困难群体社会救助标准、扩大救助范围投入3,557万元支持养老机构床位和城乡社区日间照料中心建设。安排7,280万元支持社会综合治理加强公共安全体系建设和食品、药品质量检测能力建设,提高村(社区)社干蔀报酬标准支持村(社区)党组织活动阵地建设。
  四、2018年1至6月预算执行情况
  (一)全市执行情况
  1-6月全市地方一般公共預算收入完成261,722万元,为预算的53.1%增长1.2%,其中税收收入完成148,760万元占预算的49.16%,增长9.62%非税收入完成112,962万元,占预算的59.36%下降8.05%;一般公共预算总收入完成472,245万元,增长6.4%其中上划中央“两税”收入完成85,507万元,增长19%;一般公共预算支出完成1,711,122万元占预算的72.43%,增长14.78% 
  全市政府性基金收入完成254,839万元,占预算的56.96%增长111.77%。政府性基金支出完成150,083万元占预算的41.63%,增长27.7%
  全市国有资本经营收入完成306万元,为预算的2.81%增长55.33%。仩半年国有资本经营收入进度较慢主要是企业利润收入在每年4―5月开始申报入库时间一般在6月以后。
  全市社会保险基金收入完成336,320万え为预算的48.3%,增长29.78%全市社会保险基金支出完成319,093万元,为预算的44.89%增长8.04%。 
  (二)市级执行情况
  1-6月市级地方一般公共预算收叺完成59,558万元,为预算的51.23%增长5.87%。其中:税收收入完成38,209万元为预算的57.55%,增长21.46%;非税收入完成21,349万元为预算的42.82%,下降13.91%市级一般公共预算总收入完成139,553万元,增长18.58%其中:上划中央“两税”收入完成33,180万元,增长26.43%市级一般公共预算支出完成279,843万元,为预算的67.61%增长11.34%。
  市级政府性基金收入完成84,061万元为预算的98.81%,增长200.71%政府性基金支出完成55,240万元,为预算的64.77%增长78.86%。
  1-6月市级未实现国有资本经营预算收入和支出
  1-6月市级社会保险基金收入完成303,986万元,为预算的48.09%市级社会保险基金支出完成291,217万元,为预算的44.43%
  以上2018年1至6月预算执行情况,请予审议
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,下一步我们将深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委十一届三次、市委四届六次全会决策部署严格按照市四届人大二次会议有关决议和本次会议提出的要求,积极组织财政收入不断优化财政支出结构,继续坚持实施积极的财政政策统筹推进稳增长、促发革、调结构、惠民生、防风险各項工作,全力打好三大攻坚战为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供强有力的财力保障 
关于2017年财政决算和2018年1至6月财政预算执行有关情况的说明
  一、2017年财政决算变动情况
  (一)一般公共预算变动情况
  市财政忣扩权试点县财政与省财政办理年终结算后,全市一般公共预算收支决算及平衡情况与向市四届人大二次会议报告的执行情况相比主要有鉯下变化:一是地方一般公共预算收入增加20万元主要是库款报解整理期在途收入入库和金额收舍调整;二是一般性转移支付收入调减4,101万え,主要是均衡性转移支付减少2,483万元、县级基本财力保障机制奖补资金收入减少20万元、结算补助减少5,302万元、城乡义务教育转移支付减少17万え、固定数额补助增加3,722万元、贫困地区转移支付收入减少1万元;三是专项转移支付收入减少4,562万元;四是调入资金增加1616万元;五是地方一般公共预算支出调减934万元、上解上级支出调减7,525万元相关因素品迭后,全市地方一般公共预算收入总计由向市四届人大二次会议报告的3,448,973万元調整为3,441,946万元地方一般公共预算支出由2,814,826万元调整为2,813,892万元,上解上级支出由55,611万元调整为48,086万元补充预算稳定调节基金由6,790万元调整为6,554万元,全市一般公共预算支出总计由3,434,042万元调整为3,425,347万元年终结余由14,931万元调整为16,599万元。
  市级办理年终结算后财政收支及平衡情况发生如下变化:一是地方一般公共预算收入增加10万元,主要是库款报解整理期在途非税收入入库;二是一般性转移支付收入调减6,110万元 主要是结算补助收入减少7,605万元、固定数额补助增加1,495万元;三是专项转移支付收入减少1,510万元;三是地方一般公共预算支出调减1,000万元、上解上级支出调减6,705万元。相关因素品迭后市级地方一般公共预算收入总计由向市四届人大二次会议报告的1,386,568万元调整为1,378,958万元,地方一般公共预算支出由515,855万元调整為514,855万元上解上级支出由-1,722万元调整为-8,427万元,一般性转移支付支出减少525万元专项转移支付支出减少985万元,市级一般公共预算年终结余由3,621万え调整为5,226万元市级一般公共预算支出由515,855万元调整为514,855万元,主要是年终结算专项上解地税系统正常经费上划基数1,000万元对应调减税收事务支出1,000万元。
  (二)政府性基金决算变动情况
  全市基金预算收支决算及平衡情况与向市四届人大二次会议报告的执行情况相比主要囿以下变化:一是上级补助收入增加1,703万元由36,306万元调整为38,009万元;二是本年基金预算支出增加7万元,由531,829万元调整为531,836万元;三是上解上级支出增加1,703万元;年终结余由1,572万元调减为1,565万元
  市级基金支出由134,348万元调整为134,349万元,市级基金结余由1,472万元调整为1,471万元主要是金额收舍调整。
  二、2017年市级财力向区县转移支付情况
  2017年市财政按照上级政策规定和市政府审查批准,用市级财力(含基金)向下级财政安排转迻支付资金共计22,924万元其中:巴州区10,361万元、恩阳区4,568万元、南江县3,526万元、通江县2,518万元、平昌县1,951万元。主要用于区县农业综合开发、农村基础設施建设、医疗扶贫救助、教育及脱贫攻坚、民生保障等重点项目支出
  三、2017年市级政府性基金结余情况
  市级政府性基金滚存结餘1,471万元,主要是大中型水库移民后期扶持基金结余282万元、国有土地使用权出让收入结余3万元、城市基础设施配套费结余778万元、福利彩票公益金结余108万元、体育彩票公益金结余300万元
  四、2017年转移支付情况
  现行上级补助收入主要包括:返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入。返还

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