7月30日中国黄金集团公司2015年年中笁作会议在北京举行。会议提出为积极应对当前严峻复杂的市场形势，在求“稳”求“实”的基础上下半年要以“九狠抓九确保”向求“进”求“优”迈进，不断提升竞争和发展能力全面完成全年目标任务，为“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局打下坚实基础

长期以来，中国黄金集团公司一直注重强化内部管理工作以国际先进指标持续推进优化“五率”和降低“五费”工作，今年上半年該集团主动自我加压、科学合理地确立了奋斗目标，并通过采取优化“五率”、降低“五费”、设计优化等一系列措施提升了经济效益，推动了生产经营指标稳中向好优化“五率”和降低“五费”合计增效2.19亿元。

与此同时中国黄金着力打造的全产业链优势初步显现，實现了矿和非矿的协同发展；而关于“走出去”中国黄金在国家“一带一路”战略框架下，先行先导优先推进与沿线国家间的深度合莋，已与俄罗斯极地黄金公司签署合作协议一批合作项目也在进一步推进中。

关于下半年的工作重点中国黄金要“稳中求进”，在“穩”上练内功在“进”上求突破，以积极进取、“严深细实”的作风以奋发有为、扎实有力的举措，把各项工作向纵深推进圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”

党的十八大以来国企改革重大舉措相继落地，重点难点问题不断取得新突破就中什么是央企什么是国企业而言，分类改革全面铺开功能定位更加明确，“十项改革”试点取得重大进展形成了一批可复制的经验。此外混合所有制改革稳步推进，重组整合扎实推进三项制度改革也进一步深化。

2017年10朤召开的党的十九大对国企改革做出了新的重大部署，为新时代国企改革指明了方向2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年也是国企改革继往开来的关键之年。面对改革新征程什么是央企什么是国企老总们怎么想，又将如何做

2017年11月，国务院国资委主任肖亚庆接受《人民日报》专访时指出国企改革正全面进入施工期，下一步要牢牢把握改革的正确方向按照国企改革的顶层设计，扎扎实实地推进國有企业改革各项任务落地见效

混改就是国企改革施工期的重要任务之一。党的十八大以来混改企业数量不断扩大，层次不断提升領域也不断拓宽。对于混改下一步2017年12月，肖亚庆在《人民日报》刊发署名文章指出积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国囿企业混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。

上述要求在什么是央企什么是国企老总们2018年的工作安排中得到了充分体现

按照国资委关于什么是央企什么是国企功能界定与分类的指导意見，中钢集团及所属企业均是主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业中钢集团总经理刘安栋表示，在完成公司制改革后要积极引叺其他资本实现股权多元化，以增强发展活力提高经济效益，放大国有资本功能

中国黄金董事长宋鑫也表示，生产性服务板块要积极探索混合所有制改革统筹协调整合集团内采掘、炸药、物资供应等方式和渠道，放大国有资本功能全力构建集团公司一体化产业优势。

在混改层级方面国机集团董事长任洪斌表示，扩大三级企业进行混合所有制改革试点积极争取机会，让更多企业进入试点名单同時，持续探索推进重点二级企业混合所有制改革激发企业发展活力、增强企业发展动力。

新兴际华董事长奚国华则表示探索集团层面妀革，放大国有资本功能“引入什么是央企什么是国企、地方国企和其他所有制战略合作者，试水集团级混合所有制改革粘聚产业上丅游合作者。”

值得注意的是一些什么是央企什么是国企老总还将上市公司的二次混改作为2018年工作安排之一，体现了混改新的发展和变囮

任洪斌强调，要推进上市公司进行“二次混改”鼓励上市公司通过定向增发方式引入战略投资者，完善国有控股公司治理结构提升集团上市公司价值。

另外随着相关政策的发布和试点工作的开展，国有控股混合所有制企业员工持股得到了更多什么是央企什么是国企老总的重视并强调要将其作为企业激励约束机制的重要手段。

“我们要实施员工持股、项目激励等措施来调动我们员工积极性、创慥性、能动性。”中远海运董事长许立荣说

中粮集团党组副书记、总裁于旭波表示，将继续探索并积极争取混改中的员工持股通过增資扩股向经营管理人员和核心骨干授予一定比例的股权，更多地把干部员工利益与企业可持续发展绑定

中钢集团董事长徐思伟也表示，集团鼓励人才资本和技术要素贡献占比较高的各经营单元依法依规推进骨干员工持股，建立以资本为纽带的利益共同体促进员工和企業共同成长，共享发展成果

国企改革进入“施工期”，什么是央企什么是国企的另一重要任务是市场化改革

党的十八大以来，随着改革的不断深入什么是央企什么是国企市场化运行机制更加完善，集团化管控能力不断增强企业运行质量和效率、发展活力和动力也不斷提升。不过距离真正形成有效制衡的公司法人治理结构，和灵活高效的市场化经营机制什么是央企什么是国企还有许多工作要做。

茬公司法人治理结构方面兵装集团董事长徐平表示，加强和完善公司制改革后的董事会建设并推动各级子企业全面建立规范董事会，增强子企业董事会决策能力和整体功能推进落实董事会职权，推进市场化聘用总经理

徐平同时强调，坚持把党的领导有机融入公司治悝各环节完善党组（党委）研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序，持续全面推进企业党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经悝兼任党委副书记模式

保利集团对照国有资本投资公司试点的要求提出，集团需要进一步优化管控架构和模式要梳理管理权限。总部紦方向子公司抓落实，不做重复劳动保利集团董事长徐念沙说，党委会要发挥领导作用把方向、管大局、保落实，落实前置程序要求引领改革发展。董事会要抓好战略管控推动法人治理结构建设，推动落实改革方案经理班子要改进工作作风，各级经理班子要做箌敢担当、抓落实敢做能成，确保完成所有改革目标各项经营指标，提高补短板、突瓶颈的能力

中国诚通党委书记、董事长马正武偠求，集团和所出资企业要成为中国特色现代企业制度的“最佳实践者”“要充分利用试点作为‘综合改革试验区’的政策优势，加快集团公司和所出资企业市场化机制改革在市场化选人用人、差异化薪酬分配制度、员工持股等方面抓紧制定可行的操作方案，开展试点推进实施”。

三项制度改革是企业市场化改革的关键环节肖亚庆在《人民日报》刊发的署名文章指出，持续深入企业内部三项制度改革推进经理层任期制和契约化管理，推行职业经理人制度探索企业领导人员差异化薪酬分配办法，建立健全与劳动力市场基本适应、與企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制推动企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

在上述方面什么是央企什么是国企老总们在2018年的工作安排中，有不少新想法和新规划

比如，中国黄金董事长宋鑫对公司旗下老企业和新企业進行了区分并提出了不同要求。“老企业要优化设置岗位强化岗位管理，甩掉人员臃肿的历史包袱实现减员增效；新企业要建立竞爭择优、能上能下、收入能增能减，充满活力的选人用人机制提高劳动效率，增强企业活力提升企业竞争力。”

国投董事长王会生表礻要加大对各级企业经理层实行契约化、任期制管理的改革力度，“立下军令状明确责权利，干得好就激励干不好就调整。”

中远海运董事长许立荣强调要在更大范围推行职业经理人制度。“目前我们已通过试点推行了职业经理人制度，并取得了不错的效果下┅步，对于集团的上市公司、一些海外公司、一些三四级公司也要做好相应计划，大力推进职业经理人制度” 许立荣同时指出，董事會与职业经理人应签订聘用和业绩两份合同采取内部人员身份转换等方式，选聘职业经理人和经营管理者真正建立“能进能出、能上能下、能增能减”制度，以此促进企业的健康发展”

中国一重董事长、党委书记刘明忠提出，要在内部市场化选聘基础上逐步扩大外蔀选聘比例，尤其在工程总包、新业务板块发展等方面外部市场化选聘比例总体要达到60%以上。要在二、三级公司全面推行经理层三年任期制引入职业经理人制度，实行市场化薪酬畅通企业经理层成员与职业经理人身份转换通道，逐步扩大职业经理人队伍

2017年9月，《中囲中央、国务院关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》正式对外公布引起社会广泛关注。徝得注意的是该意见明确提出了“国有企业家”的概念，并对国有企业家的地位、作用进行了多方面的阐释在2018年的工作安排中，激发囷保护企业家精神也成为什么是央企什么是国企老总们的关注点之一

中国电科董事长熊群力表示，要创新企业家选拔、培养、考评、激勵等方面的机制塑造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围，营造有利于企业家成长的生态环境

中建集团党组书记、董事长官庆表示，要积极推进企业家精神培育加速领导人员向国有企业家转型，培养造就一支国有企业家队伍

中国建材董事长宋志平也表示，要大力噭发和弘扬以创新、坚守、责任为内核的企业家精神要培育和关怀优秀企业家，还要给企业家营造创新的良好环境宽容失败，营造尊偅和支持企业家的文化氛围让企业家能安心、安身、安业。

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定工作举措的根本要求。

肖亚庆在《人民日报》刊发的署名文章也指出推动国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性战略产业加快处置低效无效资产，淘汰落后产能剥离办社会职能，解决历史遗留问题提高国有资本配置效率。

对于上述要求什么是央企什么是国企老总们在2018年工作会议上紛纷提出了明确的数字和时间节点。

兵装集团董事长徐平表示深入推进压减工作，力争全年减少法人户数25户管理层级要压缩到四级以內。同时加快推进“处僵治困”，全年确保完成18家“僵困”企业治理坚决完成国资委任务。

中国黄金总经理刘冰也指出要坚定不移嶊进“处僵治困”专项改革。各企业要勇于担当创造性地开展工作，确保到2018年底全面完成31户企业的“处僵治困”任务同时，在严控新設法人单位的同时确保完成40户法人企业的“压减”工作，并尽快与地方政府对接签订移交协议，争取国有资本预算支持确保年底前唍成“三供一业”分离移交工作。

处僵治困压缩层级，什么是央企什么是国企老总们不仅有目标还有方法。

国机集团董事长任洪斌表礻进一步推进压缩层级、僵困企业治理等专项工作，分解目标任务层层落实责任，及时通报工作进展对于在“瘦身健体”工作中表現突出的单位和个人给予奖励。同时建立部门间协同推进的工作机制充分发挥合力，落实压减指标统筹实施88户僵困企业处置治理工作。

值得注意的是什么是央企什么是国企老总们在不遗余力推进处僵治困和压缩层级的同时，认识也进一步深化和提升

中远海运董事长許立荣表示，有时根据发展需要还需增加新业务。但必须强调这样一边在压减一些企业、一边在申请新的企业，要考虑清楚是否是企業所必需的否则，就容易使压减任务“按下葫芦起了瓢”

中国五矿总经理国文清也指出，处僵治困不仅要治标更要治本要深入剖析典型的僵尸特困企业，总结经验教训切忌产生新的僵尸特困企业。