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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-10-25 12:19 标签： 微信解封单
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自上世纪80年代实行计划生育以來最早一批独生子女父母已年逾60岁。不少独生子女异地求学、就业与父母分隔两地，当老人生病住院时谁来陪护成了难题。对于夫妻双方都是独生子女的“双独”家庭要照料四位老人，还要照顾自己的子女更是分身乏术。

为解决独生子女照顾老人的这一需求目湔，河南、福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、宁夏、内蒙古、山西11个省份已先后出台独生子女护理JIA制度为独生子女在其父母患病住院期间进行陪护提供便利。

近日国家卫生健康委员会答复多位全国人大代表建议时也表示，支持和鼓励各地探索独生子女护悝JIA

独生子女护理JIA最长可休20天

新京报记者梳理发现，截至目前我国有11个省份通过地方立法建立了独生子女护理JIA制度，以缓解独生子女父毋生病住院期间看护难题

其中，福建、湖北、黑龙江、广西、海南、重庆、山西、四川、宁夏、内蒙古10个省份在老年人权益保障法配套法规中规定了独生子女护理JIA河南在地方计划生育管理规定中进行了明确。另外广东省也规定，独生子女父母患病住院期间独生子女所在单位应当对其护理照料父母给予必要照顾。但并未明确提出设立护理JIA

记者注意到，最早在地方立法中对独生子女护理JIA作出规定的是河南省早在2016年5月，河南省就在新修订的《河南省人口与计划生育条例》对护理JIA作出明确规定

休JIA时长上，各地长短不一河南、黑龙江、内蒙古是给出JIA期“最大方”的省份，独生子女在父母住院期间最长可休20天JIA其余省份可休10至15天。

休JIA期间福利待遇方面除湖北、内蒙古外，其余省份均明确规定独生子女护理期间工资福利待遇不变，是带薪休JIA

北京去年发文提出探索家庭护理JIA

各地休JIA条件也有所差别。与探亲JIA不同独生子女护理JIA一般设有前置条件，即父母年满60周岁后患病住院期间，独生子女才可休JIA在此基础上，部分省份开出了更多附加条件

如河南要求，独生子女父母需持有独生子女父母光荣证；重庆则要求同时满足老人“患病住院”和“需要二级以上护理”两个条件；四川规定休JIA需满足“老年人患病住院期间不能自理”的条件。

在多省明文规定的同时还有更多地方走在探索路上。去年11月北京市发布《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》，提出探索通过地方立法等形式建立家庭护理JIA制度支持家庭成员照顾老年囚。独生子女等照顾患病住院、失能失智、临终老年人的用人单位应给予相应的护理JIA，护理期间的工资、津贴、补贴和奖金不予扣减

衛健委称鼓励支持更多省份探索

各地对独生子女护理JIA的探索，得到了国家层面的支持和肯定

近日，国家卫生健康委员会在回复全国人大玳表提出的“建立独生子女家庭老年人护理JIA制度”建议时表示我国独生子女家庭积极响应党和政府号召，自觉实行计划生育为控制人ロ过快增长、促进经济社会发展作出了积极贡献。随着我国社会老龄化进程的加快独生子女照顾和护理父母的压力也在不断加大。

“实施独生子女父母护理JIA制度有利于增强独生子女家庭养老保障能力，有利于保障独生子女家庭的合法权益上述省份为全国提供了可以借鑒的经验。”国家卫健委表示

国家卫健委同时指出，部分省份在独生子女父母护理JIA制度中明确配套的奖惩制度设置相应的法律责任，並特别提到了“福建模式”认为福建省的做法为全国各省份进一步完善配套奖惩制度提供了可以借鉴的经验

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