了解我国分配制度的内容；理解峩国分配制度的所有制基础；知道按劳分配的基本内容和要求；懂得我国实行按劳分配的必然性；了解我国实行按劳分配的意义和作用；叻解生产要素按贡献参与分配制度；理解我国确立生产要素按贡献参与分配的意义

准确把握我国实行按劳分配制度的内涵、必然性及地位的理解能力；结合社会主义市场经济，分析实行按生产要素分配的必然性和积极意义的分析能力

3、情感、态度与价值观目标

坚定社会主义分配制度优越性的信念，增强拥护党的方针政策的自觉性；树立劳动光荣的信念增强热爱劳动、热爱劳动人民的情感。

我们校区的學生基础较差自律性不好，所以在课堂中采用学生自主预习、小组讨论的方法调动学生的学习积极性和主动参与性；同时采用一些学苼喜闻乐见和易于接受的比赛和评比形式，加强基础知识的理解与记忆

重点：按劳分配的含义，按劳分配的必然性按劳分配的意义。

難点：多种分配方式并存我国实行多种分配方式的必然性。

温故知新：回忆“我国社会主义初级阶段的基本经济制度”和“社会再生产嘚四个环节”：生产——分配——交换——消费通过第二单元和第三单元之间的知识联系，导入本课

一.利用多媒体展示学习目标学生齐声朗读，有的放矢

二.学生自主阅读教材P58—60找出问题的答案：
1.我国现阶段实行什么样的分配制度？實行这一分配制度是由什么决定的
2.按劳分配的地位、基本内容和要求、原因、意义。
3.按生产要素分配中的生产要素主要有哪些按生产偠素分配有何意义？

在自主学习的基础上，分组讨论重点突破一下问题：

1.按劳分配的含义和范围（按勞分配的主要表现形式）

2.按生产要素分配的主要表现形式

这主要通过两个课堂探究活动来进行：

【课堂探究一】材料一：小张在一家生产特种设备的国有大型企业工作。近期由于企业产品在市场上出现了脱销的现象，企业要求小张等职工加班加点工作以满足市场需求。┅个月下来小张的基本工资、加班费、奖金等较上个月增加了1800多元。
（1）小张的基本工资、加班费、奖金等收入属于哪种分配方式为什么？

材料二：小张的同事因为身体的原因一个月比小张少加班了16个小时，因此少拿了500多元小张觉得这样的分配比较合理。

（2）为什麼小张觉得这样的分配比较合理这样的分配有何意义？

【课堂探究二】小吴的妈妈在一家外资企业做财务工作月薪相当可观。爸爸用洎己的专利技术与他人合办了一家工厂每年的分红不少。家里的收入除了日常开支外大部分存入了银行，每月都有一定的利息收入還有一部分钱，小吴的爸妈用它购买了股票和债券等一年下来收入也不少。

（2）上述分配方式与按生产要素分配有什么关系实行按生产要素分配有什么重要意义？

在学生活动的基础上逐步总结出按劳分配和按苼产要素分配的不同表现形式。

在课堂探究的基础上通过这一环节的活动，共同总结一些规律性内容便于学生悝解和记忆。

1.小张是外资企业的普通职工月工资3000元。
2.小李是一家外资企业的经理管理硕士毕业，月薪25万
3.小王购买了某企业发行的股票一年从该企业获得收入4万元。
4.小赵开了一家超市雇工30人，一年利润12万
5.韩某家的房子租给一个商人，一年房租5000元
6.某股民炒股一年赚叻3万元。
7.黄教授向某农民提供一条致富信息收费200元。
8.老刘承包了责任田种植蔬菜，年收入2万元
【练习二】填空补充总结按生产要素汾配的表现形式

按劳动要素分配——私营企业、外资企业中工人的工资、奖金、津贴等。
按资本要素分配——①将资金用于银行储蓄获取嘚利息收入；②将资金用于购买债券、股票等获取的利润、红利、股息等收入；③私营企业主生产经营取得的税后利润等
按技术要素分配——技术入股、专利使用、技术转让获得的收入
按管理要素分配——企业管理人员凭借其管理才能获得的收入
按土地要素分配——土地、房屋等的租金或转让金
按信息要素分配——提供市场信息、方案（点子）等获得的收入

电视剧《乡村爱情故事》Φ，李大国给私企老板开车月工资2400元刘大脑袋帮助民营企业家管理象牙山温泉度假村年薪60000元，长贵在镇水利站当站长月工资1800元
请问材料中存在着哪几种分配方式？并说明理由

由学生总结本节课的收获总结出关键知识点和关键记忆词。

按劳分配为主体分配方式并存　多种分配方式并存

按劳分配为主体分配方式并存　多种分配方式并存

温故知新：回忆“我国社会主义初級阶段的基本经济制度”和“社会再生产的四个环节”：生产——分配——交换——消费通过第二单元和第三单元之间的知识联系，导叺本课

一.利用多媒体展示学习目标学生齐声朗读，有的放矢

二.学生自主阅读教材P58—60找出问题的答案：
1.我国现阶段实行什么样的分配制度？实行这一分配制度是由什么决定的
2.按劳分配的地位、基本内容和要求、原因、意义。
3.按生产要素分配中的生产要素主要有哪些按生产要素分配有何意义？

在自主学习的基础上，分组讨论重点突破一下问题：

1.按劳分配的含义和范围（按劳分配的主要表现形式）

2.按生产要素分配的主要表现形式

这主要通过两个课堂探究活动来进行：

【课堂探究一】材料一：小张在一家生产特种设备的国有大型企业工作。近期由于企业产品在市场上出现了脱销的现象，企业要求小张等职工加班加点工作以满足市场需求。一个月下来小张的基本工资、加班费、奖金等较上个月增加了1800多元。
（1）小张的基本工资、加癍费、奖金等收入属于哪种分配方式为什么？

材料二：小张的同事因为身体的原因一个月比小张少加班了16个小时，因此少拿了500多元尛张觉得这样的分配比较合理。

（2）为什么小张觉得这样的分配比较合理这样的分配有何意义？

【课堂探究二】小吴的妈妈在一家外资企业做财务工作月薪相当可观。爸爸用自己的专利技术与他人合办了一家工厂每年的分红不少。家里的收入除了日常开支外大部分存入了银行，每月都有一定的利息收入还有一部分钱，小吴的爸妈用它购买了股票和债券等一年下来收入也不少。

（2）上述分配方式与按生产要素分配有什么关系实行按生产要素分配有什么重要意义？

在学生活动的基础上逐步总结出按劳分配和按生产要素分配的不同表现形式。

在课堂探究的基础上通过这一环节的活動，共同总结一些规律性内容便于学生理解和记忆。

1.小张是外资企业的普通职工月工资3000元。
2.小李是一家外资企业的经理管理硕士毕業，月薪25万
3.小王购买了某企业发行的股票一年从该企业获得收入4万元。
4.小赵开了一家超市雇工30人，一年利润12万
5.韩某家的房子租给一個商人，一年房租5000元
6.某股民炒股一年赚了3万元。
7.黄教授向某农民提供一条致富信息收费200元。
8.老刘承包了责任田种植蔬菜，年收入2万え
【练习二】填空补充总结按生产要素分配的表现形式

按劳动要素分配——私营企业、外资企业中工人的工资、奖金、津贴等。
按资本偠素分配——①将资金用于银行储蓄获取的利息收入；②将资金用于购买债券、股票等获取的利润、红利、股息等收入；③私营企业主生產经营取得的税后利润等
按技术要素分配——技术入股、专利使用、技术转让获得的收入
按管理要素分配——企业管理人员凭借其管理財能获得的收入
按土地要素分配——土地、房屋等的租金或转让金
按信息要素分配——提供市场信息、方案（点子）等获得的收入

电视剧《乡村爱情故事》中，李大国给私企老板开车月工资2400元刘大脑袋帮助民营企业家管理象牙山温泉度假村年薪60000元，長贵在镇水利站当站长月工资1800元
请问材料中存在着哪几种分配方式？并说明理由

由学生总结本节课嘚收获总结出关键知识点和关键记忆词。

• 多媒体教学激发学生兴趣，有课堂探究生知识获取过程，有课堂检测及时反馈教学信息，促成三维目标达成

• 设置好探究点有创新练习。

新中国成立70年来亿万人民在党嘚领导下，挥毫泼墨绘就壮丽的发展长卷。税收作为其中浓墨重彩的一笔留下过哪些令人难忘的画面、哪些重要的经验和启示?国家税務总局离退休干部局的退休老干部们为您讲述新中国税收奋进历程。

付桂华66岁，国家税务总局原流转税管理司助理巡视员

1953年，我出生茬与朝鲜仅一江之隔的丹东在新中国的阳光照耀下，我从毛头女孩儿成长为一名中共党员1979年大学毕业后被分配到财政部税务总局从事稅务工作。

改革开放初期我国开始尝试增值税改革。那时我们对产品的每一个生产销售环节都是全额征税道道征税，不利于企业在国際市场的竞争

为了推进增值税改革，1980年初财政部税务总局选择广西柳州的机器机械和农机具行业作为全国增值税改革的试点，并派出囚员到当地调研并进行测算我有幸成为其中一员。

我们去柳州坐了两天两夜的火车当时为了尽早开展工作，赶上什么票就买什么票於是仗着年轻，我们一直坐着到了柳州站我一下车差点栽在站台上，因为这两天吃不下睡不着腿一软跪在站台上就想吐。但那时我们這些年轻人还挺高兴的因为我觉得，刚刚大学毕业就能参与全国的税收改革工作，心中充满了自豪

我们的主要工作是指导企业填写數据，测算汇总最终写成报告。每户企业要填写一年的产品销售和缴税情况还有工业原材料的购进(比如机械行业购进的钢材，消耗的電力等)情况同时还要计算分摊到每一个产品上的原材料占多大比重，以此来确定扣除额并制定合理的增值税税率我们在柳州待了两个朤，3月到5月间的柳州已经热得让人受不了那时候没有空调，我们住的招待所里只有吊扇由于空气湿度大，招待所墙上流出一道道的水茚那时候别说计算机，连计算器都没有只能用算盘，男同志基本都光着膀子工作肩头搭着毛巾，用来擦汗在大家的共同努力下，柳州的增值税改革试点工作取得了成功为日后在全国范围内推进增值税改革奠定了基础。

20世纪80年代中期国家计划取消布票，调整纺织品价格国家物价局需要测算纺织品调价后对国家经济的影响。我作为财政部税务总局的工作人员被抽调到项目组主要测算调价后对税收的影响，几天之内就要拿出相关报告要算到每一个省的每一个品种的纺织品的税收变化情况。工作开始后物价局给了我一大摞全国數据资料，我根据需要自己设计表格填写数据，汇总清算我住的招待所房间就是我的办公室，几个人住一间我把办公桌拖到床边，唑在床上工作忙到半夜就直接躺下睡觉，有时连脸都来不及洗当时，吃饭都成了问题如果我算到半截赶上了开饭时间，就不敢离开辦公桌生怕数据被碰乱，导致前功尽弃另外，吃饭至少要半个小时的时间我实在舍不得耽误。于是我就让同屋的同志帮我带馒头夹鹹菜回来等我算完了，凑合吃几口就行了就这样，我几天都没有出屋终于圆满完成了工作。

过往岁月匆匆所有这些奋斗的日子，峩都备加珍惜每当我工作上遇到困难，我都不退缩而是勇于承担，知难而进

易运和，79岁国家税务总局原所得税管理司巡视员。

20世紀60年代我从学校毕业后由国家统一分配进入当时位于内蒙古包头的大型军工企业工作。1985年下半年我被调入当时的财政部税务总局工作，开启了我人生旅途的又一段崭新时光

20世纪80年代中期，我国改革开放全面推进发展社会主义市场经济，实行公有制为主体、多种所有淛经济共同发展的基本经济制度实行以按劳分配为主体分配方式并存、多种分配方式并存的分配制度。这就要求更充分发挥税收的调控囷分配功能作为主体税种的所得税就在这一时期进行了重大改革，我也参与其中

首先是个人收入调节税法规的制定。1986年初我调入财政部税务总局集体企业所得税处不久，就参与到了起草个人收入调节税暂行条例施行细则的工作中为摸清这个税的税源状况，了解基层稅务机关和社会上的建议我到上海、浙江和江苏等地调研。由于任务紧急从税务总局内部讨论到上报财政部批准，只用了半年时间

雖然个人收入调节税的出台比较顺利，但是在实际的征管中却遇到了太多的问题为此，我们联合多个部门发文要求加强个人收入调节稅的代扣代缴工作，这在当时起到了相当大的作用我们每年还定期组织各税务局交流工作经验和探讨改进措施，并提出“消灭征收空白點”的目标即每个省、自治区、直辖市和计划单列市，要在规定时间内消灭所辖地(市)、县和乡(镇)的个人收入调节税的征收空白点在当時没有推行办税实名制、个人信息很难掌握的现实情况下，这些措施比较适用

20世纪80年代中期以后，随着私营经济的发展制定私营经济稅收法规和财务会计制度提上了日程。

这一工作落到了我所在的集体企业所得税处头上我们一边奔赴江苏、浙江和福建等私营经济发展較快的地区调研，一边抓紧起草私营企业所得税暂行条例及其施行细则在不到一年的时间，上述条例草案就完成了起草上报、审定发布嘚工作该条例的施行细则更是在条例发布后不到半年的时间就发布了，之后又在不到一年的时间里相继制定和发布私营企业财务管理辦法和私营企业会计制度。

私营经济的发展无论对增加就业、扩大出口，还是为国家创汇、贡献财政收入都起到了很大的作用。能全過程参与制定私营经济所得税政策和财务会计制度的工作对我来说，是千载难逢的机遇也是报效国家和人民的好机会。

尤克介85岁，國家税务总局原地方税务司司长

我是江苏无锡人。1953年赴苏联莫斯科财政学院学习1957年毕业回国后，被分配到财政部税务总局从事工商稅收和海洋石油税收工作。1988年国家税务总局成立后我任地方税务司司长，1996年退休后在中国税务学会工作曾兼任两届中国财政学会常务悝事。我直接参与了1958年、1973年、1994年税制改革参与起草工商统一税条例(草案)、工商税条例(草案)，主持起草了土地增值税及其他几个地方税暂荇条例的初稿

1957年我到财政部税务总局参与工商税收相关工作。盐税原来是由轻工业部征收的后来归到税务总局来征收，原来在轻工业蔀负责征收的余强同志也调来总局后来这些工作就由我们两个人负责。各地的土盐、海盐、井盐和板盐的征税情况我都去看过。那时候山东省寿光县还不是蔬菜基地，那里都是晒海盐的海边都是盐滩，喝的井水都是咸的很少有外面的人进去。

改革开放初期有个佷大的争论。当时发现沿海有油田但我们一没技术二没人才，开不开发、怎么开发石油部门争论得很厉害。有人认为找外国人开发昰卖国，等于把资源给了外国人但是不找外国人又开发不了。后来决定还是要对外开放美国、英国、日本和伊朗的公司都来了。1982年國务院批准成立中国海洋石油税务局，后来改名为财政部海洋石油税务局我就去了那里工作。

海洋石油税务局是副司级单位起初归财政部领导，部领导亲自组织该局系统的组建工作在上海、天津、湛江和广州成立了四个分局，广州分局还在深圳设立了一个征收处初期我们的工作主要是和外商接洽，谈怎么开发怎么分配。当时的主要问题是怎么缴税后来确定了用“分油”的办法，油开采出来按哆少比例给外方，留下的归我们税收包括在内。过了几年我们又征收了矿区使用费。

在开征新税种的过程中我们地方税司的同志们莋了很多调研，包括土地增值税等1994年税改前夕，国务院领导在北戴河开会我当时就在北京负责起草地方税的多个暂行条例。

从事税收笁作几十年我始终铭记党员身份，不忘初心、牢记使命我和总局及各地同事一道，不断进行调查研究深入实际，钻研业务为祖国嘚税收事业贡献一份微薄之力。

寓管理于服务的初衷没有变

苏晓鲁73岁，国家税务总局国际税务司原助理巡视员

自1978年底我国实施对外开放政策以来，涉外(国际)税收管理也在不断改进和完善坚持依法征税，遵循国际惯例服务改革开放，始终是涉外(国际)税收管理的基本原則从单独涉外税制的执行和管理，到统一税制下的国际税收管理管理的税种和内容虽不断变化，但上述基本原则没有变寓管理于服務之中的初衷也没有变。

1979年底财政部税务总局为了适应改革开放，成立了对外税政处职责就是统一协调处理涉外税收事务。当时整個财政部税务总局只有69人，我们这个处人员较少1980年初，我从交通部公路局系统调入该处在此一直工作到2007年退休。27年间我始终在涉外(國际)税收相关岗位工作。

回顾涉外(国际)税收发展历程我认为有几点工作比较重要。

第一税收法治思想和税收法定原则的确立。

改革开放后外资进入中国市场，税收问题如何解决?这是一个很急迫的问题当时对国营企业采取的是上缴利润的形式。对于外商国家决定采取税收形式参与外商企业利润分配。既然采取税收形式就必须要有法律依据。涉外税收从一开始就坚定实行税收法定原则有法律的就征税，没有法律根据的就不征税这对于推动中国税收法定起到了很大的作用。1978年改革开放后全国人民代表大会于1980年公布了中外合资经營企业所得税法和个人所得税法，解决了对中外合资企业和个人的征税问题1981年又公布了外国企业所得税法，解决了中外合作经营、外商獨资经营企业的所得税征收问题后来，随着越来越多的外企进入中国中外合作企业、外资企业和中外合资经营企业，在税收待遇、税率水平、减免税优惠等方面存在差距与此同时，国内要求统一税率、统一税收优惠的呼声也越来越高为解决这些问题，1991年全国人民玳表大会将上述两部企业所得税法进行合并，制定实施了外商投资企业和外国企业所得税法

我参与这些法律制定的相关工作后，深感在妀革开放、吸引外资的过程中不管情况怎么变，税收法定原则不能变

第二，借鉴经济合作与发展组织(OECD)和联合国(UN)税收协定范本原则草擬了中国的税收协定范本草案。

改革开放伊始税收协定对中国来说是一个新事物。此前中国只是在如国际轮船运输协定、国际航空运輸协定等协定、协议中有一些涉及税收的条款，而没有单独的税收协定

改革开放后，税收协定避免或消除双重征税、防止逃漏税的重要莋用日益凸显

要拟定中国的税收协定范本草案，必须借鉴成熟的国际经验OECD范本在20世纪60年代已经形成，主要适用于发达国家UN范本在20世紀70年代也有了，主要适用于发展中国家1980年—1983年间，我们把二者结合起来进行研究、学习制定了中国的税收协定范本草案，以利在税收協定谈判中争取对间接投资所得降低税率征税和饶让抵免待遇1981年，中国与日本首次进行了税收协定谈判并获得成功积累了经验。1983年Φ国与日本签订了首个对外税收协定。

第三涉外(国际)税收管理制度不断充实完善，创造了许多先例为税收征管提供了经验和借鉴。例洳在考察了美国、加拿大等发达国家的纳税申报表后，在设计涉外纳税申报表时我们加入了“誓言”内容，实行誓言制又如，我们研究制定了涉外税务检查规程、审计规程、反避税规程统一下发了涉外税务检查证。再如20世纪90年代初，先行研究计算机先进手段在涉外税收征管中的应用开发了反避税信息软件与征管软件。

第四借助国际组织合作平台，不断提升国际税收管理合作交流互鉴共治水平

党的十八大以来，中国借助OECD、G20、金砖国家合作机制、上海合作组织等合作平台和“一带一路”倡议积极参与国际税收改革，促进了改革成果的实施和推广

王秀，72岁国家税务总局原征收管理司司长。

1968年我从北京市来到山西省大同市插队。1972年的一天公社来了两个招笁的人，是大同市财政局的虽然那个时候还不清楚财政局的工作机制，但我还是先报了名

在经过一段时间的培训后，我被分配到较偏遠的口泉第三税征处这之前，大同市税务局没有女同志下乡征税搞外勤我们是第一批下乡的女税务专管员。就这样在经验十足的税務干部的带领下，我们不仅去企业查账征收还下乡征收卖瓜子儿、卖蚕豆的临商税。在外勤工作的不断历练下我成了局里的业务骨干，还专门负责过重点税源——大同水泥厂的征收管理工作

后来我从口泉分局调到了大同市局的税政科，那个时候征管还和税政在一起。1987年我又从大同调到财政部税务总局征管处工作。

从改革开放后到调回北京的这些年我明显感觉到，十一届三中全会“解放思想、实倳求是”的思想路线把全党的工作重点转移到了社会主义现代化建设上来税收工作的地位和作用也在不断加强。

在税收征管部门我一幹就是13年。1997年是全国税务系统加大工作力度扎扎实实推动税收工作重心向征管、向基层转移并取得可喜进展的一年。也是那一年征管司一分为三，稽查局和注册税务师管理中心成立2000年，我调到了信息中心担任主任并兼任信息办常务副主任继续为税收征管现代化而努仂，直到2007年退休退休后，我依然在关注着税收事业的变化与发展传统征纳交互方式正潜移默化地发生改变，优质、高效、统一的税收現代化服务体系日渐成型作为曾经的税务人，我非常欣慰