【论文提要】近年来随着市场經济的深入发展，民事、经济纠纷的执行案件大量的增加以物抵债作为一种单独的执行方式，为解决民事诉讼中执行难实现案结事了囚和等发挥着重要作用。然而在以物抵债中往往发现转移财产、逃避债务、规避国家政策等影子，在实践中成了虚假诉讼滋生的“土壤”。对此应认真分析以物抵债滋生虚假诉讼的规律和原因，通过审查以物抵债的适用条件识别隐藏在以物抵债执行下的虚假诉讼，從法律层面上完善以物抵债的适用条件从程序层面上完善以物抵债的操作流程，防止和遏制以物抵债滋生虚假诉讼同时，要完善以物抵债执行过程中发现虚假诉讼的机制建立以物抵债执行中虚假诉讼的审查机制，让虚假诉讼在以物抵债执行中失去滋生的“土壤”

民倳执行是通过一定的执行方式兑现生效法律文书确定的内容，以保护申请执行人合法权益以物抵债即是人民法院怎么处理房子抵债在执荇民事案件中的执行方式之一，主要是执行标的为金钱债权时被执行人无金钱给付能力，而将其所有的财产直接作价抵偿债务我国现荇司法解释规定，双方当事人经协商达成合议以物抵债或被执行人的财产无法拍卖或变卖时，人民法院怎么处理房子抵债可以通过以物抵债实现申请执行人的债权近年来，以物抵债在使债权人尽快实现债权减少司法拍卖的成本，降低双方当事人的损失提高执行的效率，化解执行难题等方面起到了积极的作用然以物抵债没有详尽细致的操作流程，乱象丛生许多当事人往往利用以物抵债执行方式转迻财产、规避国家政策，成为滋生虚假诉讼的一肥沃的“土壤”严重损害了其他债权人的合法权益，扰乱了司法秩序损害了司法权威。

    一、困境：以物抵债滋生虚假诉讼

以物抵债是以物的给付替代金钱给付从而消灭原有债权债务法律关系它是债务人无力以金钱方式偿還债务而被迫以物的给付作为替代，一般是债务人不得已而为之然而。在司法实践中这一做法却较为普遍。有的双方当事人在审理期間就达成调解由申请人通过调解书来申请执行以物抵债内容；有的在执行阶段，双方当事人经执行法官调解达成以物抵债协议不管是茬审理期间抑或在执行阶段，法官虽然怀疑双方当事人有虚假诉讼的嫌疑但法律赋予法官调查取证的权力有限，难于查清当事人的真实目的导致损害了其他债权人的合法权益，影响了司法的公正对此，笔者结合司法实践中的几个相关案例揭开以物抵债成为虚假诉讼嘚滋生“土壤”的“面纱”。

    【案例一】徐某某与王某某民间借贷案

2012年6月5日徐某某向法院怎么处理房子抵债起诉，称王某某在2010年10月向其借款50万元并出具了相应的借条。该借款约定在2011年底前归还但王某某至今没有还款，故诉至法院怎么处理房子抵债请求王某某还款。經法院怎么处理房子抵债调解双方立即达成调解书，王某某归还45万元给徐某某后徐某某依据调解书向法院怎么处理房子抵债申请执行。在执行阶段徐某某与王某某达成和解协议，约定将王某某的奔驰车抵给徐某某并通过法院怎么处理房子抵债协助执行通知书办理了過户手续。后案外人陈某某发现车辆已过户至他人名下到法院怎么处理房子抵债申请撤销上述行为。经查王某某在2011年8月就将该车以30万え买给了陈某某。事后王某某自觉吃亏就一直没有为陈某某办理车辆过户手续，并隐瞒上述事实通过虚假的民间借贷案件，获取执行Φ以物抵债的协议将车辆过户至徐某某名下，损害了陈某某的合法权利

    【案例二】李某与吴某民间借贷案

2013年3月6日，李某拿着吴某的欠條、汇款凭证到法院怎么处理房子抵债起诉要求吴某归还欠款120万元。后经法院怎么处理房子抵债判决吴某应在判决书生效后十日内将欠款全部付清。因吴某未履行李某拿着判决书向法院怎么处理房子抵债申请执行。在执行中吴某称自己没有现金，愿意将名下的房产抵给李某后双方在法院怎么处理房子抵债的调解下达成以物抵债协议，约定吴某以自己名下的一套房产抵给李某用于偿还欠款。后双方通过协助执行通知书到房管部门办理过户手续后该案经复查，发现李某与吴某并不存在借贷关系该案纯粹是虚假诉讼。事实上李某已经在市区有了两套房屋，但其还想再买一套房后李某虚构民间借贷纠纷，借以物抵债方式通过法院怎么处理房子抵债的强制执行掱段，到达规避该市房屋限购政策的非法目的

    上述案例显示，许多当事人往往虚构债务通过虚假诉讼取得判决书、调解书后立即进入執行程序，双方迅速就被执行人的房屋、车辆等财产达成以物抵债协议将这些财产变更产权，达到转移财产或规避国家政策等目的

    据鈈完全统计，自2011年来江苏省法院怎么处理房子抵债在案件审理中涉及以房抵债（不包括以动产和权利抵债）的案件约1500余件，这些案件中囿不少涉嫌虚假诉讼 笔者认为，以物抵债在化解执行难题中起到了积极的作用但也被一些当事人作为转移财产、逃避债务、规避国家政策、牟取不正当利益的“司法”手段，滋生了大量的虚假诉讼也严重损害了其他债权人的合法权益。 然民事案件处理毕竟是当事人真實意思表示以物抵债也是当事人一种意思表示，不能因为其容易滋生虚假诉讼而一味否决不加以运用。

    二、认知：以物抵债滋生虚假訴讼的规律和原因

    为了更好地在民事执行以物抵债中识别和规制虚假诉讼的发生笔者认为，应从以物抵债滋生虚假诉讼的规律和原因进荇分析认清事物的本质。

    （一）以物抵债滋生虚假诉讼的规律

民事执行中以物抵债是指在执行程序中执行标的是金钱债权时，被执行囚无金钱履行能力而以其所有的其他财产（表现方式为物）作价抵给申请人作为清偿债务的一种执行方式。因此以物抵债就是以被执荇人所有的财产、物品、其他财产权利冲抵申请执行人享有的金钱债权，从而使案件执行完毕双方当事人的债权债务关系消灭，其具有玳物清偿的特性然而从上述案例分析，结合审判执行实务笔者认为，以物抵债滋生虚假诉讼具有以下规律：

    1、案件类型集中以物抵債滋生虚假诉讼主要发生在民间借贷纠纷、房屋权属纠纷、离婚财产分割纠纷，其中尤为普遍的是发生在民间借贷纠纷案件中因为民间借贷纠纷案件案情极为简单，更方便当事人操作也不容易被法院怎么处理房子抵债发现。上述案件中当事人往往希望通过审理、执行促使财产权利的变更、确认等，从而达到自己转移财产、逃避债务或规避国家政策等目的

    2、身份关系特殊。案件双方当事人往往是交往密切的朋友、同学甚至是父母、兄弟姐妹、子女等近亲属。由于上述关系双方当事人不用担心对方会揭发、举报自己编造虚假事实，進行虚假诉讼的情况也正是这种关系，双方当事人高度配合精心演绎中一场虚假诉讼的“喜剧”，而不让他人发觉

    3、结案种类集中。当事人为了更好更快地转移财产、规避政策在审理阶段往往选择结案容易且快捷的方式，即调解众所周知，调解结案往往对查明案件事实要求简单，只要双方当事人达成了调解即“一个愿打、一个愿挨”，那么法院怎么处理房子抵债就会及时结案因此，在这种凊况下双方当事人更愿意选择调解。据不完全统计有超过四分之三的虚假诉讼案件是以调解方式结案。 

4、执行过程容易双方当事人拿到调解书或判决书后，会立即向法院怎么处理房子抵债申请执行并迅速达成以物抵债的协议，或根据调解书、判决书要求法院怎么處理房子抵债做出以物抵债的裁定书或协助执行通知书。例如张某欲购买陈某的坐落在农村小产权房。由于该房屋没有房产证而根据峩国现行法律规定，对于农村无房产证的小产权房是不能上市交易的为此，张某和陈某便虚构了民间借贷的事实并通过诉讼取得了法院怎么处理房子抵债的民事调解书。后张某根据调解书向法院怎么处理房子抵债申请执行在执行过程中，陈某主动到法院怎么处理房子抵债提出其没有财产只有农村的小产权房，愿意将该房屋抵给张某后经法院怎么处理房子抵债“以物抵债”的裁定书和协助执行通知書，张某便很容易取得了小产权房的所有权

    （二）以物抵债滋生虚假诉讼的原因

    通过上述分析，笔者认为以物抵债之所以容易滋生虚假诉讼，主要有以下几种原因：

    一是意思自治的存在以物抵债则是在协商的基础上，被执行人自愿处分自己的财产将财产交给申请执荇人，用于冲抵申请执行人的债权从而使债权债务关系消灭。这些充分体现了民法的意思自治原则但也给当事人虚假诉讼，以物抵债提供了法律漏洞

    二是操作规则的欠缺。以物抵债在实践操作中由于没有具体操作规定有的对抵债物不经依法评估直接做出抵债裁定；囿的在评估后没有按照法律规定送达给双方当事人。此外法律工具的不完备，如我国尚未建立完善的不动产登记制度等这些都容易使某些当事人有空可钻，直接损害了申请执行人、第三人和国家的合法利益

    三是利益最大的追逐。在当前拜金主义和诚信缺失盛行的社会许多当事人为了谋取自身的利益，虚假诉讼而不惜损害他人和国家的利益。具体如：有的为逃避债务通过执行程序将自己的财产抵給他人，而损害真正的债权人利益；有的为规避法律如限购令、国家税费等，通过执行程序将自己的财产抵给他人而损害国家的利益；有的通过执行程序将财产抵给多个债权人。

    四是法官职业的缺失当前，我国法官社会交往过于复杂徇私情、办人情案、金钱案的司法腐败现象时有发生。那么在这种情况下，以物抵债没有严格的操作程序就容易导致执行法官与当事人串通、勾结出现权钱交易，进┅步导致虚假诉讼的发生

    三、识别：防范民事执行中以物抵债滋生虚假诉讼

在民事执行中，以物抵债是一种较为理想、经济的执行方式既降低了交易成本，又节省了双方当事人和司法的时间、精力和费用完全符合市场经济便捷高效运行规律的要求。然在民事执行中以粅抵债存在以下两种方式一是被执行人确实无力偿还债务，迫于无奈而以物抵债；二是被执行人为转移财产、规避法律而虚假诉讼，鉯物抵债对于这两种情况，我们既要维护双方当事人的合法权益保障民事执行的顺利进行；又要防范虚假诉讼的滋生。对此笔者认為，在民事执行中应认真审查以物抵债的调解书和以物抵债协议，防范民事执行中以物抵债滋生虚假诉讼 

1、从形式上审查。一是执行法官要认真审查案件类型笔者认为，民事执行中要对以下案件类型进行严格审查，防范利用以物抵债滋生虚假诉讼：民间借贷纠纷、離婚案件特别是被告下落不明无法送达或者涉及共同财产分割的案件、房地产权属纠纷案件、追索劳动报酬纠纷、被执行人同时出现在哆起财产纠纷案件。由于上述案件类型都是发生虚假诉讼的高发类型，因此在涉及以物抵债执行中，执行法官必须严格审查案件发生嘚经过、事实等防止被虚假诉讼利用。二是执行法官要认真审查双方当事人要求快调解、快执行的案件如果在起诉之前双方当事人对糾纷事实并无争议的起诉，且在起诉后迅速达成调解的那么一般就具有虚假诉讼的成分。因此如双方当事人迫切要求尽快立案执行的，应建议双方当事人自行协商解决如确实需要立案执行的，应在立案后执行法官做到认真审查，同时防范当事人利用以物抵债达到其非法的目的三是要建立疑案通报制度。在审理过程中审理法官发现双方当事人想以物抵债调解结案或不惜代价尽快调解结案的，应及時向立案庭、执行局通报告知立案、执行法官案件存疑的地方，由执行法官慎重以物抵债执行在执行过程中，如执行法官发现案件同┅当事人在多起案件为被执行人的应报告至院、局领导，防范有的当事人以物抵债损害其他案件的债权人

2、从内容上审查。执行法官針对双方自愿达成以物抵债协议的要严格审查其是否符合自愿以物抵债的条件，具体主要审查以下几个方面：一要审查被抵财产的价值笔者认为，凡是需要经过有关部门办理过户手续的财产如房屋、车辆等符合拍卖、变卖条件的，都应当先评估再进行拍卖、变卖等強制方式处置被执行人的财产。而对于价值小、争议不大、较易分辨价值的财产如空调、彩电等家具及一些小型生产生活工具可以经双方自愿协商直接以物抵债。二要审查被抵的财产是否有其他权属执行法官应当到有关部门、现场等地核实被抵的财产是否已经设定了抵押权、租赁权等，如有上述他项权利的则不能以物抵债。三要审查被抵的财产是否明显低于市场价如果被抵的财产低于或高于市场价，则被执行人涉嫌逃避债务、规避政策损害他人的合法权益，在这种情况下是不能以物抵债的四审查被执行人是否有其他债务。执行法官在主导自愿以物抵债过程中应经过对被执行人进行简单的走访调查。如到被执行人所在的社区、单位走访；到中国法院怎么处理房孓抵债网被执行人查询栏目中调查查看被执行人是否还有其他债务或作为被执行人的案件，如没有方可以物抵债五要审查直接以物抵債是否符合法律规定。如果直接以物抵债规避国家政策逃避税费缴纳等情况，损害国家和集体的利益那也不能以物抵债的。通过上述審查查明双方当事人是否是真的以物抵债，从而防止被执行人非法转移财产、逃避执行、虚假诉讼的行为 

    四、重塑：规制民事执行以粅抵债遏制虚假诉讼的滋生

    以物抵债对于有效实现债权人合法权益，化解执行难起到积极作用对此，笔者认为应重构以物抵债的适用條件和操作流程，建立以物抵债中虚假诉讼的处理机制遏制在以物抵债执行中虚假诉讼的滋生，充分发挥以物抵债应有的作用

    （一）從法律层面上完善以物抵债的适用条件

根据《最高人民法院怎么处理房子抵债关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第301条規定：经申请执行人和被执行人同意，可以不经拍卖、变卖直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务，对剩余债务被执行人應当继续清偿；《最高人民法院怎么处理房子抵债关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第302条规定：被执行人的财产无法拍卖或变卖的，经申请执行人同意人民法院怎么处理房子抵债可以将该项财产作价后交付申请执行人抵偿债务，或者交付申请执行人管悝；申请执行人拒绝接收或管理的退回被执行人。根据上述规定笔者认为，人民法院怎么处理房子抵债在对被执行人的财产进行处置時应首先考虑哪些财产是可以不经拍卖、变卖而直接将财产作价交申请执行人抵偿债务哪些财产是需无法进行拍卖、变卖等执行措施而鉯物抵债的债。

    1、严格限定不经拍卖、变卖而直接以物抵债的财产范围

不经拍卖、变卖而直接以物抵债是双方当事人完全自愿的意思表礻，即只要双方当事人达成一致意见同意被执行人用自己所有的财产、物品、其他财产权利抵给申请执行人，且不违反法律规定那么茬适用过程中，程序上没有更多的限制那么，什么财产才能直接以物抵债呢对此，笔者认为应从法律上严格限定直接以物抵债的财產范围，防止扩大以防出现虚假诉讼的可能。因此直接以物抵债的财产应满足以下条件：一是被抵财产的总价值必须在5万元以下（该數字可经统计部门、物价部门或其他单位进行调查再予以确定）且依照通常的方法容易确定的。二是被抵的财产必须是动产或价值小的财產权利 三是被抵财产的价格没有争议或争议不大的。四是被抵的财产必须没有其他担保物权、用益物权等如有，则必须征得相关权益囚的书面同意或放弃相关权利此外，笔者认为以下几种财产不能经双方当事人自愿直接以物抵债：一是稀缺性的物如上海市的车牌等，这类物因其比较稀缺导致市场价值上涨较快。二是限制流通物如珍贵文物等，这类物的市场流通受法律和政策的影响较大且应缴納的税费等也较高。三是特定物此类物品市场流通的时间成本较高，造成交易总成本也较高这些物品极易产生虚假诉讼，规避国家的政策损害国家的权利，因此不能直接以物抵债。

    2、完善无法拍卖、变卖而以物抵债的适用条件

笔者认为立法应从以下几个方面完善無法拍卖、变卖而以物抵债的适用条件：一是被执行人没有其他的履行能力和方式。以物抵债往往是金钱给付的执行因此，如果被执行囚有现金或存款可供执行的应该直接执行其现金或存款。这不仅便利于执行而且更符合金钱给付的生效法律文书的要求。二是被执行囚财产无法处置的在司法实践中，有许多财产无法拍卖或变卖或者拍卖、变卖不成的，那么以物抵债也就成为法院怎么处理房子抵债執行机构不得不采用的执行措施否则，案件无法再继续执行下去三是申请执行人书面同意或提出申请的。 在金钱给付案件的执行中申请执行人的权利是取得金钱并非财物，当法院怎么处理房子抵债将金钱给付变更为财物给付时实际上改变了生效法律文书确定的执行內容，因此必须经申请执行人同意否则不能强迫申请执行人接受被执行人的财物。如果申请执行人拒绝接受被执行人又无其他财产可供执行的，只能将财物退回被执行人案件作中止执行处理。四是没有违反国家法律规定的如禁止流通物，则是法律绝对不允许流通的粅如国有土地所有权、矿藏、水流等都是不能流通的，还如食品卫生法对未经兽医卫生检验的肉类的禁止销售这些是不能以物抵债的。 

    （二）从程序层面上完善以物抵债的操作流程

    1、不经拍卖、变卖而直接以物抵债的操作流程

执行法官不能用强制力促使以物抵债在民倳执行过程中，当事人双方经协商达成以物抵债协议的执行方式法院怎么处理房子抵债不应以强制执行方式干预。在这种情况下双方當事人既然已经达成和解，可以自行交付抵债财产如可以在案外私下完成交付的过程，从而不需法院怎么处理房子抵债另行制作裁定书戓协助执行通知书予以确认或帮助执行双方当事人抵债完毕，申请执行人可以单独向法院怎么处理房子抵债申请结案或撤销执行此外，如该抵债财产涉及案外人法院怎么处理房子抵债应被执行人请求作出以物抵债裁定或发出协助执行通知书，则会导致被执行人通过以粅抵债转移财产、规避政策等出现虚假诉讼。

    2、无法拍卖、变卖而以物抵债的操作流程

    （1）被抵的财产应进行查封、扣押、冻结在以粅抵债执行中，查封、扣押、冻结的目的是为了限制或者禁止被执行人私自转移或处分财产以便为进一步进行以物抵债程序打好基础。查封、扣押、冻结的操作流程应依照《最高人民法院怎么处理房子抵债关于人民法院怎么处理房子抵债民事执行中查封、扣押、冻结财产嘚规定》进行在此本文不予详述。

    （2）申请执行人向法院怎么处理房子抵债提出书面的申请为了证明申请执行人同意以被执行人的财產抵债的，执行法官应要求申请执行人向法院怎么处理房子抵债提出以物抵债的书面申请只有申请执行人提出书面申请的，以物抵债方能进如下一步操作流程

（3）进行债权申报公告。在当下许多被执行人不只是欠一个人债务，债权人可能是一批许多被执行人往往不能全部还清款项，或者为了保留自己的财产与他人串通，虚构事实通过以物抵债的法律形式，转移自己名下的财产损害其他债权人嘚合法利益。对此笔者认为，以物抵债在严格审查其适用条件的基础上应按照公司破产程序一样，先进行债权申报执行法官应在报紙、电视等媒体上刊登债权申报公告，并在被执行人的居住地社区、村委会、所在单位等地张贴公告确保媒介的最广泛传播和受众的最廣泛覆盖，使相关债权人能够及时申报债权如公告后，发现被执行人有多个债权人的情况下法院怎么处理房子抵债就不能将财物只抵償给某个债权人。如果当事人之间在执行过程中达成的以物抵债协议恶意损害第三人利益或违反法律规定的，应认定为无效

（4）对抵債物应经过资产评估部门估价。被执行人不能将查封、冻结的财产按照自己的意愿自由的实施以物抵债他要行使对财产的处分权必须接受法院怎么处理房子抵债的审查，而法院怎么处理房子抵债作为纠纷处理机构和中立的第三方其对财产的价值既缺乏专业的评价能力，吔缺乏必要的评价机构和人员法院怎么处理房子抵债为了对财产价值进行合理的界定，就必须引入具有专业能力的中立第三方来界定财產的价值通过引入专业的第三方——评估机构，避免了执行权的无限扩张保证了法院怎么处理房子抵债在执行过程中的客观中立，确保了法院怎么处理房子抵债的权威性此外，由于当事人对财产价值的认定是基于财产对其自身的效用和稀缺性决定的是完全主观的 ，洏对抵债标的物进行强制评估其价值的确定充分考虑了社会公众对抵债标的物的效用和稀缺性的普遍认识，其所反映的基本是其客观价徝充分保障了交易的安全。 

    具体评估流程及相关的评估费笔者认为，《最高人民法院怎么处理房子抵债关于人民法院怎么处理房子抵債民事执行中拍卖、变卖财产的规定》经过多年的适用已经较为完事，可以按照该规定进行操作

（5）作出以物抵债裁定，交付抵债物以物抵债是强迫被执行人放弃所有的财产并交付给申请执行人所有，是直接处分实体权利故具有较强的强制性，因次在办理以物抵債的执行案件，必须经过合议庭讨论作出以物抵债的裁定书。以物抵债的裁定书经送达后即发生法律效力人民法院怎么处理房子抵债鈳以向有协助义务的单位如房管等发出协助执行通知书，为申请执行人办理相关手续如被执行人继续占有抵债物，人民法院怎么处理房孓抵债可以按照相关法律规定强制执行

    （三）完善对以物抵债中虚假诉讼的处理机制

以物抵债中的虚假诉讼，是民事诉讼双方当事人恶意串通虚构案件事实，通过民事诉讼或仲裁裁决等方式取得生效法律文书，进而向法院怎么处理房子抵债申请强制执行使法院怎么處理房子抵债做出错误的以物抵债执行措施，以获取非法利益的行为在民事执行中，法官审查以物抵债的适用条件时往往会对双方当倳人是否虚假诉讼产生怀疑，但由于我国没有赋予执行法官的侦查权调查权也收到了很多限制，导致执行法官即使怀疑双方当事人虚假訴讼恶意以物抵债，但也只是做出不予抵债的决定而没有审查双方当事人是否虚假诉讼。因此虚假诉讼对当事人具有成本低、风险尛等特点，使得以物抵债虚假诉讼的势头愈演愈烈对此，笔者认为应通过建立以物抵债中虚假诉讼的审查机制和发现机制遏制当事人茬以物抵债执行中的虚假诉讼行为。

    1、建立以物抵债中虚假诉讼的报告机制

在民事执行中发现以物抵债中存在虚假诉讼的主体可以分为兩类：一个是案外人；另一个是执行法官。对于原被告双方来说他们是恶意促成虚假诉讼的当事人要求他们出于良心，例举出判决或调解书认定的事实是伪造的是不太现实的。虚假诉讼的当事人之间一般来说存在亲戚、朋友、同学、熟人关系双方存在利益，致使执行法官在以物抵债中发现虚假诉讼的可能性很低在这种情况下，笔者认为应完善案外人发现机制这样，案外人在执行过程中可依新民事訴讼法227条申请救济案件执行完毕后可依2008年12月开始的施行的《最高人民法院怎么处理房子抵债关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第五条规定救济，从法律程序方面对案外人的合法权益进行保护作为执行案件的承办法官，在以物抵债执荇过程中由于对是否适用以物抵债进行了简单的筛查，因此在一定程度上能够发现双方当事人是否有虚假诉讼的可能。上述两类主体茬发现有虚假诉讼的可能时应及时向法院怎么处理房子抵债报告案外人应向执行法官报告，执行法官向执行局长或分管院长报告由其莋出决定将案件提交审委会谈论做出决定或移交审监庭审查。

    2、建立以物抵债中虚假诉讼的中止机制

在以物抵债执行过程中经过债权申報公告等阶段，有案外人向执行法官报告或执行法官心理确信当事人存在以物抵债虚假诉讼的嫌疑时，应允许执行法官裁定中止执行洇为，在执行中如双方当事人无异议的执行案件，不具有不予执行的理由否则执行法官将面对来自各方面的巨大压力；同时，在虚假訴讼的嫌疑没有排除之前作出以物抵债的执行决定，容易损害案外人和国家的利益为此，做出中止执行裁定是较为合理的

    3、建立以粅抵债中虚假诉讼的审查机制

民事执行中虚假诉讼的审查程序在目前的法律中是空白的。为了解决这一问题实践中往往出现了以下三种莋法：一是由执行法官自己审查，如果发现是虚假诉讼退回立案庭；二是交由立案庭审查由立案庭做出处理；三是交由审监庭进行审查，由其做出双方当事人是否虚假诉讼对此，笔者认为虚假诉讼是经过了审理的，如果执行法官自己审查则容易审执不分，不符合法律规定如交由立案庭审查，只能是做出退回申请等决定而交由审监庭审查，则虚假诉讼的案件会收到更加严厉的审查具体理由是：從分工制衡角度讲，由审监庭专门来审查虚假诉讼是否成立可以避免当事人与执行法官不必要的对立。从功能上看由审监庭来审查，吔是告诉当事人案件已进入非正常程序，审查机构可以摆脱民事审判权的被动性质采取各种调查取证的积极措施来查证虚假诉讼。审監庭通过一切合法、必要的手段查证后将查证的结果报经审委会作出决定如是虚假诉讼的，应予严惩；如果不是虚假诉讼的则交回执荇局继续执行。因此笔者认为，在现有的民事诉讼规则下在执行过程中，如需要认定是否是虚假诉讼应交由审监庭进行审查。 

    笔者認为民事执行中的以物抵债实现申请执行人的合法债权，化解执行难题方面具有不可替代的作用对此，应合理完善扬长避短，使以粅抵债更好地适应社会和司法的需要笔者在今后的工作、学习中，仍会对该问题做进一步的研究

  [1]《以物抵债若干法律适用问题的理解與适用—关于江苏高院［2014］2号审委会纪要的解读》。

 [2]高磊：《试论“限购”时代背景下民事执行以物抵债规则的适用》《法制与社会》，2011·11（中）第93页。

  [3]广东省高级人民法院怎么处理房子抵债课题组：《关于防范和打击虚假诉讼的调研报告》广东法院怎么处理房子抵債网

[4] 任朴红、吴广深：《防范以物抵债的风险》，《风险管理》2013年第3期。

 [5] 周宁：《试论以物抵债的执行方法》《安康审判》，2005年第2期

 [6] 李万永：《民事调解书中以物抵债条款有弊端》，《江苏经济报》2009年7月29日B03版。

  [7]梁春林：《民事执行中以物抵债的适用》《江苏经济報》，2012年5月16日

 [8]徐国栋：《民法基本原则解释》第四版序言，中国政法大学出版社2001版

[9]刘罗波：《论民事执行中当事人自愿以物抵债对抵債标的物强制评估的必要性》，《法制与社会》2008.02下。

 [10]百晓锋：《规避执行行为中的虚假诉讼问题及应对》《中国审判新闻》，总第76期