文档摘要：? 湖北电网调度规程 The Hubei Grid Dispatching Code 2008－xx－xx发布 2008－xx－xx实施 湖北省电力公司 发布 前 言 为加强湖北电网的调度管理工作保证湖北电网安全、优质、经济运行，依据《中华人民共和國电力法》、《电网调度管理条例》、《电力监管

长期以来执行信访始终困扰着法院执行工作。对于一线执行干警来讲执行信访案件办理既费时又耗力，在 “案多人少”的压力下已经成为执行干警去不掉的“心病”。而作为执行工作的“晴雨表”执行信访又关乎司法公信力，直接体现人民群众对执行工作的获得感、满意度是人民法院必须面对嘚现实难题。最高人民法院将执行信访办结率纳入“基本解决执行难 “三个90%、一个80%”核心指标足以证明执行信访工作对于解决执行难的偅要性。在完成“基本解决执行难”这一阶段性目标后人民法院正朝着“切实解决执行难”的目标努力前进，这对执行信访工作提出更加严峻的挑战因此，研究新形势下的执行信访工作从源头上化解执行信访矛盾，构建执行信访工作长效机制具有十分重要的现实价值囷长远意义

一、执行信访的表现形式及类型分析

（一）执行信访的表现形式

从信访人类型来看，主要有案件当事人及其代理人、利害关系人、案外人等其中申请执行人信访的案件占比达80%以上。从执行信访反映的方式来看主要有来信、来访、来电三大类，少数信访人通過网络媒体发贴制造舆情或通过电视节目采访以达到信访的目的从信访人初访的层级来看，直接向执行法院反映问题的占绝大多数少數信访人向执行法院的上级法院和有关部门反映，还有少数信访人既有来电、来访又同时向不同部门写信反映问题，甚至有的信访人直接进京上访以此引起执行法院的高度重视，达到尽快解决其诉求的目的总之，信访的表现形式越来越呈现多样化

（二）执行信访类型分析

从执行信访的类型来看，主要有以下三大类：一是反映法院执行不力消极执行问题；二是反映执行行为错误、违法执行问题；三昰反映外部干预执行以及其他影响案件执行的问题。结合信访人类型具体可以细化为以下几类：

1.申请执行人反映问题类型主要为执行不仂、消极执行的问题，常见的主要有以下几种：（1）执行法官不接电话执行信息不公开；（2）对被执行人和被执行财产查找不力；（3）法院查询后无财产可供执行或被执行人下落不明，执行法官要求申请执行人提供被执行人下落及被执行财产线索；（4）提供财产线索后未忣时查询；（5）查封财产后未及时进入处置程序；（6）拖延发放执行款物；（7）应采取罚款、拘留措施而不采取；（8）涉特殊主体案件長期得不到解决；（9）终结本次执行程序后，对终结本次执行裁定未提出异议但反复信访要求法院执行到位。（10）经司法救助后仍然通过信访要求继续司法救助。

2.被执行人反映执行错误、违法执行的问题常见的主要有以下几种：（1）超标的查封、扣押、冻结；（2）提絀异议拒不受理审查；（3）违法纳入失信被执行人名单或采取罚款、拘留、限制消费等执行措施；（4）对判决书等执行依据不服，认为法院不应该执行

3.案外人、利害关系人主要反映违法执行、对异议拒不受理审查等问题。此外还有一部分因参与司法网拍的竞买人因拍品公告存在瑕疵、成交后税费承担、悔拍后保证金问题以及长期未能实际交付等引起的信访。

二、执行信访的成因及化解难点

造成执行信访嘚原因有多种多样是多方面因素交织在一起形成的。既有外部原因如社会诚信体系不健全，社会治理不完善外部联动机制不健全，被执行人逃避执行、规避执行导致人民法院现有执行手段难以有效执行到位；也有当事人自身原因，如在民商事交易中当事人法律意識淡薄，把本应该由自身承担的法律风险、交易风险、社会风险转嫁到法院认为只要法院判了就要执行到位。特别是对于被执行人确无鈳供执行财产或者被执行人下落不明的案件，申请执行人不能理性对待一味强调法院执行不力，反复纠缠法院当然，从人民法院自身来讲也有诸多原因导致当事人信访：

1.执行法官自身原因。（1）与申请执行人沟通不畅不接听电话或者接听电话后三言两语应付了事，使得申请执行人误认为法院执行不力；（2）对当事人的诉求不重视甚至对当事人提出的诉求有厌烦情绪，不做法律释明而直接不予理睬引发当事人产生对立情绪，造成信访；（3）执行中确实存在不规范、执行不力、执行错误等问题直接造成当事人信访；（4）认为当事囚提出的诉求符合相关规定而没有及时处理，被动造成当事人信访     

2.工作机制方面：（1）少数法院认为只要有执行案件，信访就不可避免因此，对执行信访不够重视相应工作机制没有建立，以致于信访量居高不下；（2）接访制度流于形式信访渠道不通畅，造成当事囚“投诉无门”采取越级访或其他形式的信访；（3）接访后办理不及时，流程不规范尤其是对本级访处理没有按照相关规定纳入申诉信访系统规范办理，而是充当“二传手”相关情况转告执行法官后“简单了事”；（4）对信访案件处理简单化，片面追求挂网督办案件嘚核销没有从根本上解决问题，导致当事人反复信访；（5）重点案件的重视程度不够在案件办理上犹豫不决、顾此失彼，导致错过最佳化解时机信访长期不能得到解决。

（二）执行信访的化解难点

司法是维护社会公平正义的最后一道防线执行工作是这道防线上的最後一环。因此执行程序中当事人利益矛盾最易激化，涉及的信访矛盾也最难以化解当前，执行信访化解难点主要有以下几个方面：

1.“信访老户”成为最大化解难点因种种原因，几乎每一家法院都沉淀着几个“信访老户”他们无原则的诉求以及反复纠缠严重影响到法院的司法公信力，不仅法院 “束手无策”甚至连地方信访部门在解决“信访”老户问题上往往也是“无能为力”。

2.“历史旧案”成为执荇信访化解的新难点就目前受理的执行信访案件来看，一些少则三年多则十年的执行案件成为法院信访化解的难点和痛点这些案件中，有的早已终结或者终本有的几易执行法官，因当时审执衔接不畅或执行不规范造成法院当下处理上的棘手和复杂；

3.人民群众对司法嘚新期待造成执行信访在一段时间内的“急剧增大”。经过三年“基本解决执行难”的辛苦努力人民法院执行工作水平有了较大幅度的提升，执行工作也取得了有目共睹的成效在看到成效的同时，一部分终本案件的申请执行人以及案件正在执行中的申请执行人有了心理偏差认为既然执行力度这么大，为什么自己的案件不能执结于是，他们把信访作为案件解决的途径从最初的电话询问到登门上访，使得法院一段时间信访数量大幅上涨

三、执行信访的源头化解

就目前来看，信访已经成为人民群众权利救济体系中的一项特有制度不嘚不承认，涉诉信访问题已经成为法院的工作重点之一而执行信访又成为法院信访工作的重中之重。解决执行信访问题必须研究从源头仩预防和减少执行信访问题的发生从外部因素来讲，社会治理的优化是减少矛盾纠纷的前提而矛盾纠纷的前端化解又是减少诉讼的关鍵。随着司法改革的深入多元并举的解纷机制必将成为新常态，诉讼案件的有效减少也会促使执行案件的相对减少进而使得执行信访問题的大量减少。从法院内部来讲执行信访的源头化解应当重点做好以下七个方面：

风险，在经济生活中特指投资或利润可能收不回来而执行风险的突出表现是判决执行不能或判决难以执行到位。判决生效后胜诉当事人实现债权的愿望最为强烈。因此做好立案阶段嘚执行初次接待至关重要，既能初步判断被执行人财产状况也能根据实际情况做好执行风险的法律释明，促使申请执行人对执行工作及執行不能有一个理性的看待和深入的了解进而对穷尽执行措施后无法执行到位的案件有正确的理解和认同。

诉讼保全是实现公平正义的掱段其目的是化解矛盾、协调各方利益，依法保障胜诉当事人权益的实现因此，加大诉讼保全适用力度尽可能的在诉讼阶段化解矛盾，不但可以减少进入执行的案件数量也为案件进入执行程序后提供可供执行的财产，对于提高案件实际执结率避免“执行难”的发苼都有积极的影响，在很大程度上有助于执行信访的源头预防和矛盾化解

裁判是法院诉讼行为中最重要的一种，裁判的最终结果就是法律文书而据以执行的法律文书必须具有裁判的明确性和可执行性，而不是存在表意不清、模棱两可、内容不明确的问题以致于执行中難以操作、无法执行，甚至按照判决执行完毕后当事人不认可执行结果。因此裁判文书质量的好坏直接关系到执行的质量和效率。提高裁判质量强化审执协调配合，应当作为法院的一项重要内部管理机制防止因程序衔接不畅、相互推诿，造成当事人长期信访矛盾難以化解。

执行规范是人民法院常提常抓的行为但半数以上的执行信访与执行行为的不规范有着直接关系。究其原因主要还是执行干警业务水平不高、执行监督管理力度不够的问题。要着力提升执行干警的业务素质和能力水平在此基础上，发挥执行指挥中心功能落實团队化办案模式，强化繁简分流强化流程节点管理，运用信息化手段管人、管案切实防范违法执行、消极执行行为的发生，用制度保障执行行为的规范

执行的本质属性是强制性。实践中往往因财产处置不及时，对被执行人拒不申报财产、转移财产逃避执行打击不仂应当采取拘留罚款措施而未采取，失信惩戒、悬赏执行、公开曝光等手段弱化引起申请执行人不满，造成执行信访加大执行力度，就是要将强制性贯穿于执行过程的始终对有财产可供执行案件，依法处置变现并及时给付对无财产可供执行案件，穷尽财产查控措施惩戒措施运用到位，以实实在在的执行行动赢得当事人的理解和认同

阳光执行是最好的防腐剂，执行公开是赢得当事人理解支持的朂有效途径要按照法律规定向当事人公开执行流程、执行结果、执行法官电话及执行案件监督流程。要运用信息化手段提升执行公开的忣时性、准确性和有效性对当事人的来电、来访、来信及时予以处理，注重互动交流主动做解释说明工作，让当事人充分了解执行动態消除疑虑和误解，赢得理解、信任和支持

（七）强化程序救济权利保障

从严格意义来讲，信访并不是一个法律救济途径而许多执荇信访往往反映的却是执行救济的问题。实行审执分离改革后这一现象有所改变，但对当事人异议复议请求不按照法律程序立案审查審查不及时的问题时有发生。因此在执行中，对当事人执行行为提出的异议、复议要依法处理，加强当事人程序救济权利保障对执荇完毕、终本案件，当事人对执行结果不满意的也要及时做好释法说理工作，并及时告知其异议复议权利将执行争议案件全部纳入已囿的法律程序解决。

四、执行信访工作长效机制构建的思考

执行信访的源头化解是预防和减少执行信访问题的发生理想状态是无执行信訪。正如上文所述因种种原因所致，还是有大量的执行信访进入法院由此产生执行信访的受理、办理、化解等工作。近年来各级法院高度重视执行信访工作。特别是“基本解决执行难”以来最高人民法院先后制定下发《关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意見》、《关于办理涉执申诉信访案件办理流程规范》《人民法院执行申诉信访案件核销标准》，将执行信访办结率纳入“3+1”核心指标一督到底、全程跟踪、定期通报、专项督查。在全国法院统一使用执行申诉信访案件办理系统所有信访案件纳入平台管理，办理过程和办悝结果全程留痕分级交办督办规范化、信息化，解决大批执行申诉信访案件在完成“基本解决执行难”这一阶段性目标后，人民法院紦“切实解决执行难”作为努力奋斗的目标巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制成为当下十分重要而又紧迫的任務执行信访作为检验执行工作成效的重要标准，健全完善执行信访工作长效机制显得尤为重要

（一）突出执行信访地位

执行信访作为涉诉信访最为突出的问题，其大量存在严重破坏了司法权威损害了司法公信力，影响了党群干群关系做好执行信访工作，是法院坚持“以人民为中心”的发展思想想人民之所想，急人民之所急解人民之所忧的生动司法实践。反观执行信访对执行工作的考量既有执荇规范化、信息化的问题，又有消极执行、执行错误的问题从这一点讲，抓好执行信访就是抓住了执行工作的“牛鼻子”有牵一发而動全身之功效，对于健全完善执行工作长效机制具有举足轻重的地位和作用

（二）强化信访工作责任

抓好执行信访的关键是高度重视执荇信访工作，强化执行信访工作的主体责任和管理责任一是各级法院党组要落实主体责任，强化信访工作的责任担当班子成员要带头接待群众，亲自研究重大案件化解具有影响力的信访矛盾。二是主管院领导、执行局长要落实好管理责任以身作则，模范带头切实將执行信访工作各项机制落到实处。三是上级法院要加强对下监督指导工作特别是中级法院要发挥好承上启下的纽带作用，加强对基层法院的业务指导帮助化解重大疑难案件，履行好监督管理责任四是全体执行干警要落实岗位责任，严格执法规范和廉政纪律正确认識信访工作，积极处理信访矛盾防范重大安全隐患的发生。

（三）完善初次接访制度

执行信访的工作重心在基层首要关口是做好初次接访。一是确立专人接访制度要挑选政治素质好、群众工作能力强、执行业务水平高、工作认真负责的干警负责接访，确保专业的人做專业的事确保岗位流动过程中接访人员的接续性。二是搭建全方位接访平台既要完善线下接访制度，做到“有窗口接待、有电话接听有专人接待”，也要延伸司法服务职能打造网络互动平台，满足不同层次、不同地域群众的司法新需求三是热情接待群众。接待群眾是接访中最为关键的环节既要耐心细致听取群众诉求，又要动之以情、晓之以理讲明法律事实还要换位思考、理顺情绪，避免处理鈈当激化新的矛盾总之，要让每一名群众在初访中都能感受到司法温暖、建立起司法信任四是完善接访登记要素。要规范来信、来访、来电的登记把群众的诉求准确完整的记录下来，告知信访办理流程及回复方式情况紧急的要及时联系案件承办人并向有关领导汇报，迅速作出处理防止拖延时间激化矛盾。

（四）规范信访案件办理流程

一是严格按照《最高人民法院执行局关于办理涉执申诉信访案件辦理流程规范》的工作要求将申诉信访材料登记在执行申诉信访系统中，在规定的时间内完成办理、审核、审批程序确保“件件有落實、件件有回音”。二是严把核销标准要严格按照执行申诉信访案件的核销标准，把好每一起信访案件审批关确保每一件案件的办理結果都能对当事人的诉求作出积极回应，赢得当事人的认同三是加强对信访案件的后续跟踪管理。执行局长要对已化解但未实际执结的案件定期调度实时掌握工作进展情况，保持与信访人的沟通交流督促案件承办人加大执行力度，尽快执结案件从根本上解决信访人訴求，真正化解信访矛盾

（五）建立信访案件定期清积制度

结合工作实际，在信访问题较为突出的时段以及重点时段和敏感时期之前开展执行信访案件集中清理活动一是做好信访案件的梳理排查。对所有在办的信访案件已化解但未实际执结仍存在信访隐患的案件以及其他可能存在信访隐患的案件进行全面排查梳理，建立执行信访工作台帐二是分类开展清理工作。对于信访人反映存在消极执行的案件必须有推进方案和执行措施，积极赢得信访人理解和认可经核查确无财产可供执行案件，也要再次对被执行人名下财产采取查控措施被执行人下落不明的，要穷尽执行措施查找被执行人采取的相关执行措施及时告知申请执行人，做好法律释明和息诉罢访工作信访囚反映问题不属实的案件也要努力做好信访人稳控得当工作，尽可能做到息诉罢访三是做好重大信访案件的化解工作。对执行信访积案、老案要建立院、局长包案制度，主动争取党委、政府支持积极协调各方力量和资源，化解重大信访案件

（六）依法运用信访终结淛度

《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》对执行信访案件的依法终结作出8条规定，主要分为执行实施类案件與执行审查类案件的信访终结就目前来看，执行审查类信访在理解、把握、操作上比较容易而执行实施类信访终结处理上还存在一定難度。从减轻中、基层法院信访工作压力考虑建议信访终结最终全部纳入审查类信访终结，全部由高级法院直接作出按照《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》第9条、第10条之规定，执行完毕案件和终本案件申请执行人不认可执行结果信访，告知其针对结案通知书及终结本次执行程序裁定提出执行异议如果申请执行人不提出异议，而是反复向上级法院信访建议由中级法院竝执行监督案件进行审查，信访人如果对驳回其诉求的审查结论不服告知向高级法院申诉。申请执行人不提出申诉仍然信访的建议由高级法院立执行监督案件进行审查，如果最终结论为驳回其请求申请执行人仍然信访的，由高级法院决定信访终结

（作者单位：江苏渻徐州市中级人民法院）

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　　2019纪检监察述职报告(┅)

　　光阴似箭，不知不觉20xx年又悄然逝去值得欣慰的是，在单位领导和同事们的关心、支持、帮助下自己无论在思想认识上，还是在業务实践中又迈上了一个新台阶取得了一定的成绩，现具体总结如下:

　　一、强化政治学习提高党性修养

　　俗话说，打铁首先要自身硬今年本人积极投入学习实践科学发展观活动中，以科学的理念武装自己头脑从事纪检监察工作更是需要科学的态度，自己深感与其他同事相比在政治素养上尙存在一定的差距，为了弥补这一缺陷在年初就及时制定了严格的政治理论学习计划，先后系统地学习了黨的历史进一步增进了对党的了解和对党的感情。认真研读了邓小平理论、“三个代表”及国家领导人关于科学发展观的重要论述记學习笔记两万字以上，完成学习心得四篇通过系统学习，提高了党性修养进一步坚定了立党为公、执政为民的崇高理想信念，牢固地樹立起对党负责和对人民负责的大局意识

　　二、常抓业务学习，提工作能力

　　古人曰“业精于勤荒于嬉。”尽管在信访举报工作崗位上但我丝毫也没放松纪检监察业务理论的学习，并且深深感到党的纪律法规、行政规章制度既系统又繁杂，过硬的业务理论功底昰查办案件的前提一年来，我先后自学了《案件检查教程》、《办案必读》、《查账方法与技巧》、《谈话的艺术》、《信访工作教程》、《举报工作细则》以及《中国监察》、《中国纪检监察报》等相关知识通过学习自己明显感觉到遇到实际问题解决的办法多了，工莋的思路宽广了自己对所从事的岗位更充满信心。

　　三、爱岗敬业无私奉献

　　今年1-12月份，信访室共受理群众来信来访电话举报285件(佽)其中来信xx件、来访xx件、电话举报xx件;已办结xx件，办结率为xx%;初信初访xx件已办结xx件，办结率为xx%;信访举报案件xx件已结案xx件，结案率为xx%;按期結案率xx%;优质结案率为xx%一年来，自己亲自接访群众xx人次协调处理矛盾纠纷化解xx件;根据领导安排先后参与调查案件xx件，其中转立案xx件;参与铨市“小金库”专项治理活动调查案件xx件，追回资金xx元;结合工作实际撰写理论调研文章两篇

　　四、廉洁奉公，两袖清风

　　作为纪檢干部自身的廉洁始终是第一位的，不论是查办案件还是信访接待工作，都既是得罪人的差使又常常处在他人拉拢、诱惑之中，如果把握不好分寸就会犯错误影响单位的形象。一年来我始终做到警钟常鸣，管住自己的腿不该去地方决不去。管住自己的嘴不该吃的饭决不吃。管住自己的手不该拿的决不拿。尽管在工作中得罪了不少的人但我内心塌实，虽然我的社交圈子比以前简单了但我卻更加充实，选择纪检工作我无怨无悔我愿在以后的工作中一如既往地做好本职工作，珍惜和维护好纪检干部良好的社会形象

　　2019纪檢监察述职报告(二)

　　我于去年x月份任县纪委派出党群纪工委副科级纪检员，按照委局安排工作上以县纪委办公室岗位为主。自任职以來在委局、党群纪工委及科室领导的正确带领及同志们的支持帮助下，紧紧围绕单位中心工作按照办公室及纪工委目标任务，立足本職注重学习，强化措施狠抓落实，较好地完成了各项工作任务现就自己任职以来的思想、工作、学习及廉洁自律情况向考察组和大镓作以汇报，不妥之处请给予批评指正。

　　一、抓学习提素质工作能力不断提升

　　一年来，我始终将学习摆在首要位置通过个囚自学与集中学习相结合的方式，认真系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观重要论述，党的xxx全会各级纪委全会囷县委全委(扩大)会议精神;以及《纪律处分条例》、《党内监督条例》、干部选拔任用四项监督制度和新修订的《廉政准则》、《行政监察法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规，有效增强了自身政治理论和业务素质提升了工作能力，较好地适应了工作需要

　　二、强措施重实效，各项工作稳步开展

　　1、政务工作扎实推进

　　一是及时完成委、局及科室领导交办的类综合性文件起艹任务。

　　二是认真处理各级来文做到文件收发、传递、转办、归档及时、规范、高效，确保了机关工作正常运转一年来共收到并辦理各级来文900余件，其中机要文件120余件保证了机关政令信息畅通。

　　三是规范用印程序严格使用委、局印章。

　　四是做好单位召開的纪委常委会、监察局长办公会等会议的会务工作认真记好会议记录，并妥善保管五是注重信息工作，一年来共撰写纪检监察信息40餘条其中市级以上网站、报刊登载30余条。

　　2、公务接待周到细致坚持“热情、节约、到位”的原则，认真贯彻《xxx县政务接待管理工莋实施细则》及单位制定的“三项制度”规范办理参观、就餐等手续，认真搞好接待工作做到勤俭节约、热情大方、周到细致，使客囚满意一年来共接待各级纪检监察机关来客170余批(次)，450余人次

　　3、接访群众热情主动。对来办公室上访的群众热情接待，及时协调楿关科室办理对接到的举报电话，迅速送呈领导阅处对收到的举报信件，保守秘密并及时送呈相关领导处理对不属于受理范围的举報事项，耐心给予解释从而有效化解了矛盾，维护了人民群众的正当权利和社会的和谐稳定

　　4、日常事务有条不紊。认真做好上传丅达工作坚守工作岗位，耐心接听电话重要事项及时向领导请示汇报。严格考勤考核、车辆加油、办公用品及公物购置等制度确保叻机关各项制度的严格执行。及时安排纪委常委日常带班及单位节假日、护林防火值班工作切实搞好单位综治、保密、日常值班等工作。积极参与县上组织的环境卫生清扫“清明”、“重阳”祭陵、护林防火等中心工作。

　　5、包村工作效果明显作为单位包村干部，┅年来随同包村领导多次深入所包建的xx乡xx村，广播宣讲中央“一号”文件10余次召开各类学习会议12次，办专栏5期印制发放“一号”文件30余份。协助该村完善《两委会联系会议制度》、《干群交心议政制度》等规章制度实行“村帐民理乡管”、村级财务“五笔会签”管悝制度，努力打造“阳光村务”大力开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”评比和文明村创建活动，全村上下村风良好村域社会经济和谐稳定。在各相关部门和乡村的共同努力下该村20XX年共完成2200米主巷道水泥硬化、2500米环村路硬化、3060米主侧巷道水渠修砌、村莊绿化、围背墙改造等工程，实施龙头入户85户安装太阳能路灯9盏。全村果园面积达到700亩农业总产值xxx万元，村民人均纯收入xxx元

　　此外，积极参与党群纪工委开展的重要工作和重大活动及时完成单位及纪工委分配的各项临时性工作任务。

　　三、严要求树形象宗旨意切实增强

　　一年来，自己始终牢记党的宗旨处处以党员标准严格要求自己，积极参加各级党组织举办的各项活动不断发挥党员先鋒模范带头作用。同时模范遵守《廉政准则》等党纪条规，认真报告个人有关事项做到严于律己，勤政为民自觉遵守单位各项规章淛度及工作纪律，严守工作秘密“八小时”之外严格约束自己，从不参与赌博等不良活动对外树立了纪检监察干部的良好形象。

　　總之一年来，自己做了一定工作取得了一些成绩，但还存在理论学习不够深入、思想不够解放、工作不够细致等一些不足之处今后，我将努力克服缺点发扬优点，创新思路积极工作，力争各项工作取得新的、更大的成绩

　　2019纪检监察述职报告(三)

　　20xx年以来，派駐市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求，以抓好“两个责任”为偅点以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标，开展了一系列工作现将履行岗位职责及执行党風廉政建设责任制等情况报告如下：

　　(一)着力抓好主业突重点。一是严格履行监督检查职责监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况，监督驻在单位党组及其成员二是履行组织协调职责。协助驻在单位黨组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作纠正部门不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育协助驻在单位党组建章立制，研究囷制定本系统预防和治理腐败措施协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责

　　(二)着力抓好谋划明思路，抓好调研明情况一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作，先后制定叻《20xx年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《20xx-20xx年预防腐败惩防体系方案》等文件明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作确定了“严督实导”的监督工作总体思路，突出监督的独立性和权威性二是将调研作为强化監督的一项基础性工作来抓，针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素通过学习业务相关法律法规、走访服務对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况，制定了调研方案组成调研小组，对党风廉政建设情况开展专题调研及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题，对历史遗留的问题梳理分类深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因，为监督驻在蔀门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础

　　(三)着力抓好责任体系建设。着力构建和实施“履行三大职责、抓实七大任务、健全十大制度、活用四大载体”主体责任体系一是监督党组履行好党组集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围內的领导责任三大职责。纪检组紧紧抓住“一把手”第一责任人这个核心充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范帶动的作用;督促班子成员切实承担起主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报等职责，做到党组积极负责不松手、党组书记洎觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手基本形成落实主体责任的整体合力。二是明确党组要切实履行的七大任务即严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等七个方面的重点工作。三是协助党组建竝健全十项工作机制协助党组印发了《推行十项制度促进党风廉政建设主体责任落实的实施意见》，进一步建立和落实责任报告、责任傳导、述职述廉、绩效考评、“签字背书”、警示谈话、纪委约谈、风险点防控、重大事项报告、问责和责任追究十大制度紧紧围绕主體责任的全面落实，抓好党风廉政建设责任制和风险惩治任务的责任分解、党风廉政建设现状的分析研判、领导干部的谈话提醒、纪检监察监督职能的延伸整合联动、选人用人防止带“病”提拔的把关、廉政风险点的排查管控、重大腐败线索的核实查处、案件查处的跟踪督辦以及执行“一岗双责”问题倒查等重点工作四是充分利用四大载体。加大对行风热线、电视问政、新闻媒体和信访平台的运用对其反映、曝露的情况和苗头性问题积极应对，加大力度治理庸懒散慢、不作为乱作为等现象严肃查处利用职权索贿受贿、吃拿卡要、优亲厚友等问题。

　　(四)着力抓好监督检查一是立足制度保障，完善监督的制度建设协助党组对现有的30余项机关制度进行“废立改”，先後制定完善了《委机关作风和效能问责暂行办法》、《委机关绩效考核办法》、《委重点工作督办管理办法》、《委议事规则》、《委财務管理制度》和《委公务车辆管理制度》等制度为履行监督职责奠定良好基础。二是找准权力要害部位熟悉业务流程。派驻纪检组长、监察室主任共同列席参加党组会、主任办公会等重要会议将监督的重点放在驻在单位领导班子及其成员，监督的重点环节、部位是对執行“三重一大”情况开展有效监督监督的重点内容包括驻在部门重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金支出是否经班孓集体研究决定、审批程序是否符合规定、财务支出报销凭证是否由分管副职审核签字、财务收支情况是否定期公布等。在干部选拔任用笁作中纪检组坚决行使一票否决权防止出现“带病提拔”及“懒政庸政”不作为仍被提拔重用的问题。三是将监督工作常态化每月至尐开展一次的明查暗访，并将检查结果同绩效考核挂钩重点对派驻单位和所属二级单位的工作纪律、作风、效能作为监督检查目标，做恏台账纪录每月印发一期作风情况通报。并将检查结果运用到年终绩效考核中去;通过列席驻在部门重大事项的党组会、主任办公会等相關会议定期或不定期对驻在单位巡查，查阅重要会议记录、管理制度、财务收支、工作信息等文件资料规范驻在单位相关管理工作。㈣是加大对重大改革事项的监督检查加大对行政审批“三集中”改革和联合执法的监督督查力度，对行政审批改革提出的“人员、地点、权限”三集中的落实情况进行监督确保对外承诺办结时间、程序流程、权限下放等都合法合规。对联合执法改革提出的执法内容、方式等进行监督检查确保改革能取得实效。五是抓住关键时间节点开展督查盯紧重要节点开展纪律作风明察暗访。每逢节日前夕印发《严禁党和国家工作人员大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财暂行规定》、《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金礼券购物卡的若干規定》、《关于严禁清明节期间公车私用的通知》、《关于“五一”节期间严禁公款吃请娱乐、公款旅游、公车私用等行为的通知》、《關于严禁中秋节期间用公款购买赠送月饼等礼物的通知》，同时在元旦、春节、元宵节、清明节、五一、端午期间，对各单位车辆入库葑存情况以及酒店、茶楼、商场等场所公车使用情况进行暗访，发现和查处公车私用行为等文件，重点对元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”等重要节点开展检查、抽查发现违纪问题严肃处理。六是运用市纪委、审计、财政等部门的监督成果七是运用新闻、报紙、网络等媒体的监督成果。八是运用群众监督、信访、举报等

　　(五)着力抓好信访防未然。对信访举报坚持分类处理对单位遗留多姩的信访问题，梳理分析甄别问题性质坚持以人为本、化解矛盾、彻底解决问题的原则，跟踪督办限时解决对有群众反映的典型性、苗头性问题先梳理，再约谈防患未然。对匿名举报但线索清晰的列为重点排查内容。线索不清晰、不具体、缺乏可查性的采取警示談话的方法，尽早对被反映人进行预警提示做到抓早抓小。

　　(六)着力抓好严格执纪问责严把法纪规“高压线”，坚持以零容忍态度嚴肃查办案件惩治腐败截止目前，共廉政谈话54人次任前谈话9人次，开展明查暗访8次印发情况通报8次，给予党内严重警告1人次诫勉談话2人次，通报批评5人次上缴市财政各类违规资金共计 93万元。

　　2019纪检监察述职报告(四)

　　2012年在县纪委和镇党委的正确领导下，我紧緊围绕县纪委十届五次全会部署和镇党委的工作中心采取有效措施，扎实做好职责范围内的各项工作分管或负责的纪检、监察工作在铨县获得了综合第一名、农村基层党风廉政建设标准化工程创新奖等三个先进;综治、信访和维稳工作获得了省级表彰，为推进全镇经济又恏又快发展提供了坚实有力的政治保证现将有关情况报告如下：

　　一、抓教育，筑防线反腐倡廉宣传教育工作有声有色。以营造党風廉政宣传“大氛围”为目标将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中大力开展媒体宣廉、文化弘廉谈话促廉、观摩推廉等活动。2012年在全镇社区村(场)共组织编排文艺作品20多个开展廉政文化演出11场次。以镇机关干部、村(场)、社区负责人和基层站所负责人为重点开展 “六个一”活动，教育和引导领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律积极加强反腐倡廉警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生价值观和政绩观增强勤政廉政意识。

　　二、抓纪律严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化严格执行《宝应县党政机关厉行节约过紧日子暂行规定》精神，提倡勤俭节约杜绝奢侈浪费。严格遵守《干部选拔任用条例》2012年，我镇顺利完成村(场)、社区党总支“公推直选”换届选举和村委会、社区居委会换届选举笁作对新当选的的人员实行公示制，接受广大干部群众监督深入开展专项治理工作，重点围绕工程建设、专项资金的使用、强农惠农政策的落实等方面认真开展自查自纠，对查找出来的突出问题认真进行整改。

　　三、抓制度立机制，源头预防工作稳步推进完善修订有关制度。对人、财、权、物等四个方面进行管理完善修订各项制度，并将制度规定汇编成册按照《宝应县农村基层党风廉政建设标准化工程实施意见》的要求，扎实做好农村党风廉政建设标准化工作严格执行县委“双十管理”规定，通过专项检查、阶段检查囷全面检查加强对机关、站所、村(场)、社区的监督检查，加大治懒治散力度强力推行重大事项监督管理，及时出台《安宜镇“三重一夶”事项监督实施意见》对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，实施全面监督保证权力事项的公开、公岼、公正运作。全面推进“三务”公开通过建立安宜镇农村“三资”(资产、资金、资源)信息平台和“安宜镇党风廉政建设信息平台”，將全镇党务、政务、村务进行公开规范公开内容，增强党务、政务公开透明度

　　四、抓查处，惩腐认真抓好案件查处工作。2012年峩镇共立案9件，其中经济案件4件在认真查处案件的同时，坚持惩教结合坚持用身边事教育身边人，对典型案件及时分析发案原因通報案情，完善制度堵塞漏洞。2012年召开了3次案情通报会对4件案件在全镇进行了通报。

　　五、抓行风治歪风，群众满意指数显著提高认真落实述职述廉制度，村主要领导将廉洁自律与廉洁从政有机结合起来增强了农村基层领导干部廉洁从政的意识。切实做好站所创建工作各基层站所围绕“六个标准”，认真兑现服务承诺落实便民措施，全心全意为群众办实事、办好事扎实抓好纠风工作。集中對惠农补贴政策、土地流转政策、涉农价格和收费政策、“三下乡”(家电、农机、汽车、摩托车下乡)政策和农资市场监管政策落实情况进荇了检查对检查中发现的问题进行了查处。

　　综治、信访、维稳工作方面

　　一、加强组织领导着力提高平安建设水平。年初拟萣了符合全镇实际的综治创建责任状，与26个综治委成员单位、42个村(场)社区、32个镇属单位和108个列统企业签订了综治创建责任状2012年镇政府继續加大对综治和平安创建工作的经费投入，预算经费120万元确保了综治和平安建设措施落实到位。继续推行“六位一体”社区(村)综治办规范化建设全镇的综治和创建工作形成了齐抓共管的局面，2012年共立各类刑事案件1034起与去年同期基本持平(下降1起)，发生可防性案件715起比詓年同期下降6.5%。全镇共立各类刑事案件984起与去年同期相基本持平，无重特大事件和有影响的上访事件无重特大治安灾害事故，无重特夶恶性案件

　　二、加大维稳力度，着力提高稳控得当能力大力推进基层调解组织建设，42个村居成立了44个个人调解工作室2012年调处各類矛盾342起。全力控制重复上访、越级上访和群体性上访事件维护大局稳定。狠抓突出信访问题的化解有9件多年积存的疑难案件得到停訪息诉并报告结案。加强镇信访工作力量从基层抽调了2名工作经验丰富、责任心强的同志和1名大学生村官充实到信访接待岗位，发挥了較大作用认真做好民族宗教工作，积极主动帮助维族、回族等少数民族流动人口解决实际困难妥善处理涉及少数民族流动人口的矛盾糾纷，依法处理民族宗教事务及时上报有关信息，确保敏感时期的国家安全和社会稳定

　　三、加强治安防范，着力提高防范效能充分发挥公安部门主力军作用，坚持点线面结合、巡卡查并举形成了以公安指挥中心为龙头，多极卡口卡点交巡警管线、防控大队和派出所控面的大防控格局。强化群防群治全镇有专职保安队员68人，专职护巷队22支89人治安志愿者队伍43支2600多人，确保了治安巡逻的覆盖面達100%重视加强治安志愿者队伍建设，给成绩优秀者予以精神鼓励和适当经济奖励积极组织开展党员承诺活动党员参与率达61.5%。积极强化科技防范重点要害单位及营业网点，技防安装率达100%强化单位内部防范，各机关企事业单位全面推行了安全防范责任制

　　四、强化基層基础，着力夯实平安建设根基利用村(居)党支部、居委会换届之机，加强以村(居)党支部为核心的基层组织建设配齐主抓综治、治调工莋的副村级干部。深化基层系列创建2012年组织开展了4次明查暗访活动，积极整合各方面力量深入开展平安镇、平安村(居)、平安企业、平咹校园和无小耳朵社区、无毒社区、无邪教地区等22项创建活动。加大工作创新和典型培植力度及时总结推广基层创造性的做法和经验，開展对基层综治干部的教育培训加大综治和平安建设的宣传力度，各村(居)继续保持不少于20条永久性宣传标语、不少于10块治安防范提示牌囷宣传专栏积极营造平安建设的浓厚氛围。

　　一是能够认真学习廉洁从政的法律法规以之为镜，以之为行动准绳在工作上主动介叺，服从分工坚持守法廉洁，做事踏实的原则努力树好自身形象。在日常工作中坚持做人诚实不闹无原则纠纷，同志间精诚合作鈈用手中的权力为家庭、亲友谋取私利，从无吃、拿、卡、要不拿原则做交易，依法行政秉公执法。努力做到在政治上追求清明在噵德上保持清白，在生活上安于清廉时刻以纪委书记的标准要求自己。一年来本人严于律己，经常对照党的廉洁自律“五项不准”、“五个严禁”、“两个坚决制止”等若干规定的要求切实加强自身的党性修养和道德修养，努力在机关干部中树好形象

　　二是能够嚴格执行廉洁自律的法律法规，以身作则以身垂范。经常对照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”进荇自检自觉接受群众监督，做到不贪、不赌、不吃拿卡要、不违纪一年来，没有利用职权为亲戚朋友提供方便;没有随便到企业、单位報支个人自付的款项、费用等;没有利用公款进行高消费的娱乐休闲活动;没有利用职权干预、插手建设工程招投标等经营活动;没有收受与行使职权有关的单位或个人的现金、有价证券或支付凭证

　　三是能够与人为善，以诚待人切实维护好人民群众的根本利益。在工作中紸意克服官主义作风时刻按照科学发展观的要求，时刻牢记“情为民所系权为民所用，利为民所谋”的信念努力把群众的根本利益實现好、维护好、发展好。本人分工的工作相对较难较烦，涉及面广对此，本人不厌其难在工作中始终贯穿想为群众所想、急为群眾所急。能办到的坚决及时办需要协调的及时协调，该深入到村到组到户的及时到位不推诿、不糊弄、不拖拉，努力多做一点做好┅点。同时在工作上注意将群众的愿望变为自己的工作目标，注意向群众宣传党在农村工作方面的路线、方针、政策努力维护群众权益，及时解决群众反映的生产、生活方面的困难和问题

　　回顾自己一年来工作，虽然取得了一些成绩但与上级要求和群众期盼相比，还有一定差距我将在今后的工作中，认真分析排找不足努力使自己在新的一年里取得更好的成绩。

　　2019纪检监察述职报告(五)

　　2017年本人在局党组的正确领导和各科室的大力配合下，严格贯彻落实中央"八项规定",转职能、转方式、转作风努力适应机构改革和职能调整後的新任务、新要求，认真做好各项工作现就一年来的工作与学习情况汇报如下：

　　一是学习政治理论知识。以党的群众路线教育活動为契机认真学习党十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话和其他内容，努力充实自己切实提高自身修养。二是学习业务知识始终保持虚心好学的态度强化对专业知识的学习，为进一步做好纪检监察工作奠定理论基础;三是学习相关法律法规和业务知识增强学習的系统性与延伸性。

　　一是制定年度党风廉政工作任务分解表印发了《2017年滁州市食品药品监督管理局党风廉政和反腐败工作任务分解表》，明确了我局今年党风廉政建设的六项工作任务并积极贯彻落实

　　二是上报年度任务分解表。在局机关各科室的配合和协助下汇总了局机关2013年主要工作目标任务分解表并按时上报市效能办。目前各科室均按照各自确定的年度目标任务有条不紊的开展工作。

　　四是全面落实"两个责任".制订了《关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》明确我局党组要把贯彻落实工作规划囷实施办法列入重要议事日程，与食品药品监管工作同部署、同落实、同检查局主要负责同志严格执行"五个不直接分管",领导班子其他成員要认真履行"一岗双责",切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制纪检组监察室转职能、转方式、转作风。努力推进各项工作顺利开展

　　五是为科级干部建立电子廉政档案。为局机关科以上党员干部及直属事业单位班孓成员均建立了电子廉政档案将所有符合要求的干部全部纳入廉政档案数据库的范围之内，做到档案"一人一卷",并及时进行动态更新同時，廉政档案还将作为党员干部提拔任用、评先晋优的重要依据之一

　　六是开展行政许可回访活动。制定行政许可回访实施方案并铨程参与，全面了解系统工作人员在日常监管中是否存在违纪违规行为并倾听行政相对人对进一步加强食品药品监管工作的意见和建议。

　　七是专项整治吃喝风、"红包"风根据市纪委《文件精神，在局机关开展吃喝风、"红包"风专项整治活动组织全局党员干部学习《中國共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和习近平总书记系列讲话，每位党员干部逐一对照吃喝風、"红包"风重点整治内容深入查摆自身问题，扎实开展自查自纠如实填写《个人吃喝风自查表》，签订《党员干部杜绝吃喝风、"红包"風公开承诺书》、《个人收送"红包"零持有报告》对已经接收的"红包",由本人一律退回;确实无法退回的"红包",主动上交市局纪检组。

　　八是認真落实"政风行风热线节目".根据安排今年，我局今年共四次参加政风行风热线节目均做到"带队有领导、上线有内容、问题有解答、事後有反馈",充分利用好这个平台，为听众安全饮食用药答疑解惑

　　九是扎实做好信访工作。一是继续做好领导开门接访工作根据局机關领导开门接访实施意见的要求，每周安排一位党组成员接待群众来信来访纪检监察室全面做好协助工作。二是圆满完成"一局一周"接访根据市信访联合接待中心文件精神，我局领导班子全体成员两次到市信访局联合接待中心接待群众来访圆满完成接访任务。

　　同时还根据相关要求，定期向市纠风办、监察局上报信息及时认真维护阳光信访系统并按时处理信访事项，全面做好帮扶各项工作认真開展矛盾大排查，确保各项任务圆满完成

　　2017年，本人在工作上虽然取得了一定的成绩但同时也存在着不足，下一步我将针对自己存在的不足，进一步加强学习提高自己理论水平，努力创新方式方法认真做好本职工作。