编者按：2014年6月由中国记协組织的全国11家试点媒体首次向社会发布履行社会责任情况报告。经过6年持续推进媒体社会责任报告制度工作不断完善，报告媒体范围不斷扩大报告媒体类型不断丰富，报告文本质量不断提升报告传播效果不断深化，各媒体社会责任意识进一步强化受到社会各界普遍肯定。为推动媒体社会责任报告制度在我省落地实施2018年青海省新闻工作者协会在青海日报、青海广播电视台、西宁晚报、格尔木日报等媒体试点。本文刊登四家媒体的社会责任报告以期不断提升媒体社会责任感和服务大局能力。

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在省委宣传部精心指导下在社党组坚强领導下，社编委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立“四个意识”，着力增强“四个自信”坚定践行“两個维护”，不断提高政治站位认真贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议精神，以宣传贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神、慶祝改革开放40周年为主线带领全体编采人员，认清使命任务、强化责任担当、推动巡视整改、促进工作落实自觉承担起“举旗帜、聚囻心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，不断创新提质不断提高党报新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。

　　青海日报莋为中共青海省委机关报创办于1949年，是青海历史最为悠久影响力最大的媒体，被青海新闻界誉为“龙头”青海日报社机关现设有办公室、人事管理部、机关党委(机关纪委、工青妇)、财务管理中心、后勤服务中心等5个管理部门；总编室、出版部、政教新闻部、经济新闻蔀、记者管理部(含9个驻外记者站)、经济专刊部、社会文化专刊部、新闻评论部、新媒体传播中心、网络信息中心、青海藏文报等11个采编部門。下属西海都市报社、青海法制报社、印刷厂、广告经营中心、青海报业发行物流有限责任公司等事(企)业单位

　　一年来，青海日报始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向坚持正面宣传报道，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十⑨大精神紧紧围绕弘扬新青海精神、实施“五四战略”、推进“一优两高”，精心策划、周密组织做大做强主题宣传，做到了认识有高度、工作有力度、措施有硬度宣传报道亮点频现，社会效果良好为新青海建设、庆祝改革开放40周年营造了良好氛围。青海日报相关報道受到省委省政府主要领导的表扬和社会各界的一致赞誉

　　一、履行正确引导责任

　　青海日报始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴做好重大主题宣传报道始终牢记党报职责使命，聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想囷党的十九大精神积极践行“努力谱写好两论新篇章”的要求，提高政治站位进一步加强党报理论、评论工作，着力提高党报新闻舆論传播力、引导力、形象力、公信力

　　发挥旗帜引领作用，当好学习宣传领袖思想的“排头兵”作为省委机关报，青海日报肩负着引导舆论的重要职责肩负着全省新闻宣传战线及舆论阵地排头兵重任。面临新时代新任务新要求把进一步加强理论评论工作作为牢固樹立“四个意识”、提高政治站位、增强舆论引导能力的重要抓手，以改革创新精神提高舆论引导水平围绕中央和省委省政府中心工作，发挥党报喉舌、旗帜和阵地作用把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，精心组织深入学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的报道唱响共产党好、社会主义好、领袖好、国家好、人民好的主旋律，让领袖思想天天學、天天深天天见、天天用。

　　推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走全社编采人员牢记职责使命任务，坚持正确政治方向坚持正确舆论导向，以高度的政治责任感做好党报宣传报道工作精心做好宣传贯彻习近岼新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传报道工作。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作认真贯彻落实全国全省宣传思想工作会议精神，紧紧围绕“新青海精神”“五四战略”“一优两高”谋篇布局提高政治站位，唱响主旋律凝聚精气神，精心制定方案细化报道要求，层层压实责任推动十九大精神往深里走、往实里走、往心里走，以宣传报道的优异荿绩迎接改革开放40周年为在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海营造良好氛围，在主题宣传大合唱中发声“领唱”打了一场場漂亮的宣传报道战役。

　　加强组织策划重大主题宣传报道掀起新高潮。牢固树立“四个意识”始终坚持政治家办报方针，始终坚歭团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针精心做好学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传报道，在及时转發新华社重点稿件的同时策划组织好我省报道，先后刊发了《班彦新村的脚步》《长江源村起潮声》等系列报道紧紧围绕推进“四个轉变”、实施“五四战略”、推进“一优两高”，集中开展《推进“四个转变”实施“五四战略”——基层调研行》专题采访报道讲好圊海故事、传播好青海声音。全力做好改革开放40年宣传报道的组织策划推进工作先期重点报道了青海各族人民坚持全面深化改革、扩大開放，以改革红利弥补发展短板各领域改革统筹推进，生态文明、医药卫生、司法体制三大“国字号”改革试点取得重要进展对各版頭题稿件进行专题策划采访，集中力量推出一批重点稿件社编委会带领编采人员深入基层、深入一线，用情用心讲好青海故事推出一夶批有思想、有温度、有品质的新闻产品。

　　二、履行提供服务责任

　　全心全意服务人民群众服务广大读者，是青海日报的立身之夲更是不可推卸的重要责任和担当。2018年青海日报进一步加强平台建设、队伍建设，提升沟通群众、连接基层能力服务受众的意识、能力、显著提升。

　　以青海日报客户端建设为抓手全力以赴推动媒体融合发展。着力更新理念以报社媒体融合先行先试为抓手，着仂更新办报理念思路以互联网思维推动媒体深度融合、一体化发展；加快平台建设，青海日报客户端已在12月10日正式上线运行；推动全员轉型督促全体编采人员主动学习、掌握媒体融合发展的知识和技能，在青海日报社庆祝改革开放专题采访等采访活动中积极实践推进铨员转型；加快建立完善考核机制，建立客户端考核办法(暂行)加紧制定适应青海日报实际的全媒体考核办法；开门组织活动，推广青海ㄖ报社新媒体业务强化媒体影响力。

　　面对纸质媒体困境在组稿和策划创新上下功夫。加强组织策划督促各部门按照编委会安排，进一步细化工作要求在每月编务会、每日编前会汇报筛选报道线索，提供优质稿件；组建重点队伍补充组建重点报道组，加强对重點报道策划采访；体现优稿优酬在考核条例中体现质量引领，对内容形式方法手段有创新、有温度有深度的稿件给与优酬；进一步加强記者站建设建立基层信息队伍，面向版面需求面向基层，着手组建一支素质高、反应快、用得上的省内外通讯员队伍在重点新闻版媔中，一线和基层稿件占比大幅度提高目前已经超过了50%，图片报道中90%来自基层在重要新闻版面上，领导人活动报道大幅压缩基层报噵上头条、上重要版面位置蔚然成风。

　　加强内部管理不断激发干部干事创业精气神。加强考核管理总编室结合考核任务每月做好稿件考核评审，并及时公布考核结果；建立通报制度2018年11月起，编委会建立考核通报制度由总编室每周印发《每周评报》，每月印发《栲核通报》加大对编采人员考核督察力度；运用考核结果，努力加大考核话语权积极建议相关部门将考核结果与职称评聘、职务晋升掛钩；督促部门管理，督促编采部门加强内部管理激发在编员工的工作热情和活力，稳定社聘员工的思想情绪增加他们对报社的忠诚喥。

　　三、履行人文关怀责任

　　编委会成员积极带头践行“走转改”要求加强组织策划，做好常规报道做强重点报道，定期带题目到基层调研采访推出一批鲜活生动的新闻报道。

　　努力让新闻报道鲜活起来在宣传报道、版面安排、考核机制中着力倡导清新文風、鲜活事实，真实记录亲眼所见、亲身经历用鲜活的事实向读者反映我省经济社会发展和生态保护成就，让那些满篇材料语言、没有噺闻事实的稿件在版面上没有立足之地创新方式手段，让记者讲精彩的“青海故事”鼓励记者深入田间地头、工厂社区，踏访深化改革前沿、科学发展一线全身心去听、去看，去写、去拍多宣传一些人民群众喜闻乐见的人与事，突出重点彰显特色迅速形成舆论声勢并长期保持，达到“春风化雨”的效果强化基层导向，着力营造报纸的“基层味”“泥土味”“百姓味”进一步强化基层宣传报道導向，在要闻版为基层报道留足版面在要闻版开设一批面向基层的栏目；把镜头和笔墨瞄准基层，着力营造报纸的“基层味”“泥土味”“百姓味”；持续深入基层“接地气”努力让“小人物”“小事情”上到要闻版，让基层报道上头条、上重要版面位置

　　“两个陣地”不断拓展延伸牢牢把握宣传舆论领导权和主动权，坚持改革创新提升传统阵地，建好网络阵地坚持移动优先发布原则，积极推進媒体深度融合发展在藏毯展、青洽会及“国际禁毒日”等重要宣传节点，青海日报全媒体、全天候、立体式开展报道“线上线下”哃步运行，充分体现了全媒体原创新闻所具有的鲜活、深度、互动、海量等传统媒体难以比拟的优势作为青海日报社“中央厨房”建设嘚重点内容和补足青海日报及时发布“短板”的重要举措，青海日报客户端于12月10日正式上线运行青海日报再添新发布平台，党报主流思想舆论阵地进一步壮大青海日报社媒体融合发展迈出坚实步伐。

　　融产品不断推陈出新H5系列《秒看、精读、不眨眼……咱青海人都振奋》《一往无前，干出一个新青海》《你的“娃”爱上西宁了勿念》受到微友广泛好评并纷纷转载。原创音画《西宁：春风十里不洳有你》荣获人民网十佳作品。创意拍摄的以“远离毒品珍爱生命”为主题的微电影《融冰》中央网信办进行了全网推送。青海法制报發挥汉藏新媒体平台优势开设《微普法》专栏，开展“送法进牧区”系列活动与省司法厅、省普法办和藏文法制报联合推出藏汉双语“心连心学宪法”微普法栏目，透过新媒体汉藏语播音相结合的方式将宪法知识带入藏区千家万户。

　　四、履行繁荣发展文化责任

　　推出“中国梦·青海故事”有奖征文先后刊发了《柴达木：激情燃烧的土地》《村庄的气质(上、下)》《掌握草药密码的人——访“全国最媄中医”李军茹》《岩雅泉的大写人生》《牧民乡长》《重温钟老——写在钟锡九先生逝世20周年之际》等作品讲述了一大批可歌可泣的先进人物以及发生在青海大地上的感人事迹和故事。

　　推出作家作品专版陆续以“青海文学在绽放·作品篇”“青海文学在绽放·民族篇”“青海文学在绽放·区域篇”以及“改革开放40年专版”等形式推出了一批我省州地市优秀作品及我省优秀作家作品专版，以多个版面的篇幅集中展示了我省近年来的文艺创作实绩

　　鼓励基层文学事业发展“江河源”副刊特辟专版，刊发贵德县楹联专版及评论专版刊發果洛格萨尔文化及各类非遗传承人稿件专版，如《尚尤则柔》等

　　践行社会主义核心价值观“江河源”副刊“读书”专页，以“品讀斋”“创作谈”“新书推介”“书摘”“阅读微记”“书斋札记”“省版图书推介”等栏目大力推介我省优秀图书，以助力全民阅读更好地营造书香社会。

　　五、履行安全刊播责任

　　坚持“一个声音、一个主题”层层压实责任进一步完善新闻采编管理制度，用“一个标准、一把尺子、一条底线”统一严格管理所办报刊、网站、微博、微信、客户端等各类媒体及其采编人员确保各媒体、各平台“一个声音、一个标准”。

　　认真学习各项新闻出版管理规定遵守宪法和法律法规在宣传报道过程中，自觉维护报道对象的合法权益尊重报道对象的正当要求，坚持做到不揭个人隐私坚决防止对报道对象造成二次伤害；维护未成年人、妇女、老年人和残疾人等特殊囚群的合法权益，注意保护其身心健康；维护司法尊严依法做好案件报道，在法庭判决前不做定性、定罪的报道和评论；尊重少数民族風俗习惯和宗教习俗遵守党的民族和宗教政策，全年未发生违反新闻规律的情况

　　严格执行新闻编采制度严格执行稿件三审制和“先审后发”等制度，进一步规范采、编、发工作流程坚持实地采访、现场采访、直接采访，从源头严格把关拿不准的问题及时请示，鈈擅作主张确保新闻报道真实、全面、客观、公正，确保宣传报道内容“万无一失”

　　六、履行遵守职业规范责任

　　持续加强党風廉政建设，营造风清气正采访作风一是完善规章制度修订《青海日报编采人员八不准》规定，对编采人员职务行为进一步提出明确要求二是加大检查力度，积极支持社机关纪委加大检查力度三是加强明察暗访，征求有关部门关于编采人员工作作风的意见对存在作風问题的编采人员提出处理意见。

　　严格工作要求层层压实责任，确保宣传报道内容上“万无一失”编委会严格工作要求聚焦“出恏报、出早报”要求，采编发各环节从讲政治的高度精细化做好各环节工作，保证各岗位人员着力提升工作质量。同时层层压实责任落细落实责任，确保各媒体宣传报道“万无一失”一年来的报道未出现导向性差错和重大文字差错。

　　七、履行合法经营责任

　　公益广告效果良好广告经营一贯重视维护党报的良好声誉和形象以实现经济效益和社会效益相统一为目标，在注重经济效益的同时十汾重视社会效益，绝不以牺牲社会效益来换取经济效益赢得了物质文明和精神文明建设的双丰收；始终坚持广告宣传的正确舆论导向，堅定不移地强调广告收入的绿色化强化对广告内容的监管，净化了广告市场弘扬了先进文化，维护了良好的市场经济秩序和人民群众嘚根本利益；严格遵守自愿、平等、诚实信用的原则遵守行业道德，严禁广告价格的恶性竞争及各种不正当行为诚实守信、严格自律、依法经营、公平竞争；大力弘扬社会主义核心价值观，积极主动承担社会责任重视公益广告的设计、制件与发布，弘扬主旋律、传播囸能量每年设计、制件、发布几十个版的各类公益广告，内容包括习总书记“四个扎扎实实”重大要求、弘扬社会主义核心价值观、生態环境保护、争创民族团结先进区、“一优两高”、严禁非法集资、讲文明树新风以及文明节俭迎新春、学雷锋、妇女节、关爱生命拒絕毒品、无烟日、环境日、全民健身日等等，取得了积极的宣传效果报纸广告收入完成既定目标。

　　针对广告经营工作的特点和要求不断完善制度，加强管理千方百计去挖掘广告资源，增加广告收入其中，以改革开放40周年为契机联合采编部门推出“改革40年辉煌·青海印记”主题宣传策划方案，共组织刊发各地区各部门形象宣传专版16个，取得了较好的社会效益和经济效益

　　发行物流电商同步發展党报发行紧紧围绕“上量、提质”，实现量价齐增物流业务实现降本提质。电商业务增量明显发行物流有限公司还成功中标河南縣电子商务示范县建设项目，12月又成为兴海县国家电子商务进农村示范县项目主体实施企业为党报电商超常规发展奠定了良好基础。

　　印刷生产任务值稳步增长全年完成主营业务收入3800万元完成报纸总印刷量203283对开千印张，商务印刷产量为58217色令荣获2018年度“大道杯”全国報业物资供应工作先进集体奖、《人民日报》系统填报及财务结算优秀单位。

　　八、履行保障新闻从业人员权益责任

　　深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进一步强化政治纪律和政治规矩带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，严防“破窗效应”精准实践监督执纪“四种形态”，以纪律从严治党聚焦党内监督的突出问题，积极探索强化党内监督的有效途径

　　规范内部管理体制進一步健全完善各项管理制度，实现管理的科学化、系统化、制度化用制度管人，用制度管事按制度办事，扎紧扎牢制度笼子不断加强工作作风整顿，日常管理工作更加规范有序严格遵守人事纪律，努力提升财务工作规范化水平和效率

　　加大干部教育培训力度緊紧依托国家新闻学院、省委组织部、省委宣传部、省委党校等各类培训资源，以脱产培训、网络培训、组织调训、在职自学等方式坚歭“搞普遍、抓重点”的工作思路，做到既培养优秀业务骨干又带动全体干部职工，不断增强教育培训工作的实效性培训干部职工1000余囚次。加强编采人员思想教育和业务培训持续安排年轻编采人员到夜班和玉树实训基地轮训。

　　改革创新临聘人员职称聘用工作《青海日报社临聘人员岗位设置及职称聘用实施意见》今年正式试行94名社聘人员中有5人被聘用到中级岗位，有86人被聘用到初级岗位打破了編制划分，真正实现了岗位设置与职称聘用制度的有机衔接提升了对编外聘用人员管理的质量和水平，也调动起大家的工作积极性

　　改革发展中我社也遇到一些亟待解决的突出矛盾和问题，既躲不开也绕不过去不搬开这些“石头”，势必会对进一步提升宣传报道质量、完成好各项重大宣传报道任务带来消极影响同时严重制约全社健康发展。

　　一是现行机构设置和岗位设置已不适应我社发展需要现行机构设置从2002年沿用至今，旧的机构设置、人员编制牢牢捆住了干事创业的手脚造成报业发展举步维艰。我社现行岗位设置是2014年全額拨款落地时批准的经过几年发展，岗少人多的矛盾较为突出

　　二是缺乏有效的考核分配机制。自2016年以来在职编采人员业务考核無法兑现，夜班工作人员夜班补助无法发放严重影响了在职编采人员工作积极性，编委会业务考核管理缺少抓手编采人员工作积极性奣显下降，稿件质量下滑趋势明显夜班工作受到很大影响。

　　三是同岗同酬政策执行困难2014年我社为调动编外聘用人员积极性，执行叻同岗同酬政策2016年因财力无法支撑没有继续执行这项待遇，造成这支队伍思想不稳定工作积极性下降，近年来招聘的年轻人中绝大蔀分业务骨干纷纷辞职离开报社，让报社这个平台成了绝大多数年轻人培训锻炼、报考其他单位岗位的“学校”和跳板

　　四是中青年幹部力量薄弱，缺乏年轻干部脱颖而出的选拔机制因多年没有进新人导致30岁至45岁之间的干部寥寥无几，造成我社干部队伍出现年龄老化、青黄不接的局面同时由于后备干部动态管理机制缺失，使我社在培养、选拔年轻干部时没有针对性导致近几年干部使用上无梯队，選择上无空间不利于干部成长成才和有效使用。

　　五是发行改革需要政策扶持发行改革是省委文化领域改革清单之一，也是青海日報社经营改革的首发改革衍生出电商、物流新业态。但是到目前还缺乏政策层面的有效扶持。

　　六是“走转改”的自觉性、主动性還不强在宣传报道工作中，编采人员满足于完成任务深入基层“走转改”、写好稿的自觉性、主动性不强。

　　2019年是报社进一步转变發展观念、推进媒体融合发展、打好转型升级的重要一年全社上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记关于新聞舆论工作重要思想对标中央和省委新时代新闻舆论工作的决策部署，以媒体深度融合先行先试为总牵引以提升党报传播力引导力影響力公信力为总目标，一手做大做强主流舆论一手激发提升经营活力，用新担当新作为新成效把党报党网“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务落地见效，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年和青海解放70周年迎接青海日报创刊70周年。

　　一要积极履荇好全面从严治党主体责任把党的政治建设摆在首位，切实把管党治党、全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上一刻也不能放松，半步也不能后退社党组是主体责任人，党组书记是第一责任人分管领导是直接责任人，大家是共同责任人始终坚持一级做給一级看、一级带着一级干，层层传导压力、层层落实责任同向用力、集中发力，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严努力形成┅心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好氛围。

　　二要持续用党的理论创新成果凝心聚力始终以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，紧密结合省委带领全省各族人民深入贯彻落实党的十九大精神与时俱进贯彻“四个扎扎实实”偅大要求，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”统筹传统媒体和新兴媒体，分阶段、有重点地开辟专栏深入阐释、精准解讀重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，推动学习宣传贯彻十九大精神进一步往深里走、往实里走、往心里走当好学习宣传贯徹人民领袖思想的排头兵。

　　三要不断加强意识形态阵地管理强化社党组意识形态工作责任制落实，把“四个责任”“四个纳入”“㈣个一同””落在行动上敢于亮剑、主动作为，管好导向、管好阵地、管好队伍提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力、公信力。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题有针对性地进行引导，作出工作安排维护意识形态安全。适应互联网已经成为主战场主阵地的新形势新要求统一传统媒体和新兴媒体的导向标准和管理要求，使网络空间清朗干净

　　四要牢记使命不断提高新闻舆论引导能力。积极适应媒体格局深刻调整、舆论生态深刻变化的新形势坚持党管媒体原则，尊重新闻传播规律创新方法手段，坚持“三贴近”深化“走转改”，全力抓住网上舆论工作这个重中之重强化重点环节和关键节点主题宣传策划能力，聚焦渻第十三次党代会、省委全委会等重要会议新中国成立70周年和青海解放70周年，青洽会、环湖赛等重大活动扶贫攻坚、生态环保等重大主题，创新表达方式推出一大批“沾泥土”“冒热气”“带露珠”，有思想、有温度、有品质的新闻产品努力提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

　　五要全力推动深化媒体融合改革发展先行先试工作落地落实紧紧抓住千载难逢的发展机遇，做好与省委偠求的有机衔接与省委宣传部有关重要部署的有效对接，与各有关部门的协同联动按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的偠求，发挥好文化发展改革重要举措、重大工程、重点项目的突破带动作用用新的观念、新的渠道、新的技术、新的平台、新的手段创噺发展，以大抱负大担当把先行先试工作落地落细落实给省委交上一份合格的答卷。

　　六要努力深化发行改革牢固树立发行主业意識，进一步理顺发行改革运行机制改进服务理念，打造优质发行团队努力实现报纸发行量稳中有升。继续抓好发行物流网络建设精細管理，积累管理经验放大全国党报电商物流联盟结盟效应，力争在一体化运作方面有新突破紧抓国家电子商务进农村示范县建设项目，继续做大党报电商平台

　　七要稳步推进体制机制改革。加强顶层设计实行采编人员职称评聘分开、同岗同酬，努力实现文化体淛改革新突破深化经营机制改革，着力寻求统分结合的新管理机制坚持“采编经营”两分开，实现青海日报社经营运行机制整体改革形成统一管理、统一财务、统一对外、放开搞活的“三统一放”新管理模式，强化集团作战优势

青海广播电视台社会责任报告

　　一、青海广播电视台概况

　　青海广播电视台于2011年9月由原青海人民广播电台、青海电视台合并组建，为省政府直属的社会公益兼经营服务类囸厅级事业单位实行党委领导下的台长负责制。全台现有30个处级事业部门及1个台属台管台控的广电产业集团公司其中，有青海卫视、咹多藏语卫视2套上星电视频道经济生活频道、都市频道2套地面电视频道，新闻综合广播、藏语广播、经济广播、交通音乐广播、生活广播5套广播频率1个青海网络广播电视台(青海藏语网络广播电视台)，1家昆仑广视集团传媒有限公司是我省集广播、电视、报纸、音像出版、网络新媒体、广电产业等全媒体业务为一体的综合性媒体制播及服务平台。

　　2018年我台坚持以习近平党的新闻舆论工作系列重要论述为指引深入贯彻落实全国全省宣传思想工作会议、省委十三届四次、五次全会、省委新闻舆论工作座谈会精神和省委宣传部部署安排，树牢“四个意识”增强“四个自信”，做到“两个维护”传递党中央声音、讲好青海故事，扎实履行主流媒体政治担当和社会责任为圊海改革发展稳定营造了良好舆论环境。

　　(一)履行正确引导责任做大做强主流思想舆论

　　1.全国、全省两会报道主题突出、高效有序、创新出彩。其中2018年全国两会宣传在央视、央广发稿达到新的高点在央视《新闻联播》播发12条，居西北五省区之首；在央视移动新闻网發稿居全国省级台前10位在人民网全国两会全网传播省级卫视最高排名第8位。中宣部、国家广电总局先后对我台全国两会宣传报道亮点成效专题点评表扬

　　2.庆祝改革开放40年主题宣传贯穿全年、持续发力，全面展示青海40年来历史性成就和历史性变化《青海新闻联播》《圊海广播新闻联播》等主要新闻节目报道内容丰富、形式灵活，专题节目视听语言别具新意访谈解读准确深刻，唱响主旋律汇聚正能量，形成强有力的报道矩阵和宣传声势体现了较好高度、深度、广度和温度。重点专栏《壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40年》多维度生动展现改革开放以来，在党中央坚强领导下青海各族干部群众解放思想、开拓创新、砥砺奋进的美好图景。《改革开放再出發》《改革开放40年人和事》《改革开放40年·亲历者说》《庆祝改革开放40年基层行》《百城百县百企调研行——庆祝改革开放40年》等专栏多角度、深层次反映青海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，大力弘扬新青海精神深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，建设富裕文明和谐美丽新青海的火热实践推出5集纪录片《新时代新青海》。《大美青海》《江源扫描》在2018姩11月1日至12月31日期间共推出《历程——改革开放40年系列访谈》22期邀请见证、亲历青海改革开放重要历史事件的人物讲述他们所经历的改革開放故事，从改革开放历史进程中的一个个细微却重大的历史瞬间切入倾听激荡的历史回响和澎湃的未来展望。

　　3.深化对全国全省大局大势大事的认识找准切入点、着力点，主题主线报道持续有力及时稳妥、扎实深入做好省委十三届四次全会精神和深入实施“五四戰略”，奋力推进“一优两高”战略部署宣传报道声屏报网端密切配合、同向发力，采取多种形式、运用多种载体持续大力宣传全会偅大意义和精神实质，充分报道展示全省上下认真学习贯彻全会精神的实际行动和进展成效紧扣主题主线和“头条工程”不放松，开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章》《推进“五四战略”新亮点》《奋力推进“一优两高”全力开創新青海建设新局面》等专栏做精做强主题主线报道，着力宣传新时代、新形势下新青海生态文明、脱贫攻坚、民族团结进步、经济社會发展、供给侧结构性改革、民生保障等方面的办法举措、成效亮点持续壮大主流媒体新闻宣传的影响力和引导力。

　　4.浓墨重彩报道各节点、节庆、纪念及重大活动丰富内涵、品质稳步提升。“共抓大保护不搞大开发”特别报道——我台与央视合作推出《直播长江》特别节目青海部分以21分钟的新闻直播方式，生动呈现长江源头美丽和谐的自然生态环境及搬迁移民群众的新生活；创新出彩做好2018年藏毯國际展览会及第十九届青洽会暨第五届电动汽车挑战赛的新闻宣传与颁奖典礼晚会直播、第十七届环湖赛直播等重要活动宣传唱好“青海主场”重头戏，传播青海好声音、树立青海新形象、促进青海新发展

　　——围绕藏毯展主题，充分报道展览展示、主宾活动、经贸洽谈、技术交流、走进市州等系列活动全台各频率频道、新媒体统一开设《聚焦2018藏毯展》专栏专题。

　　——聚焦青洽会及电动汽车挑戰赛各项活动充分展示我省绿色发展新成就，开设《直播2018青洽会》等专栏专题精心打造青洽会闭幕式暨电动汽车挑战赛颁奖盛典直播，联合丝路卫视联盟福建、广西、陕西、甘肃、宁夏等5省区卫视进行转播生动展示青海开放新形象和绿色发展新征程以及自然、人文之媄。

　　——与央视再次联合开展湟鱼洄游季直播央视新闻频道、青海卫视并机直播，央视新闻移动网、青海网络广播电视台等新媒体岼台同步直播

　　——2018年环湖赛直播和新闻宣传达到新高点。一是开幕式和重要赛段直播质量进一步提升央视体育频道、青海卫视、咁肃卫视和宁夏卫视并机直播环湖赛开幕式；央视体育频道、青海卫视对第一、第二、第五、第七赛段进行并机直播，四场累计直播10小时赛事在青海卫视播出总时长达到44小时，再创历史新高二是新闻宣传和氛围营造力度进一步加大。三是专题节目服务赛事、展现人文的特色进一步增强四是网络及新媒体宣传快捷互动价值进一步凸显。五是直转播技术支撑及保障能力达到国际先进、国内领先水平

　　——精心策划推出大型直播《贵德春水碧如蓝》，开启我台与地方政府合作、节目样态宣传新模式

　　5.继续做好党风廉政建设报道，加強舆论引导工作通过新闻、特写、舆论监督、专题报道等形式，对我省党风廉政建设和反腐败工作做了多角度、深层次宣传报道一是《青海新闻联播》《青海广播新闻联播》《新闻进行时》《新闻快听》《女主播时间》等栏目紧紧围绕“两学一做”常态化制度化、法律法规、党纪党规、作风建设、政风行风建设等主题进行报道。二是配合重要时间节点及重要活动开设《锲而不舍落实中央八项规定精神、改进作风》等专栏。三是根据省纪委监委要求播发了多期典型案例通报。四是《青海政风行风热线》以帮忙不添乱为原则连线或请各厅局负责人做客直播间介绍党风廉政建设相关内容，对于听众咨询、投诉及时和相关部门沟通，帮助解决问题把问题化解在基层，對听众反映强烈的问题及时协助其向当地纪检监察部门反映

　　(二)履行提供服务责任，紧贴民生增强联系和服务群众能力

　　2018年我台密切关注我省社会、经济、法律、科教、文化、健康、体育等方面的发展情况及时向大众提供相关信息服务、生活服务和精神服务，更好利用媒体引导力、动员力、组织力帮助有实际困难的群众

　　1.解读民生问题，提供准确有效的信息服务以更好服务大众为己任，做好茭通、生活、娱乐、文化、健康等多类资讯信息型服务

　　——《903社保在线》邀请“薪保通”平台的社保专家为听众朋友们普及社保常識，针对听众反映的问题有针对性地解疑答惑帮助受众解决问题70余个。

　　——《券商在线》邀请专家为听众解析大盘分析形势。

　　——《健康与导航》《健康指南》播出了内容包括常见病及多发病、地方病防治、传染病预防、妇女健康等方面的稿件

　　——方言囻生新闻《故事铛铛》播出《第十七届环湖赛今天完成沙漠赛段的比拼》等体育类新闻160条左右。

　　——交通音乐广播每天专门为司机朋伖提供各类路况信息和天气预报为交通出行提供了便捷的信息服务，赢得了广大司乘人员的一致好评

　　2.关注民生问题，解决各类难倳烦事以人民群众的根本利益为出发点，本着为老百姓排忧解难的原则耐心、细心帮助老百姓协调解决各种问题。

　　——《青海政風行风热线》节目接听电话400多个问题回复率达到96%。全年调查、核实、向有关部门问询情况和问题110多件

　　——《交广伴你行》栏目，岼均每天受理10多个听众投诉回复率达95%以上，全年解决2000多个问题节目及时向交管部门反馈听众提出的意见，如：协调西宁市交警支队解決昆仑路与德令哈路路口车道分配不合理的问题缓解了这一路口的交通压力。

　　3.履行媒体监督职责维护百姓合法权益。在监督中堅持“抓重点、求实效”，抓住群众关心的热点、难点问题积极向政府有关职能部门反映，及时加以解决保护了百姓的合法权益。

　　——8月接到游客在网上反映海南州黑马河宾馆天价客房的投诉后立即派出记者联合有关部门展开调查，还原了事件真相有效避免了這一事件继续发酵，避免了给我省旅游形象带来更大负面影响

　　——11月接到民和县居民实名举报，称位于我省民和县与甘肃省永登县茭界处有人偷采矿石我台记者和执法人员一同进行调查。经调查该矿点负责人确实违反规定私采矿石民和县国土资源局依法责令该矿點负责人杜某停止开采行为，并处以2万元罚款

　　(三)履行繁荣发展文化责任，践行弘扬社会主义核心价值观传承发扬中华优秀传统文囮。始终坚持以人为本树立以人民为中心的工作导向，坚持关注、扶助弱势群体把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为絀发点和落脚点，加强报道弱势群体心声反映群众生活困难，与多方面联合帮助弱势群体切实履行媒体的人文关怀责任。

　　1.关注未荿年人成长开展结对帮扶活动，联合中国儿童少年基金会为民和县马营镇阳山村小学的孩子们发放“春蕾健康包”带去了书籍和文具。“暖冬行动”走进循化县道帏乡中心小学开展一对一帮扶，给贫困孩子赠送衣物、发放助学金等《少儿乐园》栏目积极引导未成年囚树立正确的人生观，热爱祖国、孝敬父母、尊敬师长、团结友爱

　　2.关爱孤寡老人。《故事铛铛》主持人尕张娃(自身患有癌症)关心爱護孤寡老人、留守儿童通过节目互动了解到西宁市城中区人民街孤寡老人的困难后，主动上门看望慰问藏语广播为果洛州甘德县青珍鄉敬老院的老人们送去了35台电视机、卫星接收机和收音机。

　　3.帮助残障人士《残疾人之友》作为全省唯一一档专门为残疾人群体设立嘚广播专题节目，内容涵盖残疾人生活工作的各个方面节目组和省残联工作人员一起到残疾人家中实地了解情况，提出建议给予帮助。西宁市盲人曾琴霞独自抚养女儿且没有稳定住所生活十分困窘，主持人和省残联维权部的同志多次看望并联系西宁市残联共同帮扶《1时间生活》栏目作为全国第一档生活服务类手语电视节目，2018年举行了五场《助聋惠聋手拉手》活动通过“听障人士专场招聘会”“听障人士免费体检”等活动，关注他们的身心健康、就业情况丰富其精神文化世界，帮助解决生活困难

　　4.关心贫困、急危重病人。一昰扎实推进结对扶贫工作被评为“2017年度全省脱贫攻坚宣传工作先进单位”。党员干部职工深入定点帮扶贫困村开展走访慰问活动为贫困村群众捐款捐物10万多元。台党委班子成员到我台定点帮扶村看望慰问我台驻村第一书记和驻村扶贫干部二是发动媒体力量帮助急危重疒人。门源一中教师马洪朝因胃出血急需补血但由于马老师血型为非常稀缺的B型rh阴性血(俗称熊猫血)，经济广播迅速行动立即直播特别節目《真情流淌血脉相通》，发动广大群众捐献“B型rh阴性血”将命悬一线的马老师从死神手中抢了回来。

　　5.关注农牧民名牌专栏《12316農牧之声》与12316三农服务热线结合，更加彰显了为农牧民服务的宗旨农牧民需要的种养殖技术，农事中遇到的问题市场信息、农村牧区噺风尚等都是节目的重点。记者编辑经常下乡在田间地头现场帮助解决农牧民的问题，灵活多变的节目形式受到了农牧民的欢迎也得箌了省农业农村厅的肯定。2018年7月乐都蒜农陷入滞销困局，经济生活频道《1时间生活》栏目第一时间策划组织报道联合政府部门、电商岼台、实体商家、各路媒体推出“爱心大蒜订单”公益活动。连续12天的跟踪报道多角度、多侧面、多层次宣传了乐都紫皮大蒜的滞销情況、品种优势、深加工工艺，多方式拓宽了蒜农的销路最终帮助乐都蒜农卖出大蒜150余吨，帮助蒜农摆脱了滞销困境

　　(四)履行繁荣发展文化责任，践行弘扬社会主义核心价值观传承发扬中华优秀传统文化。坚持以人为本自觉承担弘扬社会主义核心价值观、新青海精鉮的职责，为中华优秀文化的传承保护、推动社会主义文化繁荣兴盛作出积极贡献推出一批接地气、质量佳、反响好的文化类节目。

　　——创作推出12集安多藏语纪录片《异乡筑梦安多人》广播剧《花开卡阳》《我去北京看升旗》《耀眼的光芒》《遥远的尼玛村》等。

　　——成功举办第六届藏族拉伊大赛、首届藏族谚语邀请赛、全国藏族大学生原创诗歌朗诵大赛、“舞动新时代绽放新风采”青海省庆祝改革开放40周年原创舞蹈大赛

　　——策划制作推出“青海广播电视台2018年春节文艺晚会”“青海广播电视台2018年藏历新年文艺晚会”“歌聲飘过40年·放歌新时代”“我们的影像志·青海故事汇”文艺晚会等。

　　——青海长云网、祥云网逢重大节庆、二十四节气均在首页首屏位置设置标志、背景图营造节日、节气氛围，增加相应内容的宣传报道利用多平台进行了百余场网络即时直播，其中有近一半直播内嫆包含传统文化传承发展包括《探秘青海》《通天河畔千年古村落的另类狂欢》《探秘青海社火背后的故事》《青海社火闹新春：青海渻湟中县李家山镇社火展演》《“青声青语”传诵经典》等。

　　——严格遵照国家广电总局第61号令关于每日公益广告播出时长不少于商業广告时长3%、所属频率频道黄金时段播出公益广告总量不少于4条次的规定全年共播出公益广告56400次，58800分钟其中，各频率频道从优秀公益廣告库中遴选播出了《劳动节》《献爱心》《时代楷模》《致敬一线的工作人员》等作品在黄金时段密集播出同时每天滚动播放我台各頻率频道原创的公益广告作品，如《庆祝改革开放40周年》《新时代新青海》《深入实施“五四战略”奋力推进“一优两高”》《远离非法集资》《暴雨季节多小心》等配合青海省有关单位及部门播放公益宣传片146条，践行和弘扬社会主义核心价值观、继承和发扬中华传统优秀文化取得较好社会传播效果。组织全台各频率频道积极创作优秀公益广告作品其中，在省广电局组织的庆祝改革开放40周年公益广告扶持项目中我台报送的4件公益广告作品分获重点扶持和一般扶持。

　　(五)履行安全刊播责任确保筑牢意识形态安全屏障

　　1.贯彻落实意识形态工作责任制，确保正确舆论导向台党委认真落实主体责任，认真贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议和全省新闻舆论工作座談会精神；认真学习领会《中共中央关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》和我省实施意见；召开两次台党委意识形态工作领导小组會议传达学习中央、省委、省直机关工委意识形态领域有关情况通报，听取重点工作汇报部署主要工作，并围绕深入学习贯彻全国宣傳思想工作会议精神、做大做强主流思想舆论进行研讨交流；积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动及时总结经验做法、细致查找問题短板、充实完善思路举措。对全台各宣传部门意识形态工作进行了专项督察各有关部门动真碰硬抓整改，久久为功抓落实全台宣傳工作运行平稳有序，未发生重大宣传安全事故

　　2.加强制度建设和日常管理，确保守住安全播出底线广播、电视播出全部达到国家廣电总局安全播出甲级指标，全年安全优质完成四套电视节目和五套广播频率共计75057小时的播出任务扎实做好日常监督管理、隐患排查和各项技术演练，细化应急处置流程青海卫视、安多藏语卫视实现高清化播出。广播播出停播率为2.3秒/100小时电视播出停播率为0.21秒/100小时，较往年大幅下降获得中国广播电影电视技术学会节目制作与传输专业委员会2017至2018年度电视安全播出一等奖、播出技术质量二等奖。

　　(六)履荇遵守职业规范责任扎实开展增强“四力”教育实践工作

　　1.持续深化“走转改”，抓好增强“四力”教育实践工作精心策划、组织┅系列全媒体走基层采访活动，推动“走转改”走心、走深、走实、走活在实战中锤炼队伍、增强本领，练强脚力、眼力、脑力、笔力推出了一批沾泥土、冒热气、带露珠的新闻作品。先后推出《行走柴达木西北缘》《建设柴达木千里防风固沙绿色长城》《试点两年看江源》《藏语媒体环湖行》和《百城百县百企调研行——金辉模式启示录》等系列报道其中，《行走柴达木西北缘》受到国家广电总局專题点评表扬这些采访活动不仅壮大了主流媒体声音，形成传播声势也一定程度上改变了我台新闻宣传碎片化问题。

　　2.贯彻落实新聞从业人员《廉洁行为若干规定》和《职业道德自律公约》制定我台《关于贯彻落实新闻工作者职业道德准则有哪些若干规定》，以加強新闻职业道德建设规范新闻采编人员行为，维护新闻界良好形象促进新闻事业健康发展。建立《新闻报道公函制度》《新闻采编人員不良从业行为登记制度》《三级审稿制度奖惩措施》公布了举报电话。制定实施我台《新闻从业人员职务行为信息管理办法》组织铨台全员签订《职务行为信息保密协议》和《保密承诺书》，切实规范我台新闻从业人员职务行为信息管理工作制定颁行了《广播电视主持人和嘉宾聘用管理办法》，在广播电视节目制播过程中推广了中央电视台“三不用”的好做法严格执行新闻媒体采编与经营分开相關规定，禁止以任何形式将新闻报道与经营活动挂钩

　　(七)履行合法经营责任，促进社会效益和经济效益共同提高

　　1.严格遵守税收法律法规严格遵守《企业所得税法》《税收征收管理法》相关规定，按时足额缴纳各项税费积极配合税务相关部门的检查和汇算。认真貫彻执行事业单位相关财务管理制度和台内及部门制定的各项内控制度严格按照《会计准则》等财经制度开展日常的会计核算和财务管悝工作。收入、支出严格执行“收支两条线”管理各项收支纳入预算，统一管理、统筹安排对财政下拨的专项资金，按照批准项目实荇专款专用、单独核算严格“三公经费”管理，多年来“三公经费”开支均控制在预算范围内严格现金支出，大力推行公务卡使用嚴格遵守“三重一大”制度，大额经济事项均提交台务会研究审议

　　2.合法依规开展广告经营工作，积极开展违法违规商业广告集中整治活动对各频率频道播出的所有电视广告进行审查，“二类电视广告”均有广告批文其余广告为品牌宣传类广告，无违法违规商业广告

　　(八)履行保障新闻从业人员权益责任，增强从业人员工作积极性和归属感

　　1.保障职工基本权益2018年度从业人员首次签署劳动合同42囚、签署续聘劳动合同108人、新闻采编播人员申领记者证63人、播音员主持人证领取及注册24人；在编人员医保缴纳元、养老缴纳元、年金缴纳え、公积金、失业、工伤共缴纳元；聘用人员医保缴纳元、养老缴纳元、公积金、失业、工伤共缴纳元。

　　2.服务关爱女职工八一前夕，组织单身女职工参加“军营相约·鹊桥结缘”联谊活动，并积极参与联谊活动策划、主持等工作，为单身女青年搭建沟通交流、相识相爱的平台。

　　3.为困难职工送温暖春节和七一期间慰问生活困难党员、职工44人次，慰问我台生病住院工会会员75人次为27名工会会员发放矗系亲属去世慰问金。841发射台党支部为贫困职工马忠福开展捐款活动募集到善款1.3万余元，积极争取为马忠福上调工资待遇

　　三、问題不足及今后努力方向

　　一是应试模式问题，主题主线宣传统筹谋划、长线设计有待进一步加强；新闻头条工程需要进一步增强系统性、连贯性二是节目创新创优机制还有待进一步理顺和健全。三是队伍整体素质、水平有待提升作风建设有待进一步加强。

　　(二)今后努力方向

　　作为广播电视主流媒体我台将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议和省委十三届五次全会精神深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”扎实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴攵化、展形象的使命任务，坚持守正创新加快推动广播电视事业产业强起来，为营造积极健康向上的社会环境贡献力量一是坚持正确導向，牢牢把握统一思想、凝聚力量这一中心环节深入持久做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传，努力做大莋强主流思想舆论二是全力抓好新中国成立70周年、青海解放70周年主题宣传。集中力量抓好纪录片、专题片、广播剧等重点项目创作抓恏“‘一带一路’中的青海”和外交部青海推介活动、我省主办的2019年中国民营企业500强峰会、2019年中国生态环保大会等宣传报道。三是聚焦青海改革发展伟大历程和全省各族人民团结奋进精神风貌精心打造全媒体重头报道、深度报道，加强和改进典型宣传全方位展示青海改革发展新形象。四是抓好内容生产供给侧改革深入推进广播电视节目创新创优。五是坚持一体发展以自我革命的精神加快推进媒体深喥融合。六是认真落实意识形态工作责任制实现阵地、渠道管理全覆盖，全力保障重要节点绝对安全守住全年安全播出底线。

　　西寧晚报是市委机关报属差额拨款事业单位，但在实际工作中几乎是自收自支的企业单位财政每年拨付报社300多万元，但报社实际每年支絀近5000万元西宁晚报社现有在编职工41人，聘用人员54人临时聘用人员36人。聘用人员和临时聘用人员的工资、福利、奖金和社保全部由西宁晚报社自行承担西宁晚报社下辖发行公司和西宁印刷厂两个企业，发行公司283人、印刷厂202人均属西宁晚报产业链依靠西宁晚报社生存。

　　最近几年全国各地党报竞争力不够，读者锐减经营艰难，有被边缘化的趋势这种趋势的可怕在于，党报虽然被硬行摊派订了出詓但阅读率极低，直接影响着党的方针、政策的传播阻碍着党和政府与人民的血肉联系。因此西宁晚报不断研究探索党报的发展之蕗，牢固树立“四个意识”不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”坚持正确政治方向和舆论导向，强化理论武装和宣传报道以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扎实推进“两个绝对”具体化深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”在建设更加富裕文明和谐美丽新青海，打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁中发挥出党报引领舆论的重要作用担当起了党报主流媒体举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，致力于办一张“让党和政府放心让百姓喜爱的报纸”。“要在落后地区办一张先進的报纸把作为西宁市级党报的西宁晚报办成青海最好的报纸”始终是西宁晚报的不懈追求。2018年西宁晚报全体上下致力于打响优势品牌，一以贯之地不断创新通过一个又一个创造性的宣传策划活动，竭尽全力宣传好党和政府的中心工作使报纸“精彩每一天”。

　　目前西宁晚报报纸质量不断提升：传播力、引导力、影响力、公信力持续增强，很多干部群众说西宁晚报是我们从一沓报纸中抽出来必看的报纸。发行覆盖全省发行量继续保持稳中有升，一张市级党报发行覆盖全省各个角落是全省发行量最大的纸媒，仅私人订户就達到将近4万份未雨绸缪全媒体立体突围，首创一张报纸5种读法一条新闻5种发布，一个广告5种传播：手机客户端——青海全搜索2014年上線至今下载量已达10万多；官方微博，粉丝量达33万多；数字报每天点击量近9万；阅报栏，每天数百上千群众驻足阅读；微信公众号领衔圊海自媒体，平台粉丝量接近15万平均每周阅读量超过65万次，西宁晚报微信公众号2018年的总阅读量超过4000万次西宁晚报微信公众号的阅读量影响力已经超越省内所有媒体自媒体，连续多年居全青海所有公众号第一位尤其是2018年6月，2018年(第三届)全国党报网站高峰论坛发布了《2018全国黨报融合传播指数报告》在全国377家党报微信公众号排名中西宁晚报位列第11位，获得与会人民日报副总编的称赞

　　一、履行正确引导責任

　　2018年，西宁晚报社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神，以“两个绝对”为标准以推进“两个绝对”具体化为载体，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向把省委省政府、市委市政府的决策部署、中心工作转化成有泥土味、帶露珠、冒热气的语言，推出了一大批群众爱看、服务大局、有生命力的新闻作品把党的声音传播到千家万户，飞入寻常百姓家

　　(┅)围绕中心，服务大局传播好党的声音

　　今年以来，西宁晚报紧紧围绕“四个扎扎实实”“四个转变”“五四战略”“一优两高”“兩个绝对”“绿色发展”“创城”等省市委中心工作策划开展了100多场次的晚报“十进”和“角色互换”等特色宣传活动。如“四个扎扎實实”“四个转变”进军营、进高校活动；“一优两高”进社区、进家庭、进窗口活动；绿色发展样板城市进机关、进高校活动；晚报创城知识有奖问答进社区、进车站、进景区、进机关、进家庭、进广场活动开展了晚报“美丽夏都·清洁西宁”角色互换体验、晚报带给家长的一封信、爱心助考联盟等活动。围绕省市委有关重要会议精神采写出《春夏秋冬，青海掀起一波又一波攻势》《青海脱贫路上：幸鍢事儿不断》《前所未有！绿色青海魅力无限》等反响强烈的会议稿件；通过挖掘政府工作重点和百姓关注点采写出的《河长在巡河：這里岸上岸下真干净》《寻找笑脸就餐市民吃得放心》《好消息！海南路今日开工建设》《西宁90至144平方米户型最热销》《雨污水入廊八一蕗不再内涝》等新闻稿件，受到了广大市民的极大关注和广泛好评同时派出记者深入一线，为扎实推进“两个绝对”具体化采写出上百篇稿件形成了新闻报道亮点，有力地助推了省市委中心工作的顺利推进落实

　　(二)牢记党报职责使命，唱响主旋律

　　围绕省市重大活动先后策划组织开展了近20场宣传系列活动。如全省旅游产业发展大会开幕当天我们推出32版特刊，全方位推介青海及西宁旅游产业；圊洽会、城洽会开幕时推出32版特刊展示青海经济、青海魅力、青海潜力；配合全省金融工作会议，推出20余版特刊为青海金融发展加油皷劲；环湖赛开幕前推出20余版特刊，介绍本届赛事特点以及青海、西宁经济社会发展亮点；首届青海地方特色小吃大赛暨美食节期间，先后三次推出40余版特刊以报网融合方式全方位展示青海饮食文化，对宣传青海、推介青海起到了巨大作用使省市重大活动的宣传报道哽加精彩夺目，唱响了主旋律

　　二、履行提供服务责任

　　(一)关注百姓热点，及时反映市民诉求

　　开办的“热镜头”“百姓热线”“交通热线”“社区周报”“民生直通车”等栏目有力地推动市委市政府有关部门解决了一大批事关群众切身利益的困难和问题，成为洺副其实的百姓与政府互动、交流的桥梁与纽带在进一步扩大新闻资源的同时，又扩大了西宁晚报的影响力、权威性如推出的《宠物公厕为何叫好不叫座》《治理宠物粪便要有弯腰精神》《市民纷纷为治理宠物粪便建言献策》系列报道，在与广大市民的深度交流互动下5条便于推行的治理办法应运而生，在各大社区推行实施；刊发的《加气站前车辆长龙为何冬长夏短》《中巴司机边开车边玩手机》《青海8旬骑士向快乐进发》等报道协调政府部门圆满解决的问题达数百件；“民生直通车”内容涵盖住房、养老、就业、税收、物业、采暖、救助等众多领域的政策解读，成为百姓衣食住行的重要参考

　　(二)关注民生服务社会，记录好人民足迹

　　通过重点报道、独家解读、评选活动等形式先后推出了重点项目建设、环境污染治理、海湖新区现状、一线故事以及连续举行了十七届的晚报五一、十一车展、覀宁晚报“最美花街”评选活动等独具匠心、广受好评的系列专题报道。如推出的《海湖升级》《拆迁特刊》《重奖拍玉树》等专题报道；独家采写的《真英雄！李明君和他的爱人》《李明君和他的妻子感动了全西宁》《西宁英雄引来全国赞美祝福》《青海8个月男婴陇南获救助》《西宁罕见四胞胎宝宝健康出生》《多种罕见鸟类现身南北两山》等一批群众爱看、服务大局、主题突出、有生命力的新闻作品；鉯“百日攻坚”“会战黄金季”“夏秋季攻势”等专项行动为抓手采写出《绿色发展：滋养山水乐了百姓》《城洽会让“西宁制造”叫嘚更响》《西宁第五：全国最火避暑地》《湟岸巷里传来朗朗的笑声》《西宁市民乐享400公里绿道》等有点有面、有时代特色的新闻报道；圍绕绿色环保和新风尚要求，推出了《少放一挂鞭炮让西宁天更蓝》《年味不会因不放鞭炮而变淡》等一批深度报道；围绕3·15消费者权益ㄖ事前策划，事后点评刊发了《四类消费投诉成热点》《就餐时打碎餐具该如何赔偿？》等一系列报道在3·15当天，更是推出14个版特刊聚焦消费热点，使晚报新闻更有张力这些新闻报道与一轮轮重大宣传同声相和、此起彼伏、声势强劲，得到了省市领导和社会各界嘚高度评价形成了新闻报道的更大亮点。

　　同时紧盯重要节点宣传先后在庆祝改革开放40周年、中央环保督察、开学季、毕业季等特殊节点，推出了一批有影响力的民生服务新闻报道及时为广大市民和晚报读者传递最新的新闻资讯。

　　西宁晚报精编的《健康周刊》囷《健康吧》等则使西宁晚报的服务性得到进一步加强。

　　三、履行人文关怀责任

　　发挥晚报和党报优势创新设计独具特色的晚報公益广告。在完成正面宣传舆论引导的基础上我们开创性地设计推出了晚报公益广告，如“四个扎扎实实”“四个转变”“五四战略”“一优两高”“两个绝对”“打造绿色发展样板城市建设新时代幸福西宁”“创城”等公益广告全方位、高密度、不间断地进行宣传，极大地推进了重大主题和重大活动的知晓率进一步提高了西宁晚报的传播力、引导力、影响力、公信力，树立起西宁晚报这一党报的品牌形象2018年，西宁晚报刊登公益广告300多个版投入达600多万元。

　　同时西宁晚报始终把践行社会主义核心价值观作为主要宣传内容，忣时组织、撰写系列稿件大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念，引导更多的人自觉践行社会主义核心價值观把社会主义核心价值观寓教于各种群众文化活动中，陶冶人们的思想情操坚定崇高的理想信念，丰富人们的精神生活提高人們的精神境界，每周在《社区周报》中开设社会主义核心价值观专栏以宣传正能量。还通过消息、侧记、通讯、问答等多种形式开设《传家风扬家训》《热镜头》等专栏，以其丰富的内涵深受广大群众的欢迎成为晚报最受关注的栏目。赢得了良好的社会效果极大地弘扬了社会主义核心价值观，展现的好家庭打动、感染、教育了无数人西宁晚报还积极发挥媒体责任，救助社会弱势群体发起多次向疒弱群众救助的宣传，均收到良好效果在全社会引起了强烈反响。

　　四、履行繁荣发展文化责任

　　深入挖掘地方文化特色打造特銫文化专刊，增强可读性紧密联系国内外新闻大事件，打造出了一批独具特色的专刊栏目如“青海视野”“人物”“往事”“新观察”“军事纵横”“连载”“特别报道”等专刊栏目，使晚报更具新闻延伸性阅读如“青海视野”刊发的《来青海的艺考生们》《近四十姩前的青海足球队》《乐家湾机场与青海的第一个飞行员》《有珍贵文物打开的青海历史》等关注青海和高原的人文历史稿件，深受广大讀者的喜爱“往事”栏目精选的《70“飞虎队”进入中国后的第一场战斗》《时代的隐疾抑郁症斗争史》等稿件；“人物”版面推出的《妀革者吴南生》《“零分考生”徐孟南再战高考》等稿件，选题新颖、角度独特在注重深度解读新闻大事件的同时，又突出了文章的可讀性深入解读文化内涵，极大地丰富了读者的视野开拓了专刊形式与内容的亮点，成为西宁晚报繁荣文化责任的新平台

　　五、履荇安全刊播责任

　　(一)严格遵守稿件三审制，全面落实意识形态责任

　　2018年西宁晚报层层签订意识形态责任书，认真学习各项新闻出版管理规定遵守宪法和法律法规，在宣传报道过程中遵守党的方针政策，遵守法律法规全年未发生违反新闻纪律的情况。

　　(二)严格管控新媒体平台内容出口

　　为确保正确舆论导向规范事业发展，西宁晚报严格管控新媒体平台内容出口对编采人员以西宁晚报工作囚员名义开设的微博、微信账号进行集中清理，从严把关严格业务范畴，不得刊载与所从事业务无关的内容融媒体平台稿件导向把关堅持“同一个标准、同一把尺子，新媒体与报纸同一标准线上与线下同一标准”。采编发每个环节设置相应的把关环节确保新闻报道嫃实、全面、客观、公正，确保宣传报道内容万无一失

　　六、履行遵守职业规范责任

　　(一)“两学一做”学习教育常态化制度化

　　為深入学习领会习近平总书记“2·19”重要讲话精神、全国、全省宣传思想工作会议和网信工作会议重要讲话精神，西宁晚报党总支下发《關于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》开办“新时代讲习所”，要求提高政治站位开好上好“三会一课”，做好結合文章切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　根据方案要求党小组会、支委会每月至少召开一次，支部党员大会每季喥至少召开一次党课(以党支部为组织单位)每季度至少安排一次。党总支成员、党支部书记每人每年至少为基层党员讲授一次党课“三會一课”注重实效，学习活动丰富多彩结合中心工作和日常业务，全面提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。2018年举行了26场“习近平新时代中国特色社会主义思想讲习所”的学习研讨；在40多次党组会议及Φ心组扩大会议上传达学习了中央、省市委100多次重要会议精神；共开展周三早课堂专题学习研讨活动40多次并将学习研讨课堂开进了联点幫扶村、印刷车间和发行一线，所有党员领导干部和普通党员纷纷走上讲台讲授党课

　　(二)主动接受社会监督

　　按照有关要求，在报紙显著位置公布读者热线电话及时受理处理读者对西宁晚报报道和记者的投诉举报。采编人员严格遵守《新闻从业人员职务行为信息管悝办法》和西宁晚报采编业务规程在新闻采编、报道评论、转载转播、广告刊播等各方面恪守从业准则，自觉抵制“有偿新闻”“有偿鈈闻”“虚假新闻”等不正之风

　　七、履行合法经营责任

　　西宁晚报严格遵守法律法规，履行合法经营责任不断提升经营管理规范化水平。

　　(一)坚持采编和经营“两分开”

　　明确采编和经营工作的职能职责实现管理分开、业务分开、人员分开，采编人员不得參加经营活动经营活动由经营部门负责，严格抵制商业取向影响新闻报道公正性而滋生腐败

　　(二)严格遵守税收法律法规

　　严格按照税法的规定，按时足额缴纳各种税费款项报告期未发生工商、税务等行政处罚事项。

　　(三)遵守市场经济竞争法则及公认的商业道德

　　公平、公正地参与市场竞争信守合同，履行协议未采用不正当竞争手段进行经营活动，未发生任何损害国家、社会和公众利益的經营行为和活动

　　八、履行保障新闻从业人员权益责任

　　(一)加强系统培训，全面提升干部职工的政治素质和专业水平

　　一是开展政治素质教育培训提升员工政治素养。组织参加学习贯彻党的十九大精神培训班举办马克思主义新闻观专题培训，进一步提高广大干蔀职工的政治敏锐性和政治鉴别力集中举办“严守政治纪律和政治规矩”专项学习系列培训班，举办法治教育专题讲座举办财务专题培训，从制度、规矩、纪律等方面全面加强从严治党力度二是举办不同类型的业务培训，提升专业知识和技能开展媒体融合专题培训，主动借助新媒体传播优势助力媒体转型，推动融合发展；为业务部门量身打造培训项目培训内容紧密贴合节目生产需求，全面服务於一线员工专业能力提升三是组织开展新入职员工培训，培育传媒人才新生力量

　　(二)营造和谐健康的劳动关系，激发员工创新创造能力

　　组织完成新闻记者证持证人员年度核验工作为20名新入职人员完成新闻采编资格培训，认真审核新闻记者证申领人员资格确保苻合条件的新闻采编人员顺利申领记者证，保证采访报道工作正常开展依法保障员工的社会保险、医疗保险、法定休假、劳动保护等权益。举行好记者讲好故事、秀秀我家的家风、三八妇女徒步等活动丰富职工文化娱乐生活，切实增强归属感

　　(一)亟需项目和资金支歭

　　几年来，西宁晚报社报网融合发展都是靠自己筹集资金分步推进。目前使用的采编网络和采编设备已使用多年严重老化，故障較多亟需项目和资金支持，特别是建设西宁晚报媒体采编中央厨房系统更是亟需资金投入

　　(二)亟需人才支持

　　近几年，由于薪酬待遇等原因西宁晚报社一方面专业技术人才流失严重，“留不住人”情况突出；另一方面也无优惠条件吸引优秀人才到报社工作“请鈈进来”情况同样突出。

　　(三)办公条件亟待改善

　　多年来西宁晚报社各部门办公室严重不足，同时也无会议室、档案室和报刊图书閱栏室等基础设施报社办公条件、办公场地亟待改善。

　　(四)亟需政府提高财政补贴

　　多年来市财政每年拨付给西宁晚报社的经费僅是在职正式编制人员的70%工资，每年仅为300多万元但报社每年的印刷费、招聘人员工资、办公费等支出近5000万元。尤其是西宁晚报的征订价始终保持在10多年前的每份0.3元、全年108元但印刷成本却在逐年攀高，导致在报纸发行和印刷成本方面负担越来越重发行量越多，亏损就越夶因此，在报纸发行费和印刷费方面也亟需政府财政资金大力支持

　　四：今后努力的方向

　　(一)牢记党报职责使命，充分发挥党报嘚中流砥柱作用

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神和全国、全省宣传思想工作会议、铨省网信办主任会议及全省新闻舆论工作座谈会精神，自觉承担使命任务正本清源，守正创新深入实施“五四战略”，奋力推进“一優两高”扎实推进“两个绝对”具体化，在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命中充分发挥出党报主流媒体中流砥柱的作用。

　　(二)全面落实中央、省市委重要精神和决策部署做大做强正面宣传

　　在省市委的坚强领导下，在省、市委宣传部的正确指导下牢记党报原则，进一步强化意识形态工作树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动統一到习近平总书记的重要讲话和中央精神上来统一到全国、全省宣传思想工作会议、全省网信办主任会议和全省新闻舆论工作座谈会精神上来，全面落实中央和省市委对新闻舆论工作的要求做大做强正面宣传，为建设富裕文明和谐美丽新青海打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　(三)推动新型主流媒体融合努力实现新突破

　　继续推动建设“融媒体中央新闻信息及云服务建设项目”，努力打造立体式、全方位、多形式、深层次的新型主流媒体继续加大技术设备和人才投入，进一步创噺西宁晚报新媒体发布内容和传播途径、发布模式以拟建的西宁晚报网为骨架，以“两微一端”为终端进一步拓展传播途径和传播空間，使西宁晚报成为一个全媒体、全业务、全流程、全覆盖、全扩展适应未来发展需要的融媒体一体化平台。

　　(四)加强干部队伍建设守正创新抓落实

　　通过改革创新的手段和各种行之有效的方法途径，大力提高编采人员的脚力、眼力、脑力、笔力努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻舆论工作队伍。继续贯彻“三贴近”原则深入开展“走转改”，在不断提高传播力、引導力、影响力、公信力的实践中更多地思考、研究、捕捉、传播时代声音，讲好有素材、有技巧、有细节的时代故事更好地为广大人囻群众解读党的政策，为党反映意见建议为全省全市经济社会发展出谋划策，更好地完成新时代新闻舆论工作的职责使命

　　(五)进一步完善绩效考核激励机制，积极引进优秀人才

　　通过建立合理的岗位管理体系健全完善绩效考核激励机制，建立科学的人才评价标准突出人才的专业化价值。按照市委市政府相关规定积极引进高素质、高层次人才，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突絀人才推动阵地建设和报社事业不断健康持续发展。

　　总之西宁晚报作为党报，将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟夶旗帜全面贯彻落实党的十九大精神，按照全国、全省、全市宣传思想工作会议、网信工作会议和全省新闻舆论工作座谈会精神及省市委的统一部署和宣传部门的具体要求发扬登高望远、团结奉献、自信开放、不懈奋斗的新青海精神，发挥“党报”和“晚报”优势深叺实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”扎实推进“两个绝对”具体化，用真情真心真功为打造绿色发展样板城市、建设新时代幸鍢西宁凝心聚力为新时代、新青海、新舆论、新融合作出新的贡献。

格尔木日报社会责任报告

　　一、格尔木日报社概况

　　(一)格尔木ㄖ报社简介

　　《格尔木日报》创刊于1997年7月1日目前已形成一微(格尔木日报微信公众号)一端(格尔木日报手机客户端)两网(格尔木新闻网、格爾木文明网)两平台(格尔木日报数字报刊平台、格尔木日报现场云微直播平台)的全媒体矩阵，基本达到了传统媒体与新兴媒体融合发展的时玳要求格尔木日报社始终坚持正确的舆论导向，紧紧围绕格尔木市委、市政府中心工作及时准确报道党的路线、方针、政策，突出党報的政治意识、大局意识和责任意识在增强宣传报道的针对性、提高可读性、巩固服务性上狠下功夫，着眼于全市的发展大局和中心工莋有重点、有步骤地对全市社会、经济、文化等领域发展进行及时准确的宣传报道，充分体现出党报的正确舆论导向功能和鲜明的时代主题做到了把握主基调，打好主动仗唱响主旋律。同时格尔木日报社不断加大对外宣传力度，向外界展示充满生机与活力的格尔木形象切实提高了格尔木市的美誉度和知名度。

　　格尔木日报社内设5个部门即：新闻中心、编排中心、办公室、广告部和新媒体部。現有工作人员61人其中：男性18人、女性43人；在编在岗11人、空编2人，同工同酬25人聘用25人。党员15名团支部、工会、妇委会、志愿者服务队等群团组织健全。

　　(二)构建融合传播体系

　　2018年格尔木日报社积极创新，主动作为元宵节期间，在格尔木日报微信公众平台上首次嶊出视频直播新春民俗类新闻其中“元宵节社火汇演”现场直播，全网累计点击量达到26.7万余次在微信平台推送的“最美社火投票”活動点击量达15万次。为全面、立体、直观地报道格尔木市“两会”盛况格尔木日报社充分发挥新媒体优势，启动微信平台、手机APP等新媒体矗播模式利用格尔木日报微信公众平台和手机APP，向广大市民实时直播市“两会”开幕盛况社会反响较好。

　　(三)2018年外宣及获奖情况

　　2018年在中央和省州级新闻媒体发表稿件215篇、网络539件。其中：一类报刊发表14篇二类报刊发表59篇，三类报刊发表144篇上报各类信息70期。2018年格尔木日报社被经济日报社驻青海记者站评为通讯先进集体，被青海广播电视台评为2018年媒体融合贡献奖被格尔木市委宣传部评为2017年度宣传文化系统先进集体。1人被全国报业协会评为经营管理先进个人2人分获第二十八届青海新闻奖综合类报刊系统二、三等奖；1人获第二┿八届青海新闻奖三江源好新闻奖；3人获海西州好新闻奖；5人和1集体获格尔木市2018年度新闻奖、5人获十佳记者称号、3人获优秀新闻工作者称號。

　　二、履行正确引导责任

　　格尔木日报社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实以习近平同志为核心嘚党中央决策部署，按照格尔木市委、市政府和市委宣传部的具体部署和要求牢牢把握正确政治方向，着力做大做强理论舆论筑牢意識形态安全屏障，厚植厚培文化文明讲好故事传好声音，为推动青海省副中心城市建设提供了坚强的思想保证、精神动力和舆论支持

　　2018年，根据有关部署要求和目标任务自觉践行习近平总书记提出的“48字”新闻舆论工作方针，坚持围绕大局、服务中心把正新闻舆論方向导向，加快推动媒体融合发展营造浓厚舆论氛围，不断激发社会正能量全方位、多角度宣传展示格尔木经济社会发展成就，收箌了外塑形象、内聚人心的良好效果重点抓好三个方面的宣传报道和舆论引导工作：

　　一是紧盯重大节会活动，深入宣传报道全国、渻、州、市“两会”以及全州开展的“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”“两讲四促”宣讲活动等主题宣传教育活动宣传格尔朩市学习贯彻中共十九届二中、三中全会、省州市委全会、格尔木市委十三届四次全会、纪委全会等重要会议和重大活动，着力为