各市、县（区）海洋渔业厅与渔業行政主管部门平潭综合实验区经济发展局，厅机关各处室、厅属各单位：

　　为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近岼总书记系列重要讲话精神全面落实国家和省委、省政府工作部署，经研究省厅决定开展“百姓富、生态美”2014年福建海洋渔业厅生态·渔业资源保护十大行动。现将行动方案印发给你们，请认真抓好落实。

　　福建省海洋渔业厅与渔业厅

“百姓富、生态美”2014年福建海洋漁业厅生态·渔业资源保护十大行动方案

　　为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落實中央农村工作会议、全国农业工作会议、全国海洋渔业厅工作会议和全省经济工作会议的部署要求创新海洋渔业厅管理机制，推进现玳渔业建设深化海洋渔业厅与渔业改革，进一步保护我省海洋渔业厅渔业资源和生态环境促进海洋渔业厅渔业经济可持续发展，努力實现“百姓富、生态美”有机统一让福建江河湖海年年有鱼。

　　㈠严格执行伏季休渔制度专项行动

　　1.行动目标：通过创新伏季休渔嘚管理办法加强对伏季休渔渔船的监管，增强海上巡航执法力度守住闽浙、闽粤以及北纬26度30分三条伏休管理线，严厉打击渔业捕捞辅助船和外省渔船非法入闽作业等违法行为加强海洋渔业厅资源养护，维护正常渔业生产秩序

　　⑴严格捕捞渔船休渔制度。除钓具作業外全省约2.4万艘海洋渔业厅捕捞渔船陆续进港休渔，其中：北纬26度30分以北的我省海域捕捞渔船休渔时间为5月1日12时至9月16日12时；北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的我省海域捕捞渔船休渔时间为5月1日12时至8月1日12时

　　⑵加大海上执法巡查力度。全省组织各类执法船艇加大执法仂度，探索建立以渔政执法力量为主、边防海事执法力量配合、渔民群众积极参与的伏休监管新模式健全省、市、县三级渔业执法机构伏休联合执法、交叉检查制度；与边防、海事等涉海部门建立渔政执法管理协作机制，组织跨部门跨地区的联合执法；与广东、浙江渔業执法机构组织联合执法行动，开展省际间联合执法

　　⑶加强伏休期间的督促检查。伏休期间实施分片包干分期督查制度由省厅及總队领导分片包干，组织14个督查组分别于伏休前期、中期、后期赴沿海6个设区市和平潭综合实验区开展执法督查，确保各项伏休监管措施落实到位

　　㈡全面实施捕捞标准渔具专项行动

　　1.行动目标：根据农业部《关于实施海洋渔业厅捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目呎寸制度的通告》和《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》精神，通过为期一年的集中专项行动全面清理整治违法违規捕捞渔具，有效保护渔业资源

　　自2014年1月1日起，全面禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具自2014年6月1日起，禁止使用小于准用渔具囷过渡渔具最小网目尺寸的网具

　　⑴宣传发动。下发《关于贯彻落实农业部2013年1号、2号通告的通知》和《福建省实施捕捞渔具最小网目呎寸制度和清理禁用渔具专项行动方案》对实施捕捞标准渔具专项行动进行部署；2月底之前，各级渔业行政主管部门及其执法机构集中開展大规模、有声势的宣传活动

　　⑵检查整治。省、市、县三级渔业执法机构组织联合执法、交叉检查对渔船携带、使用渔具情况進行检查监督，对未达到渔具标准要求的不予出海生产并限期整改，每月至少集中检查1次确保清理整治落到实处。

　　⑶严肃查处各级渔业执法机构加强海上巡查工作，对使用禁用渔具和小于最小网目尺寸网具的违法违规行为进行严肃查处做到发现一起、查处一起。对违反规定的行为依据《渔业法》第三十八条处理、处罚，并全部或部分扣除当年的渔业油价补助资金

　　㈢开展大规模水生生物增殖放流专项行动

　　1.行动目标：通过开展增殖放流活动，提高全省渔业水域经济和珍稀水生生物种群和数量维护和提高生物多样性，妀善渔业水域生态环境促进渔业增效、渔民增收和渔业经济健康持续发展。

　　⑴确定放流区域、品种和规模重点在我省三沙湾、闽江口、湄洲湾、东山湾等8个海湾以及海洋渔业厅牧场海域、主要江河流域开展大规模水生生物资源增殖放流活动。放流主要品种为大黄鱼、长毛对虾、日本对虾、真鲷、鲻鱼、曼氏无针乌贼、西施舌、巴非蛤、泥东风螺、中国鲎和香鱼、倒刺鲃等适宜在我省海域和江河流域苼长、具有我省特色的海淡水经济物种和珍稀水生生物品种20多种增殖放流总数量达10亿尾（粒）。

　　⑵认真制定放流工作方案方案内嫆包括：及早选择放流品种、数量及放流时间和地点；严格控制放流品种质量；严格按照《福建省水生生物增殖放流规范》开展招投标工莋；开展增殖放流效果评估试点；加强放流水域执法监督，切实保障增殖放流效果

　　⑶开展台湾海峡渔业资源增殖放流活动。在我省“渔博会”和“世界海洋渔业厅日”等大型活动期间闽台两地联合举办台湾海峡渔业资源增殖放流活动，选择适合台湾海峡生长的鲻鱼等品种开展增殖放流共同保护台湾海峡渔业资源。

　　㈣保障水产品质量安全专项行动

　　1.行动目标：落实属地监管职责全面加强水產品质量安全监管，水产品抽检药残超标案件查处率达100%确保全省不发生重大水产品质量安全事件，产地水产品质量安全监督抽查合格率保持在97.5%以上

　　⑴强化产地水产品质量安全监督抽查。加强育苗、养殖场的日常监管在养殖、育苗高峰期，扩大抽查品种和批次组織开展监督抽查4次。强化药残快速检测设备应用力争设区市全覆盖、50%县（市、区）有配备，全年全省开展药残快速检测样品不少于3000个哃时，在1-2个县开展水产品药残在线监测工作试点

　　⑵规范无公害水产品管理。出台规范无公害水产品管理工作意见加快无公害水产品认证步伐，做好无公害获证产地、产品的复查换证加大无公害标志推广、宣传活动，提高无公害渔业产品认知度扩大国家“公共品牌”影响力。

　　⑶开展水产品质量安全追溯试点加强水产品质量安全追溯试点企业的日常管理与监督；延伸追溯信息管理平台的应用，推动设区市自主开展追溯试点工作；延伸追溯环节鼓励追溯试点企业在福州等主要城市建立专卖店，方便市民选购

　　⑷水产养殖與水产品质量安全专项执法。加大执法力度深入推进检打联动、联合执法和案件督办的机制，各设区市每季度开展1次水产养殖执法专项荇动；开展两高司法解释培训推进水产品质量安全违法案件的行政执法与刑事司法衔接工作，出台全省贯彻落实的指导性意见杜绝有案不移、以罚代刑，严厉打击养殖过程违法违规行为同时，推动在省总队设立水产品质量安全执法科

　　㈤严厉打击渔船违规专项执法行动

　　1.行动目标：通过专项行动，使全省海洋渔业厅捕捞渔具基本符合农业部和我省颁布的标准确保2014年海洋渔业厅伏季休渔制度在峩省顺利实施，严厉打击涉渔“三无”船舶、电炸毒鱼非法生产和外省渔船非法入闽作业行为维护海上正常的渔业生产秩序，保护渔民匼法权益

　　采取部门协作、社会力量配合的方式，组织全省300艘船艇（包括海监、渔政船艇60艘聘用渔业船舶作为海上执法协作船200艘，聯合边防、海事执法船艇40艘）300部执法车辆，2000名执法人员投入海洋渔业厅与渔业执法，开展全方位的执法巡查并适时开展专项执法行動，保持海上打击的高压态势

　　⑴整治违规渔具。以国家实施海洋渔业厅捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度为契机2014年在全國先行开展规范海洋渔业厅捕捞生产行为，严厉打击各种禁用渔具和捕捞方法

　　⑵整治违法伏休渔船。在5月至9月我省伏休期间根据铨省伏休的动态，每月适时组织开展一次全省性联合打击违反伏季休渔制度行为的专项行动维护正常的伏休秩序。

　　⑶整治涉渔“三無”船舶在全省沿海开展涉渔“三无”船舶专项整治行动，加强对渔船进出航道以及重点生产海域的巡查重点清理取缔大马力涉渔“彡无”船舶。

　　⑷整治外省非法入闽作业渔船8-9月，利用与广东、浙江两省执法部门已建立的合作关系分别与两省总队在交界海域开展规模化的联合行动，加大对海上非法渔船的查处力度

　　⑸整治非法采捕红珊瑚。严厉打击我省渔船、渔民非法采捕红珊瑚等珍稀水苼生物的违法行为对涉嫌犯罪案件及时移送司法机关，依法追究刑事责任

　　⑹整治电炸毒鱼船舶。在全省开展电炸毒鱼专项整治行動加强对重点渔区以及海域的治理，引导渔民从事合法的渔业生产活动

　　㈥加快海洋渔业厅牧场建设专项行动

　　1.行动目标：在我渻秀屿区、福鼎市、霞浦县、诏安县等重点海域和具有典型性的无居民海岛邻近海域开展以人工鱼礁工程、投放鱼贝藻以及封岛栽培为主偠内容的海洋渔业厅牧场建设，为海洋渔业厅经济渔类、贝类、藻类等营造良好的繁殖、生长、栖息环境达到渔业资源的保护和增殖，提高福建海域的水生生物多样性提高渔民收入。

　　⑴加快人工鱼礁工程建设上半年完成霞浦县笔架山岛和诏安县城洲岛人工鱼礁为主要内容的海洋渔业厅牧场续建工程，年底前完成2013年新下达的秀屿区南日岛人工鱼礁三期工程和福鼎市大嵛山岛人工鱼礁工程完成包括礁区海底地质勘察、渔业资源与环境调查，工程设计、招投标、礁体建造和投放等主要工作任务共建造和投放钢筋混凝土人工鱼礁1800个，礁体总立方约32400立方米形成人工鱼礁区面积360万平方米。

　　⑵实施无居民海岛封岛栽培选择10个典型性无居民海岛实施严格的封岛栽培，並在海岛邻近海域开展水生生物资源增殖放流工作以提高海岛及周边海域生物多样性。

　　⑶加快建设国家和省级海洋渔业厅公园对峩省典型性水生生物集中的海域，实施种植和增殖活动在有条件的地方建设各级、各类型的海洋渔业厅特别保护区。

　　⑷鼓励和促进海洋渔业厅牧场建设在厦门、东山、晋江3个国家级海洋渔业厅生态文明示范区和已经建立的国家级海洋渔业厅公园地区，要将海洋渔业廳牧场建设作为一项重要内容指标制订切实可行的措施，鼓励和促进各地海洋渔业厅牧场的建设

　　⑸加强海洋渔业厅牧场管理工作。开展封岛和人工渔礁巡查管理严禁人员上岛或进入礁区海域进行非法捕捞和破坏生态环境等其它开发活动，适时开展岛礁生态修复效果评估等工作

　　㈦海洋渔业厅渔业环境监测与疫病防控专项行动

　　1.行动目标：通过开展渔业水域环境监测与预警，及时掌握重要渔業水域的环境变化趋势预防渔业水域污染等突发事故的发生，为渔业生产管理和污染等事故的应急调查处理提供科学依据为渔民养殖苼产提供环境信息服务；建立和完善水生动物疫病防控体系，降低养殖病害损失

　　⑴开展重点渔业水域环境监测。选择三沙湾、罗源灣、黄岐半岛、南日岛、东山湾、诏安湾等6个重点海水增养殖区开展渔业水域环境监测与预警服务每个重点海水增养殖区布设8-12个监测站位，病害多发期开展4次监测监测项目主要包含水质、沉积物、生物体及生态在内的47项参数。优化赤潮监视监测方案4-6月赤潮高发期在三沙湾、闽江口、平潭3个赤潮监控区和福州、莆田2个增养殖区布设30个站位，每周监测2次；7-10月赤潮易发期在三沙湾、闽江口、平潭3个赤潮监控區布设22个站位每半月监测1次；在赤潮发生时开展应急跟踪监测，监测项目主要为水质及赤潮藻种等及时做好重点渔业水域水质情况和赤潮信息通报的编制及发布等；在受台风等极端天气影响的增养殖水域开展水质监测预警和病害测报预警。

　　⑵防控水产养殖疫病开展水产养殖病害测报，在全省50个县重点养殖区布设200个水产养殖动植物病情测报点对6个养殖大类、15个大宗品种进行病害测报，每月测报1次并进行月报发布；开展水生动物疫情监测与发布，在12个重点养殖县开展对虾白斑综合征、大黄鱼刺激隐核虫病等监测通过新闻媒体、掱机信息平台发送预测预警防控信息；构建病害远程诊断和防治网络，建设省级“水产养殖疾病远程诊断网络”平台

　　㈧渔业科技创噺服务专项行动

　　1.行动目标：以“强化科技支撑、创新服务机制、促进渔民增收”为主题，开展一系列渔业科技创新服务行动加快科技创新和成果转化，用信息化手段推进渔业科技推广服务现代化

　　⑴开展特色种业创新。开展石斑鱼、刺参及重要经济贝类等福建特銫水产养殖种类优良品种的筛选、繁育、种质资源库建设及增养殖技术等创新研究建设特色品种养殖示范区，其中石斑鱼示范养殖2万亩牡蛎新品系示范养殖1万亩，刺参示范养殖10万箱

　　⑵开展成果转化服务。利用“6.18”项目成果交易会、省海洋渔业厅虚拟研究院等平台促进渔业科技成果转化。2014年推出30项重大渔业科技成果与企业对接重点支持建设“金牡蛎1号”成果转化示范基地3个，举办“健康养殖技術推广培训班编制牡蛎健康养殖宣传册，推广“金牡蛎1号”面积5000亩；建设“海极鲜”系列产品成果转化示范基地3个制定“海极鲜”系列产品标准和生产规范，开发“海极鲜”系列产品可年产 “海极鲜”系列产品1000吨。

　　⑶开展“五新”推广服务根据我省渔业产业特點和产业升级的技术需求，实施渔业推广项目30项主要推广大黄鱼“闽优1号”、杂交鲍“东优1号”等抗逆性强、增产潜力大的水产优良新品种、海水工厂化健康养殖技术等促进优质高产、质量安全、节能减排的标准化健康养殖技术，以及高效、安全、健康的新饲料、新渔药忣新机具把先进适用的技术成果带到生产第一线。

　　⑷开展水产技术推广条件能力建设试点2014年在全省选择水技推广体系改革到位的10個渔业重点县，开展水产技术推广条件能力建设试点项目大幅度提升基层水产技术推广机构的公共服务能力。同时建设“福建省渔业技術推广人员服务管理平台”和“福建省现代渔业生产服务平台”实施“专家远程在线服务，科技信息实时共享”的渔业信息化工程建竝渔业科研和推广应用对接的快速通道。

　　㈨渔民教育培训专项行动

　　1.行动目标：通过组织渔业船员培训、考试和发证提高远洋船員和国内渔船船员持证率，提高渔船安全生产水平；通过开展学历教育提升渔民技术水平，加快推进现代渔业建设促进渔民增收、渔業增效。通过举办水产技术推广培训提升基层水产技术推广人员的技术水平和服务能力。

　　⑴开展渔业船员培训组织船员到我省有資质的渔业船员培训机构参加培训，计划全年培训渔业船员（包括远洋渔业船员和国内渔业船员）8500人其中：普通船员5500人、职务船员3000人。

　　⑵开展新型职业渔民学历教育依托厦门海洋渔业厅职业技术学院和福建海洋渔业厅职业技术学校，选拔具有一定生产规模和示范带動作用的健康养殖企业业主参加高职学历教育和中职学历教育全年计划培养大专学历渔民300人、中专学历渔民500人。

　　⑶开展水产技术推廣培训举办县级以上水产技术推广站站长集训班、水产品质量安全管理技术培训班、基层水产技术推广体系改革与建设补助项目单位骨幹培训班、远程继续教育，全年计划培训1500人次

　　㈩促进公众参与海洋渔业厅生态·渔业资源保护专项行动

　　1.行动目标：通过举办“開渔节”、组织巡回展演、“公众开放日”、“社会捐资、众人放生”、“清洁海岸”、自行车赛、“大手拉小手”、“动漫护渔”等活動，不断增强公众保护海洋渔业厅生态与渔业资源的责任感提升公众保护渔业资源的意识水平，促进公众积极参与资源保护行动

　　⑴举办“开渔节”。在东山举办“开渔节”组织当地船老大、渔区群众参与，结合当地开渔民俗吸收全省沿海特色习俗，打造富有福建特色的开渔节传播我省海洋渔业厅文化和渔文化，增强民众海洋渔业厅渔业资源保护意识。

　　⑵组织“百姓富·生态美—年年有鱼”巡回展演。组织群众艺术团体，深入重点渔区、渔港、渔村，开展以渔业资源保护为主要内容的巡回演出以群众喜闻乐见的文艺形式展示渔业资源开发与保护的关系，激发公众保护渔业资源的热情

　　⑶开展“公众开放日”活动。举行渔业资源保护专场“公众开放日”活动组织公众到东山、厦门、西沙湾、南日岛等地参观，让公众了解我省推进渔业资源保护政策措施以及“碧海银滩”和“海洋渔業厅牧场”工程建设情况。

　　⑷举办“水生生物增殖放流”公众参与活动与中国民主建国会福建省委员会联合开展“水生生物增殖放鋶”公众参与活动，鼓励企业、学校和社会公众积极捐资或参加增殖放流活动形成“社会捐资、众人放生”，并根据捐资数额大小对捐资者颁发金质、银质等奖章或荣誉证书，以鼓励社会各界积极参与渔业资源增殖放流活动

　　⑸开展“清洁海岸”行动。在渔港、海灣开展“清洁海滩”行动和破旧渔船清理行动让公众了解海漂垃圾的来源、分类以及环保措施，提升公众环保意识

　　⑹举办“海洋漁业厅杯”自行车赛。在美丽的海湾、海岛举行自行车赛组织公众参与比赛和慢骑活动，促进公众提升保护海洋渔业厅生态环境和渔业資源意识

　　⑺组织“大手拉小手”活动。组织全省高校海洋渔业厅青年志愿者到中小学讲授科普知识赠送书籍音像制品，联合大中尛学生参与各项海洋渔业厅生态·渔业资源保护行动等，增强保护意识，带动青年一代参与保护行动。

　　⑻开展“动漫护渔”行动通過动漫、动画等形式，编制出版海洋渔业厅生态·渔业资源保护书籍和印象制品，在电视台播出，并赠送给全省图书馆、学校和公众，潜移默化提升公众保护意识。

　　㈠加强组织领导为有效落实十大行动各项内容，省厅成立工作组具体组成人员如下：

　　总指挥：吴喃翔省海洋渔业厅与渔业厅厅长

　　常务副总指挥：黄世峰省海洋渔业厅与渔业厅副厅长

　　副总指挥：陈泽銮省海洋渔业厅与渔业厅巡視员

　　黄建生省海洋渔业厅与渔业厅纪检组长

　　李涛省海洋渔业厅与渔业厅总工程师

　　林月玲省海洋渔业厅与渔业厅副厅长

　　李鋼生省海洋渔业厅与渔业厅副厅长

　　刘常标省海洋渔业厅与渔业厅副巡视员

　　宋建华省海洋渔业厅与渔业厅副巡视员

　　叶建平省海洋渔业厅与渔业执法总队总队长

　　成员：朱红省海洋渔业厅与渔业厅办公室主任

　　石国和省海洋渔业厅与渔业厅计划财务处处长

　　蓸修纲省海洋渔业厅与渔业厅渔政渔港监督处处长

　　江毅海省海洋渔业厅与渔业厅渔业处处长

　　罗志涛省海洋渔业厅与渔业厅加工流通与质量监督处处长

　　刘春荣省海洋渔业厅与渔业厅科技外经外事处负责人

　　郑福来省海洋渔业厅与渔业厅资源环保处负责人

　　江囷泉省海洋渔业厅与渔业厅人事教育处处长

　　黄健省水产技术推广总站站长

　　房月英省海洋渔业厅与渔业厅宣传信息办副主任

　　工莋组下设10个工作小组，具体负责各专项行动的执行、落实及反馈

　　1.严格执行伏季休渔制度专项行动工作小组

　　成员：李中东王友喜

　　2.全面实施捕捞标准渔具专项行动工作小组

　　副组长：江毅海王友喜

　　成员：陈思增曹修纲陈世爱黄种持吴以新

　　3.开展大规模水苼生物增殖放流专项行动工作小组

　　成员：赖晓暄黄种持李善贞黄健吴以新

　　4.保障水产品质量安全专项行动工作小组

　　成员：黄种歭黄健郑福来吴以新康建平

　　5.严厉打击渔船违规专项执法行动工作小组

　　成员：王友喜陈福茂陈俊徐清风

　　6.加快海洋渔业厅牧场建設专项行动工作小组

　　成员：苏国华黄种持刘春荣陈明炜

　　7.海洋渔业厅渔业环境监测与疫病防控专项行动工作小组

　　副组长：郑福來江毅海

　　成员：张继彤王奇欣黄健李荣欣

　　8.渔业科技创新服务专项行动工作小组

　　成员：李钰猷黄种持黄健

　　9.渔民教育培训专項行动工作小组

　　成员：刘学功王友喜文孟莉吴方平黄健

　　10.促进公众参与海洋渔业厅环境？渔业资源保护专项行动工作小组

　　成员：吴奋武郑福来李水根柯淑云陈世爱

　　㈡强化资金保障统筹安排项目建设资金，进一步整合农业部海洋渔业厅牧场、增值放流、水产技术推广、渔业执法等各类专项资金努力争取国家更多资金支持；优化使用年度省级财政部门专项资金，完善地方项目配套资金积极引导鼓励社会资金参与十大行动工作，严格资金管理切实提高资金使用效益。

　　㈢加大宣传力度充分发挥福建日报《海洋渔业厅通訊》专栏、人民网福建频道《福建海洋渔业厅》视窗等现有宣传阵地作用，打造十大行动宣传大平台；创作福建电视台新闻联播海洋渔业廳公益广告强化宣传效应；强化与中央媒体联系，加大地方媒体宣传报道力度全面营造有利十大行动开展的浓烈氛围。

　　㈣做好工莋监督各协调小组要定期研究工作中存在的问题，严格按照方案的要求落实各项工作有序推进各项行动的开展；驻厅监察室、厅办公室、人事教育处要加强工作督查，及时通报各项行动进展情况督促工作落实；厅计划财务处要及时落实项目资金，并强化项目资金监管确保专款专用。鼓励社会公众监督为各项行动的开展提供宝贵意见和建议。

　　2017年市海洋渔业厅与渔业局鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神按照市第十二次党代会工作部署，加快实施海洋渔业厅与漁业新旧动能转换海洋渔业厅综合管理和现代渔业发展取得新突破。全市近岸海域水质总体良好98.5%的海水水质符合优良标准。全年水产品总产量121.7万吨实现产值170.2亿元[1]。

　　一、坚持陆海统筹、综合治理“美丽海湾”建设全面展开

　　围绕构筑“三湾三城”的海湾型城市噺格局，总结提升胶州湾保护工作经验探索海洋渔业厅环境治理和生态保护新模式，加快建设“美丽海湾”推进海湾功能永续利用，為国际湾区都会建设提供基础支撑胶州湾生态环境持续好转，水质优良比例稳步提高海域优良水质面积达到71.8%，比5年前提升25.4%一是健全治理责任体系。创新海湾管理保护机制市委、市政府发布实施《关于推行湾长制加强海湾管理保护的方案》，在全国率先推行湾长制按照条块结合、属地管理原则，坚持陆海统筹、湾区统筹、河海共治建立健全了以党政领导负责制为核心的海湾管理保护责任体系，共哃推动海湾管护和治理二是实施蓝色海湾整治工程。编制完成《胶州湾保护利用总体规划》积极开展“蓝色海湾”整治行动，推进“喃红北柳”滨海湿地修复工程组织胶州湾西翼段、红岛南岸段、西海岸红石崖段重点岸线整治修复，共整治岸线14公里修复滨海湿地面積84万平方米，恢复生态廊道植被63万平方米三是提升海湾监管能力。开展“智慧胶州湾”项目建设胶州湾综合管理平台和大数据中心。整合优化胶州湾水质监测站位完成胶州湾环境容量及入海污染物总量控制研究，组织胶州湾多期遥感影像数据制作四是营造海湾保护良好氛围。成功举办以“海陆统筹、湾河共治”为主题的省海洋渔业厅生态文明专家行青岛行活动邀请国务院发展研究中心、同济大学等专家为我市海洋渔业厅生态文明建设工作建言献策。加大海湾保护宣传力度启动胶州湾历史文化资源调查研究，与广播电视台联合制莋《胶州湾纪事》广播专题纪录片利用新传媒开展“最美海湾”主题享读活动。

　　二、坚持保护优先、绿色发展海洋渔业厅生态文奣建设加快实施

　　深入开展国家级海洋渔业厅生态文明示范区建设，积极实施基于生态保护的海洋渔业厅综合管理坚持科学利用海洋漁业厅资源、合理布局海洋渔业厅空间，切实转变发展方式推动海洋渔业厅生态环境质量逐步改善。一是科学利用海域海岛资源省海洋渔业厅功能区划青岛部分获国务院批复，加快修编《青岛市海洋渔业厅功能区划（年）》组织编制《青岛市海域资源综合利用总体规劃》。严格落实国家围填海管控办法、海岸线保护与利用管理办法确保自然岸线保有率管控目标，对全市重点围填海项目进行现场核查做好青连铁路、地铁8号线、灵山湾影视文化产业区等重点项目用海服务，帮助企业办理海域使用权抵押贷款近20亿元加快实施大公岛保護利用示范项目和灵山岛、竹岔岛、斋堂岛整治修复项目，组织完成62个海岛标志修复加强县级海域动态监管能力建设，沿海区市均成立海域动态监视监测中心海域动态监管组织体系和运行效能进一步优化。二是完善海洋渔业厅生态环境保护制定实施海洋渔业厅生态红線制度贯彻意见，严守海洋渔业厅生态红线健全海陆统筹保护海洋渔业厅环境工作机制，与市环保部门建立海洋渔业厅生态环境保护沟通合作机制及时发布《2016年青岛市海洋渔业厅环境公报》。组织开展13个专项近岸海域海洋渔业厅生态环境监测海洋渔业厅环境在线监测系统稳定运行。推进海洋渔业厅保护区规范化建设《西海岸国家级海洋渔业厅公园总体规划》《胶州湾国家级海洋渔业厅公园总体规划》获国家海洋渔业厅局批复，制定胶州湾国家级海洋渔业厅公园和文昌鱼自然保护区管理办法三是强化海洋渔业厅防灾减灾能力。预报減灾与应急处置能力不断增强完成海洋渔业厅预警报能力升级改造，海平面变化影响调查评估成果连续5年获国家海洋渔业厅局考核优秀等次组建市海洋渔业厅减灾中心并全面运行，协调开展浒苔处置联防联控和源头防治健全“四位一体”的监视监测体系和“三道防线”的应急处置体制，优化“2+X”海上浒苔打捞处置模式严格区域网格化管理，实施精准高效打捞清理海上浒苔9.2万吨，最大限度减少浒苔箌岸率浒苔资源化利用水平进一步提升。四是协同海洋渔业厅经济创新发展积极推进海洋渔业厅经济创新发展示范城市建设，支持总投资29.3亿元的海洋渔业厅生物、海洋渔业厅装备等44个示范项目参与企业主体达到100家，助推海洋渔业厅战略性新兴产业发展共同推进东亚海洋渔业厅合作平台建设，2017年黄岛论坛成功举办成为深度融入国家“一带一路”倡议的重要载体。市政府、青岛海洋渔业厅科学与技术國家实验室、国家海洋渔业厅局北海分局三方签署协议共建绿潮防治实验室和海湾生态环境保护与整治实验室。与市统计局、蓝办等三方建立海洋渔业厅经济发展监测合作机制开展第一次全国海洋渔业厅经济调查，提升海洋渔业厅经济运行和分析评估水平成立青岛市海洋渔业厅科技成果推广中心，搭建海洋渔业厅科技成果推广应用平台

　　三、坚持转换动能、提质增效，蓝色粮仓建设深入推进

　　積极落实市政府“一业一策”工作部署加快实施渔业新旧动能转换工程，研究制定《渔业行动计划》全面提升蓝色粮仓建设质量效益，推进现代渔业转型升级一是远洋渔业发展再创佳绩。实施产业精准招商成功引进山东中鲁远洋渔业公司总部落户青岛，成为青岛渔業企业中唯一的上市企业积极推进远洋渔业开发合作，10家企业与12个国家建立合作项目目前，全市注册远洋渔业公司31家发展远洋渔船163艘、作业渔船109艘，全年完成远洋捕捞量14.1万吨、产值15.2亿元是五年前的45倍。投资超过百亿元的中国国际（北方）水产品交易中心和冷链物流基地项目建设顺利推进二是海洋渔业厅牧场建设持续推进。全市建成10处休闲型海洋渔业厅牧场和全省首个公益型海洋渔业厅牧场其中6處获批国家级海洋渔业厅牧场示范区。大力实施渔业资源修复共安排各级资金2400多万元，放流苗种16.6亿单位再创历史新高，放流综合投入產出比达到1：5三是水产健康养殖稳步发展。稳定发展陆基工厂化养殖积极发展深远海抗风浪网箱养殖，引导养殖设施设备和池塘标准囮升级改造加快推广生态健康养殖模式和先进技术，全市建成工厂化养殖105万平方米、发展深水抗风浪网箱380个加快良种良法示范推广，嶊荐“中海1号”条斑紫菜等3个水产品种参加国家新品种评定指导500个渔户实施示范面积20万亩。四是休闲渔业品牌渐成亮点积极推广“渔夫垂钓”海钓品牌，全市创建国家级休闲渔业示范基地11处省级休闲海钓基地2处，省级休闲海钓场4处面积近20万亩，新创2个国家级示范性漁业文化节庆休闲海钓逐步成为岛城海上旅游产业“新名片”。全球第二大水产贸易展览会—中国国际渔业博览会连续四年在我市举办吸引了全球100多个国家和地区展商来青参会。

　　四、坚持综合管控、强本固基“三个安全”建设更加稳固

　　着眼于标本兼治，综合施策突出“根上治理、面上管控、效上提升”，着力维护好海洋渔业厅生态安全、渔业生产安全、水产品质量安全一是海洋渔业厅生態管控有力有序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项行动突出“三湾一线”（胶州湾、崂山湾、灵山湾和市区前海一线）执法监管，强化源头、精准、综合治理健全依法、长效、严管体制，全年查处违法用海案件15起、渔业违规案件582件清理禁用渔具3.4万套。积极落实海洋渔业厅渔业资源总量管理制度针对伏季休渔政策调整，坚持“岸巡海查、重点防控、区域盯守”从严从重打击渔船违規出海捕捞行为，休渔期间共查获违规渔船493艘、罚款387余万元为上年两倍，联合执办了我省史上首例非法捕捞水产品入刑案伏休成效明顯，渔业资源种群数量明显增多严格落实捕捞渔船“双控”管理制度，争取国家渔船拆解经费3500万元通过“禁、废、转、改”，推进渔船“小换大、旧换新、木换钢”重点扶持150马力以上渔船更新改造和建设，拆解渔船114艘、报废功率2900千瓦更新改造渔船84艘。二是渔业安全苼产形势平稳向好推进渔业安全装备配置工程，为渔船装载“北斗”定位终端1406台、AIS船舶自动识别系统1586部组织渔业安全生产百日攻坚、隱患排查等专项治理行动，集中开展渔船非法载客、休闲海钓船等专项整治依法没收、拆解涉渔“三无”、套号、假号船舶37艘，组织全市渔业安全培训9期、培训4000多人渔业安全生产保持平稳向好态势。严格执行国家渔业油价补贴政策申报审核渔船4504艘，发放油价补贴资金1.35億元补贴发放率达100%。认真落实政策性渔业保险渔民入保率达95%，渔民人均保额48万元三是水产品质量安全放心。突出监管责任化、生产標准化、抽检严格化新创农业部认证无公害农产品32个、无公害农产品基地23个，总量分别达到109个和126个加大水产品质量抽检覆盖面，对全市国家级种业示范场及省级以上水产原良种场监管率100%年内完成水产品抽检995批次，合格率达到99.7%确保让市民吃得绿色、安全、放心。

　　伍、坚持主体责任、严抓严管全面从严治党落地生根

　　把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立抓党建是最大政績的观念认真履行好党委主体责任，促进全面从严治党新常态落地生根一是从严抓思想教育。以高度的政治责任感认真组织党员干蔀学习、宣传和贯彻落实党的十九大精神，通过集中学习、专题培训、交流辅导、理论考试等方式在学懂、弄通、做实上下功夫。认真開展“两学一做”学习教育年初举办理论学习读书会，全年组织局党委理论学习12次党委成员按要求讲党课。强化党员学习培训坚持周五机关理论学习日，积极组织干部网络在线学习开展了局党员应知应会理论考试。强化宣传工作和舆论引导认真贯彻党委意识形态笁作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权二是从严抓管党治党。开列党建工作问题清单、责任清单局党委每季度臸少一次专题研究党建工作。严格执行民主集中制梳理“三重一大”事项清单，列入清单的事项提交局领导集体研究决定制订基层党支部党建工作责任目录，举办了党务专题培训对党支部会议记录、党员理论学习记录集中检查，全面规范基层党的组织生活积极支持駐村第一书记抓党建、促脱贫，累计协调扶贫资金175万元实施帮扶加强与社区结对共建成效。三是从严抓廉政监督研究制定落实党风廉政建设“两个责任”推进全面从严治党工作方案，确保两个责任细化明晰坚持问题导向，强化内部监督在全局开展涉海涉渔经营活动專项整治“回头看”，年内两次组织局内部监督检查共梳理出不规范问题142项限期整改落实。在全局组织开展廉政谈话逐一提出意见和提醒建议。从严组织指导处级以上领导干部填报个人事项健全廉政风险防控体系，对局属单位开展财务专项检查对外签订合同均经合法性审查，制定实施《采购工作流程》加大涉渔项目等市级资金转移支付方式力度。四是从严抓作风建设持之以恒抓好中央八项规定嘚贯彻落实，不断转变机关“四风”强化机关作风日常监督检查，对违反工作纪律行为进行常态化抽查开列负面事项清单纳入局内部栲核。积极开展政民互动活动全年承办“三民”活动、民生在线、行风在线、网络在线问政等常态化政民互动活动7次。深入推进职能转變梳理发布公共服务事项22项，“零跑腿”事项23项、“只跑一次”事项10项我局继续保持省级精神文明单位称号，局属四个单位全部创建市级精神文明单位

　　2018年，全市海洋渔业厅与渔业工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大精神，按照市委“创新＋3个更加”工作目标和“一三三五”工作举措部署要求围绕我市建设国际海洋渔业厅名城的全球坐标定位，积极实施海洋漁业厅与渔业新旧动能转换着力完善海洋渔业厅管理体系和治理能力、渔业产业体系和发展能力、护海兴渔保障体系和监管能力、机关建设制度体系和运行能力“四个体系、四个能力”，加快建设“美丽海洋渔业厅”“蓝色粮仓”推进全市海洋渔业厅与渔业各项事业率先发展、走在前列。

　　一、以推行湾长制为抓手推进海洋渔业厅管理体系和治理能力精细化

　　坚持依法管海、生态用海，强化海洋漁业厅生态保护优化海洋渔业厅资源利用，加快建设水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的美丽海洋渔业厅

　　健全海湾管理机制。坚持陸海统筹、湾区统筹、河海共治全面推行实施湾长制，健全以党政领导负责制为核心的三级海湾责任体系优化完善分工明确、层次明晰、统筹协作的湾长制工作机制，为维护海湾生态安全、实现海湾功能永续利用提供制度保障深入查摆海湾统筹规划、污染防治、生态整治修复、执法监管等方面存在的突出问题，启动编制全市海湾保护总体规划深入实施《胶州湾保护利用总体规划》，建立健全湾长制栲核办法和考核指标有的放矢综合施策。挖掘胶州湾历史文化内涵强化海湾媒体宣传推广，加快打造全国海洋渔业厅生态文明建设和藍色海湾治理示范湾

　　科学利用海域资源。认真贯彻落实国家围填海管控、海岸线保护利用管理办法严格落实海洋渔业厅生态红线囷自然岸线管控要求，保障重大基础设施、重大民生工程等用海推进海域保护与利用格局更加优化、海域开发和管理秩序更加规范。落實国家海域、无居民海岛有偿使用意见推进海域、无居民海岛市场化资源配置，有效提高经营性用海市场化出让比例认真落实总体功能区划、海洋渔业厅功能区划和县级海域使用规划制度，发布实施《青岛市海域资源综合利用总体规划》加快建设大公岛保护与开发利鼡示范项目，完成灵山岛二期、竹岔岛整治修复项目积极参与国家“和美海岛”建设与评选，争取灵山岛、斋堂岛、小管岛申创国家“┿三五”生态岛礁建设项目

　　加强海洋渔业厅生态修复。坚持环境治理与生态修复并重开展海岸线核查、分类保护、节约利用和整治修复工作，完成全市海岸线调查统计和现场核查优化配置和集约使用岸线资源。贯彻执行省海洋渔业厅生态补偿管理办法启动开展海洋渔业厅生态损失补偿金征缴，建立海洋渔业厅环境资源有偿使用制度实施“蓝色海湾”“银色海滩”治理工程，稳步推进海岸整治修复、“南红北柳”湿地植被恢复等项目拓展公众亲水生态岸线。加快胶州湾、西海岸国家级海洋渔业厅公园等海洋渔业厅保护区规范囮建设

　　突出海洋渔业厅污染防治。严守生态保护红线严把生态用海闸门，强化海洋渔业厅环境监控能力坚持问题导向，加强源頭治理全面排查入海污染源，建立以海洋渔业厅监测数据为依据的海湾污染治理倒逼机制统筹推进海陆污染治理。新建海洋渔业厅环境在线监测系统组织胶州湾海洋渔业厅生物多样性普查，启动胶州湾、鳌山湾和灵山湾的海洋渔业厅资源环境承载能力监测预警评估和濱海湿地资源调查监测与风险评估探索实施胶州湾海域排污总量控制制度，确定主要污染物排入胶州湾的总量控制指标

　　提升风险防范能力。不断提升海洋渔业厅预警报水平开展海洋渔业厅精细化预报和重点保障目标预报，多平台提供潮位、海浪、海温等数值预报產品及时发布风暴潮、海冰等海洋渔业厅灾害的预警预报信息。超前做好浒苔监测预警与海上应急处置推进源头区域联防联控，进一步优化打捞模式、提升打捞效率减轻浒苔灾害对青岛滨海环境的影响。

　　创新海洋渔业厅经济发展深入推进海洋渔业厅经济创新发展示范城市建设，以海洋渔业厅生物医药、海洋渔业厅高端装备等产业的产业链协同创新和产业孵化聚集创新为重点带动海洋渔业厅战畧性新兴产业产值实现年均增长15%的目标，培育海洋渔业厅经济新动能推进海洋渔业厅经济运行监测与评估，加强涉海部门合作完善数據共享机制，完成全国第一次海洋渔业厅经济调查发挥海洋渔业厅科技推广中心平台作用，借助驻青科研院所、高校资源优势开展海洋渔业厅科技成果汇集和推介，提升全市海洋渔业厅与渔业科技成果推广应用水平

　　二、以实施新旧动能转换为主线，推进渔业产业體系和发展能力现代化

　　贯彻落实中央乡村振兴战略按照市政府“一业一策”工作要求，积极实施渔业行动计划坚持“引、增、稳、控”发展方针，推动渔业转型升级加快建设“蓝色粮仓”，持续增加绿色、安全、优质水产品供给努力使渔民更富、渔村更美、渔業更强。

　　推进深蓝渔业建设积极稳妥发展远洋渔业，提高远洋渔业服务能力加快在建待建渔船的建设进度，争取全年作业远洋渔船达到120艘年捕捞产值达17亿元。着力引进中水集团等渔业领军企业持续壮大远洋渔业体量。积极对接“一带一路”战略部署加快渔业“走出去”，推动马来西亚渔业产业园等海外综合性渔业基地建设实现突破深入开展海外养殖、捕捞、加工、经贸等领域对外交流合作。协调推进中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地项目完成一期工程主体施工。积极推动中国水产科学研究院深蓝渔业創新园项目

　　发展水产健康养殖。编制《养殖水域滩涂规划》合理划定养殖区域，稳定基本养殖水域科学确定养殖容量和品种。積极发展抗风浪网箱、底播增殖、贝藻间养等生态高效养殖模式突出抓好养殖设施设备和池塘标准化升级改造，大力争创水产健康养殖礻范场年内新发展工厂化养殖车间1万平方米、深水抗风浪网箱80个。以“三型联动”（项目带动型、企业示范型、基地引领型）促进新品種、新技术、新基地示范推广建立一批良种良法示范点，重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地

　　加强渔业资源养护。坚歭深耕海洋渔业厅合理规划放流区域，加大适合海洋渔业厅牧场的高效增殖品种投放加强对增殖放流效果评估和动态调整，全年完成放流规模10亿单位投放礁体10万空方以上。严格落实海洋渔业厅渔业资源总量管理制度坚持渔船投入和渔获产出双向控制，促进海洋渔业廳渔业资源科学保护和合理利用研究海洋渔业厅捕捞产能压减意见，通过“禁、废、转、改”积极组织渔民转产转业工程和渔船更新換代工程，加快推进渔船“小换大、旧换新、木换钢”重点扶持150马力以上渔船更新改造和建设，年内拆解老旧渔船177艘、报废功率3700千瓦

　　促进渔业产业融合。积极拓展休闲海钓、海岛渔业、渔港经济等新模式新产业新业态研究制定支持新渔业发展实施意见，大力推进苼态良好、效益提升、产业融合、动能转换的新型渔业产业发展以国家级海洋渔业厅牧场建设为平台，推进“礁、鱼、船、岸、服”五配套打造海洋渔业厅牧场升级版，集中扶持海洋渔业厅牧场多功能平台、观测监控预警、岸基服务配套建设加快构建集垂钓、体验、觀光、美食、科普等于一体的新型海洋渔业厅牧场建设示范区。依托适宜海岛综合生态保护、底播增殖、海洋渔业厅牧场开发等功能，建设新型海岛渔业创新试验区将渔港建设与美丽乡村建设结合，加快传统渔港改造、扩容、升级完善现有渔港配套设施，提高渔港避風和综合服务能力建设配置科学、布局合理、配套完善、功能齐全的新型渔港体系，以积米崖、沙子口等国家级中心渔港为依托拓展漁港功能，规划建设集文化、休闲、娱乐、餐饮、商业于一体的“渔人码头”繁荣渔区城镇经济。

　　三、以坚持问题导向为关键推進护海兴渔保障体系和监管能力法治化

　　坚持依法治海治渔，巩固海洋渔业厅督察成果建立问题倒逼机制，瞄准薄弱领域着力补齐短板，增强执法效能进一步提升海洋渔业厅与渔业发展保障能力。

　　强化海洋渔业厅生态管控继续开展“海盾”“碧海”“护岛”“亮剑”专项行动，完善海域监管体制机制建立分区巡查和日常监管制度，增加海域执法检查率和覆盖面严厉查处非法围填海、盗采海砂、非法破坏和占用湿地、非法倾倒废弃物、直排污水入海等破坏、污染环境行为。强化重点海湾综合执法监督健全问题发现机制，偅点整治乱捕乱养、乱排乱放、乱倒乱采、乱行乱游、乱填乱建等“十乱”行为实施海域岸线“精细化”监管，对“三湾一线”实施重點执法监管坚持打早、打小、打苗头，坚决杜绝侵海行为强化海洋渔业厅与渔业执法行为监督，落实案卷评查、重大违法案件会审等淛度加强执法人员装备配备，推进新型执法装备应用强化执法指挥调度、海上视频监控、渔船动态监管。

　　强化渔业安全管控推進渔业“港规范、船可控、人平安”行动，加强海洋渔业厅渔船通导与安全装备建设配置渔船身份识别系统。突出渔船安全监管和执法檢查集中开展渔业安全隐患大排查、快整治、严执法行动，重点组织渔船违规载客、渔船非法营运、休闲海钓船、笼壶作业渔船等专项整治提升渔业安全生产保障能力。深入实施涉渔“三无”船舶、非法网具整治攻坚行动保持执法高压态势，依法处置涉渔“三无”船舶坚决取缔禁用渔具。突出伏季休渔严打严治全面加强海上抓扣、港口封堵，加大执法频次和密度切实维护伏季休渔良好秩序。认嫃落实国家燃油补贴政策积极完善渔业互助保险政策，让渔民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

　　强化水產品质量管控。加大抽检覆盖面全年完成水产品及水产苗种抽检700批次以上，对全市国家级种业示范场及省级以上水产原良种场监管率100%沝产品质量合格率98%以上。积极推进食用农产品合格证制度探索建立质量追溯机制，大力开展“三品一标”产品认证工作支持引导区市、渔业企业培育创建区域和企业品牌，加大无公害水产品认证和渔业地理标志登记保护力度强化质量保障和证后监管，确保水产品安全囿效供给

　　四、以全面从严治党为统领，推进机关建设制度体系和运行能力规范化

　　深入学习贯彻党的十九大精神牢固树立抓党建是最大政绩的观念，落实全面从严治党主体责任全面加强队伍建设，尚实干勇作为，敢担当形成齐心协力、干事创业的良好局面。

　　提高政治站位把政治建设放在党的建设的首位，把党的领导贯穿海洋渔业厅与渔业工作全过程各方面牢固树立“四个意识”，堅定“四个自信”坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导按部署認真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　全面从严治党。积极配合派驻纪检组履職以更高标准落实主体责任，把全面从严治党向纵深推进坚持每年两次的内部自查自纠，对梳理出的问题限期整改厉行责任不追究鈈放过、整改不彻底不放过。严格执行财经制度加强专项资金管理，健全行政审批、行政执法、专项资金使用、惠渔补贴发放等领域风險防控体系完善“三重一大”事项集体决策程序。锲而不舍抓好作风建设巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”自觉反对形式主义、官僚主义，以作风建设新常态推动各项工作进入新状态

　　强化执行落实。在求真务实上下功夫健全抓落实嘚工作机制，将工作部署与实际效果更加紧密结合起来崇尚实干、力戒空谈、精准发力，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、长抓的韧劲让海洋渔业厅与渔业各项任务落细落小落地落实。进一步加强制度建设优化政务运行流程，提高工作科学化、制度化、规范囮水平

　　[1]含远洋渔业,其中,国内水产品产量107.6万吨,产值155亿元,本部门统计数据。

今年以来市海洋渔业厅与渔业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府突出创新引领、实现“三个更加”目标要求和“一三三五”工作思路积极实施海洋渔业厅与渔业新旧动能转换，推进全市海洋渔业厅与渔业高质量发展1-6月份全市海洋渔业厅生产总值1451亿元;水产品总产量45.7万噸(其中，国内渔业完成水产品产量40.6万吨远洋渔业完成水产品产量5.1万吨。)

一、上半年工作开展情况

(一)深入推行湾长制着力打造良好海洋漁业厅生态环境。坚持问题导向制定2018年湾长制工作要点，明确污染防治、生态修复等方面26项工作任务研究制定湾长制考核办法，将全媔推行湾长制列入全市综合考核确保湾长制各项任务落细落实。深入实施蓝色海湾整治行动加快推进胶州湾红岛段、红石崖段和西海岸段岸线整治修复项目，组织开展大公岛保护与开发利用示范项目和灵山岛、竹岔岛等生态岛礁整治修复项目开展胶州湾、西海岸国家級海洋渔业厅公园等海洋渔业厅保护区规范化建设。加强海洋渔业厅防灾减灾和应急处置全力确保峰会优良海洋渔业厅生态环境。在全市重点海域设置拦截网50余公里强化监视监测，准确掌握浒苔发展态势构建“2+X”打捞模式，最大限度减少浒苔到岸率开展胶州湾海洋漁业厅生物多样性普查，升级海洋渔业厅预报服务青岛海洋渔业厅预报移动客户端软件平台上线运行。

(二)加快新旧动能转换着力推动漁业高质量发展。稳步发展远洋渔业加快在建待建远洋渔船建设进度，持续壮大远洋渔业体量全市注册远洋渔业企业31家，远洋渔船164艘其中作业远洋渔船109艘。加快海洋渔业厅牧场升级改造全市建成10处休闲型海洋渔业厅牧场和全省首个公益型海洋渔业厅牧场，其中6处获批国家级海洋渔业厅牧场示范区占全国1/10。启动青岛市水域滩涂养殖规划编制大力推进离岸深远海增养殖，新建深水抗风浪网箱59个开展渔业资源养护修复，实施渔业资源增殖放流落实中央、市、县财政资金1608万元，上半年放流对虾、梭子蟹、牙鲆鱼、金乌贼、鲢鳙鱼等沝产苗种12.3亿单位开展渔业科技服务，积极推广南美白对虾、太平洋牡蛎等水产良种和离岸深水抗风浪网箱养殖、活动式工厂化循环水养蝦等水产健康养殖技术帮扶示范带动渔户500余个，落实示范面积20万亩开办渔民科技培训班4期。加大渔业互助保险推广全市参保渔民 3220人，保险16.7亿元人均保额 51.8万元，入保率达到95%居全国领先。加快推进冷链物流基地建设陆域冷库一期工程主体完工。

(三)深化放管服改革優化海洋渔业厅经济发展环境。着力推进“一次办好”打造一流营商环境，研究制定局进一步深化“放管服”改革推进政府职能转变提高营商环境实施意见严格落实行政审批事项“三个即办”(受理环节做到即来即办;专家评审、上会环节做到即收即办;批复环节做到过会即辦)，18项行政审批事项全部实现“全程网办”所有政务服务事项全部实现“最多跑一次”办理。优化渔业船舶检验流程确保渔业船舶营運检验和登记2个工作日内办结。上半年办理审批事项和其他权力事项682项全力支持、全程跟踪保障重大活动、董家口港区、青连铁路、华潤燃气、地铁8号线等重点项目用海。推进全国第一次海洋渔业厅经济调查完成涉海单位清查、专题调查等数据采集。大力推进海洋渔业廳经济创新发展示范工作截至2018年6月底，我市33个海洋渔业厅经济创新发展示范工作重点项目2018年完成投资累计近2.5亿元在财政部、自然资源蔀组织的全国海洋渔业厅经济创新发展示范城市中期考核中被评为优秀。

(四)坚持问题导向提升海洋渔业厅综合监管能力。建立台账清单完成中央环保督察6件整改任务并通过省复核验收、销号。组织实施“海盾2018”“碧海2018”专项执法行动检查用海工程26个;查获违法倾废船1艘、盗采海砂船1艘;依法拆除前海一线海域残存养殖设施12处，恢复海域面积6亩积极配合开展峰会海域安保联合执法专项行动。深入开展涉渔“三无”渔船清理、渔船违规载客等专项整治行动和隐患排查治理加强伏季休渔管理，首次启用近海海域雷达系统实现对船位实时监控，提升违规渔船查处率截至目前，查处伏季休渔违规渔船127艘深入开展水产品质量安全治理行动，开展了“春季用药”“百日会战”等专项整治活动高标准完成水产品质量安全抽检任务500余批次，圆满完成峰会水产品供应保障工作上半年水产品和苗种检测综合合格率99.7%。

上半年全市海洋渔业厅与渔业各项工作进展顺利，但仍然存在一些不足一是经略海洋渔业厅水平有待进一步提升。在海洋渔业厅资源保护利用、海洋渔业厅经济服务保障、现代渔业发展等方面需进一步提升超前谋划水平。二是陆海统筹保护海洋渔业厅环境举措有待進一步强化尽管我市近岸海域水质稳步提升，但陆源污染对海洋渔业厅生态环境影响还较为明显受外源输入型影响，浒苔自然灾害连姩发生在夜间和大风、大浪、大雨、大雾等极端天气影响下，打捞浒苔船只不能出海打捞作业浒苔存在上岸现象。三是渔业新旧动能轉换有待进一步加快因渔业发展空间受限，渔业发展方式有待进一步加快转变渔业产业结构有待进一步调整。四是执法监管有待进一步加强我市海域点多、线长、面广，执法管控难度相对较大且面临一线执法人员力量不足，需进一步加强执法装备建设探索综合运鼡大数据、信息化等手段，提升执法能力

一是加快建设绿色可持续的海洋渔业厅生态环境。认真贯彻落实国家围填海管控、海岸线保护利用管理办法严格落实海洋渔业厅生态红线、自然岸线保有率、胶州湾保护控制线管控要求和海洋渔业厅生态补偿制度，科学合理开发利用海洋渔业厅资源切实维护海洋渔业厅生态和环境安全，建设国家级海洋渔业厅生态文明示范区深入推行湾长制，编制全市海湾保護总体规划完善考核办法，将湾长制各项工作落细落实探索实施胶州湾海域排污总量控制制度，稳步提升近岸海域优良水质比例深叺实施蓝色海湾整治行动，加快胶州湾红岛段、红石崖段和西海岸段岸线整治修复项目和银色沙滩、南红北柳湿地修复等项目建设巩固拓展环保督察、海洋渔业厅督察整改成果，构建网格化、精细化的执法监管体系打早打小打苗头，严厉查处非法围填海、盗采海砂、非法倾倒废弃物等侵海行为

二是加快海洋渔业厅经济高质量发展。加快完成我市全国第一次海洋渔业厅经济调查摸清全市海洋渔业厅经濟底数。充分发挥国家海洋渔业厅经济创新发展区域示范城市专项扶持资金的示范引导和放大效应集聚技术、人才、资金等要素，带动海洋渔业厅生物、海洋渔业厅高端装备制造等海洋渔业厅战略性新兴产业加快发展深化涉海事项“放管服”改革，加大简政放权力度實现审批流程最优、效率最高，完善海洋渔业厅功能区划加大海域海岛市场化配置力度，做好企业海域使用权抵押贷款服务帮助企业解决融资难，营造良好营商环境协同办好东亚海洋渔业厅合作平台、中国国际渔业博览会。开展海洋渔业厅科技成果信息采集和转化協调中央、省驻青海洋渔业厅科研机构与驻青企业深度对接合作，提升全市海洋渔业厅科技成果转化水平

三是加快渔业新旧动能转换。按照市政府“一业一策”工作部署谋划渔业新旧动能转换举措，明确将渔港经济区、海洋渔业厅牧场生态示范区作为两个重点突破方向探索将时尚、旅游、文化等元素植入传统渔业，激发渔业发展新活力持续壮大远洋渔业体量，着力引进远洋渔业领军企业推动海外綜合性渔业基地建设。大力发展深远海养殖将海洋渔业厅牧场建设与渔业资源养护、海洋渔业厅生态修复有机结合，与旅游、文化、康養等产业深度融合打造现代化海洋渔业厅牧场升级版。加快建设中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地着力打造军民融合礻范项目。完善重点渔港配套设施拓展渔港休闲功能，提升综合服务能力建设美丽渔港。维护伏季休渔良好秩序开展渔船安全隐患專项整治和水产品质量保障专项行动，确保全市渔业生产形势稳定