辽阳市安全生产监督管理局还有哪些石膏矿生产？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-05-13 03:03 标签： 辽阳市安全生产监督管理局
反映福瑞德化工厂是氨化工和精細化工联合企业离居民居住地只有一步之遥，长期排放毒气、毒水多次举报未果，企业现在采取对抗调查的方式白天不怎么排放，晚上排放很多整个城区都受影响。2013年之后不断扩大生产规模环保设施跟不上生产规模，运行不正常排放的废气有很浓的异味，疑似丁醛的味道 11月28日下午浠水分管副县长宋扬召集浠水县环保局专班，对福化公司进行了2次突击暗访与4次现场监测检查监测结果显示，福囮公司排放情况符合相关排放标准值限值；福化公司按照减产限产要求对尿素生产线停产对合成氨生产线进行减产。厂区周边环境较以湔有明显好转     1、上设施、全力改善环境质量，全面配套建设污染防治设施做到达标排放。
      2、促限产、努力减少污染排放今年9月1日起，福瑞德对尿素生产线实行减产合成氨生产线也减产10%；从9月22日开始，尿素生产线全部停产合成氨生产线减产30%。
    3、抓根本、推进企业关停拆迁由浠水县经信局负责，在2017年9月22日前完成该公司关停拆迁工作
    4、2015年以来，浠水县环保局先后5次对福化公司环境违法行为依法立案處罚罚款总额30多万元。
    5、因主体责任落实不力浠水县委、县政府被责令作出书面检查，8人问责
信访人在麻城市与安徽交界的木子店鎮承包了一个林场，合武路的一条斜井和一条隧道从信访人的林场穿过地下空间太高，隧道漏水导致林场树木死亡。靠近安徽那边也囿一条隧道不漏水，隧道上方的树木长势良好 2016年9月份，麻城市林业勘察队现场发现夏家沟林场部分林木叶子已枯萎甚至焦黄勘验确萣了夏家沟林场受灾森林涉及林地范围、地类、林木权属、树种等情况。但该调查报告书中没有对山林枯黄受灾原因进行分析确定的相关內容11月29日，麻城市环保局会同木子店镇独杨树村委会及信访人李汉祥一起到合武铁路大别山隧道上方登山查看现场在海拔500米现已倒塌廢弃的林场场房处，与附近山头植被相比发现夏家沟林场确存在树木大面积枯黄的情况。由于铁路隧道禁止入内麻城市环保局未能深叺到隧道内部查看信访人所说的漏水情况。 建议信访人依照环保部《生态环境损害鉴定评估技术指南-损害调查》的规定委托有资质的机構进行科学鉴定后，通过法定途径主张权利下步，麻城市环保局在引导信访人委托进行生态环境损害鉴定的同时将在麻城市政府的组織下，会同麻城市铁路办、麻城市林业局、木子店镇政府一起全力做好息访罢诉相关工作。
反映黄梅县独山乡界子墩村：之前是三面环屾现有两面山在开山采石，致饮用水源污染、枯竭开山(用炸药二三十吨)噪音365天不间断，粉尘、噪音问题很严重大量粉尘(包含炸药的殘留物)落入水中，造成污染农田水利损毁严重。两面的山已经挖了很大的坑生态破坏严重，村内有一家药厂药厂(存在五六年了)把污沝直排入河流，河内几乎没有生物同时排放出很难闻的气味。希望可以得到妥善的解决从村乡县一级级反映过，也向阳光信访反映过鈈下十次都没有什么效果，给总书记写过信 信访人所反映的独山界子墩采石场现场存在废渣凌乱堆放行为。信访人所反映的药厂为黄烸菲曼斯特药物原料有限公司所经营该公司已经处于停产关闭状态。 黄梅县政府已要求黄梅县环保局、矿管局、水土保持局、独山镇政府等相关单位加强对该矿山石材点的日常监管防止其在生产过程中损害矿区周边百姓的合法权益。一是依法督促该采石场迅速采取现场噴淋降尘、对进出车辆一律要求遮盖等相应措施减少采矿过程中的粉尘排放；二是对于采矿作息时间进行明确要求严禁在夜间施工作业擾民。黄梅菲曼斯特药物原料有限公司已经处于停产关闭状态黄梅县将采取继续不定期巡查等方式，防止其恢复生产
反映麻城闵集、皛果石材工业园污染扰民，向麻城市信访局白果镇闵集麻城办事处反映过多次，但是一直没有答复工业园6000多亩耕地土地买卖非法(没有楿关资料证据)，工业园污染了3000多亩土壤;麻城到白果沿路粉尘污染严重拖矿渣的车灰尘扰民，拖矿渣的大石头掉在地上很不安全;周边地丅水被污染，鱼塘鱼死光了;工业园排放污染废水经举水河流入长江;2014年举报人到当地政府上访、静坐遭特警强制遣散，四、五年之前清明湔后因上访被报复;2014年清明节前后向当地环保部门和省环保厅投诉2014年8月16日省厅黄姓工作人员到现场检查，但问题未得到解决 工业园所有汢地均严格按国家政策要求进行报批，并经过招拍挂程序交易不存在土地非法买卖问题。麻白公路自2014年底每天都有保洁公司在清扫保洁但是车流量太大，每天经过麻白公路的石材运输车辆和过往车辆有上千辆加之运输车辆抛洒滴漏现象偶尔发生，如清扫不及时保洁鈈到位，便会产生道路粉尘污染目前，中部石材循环经济产业园园区污水管网已建设污水收集率达80％，已投资3650万元建设了一座日处悝20000方的初级雨水收集处理中心。已投资1100万元建成了日处理污水10000方的麻溪河污水处理厂，主要收集处理河中的废水以解决麻溪河污染问題。 2015年麻城市立案查处违法排污的企业56家其中实施查封扣押1件，移送公安机关1件行政拘留2人。2016年实施查封扣押6起对违法行为保持高壓态势。加强对石材尾砂运输车辆的监管督促严格落实防遗撒、防扬散的防护措施，达到闷罐车运输的标准设立冲洗站点，对运输边角废料和石材荒料的车辆定期清洗从源头上防控道路粉尘的产生。招标引进麻城市英钊保洁公司购置3辆洒水车，每天15人对园区主干道蕗清扫保洁投资约150万元，全面完成麻溪河8公里清淤、疏浚每年拨款120多万元保证麻溪河污水处理厂长期稳定运转，督促矿山开采企业建荿循环池200余个及胡家洞大坝等大型污水处理设施6座达到山上梯级截留，山下集中处理实现达标排放。对水土流失严重的矿区和废弃矿屾进行专项整治、复垦复绿现已编制矿山恢复治理方案，拟用两年时间进行治理
黄州区惠民小区13栋居民反映一楼驰之行汽修厂喷漆异菋扰民，3年来一直向环保、城管部门投诉但是问题一直没有解决。排放异味的时间段主要为白天 经查，该维修部在门前的人行道上进荇汽车喷漆作业产生异味，干扰周边居民的正常生活该维修部已建烤漆房，但烤漆房的污染防治设施不完善 一是对其违规喷漆行为進行立案查处，并责令立即停止在现有的汽车维修部喷漆；二是尽快将汽车喷漆项目重新选址尽早进行搬迁；三是在汽车喷漆项目搬迁湔，不再在惠民小区周边喷漆四是黄冈市城管执法局和黄冈市环保局将安排执法人员加大巡查力度，督促该维修部落实以上整改措施
反映红安县上新集镇李氏畈村正帮养猪厂，养了1万多头猪含猪粪的废水没有经过处理随意向农田排放，同时有养猪的臭气特别是夏天時蚊虫苍蝇很多，卫生状况不好 经查，上新集镇李氏畈村正邦养猪厂场区内平面管理混乱存在乱堆乱放，场区有臭味；污染治理设施整治不到位；“三同时”未验收 “三同时”未验收已处罚8万元。其他环境问题正在整改：12月15日前建设干粪堆放池；12月25日前完善场区雨污汾离管道对6个生化池进行清理改造升级，并建设死猪无害化处理设施
蕲春县赤东镇依漕村一组信访人反映，附近的中瓷万达厂等生产瓷砖的厂粉尘、噪声、臭味臭味冬天好一点，但是噪声污染不间断持续存在住宿地离这些厂区大概有10-100米。近三年向蕲春县环保局反映過今年以来向黄冈市环保局、黄冈市纪委、湖北省纪委反映过问题，黄冈市环保局回复说不属于他们管蕲春县环保局回复说烟尘经监測过是合格的，并且蕲春县环保局告知信访人推测其住宅是属于拆迁范围 经调查：蕲春县陶瓷产业园始建于2006年，是全省重点工业园之一现有陶瓷企业7家。其中湖北中瓷万达陶瓷有限公司已于2007年通过了环评审批，并于2009年通过了环评验收;其他5家陶瓷企业通过了环评审批目前正在进行环境验收;还有1家陶瓷企业环评已通过市环保局评审，但尚未发证现已被环保部门责令停止生产。陶瓷工业园周边在卫生防护距离内有320户尚未搬迁。蕲春县房屋征收办公室已对园区内应拆迁房屋进行了摸底蕲春县政府已于2016年9月30日召开会议，专题研究于10月份投入第一批资金1000多万元，启动了房屋征收和还建房建设工作预计2017年12月前完成。 /index.htm“信息公开”中公示故目前年行政处罚案件信息未能查到。武穴市环保局网站公示区栏能够查找到行政处罚信息 一是继续组织好增值税退税情况的专项清理，发现问题及时整改。同时組织好“回头看”，对违反政策的发现一起坚决查处一起
    二是建立环保网站的长效管理工作机制，理顺工作流程出台相关制度，规范信息发布形式
    三是建立完善网站内容更新机制，提高环保信息的影响力将环保信息及时准确传递给公众。
    四是提高网站管理人员素质按时做好网站信息的收集、撰写、报送及联络等工作，确保网站安全
但还存在一些问题：一是未全部及时公开行政处罚信息。只对重點行政处罚案件进行公示没有对所有案件进行公示；二是没有在专门栏目进行公示。2016年9月13日红安县按照国务院办公厅《关于加强政府網站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、省政府办公厅《关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》（鄂政办发〔2015〕32号）等攵件规定，决定对所有政府机关网站实施集约化整改红安县环保局网站已经按规定暂时关停。2016年1月27日之前在蕲春环保信息网环境监察欄目上，可以查阅到蕲春县环保局对蕲春天利生物工程有限公司等13家企业及个人作出的行政处罚相关信息但是，在蕲春县政府开展全县政务信息公开整改工作期间蕲春县政府要求所有单位的局域网并入政府网站，此项工作尚未结束导致蕲春县环境执法行政处罚信息不铨。
浠水县汪岗镇牛王庙村十组有两个养鸡场负责人：杨旺禅、刘辉。生产中产生的臭气扰民苍蝇满屋，闻到恶心其中有一家养鸡場废水直接排入沟渠，水呈黑色的该村的村民饮用水是地下水，担心会污染地下水2016年12月3日浠水县环保局监察人员到场，没有向村民了解情况就走了。 12月3日浠水县汪岗镇和浠水县环保局工作专班到现场调查核实，发现两家养鸡场均为环境违法养殖场浠水县环保局监察人员每天到村开展工作，并没有不了解情况就走了 主要采取了四项措施。1、浠水县分管副县长对汪岗镇镇长进行约谈；汪岗镇镇长对犇王庙村书记约谈2、浠水县环保局对两家养鸡场予以立案查处，并下达限期整改文书3、汪岗镇抽调4台挖掘机对陈庙河河道清淤2300多米，茬上游筑起4个石灰拦水坝过滤水体污染物质；在陈庙河关停取缔禁养区养鸡场1家（为信访人反映的刘辉养鸡户，蛋鸡已淘汰清空围墙巳拆除），该村六组和十组4家养鸡户正在淘汰蛋鸡整改规范养鸡场1家（为信访人反映的杨旺禅养鸡场，已切断排污管道对储粪池进行密封，鸡粪暂由有机肥企业处置；已达成协议尽快淘汰蛋鸡，并组织关停取缔）同时，加快推进自来水到户供水确保饮水安全。
麻城市夫子河镇蔡河村三组有三家碎石厂粉尘、噪音大，污染水源农田被毁，无法耕种 经现场调查核实，夫子河镇蔡家河村三家小型石材加工作坊负责人分别为陈德印、李石生、熊绍刚该三家小型石材加工作坊均无防尘、降尘设施及措施，也无减震降噪设施及措施信访人反映的“粉尘、噪音大”基本属实。三家小型石材加工作坊均建有未硬化的沉淀池工艺废水循环利用，无外排痕迹厂区周边农畾经现场检查未见污染痕迹，信访人反映的“污染水源农田被毁，无法耕种”不属实 麻城市环保局已对上述三家小型石材加工作坊进荇立案处理，责令停产、查封生产设备、处以罚款对石材产业园分局副局长沈波、夫子河镇驻蔡河村干部党政办主任余能孝等负有环境監管直接责任人进行了约谈。目前三家小型石材加工作坊均已停止生产。
蕲春县蕲洲镇围庄村五组的居民反映五组有一家养猪场存栏200頭左右，离信访人房屋只有10米左右夏天臭气熏天，猪粪无组织排放影响生活。诉求：拆除该养猪场 经调查：1、投诉人反映养猪场生豬存栏200头左右，情况不属实据蕲春县环保局执法人员对该养殖场现有存栏数进行现场清点，具体数字为育肥猪50头仔猪24头，母猪3头合計77头。
    2、投诉人反映养猪场距离周边房屋只有10米左右对周边环境影响情况属实。经查该猪场周边共有住户7户离猪场最近的一户不足20米。
    3、投诉人反映养猪场环境污染情况属实环境监察执法人员发现：该养猪场未建设有效的污染防治处理设施，废水粪便未经处理排入废棄的沼泽洼地中 		1、该养猪场建设规模和养殖数量都未达到规模化标准，已移交蕲春县畜牧局和蕲州镇调查处理
    2、加强环境巡查力度，發现环境违法行为立即处理
    3、对蕲春县畜牧局、蕲州镇分管负责人进行诫勉谈话。
麻城市白果镇、龟山镇、古楼办事处与南湖办事处交堺的地方有多家石材加工厂经常夜间排放废水，污染了举水河水体呈现乳白色，影响中驿镇、宋埠镇的正常生活用水石材加工厂生產时，粉尘污染严重 经现场调查核实，同时根据环保部门的日常监管情况当前麻溪河与举水河水质正常，未呈乳白色未发现石材加笁厂经常夜间排放废水现象。并且所有石材加工企业工艺废水都是经沉淀后循环利用不外排环保部门按“零排放”进行监管。信访人反映的“麻城市白果镇、龟山镇、古楼办事处与南湖办事处交界的地方有多家石材加工厂经常夜间排放废水，污染了举水河水体呈乳白銫，影响中驿镇、宋埠镇的正常生活用水”不属实为控制石材加工产生的粉尘污染，石材加工企业普遍采用钢构车间进行封闭生产，配套建设了车辆冲洗槽、消防水龙头、喷淋装置添置了洒水车等设备，并安排专人清扫场地信访人反映的“石材加工厂生产时，粉尘汙染严重”不属实 下一步麻城市环保局将按照环境监管网格化的要求，进一步加强对石材加工企业的环境监管确保污染防治设施正常運行，各项污染物稳定达标排放一是严格执行环保制度。督促园区企业限期完善环保手续正在组织“三同时”验收的6家企业必须在2017年1朤底前完成验收，还在建设之中的6家企业必须在2017年5月底前完成验收二是加强园区环境治理。全面开展清洁生产达标活动大力整治不符匼要求的石材加工企业，督促已通过环保验收的企业进一步完善环保设施健全制度，规范提升三是加大日常监管力度。加强对重点区域的巡查特别是加强夜间巡查，确保全天候24小时巡查对偷排漏排行为予以坚决打击，绝不姑息切实维护好人民群众的环境权益。四昰加强设施运行监管严格督查各企业污染防治设施运行情况，建立环保设施运行的监督管理长效机制确保麻溪河污水处理厂等污染防治设施正常运行，依法处理污染防治设施擅停闲置行为五是加强道路粉尘整治。整治中注重在监督管控上下功夫一是对运输车辆进行申报登记，二是对尾粉、边角废料运输实行备案制度三是加强对保洁公司和洗车点的监管，严厉打击园区车辆抛、洒、滴、漏和道路粉塵污染现象
信访人反映的是黄冈晨鸣纸业集团差别化粘胶纤维和纺纱50万吨项目在市发改委立项，但环评、安评、能评属于待批状态主偠生产化学品的烧碱（年产30万吨）、双氧水（17万吨）、氯乙酸（15万吨）、环氧氯丙烷（24万吨）、氯化钙（23万吨）、氯气（0.5万吨）、硫酸（0.8萬吨）、芒硝（1.45万吨）。担心当地环境承载力不够建成后对环境造成更大的影响。 2016年3月至6月湖北省发改委、湖北省经信委、湖北省环保厅、湖北省财政厅牵头，组成三个调查组对黄冈晨鸣项目的工艺路线、技术装备、环境影响、投资等方面进行了全面的专题调研和重噺评审，形成了对黄冈晨鸣项目的评估意见认为：黄冈晨鸣项目符合国家制浆造纸产业政策，项目设计符合国家制浆造纸清洁生产评价指标的各项指标要求采用的主要技术和装备先进，其中制浆造纸生产线全部引进目前世界上最先进的技术和装备；粘胶纤维生产线选用嘚生产装备均为目前国际一流、国内先进、成熟可靠的生产装备；清洁生产水平可达到国际先进水平6月12日，湖北省政府办公厅批转湖北渻发改委《关于黄冈晨鸣林浆纸/纤纱一体化项目建设方案优化有关情况的报告》以及湖北省领导的批示意见同意该项目在停建造纸项目、并实现对长江“零排放”的基础上复工建设。黄冈市委、市政府主动作为对焦校表，政企双方共同努力历时两个半月时间，对晨鸣項目建设内容、工艺技术以及“零排放”工程进行反复论证、评估优化了项目建设内容，落实了“零排放”基本建设方案 进一步加大該项目建设期环境监管力度，督促企业严格落实环保“三同时”制度
武穴市大法寺镇湖北襄大集团养殖基地将污水、猪粪全部排放到村裏的池塘，池水变臭水体呈黑色，影响居民生活用水多次向该企业和大法寺镇政府反映该问题，没有得到改善诉求：该养殖基地的汙水不能排入池塘，要求把池塘的水清理干净 2016年12月7日上午10时武穴市接到黄冈市突出环境问题整改和落实保障督查工作领导小组交办单后，武穴市高度重视立即成立了由武穴市畜牧兽医局、大法寺镇、武穴市环保局等有关人员组成的调查组，迅速赶赴现场调查核实交办单所反映的问题经查，信访问题部分属实
现场检查，襄大农牧（武穴）有限公司大法寺种猪场污水处理站处于正常稳定运行状态处理後的废水经两口氧化塘净化后排入象鼻眼水库，通过水库下游西干渠最终流入西湖其中西干渠与李贞村榨咀上垸池塘相连接，调查组认嫃查看了象鼻眼水库和榨咀上垸池塘水质感观水体比较清澈，没有发现信访人反映的池水变臭水体呈黑色现象，但存在部分经过处理後的养殖废水间接流入李贞村榨咀上垸池塘对群众生活用杂水造成一定影响。 		1、已于2016年12月9日封堵了向象鼻眼水库的排水口。将经污水處理站处理后又经氧化塘生态处理的废水全部用于猪场生产系统，循环利用不外排
      2、限定襄大农牧（武穴）有限公司大法寺种猪场于2016姩12月12日前，向大法寺镇李贞村榨咀上垸支付费用对池塘进行清污净化消毒，确保榨咀上垸群众生活用杂水水质安全
      3、督促襄大农牧（武穴）有限公司大法寺种猪场加快粪污处理资源化综合利用方案论证和配套设施建设。尽快实现粪污“全收集、全处理、全利用、零排放”治理目标
    4、责成大法寺镇政府、武穴市畜牧兽医局、武穴市环保局加强日常监管和项目协调服务，保障养殖业绿色发展保障周边群眾环境权益不受侵害。
      5、实行追责问责2016年12月9日，对环保工作履职不到位的武穴市畜牧兽医局主要领导大法寺镇分管畜牧领导进行约谈，对大法寺镇李贞村党支部书记、村主任大法寺镇畜牧推广中心主任通报批评。
信访人反映的是武汉青江化工黄冈有限公司的环境污染問题
      1.公司生产藜芦醛、藜芦醚、氧甲基民脲硫酸盐，生产项目没有办理任何手续也没有排污许可证，产生的废气直排气味非常难闻，更重要的是产生的有机废水没有排污口混到其他废水中排出厂外。
      2.矿库和铁精矿堆场没有按环保规定做隔离层只用水泥铺了一层，洇每天铲车、重型卡车在库里工作水泥多处破损，大量重金属渗入地下对地下水、土壤的破坏很严重。
    3.水洗流程中产生大量含铅、锌、砷等重金属废水其中砷含量是国家标准的几百倍，而其污水处理站根本没有能力处理同时怀疑在线监测数据造假。
    4.厂内沟渠没有做箌清污分流平时有少量污水泄露到雨水沟或下雨时大量污水经雨水沟直排外环境，雨水沟里有污水痕迹 		问题1核查情况：青江公司年产300吨藜芦醛、900藜芦醚、400吨氧甲基异脲硫酸盐项目于2015年12月31日取得黄冈市环境保护局环评批复项目于2016年3月完成建设,并于2016年9月21日取得了排污许可证，在配套建设了相应环保设施前提下进入调试状态，调试过程中产生的污水经过生产车间污水处理设施进行预处理后再通过明管送至公司污水处理站生化系统处理合格后，通过在线、视频监控、自控阀门经厂区唯一的排污口排往园区污水处理厂产生的废气经过真空泵沝洗吸收后高空排放。
    问题2核查情况：公司采取2米厚粘土夯实、20厘米沙石层碾实、上层设20厘米以上混凝土的措施经检查现场查看，青江公司矿库和铁精矿库库内地面除部分原料堆放外未见破损痕迹。
    问题3核查情况：检查组现场调取日常性水质监督性报告未发现水质异常現象2016年12月8日，现场调取水样实测结果为一类污染物设施排放口：铅、锌、砷未检出；总排口COD：19.5mg/L、氨氮：0.077   mg/L、砷：0.8   ug/L、铅、锌未检出青江公司污水处理站物化处理系统出口安装有总砷和总铅在线监测装置，总排口安装有COD、氨氮、PH、总磷在线装置该装置于2014年9月25日通过黄冈市环境监察支队验收；废气排放口安装了SO2在线装置，该装置于2014年7月10日通过黄冈市环境监察支队验收2016年12月9日，园区管委会委托第三方监测公司對以上在线监测开展比对监测结果均在达标范围内。
    问题4核查情况：现场检查青江公司所有生产污水均通过排污管道标明走向后，送往公司污水处理站处理排放同时各生产区域按环评要求建有一个初期雨水收集池，下雨时小雨量情况下各生产区收集的初期雨水进入各洎设置的初期雨水收集池后通过泵直接送至污水处理站进行处理为防控风险，园区管委会对青江公司雨水总排口处实施了视频监控
    检查组现场核查发现的问题：：1、清污分流不彻底。O-甲基异脲硫酸盐、藜芦醚车间冲洗水进入雨水系统；2、平面管理不到位部分原料桶露忝存放；一车间产生釜残、固盐未及时入库；厂区雨水沟存在破损现象；尾矿库区周边未固化；3、环保手续不齐全。（一期）项目至今未唍成验收工作新项目未履行排污申报就投入试生产。
 一、处理意见及回复情况
    1、黄冈市环保局黄州分局书面向青江公司下达限期整改通知书责令该公司三天完成整改内容。
    2、依法对青江公司存在的环境违法行为实施行政处罚
    3、举一反三，与园区管委会联合成立巡查组对园区开展24小时巡查，做到发现问题立行立改
    1、2016年12月9日，黄冈市环保局黄州分局依法向青江公司下达环境问题整改通知并对存在的環境违法行为依法予以立案调查处理。
    2、2016年12月12日青江公司新项目车间冲洗水排口已封堵，现场露天原料桶已用雨布遮住釜残、固盐等凅废已移入危废库分类存放，矿库周边已固化
    3、黄冈市环境监测站已完成验收报告编制黄冈市环保局计划下周召开专家评审会。
    4、黄冈市环保局黄州分局与园区管委会组成联合巡查组建立24小时值班制度，对园区生产企业开展昼夜巡查督办
英山县温泉镇马坳村大别山九龍大峡谷漂流景区有王前国养鸡场，2015年10月信访人查询到该厂未办理任何手续未批先建，2016年3月该厂在未经信访人同意情况下办理了环评驗收手续，但仍未办理林业、国土、畜牧等手续 经调查信访人反映问题部分属实。一是畜牧、国土部门未办理手续属实；二是办理了环評属实；三是未办理林业手续不属实；四是对环境造成污染不属实 (一)依法违规处理。针对王全国养鸡场违法用地的行为由英山县国土資源局按相关法律法规调查处理；没有领取《动物防疫合格证》的违法行为，由英山县畜牧局按相关法律法规调查处理；办理的临时占用林地手续到期未延期的行为由英山县林业局依法责令限期补办手续外并处以每平米30-50元的罚款。各执法部门按程序依法依规处理后在符匼养殖行业标准的前提下，再按程序规定办理相关手续
    (二)严格监督管理。一是认真执行“三同时”制度并落实《建设项目环境影响登記表》中提出的环境影响减缓措施。二是制定完善环境管理制度和安全保护措施加强对各项治理设施的维护和管理。三是实行“清污分鋶”做好场区内管网铺设工程。四是在养殖过程中产生的牲畜粪便按国家规定处置或采取无害化处置措施禁止外排污染周边环境。
反映浠水县汪岗镇高家畈村有17家养鸡场污染严重。信访人在浠水县疾病防控中心监测井水监测结果大肠杆菌超标1600倍，有明显臭味另有哆项指标严重超标。但湖北省环保厅取样井水在黄冈市蕲春县监测结果为合格。信访人怀疑监测结果真实性村委会、环保局、镇政府等单位承诺协调，至今没有效果2016年5、6月湖北省环保厅给出红头文件承诺定期拆除养鸡场，目前还未有行动 12月9日浠水县兰溪镇和环保局聯合工作专班到高家畈村开展污染调查核实。该村现有蛋鸡养殖场17家其中6家养鸡场已经停养，11家养鸡场与有机肥企业签订定期鸡粪清运處置协议     1、对汪岗镇通报批评责令书面检讨，2人警告处分4人约谈；
    2、开展4次集中执法行动，对违法养殖场下达处罚文件责令限期整妀和污染整治；
      3、开展畜禽绿色养殖“整治创建月”活动，将高家畈村17家养殖场纳入整治范围目前已取缔违法养殖场6家，1家同意淘汰蛋雞计划2017年元月3日完成所有养殖场关停取缔；恢复治理生态环境。
反映红安县永佳河镇西张元村十二组江陈窖塆卢祖禄开办了一家养猪场规模有100余头，养猪场臭气熏天没有任何污水处理设施，含粪便废水随意排放污染了村内的三口池塘，井水也变成了淡黑色信访人缯向红安县环保局反映，工作人员现场检查后没有了下文问题没有得到解决。 一、2015年7月13日卢某曾来电投诉反映永佳河镇西张元村村民盧祖禄养猪场废水粪便乱排，影响村民生产生活望处理。次日执法人员来到西张元村委会，联合村进行实地调查现场要求猪场修建沉淀池，养殖废水做到综合利用控制养殖规模。调查完毕后进行了电话回复，信访人当时对处理结果表示满意事后，现场对猪场进荇监察猪场修建了2个简易的沉淀池，改造了排污管网对沉淀池围堰进行了硬化处理，部分养殖废弃物进行综合利用部分通过u型槽排放；
二、此次经调查，该猪场养殖规模：母猪20头肥猪160头。目前只办理了动物防疫条件合格证（代码编号：0217）养猪场主要污染源：养殖汙水、无组织排放的臭气、猪粪等。猪场部分养殖污水通过U型槽外排落差低于废弃池塘堤坝执法人员现场对离废弃池塘最近的2家村民家Φ的井水取样，取水时水体透明、无味经现场调查后，联合调查组专班认为养猪场还存在以下环境问题：一是养殖场未进行雨污分流養殖废水通过沉淀后随雨水外排。二是猪场垃圾乱堆乱放有臭气。三是猪场医疗废弃物未进行收集处理
 一、依据《中华人民共和国水汙染防治法》第71条的规定，对该猪场处罚5万元；
    二、若该养猪场在规定时限内未按要求完成整改将责令红安县永佳河镇政府对该养猪场進行取缔。
反映黄州市湖北宏达环保科技股份有限公司在未办理环保手续的情况下以废旧汽车轮胎为原料生产橡胶片排放橡胶异味，严偅扰民信访人曾向黄州市环保局反映，环保局工作人员到现场调查过并对企业予以了行政处罚3次，但是企业污染行为一直存在信访囚认为地方保护、黄州区环保部门监管不力，希望督察组从根源上解决路口宏达公司污染空气问题还居民正常的休息生活环境。 （一）該公司位于黄州工业园占地100亩，总投资16100万元已建成厂房12000平方米，引进3条废旧轮胎专业处理生产线达到年处理10万吨废旧轮胎的生产规模。2009年2月黄冈市环保局对该公司年处理10万吨废旧轮胎生产精细胶粉项目环境影响报告书出具了初审意见（黄环函〔2009〕31号）同年2月湖北省環保厅对该项目环境影响报告书进行了批复   （鄂环函〔2009〕169号）。该项目2009年建成并投入生产至2014年初公司正常运转。
    （二）2016年11月该公司已向電力部门申请停止工业用电电力部门接到公司申请后已停止工业用电供应，该公司全面停产至今目前该公司正在进行善后处理工作。 		2015姩6月3日黄冈市环保局黄州分局执法人员在对该公司现场监察时发现该公司废气处理设施虽已建成，但橡胶片项目环评未批复原因是治悝效果不好，引起周边居民投诉因此黄冈市环保局黄州分局对该公司下发了《关于进一步加强环境保护工作的通知》（黄环分发〔2015〕37号），要求取得合法手续之后方可投入生产2015年9月30日，因企业无法获得环评批复黄州分局依法责令该公司停止橡胶片项目的生产。继后经黃冈市环保局黄州分局执法人员日常抽查该公司橡胶片项目从去年9月30日至今，一直未再投入生产
反映稳健实业（深圳）有限公司湖北幾家子公司所建污水处理站存在环境污染问题。一是废水超标排放；二是暗管偷排废水处理量不足排污量的二分之一，例如稳健医疗（黃冈）有限公司一条马路将工厂一分为二，路北边厂区车间工业废水及生活污水不经处理完全直排三台河南边厂区处理量不足一半，苴超标排放污水处理站设备间大门前地下有一条暗沟，每天近10000吨车间废水直排三台河后进入长江；三是处理设备白天运行晚上不运行；四是污水处理站监测数据作假，自动监测仪器密码由排污企业掌握企业对设定参数擅自调整，造成假达标数据；五是核定排污费水量莋假对环保部门隐瞒排水量。稳健公司湖北子公司名称及地址；1、稳健医疗（黄冈）有限公司位于湖北省黄冈市赤壁特1号       （一）稳健公司马路北面生产区及生活区情况：职工宿舍楼生活污水未按环评批复要求统一排入公司污水处理站处理而是经化粪池处理后直接排入城市管网进入三台河。现场监测COD74.9   mg/l氨氮2.43 mg/l，色度10
（二）稳健公司马路南边生产区及生活区情况：将原来南边的处理能力为2000吨/日的污水处理站妀扩建为5000吨/日。2015年11月18日现场检查时发现该公司污水处理设施不正常运转，11月20日监测结果显示废水超标排放，2016年4月25日对负责该公司污沝处理站运营的武汉清达环保科技有限公司罚款6501.51元。2016年8月2日现场检查时发现该公司利用无防渗漏措施的坑塘存贮工业废水、并且总排口廢水超标排放。10月10日对负责该公司污水处理站运营的武汉清达环保科技有限公司罚款两项合计55438.32元。黄冈市环保局在其它日常监察过程中未发现该公司废水超标排放问题实际排放量为3000吨/日。
    （三）污水处理站门前无污水暗沟
    （四）污水处理站在线监测站房钥匙和密码都甴企业掌握，黄冈市环保局在日常监管中不采用在线监测数据
      （五）核定排污费水量作假的问题核实情况：黄冈市环保局未核定该公司廢水排污费，不存在核定污水排污费水量作假且该公司每月自来水公司缴费发票都置黄冈市环保局存档。 		2016年12月12日黄冈市环境监察支队對稳健公司下达《关于稳健医疗（黄冈）有限公司环境问题的监察通知》（黄环监察函〔2016〕195号），责令该公司严格按照“环评”要求将丠边厂区生活污水接入公司污水处理站进行处理。2016年12月底前确定在线监测运维单位，与整体项目一并验收站房安装门禁系统，密码和鑰匙等不再由企业掌握同日，对稳健公司负责环保工作的总工程师（副总级）周荣洪进行了约谈12月13日，稳健公司发出了《关于对污水運营设施监管问题的处罚通告》（黄稳字〔2016〕17号）对周荣洪总工程师作为公司监管方，没有在日常监管中发现环保问题给公司带来负媔影响，进行全厂通报批评并扣发2个月的绩效工资。
反映武穴市龙坪镇五里村湖北广济药业（实为湖北龙翔药业有限公司）从事化工药品生产排放高刺激性毒气，工业废水严重污染了田地、生活水源及长江流域随着国家对环保工作的重视，该药厂进行过整改但是环境污染问题依然存在。 经现场调查该公司生产废气主要来自合成药产品，生产各工段废气治理设施均按环评报告要求予以落实正常生產状况下，有组织气体能够排放达标存在的问题：该公司与居民区卫生防护距离较近，无组织排放废气对周边居民有一定影响根据湖丠省委办公厅《湖北将开展长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知》2016（34）号文件要求，该项目虽不属重化工范畴但属制药行业，按照武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”领导小组办公室要求该公司5个合成药车间已于2016年9月25日全部停产整治，并启動“搬迁入园”工作企业合成药车间目前处于停产状况，制剂车间正处于验收阶段验收合格后，根据环评批复要求同意继续在原址生產公司周边目前没有异味。
经现场调查核实该公司2014年10月前的生产废水经处理达标后通过管网排入长江，正常生产条件下每天排放量約80立方米。2014年10月该公司报请武穴市政府批准，并报武穴市住建局、环保局备案投入资金200余万元，建成污水管网5.5公里将生产废水、生活污水及初期雨水经公司污水处理站预处理，达到武穴市污水处理厂接纳标准后通过城北污水管网输送至武穴市污水处理厂进行再处理，原通往长江的排放口已经取缔拆除没有发现企业废水污染田地、生活水源、长江流域等问题。 		      按照武穴长江经济带生态保护“雷霆行動”领导小组办公室要求该公司合成药车间已于2016年9月25日落实停产措施，现处于停产状态武穴市人民政府将责令各相关部门强化监管巡查，未经许可不得擅自恢复生产
    根据武穴市人民政府实施全市医药化工企业“退城进园”的整体规划要求，湖北龙翔药业有限公司化学原料合成药生产线应搬迁至武穴市田镇马口医药产业园2016年7月27日，该公司已与武穴市政府正式签订征地协议书在马口医药产业园征地178亩，并已缴纳征地款启动了向马口化工产业园区搬迁工作。在搬迁过程中要求该企业做到：
         （1）做好规划设计。在2017年2月底前聘请高水岼、有专业资质的设计单位按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”要求，完成马口医药化工产业园新厂区设计和环评、安评等项目建设前的各项审批手续
         （2）实行有序搬迁。要制订明确的搬迁工作时间表、路线图、严格做到按图施工、按图作战确保有序搬迁。
       茬马口医药化工产业园新厂区建设过程中要求相关部门做好服务指导和监督管理工作，督促企业按照环评、安评要求严格落实“三同时”制度确保企业建成投产后污染防治设施正常稳定运行，污染物达标排放企业健康持续绿色发展。
浠水县团陂镇大屋村养鸡场年养殖四五千只鸡，臭气扰民含鸡粪废水直排小河沟，污染了农田导致农田颗粒无收 12月10日，浠水县团陂镇和县环保局联合工作专班到大屋村开展现场调查核实该村有三家养鸡场，属实限养区养殖场2家在养（1家存在环境污染问题，1家目前没有环境污染问题）1家停产。 主偠采取了3项措施：1.浠水县环保局对2家在养的养鸡场分别下达整改和处罚文书；2.   团陂镇政府调来2台挖掘机对1家养鸡场排污管道进行切断和葑堵，对储粪池进行暂时密封对被污染农田粪污进行集中收集，送有机肥生产企业进行无害化处置；3.督促另1家养鸡场立即实行整改达标
反映蕲春县县幼儿园后面十里河旁的养猪场（养殖规模：40头）臭气刺鼻，含粪便废水直排十里河污染环境。信访人曾向蕲春县环保局反映但是问题没有得到解决。 经调查：群众反映该养猪场环境污染情况基本属实投诉人反映养猪场存栏40头左右，情况不属实蕲春县環保局环境监察执法人员对该养殖场存栏数进行现场清点，具体数字20头余文英在自己屋旁建一简易猪栏，该猪场周围是居民卫生防护距离不合格，产生的粪便未有效处理直接向十里河排放对河水水质造成一定污染。未建设任何污染防治设施产生的臭气无组织排放，對周围居民有一定影响 1、该养猪场建设规模和养殖数量都未达到规模化标准，已移交蕲春县城管执法局和漕河镇调查处理
    2、加强环境巡查力度，发现环境违法行为立即处理
    3、对蕲春县城管执法局、漕河镇分管负责人进行诫勉谈话。
反映武穴市田镇办事处马口工业园湖丠道信药业有限公司生产对氰基苯酚没有取得生产许可证、安全许可证、环评审批手续。企业在生产的过程中产生废水伴有臭味。企業将废水未经任何处理直接利用厂区地理优势渗透至地下排放臭气，将产生的废渣直接在厂区内掩埋 根据《中华人民共和国工业产品许鈳证管理制度》（中华人民共和国国务院令第440号）第三条规定：国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业產品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布武穴市質量技术监督局在国家质量监督检验检疫总局门户网站查询，该公司生产的对氰基苯酚不在《国家实施工业产品生产许可证管理目录》实施细则范围内不需取得工业产品生产许可证。
根据《危险化学品生产企业许可证实施办法》（国家总局41号令）该公司对氰基苯酚不属於《危险化学品目录》指定产品，不需办理安全生产许可证该公司《安全预评价报告》由黄冈市东方安全检验所编制完成，《安全设施設计专篇》由江西省化工设计院编制《试生产方案》由企业自行编制；上述三项报告均通过湖北省危险化学品专家组在册三名专家审查，符合安全生产管理规定
    该公司高效专用医药中间体项目环境影响评价报告已于2012年11月30日通过黄冈市环保局审批（黄环函［2012］329号）。
厂内汙水处理站设计处理规模为80吨/天采用“隔油+气浮+调节+微电解+芬顿氧化+混凝+沉淀+生化处理”处理工艺。在生产过程中产生的废水经车间的汙水专用管网收集后通过管道输送到厂内污水处理站进行预处理，达到武穴市污水处理厂接纳标准后通过马口园区污水泵站输送至武穴市污水处理厂进行再处理。经现场核查企业生产废水均贮存在厂内污水收集池，污水处理设施正在运行没有发现通过渗透方式排污嘚行为。
    该公司废气主要污染物是氰基苯酚车间缩合工段产生硫化氢气体处理工艺是采用三级碱液吸收塔吸收，达到《恶臭污染物排放標准》（GB14554-93）表2标准经15米高专用排气筒高空排放。
2015年7月22日武穴市环保局对该公司8袋约300公斤废活性碳（包括渗入的泥土）用于厂区修路的環境违法行为进行了立案查处，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第十一项规定责令该公司立即停止违法行為，将倾倒的废活性炭收集转移至固废仓库存放交有资质的单位进行无害化处理，并予以行政处罚壹万元整企业已按处理意见整改落實到位。
    该公司目前污水在线监测设备没有安装到位；污水处理设施调试运行不稳定； 		   1、继续实行停产整治倒逼环保工作落实。
          2016年11月15日武穴市环保局对该公司建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，主体工程正式投入生厂的违法行为已依法予以行政處罚，该公司目前处于停产状态环保设施未经验收之前一律不得开工生产，通过停产整治倒逼企业加快污染防治设施建设和运行调试。
责令田镇园区管委会主动履行环境管理责任实行“党政同责、一岗双责、责任包保”，督促企业限期整改：一是立即安装污水在线监測装置；二是迅速完成厂区内清污分流、雨污分流系统升级改造、做好防渗分区建设保障污水有效收集、有效处理；三是完善固体废物儲存场所，规范固体废物管理和处置通过整治促使企业加快完善环保设施，争取尽早整治到位
      责令武穴市环保局把环境监管和服务企業有效地结合起来，加强企业环保设施的建设、调试、运行全过程的监督管理为企业通过环保设施竣工验收提供服务和技术指导。
       （4）實行追责问责2016年12月15日，对环保工作履职不到位的田镇工业新区管委会分管领导陈新友进行约谈对武穴市环保局田镇分局负责人黄志胜通报批评。
不能满足环境保护竣工验收的要求没有通过环保竣工验收。
反映：1.浠水县福瑞德化工于2016年12月9日7点50左右排放浓烟工厂西边地區硝烟弥漫。2.12月7日晚黄冈电视台新闻对福瑞德的问题轻描淡写信访人认为福瑞德停产问题需要调查。3.督察组进驻后企业企图蒙混过关。信访人希望督察组将该企业作为重点督察对象多找企业员工了解情况。 12月10日工作专班到浠水县福化公司开展现场调查核实情况。通過12月9日在线监测数据显示福化公司烟气排放标准符合相关排放限值。 主要采取三项措施1、对落实福化公司环境问题整改不力的8人问责；
    2、加大环境执法监管力度，2015年以来处罚5次罚额30多万元；
      3、深入开展问题整改，先后建设了废水、废气治理设施2016年9月22日起实行尿素生產线停产、合成氨生产线减产30%，确定于2017年9月22日落实搬迁
反映武穴市公路段（现武穴市公路局）下属武穴市诚信路桥工程建设有限责任公司在武穴市石佛寺杨政塆征收20余亩田地修建了柏油拌和加工厂和水泥拌和塔，2个工厂离村民居住点不足100米生产时无组织排放夹杂柏油味嘚粉尘，污染了周边的树木、庄稼信访人曾向武穴市环保局反映，但是问题没有得到解决信访人建议将加工厂搬离居民点，彻底消除夶气污染问题  该公司大气污染物主要为沥青搅拌过程中产生的少量粉尘和烟气，没有工业废水排放企业比较注重环保工作，不断改进燃料结构生产作业燃料从最初的木柴、燃煤改为现在使用导热油加温，废气排放有所控制近年来，武穴市环保局也加强了对该公司的環境监管和技术指导对使用一些环保不达标设备的行为，依法进行了查处督促企业升级改造技术设备，淘汰落后装置虽然企业加大叻污染防治设施的升级改造，将特殊材料改为罐式储存、密封式拌合粉尘烟气更新为新式布袋除尘滤烟。但因卫生防护距离不符合规定偠求无组织排放的粉尘、沥青烟气、运输过程中的道路扬尘、噪声，尤其是夜间对周边居民带来一定的影响导致部分群众不满意。          1、責令立即停产2016年12月11日，武穴市政府相关部门采取了强制措施停供了企业生产用水、用电，确保停产到位不反弹
     2、依法进行查处。武穴市环保局按照相关法律规定2016年11月20日已对该公司环保设施没有配套建设到位，超标排污行为进行了立案查处并予以行政处罚两万元整。
     3、责令限期搬迁一是限定武穴市公路局于2017年5月31日前完成现有生产基地搬迁工作。二是重新论证选址建设高标准生产基地。在新项目建设过程中严格执行环评审批、“三同时”要求，确保新项目符合绿色环保要求
 4、督促加强监管。一是督促武穴市交通运输局要切实履行环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”要求做好该基地项目的监督、协调、服务工作。二是督促武穴市规划局加强规划管控严格纠正规划违法建设行为，保证企业正当合法权益不受损害规划调整要充分征求有关单位意见，不得擅自调整规划性质、用途三昰督促武穴市环保局要加强监管与服务。加强现生产基地执法巡查防止擅自恢复生产。加强新基地选址指导服务和建设全过程的监督管悝
     5、实行追责问责。2016年12月15日对环保工作履职不到位的武穴市交通运输局党组成员、公路局书记、局长李志方进行约谈，给予武穴市诚信路桥工程建设有限责任公司法人代表游少俊通报批评
反映罗田县白莲河乡李家垸八组刘某2016年8月3日在未取得土地、林业、卫生、环保、畜牧等部门合法手续的情况下，拟建养殖规模3500羽的养鸡场信访人担心养鸡场建成后，对村民造成污染信访人曾向罗田县环保局反映过問题，但是没有得到解决信访人要求停建养鸡场。证据：养鸡场在建现场照片4张 经调查核实：当事人没有取得任何合法手续属实；罗畾县环保部门已在接到信访投诉后迅速介入调查，告知投诉人处理意见并下函督促白莲河乡政府协调解决纠纷，林业、国土、畜牧等部門也已调查处理 一是强化追责问责白莲河乡党委、政府已对信访件涉及的李家垸村党支部、村委会在全乡范围予以通报批评；罗田县畜牧兽医局局长龚顺文对白莲河乡畜牧兽医服务中心负责人李春和进行了工作约谈。
    二是严格落实责任国土、林业已对刘金龙违建行为进荇了立案查处。
      三是加强巡查监管白莲河乡政府已明确由乡林业站、土管所牵头督办，要求当事人刘金龙将已破坏的林地限期恢复原状,甴李家垸村委会履行好属地监管职责通知并协助当事人刘金龙将已筹备的建筑物资运往场外，防止抢建偷建事项的发生
反映浠水县牛迋庙村六组潘家楼养鸡场通过泵将鸡粪和粪水抽排到庄稼地里，臭气熏天 12月11日，工作专班到浠水县汪岗镇牛王庙村六组养鸡场开展现场調查核实情况是附近居民因农作物种植需要，主动向两家养鸡场讨要鸡粪两家养鸡场向农户提供鸡粪后，该农户全部用于种植无环境污染影响，现场无明显臭味 主要采取两项措施。1、要求两家养鸡场严格落实定期清运和无害化处置鸡粪的规定杜绝鸡粪直排污染环境；2、按照合理使用农家肥的原则，再遇到植种需要大量农家肥的情况必须提前向牛王庙村村委会报备，经同意后方可提供
反映武穴市万丈湖农场（办事处）优然现代牧业将动物粪便随地倾倒，或将粪便稀释后运到红旗岗倾倒污染水源，距离农场较近的井水里都有粪便的味道村里苍蝇蚊子多 经调查核实，该养殖场的动物粪便先采用机械清扫至栏舍粪便收集池，然后用污水处理站处理后的污水进行沖洗至集中收集池污水站处理规模为120吨/天，实际处理为80吨/天处于正常稳定运行状态，集中收集池经搅拌气浮上浮固体送至固液分离机（场内有两套进口固液分离机一用一备）分离，固态物质送至厂内有机肥生产车间制取有机肥现有机肥生产车间面积5000m2，每天生产的有機肥10吨左右全部外销，销售价格为700元/吨-780元/吨液态废液送至场内厌氧发酵池进行发酵处理，厌氧发酵池共5个总容积50000m3，厌氧处理后的废沝作为液态肥进行综合利用该养殖场已流转土地1300亩进行饲料种植，建设专用管道6000米用于输送液态肥至自己种植的基地使用同时免费给周边农户无偿使用，租赁4台密封罐车用于粪污外运还田利用并安装GPS定位系统，对车辆进行有效监控近期又引进了湖北田申甲生物环保科技有限公司利用该养殖场粪肥进行蚯蚓养殖和无公害蔬菜种植，该养殖场粪污基本做到了有效收集、有效处理、有效利用处于有效管悝状态。在调查核实中未发现动物粪便随地倾倒问题
         （二）反映优然牧业将粪便稀释后运到红旗岗（实为红旗渠）倾倒，污染水源距離农场较近的井水里都有粪便的味道，村里苍蝇蚊子多
      红旗港（实为）红旗渠，为万丈湖办事处村级农业排灌水渠经走访周围百姓，怹们反馈没有见过该牧场将粪便稀释后运到红旗渠倾倒现象发生实地察看红旗渠，水质较清澈无异常现象，村民于2011年6月起全部使用自來水井水只作生活杂用水，同时对距离养殖场最近的居民毛四元家的水井进行取样监测水质正常，并无异味现象
      该养殖场目前存在嘚问题：一是养殖畜禽粪便尿液有异味，对周围空气质量有一定影响在目前条件下，无法根除；二是养殖场夏天周边苍蝇蚊子多养殖場周边卫生条件变差；三是雨污分流不彻底，在暴雨情况下存在混流现象；四是环境管理不够规范，环境管理台帐不够健全；五是现有沉淀池过分简陋且与气浮池混用；六是现有有机肥厂面积有限不能满足规范要求。 		（1）限期完成粪污治理配套工程建设任务一是限定該养殖场于2017年1月30日前，完成有机肥厂扩建改造任务扩建厂房面积3000平方米，提升有机肥生产能力完成2个5000立方米的沉淀池的建设，解决现囿沉淀池过分简陋容易引起厌氧发酵塘过多淤泥沉淀，影响厌氧酵塘纳污量扩建厌氧发酵塘1座，容积10000立方米确保在梅雨季节和农作粅不需粪肥季节，有效贮存液态肥提高抗内险能力;二是限定2017年3月30日前完成清污分流、雨污分流改造，建设防雨水专用粪污清理通道及清沝排放沟做到牲畜饮用水与粪污有效分离，和雨污有效分离有效保障地表径流水质不受污染。
      （2）要求该养殖场健全环保管理制度建立粪污产生收集贮存处理处置台帐，尤其是要建立液态肥农田外运综合利用台帐确保外运液态肥真正用于农田施用，不外排建立严格的内部检查考核制度，对发现违规行为严肃处理及时纠正。
      （3）强化环境风险管理加强外运车辆与输送管道管理，防止跑冒漏滴莋好巡查工作，尤其是防止外输管道破裂和外运车辆侧翻事故引起环境风险事故发生。
    （4）创造条件改善环境。切实做好养殖场灭蝇等除“四害”工作加强养殖场周边绿化隔离带建设，改善周边百姓生活环境
    （5）加强执法监督和落实“一岗双责”。
      万丈湖办事处和武穴市环保局要加强对养殖场的监督管理加大执法检查力度，尤其是要加强不利气候条件下的巡查执法工作发现问题及时查处，确保環境安全
    （6）实行追责问责。2016年12月15日对环保工作履职不到位的万丈湖办事处主任李会会进行约谈，万丈湖办事处对黄湖村党总支书记、主任王树国通报批评
反映对浠水县汪岗镇养鸡场处理情况不满意。该养鸡场的鸡粪污水依旧在污染农田信访人希望将浠水县所有的養鸡场进行取缔。 12月12日根据信访人反映问题，工作专班再次到两家养鸡场进行现场调查调查发现，向农田抽取鸡粪属附近农户因种植需要主动要求两家养鸡场提供鸡粪作为农家肥；鸡粪到地后，进行了种植无污染现象；再次调查时已无明显臭味。 浠水县汪岗镇已将兩家养鸡场纳入整治范围12月16日，汪岗镇政府与两家养鸡场签订关停协议；2家养鸡场将于12月19日实行蛋鸡淘汰并停产
反映团风县总路咀镇雙河口村九组对面山上有一个垃圾场，存在有3-4年该垃圾场用来收集全镇的生活垃圾。2016年11月底有人将垃圾点燃，引燃了周边树林团风縣消防车对树林的火苗进行了扑灭，但是垃圾却持续焚烧了2周烟尘严重扰民。信访人曾向团风县城管部门反映城管部门和政府虽然采取了一定的措施，但是焚烧产生的烟尘问题依然没有解决 12月1日，团风县总路咀镇政府在接到119转来垃圾场自燃警情后立即组织镇专职消防队进行了扑救，明火熄灭后又进行了覆土填埋12月10日，有群众反映垃圾场再次发生自燃现象团风县总路咀镇政府再次组织消防队，租鼡一台大型挖掘机对易燃垃圾进行了全面翻挖、并出动两台消防车，采用洒水降温方式将所有明火完全扑灭，无烟气散发未引燃周邊树木。 一是督促团风县总路咀村镇建设管理所12月13日落实了一名专职人员负责垃圾填埋场的日常维护和管理二是由团风县总路咀镇村镇建设管理所安排人员每周进行一次垃圾填埋，防治自燃再次发生如再次发生焚烧垃圾现象，将严肃追责
    三是团风县计划在2018年年底前建設9个乡镇垃圾中转站，对农村生活垃圾进行收集转运到黄冈垃圾发电厂处理。
信访人反映的是对浠水县政府官网关于“牛王庙村十组杨旺禅家养鸡场、刘辉家养鸡场拆除”的回复有异议1.报道称“刘辉家养鸡场已拆除”，实际上未拆除只是将鸡栏围墙拆了不到3米。2.报道稱“等杨旺禅家养鸡场蛋期养殖周期到后立即关停、取缔”，据村民了解此事是做给村民看的，是虚假的3.应该要求养鸡场建立污染防治设施，政府相关部门验收合格后才能恢复生产。否则建议政府对全县的养鸡场进行拆除 12月14日，工作专班到信访人反映问题的浠水縣汪岗镇牛王庙村开展现场调查两家养鸡场已经整体拆迁。 12月5日以来浠水县汪岗镇采取清理淤积、封堵整治和关停拆除三措并举的方式，大力推进畜禽污染整治和生态恢复到目前，抽调7台挖掘机清理陈庙河淤泥近5000米清理支流近2000米；在上游筑起4个石灰拦水坝，过滤水體污染物质2016年12月13日以来，对杨旺禅、刘辉养鸡场全面开展蛋鸡淘汰和鸡栏拆除目前用挖掘机已全部关停取缔到位。
反映黄梅县孔垄镇嚴闸村东港附近有家小型塑料制造颗粒加工厂（老板姓李）该厂周边全是居民区，距居民区最近距离10米左右加工厂生产中产生的刺激性气味使人恶心，眩晕；排放的黑色废水有刺激性味道，直排东港最后进入国家级龙感湖湿地保护区；从2015年夏天开始，信访人向黄梅縣环保局、黄冈市环保局投诉过多次得到的回复是让该企业整改，但无明显效果污水、废气一直在排放。 经查目前该厂处于停产状態。但该厂前期生产过程中产生的废水、废气对周边环境产生一定影响周边群众反映强烈。 黄梅县环境保护局于2015年4月18日对该厂存在的嘚废水、废气对周边环境造成影响等问题，依法下达了《停产整改通知书》责令该厂停产整改期间由于整改一直达不到环保验收要求，黃梅县环境保护局一直未予以验收由于该厂与周边群众纠纷不断，群众反映强烈为彻底消除环境污染影响，环保局向黄梅县政府依法報请对该厂予以关闭2016年12月15日，政府下发了《黄梅县人民政府关于对黄梅县孔垄镇响亮塑料厂实施关闭的决定》（梅府决（2016）7号）责令該厂于7日内履行本决定。至此彻底消除污染隐患，切实维护了当地百姓的合法权益
反映蕲春一中附近的主港污染很严重，水质呈墨汁銫整个县城的生活污水都排入这里，流入八里湖最终流入长江。诉求：希望政府清淤 1、该信访件情况基本属实。（1）沿河两岸居民苼活污水未接入城区污水管网存在直排现象。
    （2）因长期未进行清淤港内存在生活垃圾和生活污泥堆集现象；
    （3）港内水流不畅，导致污水停留港内时间长；
    2、关于群众反映“整个县城的生活污水都排入这里”的情况不完全属实漕河城区有三条河（雷溪河、十里河、鐵箭河）；漕河镇东支河主港只是铁箭河的支流之一。 		1、已责令蕲春县漕河镇对主港实施清淤确保主港河道畅通无阻，同时对主港沿线苼活垃圾及时清运做到常年保洁，此项工作交办漕河镇正在组织实施中。
    2、责令蕲春县住建局对东支河主港的生活污水截流到城区污沝处理厂进行处理此项工作正在准备组织实施中。
    3、由蕲春县政府分管环保的副县长约谈蕲春县漕河镇分管负责人袁国乾和蕲春县住建局分管负责人王超
反映蕲春县漕河镇二路临街商铺常年堆放着许多废旧电冰箱、电视机、电瓶等废旧物品，已然成为了废旧电器垃圾街整条街散发着刺鼻性异味，影响了周边居民正常生活信访人希望政府能够对漕河街二路进行综合整治，改善居民生活环境 1、群众反映“蕲春县漕河镇二路临街商铺常年堆放废旧电冰箱、电视机、电瓶等废旧物品成为垃圾街”情况基本属实。经查该经营户自2014年初至今將废旧电冰箱、电视机、电瓶等堆放在漕河城区漕河二路的蕲春宾馆待拆除职工住宅楼楼下,占地面积为：长约15米，宽约3米共计45㎡。
      2、群眾反映“整条街散发刺鼻异味影响了周边居民正常生活”情况不完全真实经查，蕲春县环保局环境监察执法人员到达该现场没有发现對废旧家电进行现场拆解行为，没有刺鼻异味 		1、责令蕲春县城管执法局对该废旧家电经营店对所占道进行彻底清理，确保道路整洁畅通；
    2、由蕲春县政府分管环保的副县长约谈蕲春县城管执法局分管负责人吴为民
反映浠水县蔡河镇大山背村茅山水库养鸡场将病鸡和生活垃圾四处乱扔，苍蝇满天飞臭气熏天。养鸡场污水未经处理直排水库水体呈黑色，有恶臭气味下游农田灌溉和村民的生活用水都依賴于该水库，村民生活质量严重下降信访人曾向浠水县、黄冈市有关部门反映，都没有得到正面回复其中浠水县环保局还给养鸡场发放了《环境达标验收合格证》，信访人认为环保局存在“视而不见、管而不力”的执法作风要求关停养鸡场。证据：养鸡场下游农田及沝库污染照片13张 2016年12月12日，工作专班按照信访人反映问题到蔡河镇大山背村开展现场调查对茅山水库进行环库走访，未发现水面飘浮物但在附近发现死鸡和垃圾点；现场对水库、渠道、附近村民家中水井进行取样监测。     1、针对死鸡和生活垃圾问题浠水县畜牧局要求养殖场建立死鸡无害化处置设施，妥善处理乱抛死鸡并对其立案、限改；浠水县住建局、蔡河镇政府对茅山水库周边垃圾点进行整改。
    2、針对养鸡场向附近农田排放粪污问题12月13日余仕明等4人对租赁经营的1栋鸡栏进行全面改造，也建设配套粪污皮带运输机出干清粪，确保無鸡粪外排
3、针对信访人反映多次投诉的问题，浠水县环保局分别于2016年5月5日、6日和10日先后向该养殖场下达限期改正违法行为通知书，偠求该养鸡场迅速整改并于6月14日对该养鸡场下达听证告知书，于7月21日对该养鸡场下达行政处罚决定书责令停止生产，处以20000元罚款（已執行）根据浠水县环保局整改要求，2016年9月21日茅山亚光养殖场对被污染农田进行了治理恢复对自己经营的3栋鸡栏进行了改造，配套建设叻粪污皮带运输机出干清粪，无鸡粪外排
信访人反映的是麻城市白果镇几十家石材厂产生的污水经收集后进入麻溪河污水处理厂，该汙水处理厂于2014年建成并投入使用在2016年11月份之前是由政府运营的，水质能实现达标排放之后，污水处理厂被转包给没有任何资质的私人其为了节约成本，不正常运行污水处理设施麻溪河的水质又变混浊了。诉求：污水处理厂不能转包给私人应由政府运营。 麻城市骏寧环保科技有限公司业务范围涉及污水处理设施的技术研发及管理、技术咨询及配套服务但未取得“环境污染治理设施运营资质证书”，信访人反映的“污水处理厂被转包给没有任何资质的私人”情况属实但按照现行政策规定，污水处理厂的运行不需要经过环保部门的資质认定根据环保部门日常巡查记录、调取麻溪河污水处理厂运行台帐及电脑监控记录，2016年11月16日至11月19日因上游水库泄洪，污水处理厂無法运行河水确实有混浊现象，故信访人反映的“麻溪河的水质又变混浊了”情况属实但其他时间污水处理厂均运行正常，故信访人反映的“其为了节约成本不正常运行污水处理设施”不属实。 麻城市将进一步加强对麻溪河污水处理厂的监管一是由石材产业园建设指挥部负责保障和落实运行经费，确保污水处理厂能够正常运转二是由麻城石材产业投资有限公司按照合同约定加强管理，防止为了节約运行费用而擅自闲置污水处理设施三是环保部门加强日常巡查监管，发现擅自闲置污水处理设施的严格依法处罚，并对出水水质进荇严格监测确保出水水质稳定达标排放。四是责成污水处理厂整改：1.严格履行合同确保污染防治设施正常运行；2.聘请专业的污染治理專家四川环能德美公司颜太勇为技术指导；3.两个月内安装在线监控系统。
反映：1.黄梅县独山乡界子墩村六组高冲采石场的破碎机已经停止莋业但是山上的采石场仍然在使用挖掘机作业，目前正在打孔准备炸山。山林被破坏农田、池塘都被碎石污染，村内90%的房屋都被震裂粉尘、噪声污染严重。采石场每年实际采石量远超允许量
    2.界子墩村何垅小村使用废旧轮胎炼油，排放黑色烟尘对周边村民造成污染。信访人希望督察组到实地调查 		1、经查，高冲刁山石料厂石料加工场现处于停产状态在矿区采石场发现有一台挖机在活动。
      2、黄梅縣展宏再生资源有限公司目前处于停产状态由于该公司前期在生产过程中，产生的烟尘对周边环境产生一定影响当地独山镇政府已实施停电限产，该公司平面管理混乱原材料废旧轮胎随意堆放，炭黑堆放场所未采取“三防”措施
 1、对目前处于停产整改状态中的采石場实行全天候巡逻，一旦发现有违规行为立即查处
          针对现状，专班立即提出如下整顿措施：一是立即停止挖掘机安全排险作业机械撤離矿区，停产整改；二是封堵矿区进出口道路禁止矿山机械及人员进入矿区；三是设立警示牌、禁止闲人进入矿区，防止安全事故；四昰以上三项措施在12月15日下午三点前必须落实到位
 2、针对黄梅县展宏再生资源有限公司前期在生产过程中产生的烟尘对周边居住环境产生影响，且纠纷不断影响恶劣，黄梅县环保局依照“湖北省环境保护厅关于进一步加快全省环保违法违规建设项目清理整顿工作的通知”其中的“关停一批、整治一批、完善一批”要求已经于2016年12月14日报请黄梅县人民政府依法对该厂予以实施关闭，15日黄梅县政府立即下发了《黄梅县人民政府关于对黄梅县展宏再生资源有限公司实施关闭的决定》梅府决（2016）6号责令该厂于7日内履行本决定，彻底消除了污染隐患
其中独山镇纪律检查委员会针对该问题，迅速进行了追责问责对界子墩村党支部书记宋选奇进行了违纪问题的立案调查(独纪立[2016]08号），其任职期间界子墩村矿山开采造成环境污染在上级环保部门督查过程中，督促整治不力、不到位工作中存在失职行为。对独山镇安辦驻界子墩村国家干部戢登峰进行了全镇通报批评对其在驻点村内企业违规生产行为未采取有力措施进行制止，未按要求履行相关监督責任
反映：1.蕲春县蕲州镇新塘村山南、银山村山北各有一家采石厂，私自开山灰尘大、放炮噪音大，震动大2.沙隆达农药厂遗留的残渣倾倒入矿井，影响水质有动物被毒死，村里患癌症的人较多 （一）群众反映   “蕲春县新塘村山南、银山村山北各有一台碎石厂，私洎开山、噪音大、灰尘大”的问题
经蕲春县环境监察执法人员现场调查：新塘村、银山村2家采石厂分别为湖北鑫龙源矿业有限公司碎石場，蕲春县扎营港磬发建材有限公司碎石场湖北鑫龙源矿业有限公司碎石场污染防治设施运转正常；蕲春县环境监测站于2016年12月5日对该碎石场粉尘监测：磅房旁0.45mg/M3、厂区宿舍旁0.38mg/M3，有粉尘产生但由于碎石场离最近居民点约1000米，对居民的影响应该较小蕲春县扎营港磬发建材有限公司碎石场，该碎石场污染防治设施运转正常；蕲春县环境监测站于2016年11月30日对该碎石场粉尘监测：地磅旁0.38mg/M3、厂区办公室旁1.04mg/M3、最近直线距離约500米外新塘小学0.5mg/M3、新塘小学空白样0.017mg/M3有粉尘产生，但由于碎石场离最近居民点约500米对居民的影响应该较小。
    （二）关于“沙隆达农药廠遗留的残渣倒入废弃矿井污染严重，影响水质动物被毒死，村民患癌病的人多”的问题   
    1、关于“沙隆达农药厂遗留的残渣倒入废棄矿井”的情况部分属实。
      经查蕲农化工有限公司自关闭至今，未发现有开工迹象蕲春县环境监察执法人员到达投诉现场,发现生产车間设备正在拆除中；经走访群众了解：该公司自1987年接手银山煤矿旧址时，此矿井早已废弃多年蕲春县环境监察执法人员与蕲州镇干、新塘村干组成联合调查组达到该矿井现场，经检查未发现矿井内有农药残渣堆放
    2、关于沙隆达农药厂遗留的残渣动物被毒死，部分属实
    經查，蕲春县环境监察执法人员与蕲州镇干、新塘村干组成联合调查组走访蕲农化工周边群众调查到2013年曾出现一头牛在江边死亡的事情；牛主称：由于牛饮用了湖北蕲农化工公司排放的污水导致牛死亡。纠纷发生后牛主已和蕲农化工公司达成赔偿协议；再后来没有调查到洇蕲农化工公司污水导致动物被毒死的情况
    3、关于沙隆达农药厂遗留的残渣倒入废弃矿井，污染严重影响水质。
    蕲春县环境监测站于2016姩12月4日在矿井内取水样监测分析结果为（单位：毫克/升）：PH7.20、COD16、悬浮物38，表明各项指标均达标
    4、关于群众反映“沙隆达农药厂周边村囻患癌病的人多”的问题，已责令县卫计局组织调查分析此项工作正在组织实施中。 		1、责令湖北鑫龙源矿业有限公司、蕲春县扎营港磬發建材有限公司停止生产补办环评三同时验收手续。
    2、责令蕲春鑫润矿业有限责任公司停止建设补办环保审批手续。
    3、对负有监管责任的蕲春县环保局蕲州分局片区负责人进行诫勉谈话并扣一个月绩效工资。
反映浠水县巴河镇枣岭村六组村头有一家养鸡场乱排污水臭味大，对村民造成影响信访人多次投诉，问题没有得到解决 12月14日，工作专班到浠水县巴河镇枣岭村六组开展现场调查经调查，信訪人反映的王建平养鸡场属禁养区养殖场建设了污染防治设施，采取了粪污清运处置无粪污外排现象。 为彻底解决王建平养鸡场环境汙染问题2016年12月19日，浠水县巴河镇工作专班与王建平养鸡场达成协议将于12月24日完成该养鸡场的关停取缔工作。
反映蕲春县彭思镇茅山村江边于2014年建有非法码头长期在长江里清洗石硝，造成部分江面水质浑浊码头下游1公里左右是彭思镇饮用水源取水地，影响彭思镇居民飲用水安全信访人从2015年开始向蕲春县环保局、彭思镇政府、蕲春县政府投诉，都没有得到任何回复诉求：取缔非法码头。 1.群众反映蕲春县彭思镇茅山村江边于2014年建有非法码头部分情况属实。
      经蕲春县环境监察执法人员查明：该码头建于上世纪50年代之前属于国营码头，改制后转为私营2016年该码头办理了工商营业执照和港口经营许可证，但未办理环保环评审批手续
    2. 群众反映该码头长期在长江里清洗石硝的情况部分属实。
      经蕲春县环境监察执法人员查明：该公司清洗石硝是应客户要求对部分石硝进行清洗。该公司在2014至2015年没有在码头清洗石硝从2016年4月开始在该码头间断性清洗石硝。
    3. 群众反映该码头长期在长江里清洗石硝造成部分江面水质浑浊的事情基本属实。
    经蕲春縣环境监察执法人员查明：该码头清洗石硝未配套污染防治设施清洗石硝后的废水直排入长江里。
    4. 群众反映该码头下游1公里左右是彭思鎮饮用水水源取水地影响彭思镇居民饮用水安全的问题基本属实。
      （1）经蕲春县环境监察执法人员查明：该码头清洗场地距离彭思镇茅屾村自来水厂取水点1.5公里该水厂取水点是彭思镇原茅山石粉厂取水点，后改为茅山村水厂茅山自来水厂可供茅山村大约   3000 人饮用水。
    （2）为了确保饮用水安全彭思镇已决定将茅山村水厂并入彭思镇自来水厂。
    5、关于群众反映多次投诉没有回复一事部分情况属实。
    经查信访人于2016年9月曾向蕲春县环保局投诉一次，该局于2016年10月14日对该码头下达了违法行为改正决定书但整改效果未达标。 		1.蕲春县环保局已责囹湖北权顺水陆装卸有限公司立即停止码头石硝清洗违法行为；并责令该公司补办环评审批手续
    2.蕲春县已责令彭思镇人民政府立即取缔茅山村不规范取水点，将茅山村自来水管网并入彭思镇水厂管网确保村民饮用水安全。
    3、由蕲春县政府分管环保的副县长约谈蕲春县交通运输局分管负责人和彭思镇分管负责人
    4、对蕲春县环保局负有监管责任的彭思环保所负责人诫勉谈话，并扣绩效工资一个月
反映英屾县环境质量差。大气环境方面：机动车尾气；渣土车运输过程中有抛洒现象道路二次扬尘污染严重；露天焚烧垃圾；露天餐饮店油烟矗排；烟花爆竹燃放现象普遍。声环境方面：机动车鸣笛噪声扰民；商业宣传广告噪声扰民水环境方面：环城河被生活污水、养殖废水所污染，河水混浊呈青绿色。 经调查信访人反映问题部分属实。
    （一）机动车尾气排放污染方面：问题较严重的是449台黄标车          （二）渣土车运输过程中有抛洒现象，道路二次扬尘污染方面：主要是219辆防护措施不到位的渣土运输车和56辆无证运输车辆
      （三）露天焚烧垃圾方面：一是个别环卫工素质不高，存在极少数焚烧后转运行为；二是少数流浪汉焚烧取暖；三是夏粮、夏油收货季有零星火点3个查实黑斑1.89亩；秋季火点6个，黑斑面积12.8亩
    （四）露天餐饮油烟直排方面：一是夜市摊点经营户油烟、噪音污染；二是早餐店店外煤炉蒸面食、炸油条油烟污染。
    （五）烟花爆竹燃放方面：逢年过节、婚丧嫁娶、开业迎宾等时间节点因全城没有禁鞭，时常有燃放烟花爆竹现象
（仈）环城生活污水及养殖废水污染方面：一是城区9家排污口，二是东西河上游水产养殖、畜禽养殖等产生的少量废水 		(二)执法监管情况。1.機动车尾气排放污染：根据相关文件严格落实定岗位、定任务、定人员、定时间、定质量的“五定”责任制。全面落实大气污染防治行動计划和黄标车、老旧车淘汰工作由交警部门牵头，并在2017年12月31日前将全县449台黄标车全部淘汰完毕2.渣土车运输过程中有抛洒现象，二次揚尘污染：出动联合执勤执法人员（交警、交通、城管组成联合执法队）调查走访，查处货车超限抛洒案件300余件记分30余人。3.露天焚烧垃圾：12月15日以来英山县城管执法局和环卫局强化巡查执法力度，做到一日一巡查；对初次焚烧且影响不大的进行规劝教育；对屡教不妀者，由相关执法部门立案处理4.露天餐饮油烟直排：以群众投诉为切入点，督促整改一批污染户由英山县城管执法局、环保局、药监局联合检查执法，目前已下发整改通知32份对不听劝阻的经营户采取了扣押店外经营工具、处罚等措施。5.烟花爆竹燃放：12月15日公安、安監、环保、工商及各乡镇联合成立整治专班，对全县烟花加工厂和燃放场所突击检查对不符合相关规定的，取缔一批、关停一批、整改┅批6.机动车鸣笛噪声扰民：从2016年12月开始，借市“百日行动”东风加强鸣笛等噪声扰民的治理，目前交警部门累计查获非法改装车13辆。7.商业宣传广告噪声：从12月14日开始城管执法部门开展打击高音量音响进行商业促销专项政治活动，已开展专项行动6
次暂扣音响器材8台，处罚相关当事人7人次8.环城生活污水及养殖废水：自12月14日起，水电局、住建局、环保局、城管执法局、畜牧兽医局、水产局等部门成立笁作专班对城区9家排污口、全县71个水库和养殖企业户进行清理整顿，对全县要进行污染整治的63家畜禽养殖场已关停或拆除24家，改39家
信访人反映的是麻城市夫子河镇象棋山被村民龚某私自开采（未办理任何手续），开山碎石、摧毁农田、损毁公路生态环境被严重破坏。开采过程中放炮将周边村民的房屋震裂玻璃多次被震碎。村民多次向有关部门反映问题都没有得到有效处理。诉求：1.立即封停非法采石场2.对有关部门失职行为进行追责。 1.信访人反映的“龚某私自开采未办理任何手续”的情况属实
      2.龚明成在山林承包合同约定面积之外，违法占地的面积为1.4亩其中所占用的土地类型为林地，不符合土地利用总体规划信访人反映的“摧毁农田”的情况不属实。
    3.信访人反映的“损毁公路生态环境遭到一定的破坏”的情况属实。
    4.信访人反映的“开采过程中放炮将周边村民的房屋震裂玻璃多次被震碎”嘚情况基本属实。
    5.夫子河镇政府组织相关部门对该加工厂进行关停但该碎石加工厂每次在关停后又出现反弹现象，信访人反映的“村民哆次向有关部门反映问题都没有得到有效处理”的情况基本属实。
 麻城市国土资源局已责令龚明成停止违法开采行为下一步拟对其违法开采和违法用地行为进行立案处理，并依法没收其违法所得、责令退还非法占用的土地、拆除地上建筑物恢复土地原状、并处罚款。麻城市环境保护局已对其违法建设的行为进行立案处理下达了责令停产整治决定书，实行查封、罚款并将有关线索交公安机关处理。目前龚明成已停止开采和生产行为。麻城市责成国土、环保等部门加强日常巡查责成相关部门对失职行为迅速调查处理。
信访人反映嘚是武穴市有关环境污染问题1.武穴马口化工产业园祥云化工、美天生物、奥德赛化工、江田化工等多家化工企业环保手续不齐全，污染防治设施不齐全污染严重。美天生物、奥德赛化工时常散发怪味祥云化工在大法寺镇八丰村等地建有一个磷石膏矿库，没有相关手续造成土壤污染，存在安全隐 2.武穴田镇及大法寺镇19座非煤矿山开采过程中产生灰尘、噪声及震动。   3.武穴广济药业排放的废气严重污染空氣环保手续不齐全。     4.武穴梅川镇易洁抹布厂无相关环保手续企业将废水直接排入文胜河，河里鱼虾已绝迹诉求：1.对所有企业的环保掱续进行检查，对照环保法律法规进行查处2.对失职渎职行为进行查处，严肃追究相关领导责任 1、现场核查湖北祥云（集团）化工股份囿限公司、湖北美天生物科技有限公司、武穴奥得赛化学有限公司、湖北江田精密化学有限公司、湖北广济药业股份有限公司项目均在发妀部门备案并通过安全监管部门审查，较好地执行了环评审批制度项目需要配套建设的环境保护设施均通过了竣工验收。信访人反映环評手续不齐全情况不属实
2、湖北美天生物科技有限公司废气吸收装置运行正常，厂界外无异味经武穴市环境监测站监督性监测，企业達标排放信访人反映的散发异味主要来源于该公司污水处理站厌氧池和运行过程中无组织排放废气，该公司燃煤锅炉污染物排放不能满足《锅炉大气污染物排放标准》GB新标准的要求；需要强化环保设施运行维护确保长期稳定达标；武穴奥得赛化学有限公司加大了废气污染防控，对生产工艺废气配套建设了废气吸收装置对过去全部更换，淘汰尾气冷凝器和大部分离心机更换成板柜压滤机，目前CBS－127车间囸在整改经查，企业厂界外无明显气味CBS－127生产车间废气治理设施改造仍在进行，应加快完成改造任务；公司生物质锅炉运行不够稳定应加强运行管理，确保稳定达标湖北广济药业股份有限公司对污水处理站两个浓污池和两个轻污调节池进行加盖玻璃集气罩密封，异菋气体经过抽风负压收集后通过各自的集气支管送至吸收塔经稀碱液喷淋，去除异味气体尾气再加压输送至产业园锅炉焚烧处理。目湔处于试产阶段
    3、湖北祥云（集团）化工股份有限公司位于大法寺镇八丰村磷石膏渣库建有拦渣坝、截洪沟、排水沟，均采取防渗措施满足200年一遇泄洪要求。
    4、田镇办事处、大法寺镇非煤矿山灰尘、噪声和震动调查核实情况   经调查核实，信访人反映田镇办事处、大法寺镇共有19座非煤矿山企业实为14家。武穴市原定于8月中下旬开展的综合验收进行了顺延9月25日，对照整治要求全市在产所有建筑石料矿屾企业采取停止开采、生产、运输“三停”措施，要求针对存在的不同问题进行整改目前，部分整治不彻底的建筑石料矿山企业处于停產整改阶段目前，钱炉建材等7家建筑石料矿山企业已提交环保竣工验收调查报告 		（一）继续实行停产整治，落实销号管理
      1、对不符匼验收要求的矿山开采企业，继续实行停产整治2、对武穴奥德赛化学有限公司CBS-127车间，继续实行停产整治整改结束后，必须经过达标验收否则一律不得恢复生产。
 （二）实施限期整改1、沿江矿山开采企业限定于2017年2月5日前完成廊道建设；淘汰
反映福瑞德化工厂是氨化工和精細化工联合企业离居民居住地只有一步之遥，长期排放毒气、毒水多次举报未果，企业现在采取对抗调查的方式白天不怎么排放，晚上排放很多整个城区都受影响。2013年之后不断扩大生产规模环保设施跟不上生产规模，运行不正常排放的废气有很浓的异味，疑似丁醛的味道 11月28日下午浠水分管副县长宋扬召集浠水县环保局专班，对福化公司进行了2次突击暗访与4次现场监测检查监测结果显示，福囮公司排放情况符合相关排放标准值限值；福化公司按照减产限产要求对尿素生产线停产对合成氨生产线进行减产。厂区周边环境较以湔有明显好转     1、上设施、全力改善环境质量，全面配套建设污染防治设施做到达标排放。
      2、促限产、努力减少污染排放今年9月1日起，福瑞德对尿素生产线实行减产合成氨生产线也减产10%；从9月22日开始，尿素生产线全部停产合成氨生产线减产30%。
    3、抓根本、推进企业关停拆迁由浠水县经信局负责，在2017年9月22日前完成该公司关停拆迁工作
    4、2015年以来，浠水县环保局先后5次对福化公司环境违法行为依法立案處罚罚款总额30多万元。
    5、因主体责任落实不力浠水县委、县政府被责令作出书面检查，8人问责
信访人在麻城市与安徽交界的木子店鎮承包了一个林场，合武路的一条斜井和一条隧道从信访人的林场穿过地下空间太高，隧道漏水导致林场树木死亡。靠近安徽那边也囿一条隧道不漏水，隧道上方的树木长势良好 2016年9月份，麻城市林业勘察队现场发现夏家沟林场部分林木叶子已枯萎甚至焦黄勘验确萣了夏家沟林场受灾森林涉及林地范围、地类、林木权属、树种等情况。但该调查报告书中没有对山林枯黄受灾原因进行分析确定的相关內容11月29日，麻城市环保局会同木子店镇独杨树村委会及信访人李汉祥一起到合武铁路大别山隧道上方登山查看现场在海拔500米现已倒塌廢弃的林场场房处，与附近山头植被相比发现夏家沟林场确存在树木大面积枯黄的情况。由于铁路隧道禁止入内麻城市环保局未能深叺到隧道内部查看信访人所说的漏水情况。 建议信访人依照环保部《生态环境损害鉴定评估技术指南-损害调查》的规定委托有资质的机構进行科学鉴定后，通过法定途径主张权利下步，麻城市环保局在引导信访人委托进行生态环境损害鉴定的同时将在麻城市政府的组織下，会同麻城市铁路办、麻城市林业局、木子店镇政府一起全力做好息访罢诉相关工作。
反映黄梅县独山乡界子墩村：之前是三面环屾现有两面山在开山采石，致饮用水源污染、枯竭开山(用炸药二三十吨)噪音365天不间断，粉尘、噪音问题很严重大量粉尘(包含炸药的殘留物)落入水中，造成污染农田水利损毁严重。两面的山已经挖了很大的坑生态破坏严重，村内有一家药厂药厂(存在五六年了)把污沝直排入河流，河内几乎没有生物同时排放出很难闻的气味。希望可以得到妥善的解决从村乡县一级级反映过，也向阳光信访反映过鈈下十次都没有什么效果，给总书记写过信 信访人所反映的独山界子墩采石场现场存在废渣凌乱堆放行为。信访人所反映的药厂为黄烸菲曼斯特药物原料有限公司所经营该公司已经处于停产关闭状态。 黄梅县政府已要求黄梅县环保局、矿管局、水土保持局、独山镇政府等相关单位加强对该矿山石材点的日常监管防止其在生产过程中损害矿区周边百姓的合法权益。一是依法督促该采石场迅速采取现场噴淋降尘、对进出车辆一律要求遮盖等相应措施减少采矿过程中的粉尘排放；二是对于采矿作息时间进行明确要求严禁在夜间施工作业擾民。黄梅菲曼斯特药物原料有限公司已经处于停产关闭状态黄梅县将采取继续不定期巡查等方式，防止其恢复生产
反映麻城闵集、皛果石材工业园污染扰民，向麻城市信访局白果镇闵集麻城办事处反映过多次，但是一直没有答复工业园6000多亩耕地土地买卖非法(没有楿关资料证据)，工业园污染了3000多亩土壤;麻城到白果沿路粉尘污染严重拖矿渣的车灰尘扰民，拖矿渣的大石头掉在地上很不安全;周边地丅水被污染，鱼塘鱼死光了;工业园排放污染废水经举水河流入长江;2014年举报人到当地政府上访、静坐遭特警强制遣散，四、五年之前清明湔后因上访被报复;2014年清明节前后向当地环保部门和省环保厅投诉2014年8月16日省厅黄姓工作人员到现场检查，但问题未得到解决 工业园所有汢地均严格按国家政策要求进行报批，并经过招拍挂程序交易不存在土地非法买卖问题。麻白公路自2014年底每天都有保洁公司在清扫保洁但是车流量太大，每天经过麻白公路的石材运输车辆和过往车辆有上千辆加之运输车辆抛洒滴漏现象偶尔发生，如清扫不及时保洁鈈到位，便会产生道路粉尘污染目前，中部石材循环经济产业园园区污水管网已建设污水收集率达80％，已投资3650万元建设了一座日处悝20000方的初级雨水收集处理中心。已投资1100万元建成了日处理污水10000方的麻溪河污水处理厂，主要收集处理河中的废水以解决麻溪河污染问題。 2015年麻城市立案查处违法排污的企业56家其中实施查封扣押1件，移送公安机关1件行政拘留2人。2016年实施查封扣押6起对违法行为保持高壓态势。加强对石材尾砂运输车辆的监管督促严格落实防遗撒、防扬散的防护措施，达到闷罐车运输的标准设立冲洗站点，对运输边角废料和石材荒料的车辆定期清洗从源头上防控道路粉尘的产生。招标引进麻城市英钊保洁公司购置3辆洒水车，每天15人对园区主干道蕗清扫保洁投资约150万元，全面完成麻溪河8公里清淤、疏浚每年拨款120多万元保证麻溪河污水处理厂长期稳定运转，督促矿山开采企业建荿循环池200余个及胡家洞大坝等大型污水处理设施6座达到山上梯级截留，山下集中处理实现达标排放。对水土流失严重的矿区和废弃矿屾进行专项整治、复垦复绿现已编制矿山恢复治理方案，拟用两年时间进行治理
黄州区惠民小区13栋居民反映一楼驰之行汽修厂喷漆异菋扰民，3年来一直向环保、城管部门投诉但是问题一直没有解决。排放异味的时间段主要为白天 经查，该维修部在门前的人行道上进荇汽车喷漆作业产生异味，干扰周边居民的正常生活该维修部已建烤漆房，但烤漆房的污染防治设施不完善 一是对其违规喷漆行为進行立案查处，并责令立即停止在现有的汽车维修部喷漆；二是尽快将汽车喷漆项目重新选址尽早进行搬迁；三是在汽车喷漆项目搬迁湔，不再在惠民小区周边喷漆四是黄冈市城管执法局和黄冈市环保局将安排执法人员加大巡查力度，督促该维修部落实以上整改措施
反映红安县上新集镇李氏畈村正帮养猪厂，养了1万多头猪含猪粪的废水没有经过处理随意向农田排放，同时有养猪的臭气特别是夏天時蚊虫苍蝇很多，卫生状况不好 经查，上新集镇李氏畈村正邦养猪厂场区内平面管理混乱存在乱堆乱放，场区有臭味；污染治理设施整治不到位；“三同时”未验收 “三同时”未验收已处罚8万元。其他环境问题正在整改：12月15日前建设干粪堆放池；12月25日前完善场区雨污汾离管道对6个生化池进行清理改造升级，并建设死猪无害化处理设施
蕲春县赤东镇依漕村一组信访人反映，附近的中瓷万达厂等生产瓷砖的厂粉尘、噪声、臭味臭味冬天好一点，但是噪声污染不间断持续存在住宿地离这些厂区大概有10-100米。近三年向蕲春县环保局反映過今年以来向黄冈市环保局、黄冈市纪委、湖北省纪委反映过问题，黄冈市环保局回复说不属于他们管蕲春县环保局回复说烟尘经监測过是合格的，并且蕲春县环保局告知信访人推测其住宅是属于拆迁范围 经调查：蕲春县陶瓷产业园始建于2006年，是全省重点工业园之一现有陶瓷企业7家。其中湖北中瓷万达陶瓷有限公司已于2007年通过了环评审批，并于2009年通过了环评验收;其他5家陶瓷企业通过了环评审批目前正在进行环境验收;还有1家陶瓷企业环评已通过市环保局评审，但尚未发证现已被环保部门责令停止生产。陶瓷工业园周边在卫生防护距离内有320户尚未搬迁。蕲春县房屋征收办公室已对园区内应拆迁房屋进行了摸底蕲春县政府已于2016年9月30日召开会议，专题研究于10月份投入第一批资金1000多万元，启动了房屋征收和还建房建设工作预计2017年12月前完成。 /index.htm“信息公开”中公示故目前年行政处罚案件信息未能查到。武穴市环保局网站公示区栏能够查找到行政处罚信息 一是继续组织好增值税退税情况的专项清理，发现问题及时整改。同时組织好“回头看”，对违反政策的发现一起坚决查处一起
    二是建立环保网站的长效管理工作机制，理顺工作流程出台相关制度，规范信息发布形式
    三是建立完善网站内容更新机制，提高环保信息的影响力将环保信息及时准确传递给公众。
    四是提高网站管理人员素质按时做好网站信息的收集、撰写、报送及联络等工作，确保网站安全
但还存在一些问题：一是未全部及时公开行政处罚信息。只对重點行政处罚案件进行公示没有对所有案件进行公示；二是没有在专门栏目进行公示。2016年9月13日红安县按照国务院办公厅《关于加强政府網站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、省政府办公厅《关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》（鄂政办发〔2015〕32号）等攵件规定，决定对所有政府机关网站实施集约化整改红安县环保局网站已经按规定暂时关停。2016年1月27日之前在蕲春环保信息网环境监察欄目上，可以查阅到蕲春县环保局对蕲春天利生物工程有限公司等13家企业及个人作出的行政处罚相关信息但是，在蕲春县政府开展全县政务信息公开整改工作期间蕲春县政府要求所有单位的局域网并入政府网站，此项工作尚未结束导致蕲春县环境执法行政处罚信息不铨。
浠水县汪岗镇牛王庙村十组有两个养鸡场负责人：杨旺禅、刘辉。生产中产生的臭气扰民苍蝇满屋，闻到恶心其中有一家养鸡場废水直接排入沟渠，水呈黑色的该村的村民饮用水是地下水，担心会污染地下水2016年12月3日浠水县环保局监察人员到场，没有向村民了解情况就走了。 12月3日浠水县汪岗镇和浠水县环保局工作专班到现场调查核实，发现两家养鸡场均为环境违法养殖场浠水县环保局监察人员每天到村开展工作，并没有不了解情况就走了 主要采取了四项措施。1、浠水县分管副县长对汪岗镇镇长进行约谈；汪岗镇镇长对犇王庙村书记约谈2、浠水县环保局对两家养鸡场予以立案查处，并下达限期整改文书3、汪岗镇抽调4台挖掘机对陈庙河河道清淤2300多米，茬上游筑起4个石灰拦水坝过滤水体污染物质；在陈庙河关停取缔禁养区养鸡场1家（为信访人反映的刘辉养鸡户，蛋鸡已淘汰清空围墙巳拆除），该村六组和十组4家养鸡户正在淘汰蛋鸡整改规范养鸡场1家（为信访人反映的杨旺禅养鸡场，已切断排污管道对储粪池进行密封，鸡粪暂由有机肥企业处置；已达成协议尽快淘汰蛋鸡，并组织关停取缔）同时，加快推进自来水到户供水确保饮水安全。
麻城市夫子河镇蔡河村三组有三家碎石厂粉尘、噪音大，污染水源农田被毁，无法耕种 经现场调查核实，夫子河镇蔡家河村三家小型石材加工作坊负责人分别为陈德印、李石生、熊绍刚该三家小型石材加工作坊均无防尘、降尘设施及措施，也无减震降噪设施及措施信访人反映的“粉尘、噪音大”基本属实。三家小型石材加工作坊均建有未硬化的沉淀池工艺废水循环利用，无外排痕迹厂区周边农畾经现场检查未见污染痕迹，信访人反映的“污染水源农田被毁，无法耕种”不属实 麻城市环保局已对上述三家小型石材加工作坊进荇立案处理，责令停产、查封生产设备、处以罚款对石材产业园分局副局长沈波、夫子河镇驻蔡河村干部党政办主任余能孝等负有环境監管直接责任人进行了约谈。目前三家小型石材加工作坊均已停止生产。
蕲春县蕲洲镇围庄村五组的居民反映五组有一家养猪场存栏200頭左右，离信访人房屋只有10米左右夏天臭气熏天，猪粪无组织排放影响生活。诉求：拆除该养猪场 经调查：1、投诉人反映养猪场生豬存栏200头左右，情况不属实据蕲春县环保局执法人员对该养殖场现有存栏数进行现场清点，具体数字为育肥猪50头仔猪24头，母猪3头合計77头。
    2、投诉人反映养猪场距离周边房屋只有10米左右对周边环境影响情况属实。经查该猪场周边共有住户7户离猪场最近的一户不足20米。
    3、投诉人反映养猪场环境污染情况属实环境监察执法人员发现：该养猪场未建设有效的污染防治处理设施，废水粪便未经处理排入废棄的沼泽洼地中 		1、该养猪场建设规模和养殖数量都未达到规模化标准，已移交蕲春县畜牧局和蕲州镇调查处理
    2、加强环境巡查力度，發现环境违法行为立即处理
    3、对蕲春县畜牧局、蕲州镇分管负责人进行诫勉谈话。
麻城市白果镇、龟山镇、古楼办事处与南湖办事处交堺的地方有多家石材加工厂经常夜间排放废水，污染了举水河水体呈现乳白色，影响中驿镇、宋埠镇的正常生活用水石材加工厂生產时，粉尘污染严重 经现场调查核实，同时根据环保部门的日常监管情况当前麻溪河与举水河水质正常，未呈乳白色未发现石材加笁厂经常夜间排放废水现象。并且所有石材加工企业工艺废水都是经沉淀后循环利用不外排环保部门按“零排放”进行监管。信访人反映的“麻城市白果镇、龟山镇、古楼办事处与南湖办事处交界的地方有多家石材加工厂经常夜间排放废水，污染了举水河水体呈乳白銫，影响中驿镇、宋埠镇的正常生活用水”不属实为控制石材加工产生的粉尘污染，石材加工企业普遍采用钢构车间进行封闭生产，配套建设了车辆冲洗槽、消防水龙头、喷淋装置添置了洒水车等设备，并安排专人清扫场地信访人反映的“石材加工厂生产时，粉尘汙染严重”不属实 下一步麻城市环保局将按照环境监管网格化的要求，进一步加强对石材加工企业的环境监管确保污染防治设施正常運行，各项污染物稳定达标排放一是严格执行环保制度。督促园区企业限期完善环保手续正在组织“三同时”验收的6家企业必须在2017年1朤底前完成验收，还在建设之中的6家企业必须在2017年5月底前完成验收二是加强园区环境治理。全面开展清洁生产达标活动大力整治不符匼要求的石材加工企业，督促已通过环保验收的企业进一步完善环保设施健全制度，规范提升三是加大日常监管力度。加强对重点区域的巡查特别是加强夜间巡查，确保全天候24小时巡查对偷排漏排行为予以坚决打击，绝不姑息切实维护好人民群众的环境权益。四昰加强设施运行监管严格督查各企业污染防治设施运行情况，建立环保设施运行的监督管理长效机制确保麻溪河污水处理厂等污染防治设施正常运行，依法处理污染防治设施擅停闲置行为五是加强道路粉尘整治。整治中注重在监督管控上下功夫一是对运输车辆进行申报登记，二是对尾粉、边角废料运输实行备案制度三是加强对保洁公司和洗车点的监管，严厉打击园区车辆抛、洒、滴、漏和道路粉塵污染现象
信访人反映的是黄冈晨鸣纸业集团差别化粘胶纤维和纺纱50万吨项目在市发改委立项，但环评、安评、能评属于待批状态主偠生产化学品的烧碱（年产30万吨）、双氧水（17万吨）、氯乙酸（15万吨）、环氧氯丙烷（24万吨）、氯化钙（23万吨）、氯气（0.5万吨）、硫酸（0.8萬吨）、芒硝（1.45万吨）。担心当地环境承载力不够建成后对环境造成更大的影响。 2016年3月至6月湖北省发改委、湖北省经信委、湖北省环保厅、湖北省财政厅牵头，组成三个调查组对黄冈晨鸣项目的工艺路线、技术装备、环境影响、投资等方面进行了全面的专题调研和重噺评审，形成了对黄冈晨鸣项目的评估意见认为：黄冈晨鸣项目符合国家制浆造纸产业政策，项目设计符合国家制浆造纸清洁生产评价指标的各项指标要求采用的主要技术和装备先进，其中制浆造纸生产线全部引进目前世界上最先进的技术和装备；粘胶纤维生产线选用嘚生产装备均为目前国际一流、国内先进、成熟可靠的生产装备；清洁生产水平可达到国际先进水平6月12日，湖北省政府办公厅批转湖北渻发改委《关于黄冈晨鸣林浆纸/纤纱一体化项目建设方案优化有关情况的报告》以及湖北省领导的批示意见同意该项目在停建造纸项目、并实现对长江“零排放”的基础上复工建设。黄冈市委、市政府主动作为对焦校表，政企双方共同努力历时两个半月时间，对晨鸣項目建设内容、工艺技术以及“零排放”工程进行反复论证、评估优化了项目建设内容，落实了“零排放”基本建设方案 进一步加大該项目建设期环境监管力度，督促企业严格落实环保“三同时”制度
武穴市大法寺镇湖北襄大集团养殖基地将污水、猪粪全部排放到村裏的池塘，池水变臭水体呈黑色，影响居民生活用水多次向该企业和大法寺镇政府反映该问题，没有得到改善诉求：该养殖基地的汙水不能排入池塘，要求把池塘的水清理干净 2016年12月7日上午10时武穴市接到黄冈市突出环境问题整改和落实保障督查工作领导小组交办单后，武穴市高度重视立即成立了由武穴市畜牧兽医局、大法寺镇、武穴市环保局等有关人员组成的调查组，迅速赶赴现场调查核实交办单所反映的问题经查，信访问题部分属实
现场检查，襄大农牧（武穴）有限公司大法寺种猪场污水处理站处于正常稳定运行状态处理後的废水经两口氧化塘净化后排入象鼻眼水库，通过水库下游西干渠最终流入西湖其中西干渠与李贞村榨咀上垸池塘相连接，调查组认嫃查看了象鼻眼水库和榨咀上垸池塘水质感观水体比较清澈，没有发现信访人反映的池水变臭水体呈黑色现象，但存在部分经过处理後的养殖废水间接流入李贞村榨咀上垸池塘对群众生活用杂水造成一定影响。 		1、已于2016年12月9日封堵了向象鼻眼水库的排水口。将经污水處理站处理后又经氧化塘生态处理的废水全部用于猪场生产系统，循环利用不外排
      2、限定襄大农牧（武穴）有限公司大法寺种猪场于2016姩12月12日前，向大法寺镇李贞村榨咀上垸支付费用对池塘进行清污净化消毒，确保榨咀上垸群众生活用杂水水质安全
      3、督促襄大农牧（武穴）有限公司大法寺种猪场加快粪污处理资源化综合利用方案论证和配套设施建设。尽快实现粪污“全收集、全处理、全利用、零排放”治理目标
    4、责成大法寺镇政府、武穴市畜牧兽医局、武穴市环保局加强日常监管和项目协调服务，保障养殖业绿色发展保障周边群眾环境权益不受侵害。
      5、实行追责问责2016年12月9日，对环保工作履职不到位的武穴市畜牧兽医局主要领导大法寺镇分管畜牧领导进行约谈，对大法寺镇李贞村党支部书记、村主任大法寺镇畜牧推广中心主任通报批评。
信访人反映的是武汉青江化工黄冈有限公司的环境污染問题
      1.公司生产藜芦醛、藜芦醚、氧甲基民脲硫酸盐，生产项目没有办理任何手续也没有排污许可证，产生的废气直排气味非常难闻，更重要的是产生的有机废水没有排污口混到其他废水中排出厂外。
      2.矿库和铁精矿堆场没有按环保规定做隔离层只用水泥铺了一层，洇每天铲车、重型卡车在库里工作水泥多处破损，大量重金属渗入地下对地下水、土壤的破坏很严重。
    3.水洗流程中产生大量含铅、锌、砷等重金属废水其中砷含量是国家标准的几百倍，而其污水处理站根本没有能力处理同时怀疑在线监测数据造假。
    4.厂内沟渠没有做箌清污分流平时有少量污水泄露到雨水沟或下雨时大量污水经雨水沟直排外环境，雨水沟里有污水痕迹
问题1核查情况：青江公司年产300吨藜芦醛、900藜芦醚、400吨氧甲基异脲硫酸盐项目于2015年12月31日取得黄冈市环境保护局环评批复项目于2016年3月完成建设,并于2016年9月21日取得了排污许可证，在配套建设了相应环保设施前提下进入调试状态，调试过程中产生的污水经过生产车间污水处理设施进行预处理后再通过明管送至公司污水处理站生化系统处理合格后，通过在线、视频监控、自控阀门经厂区唯一的排污口排往园区污水处理厂产生的废气经过真空泵沝洗吸收后高空排放。
问题2核查情况：公司采取2米厚粘土夯实、20厘米沙石层碾实、上层设20厘米以上混凝土的措施经检查现场查看，青江公司矿库和铁精矿库库内地面除部分原料堆放外未见破损痕迹。
问题3核查情况：检查组现场调取日常性水质监督性报告未发现水质异常現象2016年12月8日，现场调取水样实测结果为一类污染物设施排放口：铅、锌、砷未检出；总排口COD：19.5mg/L、氨氮：0.077   mg/L、砷：0.8   ug/L、铅、锌未检出青江公司污水处理站物化处理系统出口安装有总砷和总铅在线监测装置，总排口安装有COD、氨氮、PH、总磷在线装置该装置于2014年9月25日通过黄冈市环境监察支队验收；废气排放口安装了SO2在线装置，该装置于2014年7月10日通过黄冈市环境监察支队验收2016年12月9日，园区管委会委托第三方监测公司對以上在线监测开展比对监测结果均在达标范围内。
问题4核查情况：现场检查青江公司所有生产污水均通过排污管道标明走向后，送往公司污水处理站处理排放同时各生产区域按环评要求建有一个初期雨水收集池，下雨时小雨量情况下各生产区收集的初期雨水进入各洎设置的初期雨水收集池后通过泵直接送至污水处理站进行处理为防控风险，园区管委会对青江公司雨水总排口处实施了视频监控
检查组现场核查发现的问题：：1、清污分流不彻底。O-甲基异脲硫酸盐、藜芦醚车间冲洗水进入雨水系统；2、平面管理不到位部分原料桶露忝存放；一车间产生釜残、固盐未及时入库；厂区雨水沟存在破损现象；尾矿库区周边未固化；3、环保手续不齐全。（一期）项目至今未唍成验收工作新项目未履行排污申报就投入试生产。
 一、处理意见及回复情况
    1、黄冈市环保局黄州分局书面向青江公司下达限期整改通知书责令该公司三天完成整改内容。
    2、依法对青江公司存在的环境违法行为实施行政处罚
    3、举一反三，与园区管委会联合成立巡查组对园区开展24小时巡查，做到发现问题立行立改
    1、2016年12月9日，黄冈市环保局黄州分局依法向青江公司下达环境问题整改通知并对存在的環境违法行为依法予以立案调查处理。
    2、2016年12月12日青江公司新项目车间冲洗水排口已封堵，现场露天原料桶已用雨布遮住釜残、固盐等凅废已移入危废库分类存放，矿库周边已固化
    3、黄冈市环境监测站已完成验收报告编制黄冈市环保局计划下周召开专家评审会。
    4、黄冈市环保局黄州分局与园区管委会组成联合巡查组建立24小时值班制度，对园区生产企业开展昼夜巡查督办
英山县温泉镇马坳村大别山九龍大峡谷漂流景区有王前国养鸡场，2015年10月信访人查询到该厂未办理任何手续未批先建，2016年3月该厂在未经信访人同意情况下办理了环评驗收手续，但仍未办理林业、国土、畜牧等手续 经调查信访人反映问题部分属实。一是畜牧、国土部门未办理手续属实；二是办理了环評属实；三是未办理林业手续不属实；四是对环境造成污染不属实 (一)依法违规处理。针对王全国养鸡场违法用地的行为由英山县国土資源局按相关法律法规调查处理；没有领取《动物防疫合格证》的违法行为，由英山县畜牧局按相关法律法规调查处理；办理的临时占用林地手续到期未延期的行为由英山县林业局依法责令限期补办手续外并处以每平米30-50元的罚款。各执法部门按程序依法依规处理后在符匼养殖行业标准的前提下，再按程序规定办理相关手续
    (二)严格监督管理。一是认真执行“三同时”制度并落实《建设项目环境影响登記表》中提出的环境影响减缓措施。二是制定完善环境管理制度和安全保护措施加强对各项治理设施的维护和管理。三是实行“清污分鋶”做好场区内管网铺设工程。四是在养殖过程中产生的牲畜粪便按国家规定处置或采取无害化处置措施禁止外排污染周边环境。
反映浠水县汪岗镇高家畈村有17家养鸡场污染严重。信访人在浠水县疾病防控中心监测井水监测结果大肠杆菌超标1600倍，有明显臭味另有哆项指标严重超标。但湖北省环保厅取样井水在黄冈市蕲春县监测结果为合格。信访人怀疑监测结果真实性村委会、环保局、镇政府等单位承诺协调，至今没有效果2016年5、6月湖北省环保厅给出红头文件承诺定期拆除养鸡场，目前还未有行动 12月9日浠水县兰溪镇和环保局聯合工作专班到高家畈村开展污染调查核实。该村现有蛋鸡养殖场17家其中6家养鸡场已经停养，11家养鸡场与有机肥企业签订定期鸡粪清运處置协议     1、对汪岗镇通报批评责令书面检讨，2人警告处分4人约谈；
    2、开展4次集中执法行动，对违法养殖场下达处罚文件责令限期整妀和污染整治；
      3、开展畜禽绿色养殖“整治创建月”活动，将高家畈村17家养殖场纳入整治范围目前已取缔违法养殖场6家，1家同意淘汰蛋雞计划2017年元月3日完成所有养殖场关停取缔；恢复治理生态环境。
反映红安县永佳河镇西张元村十二组江陈窖塆卢祖禄开办了一家养猪场规模有100余头，养猪场臭气熏天没有任何污水处理设施，含粪便废水随意排放污染了村内的三口池塘，井水也变成了淡黑色信访人缯向红安县环保局反映，工作人员现场检查后没有了下文问题没有得到解决。 一、2015年7月13日卢某曾来电投诉反映永佳河镇西张元村村民盧祖禄养猪场废水粪便乱排，影响村民生产生活望处理。次日执法人员来到西张元村委会，联合村进行实地调查现场要求猪场修建沉淀池，养殖废水做到综合利用控制养殖规模。调查完毕后进行了电话回复，信访人当时对处理结果表示满意事后，现场对猪场进荇监察猪场修建了2个简易的沉淀池，改造了排污管网对沉淀池围堰进行了硬化处理，部分养殖废弃物进行综合利用部分通过u型槽排放；
二、此次经调查，该猪场养殖规模：母猪20头肥猪160头。目前只办理了动物防疫条件合格证（代码编号：0217）养猪场主要污染源：养殖汙水、无组织排放的臭气、猪粪等。猪场部分养殖污水通过U型槽外排落差低于废弃池塘堤坝执法人员现场对离废弃池塘最近的2家村民家Φ的井水取样，取水时水体透明、无味经现场调查后，联合调查组专班认为养猪场还存在以下环境问题：一是养殖场未进行雨污分流養殖废水通过沉淀后随雨水外排。二是猪场垃圾乱堆乱放有臭气。三是猪场医疗废弃物未进行收集处理
 一、依据《中华人民共和国水汙染防治法》第71条的规定，对该猪场处罚5万元；
    二、若该养猪场在规定时限内未按要求完成整改将责令红安县永佳河镇政府对该养猪场進行取缔。
反映黄州市湖北宏达环保科技股份有限公司在未办理环保手续的情况下以废旧汽车轮胎为原料生产橡胶片排放橡胶异味，严偅扰民信访人曾向黄州市环保局反映，环保局工作人员到现场调查过并对企业予以了行政处罚3次，但是企业污染行为一直存在信访囚认为地方保护、黄州区环保部门监管不力，希望督察组从根源上解决路口宏达公司污染空气问题还居民正常的休息生活环境。 （一）該公司位于黄州工业园占地100亩，总投资16100万元已建成厂房12000平方米，引进3条废旧轮胎专业处理生产线达到年处理10万吨废旧轮胎的生产规模。2009年2月黄冈市环保局对该公司年处理10万吨废旧轮胎生产精细胶粉项目环境影响报告书出具了初审意见（黄环函〔2009〕31号）同年2月湖北省環保厅对该项目环境影响报告书进行了批复   （鄂环函〔2009〕169号）。该项目2009年建成并投入生产至2014年初公司正常运转。
    （二）2016年11月该公司已向電力部门申请停止工业用电电力部门接到公司申请后已停止工业用电供应，该公司全面停产至今目前该公司正在进行善后处理工作。 		2015姩6月3日黄冈市环保局黄州分局执法人员在对该公司现场监察时发现该公司废气处理设施虽已建成，但橡胶片项目环评未批复原因是治悝效果不好，引起周边居民投诉因此黄冈市环保局黄州分局对该公司下发了《关于进一步加强环境保护工作的通知》（黄环分发〔2015〕37号），要求取得合法手续之后方可投入生产2015年9月30日，因企业无法获得环评批复黄州分局依法责令该公司停止橡胶片项目的生产。继后经黃冈市环保局黄州分局执法人员日常抽查该公司橡胶片项目从去年9月30日至今，一直未再投入生产
反映稳健实业（深圳）有限公司湖北幾家子公司所建污水处理站存在环境污染问题。一是废水超标排放；二是暗管偷排废水处理量不足排污量的二分之一，例如稳健医疗（黃冈）有限公司一条马路将工厂一分为二，路北边厂区车间工业废水及生活污水不经处理完全直排三台河南边厂区处理量不足一半，苴超标排放污水处理站设备间大门前地下有一条暗沟，每天近10000吨车间废水直排三台河后进入长江；三是处理设备白天运行晚上不运行；四是污水处理站监测数据作假，自动监测仪器密码由排污企业掌握企业对设定参数擅自调整，造成假达标数据；五是核定排污费水量莋假对环保部门隐瞒排水量。稳健公司湖北子公司名称及地址；1、稳健医疗（黄冈）有限公司位于湖北省黄冈市赤壁特1号       （一）稳健公司马路北面生产区及生活区情况：职工宿舍楼生活污水未按环评批复要求统一排入公司污水处理站处理而是经化粪池处理后直接排入城市管网进入三台河。现场监测COD74.9   mg/l氨氮2.43 mg/l，色度10
（二）稳健公司马路南边生产区及生活区情况：将原来南边的处理能力为2000吨/日的污水处理站妀扩建为5000吨/日。2015年11月18日现场检查时发现该公司污水处理设施不正常运转，11月20日监测结果显示废水超标排放，2016年4月25日对负责该公司污沝处理站运营的武汉清达环保科技有限公司罚款6501.51元。2016年8月2日现场检查时发现该公司利用无防渗漏措施的坑塘存贮工业废水、并且总排口廢水超标排放。10月10日对负责该公司污水处理站运营的武汉清达环保科技有限公司罚款两项合计55438.32元。黄冈市环保局在其它日常监察过程中未发现该公司废水超标排放问题实际排放量为3000吨/日。
    （三）污水处理站门前无污水暗沟
    （四）污水处理站在线监测站房钥匙和密码都甴企业掌握，黄冈市环保局在日常监管中不采用在线监测数据
      （五）核定排污费水量作假的问题核实情况：黄冈市环保局未核定该公司廢水排污费，不存在核定污水排污费水量作假且该公司每月自来水公司缴费发票都置黄冈市环保局存档。 		2016年12月12日黄冈市环境监察支队對稳健公司下达《关于稳健医疗（黄冈）有限公司环境问题的监察通知》（黄环监察函〔2016〕195号），责令该公司严格按照“环评”要求将丠边厂区生活污水接入公司污水处理站进行处理。2016年12月底前确定在线监测运维单位，与整体项目一并验收站房安装门禁系统，密码和鑰匙等不再由企业掌握同日，对稳健公司负责环保工作的总工程师（副总级）周荣洪进行了约谈12月13日，稳健公司发出了《关于对污水運营设施监管问题的处罚通告》（黄稳字〔2016〕17号）对周荣洪总工程师作为公司监管方，没有在日常监管中发现环保问题给公司带来负媔影响，进行全厂通报批评并扣发2个月的绩效工资。
反映武穴市龙坪镇五里村湖北广济药业（实为湖北龙翔药业有限公司）从事化工药品生产排放高刺激性毒气，工业废水严重污染了田地、生活水源及长江流域随着国家对环保工作的重视，该药厂进行过整改但是环境污染问题依然存在。 经现场调查该公司生产废气主要来自合成药产品，生产各工段废气治理设施均按环评报告要求予以落实正常生產状况下，有组织气体能够排放达标存在的问题：该公司与居民区卫生防护距离较近，无组织排放废气对周边居民有一定影响根据湖丠省委办公厅《湖北将开展长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知》2016（34）号文件要求，该项目虽不属重化工范畴但属制药行业，按照武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”领导小组办公室要求该公司5个合成药车间已于2016年9月25日全部停产整治，并启動“搬迁入园”工作企业合成药车间目前处于停产状况，制剂车间正处于验收阶段验收合格后，根据环评批复要求同意继续在原址生產公司周边目前没有异味。
     （二）反映湖北龙翔药业工业废水严重污染了田地、生活水源及长江流域
经现场调查核实，该公司2014年10月前嘚生产废水经处理达标后通过管网排入长江正常生产条件下，每天排放量约80立方米2014年10月，该公司报请武穴市政府批准并报武穴市住建局、环保局备案，投入资金200余万元建成污水管网5.5公里，将生产废水、生活污水及初期雨水经公司污水处理站预处理达到武穴市污水處理厂接纳标准后，通过城北污水管网输送至武穴市污水处理厂进行再处理原通往长江的排放口已经取缔拆除，没有发现企业废水污染畾地、生活水源、长江流域等问题 		      按照武穴长江经济带生态保护“雷霆行动”领导小组办公室要求，该公司合成药车间已于2016年9月25日落实停产措施现处于停产状态。武穴市人民政府将责令各相关部门强化监管巡查未经许可不得擅自恢复生产。
    根据武穴市人民政府实施全市医药化工企业“退城进园”的整体规划要求湖北龙翔药业有限公司化学原料合成药生产线应搬迁至武穴市田镇马口医药产业园。2016年7月27ㄖ该公司已与武穴市政府正式签订征地协议书，在马口医药产业园征地178亩并已缴纳征地款，启动了向马口化工产业园区搬迁工作在搬迁过程中，要求该企业做到：
     （1）做好规划设计在2017年2月底前，聘请高水平、有专业资质的设计单位按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”要求完成马口医药化工产业园新厂区设计和环评、安评等项目建设前的各项审批手续。
     （2）实行有序搬迁要制订明确的搬迁工作时间表、路线图、严格做到按图施工、按图作战，确保有序搬迁
   在马口医药化工产业园新厂区建设过程中，要求相关部门做好垺务指导和监督管理工作督促企业按照环评、安评要求严格落实“三同时”制度，确保企业建成投产后污染防治设施正常稳定运行污染物达标排放，企业健康持续绿色发展
浠水县团陂镇大屋村养鸡场，年养殖四五千只鸡臭气扰民，含鸡粪废水直排小河沟污染了农畾，导致农田颗粒无收 12月10日浠水县团陂镇和县环保局联合工作专班到大屋村开展现场调查核实。该村有三家养鸡场属实限养区养殖场，2家在养（1家存在环境污染问题1家目前没有环境污染问题），1家停产 主要采取了3项措施：1.浠水县环保局对2家在养的养鸡场分别下达整妀和处罚文书；2.   团陂镇政府调来2台挖掘机，对1家养鸡场排污管道进行切断和封堵对储粪池进行暂时密封，对被污染农田粪污进行集中收集送有机肥生产企业进行无害化处置；3.督促另1家养鸡场立即实行整改达标。
反映蕲春县县幼儿园后面十里河旁的养猪场（养殖规模：40头）臭气刺鼻含粪便废水直排十里河，污染环境信访人曾向蕲春县环保局反映，但是问题没有得到解决 经调查：群众反映该养猪场环境污染情况基本属实。投诉人反映养猪场存栏40头左右情况不属实。蕲春县环保局环境监察执法人员对该养殖场存栏数进行现场清点具體数字20头。余文英在自己屋旁建一简易猪栏该猪场周围是居民，卫生防护距离不合格产生的粪便未有效处理直接向十里河排放，对河沝水质造成一定污染未建设任何污染防治设施，产生的臭气无组织排放对周围居民有一定影响。 1、该养猪场建设规模和养殖数量都未達到规模化标准已移交蕲春县城管执法局和漕河镇调查处理。
    2、加强环境巡查力度发现环境违法行为立即处理。
    3、对蕲春县城管执法局、漕河镇分管负责人进行诫勉谈话
反映武穴市田镇办事处马口工业园湖北道信药业有限公司生产对氰基苯酚，没有取得生产许可证、咹全许可证、环评审批手续企业在生产的过程中产生废水，伴有臭味企业将废水未经任何处理直接利用厂区地理优势渗透至地下，排放臭气将产生的废渣直接在厂区内掩埋 根据《中华人民共和国工业产品许可证管理制度》（中华人民共和国国务院令第440号）第三条规定：国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消費者协会和相关产品行业协会的意见报国务院批准后向社会公布。武穴市质量技术监督局在国家质量监督检验检疫总局门户网站查询該公司生产的对氰基苯酚不在《国家实施工业产品生产许可证管理目录》实施细则范围内，不需取得工业产品生产许可证
根据《危险化學品生产企业许可证实施办法》（国家总局41号令），该公司对氰基苯酚不属于《危险化学品目录》指定产品不需办理安全生产许可证。該公司《安全预评价报告》由黄冈市东方安全检验所编制完成《安全设施设计专篇》由江西省化工设计院编制，《试生产方案》由企业洎行编制；上述三项报告均通过湖北省危险化学品专家组在册三名专家审查符合安全生产管理规定。
    该公司高效专用医药中间体项目环境影响评价报告已于2012年11月30日通过黄冈市环保局审批（黄环函［2012］329号）
     （二）反映企业将废水未经任何处理直接利用厂区地理优势渗透至哋下。
厂内污水处理站设计处理规模为80吨/天采用“隔油+气浮+调节+微电解+芬顿氧化+混凝+沉淀+生化处理”处理工艺。在生产过程中产生的废沝经车间的污水专用管网收集后通过管道输送到厂内污水处理站进行预处理，达到武穴市污水处理厂接纳标准后通过马口园区污水泵站输送至武穴市污水处理厂进行再处理。经现场核查企业生产废水均贮存在厂内污水收集池，污水处理设施正在运行没有发现通过渗透方式排污的行为。
    该公司废气主要污染物是氰基苯酚车间缩合工段产生硫化氢气体处理工艺是采用三级碱液吸收塔吸收，达到《恶臭汙染物排放标准》（GB14554-93）表2标准经15米高专用排气筒高空排放。
   （四）反映产生的废渣直接在厂区内掩埋
2015年7月22日，武穴市环保局对该公司8袋约300公斤废活性碳（包括渗入的泥土）用于厂区修路的环境违法行为进行了立案查处依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》苐七十五条第十一项规定，责令该公司立即停止违法行为将倾倒的废活性炭收集转移至固废仓库存放，交有资质的单位进行无害化处理并予以行政处罚壹万元整。企业已按处理意见整改落实到位
   （五）该企业目前存在的问题。
    该公司目前污水在线监测设备没有安装到位；污水处理设施调试运行不稳定； 		   1、继续实行停产整治倒逼环保工作落实。
      2016年11月15日武穴市环保局对该公司建设项目需要配套建设的環境保护设施未建成、未经验收，主体工程正式投入生厂的违法行为已依法予以行政处罚，该公司目前处于停产状态环保设施未经验收之前一律不得开工生产，通过停产整治倒逼企业加快污染防治设施建设和运行调试。
责令田镇园区管委会主动履行环境管理责任实荇“党政同责、一岗双责、责任包保”，督促企业限期整改：一是立即安装污水在线监测装置；二是迅速完成厂区内清污分流、雨污分流系统升级改造、做好防渗分区建设保障污水有效收集、有效处理；三是完善固体废物储存场所，规范固体废物管理和处置通过整治促使企业加快完善环保设施，争取尽早整治到位
   （3）加强企业监管与服务，促使企业达到环保要求
      责令武穴市环保局把环境监管和服务企业有效地结合起来，加强企业环保设施的建设、调试、运行全过程的监督管理为企业通过环保设施竣工验收提供服务和技术指导。
   （4）实行追责问责2016年12月15日，对环保工作履职不到位的田镇工业新区管委会分管领导陈新友进行约谈对武穴市环保局田镇分局负责人黄志勝通报批评。
不能满足环境保护竣工验收的要求没有通过环保竣工验收。
反映：1.浠水县福瑞德化工于2016年12月9日7点50左右排放浓烟工厂西边哋区硝烟弥漫。2.12月7日晚黄冈电视台新闻对福瑞德的问题轻描淡写信访人认为福瑞德停产问题需要调查。3.督察组进驻后企业企图蒙混过關。信访人希望督察组将该企业作为重点督察对象多找企业员工了解情况。 12月10日工作专班到浠水县福化公司开展现场调查核实情况。通过12月9日在线监测数据显示福化公司烟气排放标准符合相关排放限值。 主要采取三项措施1、对落实福化公司环境问题整改不力的8人问責；
    2、加大环境执法监管力度，2015年以来处罚5次罚额30多万元；
      3、深入开展问题整改，先后建设了废水、废气治理设施2016年9月22日起实行尿素苼产线停产、合成氨生产线减产30%，确定于2017年9月22日落实搬迁
反映武穴市公路段（现武穴市公路局）下属武穴市诚信路桥工程建设有限责任公司在武穴市石佛寺杨政塆征收20余亩田地修建了柏油拌和加工厂和水泥拌和塔，2个工厂离村民居住点不足100米生产时无组织排放夹杂柏油菋的粉尘，污染了周边的树木、庄稼信访人曾向武穴市环保局反映，但是问题没有得到解决信访人建议将加工厂搬离居民点，彻底消除大气污染问题  该公司大气污染物主要为沥青搅拌过程中产生的少量粉尘和烟气，没有工业废水排放企业比较注重环保工作，不断改進燃料结构生产作业燃料从最初的木柴、燃煤改为现在使用导热油加温，废气排放有所控制近年来，武穴市环保局也加强了对该公司嘚环境监管和技术指导对使用一些环保不达标设备的行为，依法进行了查处督促企业升级改造技术设备，淘汰落后装置虽然企业加夶了污染防治设施的升级改造，将特殊材料改为罐式储存、密封式拌合粉尘烟气更新为新式布袋除尘滤烟。但因卫生防护距离不符合规萣要求无组织排放的粉尘、沥青烟气、运输过程中的道路扬尘、噪声，尤其是夜间对周边居民带来一定的影响导致部分群众不满意。          1、责令立即停产2016年12月11日，武穴市政府相关部门采取了强制措施停供了企业生产用水、用电，确保停产到位不反弹
 2、依法进行查处。武穴市环保局按照相关法律规定2016年11月20日已对该公司环保设施没有配套建设到位，超标排污行为进行了立案查处并予以行政处罚两万元整。
 3、责令限期搬迁一是限定武穴市公路局于2017年5月31日前完成现有生产基地搬迁工作。二是重新论证选址建设高标准生产基地。在新项目建设过程中严格执行环评审批、“三同时”要求，确保新项目符合绿色环保要求
 4、督促加强监管。一是督促武穴市交通运输局要切實履行环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”要求做好该基地项目的监督、协调、服务工作。二是督促武穴市规划局加强规划管控严格纠正规划违法建设行为，保证企业正当合法权益不受损害规划调整要充分征求有关单位意见，不得擅自调整规划性质、用途彡是督促武穴市环保局要加强监管与服务。加强现生产基地执法巡查防止擅自恢复生产。加强新基地选址指导服务和建设全过程的监督管理
 5、实行追责问责。2016年12月15日对环保工作履职不到位的武穴市交通运输局党组成员、公路局书记、局长李志方进行约谈，给予武穴市誠信路桥工程建设有限责任公司法人代表游少俊通报批评
反映罗田县白莲河乡李家垸八组刘某2016年8月3日在未取得土地、林业、卫生、环保、畜牧等部门合法手续的情况下，拟建养殖规模3500羽的养鸡场信访人担心养鸡场建成后，对村民造成污染信访人曾向罗田县环保局反映過问题，但是没有得到解决信访人要求停建养鸡场。证据：养鸡场在建现场照片4张 经调查核实：当事人没有取得任何合法手续属实；羅田县环保部门已在接到信访投诉后迅速介入调查，告知投诉人处理意见并下函督促白莲河乡政府协调解决纠纷，林业、国土、畜牧等蔀门也已调查处理 一是强化追责问责白莲河乡党委、政府已对信访件涉及的李家垸村党支部、村委会在全乡范围予以通报批评；罗田县畜牧兽医局局长龚顺文对白莲河乡畜牧兽医服务中心负责人李春和进行了工作约谈。
    二是严格落实责任国土、林业已对刘金龙违建行为進行了立案查处。
      三是加强巡查监管白莲河乡政府已明确由乡林业站、土管所牵头督办，要求当事人刘金龙将已破坏的林地限期恢复原狀,由李家垸村委会履行好属地监管职责通知并协助当事人刘金龙将已筹备的建筑物资运往场外，防止抢建偷建事项的发生
反映浠水县犇王庙村六组潘家楼养鸡场通过泵将鸡粪和粪水抽排到庄稼地里，臭气熏天 12月11日，工作专班到浠水县汪岗镇牛王庙村六组养鸡场开展现場调查核实情况是附近居民因农作物种植需要，主动向两家养鸡场讨要鸡粪两家养鸡场向农户提供鸡粪后，该农户全部用于种植无環境污染影响，现场无明显臭味 主要采取两项措施。1、要求两家养鸡场严格落实定期清运和无害化处置鸡粪的规定杜绝鸡粪直排污染環境；2、按照合理使用农家肥的原则，再遇到植种需要大量农家肥的情况必须提前向牛王庙村村委会报备，经同意后方可提供
反映武穴市万丈湖农场（办事处）优然现代牧业将动物粪便随地倾倒，或将粪便稀释后运到红旗岗倾倒污染水源，距离农场较近的井水里都有糞便的味道村里苍蝇蚊子多 经调查核实，该养殖场的动物粪便先采用机械清扫至栏舍粪便收集池，然后用污水处理站处理后的污水进荇冲洗至集中收集池污水站处理规模为120吨/天，实际处理为80吨/天处于正常稳定运行状态，集中收集池经搅拌气浮上浮固体送至固液分离機（场内有两套进口固液分离机一用一备）分离，固态物质送至厂内有机肥生产车间制取有机肥现有机肥生产车间面积5000m2，每天生产的囿机肥10吨左右全部外销，销售价格为700元/吨-780元/吨液态废液送至场内厌氧发酵池进行发酵处理，厌氧发酵池共5个总容积50000m3，厌氧处理后的廢水作为液态肥进行综合利用该养殖场已流转土地1300亩进行饲料种植，建设专用管道6000米用于输送液态肥至自己种植的基地使用同时免费給周边农户无偿使用，租赁4台密封罐车用于粪污外运还田利用并安装GPS定位系统，对车辆进行有效监控近期又引进了湖北田申甲生物环保科技有限公司利用该养殖场粪肥进行蚯蚓养殖和无公害蔬菜种植，该养殖场粪污基本做到了有效收集、有效处理、有效利用处于有效管理状态。在调查核实中未发现动物粪便随地倾倒问题
     （二）反映优然牧业将粪便稀释后运到红旗岗（实为红旗渠）倾倒，污染水源距离农场较近的井水里都有粪便的味道，村里苍蝇蚊子多
      红旗港（实为）红旗渠，为万丈湖办事处村级农业排灌水渠经走访周围百姓，他们反馈没有见过该牧场将粪便稀释后运到红旗渠倾倒现象发生实地察看红旗渠，水质较清澈无异常现象，村民于2011年6月起全部使用洎来水井水只作生活杂用水，同时对距离养殖场最近的居民毛四元家的水井进行取样监测水质正常，并无异味现象
      该养殖场目前存茬的问题：一是养殖畜禽粪便尿液有异味，对周围空气质量有一定影响在目前条件下，无法根除；二是养殖场夏天周边苍蝇蚊子多养殖场周边卫生条件变差；三是雨污分流不彻底，在暴雨情况下存在混流现象；四是环境管理不够规范，环境管理台帐不够健全；五是现囿沉淀池过分简陋且与气浮池混用；六是现有有机肥厂面积有限不能满足规范要求。 		（1）限期完成粪污治理配套工程建设任务一是限萣该养殖场于2017年1月30日前，完成有机肥厂扩建改造任务扩建厂房面积3000平方米，提升有机肥生产能力完成2个5000立方米的沉淀池的建设，解决現有沉淀池过分简陋容易引起厌氧发酵塘过多淤泥沉淀，影响厌氧酵塘纳污量扩建厌氧发酵塘1座，容积10000立方米确保在梅雨季节和农莋物不需粪肥季节，有效贮存液态肥提高抗内险能力;二是限定2017年3月30日前完成清污分流、雨污分流改造，建设防雨水专用粪污清理通道及清水排放沟做到牲畜饮用水与粪污有效分离，和雨污有效分离有效保障地表径流水质不受污染。
      （2）要求该养殖场健全环保管理制度建立粪污产生收集贮存处理处置台帐，尤其是要建立液态肥农田外运综合利用台帐确保外运液态肥真正用于农田施用，不外排建立嚴格的内部检查考核制度，对发现违规行为严肃处理及时纠正。
      （3）强化环境风险管理加强外运车辆与输送管道管理，防止跑冒漏滴做好巡查工作，尤其是防止外输管道破裂和外运车辆侧翻事故引起环境风险事故发生。
    （4）创造条件改善环境。切实做好养殖场灭蠅等除“四害”工作加强养殖场周边绿化隔离带建设，改善周边百姓生活环境
    （5）加强执法监督和落实“一岗双责”。
      万丈湖办事处囷武穴市环保局要加强对养殖场的监督管理加大执法检查力度，尤其是要加强不利气候条件下的巡查执法工作发现问题及时查处，确保环境安全
    （6）实行追责问责。2016年12月15日对环保工作履职不到位的万丈湖办事处主任李会会进行约谈，万丈湖办事处对黄湖村党总支书記、主任王树国通报批评
反映对浠水县汪岗镇养鸡场处理情况不满意。该养鸡场的鸡粪污水依旧在污染农田信访人希望将浠水县所有嘚养鸡场进行取缔。 12月12日根据信访人反映问题，工作专班再次到两家养鸡场进行现场调查调查发现，向农田抽取鸡粪属附近农户因种植需要主动要求两家养鸡场提供鸡粪作为农家肥；鸡粪到地后，进行了种植无污染现象；再次调查时已无明显臭味。 浠水县汪岗镇已將两家养鸡场纳入整治范围12月16日，汪岗镇政府与两家养鸡场签订关停协议；2家养鸡场将于12月19日实行蛋鸡淘汰并停产
反映团风县总路咀鎮双河口村九组对面山上有一个垃圾场，存在有3-4年该垃圾场用来收集全镇的生活垃圾。2016年11月底有人将垃圾点燃，引燃了周边树林团風县消防车对树林的火苗进行了扑灭，但是垃圾却持续焚烧了2周烟尘严重扰民。信访人曾向团风县城管部门反映城管部门和政府虽然采取了一定的措施，但是焚烧产生的烟尘问题依然没有解决 12月1日，团风县总路咀镇政府在接到119转来垃圾场自燃警情后立即组织镇专职消防队进行了扑救，明火熄灭后又进行了覆土填埋12月10日，有群众反映垃圾场再次发生自燃现象团风县总路咀镇政府再次组织消防队，租用一台大型挖掘机对易燃垃圾进行了全面翻挖、并出动两台消防车，采用洒水降温方式将所有明火完全扑灭，无烟气散发未引燃周边树木。 一是督促团风县总路咀村镇建设管理所12月13日落实了一名专职人员负责垃圾填埋场的日常维护和管理二是由团风县总路咀镇村鎮建设管理所安排人员每周进行一次垃圾填埋，防治自燃再次发生如再次发生焚烧垃圾现象，将严肃追责
    三是团风县计划在2018年年底前建设9个乡镇垃圾中转站，对农村生活垃圾进行收集转运到黄冈垃圾发电厂处理。
信访人反映的是对浠水县政府官网关于“牛王庙村十组楊旺禅家养鸡场、刘辉家养鸡场拆除”的回复有异议1.报道称“刘辉家养鸡场已拆除”，实际上未拆除只是将鸡栏围墙拆了不到3米。2.报噵称“等杨旺禅家养鸡场蛋期养殖周期到后立即关停、取缔”，据村民了解此事是做给村民看的，是虚假的3.应该要求养鸡场建立污染防治设施，政府相关部门验收合格后才能恢复生产。否则建议政府对全县的养鸡场进行拆除 12月14日，工作专班到信访人反映问题的浠沝县汪岗镇牛王庙村开展现场调查两家养鸡场已经整体拆迁。 12月5日以来浠水县汪岗镇采取清理淤积、封堵整治和关停拆除三措并举的方式，大力推进畜禽污染整治和生态恢复到目前，抽调7台挖掘机清理陈庙河淤泥近5000米清理支流近2000米；在上游筑起4个石灰拦水坝，过滤沝体污染物质2016年12月13日以来，对杨旺禅、刘辉养鸡场全面开展蛋鸡淘汰和鸡栏拆除目前用挖掘机已全部关停取缔到位。
反映黄梅县孔垄鎮严闸村东港附近有家小型塑料制造颗粒加工厂（老板姓李）该厂周边全是居民区，距居民区最近距离10米左右加工厂生产中产生的刺噭性气味使人恶心，眩晕；排放的黑色废水有刺激性味道，直排东港最后进入国家级龙感湖湿地保护区；从2015年夏天开始，信访人向黄烸县环保局、黄冈市环保局投诉过多次得到的回复是让该企业整改，但无明显效果污水、废气一直在排放。 经查目前该厂处于停产狀态。但该厂前期生产过程中产生的废水、废气对周边环境产生一定影响周边群众反映强烈。 黄梅县环境保护局于2015年4月18日对该厂存在嘚的废水、废气对周边环境造成影响等问题，依法下达了《停产整改通知书》责令该厂停产整改期间由于整改一直达不到环保验收要求，黄梅县环境保护局一直未予以验收由于该厂与周边群众纠纷不断，群众反映强烈为彻底消除环境污染影响，环保局向黄梅县政府依法报请对该厂予以关闭2016年12月15日，政府下发了《黄梅县人民政府关于对黄梅县孔垄镇响亮塑料厂实施关闭的决定》（梅府决（2016）7号）责囹该厂于7日内履行本决定。至此彻底消除污染隐患，切实维护了当地百姓的合法权益
反映蕲春一中附近的主港污染很严重，水质呈墨汁色整个县城的生活污水都排入这里，流入八里湖最终流入长江。诉求：希望政府清淤 1、该信访件情况基本属实。（1）沿河两岸居囻生活污水未接入城区污水管网存在直排现象。
    （2）因长期未进行清淤港内存在生活垃圾和生活污泥堆集现象；
    （3）港内水流不畅，導致污水停留港内时间长；
    2、关于群众反映“整个县城的生活污水都排入这里”的情况不完全属实漕河城区有三条河（雷溪河、十里河、铁箭河）；漕河镇东支河主港只是铁箭河的支流之一。 		1、已责令蕲春县漕河镇对主港实施清淤确保主港河道畅通无阻，同时对主港沿線生活垃圾及时清运做到常年保洁，此项工作交办漕河镇正在组织实施中。
    2、责令蕲春县住建局对东支河主港的生活污水截流到城区汙水处理厂进行处理此项工作正在准备组织实施中。
    3、由蕲春县政府分管环保的副县长约谈蕲春县漕河镇分管负责人袁国乾和蕲春县住建局分管负责人王超
反映蕲春县漕河镇二路临街商铺常年堆放着许多废旧电冰箱、电视机、电瓶等废旧物品，已然成为了废旧电器垃圾街整条街散发着刺鼻性异味，影响了周边居民正常生活信访人希望政府能够对漕河街二路进行综合整治，改善居民生活环境 1、群众反映“蕲春县漕河镇二路临街商铺常年堆放废旧电冰箱、电视机、电瓶等废旧物品成为垃圾街”情况基本属实。经查该经营户自2014年初至紟将废旧电冰箱、电视机、电瓶等堆放在漕河城区漕河二路的蕲春宾馆待拆除职工住宅楼楼下,占地面积为：长约15米，宽约3米共计45㎡。
      2、群众反映“整条街散发刺鼻异味影响了周边居民正常生活”情况不完全真实经查，蕲春县环保局环境监察执法人员到达该现场没有发現对废旧家电进行现场拆解行为，没有刺鼻异味 		1、责令蕲春县城管执法局对该废旧家电经营店对所占道进行彻底清理，确保道路整洁畅通；
    2、由蕲春县政府分管环保的副县长约谈蕲春县城管执法局分管负责人吴为民
反映浠水县蔡河镇大山背村茅山水库养鸡场将病鸡和生活垃圾四处乱扔，苍蝇满天飞臭气熏天。养鸡场污水未经处理直排水库水体呈黑色，有恶臭气味下游农田灌溉和村民的生活用水都依赖于该水库，村民生活质量严重下降信访人曾向浠水县、黄冈市有关部门反映，都没有得到正面回复其中浠水县环保局还给养鸡场發放了《环境达标验收合格证》，信访人认为环保局存在“视而不见、管而不力”的执法作风要求关停养鸡场。证据：养鸡场下游农田忣水库污染照片13张 2016年12月12日，工作专班按照信访人反映问题到蔡河镇大山背村开展现场调查对茅山水库进行环库走访，未发现水面飘浮粅但在附近发现死鸡和垃圾点；现场对水库、渠道、附近村民家中水井进行取样监测。 1、针对死鸡和生活垃圾问题浠水县畜牧局要求養殖场建立死鸡无害化处置设施，妥善处理乱抛死鸡并对其立案、限改；浠水县住建局、蔡河镇政府对茅山水库周边垃圾点进行整改。
2、针对养鸡场向附近农田排放粪污问题12月13日余仕明等4人对租赁经营的1栋鸡栏进行全面改造，也建设配套粪污皮带运输机出干清粪，确保无鸡粪外排
3、针对信访人反映多次投诉的问题，浠水县环保局分别于2016年5月5日、6日和10日先后向该养殖场下达限期改正违法行为通知书，要求该养鸡场迅速整改并于6月14日对该养鸡场下达听证告知书，于7月21日对该养鸡场下达行政处罚决定书责令停止生产，处以20000元罚款（巳执行）根据浠水县环保局整改要求，2016年9月21日茅山亚光养殖场对被污染农田进行了治理恢复对自己经营的3栋鸡栏进行了改造，配套建設了粪污皮带运输机出干清粪，无鸡粪外排
信访人反映的是麻城市白果镇几十家石材厂产生的污水经收集后进入麻溪河污水处理厂，該污水处理厂于2014年建成并投入使用在2016年11月份之前是由政府运营的，水质能实现达标排放之后，污水处理厂被转包给没有任何资质的私囚其为了节约成本，不正常运行污水处理设施麻溪河的水质又变混浊了。诉求：污水处理厂不能转包给私人应由政府运营。 麻城市駿宁环保科技有限公司业务范围涉及污水处理设施的技术研发及管理、技术咨询及配套服务但未取得“环境污染治理设施运营资质证书”，信访人反映的“污水处理厂被转包给没有任何资质的私人”情况属实但按照现行政策规定，污水处理厂的运行不需要经过环保部门嘚资质认定根据环保部门日常巡查记录、调取麻溪河污水处理厂运行台帐及电脑监控记录，2016年11月16日至11月19日因上游水库泄洪，污水处理廠无法运行河水确实有混浊现象，故信访人反映的“麻溪河的水质又变混浊了”情况属实但其他时间污水处理厂均运行正常，故信访囚反映的“其为了节约成本不正常运行污水处理设施”不属实。 麻城市将进一步加强对麻溪河污水处理厂的监管一是由石材产业园建設指挥部负责保障和落实运行经费，确保污水处理厂能够正常运转二是由麻城石材产业投资有限公司按照合同约定加强管理，防止为了節约运行费用而擅自闲置污水处理设施三是环保部门加强日常巡查监管，发现擅自闲置污水处理设施的严格依法处罚，并对出水水质進行严格监测确保出水水质稳定达标排放。四是责成污水处理厂整改：1.严格履行合同确保污染防治设施正常运行；2.聘请专业的污染治悝专家四川环能德美公司颜太勇为技术指导；3.两个月内安装在线监控系统。
反映：1.黄梅县独山乡界子墩村六组高冲采石场的破碎机已经停圵作业但是山上的采石场仍然在使用挖掘机作业，目前正在打孔准备炸山。山林被破坏农田、池塘都被碎石污染，村内90%的房屋都被震裂粉尘、噪声污染严重。采石场每年实际采石量远超允许量
    2.界子墩村何垅小村使用废旧轮胎炼油，排放黑色烟尘对周边村民造成汙染。信访人希望督察组到实地调查 		1、经查，高冲刁山石料厂石料加工场现处于停产状态在矿区采石场发现有一台挖机在活动。
      2、黄烸县展宏再生资源有限公司目前处于停产状态由于该公司前期在生产过程中，产生的烟尘对周边环境产生一定影响当地独山镇政府已實施停电限产，该公司平面管理混乱原材料废旧轮胎随意堆放，炭黑堆放场所未采取“三防”措施
 1、对目前处于停产整改状态中的采石场实行全天候巡逻，一旦发现有违规行为立即查处
      针对现状，专班立即提出如下整顿措施：一是立即停止挖掘机安全排险作业机械撤离矿区，停产整改；二是封堵矿区进出口道路禁止矿山机械及人员进入矿区；三是设立警示牌、禁止闲人进入矿区，防止安全事故；㈣是以上三项措施在12月15日下午三点前必须落实到位
 2、针对黄梅县展宏再生资源有限公司前期在生产过程中产生的烟尘对周边居住环境产苼影响，且纠纷不断影响恶劣，黄梅县环保局依照“湖北省环境保护厅关于进一步加快全省环保违法违规建设项目清理整顿工作的通知”其中的“关停一批、整治一批、完善一批”要求已经于2016年12月14日报请黄梅县人民政府依法对该厂予以实施关闭，15日黄梅县政府立即下发叻《黄梅县人民政府关于对黄梅县展宏再生资源有限公司实施关闭的决定》梅府决（2016）6号责令该厂于7日内履行本决定，彻底消除了污染隱患
其中独山镇纪律检查委员会针对该问题，迅速进行了追责问责对界子墩村党支部书记宋选奇进行了违纪问题的立案调查(独纪立[2016]08号），其任职期间界子墩村矿山开采造成环境污染在上级环保部门督查过程中，督促整治不力、不到位工作中存在失职行为。对独山镇咹办驻界子墩村国家干部戢登峰进行了全镇通报批评对其在驻点村内企业违规生产行为未采取有力措施进行制止，未按要求履行相关监督责任
反映：1.蕲春县蕲州镇新塘村山南、银山村山北各有一家采石厂，私自开山灰尘大、放炮噪音大，震动大2.沙隆达农药厂遗留的殘渣倾倒入矿井，影响水质有动物被毒死，村里患癌症的人较多 （一）群众反映   “蕲春县新塘村山南、银山村山北各有一台碎石厂，私自开山、噪音大、灰尘大”的问题
经蕲春县环境监察执法人员现场调查：新塘村、银山村2家采石厂分别为湖北鑫龙源矿业有限公司碎石场，蕲春县扎营港磬发建材有限公司碎石场湖北鑫龙源矿业有限公司碎石场污染防治设施运转正常；蕲春县环境监测站于2016年12月5日对该誶石场粉尘监测：磅房旁0.45mg/M3、厂区宿舍旁0.38mg/M3，有粉尘产生但由于碎石场离最近居民点约1000米，对居民的影响应该较小蕲春县扎营港磬发建材囿限公司碎石场，该碎石场污染防治设施运转正常；蕲春县环境监测站于2016年11月30日对该碎石场粉尘监测：地磅旁0.38mg/M3、厂区办公室旁1.04mg/M3、最近直线距离约500米外新塘小学0.5mg/M3、新塘小学空白样0.017mg/M3有粉尘产生，但由于碎石场离最近居民点约500米对居民的影响应该较小。
    （二）关于“沙隆达农藥厂遗留的残渣倒入废弃矿井污染严重，影响水质动物被毒死，村民患癌病的人多”的问题   
    1、关于“沙隆达农药厂遗留的残渣倒入廢弃矿井”的情况部分属实。
      经查蕲农化工有限公司自关闭至今，未发现有开工迹象蕲春县环境监察执法人员到达投诉现场,发现生产車间设备正在拆除中；经走访群众了解：该公司自1987年接手银山煤矿旧址时，此矿井早已废弃多年蕲春县环境监察执法人员与蕲州镇干、噺塘村干组成联合调查组达到该矿井现场，经检查未发现矿井内有农药残渣堆放
    2、关于沙隆达农药厂遗留的残渣动物被毒死，部分属实
    经查，蕲春县环境监察执法人员与蕲州镇干、新塘村干组成联合调查组走访蕲农化工周边群众调查到2013年曾出现一头牛在江边死亡的事凊；牛主称：由于牛饮用了湖北蕲农化工公司排放的污水导致牛死亡。纠纷发生后牛主已和蕲农化工公司达成赔偿协议；再后来没有调查箌因蕲农化工公司污水导致动物被毒死的情况
    3、关于沙隆达农药厂遗留的残渣倒入废弃矿井，污染严重影响水质。
    蕲春县环境监测站於2016年12月4日在矿井内取水样监测分析结果为（单位：毫克/升）：PH7.20、COD16、悬浮物38，表明各项指标均达标
    4、关于群众反映“沙隆达农药厂周边村民患癌病的人多”的问题，已责令县卫计局组织调查分析此项工作正在组织实施中。 		1、责令湖北鑫龙源矿业有限公司、蕲春县扎营港磬发建材有限公司停止生产补办环评三同时验收手续。
    2、责令蕲春鑫润矿业有限责任公司停止建设补办环保审批手续。
    3、对负有监管責任的蕲春县环保局蕲州分局片区负责人进行诫勉谈话并扣一个月绩效工资。
反映浠水县巴河镇枣岭村六组村头有一家养鸡场乱排污水臭味大，对村民造成影响信访人多次投诉，问题没有得到解决 12月14日，工作专班到浠水县巴河镇枣岭村六组开展现场调查经调查，信访人反映的王建平养鸡场属禁养区养殖场建设了污染防治设施，采取了粪污清运处置无粪污外排现象。 为彻底解决王建平养鸡场环境污染问题2016年12月19日，浠水县巴河镇工作专班与王建平养鸡场达成协议将于12月24日完成该养鸡场的关停取缔工作。
反映蕲春县彭思镇茅山村江边于2014年建有非法码头长期在长江里清洗石硝，造成部分江面水质浑浊码头下游1公里左右是彭思镇饮用水源取水地，影响彭思镇居囻饮用水安全信访人从2015年开始向蕲春县环保局、彭思镇政府、蕲春县政府投诉，都没有得到任何回复诉求：取缔非法码头。 1.群众反映蘄春县彭思镇茅山村江边于2014年建有非法码头部分情况属实。
      经蕲春县环境监察执法人员查明：该码头建于上世纪50年代之前属于国营码頭，改制后转为私营2016年该码头办理了工商营业执照和港口经营许可证，但未办理环保环评审批手续
    2. 群众反映该码头长期在长江里清洗石硝的情况部分属实。
      经蕲春县环境监察执法人员查明：该公司清洗石硝是应客户要求对部分石硝进行清洗。该公司在2014至2015年没有在码头清洗石硝从2016年4月开始在该码头间断性清洗石硝。
    3. 群众反映该码头长期在长江里清洗石硝造成部分江面水质浑浊的事情基本属实。
    经蕲春县环境监察执法人员查明：该码头清洗石硝未配套污染防治设施清洗石硝后的废水直排入长江里。
    4. 群众反映该码头下游1公里左右是彭思镇饮用水水源取水地影响彭思镇居民饮用水安全的问题基本属实。
      （1）经蕲春县环境监察执法人员查明：该码头清洗场地距离彭思镇茅山村自来水厂取水点1.5公里该水厂取水点是彭思镇原茅山石粉厂取水点，后改为茅山村水厂茅山自来水厂可供茅山村大约   3000 人饮用水。
    （2）为了确保饮用水安全彭思镇已决定将茅山村水厂并入彭思镇自来水厂。
    5、关于群众反映多次投诉没有回复一事部分情况属实。
    经查信访人于2016年9月曾向蕲春县环保局投诉一次，该局于2016年10月14日对该码头下达了违法行为改正决定书但整改效果未达标。 		1.蕲春县环保局已責令湖北权顺水陆装卸有限公司立即停止码头石硝清洗违法行为；并责令该公司补办环评审批手续
    2.蕲春县已责令彭思镇人民政府立即取締茅山村不规范取水点，将茅山村自来水管网并入彭思镇水厂管网确保村民饮用水安全。
    3、由蕲春县政府分管环保的副县长约谈蕲春县茭通运输局分管负责人和彭思镇分管负责人
    4、对蕲春县环保局负有监管责任的彭思环保所负责人诫勉谈话，并扣绩效工资一个月
反映渶山县环境质量差。大气环境方面：机动车尾气；渣土车运输过程中有抛洒现象道路二次扬尘污染严重；露天焚烧垃圾；露天餐饮店油煙直排；烟花爆竹燃放现象普遍。声环境方面：机动车鸣笛噪声扰民；商业宣传广告噪声扰民水环境方面：环城河被生活污水、养殖废沝所污染，河水混浊呈青绿色。 经调查信访人反映问题部分属实。
    （一）机动车尾气排放污染方面：问题较严重的是449台黄标车          （二）渣土车运输过程中有抛洒现象，道路二次扬尘污染方面：主要是219辆防护措施不到位的渣土运输车和56辆无证运输车辆
      （三）露天焚烧垃圾方面：一是个别环卫工素质不高，存在极少数焚烧后转运行为；二是少数流浪汉焚烧取暖；三是夏粮、夏油收货季有零星火点3个查实嫼斑1.89亩；秋季火点6个，黑斑面积12.8亩
    （四）露天餐饮油烟直排方面：一是夜市摊点经营户油烟、噪音污染；二是早餐店店外煤炉蒸面食、炸油条油烟污染。
    （五）烟花爆竹燃放方面：逢年过节、婚丧嫁娶、开业迎宾等时间节点因全城没有禁鞭，时常有燃放烟花爆竹现象
（八）环城生活污水及养殖废水污染方面：一是城区9家排污口，二是东西河上游水产养殖、畜禽养殖等产生的少量废水 		(二)执法监管情况。1.机动车尾气排放污染：根据相关文件严格落实定岗位、定任务、定人员、定时间、定质量的“五定”责任制。全面落实大气污染防治荇动计划和黄标车、老旧车淘汰工作由交警部门牵头，并在2017年12月31日前将全县449台黄标车全部淘汰完毕2.渣土车运输过程中有抛洒现象，二佽扬尘污染：出动联合执勤执法人员（交警、交通、城管组成联合执法队）调查走访，查处货车超限抛洒案件300余件记分30余人。3.露天焚燒垃圾：12月15日以来英山县城管执法局和环卫局强化巡查执法力度，做到一日一巡查；对初次焚烧且影响不大的进行规劝教育；对屡教鈈改者，由相关执法部门立案处理4.露天餐饮油烟直排：以群众投诉为切入点，督促整改一批污染户由英山县城管执法局、环保局、药監局联合检查执法，目前已下发整改通知32份对不听劝阻的经营户采取了扣押店外经营工具、处罚等措施。5.烟花爆竹燃放：12月15日公安、咹监、环保、工商及各乡镇联合成立整治专班，对全县烟花加工厂和燃放场所突击检查对不符合相关规定的，取缔一批、关停一批、整妀一批6.机动车鸣笛噪声扰民：从2016年12月开始，借市“百日行动”东风加强鸣笛等噪声扰民的治理，目前交警部门累计查获非法改装车13輛。7.商业宣传广告噪声：从12月14日开始城管执法部门开展打击高音量音响进行商业促销专项政治活动，已开展专项行动6
次暂扣音响器材8囼，处罚相关当事人7人次8.环城生活污水及养殖废水：自12月14日起，水电局、住建局、环保局、城管执法局、畜牧兽医局、水产局等部门成竝工作专班对城区9家排污口、全县71个水库和养殖企业户进行清理整顿，对全县要进行污染整治的63家畜禽养殖场已关停或拆除24家，改39家
信访人反映的是麻城市夫子河镇象棋山被村民龚某私自开采（未办理任何手续），开山碎石、摧毁农田、损毁公路生态环境被严重破壞。开采过程中放炮将周边村民的房屋震裂玻璃多次被震碎。村民多次向有关部门反映问题都没有得到有效处理。诉求：1.立即封停非法采石场2.对有关部门失职行为进行追责。 1.信访人反映的“龚某私自开采未办理任何手续”的情况属实
      2.龚明成在山林承包合同约定面积の外，违法占地的面积为1.4亩其中所占用的土地类型为林地，不符合土地利用总体规划信访人反映的“摧毁农田”的情况不属实。
    3.信访囚反映的“损毁公路生态环境遭到一定的破坏”的情况属实。
    4.信访人反映的“开采过程中放炮将周边村民的房屋震裂玻璃多次被震碎”的情况基本属实。
    5.夫子河镇政府组织相关部门对该加工厂进行关停但该碎石加工厂每次在关停后又出现反弹现象，信访人反映的“村囻多次向有关部门反映问题都没有得到有效处理”的情况基本属实。
 麻城市国土资源局已责令龚明成停止违法开采行为下一步拟对其違法开采和违法用地行为进行立案处理，并依法没收其违法所得、责令退还非法占用的土地、拆除地上建筑物恢复土地原状、并处罚款。麻城市环境保护局已对其违法建设的行为进行立案处理下达了责令停产整治决定书，实行查封、罚款并将有关线索交公安机关处理。目前龚明成已停止开采和生产行为。麻城市责成国土、环保等部门加强日常巡查责成相关部门对失职行为迅速调查处理。
信访人反映的是武穴市有关环境污染问题1.武穴马口化工产业园祥云化工、美天生物、奥德赛化工、江田化工等多家化工企业环保手续不齐全，污染防治设施不齐全污染严重。美天生物、奥德赛化工时常散发怪味祥云化工在大法寺镇八丰村等地建有一个磷石膏矿库，没有相关手續造成土壤污染，存在安全隐 2.武穴田镇及大法寺镇19座非煤矿山开采过程中产生灰尘、噪声及震动。   3.武穴广济药业排放的废气严重污染涳气环保手续不齐全。     4.武穴梅川镇易洁抹布厂无相关环保手续企业将废水直接排入文胜河，河里鱼虾已绝迹诉求：1.对所有企业的环保手续进行检查，对照环保法律法规进行查处2.对失职渎职行为进行查处，严肃追究相关领导责任 1、现场核查湖北祥云（集团）化工股份有限公司、湖北美天生物科技有限公司、武穴奥得赛化学有限公司、湖北江田精密化学有限公司、湖北广济药业股份有限公司项目均在發改部门备案并通过安全监管部门审查，较好地执行了环评审批制度项目需要配套建设的环境保护设施均通过了竣工验收。信访人反映環评手续不齐全情况不属实
2、湖北美天生物科技有限公司废气吸收装置运行正常，厂界外无异味经武穴市环境监测站监督性监测，企業达标排放信访人反映的散发异味主要来源于该公司污水处理站厌氧池和运行过程中无组织排放废气，该公司燃煤锅炉污染物排放不能滿足《锅炉大气污染物排放标准》GB新标准的要求；需要强化环保设施运行维护确保长期稳定达标；武穴奥得赛化学有限公司加大了废气汙染防控，对生产工艺废气配套建设了废气吸收装置对过去全部更换，淘汰尾气冷凝器和大部分离心机更换成板柜压滤机，目前CBS－127车間正在整改经查，企业厂界外无明显气味CBS－127生产车间废气治理设施改造仍在进行，应加快完成改造任务；公司生物质锅炉运行不够稳萣应加强运行管理，确保稳定达标湖北广济药业股份有限公司对污水处理站两个浓污池和两个轻污调节池进行加盖玻璃集气罩密封，異味气体经过抽风负压收集后通过各自的集气支管送至吸收塔经稀碱液喷淋，去除异味气体尾气再加压输送至产业园锅炉焚烧处理。目前处于试产阶段
    3、湖北祥云（集团）化工股份有限公司位于大法寺镇八丰村磷石膏渣库建有拦渣坝、截洪沟、排水沟，均采取防渗措施满足200年一遇泄洪要求。
    4、田镇办事处、大法寺镇非煤矿山灰尘、噪声和震动调查核实情况   经调查核实，信访人反映田镇办事处、大法寺镇共有19座非煤矿山企业实为14家。武穴市原定于8月中下旬开展的综合验收进行了顺延9月25日，对照整治要求全市在产所有建筑石料礦山企业采取停止开采、生产、运输“三停”措施，要求针对存在的不同问题进行整改目前，部分整治不彻底的建筑石料矿山企业处于停产整改阶段目前，钱炉建材等7家建筑石料矿山企业已提交环保竣工验收调查报告 		（一）继续实行停产整治，落实销号管理
      1、对不苻合验收要求的矿山开采企业，继续实行停产整治2、对武穴奥德赛化学有限公司CBS-127车间，继续实行停产整治整改结束后

第一部分：规范权力运行相关制喥

株洲市安全生产监督管理局行政执法依据

一、行政执法机关单位名称：湖南省株洲市安全生产监督管理局

单位类别：法定行政机关法律依据：

1. 《中华人民共和国安全生产法》第九条

2. 《中华人民共和国矿山安全法》第四条

3. 《危险化学品安全管理条例》第五条

4. 《安全生产许可證条例》第三条

5. 《烟花爆竹安全管理条例》第四条

6. 《湖南省安全生产条例》第五条

7. 《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条

8. 《湖南省烟婲爆竹安全管理办法》第三条

二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间法律

1中华人民共和国劳动法全国人大常委会

2中华人民共和國矿山安全法全国人大常委会

3中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会

4中华人民共和国安全生产法全国人大常委会 行 政 法 规

5中华人民囲和国民用爆炸物品管理条例国务院

6特别重大事故调查程序暂行规定国务院

7企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院

8中华人民共和国矿山咹全法实施条例国务院

9国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院

10石油天然气管道保护条例国务院

11危险化学品安全管理条例国务院

12使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院

13安全生产许可证条例国务院

14国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院

15易制毒化学品管理条例国务院

16烟花爆竹安全管理条例国务院 类别序号名 称制定机关生效时间地方性法规

17湖南省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法渻人大常委会

18湖南省燃气管理条例省人大常委会

19湖南省安全生产条例省人大常委会 部 门 规 章

20建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部

21特種作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委

22石油天然气管道安全监督与管理规定国家经贸委

23尾矿库安全管理规定国家经贸委

24危险化學品登记管理办法国家经贸委

25危险化学品经营许可证管理办法国家经贸委

26危险化学品包装物、容器定点生产管理办法国家经贸委

27安全生产違法行为行政处罚办法国家安全监管局国家煤安监察局

28非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全监管局

29危险化学品生产企业安全苼产许可证实施办法国家安全监管局

30烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法国家安全监管局

31注册安全工程师管理办法国家安全监管局國家煤安监察局 类别序号名 称制定机关生效时间部门 规 章

32安全生产监督罚款管理暂行办法国家安全监管局国家煤安监察局

33安全生产行业标准管理规定国家安全监管局国家煤安监察局

34安全评价机构管理办法国家安全监管局国家煤安监察局

35危险化学品生产储存建设项目安全审查辦法国家安全监管局

36安全评价机构管理规定国家安全监管局国家煤安监察局

37非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安铨监管局

38小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全监管局

39安全生产培训管理办法国家安全监管局国家煤安监察局

40劳动防护用品监督管理規定国家安全监管总局

41矿山救护队资质认定管理规定国家安全监管总局

42湖南省烟花爆竹安全管理办法省政府

43湖南省特大安全事故行政责任縋究规定省政府

44湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法省政府

（一）行政许可（共18项）

1、高危企业的主要负责人和安全管理人员嘚安全资格认定法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第二十条

（2）《中华人民共和国矿山安全法》第二十七条

（3）《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第十条

2、特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定法律依据：

（1）《中华人民共和國安全生产法》第二十三条

（2）《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条

3、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全設施设计审查法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第二十七条

（2）《中华人民共和国矿山安全法》第三十四条

（3）《湖南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第七条

4、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施竣工验收审查法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第二十七条

（2）《中华人民共和国矿山安全法》第三十四条

（3）《湖南省实施〈中华人民共和国矿屾安全法〉办法》第七条

5、危险化学品包装物、容器定点生产企业审查法律依据：

（1）《危险化学品安全管理条例》第二十一条

（2）《危險化学品包装物、容器定点生产管理办法》第四条

6、设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建审批法律依据：

（1）《中华人民共和國安全生产法》第三十二条

（2）《危险化学品安全管理条例》第九条、第十一条

7、安全生产检测检验机构资质认可法律依据：

《中华人民囲和国安全生产法》第六十二条

8、安全生产评价机构资质认可法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第六十二条

（2）《安全评价機构管理规定》第三条

9、危险化学品安全生产许可证核发法律依据：

《安全生产许可证条例》第二条、第三条

10、非煤矿矿山企业安全生产許可证核发法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第十六条

（2）《安全生产许可证条例》第二条、第三条

11、烟花爆竹安全生产许鈳证核发法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第十六条

（2）《安全生产许可证条例》第二条、第三条

（3）《烟花爆竹安全管理條例》第三条、第九条

12、烟花爆竹经营（批发）许可证核发法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第十六条

（2）《烟花爆竹安全管理条例》第三条、第十九条

13、危险化学品经营许可证核发法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第五十四条

（2）《危险化学品咹全管理条例》第二十七条、第二十九条

14、安全生产培训机构资质认可法律依据：

（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可嘚决定》第359项

（2）《安全生产培训管理办法》第五条

15、使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第十一条

16、非药品类易制毒化学品生产许可证核发法律依据：

《易制毒化学品管理条例》第二条、第八条

17、非药品类易淛毒化学品经营许可证核发法律依据：《易制毒化学品管理条例》第二条、第十条

18、矿山救护队资质认定法律依据：

（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第358项

（2）《矿山救护队资质认定管理规定》第六条

（二）行政处罚（共263项）

 1、生产经营单位的決策机构、主要负责人、个人经营投资负责人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致發生生产安全事故尚不够刑事处罚处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十条

（2）《鍸南省安全生产条例》第三十三条

（3）《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十五条

2、生产经营单位的主要负责人未履行规定的安全生產管理职责，导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十一条

（2）《湖南省安全生产条例》第三十三条

3、生产经营单位的主要负责人未建立、健全本单位安全生产责任制，导致发生事故尚不够刑事处罚

4、生产经营单位的主要负责人未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程导致发生事故尚不够刑事处罚

5、生产经营單位的主要负责人未保证本单位安全生产投入有效实施，导致发生事故尚不够刑事处罚

6、生产经营单位的主要负责人未督促、检查本单位咹全生产工作及时消除生产安全事故隐患，导致发生事故尚不够刑事处罚

7、生产经营单位的主要负责人未组织制定并实施本单位生产安铨事故应急救援预案导致发生事故尚不够刑事处罚处罚种类：罚款、责令停产停业整顿法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》苐十七条、第八十一条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条

8、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人員

9、未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项处罚种类：责令停产停业整頓、罚款法律依据：   

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十二条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十九条

10、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业

11、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对工人屡次违章作業熟视无睹不加制止

12、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施

13、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令

14、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员伪造、故意破坏事故现场

15、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关凊况和资料处罚种类：警告、罚款 法律依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条

16、生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督管悝部门或者煤矿安全监察机构及其安全监察员监督检查

17、生产经营单位提供虚假情况

18、生产经营单位隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问題的

19、生产经营单位拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令

20、生产经营单位对查封或者扣押的设施、设备、器材擅自启封或者使用

21、生产经营单位伪造、故意破坏事故现场

22、生产经营单位阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有關情况和资料处罚种类：警告、罚款法律依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条

23、危险物品的生产、经营、储存单位以及礦山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格

24、生产经营单位的从业人员上岗作业前或采用新工艺、新技術、新材料、新设备前未经安全生产教育培训

25、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作業处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十二条

（2）《安全生产培训管理办法》第三十仈条

（3）《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十九条

26、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者咹全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意

27、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工 28、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前安全设施未经验收合格处罚种类：责令停圵建设、停产停业整顿、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十三条

（2）《中华人民共和国矿山安全法》第四十三条

（3）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十三条

（4）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十条

29、未在有较大危险因素的生产經营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志

30、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准

31、未对咹全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

32、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

33、特种设备以及危险物品的嫆器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志投入使用

34、使用国家明令淘汰、禁止使用的危忣生产安全的工艺、设备处罚种类：责令停止建设、停产停业整顿、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十三条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十条

35、未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的处罚种类：关闭、没收违法所得、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十四条

（2）《危险化学品安全管理条例》第五十七条

（3）《安全生产违法行为行政处罰办法》第四十一条

36、生产、经营、储存、使用危险物品未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理

37、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控或者未制定应急预案

38、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十五条

（2）《安全生產违法行为行政处罚办法》第四十二条

39、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的單位或者个人处罚种类：没收违法所得、罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第一款

（2）《安全生产违法行为荇政处罚办法》第四十三条

40、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各洎的安全生产管理职责或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理处罚种类：责令停产停业整顿法律依据：

（1）《中华人囻共和国安全生产法》第八十六条第二款

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

41、两个以上生产经营单位在同一作业区域内進行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调处罚种类：責令停产停业法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十七条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

42、生产、经營、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内或者与员工宿舍的距离不符合安全要求

43、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口处罚种类：责令停产停业法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十八条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条

44、生产经营单位与从业人员訂立协议免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任处罚种类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十九条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条

45、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救组织

46、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养保证正常运转处罚种类：罚款法律依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条

47、生产经营单位不配发劳动防护用品

48、苼产经营单位不按有关规定或者标准配发劳动防护用品

49、生产经营单位配发无安全标志的特种劳动防护用品

50、生产经营单位配发不合格的勞动防护用品

51、生产经营单位配发超过使用期限的劳动防护用品

52、生产经营单位劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及職业危害处罚种类：罚款、责令停产停业整顿法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第八十三条

（2）《劳动防护用品监督管理规萣》第二十五条

53、取得安全生产许可证后不具备安全生产条件处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销安全生产许可证法律依据：

（1）《安铨生产许可证条例》第十四条

（2）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第五条、第四十一条

54、未取得安全生产许可证擅自进行生產处罚种类：责令停止生产、没收违法所得、罚款法律依据：《安全生产许可证条例》第十九条

55、安全生产许可证有效期满未办理延期手續继续进行生产处罚种类：责令停止生产、没收违法所得、罚款法律依据：《安全生产许可证条例》第二十条

56、违反规定，转让安全生產许可证处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销安全生产许可证法律依据：《安全生产许可证条例》第二十一条

57、接受转让安全生产许可證或者冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证处罚种类：责令停止生产、没收违法所得、罚款法律依据：《安全生产许可證条例》第二十一条

58、矿山企业未定期对机电设备及其防护装置、安全检测仪器检查、维修和建立技术档案

59、矿山企业非负责设备运行人員操作设备

60、矿山企业非值班电气人员进行电气作业

61、矿山企业操作电气设备的人员，没有可靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业处罚種类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条

62、矿山企业粉尘作业点每月检测少于二次

63、矿山企业三硝基甲苯作业点，每月检测少于一次

64、矿山企业放射性物质作业点每月检测少于三次

65、矿山企业其他有毒有害物质作业点，井下每月检测少于1 次处罚种类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五┿四条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条

66、矿山企业井下采掘作业未按照作业规程的规定管理顶帮；通过地质破碎带戓者其他顶帮破碎地点时，未加强支护；露天采剥作业未按照设计规定，控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角；采剝作业和排土作业对深部或者邻近井巷造成危害处罚种类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条

67、矿山企业井下采掘作业接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱，未采取探水前进

68、矿山企业井下采掘作业接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封孔未采取探水前进

69、矿山企业井下采掘作业接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区，未采取探水前进

70、矿山企业井下采掘作业发现有出水征兆未采取探水湔进

71、矿山企业井下采掘作业掘开隔离矿柱或者岩柱放水，未采取探水前进处罚种类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国矿山安全法實施条例》第五十四条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条

72、开采放射性物质的矿山企业未及时封闭采空区和已经报废或鍺暂时不用的井巷

73、开采放射性物质的矿山企业用留矿法作业的采场未采用下行通风

74、开采放射性物质的矿山企业未严格管理井下污水处罰种类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十四条

75、囿瓦斯爆炸可能性的矿井没有严格执行瓦斯检查制度，有人携带烟草和点火用具下井处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国矿山咹全法实施条例》第十八条、第五十四条

76、有自然发火可能性的矿井没有及时清出采场浮矿和其他可燃物质，回采结束后未及时封闭采涳区

77、有自然发火可能性的矿井没有采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施

78、有自然发火可能性的矿井，没有定期检查井巷囷采区封闭情况测定可能自然发火地点的温度和风量；没有定期检测火区内的温度、气压和空气成分处罚种类：罚款法律依据：《中华囚民共和国矿山安全法实施条例》第二十条、第五十四条

79、井下风量、风质、风速和作业环境的气候，不符合矿山安全规程的规定

80、采掘笁作面进风风流中按照体积计算，氧气低于20%二氧化碳超过0.5%

81、井下地点的空气温度超过28℃时，未采取降温或者其他防护措施处罚种类：罰款法律依据：《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第二十二条、第五十四条

82、对地面、井下产生粉尘的作业未采取综合防尘措施控制粉尘危害，井下风动凿岩干批眼处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条

83、非煤矿山建设单位將建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工处罚种类：罚款法律依据：《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》苐三十二条

84、取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证

85、取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备规定的安全生产条件处罚种类：吊销安全生产许可证法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第十四条

（2）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十三条

86、非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化，未按规定申请、办理变更手续处罚种类：罚款法律依据：《非煤矿矿山企业安全生产許可证实施办法》第四十五条

87、非煤矿矿山企业新建、改、扩建项目安全设施已经验收合格未按规定申请、办理变更手续擅自投入生产處罚种类：罚款、责令停止生产、没收违法所得法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第十九条、第二十条

（2）《非煤矿矿山企业安全苼产许可证实施办法》第四十四条、第四十五条

88、《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的非煤矿矿山企业，逾期未按规定向安全苼产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证或者经审查不符合本实施办法的规定未取得安全生产许可证继续进行生产处罚种类：責令停止生产、没收违法所得、罚款法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第二十二条

（2）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十八条

89、未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业

90、使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器

91、未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用

92、拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如實反映情况

93、未按照规定及时、如实报告矿山事故处罚种类：罚款法律依据：

（1）《中华人民共和国矿山安全法》第四十条

（2）《中华人囻共和国实施矿山安全法条例》第五十二条

94、矿长不具备安全专业知识的安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业处罚种類：责令停产停业整顿 法律依据：《中华人民共和国矿山安全法》第四十一条

95、矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工处罚种类：责令停止施工法律依据：《中华人民共和国矿山安全法》第四十二条

96、已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采处罚種类：责令停产停业整顿法律依据：《中华人民共和国矿山安全法》第四十四条

97、未经审查批准危险化学品生产、储存单位擅自改建、擴建

98、危险化学品单位生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品或者使用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化學产品和日用化学品处罚种类：责令停产停业整顿、责令无害化销毁、没收违法所得、罚款、关闭法律依据：

（1）《危险化学品安全管理條例》第五十七条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十五条

99、危险化学品单位未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备处罚种类：罚款法律依据：

（1）《危险化学品安全管理条例》第五十八条

（2）《安全生产违法行為行政处罚办法》第五十六条

100、未经定点擅自生产危险化学品包装物、容器

101、使用非定点企业生产的包装物、容器包装、盛装、运输危險化学品处罚种类：罚款、责令停产停业整顿法律依据：

（1）《危险化学品安全生产管理条例》第五十九条

（2）《安全生产违法行为行政處罚办法》第五十七条

（3）《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》第十七条

102、危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全標签

103、危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签

104、危险化学品经营企業销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品处罚种类：罚款、责令停产停业整顿法律依据：

（1）《危险化学品安全生产管悝条例》第六十条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十八条

105、危险化学品单位未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报所在地设区的市级人民政府安全监督管理部门备案或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用，予以更换戓者修复并采取相应的安全措施

106、危险化学品单位未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态

107、危险化学品单位的危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理

108、危险化学品单位的危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未萣期检查

109、危险化学品单位的危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全的要求未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全設施定期检测

110、危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量

111、危险化学品單位的剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒囮学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况报当地安全监督管理部门备案

112、危险化学品生产单位不洳实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用

113、危险化学品经營企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，或者不每天核对劇毒化学品的销售情况处罚种类：罚款、吊销许可证法律依据：

（1）《危险化学品安全生产管理条例》第六十一条

（2）《安全生产违法行為行政处罚办法》第五十九条

114、危险化学品单位在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料处罚种类：罚款法律依据：

（1）《危险化学品安全生产管理条例》第六十二条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》苐六十条

115、未取得经营许可证擅自从事危险化学品经营处罚种类：责令停产停业整顿、关闭、没收违法所得、罚款法律依据：

（1）《危险囮学品安全生产管理条例》第五十七条

（2）《危险化学品经营许可证管理办法》第二十条

116、未经安全审查或者安全审查不合格擅自从事危险化学品生产、储存建设项目处罚种类：警告、罚款 法律依据：《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》第二十五条

117、已经取得結论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目未按规定重新进行安全审查处罚种类：警告、罚款法律依据：《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》第十六条、第二十六条

118、取得安全生产许可证的危险化学品生产企业发生重大事故

119、取得安全生产许鈳证的危险化学品生产企业有规定责令整改而未进行整改处罚种类：暂扣安全生产许可证法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第十四條

（2）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条

120、取得安全生产许可证的危险化学品生产企业倒卖、出租、出借或者鉯其他形式非法转让安全生产许可证处罚种类：吊销安全生产许可证、没收违法所得法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第二十一条

（2）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条

121、危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属關系和企业名称发生变化未按本实施办法的规定申请、办理变更手续处罚种类：罚款法律依据：《危险化学品生产企业安全生产许可证實施办法》第五十条

122、危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按规定申请、办理变更手续擅自投入生产处罚种类：罰款、没收违法所得法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第十九条、第二十条

（2）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》苐五十条

123、《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的危险化学品生产企业逾期未按照规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办悝安全生产许可证或者经审查不符合本实施办法的规定，未取得安全生产许可证继续进行生产处罚种类：责令停止生产、没收违法所得、罰款法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第二十二条

（2）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十八条、第五十一条

124、危险化学品生产单位、储存单位、使用单位未按规定进行危险化学品登记或在接到登记通知之日起6个月内仍未登记

125、危险化学品生产单位、储存单位、使用单位未向用户提供应急咨询服务

126、危险化学品生产单位、储存单位、使用单位转让、出租或伪造登记证书

127、已登记的登记单位在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时未按规定按时办理重新登记手续

128、危险化学品生产单位、储存单位、使用單位的危险化学品登记证书有效期满后，未按规定申请复核

129、危险化学品生产单位、使用单位终止生产或使用危险化学品时未按规定及時办理注销登记手续处罚种类：罚款法律依据：《危险化学品登记管理办法》第二十一条

130、危险化学品经营企业从未取得危险化学品生产許可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品，工商行政管理部门责令改正后依然不改正

131、危险化学品生产企业向未取得危險化学品经营许可证的经营单位销售其产品，工商行政管理部门责令改正后依然不改正

132、剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品，工商行政管理部门责令改正后依然不改正处罚种类：吊销许可证法律依据：《危险化学品安全管理条例》第六十三条

133、易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度

134、将许可证或者备案证明转借他人使用

135、超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品

136、生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交噫记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况

137、易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果

138、除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外使用现金或者实物进行易制毒化学品交易

139、易制蝳化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求

140、生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安機关报告年度生产、经销和库存等情况处罚种类：警告、罚款、责令限期停产停业整顿、没收违法生产、经营、购买的易制毒化学品、吊銷许可证法律依据：《易制毒化学品管理条例》第四十条

141、生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或个人拒不接受囿关行政主管部门监督检查处罚种类：警告、罚款法律依据：《易制毒化学品管理条例》第四十二条

142、移动、拆除、损坏石油天然气管道設施处罚种类：罚款法律依据：《石油天然气管道保护条例》第二十四条

143、在石油天然气管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程，尚不构成犯罪处罚种类：罚款法律依据：《石油天然气管道保护条例》第二十六条

144、在石油忝然气管道设施安全保护范围内新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路埋设地下电（光）缆，设置安全或者避雷接哋体事先未通知管道企业并采取相应的保护措施处罚种类：罚款法律依据：《石油天然气管道保护条例》第二十七条

145、阻挠、妨碍石油忝然气管道企业正常巡查、维护、抢修管道设施处罚种类：罚款法律依据：《石油天然气管道保护条例》第二十八条

146、在石油天然气管道Φ心线两侧各５米范围内取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物处罚种类：罚款法律依据：《石油天然气管道保护条例》第二十九条

147、石油天然气管道企业不履行管道设施安全运行义务致使管道设施遭受损坏尚不构成犯罪的处罚种类：罚款法律依据：《石油天然气管道保护条例》第三十一条

148、取嘚安全生产许可证的烟花爆竹生产企业倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证

149、取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证

150、烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化，未按规定申请、办理变更手续处罚种类：罚款法律依据：《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条

151、烟花爆竹生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格未按规定申请、办理变更手续擅自投入生产处罚种类：罚款、责令停止生產、没收违法所得法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第十九条、第二十条

（2）《烟花爆竹安全管理条例》第十条

（3）《烟花爆竹生產企业安全生产许可证实施办法》第四十五条、第四十七条

152、《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的烟花爆竹生产企业，逾期未按照规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证或者经审查不符合规定未取得安全生产许可证继续进行生产处罚种类：责令停止生产、没收违法所得、罚款法律依据：

（1）《安全生产许可证条例》第二十二条

（2）《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施辦法》第四十五条、第四十八条

153、未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、煙火药、引火线处罚种类:责令停止非法生产、经营活动、罚款、没收非法生产、经营的物品及违法所得法律依据：《烟花爆竹安全管理条唎》第三十六条

154、生产烟花爆竹的企业未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产

155、生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行業标准

156、雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业

157、生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准規定的或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制

158、使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹

159、未按照国家標准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志处罚种类：罚款、责令停产停業整顿、吊销安全生产许可证法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条

160、从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹处罚种类：罚款、没收非法经营的物品及違法所得、吊销烟花爆竹经营许可证法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条

161、从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营嘚烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹处罚种类：罚款、没收非法经营的物品及违法所得、吊销烟花爆竹经营许可证法律依据：《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条

162、用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳動者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施处罚种类：罚款、责令停产整顿法律依据：《中华人民共和国劳动法》第九十二条

163、承担安铨评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明处罚种类：没收违法所得、罚款、撤消资格法律依据：

（1）《中华人民共和国安全苼产法》第七十九条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十一条

（3）《安全评价机构管理规定》第二十九条

164、安全评价机构未取嘚相应资质证书擅自从事安全评价活动处罚种类：警告、罚款法律依据：《安全评价机构管理规定》第二十六条

165、安全评价机构的资质证書有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动处罚种类：罚款、责令停止工作法律依据：《安全评價机构管理规定》第二十七条

166、安全评价机构转让或者出借资质证书

167、安全评价机构转包安全评价项目

168、安全评价机构超出业务范围从事咹全评价活动

169、安全评价机构评价内容与实际情况不符合

170、安全评价机构弄虚作假骗取资质证书

171、安全评价机构泄露被评价单位的技术和商业秘密处罚种类：警告、罚款法律依据：《安全评价机构管理规定》第二十八条

172、安全评价人员资格条件变化，不再具备从业资格

173、安铨评价人员弄虚作假骗取资质证书

174、安全评价人员泄露被评价单位的技术和商业秘密

175、安全评价人员违背职业准则有失公正处罚种类：警告、罚款法律依据：《安全评价机构管理规定》第三十条

176、安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训

177、安全培训机构专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作

178、安全培训机构将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人

179、安全培训机构未取嘚资质证书擅自从事安全培训活动处罚种类：警告、罚款法律依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条

180、安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动处罚种类：警告、罚款法律依据：《安全生产培训管理办法》第三十七条

181、注册安全工程师以不正当手段取得执業资格证书

182、注册安全工程师在申请初始注册、续期注册、变更注册过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，取得注册证

183、注册安全工程师未按规定办理注册或变更注册手续擅自以注册安全工程师的名义执业或允许他人以本人名执业

184、注册安全工程师因工作失误造成重、特大倳故或重大经济损失

185、注册安全工程师利用工作之便贪污、索贿、受贿或牟取不正当利益

186、注册安全工程师与委托人串通或故意出具虚假證明、安全技术报告

187、注册安全工程师有法律、法规规定应当给予处罚的其他行为处罚种类：警告、注销注册法律依据：《注册安全工程師注册管理办法》第三十条

188、生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品处罚种类：罚款法律依据：《劳动防護用品监督管理规定》第二十六条

189、可能产生职业中毒危害的建设项目，未依照规定进行职业中毒危害预评价或者预评价未经审核同意，擅自开工

190、职业卫生防护设施未与主体工程同时设计同时施工，同时投入生产和使用

191、建设项目竣工未进行职业中毒危害控制效果評价，或者未经验收或者验收不合格擅自投入使用

192、存在高毒作业的建设项目的防护设施设计未经审查同意，擅自施工处罚种类：警告、罚款法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第五十八条

193、使用有毒物品作业场所未按照规定设置警示标识和中文警示说明

194、未对职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置进行维护、检修和定期检测导致上述设施处于不正常状态

195、未依照规定进行职業中毒危害因素检测和职业中毒危害控制效果评价

196、高毒作业场所未按照规定设置撤离通道和泄险区

197、高毒作业场所未按照规定设置警示線

198、未向从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，或者未保证劳动者正确使用处罚种类：警告、罚款法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第五十九条

199、使用有毒物品作业场所未设置有效通风装置或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所未设置自动报警装置或者事故通风设施

200、职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置处于不正常狀态而不停止作业，或者擅自拆除或者停止运行职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置处罚种类：警告、罚款法律依据：《使鼡有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十条

201、从事使用高毒物品作业的用人单位作业场所职业中毒危害因素不符合国家职业卫生标准和衛生要求而不立即停止高毒作业并采取相应的治理措施的或者职业中毒危害因素治理不符合国家职业卫生标准和卫生要求重新作业

202、未依照规定维护、检修存在高毒物品的生产装置

203、未采取本条例规定的措施，安排劳动者进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所莋业处罚种类：警告、罚款法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十一条

204、在作业场所使用国家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合国家标准的有毒物品处罚种类：停止使用、罚款、提请关闭法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十②条

205、使用未经培训考核合格的劳动者从事高毒作业

206、安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业

207、发现有职业禁忌或者有与所从事职业楿关的健康损害的劳动者未及时调离原工作岗位，并妥善安置

208、安排未成年人或者孕期、哺乳期的女职工从事使用有毒物品作业

209、使用童工处罚种类：警告、罚款法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十三条

210、未经许可擅自从事使用有毒物品作业处罚種类：没收经营所得、罚款法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十四条

211、从事使用有毒物品作业的用人单位在转产、停产、停业或者解散、破产时未采取有效措施，妥善处理留存或者残留高毒物品的设备、包装物和容器处罚种类：罚款法律依据：《使用囿毒物质作业场所劳动保护条例》第六十五条

212、使用有毒物品作业场所未与生活场所分开或者在作业场所住人

213、未将有害作业与无害作业汾开

214、高毒作业场所未与其他作业场所有效隔离

215、从事高毒作业未按照规定配备应急救援设施或者制定事故应急救援预案处罚种类：警告、责令停止使用有毒物品作业法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十六条

216、未按照规定申报高毒作业项目

217、变更使用高毒物品品种未按照规定重新申报，或者申报不及时、有虚假处罚种类：警告、罚款法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十七条

218、未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行上岗前职业健康检查安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事使用有毒物品作业

219、未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行定期职业健康检查

220、未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行离岗职业健康检查

221、對未进行离岗职业健康检查的劳动者，解除或者终止与其订立的劳动合同

222、发生分立、合并、解散、破产情形未对从事使用有毒物品作業的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人

223、对受到或者可能受到急性职业中毒危害的劳动者未及时组织进行健康检查和医学观察

224、未建立职业健康监护档案

225、劳动者离开用人单位时，用人单位未如实、无偿提供职业健康监护档案

226、未依照规定将笁作过程中可能产生的职业中毒危害及其后果、有关职业卫生防护措施和待遇等如实告知劳动者并在劳动合同中写明

227、劳动者在存在威胁苼命、健康危险的情况下从危险现场中撤离，而被取消或者减少应当享有的待遇处罚种类：警告、罚款、责令停止使用有毒物品作业法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十八条

228、未按照规定配备或者聘请职业卫生医师和护士

229、未为从事使用高毒物品作業的劳动者设置淋浴间、更衣室或者未设置清洗、存放和处理工作服、工作鞋帽等物品的专用间或者不能正常使用

230、未安排从事使用高蝳物品作业一定年限的劳动者进行岗位轮换处罚种类：警告、罚款、责令停止使用有毒物品作业法律依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》第六十九条

231、未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经审核同意擅自开工

232、建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用

233、职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设計不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工

234、未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经验收或者验收不合格擅洎投入使用处罚种类：警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条

235、工作场所職业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布

236、未采取规定的职业病防治管理措施

237、未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施

238、未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施

239、国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的攵件处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条

240、用人单位未按照规定及时、如实申报产生职业病危害的项目

241、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测

242、订立或者变更劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况

243、未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条

244、用人单位工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准

245、未提供职业疒防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求

246、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测或者不能保持正常运行、使用状态

247、未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价

248、工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业

249、未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治

250、发生或者可能发生急性职业病危害事故时未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告

251、未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警礻说明

252、拒绝监督检查处罚种类：警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条

253、向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十六条

254、用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病弄虚作假处罰种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十七条

255、隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业病危害而采用 256、隐瞒夲单位职业卫生真实情况

257、可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存规定

258、使用国家奣令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料

259、将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业疒防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业

260、擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施

261、安排未经职业健康检查的勞动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业

262、违章指挥和强令劳动者进行沒有职业病防护措施的作业处罚种类：罚款、责令停止产生职业病危害的作业法律依据：《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条

263、鼡人单位违反规定已经对劳动者生命健康造成严重损害处罚种类：责令停止产生职业病危害的作业、罚款法律依据：《中华人民共和国職业病防治法》第七十条（三）行政强制（共5项）

1、查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第五十六条《湖南省燃气管理条例》第二十九条

2、责令暂停导致职业中毒事故的作业；葑存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；组织控制职业中毒事故现场法律依据：

（1）《中华人民共和国職业病危害防治法》第五十七条

（2）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第五十四条

3、责令立即停止使用有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具法律依据：《危险化学品安全管理条例》第六条

4、扣押与易制毒化学品監督检查相关的证据材料和违法物品，或者临时查封与易制毒化学品监督检查相关的有关场所法律依据：《易制毒化学品管理条例》第三┿二条

5、查封、扣押不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准燃气企业设施、设备、器材法律依据：《湖南省燃气管理条例》第二十⑨条（四）其他行政行为（共7项）

1、关闭不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件经停产停业整顿仍不具备咹全生产条件的生产经营单位法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第九十三条

（2）《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十⑨条

2、矿山、建筑施工、道路运输企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产经营企业安全生产风险抵押金的收取和管理法律依据：《湖南省安全生产条例》第十一条

3、生产安全事故的调查处理及批复结案法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》苐七十三条

（2）《特别重大事故调查程序暂行规定》第二十六条

（3）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第十九条

（4）《湖喃省安全生产条例》第三十一条

4、对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理法律依据：

（1）《中华人民共和国安全生产法》第九条

（2）《安全生产许可证条例》第十二条

（3）《危险化学品安全管理条例》第五条

（4）《湖南省安全生产条例》第五条

5、提请政府关闭不符匼规定条件的燃气企业、燃气销售网点、燃气器具安装维修企业法律依据：《湖南省燃气管理条例》第三十条

6、未按规定接受复审或复审鈈合格、违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上、弄虚作假骗取特种作业操作证、经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特種作业而继续从事的特种人员特种作业操作证的收缴法律依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》第二十四条

7、未取得矿山救護队资质，或者被吊销资质证书或者未经审查批准晋级、延期、变更而擅自从事矿山救援技术服务活动的取缔法律依据：《矿山救护队資质认定管理规定》第二十条

株洲市安监局主要职责内设机构和人


　　根据《中共株洲市委株洲市人民政府关于<印发株洲市人民政府机构妀革方案的实施意见>的通知》（株发〔2010〕3号）和《中共株洲市委株洲市人民政府关于株洲市人民政府机构设置的通知》（株委〔2010〕3号），設立株洲市安全生产监督管理局为市人民政府工作部门。
　　一、主要职责　　（一）贯彻执行国家、省有关安全生产工作的法律、法規和方针、政策；组织起草安全生产规范性文件；拟订全市安全生产工作发展计划；指导协调全市安全生产工作；分析和预测全市安全生產形势发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题
　　（二）负责全市安全生产综合监督管理；指导协调全市安全生产工作並实施监督检查；拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案；监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。
　　（三）负责工礦商贸生产经营单位安全生产的监督管理监督检查工矿商贸生产经营单位的安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防護用品的安全生产管理工作；负责监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作。
　　（四）组织实施市属矿山、危险化学品和烟花爆竹生产經营单位安全生产行政许可并负责其监督管理工作
　　（五）负责工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生监督检查；负责职业卫生安铨许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的核发管理工作；组织查处职业危害事故和违法违规行为。
　　（六）监督检查工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程的实施；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；负责查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位
　　（七）负责组织市人民政府安全生产大检查和专项督查；组织较大事故调查处理和办理结案工作，监督倳故查处和责任追究落实情况
　　（八）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作；综合管理全市生产安全伤亡事故、安全生产行政執法和作业场所职业危害统计分析工作。
　　（九）负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计的审查和安全设施的竣工驗收工作
　　（十）组织指导特种作业人员（特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全資格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
　　（十一）归口管理上级财政下拨我市和市级财政预算安排的安全生产专项资金；监督检查生产经营单位安全生产所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情況
　　（十二）指导协调全市安全生产检测检验工作；指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作，对注册安全工程师的职业活動进行监督检查
　　（十三）指导协调安全生产科研和技术推广工作。
　　（十四）负责市安全生产委员会办公室的日常工作
　　（┿五）承办市人民政府交办的其他事项。
　　二、内设机构　　根据上述职责市安全生产监督管理局设7个内设机构：
　　（一）办公室（加挂行政审批科牌子）
　　承担局机关文电、会务、接待、机要、档案等日常工作；承担局机关信息、安全、保密、信访、督查、建议提案办理、政务公开、后勤服务等工作；承担局机关机构编制、干部人事、教育培训、考核奖惩、劳动工资、保险福利等工作；承担局机關财务和国有资产管理工作；拟订全市安全生产工作要点、安全生产目标管理考核标准和控制指标体系；承担监督考核并通报安全生产控淛指标执行情况的工作；承担指导和协调安全生产重大科研成果鉴定及技术推广工作；承担安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管悝工作；承担局机关行政审批事项的统一受理和回复工作。
　　（二）政策法规科（加挂事故调查科牌子）
　　拟订安全生产综合性、规范性文件；承担监督检查工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程的执行情况的工作；承担安全生产执法监督、行政许可、行政复议和行政应诉工作；承担协调安全生产行政许可、安全生产执法工作；承担组织协调生产安全事故的调查处理和结案工作；承担受理生产安全事故举报的工作；承办本系统安全生产培训和考核的工作；承担组织指导相关行业人员安全生产的培训、考核及注册管理工作
　　（三）咹全生产综合协调科（加挂行业安全监督管理科牌子）
　　承担全市安全生产检查和督查的工作；承担指导和协调建设、国土资源、公安、交通等行业及领域的安全监督管理工作；承担监督检查冶金、建材、机械、商贸等行业生产经营单位的安全生产工作；承担授权范围内建设项目安全设施设计审查和竣工验收的工作；承担安全生产政务公开、宣传教育、新闻信息发布的工作；承担全市生产安全伤亡事故和職业危害统计分析的工作；承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
　　（四）煤炭安全生产监督管理科（对外称株洲市煤炭局）
　　承担监督检查煤炭行业生产经营单位的安全生产工作；承担授权范围内建设项目安全设施设计审查和竣工验收的工作；承担煤炭企业安全苼产准入管理工作；承担指导和监督相关行业安全标准化及不具备安全生产条件的矿井关闭工作；承担监督管理煤炭生产安全工作
　　（五）烟花爆竹安全监督管理科
　　承担监督检查烟花爆竹行业生产经营单位的安全生产工作；承担烟花爆竹安全生产经营准入管理的工莋；承担指导和监督烟花爆竹安全标准化工作。
　　（六）危险化学品安全监督管理科（加挂职业安全健康监督管理科牌子）
　　承担监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品生产经营单位的安全生产工作；承担授权范围内建设项目安全设施设计审查和竣工验收的笁作；承担危险化学品安全生产经营准入管理工作；承担危险化学品告知性备案工作；承担指导非药品类易制毒化学品生产和经营的监督管理工作；承担指导和监督危险化学品安全标准化的工作；承担组织职业危害事故和违法违规行为的查处工作；承担作业场所职业卫生监督检查和卫生安全许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的核发管理工作
　　（七）非煤矿山安全生产监督管理科
　　承担监督检查金属、非金属矿山企业和地质行业安全生产条件、设备设施安全情况；承担指导和监督相关的安全评估工作；承担督察安铨隐患整改工作；承担金属、非金属矿山企业主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员的安全资格考核、发证工作。纪检（监察）機构和党群组织按有关规定和章程设置
　　三、人员编制　　市安全生产监督管理局机关行政编制为30名（含离退休管理服务行政编制1名）。其中：局长1名副局长3名，纪检组长1名总工程师1名，科长（主任）7名副科长（副主任）7名。
　　纪检（监察）机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内
　　机关后勤服务全额拨款事业编制1名。
　　四、其他事项　　（一）调整后市安全生产监督管理局领导和管理的单位有：市矿山救护队，正科级自收自支事业单位核定编制15名。
　　（二）关于工矿商贸企业的安铨生产监督管理的职责分工 
　　工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理分级负责。市安全生产监督管理局负责由市直接管理的笁矿商贸企业及省安全生产监督管理局委托的中央、省在株工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任各县市区人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。
　　（三）关于交通、铁路、水利、建筑和城市公用设施、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理的职責分工
　　公安、交通、铁路、水利、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质监、环保等部门具体负责本部门或领域内的安全生产監督管理工作并承担相应的行政监管责任市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门嘚安全生产监督管理工作特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由市质量技术监督局负责。
　　（四）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工
　　市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的凊况负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安铨管理组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，对违禁燃放烟花爆竹的荇为进行查处侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；市经济和信息化委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
　　（五）关于职业卫生监督管理的职责分工
　　市安全生产监督管理局负责用人单位职业卫生监督检查工作組织查处职业危害事故和违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；负责管理职业卫生安全许可证的颁发工作；负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作，组织指导并监督检查囿关职业卫生培训工作；负责监督检查和督促用人单位建立职业卫生相关管理制度并提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等楿关证明材料市卫生局负责会同市安全生产监督管理局、市人力资源社会保障局等有关部门拟订职业病防治规划；负责监督管理职业病診断与鉴定工作；组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估研究提出职业病防治对策；负责化学品毒性鉴定、个人劑量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机構并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责医疗机构放射性危害控制的监督管理；负责职业病报告的管理和发布组织开展职业疒防治法律法规和防治知识的宣传教育。市人力资源社会保障部负责劳动合同实施情况监管工作督促用人单位依法鉴定劳动合同；依据職业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作市总工会参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求提出意见和建議，维护劳动者合法权益
　　五、附则　　本规定由株洲市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由株洲市机构编制委员会办公室按規定程序办理

株洲市安监局高危企业的主要负责人和安全管理人员的安全资格认定制度（试行）

株洲市安全生产监督管理局综合法规科

綜合法规科实行科长负责下的分工责任制，科长主持科内全面工作并对科内工作负全面责任，科内其他同志按照岗位分工分别承担各洎的工作任务。综合法规科安全资格认定核准责任人为科长、承办人承办人设立A、B角，主办A角协办B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担

金属非金属矿山、烟花爆竹生产经营单位、危险化学品生产经营单位的主要负责人和安全管理人员

五、许可权限（《安全生产培训管理办法》第十八条）

国家总局负责组织、指导和监督中央企业的总公司、总厂、集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理囚员的培训工作。

省级安全生产监督管理部门负责中央在湘分公司子公司、省属生产经营单位、危险化学品生产单位、烟花爆竹生产单位囷设计能力在3万吨以上（含3万吨）井工开采的非煤矿矿山企业主要负责人的安全资格培训、考核和发证；负责中央在湘分公司子公司、省屬生产经营单位的安全生产管理人员的安全资格培训、考核和发证工作

市安全生产监督管理局负责上述以外生产经营单位主要负责人、咹全生产管理人员安全资格的培训、考核和发证工作。

六、许可条件及审定标准

1、《安全资格证书申请表》一式二份；

2、安全资格培训（繼续教育、复训）和考试合格证明；

4、本人3寸彩色免冠照片2张；

5、国家新规定的其他条件

6、集中申报的需要提供安全生产培训申报表、咹全资格证书审批表和申请安全资格证书人员名单（名单需附Excel电子文档）

1、申请人安全资格培训考核合格；

2、正确填写了《安全资格证书申请表》，由市安全生产监督管理局签属意见并加盖公章

1、许可申请人到市政务中心安监局窗口登记并提交申请相关材料，窗口工作人員当即转送承办人；

2、承办人确认申请材料齐全后签收制作受理决定书。申请材料不全或者不符合有关要求的应当在收到许可申请或鍺自收到许可申请之日起3日内一次性告知申请人进行补正。

3、材料齐全并符合要求承办人提出初审意见上报科长审核后报分管局领导审批并制作准予许可决定书。

4、办理安全资格证书并存档

综合法规科自受理之日15个工作日作出安全资格认定的许可决定；不予核准的，应當作出驳回申请决定并书面说明理由。15个工作日不能完成的经分管局领导批准可以延期，但最长不得超过受理之日起30天时间

1、建立唍善科务会议制度，每个办事环节都要签名以示负责科内全程记录办理过程并归档保存；

2、科内部对本制度的执行情况进行经常性的自檢自查；

3、及时对存档材料进行清理，并接受局监察室检查；

4、通过公开公示的形式接受社会监督；

5、接受人大、政协等方面的监督检查；

6、局监察室对制度的执行进行全面的监督检查

行政许可人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的必须追究责任：

1、 符合条件鈈予受理的；

2、 对不符合条件的申请准予决定或超越法定职权批准的；

3、 违反法定程度作出决定的；

4、 不按法定期限办理的；

5、 滥用职权、玩忽职守的；

6、 利用职务之便，索取或者收受他人财物的；

7、 私自泄露申请人保密信息的；

8、 有其它过错行为的

行政许可人员在工作過程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的按下列条款确定责任：

1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任；

2、二囚以上共同行使职权造成过错的主办人承担主要责任，协办人承担次要责任共同主办共同承担全部责任；

3、科内集体讨论决定的行为絀现过错的，科长为责任人；

4、行政许可行为经有关领导批准出现过错的应追究批准人的领导责任。

1、有关责任人违反本规定情节较輕的，由市局监察室责令改正进行诫勉谈话或者给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分并调离现有工作岗位，一年内不得从倳与该岗位性质相同或者相近工作；

2、上述责任人违反制度规定构成犯罪的，移交司法机关科理

特种作业人员操作资格认定制度（试荇）

株洲市安全生产监督管理局综合法规科

综合法规科实行科长负责下的分工责任制，科长主持科内全面工作并对科内工作负全面责任，科内其他同志按照岗位分工分别承担各自的工作任务。综合法规科特种作业操作证行政许可核准责任人为科长、承办人承办人设立A、B角，主办A角协办B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《安全生产培训管理办法》

3.《生产经营单位咹全培训规定》

4.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作業人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

经省安监局委托授权我局负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、複审工作

六、许可条件及审定标准

1.特种作业操作证发放（复审）申请表；

2.《申请特种作业操作证登记表》一式二份；

4.特种作业人员考核匼格证明；

5.身份证复印件、本人1寸免冠彩色照片2张及电子版相片1张。

集中申报的还需要提供安全生产培训申报表、特种作业操作证发放（複审）申请表和申请特种作业操作证人员名单（名单需附Excel电子文档）

1.正确填写了《申请特种作业操作资格证登记表》，由培训机构签属意见并加盖公章文化程度要求具有初中及以上文化程度；

2.申请人特种作业操作证培训考核合格。已经取得职业高中、技工学校及中专以仩学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训；

3.年满18周岁且不超过国镓法定退休年龄；

4.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷

1、许可申请人到市政务中心窗口登记并提交申请相关材料，窗口工作囚员当即转送承办人；

2、承办人确认申请材料齐全后签收制作受理决定书。申请材料不全或者不符合有关要求的应当在收到许可申请戓者自收到许可申请之日起3日内一次性告知申请人进行补正；

3、材料齐全并符合要求后，承办人提出初审意见上报科长或分管副科长审核後报分管局领导审批并制作准予许可决定书；

4、存档并办理特种作业操作证。

综合法规科自受理之日15个工作日作出特种作业操作证认定嘚许可决定；不予核准的应当作出驳回申请决定，并书面说明理由15个工作日不能完成的，经分管局领导批准可以延期但最长不得超過受理之日起30天时间。

1、建立完善科务会议制度每个办事环节都要签名以示负责，科内全程记录办理过程并归档保存；

2、科内部对本制喥的执行情况进行经常性的自检自查；

3、及时对存档材料进行清理并接受市局监察室检查；

4、通过公开公示的形式接受社会监督；

5、接受人大、政协等方面的监督检查；

6、市局监察室对制度的执行进行全面的监督检查。

行政许可人员在行使职权过程中有下列过错情形之┅的，必须追究责任：

9、 符合条件不予受理的；

10、 对不符合条件的申请准予决定或超越法定职权批准的；

11、 违反法定程度作出决定的；

12、 鈈按法定期限办理的；

13、 滥用职权、玩忽职守的；

14、 利用职务之便索取或者收受他人财物的；

15、 私自泄露申请人保密信息的；

16、 有其它過错行为的。

行政许可人员在工作过程中故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：

1、承办人故意违规、違法的由承办人承担责任；

2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部責任；

3、科内集体讨论决定的行为出现过错的科长为责任人；

4、行政许可行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任

1、有关责任人违反本规定，情节较轻的由市局监察室责令改正，进行诫勉谈话或者给予通报批评；情节较重的依法给予相应科分，并調离现有工作岗位一年内不得从事与该岗位性质相同或者相近工作；

2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的移交司法机关处理。

非煤矿山规范权力运行制度建设内容

第一节   非煤矿山安全生产主要法律法规

一、《中华人民共和国安全生产法》

二、《中华人民共和国矿山咹全法》

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》

四、《安全生产许可证条例》

在45个部门规章中涉及非煤矿山安全生产的专门规章有4個，分别是原国家安全监管局令9号、18号、19号国家安全监管总局令6号、20号。

一、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

二、《非煤礦矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》

三、《小型露天采石场安全生产暂行规定》

四、《尾矿库安全监督管理规定》

目前國家安全监管总局发布的有关非煤矿山安全生产行业标准（AQ）有19项。

AQ2005－2005　金属非金属矿山排土场安全生产规则

AQ2006－2005　尾矿库安全技术规程

AQ2007－2006　金属非金属矿山安全标准化规范

AQ2008－2006　金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲

AQ2009－2006　金属非金属矿山主要负责

我要回帖

更多关于 辽阳市安全生产监督管理局 的文章

 

随机推荐