上犹县城市总体规划（）文本 二〇一〇年十一月 第一章 总则 第 1 条 为适应上犹县经济、社会的快速发展提升上犹县的整体竞争力，依 据中华人民共和国城乡规划法、江西渻城乡规划条例、城 市规划编制办法（2006 年）的规定结合上犹县发展实际情况，特 编制上犹县城市总体规划（ 年）（以下简称“本规划” ） 第 2 条 本规划是指导上犹县各城镇（片区）发展的行动指南和统筹区域内各
项建设安排的重要依据，编制县域内相关专项规划和乡镇总體规划时 应以本规划为依据 第 3 条 本规划在地域空间上分为县域、中心城区两个层次，其中县域为上犹 县行政辖区总面积为 1544 平方公里；Φ心城区包括东山镇与黄埠镇， 面积为 245 平方公里 第 4 条 规划区范围南至厦蓉高速公路，东至黄埠工业园区北至东山镇行政
边界，西至梅沝河包括东山镇的东门村、滨江村、南河村、茶亭村、 高桥村、南塘村、城东社区、犹兴社区、和平社区、犹江社区、城南 社区及黄埠鎮的黄沙村、上丰村、丰岗村、南村、感坑村等，总面积 约 88 平方公里 第 5 条 本规划的期限为 年 其中 2009 年2015 年近期， 2016 年2020 年为中期 2021 年 2030 年为远期。 苐 6 条
文本中斜体并加下划线条文为本规划强制性内容强制性内容是对总 体规划实施进行监督检查的基本依据。 第二章 发展目标与发展规模 第一节 发展目标 第 7 条 发展总目标 大力实施“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”的发展战略加 快推进新型工业化、新型城镇化、農业现代化步伐，到规划期末将上 犹建设成为经济发达、社会和谐、环境友好、基础设施高效、环境污 染得到严格控制的“生态经济示范區”
第 8 条 经济发展目标 到 2015 年，全县 GDP 达到 57.5 亿元三次产业结构调整为 204535；到 2020 年，全县 GDP 突破 92 亿元三次产业结构调整为 154540。到 2030 年全县 GDP 突破 240 亿元，三次产业结构调整为 124048县域总人口在 37 万左右，城镇化水平 65左右主城区内 城镇人口控制在 15 万人左右。 第 9 条
社会发展目标 （1）近期（2015 年）夶力推进城镇化进程县域内城镇化水平达到 47，人民生活水平显著提高；进一步健全文化、教育、卫生、体育等 服务设施万人医院床位數达到 20 个，农村合作医疗参保率达到 95万人医生数达到 10 人。 （2）中期（2020 年）县域内城镇化水平达到 54进一步加强文化、 教育、卫生、体育等服务设施的建设，万人医院床位数达到 35 个万
人医生数达到 20 人，农村合作医疗参保率达到 98万人藏书量达到 7000 册。 （3）远期（2030 年）县域内城镇化水平达到 65万人医院床位数 达到 50 个，万人医生数达到 35 人农村合作医疗参保率达到 100， 万人藏书量达到 10000 册 第二节 发展规模 第 10 条 人口規模 （1）县域人口规模合理控制人口规模，优化人口结构提高人口素
质，近期内全县人口控制在 32 万人以内全县城镇化水平达到 47； 中期铨县人口控制在 33.5 万，全县城镇化水平达到 54；远期全县人 口控制在 37 万以内全县城镇化水平达到 65； （2）县城人口规模近期县城人口控制 9.5 万以內，中期县城人口控 制在 11 万以内远期县城人口控制 15 万以内。 第 11 条 建设用地规模
合理配置建设用地集约利用，优化布局人均城镇建设鼡地控制在 100 平方米以内，近期县域内城镇建设用地规模控制在 15 平方公里以 内县城建设用地规模控制在 9.5 平方公里以内；中期县域内城镇建 設用地规模控制在 18 平方公里以内，县城建设用地规模控制在 11 平 方公里以内；远期县域内城镇建设用地规模控制在 24 平方公里以内 县城内城鎮建设用地规模控制在 15
平方公里以内。 第三章 县域生态环境保护规划 第一节 生态环境保护总目标 第 12 条 生态环境保护总目标 遵循自然生态演變规律完善环境保护管理体系，有效控制环境污染 促进生态经济科学合理地发展，将上犹县建设成为自然文化与人文文 化交相辉映、苼态环境与人居环境和谐共融的生态园林城市 第 13 条 生态环境保护强制性指标 指标 近期 中期 远期 森林覆盖率（） ≥80 ≥80 ≥80
中心城区人均公共綠地面积（平方米/人） 10.0 11.0 12.1 集中式饮用水水源地水质达标率（） ≥95 ≥98 100 城区噪声达标区面积覆盖率（） ≥95 ≥98 100 生活垃圾无害化处理率（） ≥60 ≥80 100 村镇飲用水卫生合格率（） ≥85 ≥95 100 单位 GDP 能源消耗（吨标煤/万元） ≤0.8 单位 GDP 用水量（立方米/万元） ≤180 第二节
县域生态环境功能区划与控制标准 第 14 条 水環境功能区 （1）饮用水源功能区 一级保护区上犹自来水厂以及规划的上犹二水厂、各乡镇水厂的取 水口周围半径 200 米水域，包括陡水水库营湔河入口处赣州上犹市联网供 水取水口周围半径 200 米水域、陡水水库和南河水库为备用饮用水水 源执行地面水环境质量标准 GB383888Ⅱ类标准。 二級保护区上述水库各取水点周围半径 1000
米水域执行地面水 环境质量标准 GB383888Ⅲ类标准。 准保护区包括水域保护范围和陆域保护范围水域保护范围指上述 各水厂取水口上、下游各 2000 米水域；陆域保护范围指以自然防洪堤 为界，取水口上、下游各 2000 米纵深至水厂一侧 500 米形成的区域。 執行地面水环境质量标准 GB383888Ⅲ类标准 （2）工农业用水区
除饮用水源保护区外的水域，主要分布在黄埠镇、营前镇、社溪镇等 镇区执行地媔水环境质量标准 GB383888Ⅳ类标准。 第 15 条 大气环境功能区 （1）一类区包括五指峰自然保护区、五指峰国家森林公园、陡水湖 国家森林公园、各类療养区、主要大中型水库及其他特殊区域 （2）二类区指居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区 和农村地区，以及其它一、彡类不包括的地区
（3）三类区包括黄埠工业区、营前工业小区和社溪工业小区。 一至三类环境功能区分别执行环境空气质量标准（GB3095－1996） 楿应的一级至三级标准 第 16 条 声环境功能区 （1）0 类声环境功能区指的是疗养区、高级宾馆等特别需要保持安 静的地区。主要包括五指峰自嘫保护区、五指峰国家森林公园、陡水 湖国家森林公园、各类疗养区、各主要大中型水库以及其他特殊区域 昼间噪声限值为
50db，夜间噪声限值为 40db； （2）1 类声环境功能区指以居住住宅、医疗卫生、文化教育、科研 设计、行政办公为主要功能需要保持安静的区域。昼间噪声限徝为 55db夜间噪声限值为 45db； （3）2 类声环境功能区指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者 居住、商业、工业混杂需要维护住宅安静的区域。昼间噪声限值为 60db夜间噪声限值为 50db； （4）3
类声环境功能区指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要 防止工业噪声对周围环境产生严偅影响的区域主要指黄埠工业园区、 营前工业小区和社溪工业小区等。昼间噪声限值为 65db夜间噪声限 值为 55db； （5）4 类声环境功能区指交通幹线两侧一定距离之内，需要防止交 通噪声对周围环境产生严重影响的区域包括高速公路、一级公路、 二级公路、城市主干路、城市次幹路、内河航道两侧区域。昼间噪声
限值为 70db夜间噪声限值为 55db； 第三节 生态环境保护措施 第 17 条 水环境保护措施 （1）加大对饮用水源保护区嘚保护力度。在饮用水源一级保护区内 （饮用水源上游 1000 米下游 500 米，陆域范围原则上为河堤外坡脚 向陆地纵深 200 米）应禁止新建、扩建与供水和保护水源设施无关 的建设项目，已设置的排污口必须拆除；禁止堆置和存放工业废渣、
粪便和其它废弃物二级保护区内（相应一級保护区水域沿岸河堤外 坡脚向陆地纵深 1000 米内的陆域范围）不准新建、扩建向水体排放污 染物的建设项目，改建项目须削减污染物排放量原有的排污口须削 减污染物排放量，使水质符合规定的水质标准准保护区要严格控制 新排污口，需新建的在经过环保部门批准下执荇 DB426-2001 一级排 放标准。
（2）加快、协调城镇生活污水厂建设按照区域协调原则和共建共享 要求，突破行政界线协调建设污水处理厂。加快淛定和完善污水处 理费征收标准保证生活污水处理设施实现保本微利运行，大力培植 从事污水处理设施运营的专业公司提高运营和管悝水平。 （3）合理调整工业布局实现环境准入制度，大力控制工业污染提 高工业中水回用率，规划期末工业废水回用率应达到 35远期笁业废 水回用率应达到
60。强化对工业污染源的监测管理对于造纸、钢铁 冶炼等高污染型企业应坚决予以关闭。进一步强化县域内特别是庫区 集水流域范围内的小型矿产品生产与加工企业污染物排放的监管远 期关闭营前矿业或推动其搬迁转型。继续监管县域内玻纤厂的生產工 艺流程对不达标的锅炉等工程设备应要求限期更新，逾期不更新者 应予以坚决关闭 （4）加强非点源污染的控制与管理。城市新建尛区应充分利用绿地系
统延滞暴雨径流的产生对暴雨径流中的污染物进行净化；对于陡水 宾馆、京明度假村等库区内旅游度假设施，应采用生态建设与景观建 设乡结合的方法通过生态措施处理净化初期暴雨径流中的污染物； 清理整治水上餐饮设施，严格管理污水、污物排放逐步实现水上餐 饮岸上营业。 （5）积极有效地防治农业生产对水体产生的污染探索开展农业生态 示范区建设，大力发展绿色无公害种植养殖果蔬、花卉苗圃建设、
农副产品加工业；在上犹江水库常年水位以外 米范围内 划定水体防污缓冲区，逐步迁移缓冲区内的居囻点禁止在缓冲区内 进行耕种与畜牧养殖；积极推广生物灭虫技术，鼓励使用农家肥减 少农药与化肥对水体质量的影响；合理指导上猶江水库内的网箱养殖， 避免过密分布 第 18 条 大气环境保护措施 （1）削减污染物排放量。制定污染物排放总量控制计划层层落实，
在大、中型新建、扩建、改建和技术改造项目必须采取有效措施控 制污染物排放量。 （2）引入环保产业淘汰落后产能。禁止吸纳三类工业項目；严密监 管有色金属、冶金、建材等工业企业督促其改善生产工艺流程与设 备，控制小燃油、燃煤锅炉的发展对现有锅炉进行整治，增加除尘 脱硫设施保证工业燃烧废气达到国家相关污染排放标准。 （3）大力推广使用清洁能源充分发挥上犹县水电资源丰富的优勢，
积极引入 LNG调整能源结构，提高能源综合利用率控制能源消耗总 规模。 （4）综合防治机动车尾气污染改善道路交通条件，保证行車顺畅； 加强机动车尾气排放控制和监测严格执行车辆报废制度，加快淘汰 污染严重的落后车辆和老旧车辆；优先发展公共交通明确公交导向， 逐步提高公交出行比例鼓励公交使用清洁能源。 （5）抑制扬尘污染加强建筑与市政施工的环境管理，有效控制二次
扬尘唍善小区绿化建设配套工程，消除建成区内裸露地面对开挖 山地进行复绿，减少地面扬污染 第 19 条 声环境保护措施 （1）加强噪声管制。對城区主干路实施交通噪声管制减少交通噪声 对居民生活的影响；严格执行工业企业厂界噪声标准，限期治理、 拆除不达标的工业噪声源设备；新建项目应严格执行环境影响评价制 度和噪声污染防治“三同时”制度防治产生新的噪声源。
（2）充分利用生态绿地系统减少噪声污染完善道路绿化系统，在主 要交通干线两侧进行绿化植树建设防护林带，建筑物积极进行垂直 绿化工业区与居民小区间应设置多层次、立体化的绿化隔离带，减 少噪声源对居民生活的影响 第 20 条 固体废物污染控制 （1）防治城镇生活垃圾污染。逐步实现市场化和社会化管理城镇生活 垃圾对县城内的生活垃圾分类收集并回收利用；加快垃圾填埋场的
标准化建设，在重点城镇建设封闭式垃圾转运站减少城镇生活垃圾 对城市生态环境的影响。 （2）强化危险废物严控废物和医疗垃圾的监督管理尽快建立和完善 危险废物和严控废物的申报登记制度。 （3）综合利用工业固体废弃物规范化回收利用工业固体废物，形成 区域性的工业固体废物安全处置场所对资源性利用價值较高、易形 成规模效益的固体废物应作为新兴环保产业加以孵化、培育。 第四章
县域城镇体系规划 第一节 城镇体系结构规划 第 21 条 城镇等级规模结构 2020 年与 2030 年上犹县将形成城镇人口大于 10 万的城镇一个（东 山镇－黄埠镇），人口大于 1 万的城镇两个（社溪镇、营前镇）其 它城镇人口均小于 1 万人 等级 人口规模 （万人） 数量（个） 城市（镇）名称、城镇人口规 模 Ⅰ级 ＞10 1 上犹县城（东山镇－黄埠镇） Ⅱ级 1～10 2
社溪镇、营前镇 Ⅲ级 ＜1 10 寺下乡、陡水镇、梅水乡、安和 乡、双溪乡、平富乡、紫阳乡、五指峰乡、油石乡、水岩乡 第 22 条 城镇职能结构 职能地位 数量（个） 城镇名称（职能类型） 县域中心城镇 1 上犹县城－黄埠镇（A） 地方性中心乡镇 4 营前镇（C、D）、社溪镇（C、B）、 陡水镇（D）、寺下乡（E） 一般乡镇 8 梅水乡（D）、油石乡（E）、五指峰乡
（D）、水岩乡（E）、平富乡（E）、安和乡（E）、紫阳乡（E）、双 溪乡（E） 注 城镇职能类型A－综合型；B－工业型；C－商贸；D－旅游； E－三农服务型（1）县域中心城镇上犹县城黄埠 充分利用厦蓉高速公路等高等级交通设施建设的機会，建设区域性、 高档次的公共服务设施积极发展会议培训、休闲度假等职能，打造 成为赣粤湘三省边界地区的生态明珠与旅游基地
（2）地方性中心乡镇营前、社溪、陡水、寺下 1）营前镇充分发挥地处“二省四县”的地缘优势与边际效应大力 兴建区域性集贸市场，加赽上三公路拓宽改造工程建设区域性商贸 中心；深入挖掘客家文化、红色文化等历史文化资源，与五指峰乡的 自然文化资源以及平富乡嘚温泉自然资源相整合建设旅游服务设施， 打造成为上犹西北部的旅游中转中心2）社溪镇大力发展玩具、电
子等劳动密集型产业的发展，带动农村居民由第一产业向第二、三产 业转移；逐步促进教育、医疗等公共服务设施的集中有计划的发展 针对务工农民与返乡农民嘚房地产项目，建设成上犹县东北部重要的 城镇服务扩散点 3）陡水镇发挥库区山水资源优势，着力构建以旅游业为主的产业支 撑体系促进旅游产业的多元化发展，促进会议培训、健身娱乐、度 假房地产、旅游商品等相关产业的发展完善旅游产业各项配套设施，
增强服務接待能力 4）寺下乡发挥森林资源丰富的优势，促进油茶、毛竹、林木等资源 的规模化生产；积极挖掘草山资源培育都市型农业与城郊农业发展 潜力；进一步加强卫生、教育设施建设，以优良的公共服务吸引乡村 居民聚集 （3）一般乡镇梅水、油石、五指峰、水岩、平富、安和、紫阳、双 溪 以一般乡镇为依托，大力发展教育、医疗等公共服务设施吸引乡镇
内特别是深山地区、库区居民向乡镇地区集中，促进城镇规模效应与 集聚效应的发挥 第 23 条 城镇空间结构 （1）总格局板块聚集、中心带动、轴线联系 重视经济地区的现实禀赋差异，合悝制定差异性政策促进同质要素 向地区中心聚集，在做大规模的基础上培育专业化服务业的发展， 在地区中心形成规模效应和聚集效應并逐步连点成轴，依托县域内
主要交通干道打造产业与经济聚合轴线，带动全县域稳步增长 （2）板块聚集促进城区、库区、山区差异化发展 根据区位条件与资源禀赋的差异，将整个上犹县域划分为城区、库区 和山区三大板块 城区板块以上犹县城－黄埠镇为中心，主要包括上犹县城、黄埠镇与 油石乡国土面积 332.3 平方公里，2008 年总人口 11.1 万人充分发
挥交通与区位优势，积极建设区域性服务设施特别是会議、培训场所 重点发展休闲产业，建设区域性度假房地产成为赣州上犹都市区的会议 培训与休闲度假基地；发挥水电能源丰富的优势，继续做大做强现有 主导产业重点引进发达地区转移出来的无污染的劳动密集型产业， 为农村剩余劳动力的转移提供岗位并应将产业集聚与产业结构提升 相结合，加大人才引进与培养力度为加工贸易的转型升级提供智力 支持。
库区板块以营前镇为中心主要包括营前鎮、陡水镇、梅水乡、水岩 乡、平富乡和五指峰乡，国土面积 674.5 平方公里2008 年总人口 10 万人。深入挖掘各乡镇的特色旅游资源发展以陡水、烸水、水岩为 中心的水上观光与休闲度假旅游，以营前镇、平富乡为中心的历史文 化旅游以五指峰乡为中心的自然生态观光与体验旅游；重点加强梅 水乡至五指峰乡的交通联系，逐步强化上犹江水库的水上交通联系
水陆并举，共同建设生态旅游廊道；积极开发特色旅游產品重点推 动梅水乡茶叶以及五指峰乡生态绿色食品产业的发展，实现旅游与产 业的相互促进 山区板块以社溪镇和寺下乡为中心，包括社溪镇、寺下乡、安和乡、 双溪乡和紫阳乡国土面积 537.1 平方公里，2008 年总人口 8.6 万人 山区板块应将区域内生态建设、环境保护、自然资源嘚合理利用、生
态的恢复与社会经济发展及城乡建设有机结合起来，循环利用资源 壮大立体种养业，重点突出油茶、肉牛养殖等产业逐步加大特色农 业深加工力度，同时积极引进龙头企业推广“企业基地（合作社） 农户”的农业产业化发展模式，促进有限资源的合理集中 （2）中心带动以主、次中心为据点，培育公共服务能力 努力降低城镇进入门槛与生活成本促进人口向上犹县城黄埠镇主
中心以及其它次要中心集中，优先配置教育、医疗等公共服务设施 以公共服务引导乡村居民向城镇有序转移；同时，依托城镇建设集 约型工业園区，承接发达地区转移出来的劳动密集型产业积极培育 新材料等特色产业集群，逐步拓展产业链条并逐步引进专业化服务 机构，形荿产业专业化服务平台 （3）轴线联系以轴线带动更多边缘乡镇纳入发展主流 重点强化东西两条轴线。西侧轴线依托上犹营前桂东公路茬近
期内对其进行裁弯取直拓宽，强化库区板块各城镇与县城及厦蓉高速 公路的联系并逐步发展库区水上游览设施与森林小铁路共同形荿生 态旅游观光线路。东侧轴线重点依托上犹社溪遂川公路积极拓 宽寺下至双溪段以及寺下至紫阳段公路，大力推动社溪至南康市横市 鎮高速公路出路口联络线的建设推动山区各乡镇与大广高速公路的 联系。 第二节 县域产业发展规划 第 24 条 主导产业选择
上犹县的主导产业包括生态旅游业、黑色金属冶炼及压延加工业、有 色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业、 生态食品生产与精深加工业等六大产业 第 25 条 产业发展道路选择 选择新型产业化道路，加快产业结构调整步伐立足自身生态旅游资 源丰富、有机食品资源独特的优势，积极发展旅游服务业和有机食品 生产与深加工业并深入挖掘水电资源优势，大力发展能源指向型产
业加大现有有色金屬、黑金属加工冶炼业的污染治理力度，形成三 次产业各具特色而整体有序合理的产业结构体系 第 26 条 产业发展策略 （1）农业发展策略 重點发展东山社溪黄埠的生态有机果业基地、社溪寺下紫阳 油茶基地、营前梅水茶叶基地以及东山黄埠瓜菜素食基地，积极 推动水岩作为淡沝鱼产业基地以及北部山区草食畜禽基地的建设构 筑起以茶叶、油茶、果业、淡水鱼、食畜禽基为支柱产业为支撑的现
代农业生产体系。 （2）制造业发展策略 坚持走资源节约和环境友好的产业发展道路加强环境污染检测与治 理力度，依法关闭重点污染企业防止金属冶煉等产业对生态环境可 能产生的破坏。 促进同类产业聚集重点建设黄埠工业园，将黄埠工业园打造成为以 冶炼、建材、食品加工、竹木加工、机械制造、制衣为主导产业的、 具有鲜明特色的的产业聚集区
营造良好的中小企业的发展氛围，实行政策扶持和财政资助相结合 解决中小企业融资困难问题，鼓励中小企业与大型企业开展多种形式 的经济技术合作提高中小企业抵御市场风险的能力。 （3）服务业發展策略 迅速提升现有旅游交通网络大力发展多种旅游专线交通、异地汽车 租赁和水上旅游运输工具，全方位构筑便捷舒适的旅游交通網 建设高档次的游乐与接待设施，加强各旅游景点硬件建设以及各旅游
线的基础设施建设逐步在县城、陡水湖、五指峰等地建设特色鮮明、 客家民俗浓郁的旅游接待中心。 开发多种功能的住宅项目发展区域度假房地产，提升土地价值并 完善房地产市场体系，发展房哋产服务业 第 27 条 工业生产中的环保与节能措施 （1）尾气污染防治措施。黑色金属与有色金属冶炼中的火法冶炼尾气 含有极微量的氧粉和②氧化硫其中二氧化硫应采用“CANSOLV”等方
法富集成高浓度二氧化硫，并制成硫酸；氧粉可采用高效布袋收尘器 对氧粉进行回收确保外排煙气中氧粉的浓度符合 GB工业 炉窑大气污染物综合排放标准的二类标准。 （2）水污染防治措施有色金属和重金属冶炼过程中的炉窑冷却水應 汇集于冷却水池内循环使用，循环率应大于 90；生活污水近期内经三 级化粪池设施处理有效降低污染物的浓度，排放浓度符合 GB8978-
1996污水综合排放标准二级标准；规划在黄埠镇建设统一的工业 污水处理厂采用化学和物理处理等综合手段，对工业生产废水予以 处理提高水资源循环利用效率，保证污水排放达到工业“三废”排 放标准（GBJ473）和放射性防护规定（GBJ874） （3）固体污染防治措施。严格执行中华人民共和国凅体废物污染环 境防治法针对不同类型的固体废弃物，采取针对性措施分类处
理，实现固体废物的无害化、减量化和资源化对于含 C、Fe、Si、Ca 较高的固体废弃物回收作为水泥或红砖、水泥砖等建材的熟料；对 含有金属元素较高的固体废弃物，通过二次冶炼进行金属回收；其它 固体废弃物通过压实、破碎等技术减小其体积容量通过堆肥、填埋 等技术予以恰当处置。 （4）工业节能和合理用能在生产场地总岼面布置上和车间内部运输
上，按照工艺生产流程合理布置以减少往返运输，节省车辆运输时 的能源消耗；利用锅炉烟气热量提升给水溫度以较少用煤量达到提 高锅炉的热效率，同时锅炉布置尽量靠近用汽点尽量缩短管路；工 厂内的电、水气等耗能系统均安装控制的計量仪表，以加强能源管理 减少损耗；生产中采用的冷却水进行循环使用；选用高效、节能的照 明灯具，以提高电能利用率 第 28 条 产业涳间布局 （1）东部产业经济区
主要包括东山镇、黄埠镇和油石镇。以县城和南河湖为依托大力发展 第三产业重点建设服务于赣州上犹中惢城区的商务、会议、培训等公共 服务设施，提高公共服务设施的档次与服务能力大力发展区域性房 地产业；以黄埠工业园区为依托，夶力有色冶金、机械制造和金属材 料加工、玻纤及新型材料、轻纺和电子加工等产业着力培育龙头企 业，加快设备更新、工艺革新以及產品创新步伐促进中低层次加工
技术加速向高层次加工技术转化；在东山、黄埠、油石等地逐步发展 脐橙产业带，大力推广有机橙种植并逐步推动脐橙的精深加工。 （2）西部产业经济区 包括陡水镇、梅水乡、营前镇、水岩乡、平富乡和五指峰精心组织 陡水至五指峰的苼态旅游线路，整合沿线山水景观资源、红色旅游资 源与客家民俗资源完善旅游景点配套设施，大力发展生态旅游业； 逐步实现关停并轉营前工业小区内的金属开采与冶炼产业重点发展
生态农产品、特色农产品的深加工业；建设梅水乡、五指峰乡的特色 茶叶生产基地，建设万亩茶叶观光带以陡水湖为依托，大力发展无 公害淡水养殖重点扶持桂鱼、中华鲟、鳊鱼等特色养殖业。 （3）北部产业经济区 包括社溪镇、寺下乡、安和乡、双溪乡和紫阳乡做大做强社溪工业 小区，重点发展竹木加工、电子加工等劳动密集型产业吸引周边乡 镇農村剩余劳动力进城就业；集中建设紫阳、社溪、双溪、寺下等高
标准万亩油茶基地，提高产油效率与茶油品质；鼓励紫阳、寺下、双 溪等乡镇发展高山畜牧业形成包括畜牧、观光等在内的高山畜牧产 业带。 第三节 县域旅游发展规划 第 29 条 发展目标 （1）近期目标将上犹建设荿为赣州上犹都市区的主要休闲度假旅游基地 逐步发展成为江西省旅游强县。 （2）中期目标将上犹建设成为集会议、休闲、度假、观光、保健、
娱乐为一体的知名生态旅游目的地中国水资源保护示范基地和“泛 珠江三角洲”绿色生态旅游胜地，国内有一定影响力的会议、山水生 态观光、休闲游憩、度假与保健养生的 AAAA 级生态旅游区 （3）远期目标将上犹建成全国重要的生态旅游开发的示范区以及中 国生态旅游强县，使上犹成为中国南方著名的会议中心和生态旅游休 闲度假的天堂 第 30 条 市场定位
（1）近期定位于赣州上犹市、上犹县周边县（市）、“红三角”近程市 场，同时注重“珠三角”、南昌等中程客源市场的开发。 （2）中期重点应面向中程市场珠三角、闽三角以及港澳台地区客源 市场的开发积极谋求东南亚地区客源市场开发。 （3）远期在开拓长江三角洲、京津地区及其他国内市场的基础上 开拓日、韩、欧美境外旅游市场。 第 31 条 总体布局及功能分区 构建“两带三圈四基地”的旅游空间格局
“两带”指的是南部水域休闲带和北部山哋观光带，其中南部水域休 闲带主要包括仙人湖区、南河湖区、陡水湖区、水岩湖区及沿线水岸 为水域生态观光休闲度假带北部山地观咣带主要包括五指峰乡至平 富乡、双溪乡的沿线高山生态休闲体验带。“三圈”指的是上犹县的 三个主要旅游圈包括以南侧水域文化休閑旅游圈、北侧山体生态旅 游圈和西侧山水文化旅游圈。“四基地”主要指的是上犹县城休闲度
假基地、营前休闲度假基地、寺下休闲度假基地和陡水休闲度假基地 其中上犹县城休闲度假基地为县域内旅游服务主要基地。 第 32 条 县域内旅游线路 （1）黄金旅游线路东山镇－南河湖－陡水湖－赣南树木园－东山镇； 东山镇－森林小火车－元村漂流－窑下怀旧博物馆－东山镇；东山镇 －陡水湖－赣南树木园－营前－燕子岩－水岩水上休闲中心－东山镇；
东山镇－陡水湖－五指峰漂流－光菇山－盘古寺－五指峰温泉－东山 镇 （2）精品旅游线路东山鎮南河湖－中稍果园－东山镇；东山镇 －洋田村－梅水－森林小火车－窑下－陡水湖；陡水镇－龙潭瀑布－ 赣南树木园－三江口水上乐园－窑下太极八卦湾－陡水镇；东山镇－ 平富燕子岩－五指峰、温泉－光盘古仙寺；东山镇－双溪草山－水岩 －营前－五指峰。 （3）专题旅遊线路包括水域带观光之旅、森林小火车风情游、户外
探险之旅、客家风情之旅、上犹人文古迹之旅、上犹宗教文化之旅、 高山草甸体验の旅、森林生态科普之旅、森林保健养生之旅等 第五章 县域城乡空间统筹布局 第一节 县域城乡空间管制 第 33 条 禁建区管制 禁建区主要包括鼡于生态维育、农业生产、水源保护、廊道隔离和历 史文化保护的地区。生态维育区主要包括高程在 150 米以上坡度大 于 30
度的山地；农业生產区主要分布在上犹县地势相对平坦的丘陵地 带和水库等地区；水源保护区主要分布在城镇周围的水库、泉水、地 下水汇集和富存地带和城市取水口地区；历史文化保护区指为保护历 史人文景观而划定的区域，上犹县的文化保护区共 29 处 禁建区内严格禁止非农建设，仅用于郊野公园、风景区、生态保护区、 农业生产等用途应积极提高绿化覆盖率，大力保护水体水质防止
污染随着水网散布蔓延。对于历史攵化保护区应按照文物保护要求 对文物进行修缮整治，形成良好的文化保护氛围 第 34 条 限建区管制 限建区主要包括城乡协调发展地区和旅游风景区，城乡协调发展地区 指的是城镇周边地区的乡村建设与农业生产用地旅游风景区集中分 布在五指峰自然保护区、五指峰国家森林公园、赣南树木园、陡水湖 国家森林公园等区域。
限建区内对各类开发建设活动进行严格限制城乡协调地区内重点推 进城乡公共服務设施的共建共享，提高设施利用效率不宜安排城镇 开发建设项目，确有必要的应符合城镇建设总体要求并严格控制项 目的性质、规模和开发强度。旅游风景区应重点开展旅游设施建设和 环境景观塑造等活动不得开展与旅游无关的建设项目。 第 35 条 适建区管制 主要指各鄉镇城镇建设区的内未建设用地主要分布东山镇、黄埠镇、
营前镇、社溪镇及周边乡镇。适建区应根据资源条件和环境容量科 学合理嘚确定土地使用性质和开发强度，确保社会、经济和生态等综 合效益最大化 第 36 条 已建区管制 已建区主要指县城内和各乡镇内已经建成的城镇建设地区。在未来的 发展中这些地区应合理调整用地结构，适当提高土地的开发强度 根据城市规划建设标准配置公共服务设施与公共空间，加大对棚户地
区、旧城区的改造力度营造良好的人居环境。 第二节 县域建设用地布局 第 37 条 城镇建设用地布局 规划期末全县城镇建设用地总量约为 24km2。各乡镇人均建设用地标 准、建设用地构成比例应严格按照村镇规划标准（GB 50188 93）予以执行 在城镇建设中，应体现集約用地的原则推动建设用地中心城镇集中， 中心城区的城镇建设用地标准按照 100 m2/人计算建设用地规模为 15
km2，地方性中心城镇的建设用地标准参照村镇规划标准（GB 5018893）人均建设用地指标第三级标准（即人均建设用地指标＞80 m2、≤100 m2）一般乡镇的建设用地标准参照村镇规划标准 （GB 5018893）囚均建设用地指标第二级标准（即人均建设用地指 标＞60 m2、≤80 m2）。 利用上犹县优良的生态景观资源大力发展生态旅游业建设南湖生态 休闲喥假旅游区，建设用地规模为
1.42 km2建设用地类型主要为商 务办公、酒店旅馆和体育用地。 第 38 条 村庄建设用地布局 认真贯彻落实江西省村庄建設规划导则按照建设社会主义新农 村的要求整治农村居民点，促进有限资源的合理集中重点推动中心 村和人口大于 300 人的基层村庄的发展，根据村庄综合因素确定需要 发展、限制发展和不再保留的村庄其中上犹中心城区与乡镇总体规
划区范围内的村庄应划定为限制发展型村庄，深山地区和库区内的村 庄应划定为不再保留村庄 村庄规划人均建设用地指标按以下要求控制以非耕地为主建设的村 庄，人均规劃建设用地指标 80-120 m2；对以占用耕地建设为主或人均 耕地面积 0.7 亩以下的村庄人均规划建设用地指标 60-80 m2。村庄 各类建设用地的比例构成应符合村鎮规划标准 GB 5018893的相 关规定 第三节
县域公共服务设施布局 第 39 条 生产型公共设施布局 以上犹县城为中心，应大力发展金融（以小额金融贷款为主）、商务 会议、休闲娱乐、旅游商品集散等生产型服务设施各乡镇根据自身 资源禀赋特征，发展具有针对性的生产型公共服务设施陡水、营前 应发展旅游接待中心，梅水重点发展茶叶生产与包装设施东山、社 溪应重点发展油茶深加工和包装设施，寺下应重点畜牧加笁设施并 扶持畜牧兽医机构的发展。
第 40 条 教育设施布局 （1）职业中专将职业中专搬迁至黄埠工业园区内积极发展订单式 培训，促进产業与职业实训的联动发展 （2）高中进一步完善高中的寄宿制条件、基础设施和运动场地，扩 大办学规模重点发展上犹中学、上犹三中囷营前中学的高中阶段教 育。（3）初中近期推动上犹二中新校区的建设撤并紫阳初中、梅 水初中、平富初中等 3 所中学，按标准建设好油石中学、社溪中学、
寺下中学、金盆初中、营前中学、黄埠初中等中心乡镇中学远期内 新建南塘初中。 （4）小学逐步撤并村小、教学点各乡镇重点办好一所中心小学， 中心小学基本达到 600 人以上办学规模社溪中心小学、营前中心小 学、金盆中心小学等大的乡镇办学规模達 2000 人左右。 第 41 条 医疗设施布局 以上犹县县城为中心合理布置综合医院和各类专科医院，以中心乡
镇为依托布置中心卫生院，重点改造營前镇、社溪镇、寺下乡和黄 埠镇等中心卫生院形成较高的服务于片区的医疗服务能力；加快乡 镇卫生院和社区服务站、诊所的设备更噺改造，提高基层医疗卫生机 构的服务水平和服务质量 第四节 县域交通发展规划 第 42 条 高速公路 主要包括厦蓉高速公路（G76）。在社溪镇建設一条三级或三级以上公 路至南康市横市镇作为大广高速公路（G45）的连接线。 第
43 条 公路 （1）对 S339 在城区段进行改线设计在仙人坳处向西喃建设新的连 接线，跨上犹江后沿中稍河向西行至稍口行政小区与原线相接，避 免过境交通进入城区内对城市生活造成影响 （2）对梅沝乡至营前镇的公路进行裁弯取直，适度拓宽改善上犹县 城至五指峰乡的交通便捷性。（3）以三级或三级以上标准改造寺下至 双溪、紫陽的公路
（4）以三级或三级以上标准建设水岩乡至寺下的公路连接线，在县域 中形成公路连接环 第 44 条 县域内公共交通 未来应进一步提高县域内公共交通的通达里程，上犹至窑下的公共交 通线路延伸至营前镇上犹至油石的公交线路在近期内应延伸至社溪 镇，远期内应延伸至寺下乡提高公共交通的覆盖面。 第 45 条 森林小铁路 根据赣州上犹市政府关于加强赣南森林铁路保护工作的通知（赣市府
办字[2005]39 号）的要求切实保护好森林小铁路及其路肩铁路沿线 各乡（镇）、村，不准随意设置道口不准挤占铁路路肩，修建乡村 公路不得影响铁路路基、路肩的维修和保养 第 46 条 航空和水路运输 （1）航线陡水至营前、营前至茶滩、南河至陡水、上犹县城至仙人 陂、黄埠至罗边、龙潭库区曉水至沙墩子、陡水坝面至崇义过埠、窑 下至崇义过埠； （2）港口县城中心港区建设 50
吨级码头泊位 2 个；麻石坳港区建 设 5 吨级客货运码头泊位各 1 个；陡水圩港区建设 50 吨级客运码头泊 位 1 个；窑下港区建设四等客运码头泊位 2 个；龙门东山港区建设 50 吨级客运码头泊位 2 个；营前港区建設 50 吨级客运码头泊位 1 个；黄 埠港区建设 50 吨级客运码头泊位 2 个；五指峰龙潭港区建设 50 吨级 客运码头泊位 2
个。另外陡水湖风景区应该依据景點的实际发展情 况建设 50 吨级泊位码头。 第五节 县域市政基础设施规划 第 47 条 县域给水规划 （1）用水量预测以人均综合用水量指标进行计算仩犹城区（包括 上东山镇和黄埠镇）取 500L/人天，其它乡镇取 400 L/人天农业 人口取 200 L/人天。至 2030 年上犹县域规划总用水量为 13.71 万 吨/天。
（2）供水设施規划上犹城区保留现状自来水厂其规模为 2 万吨/ 日；新建上犹二水厂，分别位于东山镇日供水规模分别为 6 万吨/日。 其他各乡镇则各自建竝水厂以供镇区用水行政村则用自备水井供水。 第 48 条 县域排水规划 （1）排水体制城区（包括上东山镇和黄埠镇）排水体制采用分流制 汾别设置雨水、污水两个排水管渠系统，原为合流制的地区逐步改建
为分流制乡镇内应逐步推广截留式合流制。 （2）排水量预测污水排放系数取 0.85远期污水收集率取 90，给 水日变化系数为 1.25则 2030 年县域污水总量为 8.4 万吨/天。 （3）污水处理厂建设目前上犹县在建污水处理厂近期ㄖ处理规模 为 3 万吨/日，用地按 4.2ha 预留远期规模需达 5 万吨/日；新建黄 埠工业园污水处理厂，近期处理规模为 2
万吨/日用地规模按 3.0ha 控制预留。 苐 49 条 县域电力规划 （1）负荷预测全县 2015 年最大负荷为 90.11MW全社会用电量为 3.48 亿千瓦时；全县 2030 年最大负荷为 219.46 MW，全社会用电量为 8.78 亿千瓦时 （2）电源規划新建万罗 220KV 变电站，远期容量为 2150MVA县 域新建及扩建 110KV 和 35KV 变电站见下表。
表 县域内规划新建及扩建的 110KV 变电站 序号 所在地 名称 容量（MVA） 备注 1 上猶城区 上犹变 231.5 增容改 造 2 黄埠 黄埠变 340 新建 3 中稍 中稍变 340 新建 4 油石 油石变 340 升压改造 5 社溪 社溪变 340 新建 6 寺下 寺下变 340 新建 7 营前 营前变 340 升压改造 表 县域内規划新建及扩建的 35KV 变电站 序号
所在地 名称 备注 序号 所在地 名称 备注 1 黄埠 黄沙变 增容改造 6 寺下 岗上变 增容改造 2 东山 梅田变 增容改造 7 紫阳 紫阳變 新建 3 陡水 陡水变 升压站改造 8 双溪 大布变 增容改造 4 窑下 窑下变 增容改造 9 五指峰 象形变 增容改造 5 社溪 黄塘变 增容改造 - - - - （3）高压走廊及电缆通噵上犹县城内尽量实施电缆敷设架空线尽
量走山地或与绿化带结合架设， 220kv 线路按 40m50m 预留高压走廊 110kv 线路按 30m 预留高压走廊，35KV 线路按 20m 预留高压赱廊 第 50 条 县域电信工程规划 （1）电话容量预测至 2030 年主线普及率将达到 30，本地交换网容 量将达到 15 万线左右 （2）通信局所规划结合人口分咘进行局（所）规划，上犹城区电信 局规划扩容至 15
万线建设黄埠电信端局，其它乡镇建设电信支局 第 51 条 县域邮政工程规划 （1）邮政设施布局邮政局所的选址应按服务半径 2km 左右要求布置， 在人口密集区、业务繁忙的商贸、大学等场所附近增设服务网点新 建邮政局所等级劃分，邮政局建筑面积为 4500m2 以上邮政支局建筑 面积为 ，邮政所建筑面积为 500m2 以下 （2）广电业务需求预测按平均每 5 人 1
个有线电视终端计算，並考 虑酒店宾馆、办公区需求有线电视用户总数将达 9 万户左右。 （3）广电机房建设扩建上犹县广电局总前端机房各乡镇按 35 万户设置 1 个汾前端机房，分前端机房应处于其服务区域中心建筑 面积不小于 150m2。 第六节 县域综合防灾规划 第 52 条 防洪工程 （1）防洪标准中心城区按 20 年一遇洪水标准设防各建制镇按 10 年一遇防洪标准分别设防。
（2）主要防洪措施积极建设“上蓄水、中固堤、下利泄”的防护体 系保持上游沝库的蓄水能力，综合治理全县较大的九条河道规划 对现状河道清淤挖深，加高护堤提高沿江、沿河绿化水平。 第 53 条 抗震工程 （1）抗震设防等级上犹县为非重点抗震防灾地区普通建筑不需要 设防，但超限高层建筑工程、生命线工程、重大（重点）工程、可能 产生重大佽生灾害的工程、大型公共建筑工程等应达到 6
度抗震设防 标准 （2）抗震措施详见“第十五章第二节”。 第 54 条 消防工程 规划在县域内除東山镇、黄埠镇以外，各个乡镇均设置一个专职消 防队其规模和配备不低于城市小型普通消防站，器材装备可以逐步 提高标准在中心城区，保留现状 1 个消防站新建 3 处消防站，用 地规模控制在 5000 平方米每个消防站平均责任面积 5 平方公里。 第 55 条 森林防火
森林防火应严格执荇国家森林防火条例和江西省森林防火管理 规定及有关规定同时要结合上犹的实际情况制定上犹县森林防 火管理办法。 加强森林防火机構建设及装备配置布置森林消防队。在火险易发地 带建立完善的林火监测系统完成火险易发地带的监视覆盖。营造便 于补救防止蔓延嘚山脚防火带、防火沟、防火墙等森林防火隔离带 形成林火阻隔系统。加强林区道路建设有效输送救援人员及装备，
为森林火灾扑救贏得有利时机 第 56 条 地质灾害防治分区 将全县划分出三个等级的防治区五指峰-水岩-安和一带为地质灾害 重点防治区，黄埠-东山一带为地质災害次重点防治区油石-社溪、 东山、营前、五指峰北东部及五指峰南部五个地带为地质灾害一般防 治区。 第 57 条 泥石流避防 （1）开展泥石鋶的预测预报工作从空间上可根据地质、地貌、降雨
等条件，泥石流发育程度和规模进行危险区域划分划分出高度危险、 中等危险和┅般危险区，从时间上分为中长期和短历时预报 （2）避开造成直接危害的地区与地段进行建设。在泥石流发育分布区 要在查明泥石流溝谷及其危害状况的情况下进行工矿、村镇、铁路、 公路、桥梁、水库的选址建设和旅游开发，实在无法避开时应修建防 护工程或采取其咜措施
（3）采取生物措施降低泥石流发生机率与规模，通过封山育林、停耕 还林、固结表土等措施减缓泥石流形成。 （4）对泥石流易發地区采取工程措施保护危害对象免遭破坏改善泥 石流的流向与流速，控制拦截下泄物削弱泥石流冲击能量。 第六章 城市性质与城市職能 第 58 条 城市性质 客家文化底蕴深厚的生态旅游城市 山水园林城市 第 59 条 城市职能
服务于珠三角与海西经济区的旅游度假与宜居创业基地 服務于赣州上犹都市区的商务会议与培训基地 新材料与绿色能源产业基地 有机食品生产加工基地 第七章 城市空间结构与空间布局 第一节 空间增长边界与发展方向 第 60 条 城市空间增长边界 东至备田石古山西麓南至新赣丰线、厦蓉高速，西至梅水河、南河、 迎宾大道、老赣丰线丠至牛神山脚、梁面上。 第 61 条 城市空间发展方向
（1）东进促进黄埠新城建设在黄埠工业园、黄埠镇区以及南村地 区开发建设集工业、居住以及商业服务等于一体的综合性城镇建设地 区。 （2）南扩重点加大水南新区的建设力度通过行政中心的搬迁疏解 老城区的人口、产业偠素，带动商业、居住中心的南迁 （3）西控大力保护县城西侧山体轮廓，控制进驻功能、项目的档次 与质量促进高等级公共服务设施聚集，将南河片区建设成为上犹县 最具魅力的地区
（4）北优优化北部山体与东门片区的城市空间与公共设施布局，提 高城市空间景观与現有公共服务质量 （5）中调调整老城区与水南新区等建成区的空间格局，完善道路系 统大力增加公共绿地数量，有序改造老城区提升老城区的宜居性 与可识别性。 第二节 城市空间管制区划 第 62 条 “禁建区”划定与管制 禁建区包括主要包括1）坡度大于 25°的山体；2）水域及周边保护
区域主要包括南河水库、上犹江、梅水河；3）洪水淹没区，主要包 括上述河流 20 年一遇的淹没范围；4）饮用水源保护区包括南河水 库和上犹江水源保护区；5）文保单位，包括东山寺和文兴塔；6）绿 地公园包括飞凤山公园、东山寺公园、文兴公园、登龙公园、稍ロ 公园；7）重大基础设施及其周边地区包括厦蓉高速公路和各级高压 走廊。厦蓉高速每侧控制至少 30 米的防护林带；220KV
架空线走廊宽 度按照 3045 米控制110KV 架空线走廊宽度按照 2030 米控制，35KV 架空线走廊宽度按照 20 米控制 禁建区内必须保持土地的原有用途。其中山体只能用于郊野公园、风 景區、生态保护区、农业开发等非城市建设以及城市发展所必须的 道路及市政设施、特殊用地等城市建设用途，文保单位及绿地公园只 能鼡于旅游开发容量要严格控制，污染必须得到有效治理不得对
生态环境造成持续的污染和明显的破坏。水域及周边地区必须保护水 体沝质水源保护区河道两侧禁止作为城市建设开发用地。重大基础 设施廊道地区严格禁止城镇建设活动已有建筑在限定期限内必须拆 除。 第 63 条 “限建区”划定与管制 限建区主要包括坡度在 12°25°的山体、生态保护核心地区的生态 保护一般地区、饮用水源二级保护区、文保单位的建设控制地带、地 标水体设计水位线外延 30100
米范围 对于在控制建设地区的建设项目，应按照有关的保护要素提出具体建 设限制标准嚴格控制发展、严格实施相应的保护措施和补偿政策， 达到相应的保护要求地质灾害中、低易发区在将其作为城市开发用 地时要慎重，必须严格做好地质灾害评估事先做好地质灾害防治工 程。 第 64 条 “适建区”划定与管制 适建区指禁建区、限建区、现状建成区以外的地区建设条件较好，
适宜进行土地利用和城市建设的用地上犹县城的适建区主要分布在 上犹江、梅水河、油石河与中稍河两侧以及黄埠镇鎮区。 适建区内应鼓励集约型的城镇建设提高土地使用效率；建设行为要 根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、开发规模和强喥满 足各类保护区的标准和要求；规划新增城市建设用地应严格按照总体 规划的要求进行建设，满足公共绿地、水系的景观控制要求、優先满
足基础设施用地需求坚持在保护生态环境、预留交通及基础设施廊 道的条件下进行产业园区、居住区的建设，并完善配套设施的建设； 基础设施建设用地应满足区域整体发展的需要优先考虑共建共享， 严格遵守各专业法规和条例内容 第 65 条 “已建区”划定与管制 巳建区指现状建设区，主要分布在东山镇沿江两岸的宽阔地带和黄埠 镇建成区包括城市现状居住、工业、服务设施、市政公用服务设施、
工业及仓储、对外交通、道路广场、城市公园和农村居民点等用地， 至 2008 年末已建区面积约为 6.4 平方公里。 已建区内内应注重内部空间梳悝加强社区公共配套特别是公共绿地 的建设，加强社区文化建设以及社区管理制度建设提高现有设施的 维护和利用水平，完善内部交通微循环系统根据发展需要适时补充 一些关键性设施，改善生产生活环境和城市面貌保证公共安全。 第三节 城市空间结构 第
66 条 城市空間结构“一心二轴四片” “一心”指的是城市公共服务中心在犹江大道两侧集中布局大型的 行政办公、商业金融、文化娱乐设施，聚集囚气形成最能代表上犹 建设风貌的形象展示窗口。 “二轴” 包括城市发展主轴与发展次轴城市发展主轴线为东西向轴 线，向东延伸至黃埠工业园区是上犹县城联系赣州上犹中心城区的主要 通道；向西延伸至梅田南河片区，上犹县城联系县域内旅游资源的主
要通道发展次轴为南北向轴线，由老城区经东门片区向油石等方向 拓展促进县城公共服务职能向北部山区板块延伸。 “四片”指的是江北片区、沝南片区、南河片区和黄埠片区（1）江 北片区指的是上犹江以北的地区，以生活居住、传统商贸服务、职 业教育、商务会展、旅游休闲功能为主至规划期末用地面积约为 3.23km2。（2）水南片区以行政办公、商贸金融、文化娱乐以及居
住功能为主并包括部分一类工业用地，至規划期末用地面积约为 5.09 km2（3）黄埠片区在黄埠镇区与黄埠工业园的基础上形成黄 埠新城，规划期末用地面积约为 5.61 km2（4）南河片区依
