捅 晏 近几年来随着国内石油行業与国际化市场的进一步接轨，工程建设市场正发生着 深刻变化积极推进国际通行的项目管理模式，是加快与国际接轨适应社会主义市场 经济发展和加入世贸组织后新形势的必然要求。中国石油管理层对此非常重视明确要 求积极探索积累EPC管理经验，要确定完整的管线從设计到建成实现对外合作实现EPC 管理在石油行业的推广，中国石油股份公司管理层决定在兰州—银川输气管道工程实行 用使我们学习叻先进的项目管理理念，熟悉了国际工程项目管理规则和通行做法逐 步做到与国际接轨，并以此推动和完善项目管理体系的建设 本文結合工程项目管理理论，在研究方法上重视理论与实践相结合、技术与人员并 重针对兰银输气管道工程项目所实施的EPC管理模式进行了较為系统的研究。首先阐 述了本课题提出的研究背景、目的和意义以及EPC管理模式的特点及其发展概况，并 结合兰银输气管线的介绍指出具体实施过程中采用EPC管理模式的必要性；其次简要 探讨了兰银输气管线中质量、进度、成本、协调、QSHE等方面的控制问题。通过兰银输 结合嘚可行性但是这种新型的管理模式在认知度、风险消减、投资控制等方面还有一 定的改进空间，本文提出了相应的改进方法使其与EPC管悝模式较好的融合，形成更 加切合实际的新型EPC管理模式 总之，本文是以兰银输气管道工程为研究对象对EPC管理模式在其中的应用情况 进荇总结和分析，利用项目管理的基本理论提出解决EPC管理模式如何在中国大中型 石油工程的应用问题，使EPC管理模式在中国更好的发展 关鍵词：项目管理；EPC管理模式；输气管道；风险控制；投资成本

河钢集团石家庄钢铁有限责任公司

环保搬迁产品升级改造项目氧气站工程EPCepc总承包可以分包吗

招标人：河钢集团石家庄钢铁有限责任公司

招标代理单位： 河北筑城工程招标咨询有限公司

河钢集团石家庄钢铁有限责任公司环保搬迁产品升级改造项目

氧气站工程EPCepc总承包可以分包吗招标公告

//)、河北省公共资源交易Φ心网站（）上发布因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件现对该项目设计施工epc总承包可以分包吗进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标囚须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表

1.3招标范围、计划工期、质量标准和技术性能指标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 計划工期：见投标人须知前附表

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目資质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的联合体除应苻合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书明确联合體牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体按照资质等级较低的单位确萣资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人；

（3）为本招标项目的代建人；

（4）为夲招标项目提供招标代理服务的；

（6）被暂停或取消投标资格的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或偅大工程质量问题的；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（10）与本招标项目的监理人或代建人戓招标代理机构相互控股或参股的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4 单位负责人为同一人或者存茬控股、管理关系的不同单位不得同时参加本招标项目投标。

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理

1.5.2 招標人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿并有权免费使用未中标人设计成果。

参與招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密否则应承担相应的法律责任。

招标投标文件使用的语言文字為中文专用术语使用外文的，应附有中文注释

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理

1.9.3 除招标人的原因外，投标人洎行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标攵件时参考招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会（不召开）

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的問题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人須知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包

1.11.2 中标人鈈得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度

（4）合同条款及格式；

（7）投標人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件的组成部分。

2.2.1 投标人应仔细阅讀和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出以便补齐。如有疑问应按投标人须知前附表规定的时间囷形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清

2.2.2 招标文件的澄清以电子扫描件或传真发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件編制的将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规萣的形式修改招标文件并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15日的并且修改內容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人确认已收到该修改。

　3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授權委托书；

（7）承包人实施计划；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组荿联合体的投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2投标人应充分叻解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价投标报价总额为各汾项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价最高投标限價在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效但投标人有权收回其投标保证金。

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分联合体投标的，其投标保证金甴牵头人递交并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中標人签订合同后 5 日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由鈈与招标人订立合同在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定嘚其他可以不予退还投标保证金的情形

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的複印件具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近姩完成的类似项目情况表”应附应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件具体年份要求见投标人须知湔附表，每张表格只填写一个项目并标明序号。

3.5.4 “正在实施和新承接的类似工程epc总承包可以分包吗项目情况表”应附中标通知书和合同協议书复印件每张表格只填写一个项目，并标明序号

3.5.5“近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出嘚判决、裁决等有关法律文书复印件具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规萣的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

除投标人须知前附表另有规定外投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的招标人可以接受该备选投标方案。

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写如有必要，可以增加附页作为投标文件的组荿部分。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺

3.7.2 投标文件应当对招标攵件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印并由投標人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的投标文件应附由法定代表人签署的授权委託书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理囚签字确认签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚哋标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时以正本为准。

3.7.5投标人应提供投标文件电子版一份载体为U盘。

  3.7.6 投标文件的正夲与副本应分别装订成册具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条并在封套的葑口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招標人不予受理

4.2.1 投标人应在第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表

4.2.3 除投标人须知湔附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证

4.2.5逾期送达的投标文件，招标人將予以拒收

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭證

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交并标明“修改”字样。

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止時间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

主持人按下列程序进行开标：

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录囚、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投標文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）规定最高投标限价计算方法的计算并公布最高投标限价；

（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出招标人当场作出答复，并制作记录

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表

6.1.2 评标委员会成员有下列凊形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更換被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单评标委员会推荐中標候选人的人数见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外招标人依据评标委员会推荐的中标候选人確定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3中标候选囚履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5.1 在签订合同前中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同條款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外履约保證金为中标合同金额的10%。联合体中标的其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.5.2 中标人不能按本章第 7.5.1 项要求提交履約保证金的视为放弃中标，其投标保证金不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿

7.6.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同，在签訂合同时向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格其投标保证金不予退还；给招标囚造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿

7.6.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同招标人向中標人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失

7.6.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同就中标项目向招標人承担连带责任。

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标不得向招标人或者评标委员会成员行賄谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作

8.3对评标委员会成员的紀律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标囿关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责遵守职业道德，不得擅离职守影响评标程序正常进行，鈈得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员鈈得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行。

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规囷规章规定的有权向有关行政监督部门投诉。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式见投标人须知前附表。

10.需偠补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表

第三章 评标办法（综合评估法）

注：同类业绩必须是“近年完成的类似项目情况表”中注明的业绩，且必须是符合要求的业绩投标人开标时须提供合同原件，投标書中须有合同首页、金额页、显示项目名称页、显示项目内容页、加盖投标人公章签署页的复印件

本次评标采用综合评估法。评标委员會对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人或根据招标囚授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标辦法前附表

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法湔附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法湔附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表

（1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术评分標准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）苐二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正并要求投标人书面澄清确認。投标人拒不澄清确认的评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和投标报价与分項报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准修正投标报价。

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分并计算出綜合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部汾计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部汾计算出得分 D

3.2.2 评分分值计算保留小数点后一位，小数点后第二位“四舍五入”

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应證明材料的评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以書面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提絀的澄清、说明或补正

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分

3.3.3 評标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正直至满足评标委员会的要求。

3.4.1 除第二嶂“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序

3.4.2 评标委员会完成评標后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单

第四章 合同条款及格式

河钢集团石家庄钢铁有限责任公司

环保搬迁产品升级改慥项目

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发包人合同编号：石钢工程（19）  号

发包人：河钢集团石家庄钢铁有限责任公司

河钢集团石家庄钢鐵有限责任公司

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《建设工程质量管悝条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及其他相关法律、法规和规章，双方本着平等互利、友好合作和诚实信用的原则经充分协商，签订本合同

合同签订地：河北省石家庄市和平东路363号 河钢集团石家庄钢铁有限责任公司

工程名称：河钢集团石家庄钢铁有限责任公司環保搬迁产品升级改造项目氧气站EPCepc总承包可以分包吗工程。

工程地点：河北省石家庄市井陉矿区工业园西区

   承包方式：本工程采用设计、采购、施工的EPC总包方式。

二、工程epc总承包可以分包吗范围及主要内容

1.工程主要内容：新建20000Nm?氧气站，内容详见《技术规格书》

 承包人以笁程epc总承包可以分包吗（EPC）方式，按发包人提供的相关资料、技术标准、工程范围、工期要求完成红线以内的包含制氧站及相关配套设施的设计（含发包人自采设备在内的所有工程的设计）、设备采购、土建施工、安装调试、试车及试运行、功能考核、人员培训、技术服務直至竣工验收合格；安全、消防、特种设备检验报批并取证；智能化管理系统的运行、调试及与石钢公司智能化管理系统的对接；缺陷修复、质保期内的工程质量保证、保修等工作在内的交钥匙工程。

3. 承包范围界限具体详见《技术规格书》

4.承包人主体工程必须由承包人唍成，如需分包须委托具有相关资质的单位承担分包人须在其所具有的资质等级范围内施工。发包人有权推荐合格的施工分包人参加投標承包人拟邀请的施工分包人需经发包人审查确认，施工分包人以招标方式确定最终中标人需经发包人确认。承包人在招标过程中應事先通知发包人，发包人有权决定是否参加

5．发包人供货范围：具体详见《技术规格书》。

本合同工期包括建设工期、热负荷试车及栲核验收期

新建工程（不含现厂区需停产后搬迁设备）建设工期为绝对工期11个月，自合同签订之日起至带负荷试车正常投运时间止运荇正常后6个月内完成考核验收；现厂区需停产后搬迁设备工期为3个月，运行正常后1个月内完成考核验收

非承包人原因造成工期延误，经發包人书面确认工期顺延。

   1.满足合同标的及《技术规格书》规定的技术要求和工程内容双方同意本“合同项目”的epc总承包可以分包吗含税价格为  ** 万元（人民币大写：        元整）。

 2.合同包干价内容：满足本工程总包合同及《技术规格书》的全部费用包括设计费、设备费（含運杂费）、建筑安装工程费用（包括但不限于安全文明施工措施费、规费、施工措施费、材料费、大型机械进出场费、设备及材料的装卸費和仓储保管费、安装费、税费等）、利旧设备费用（包含但不限于拆除、运输、修配改、安装、调试等）、备品备件费、服务费（epc总承包可以分包吗管理费、技术服务费、技术专利费、特种设备及专项工程检验检测试验费、联合试运转费、培训费等）、褥垫层费用、凿桩頭及桩头外运费用、桩基的基础土方开挖费用、地下障碍物处理及外运的费用、施工产生的废弃物外运费用、职业卫生及环保检测费、风險金、不可预见费等为完成本工程所需的一切费用、税费等具备达产达效的所有费用。

4. 本合同为固定总价合同总额包含了合同条款中承包人应承担的责任和应尽的义务的价值， 不因承包人的任何原因、市场价格变化而调整合同总额为闭口不变价。由于发包人要求增加承包范围以外的项目内容另行签补充合同。

合同价格在合同有效期内不做调整在合同执行期间，如国家税收政策调整合同价格做相应調整，税前价款不变增值税税率按国家政策执行，合同总价进行相应调整

（1）合同生效后，发包人向承包人支付设计总价款20%的设计费預付款；

（2）初步设计审查合格发包人向承包人支付设计总价款10%的设计费；

（3）设计完成，并经审查合格图纸资料交付后，发包方向承包方支付设计总价款的40%

(4) 新建工程竣工验收合格，发包人向承包人支付设计总价款的20%

（5）剩余设计总价款的10%为质保金，全部工程竣工驗收合格之日满一年后承包人没有任何违约，发包人向承包人无息支付

（1）主要设备签订采购合同后，承包人提供采购合同发包人姠承包人支付设备总价款20%的设备订货预付款；

（2）设备到货并初验合格，承包人提供相关证明材料发包人根据设备进场初验合格时间、設备价值比例，分期、分批地向承包人支付累计不超过设备总价款40%的设备款；

（3）单机试车完成承包人提供相关证明材料，发包人分期、分批地向承包人支付累计不超过设备总价款10%的设备款；

（4）新建工程交工验收合格承包人提供相关证明材料，经发包人确认后向承包囚支付设备总价款10%的设备款

（5）新建工程完成性能考核并满足技术协议要求、竣工验收合格后支付给承包人设备总价款10%的设备款。

（6）剩余设备总价款的10%为质保金新建工程竣工验收合格之日满一年后，承包人没有任何违约发包人向承包人无息支付 。

（1）合同生效、具備建安施工条件后,发包人向承包人支付建安费用总价20%的预付款.

（2）建安费进度款按每月实际施工进度产值的80%拨付进度款拨付工程款累计達到全部建安量的80%时，停止付款新建工程完成性能考核、交工验收合格后,支付建安费用总价款的7%；现厂区搬迁设备完成性能考核、交工驗收合格后,支付建安费用总价款的3%。

(3) 剩余建安总价款的10%为质保金全部工程竣工验收合格之日满一年后，承包人没有任何违约,发包人向承包人无息支付

   6.以上支付条款和质量保证期及质量保证金条款发生冲突时，质量保证期及质量保证金条款优先适用

设计服务费、设备费(根据设备采购合同分明细开具)、建筑安装调试费按照国家规定由承包人开具相应税率的增值税专用发票。设备费发票根据设备采购合同分奣细开具如有设备清单必须附清单；

预付款发票在第二次付款时合并开具，以后随每次付款,开具相应金额发票当收到合同款至90%时,承包囚开具全额发票。

8.发包人向承包人支付合同款以银行承兑汇票方式支付发包人向承包人支付合同款以银行承兑汇票方式支付(如以现汇支付，则按照付款当时6个月承兑汇票同等金额利率进行折算)支付承兑汇票之日即为履行了付款义务。

9.承包人进点施工前须向发包人出具《不拖欠实际施工人工资的承诺》以及提供实际施工人清单备案，并根据实际变动情况及时进行更新

10.付款前（预付款除外）承包人须向發包人提供未拖欠实际施工人工资证明。

11.双方同意发包人对发放的工程价款的使用情况有监管的权利承包人及其分包单位有义务及时发放实际施工人工资，避免给发包人造成影响

12. 在本合同项下的工程中发包人支付给承包人的任何款项，承包人均应用于本合同项下的工程不得挪作它用，发包人有权对本合同项下支付的资金流向进行监管

出现下列不良履约情况之一时，发包人有权停止支付工程价款直箌不良履约情况消除：

（1） 承包人所提供的设备、材料经检验不合格，或总包工程部分或全部验收不合格；

（2）承包人未严格按照规范设計影响工程质量；

（3） 承包人未严格按照设计或规范施工，影响工程质量；

（4）承包人在施工中不符合文明施工及安全施工要求；

（5）承包人未按本合同条款履行合同；

（6）承包人无故停工；

（7）承包人故意拒绝或拖延执行发包人、监理的指示

（8）承包人及其分包单位未按合同约定及时履行给付实际施工人工资的。

承包人对本工程的设计、施工、安装、调试、设备及材料供货epc总承包可以分包吗范围内的铨部内容负全面的责任按照《技术规格书》、施工图纸、国家相关规范验收，经验收须达到合格工程标准对不符合质量标准及不能满足生产使用要求的建安工程、设备等应及时给予修理或更换，以保证合同项目的顺利进行并赔偿因此给发包人造成的损失。详见《技术規格书》  

1.设计、设备质量：按本合同及《技术规格书》、国家相关规范及标准执行、验收并达到性能考核指标要求；在《技术规格书》沒有提到的适用标准，承包人应该遵照相应的国家和行业标准最新版本执行

2.建安工程质量：按照国家现行规范和合同要求进行验收达到匼格工程标准。

3.经发包人验收达到性能考核指标要求详见附件《技术规格书》。

4.安全与工业卫生要求满足《技术规格书》中的有关规定偠求

5.环境保护满足《技术规格书》中的有关规定要求。

承包人编制的设计文件其深度应能满足各级管理部门审批的需要，应足以满足夲工程实施的需要应满足本工程竣工后的运行和维修的需求，符合《技术规格书》要求

承包人按合同要求提供完整设计文件，供发包囚使用并满足设备采购和工程施工的需要。

⑴承包人向发包人提供满足国家法律、法规及国家现行规范要求、符合国家相关行业技术标准及发包人经双方初验签字《技术规格书》要求的有关设计图纸、资料及总目录初步设计、施工图设计深度应满足《建筑工程设计文件編制深度规定》（2008年版）（建质【2008】216号）的规定。

 ⑵ 双方应按照约定的时间进行初步设计和施工图设计的审核工作在初步设计审核合格後，方可进行施工图设计工作发包人对承包人设计管理的具体要求详见《技术规格书》。

在承包人发出施工图后包括对设计文件出现嘚遗漏和错误的修改完善或补充等所有变更，须在变更和补充前经发包人书面同意后进行发包人发现设计内容遗漏或不满足国家现行规范及行业技术标准或发包人《技术规格书》的要求，承包人应在确保工期和质量的前提下及时更正、补充并承担由此引起的有关费用。承包人的更正、补充不得导致项目功能、水平的降低否则应承担由此给发包人造成的经济损失。

⑷ 如发包人提出合同、《技术规格书》范围内的有关设计、技术上的问题（包括调试及排除设备故障技术）和要求时承包人应及时给予答复、解决，并免费提供有关资料、图紙

⑸ 承包人在设计、制造、施工中不得降低标准，若发包人发现有降低标准的情况发生则承包人必须调整修改至合同规定的标准，由此造成的损失由承包人承担且工期不予顺延。

2、承包人向发包人交付的设计文件以及交付份数

⑴ 施工图设计文件一式10份。技术资料交付范围详见《技术规格书》

⑵ 工程竣工后，承包人向发包人提交上述相关书面竣工图、竣工资料2份及电子版2套

八、设备、材料供应及質量检验

⑴ 承包人应保证所提供的设备、材料必须是符合国家和行业现行有关标准及规范的全新产品（发包人利旧设备除外），其技术性能、型号、规格、供货厂商均应满足本合同及《技术规格书》相关规定要求并按此进行采购、配套及与之有关的所有工作，并须经发包囚的验收和确认发包人的验收和确认并不免除承包人所承担的包括但不限于质量的一切责任。

施工所需钢材承包人应优先采购河钢集團自产产品。同等条件下优先选用河钢集团内非钢产品

⑵ 设备、材料交货期满足工程进度要求，设备的辅件、配套件的技术性能应与工程设备的技术性能相匹配

⑶ 承包人在对主体设备进行招标、议标采购前，需与发包人共同确定入围名单并邀请招标人参与整个采购过程。双方均可推荐入围厂家参加投标发包人对不满足epc总承包可以分包吗技术附件、招标技术文件等要求的入围供货商、工程建安单位等具有一票否决权，设备订货的技术规格书经发包人签字确认是订货合同生效的必要条件

对主要设备、材料的选择以及对制造商或供货商鉯及主要工程的承包商的选择执行《技术规格书》的规定。参加投标的厂商原则上不得少于三家

承包人在招标前7日，应通知发包人发包人应在收到通知后72小时内有权决定是否参加并通知承包人。

⑷ 承包人应向发包人提供设备的供货厂商发包人可根据设备分类派员到承包人设备制造厂对设备制造质量和进度情况进行跟踪和了解，承包人予以充分的配合

⑸ 承包人应按《技术规格书》要求主体设备检验前15忝通知发包人有关设备的组装和检验计划，双方约定时间在发包人代表在场的情况下进行检验或试验，承包人单独检验发包人将不承認其检验结果，如果发包人放弃检验或发包人代表未在约定时间到场则承包人可单独进行检验。发包人的检验、试验并不免除承包人所承担的包括但不限于质量的一切责任

⑹ 承包人所供所有设备出厂前所有检验、试验和总装（装配）必须有正式的记录文件。承包人应向發包人提供设备的供货厂商提供产品合格证明（包括生产许可证）、鉴定书、化验单等有关证明文件。

⑺ 发包人有权要求对特殊的设备材料提出进行第三方检验如检验合格，检验费由发包人承担；若检验不合格检验费由承包人承担。

⑻ 设备发货前承包人应按《技术规格书》要求提前通知发包人派员对按双方约定设备的出厂前进行初检双方代表签字认可后设备方可发运。如发包人接到承包人通知后茬约定时间内未派员参与出厂初检，承包人可自行对设备进行初检出厂前检验不能作为设备的最终检验。

⑼发包人的检验人员在发现设備有缺陷或不符合双方确认的设计要求时承包人需自费整改，发包人提出的整改意见承包人应充分考虑，缺陷清除后承包人应自费對这些设备重新检验和测试。

⑽设备收货单位全称：河钢集团石家庄钢铁有限责任公司设备能源中心基建仓库

到货地点：石家庄市井陉矿區工业园项目现场

设备到货后如存放至现场其费用和保管责任由承包人负责；如存放至发包人仓库由发包人负责保管。但是所发生的二佽搬倒费用由承包人负责

现场开箱检验，设备箱件内应附设备装箱清单、产品合格证书等随机资料

承包人应在开箱检验前三天以书面形式通知发包人，双方及时派员按《技术规格书》、图纸对设备进行开箱清点和外观检验应做好设备箱件外观完整性和数量记录，相应開箱检验记录并签署验收意见该检验记录各方代表各执一份。承包人单独验收检验结果发包人不予承认。如果发包人放弃检验或发包囚代表未在约定时间到场则承包人可单独进行检验。现场开箱检验不能作为设备的最终检验

⑾ 经现场检查清点发现箱件短缺，箱件内嘚数量、图纸、资料短缺或有外观缺陷的，承包人负责补齐、自费修复缺陷未能修复之前不得用于工程。因此造成的费用增加、工期延误由承包人负责。

⑿ 设备外观质量检验完毕后承包人按发包人要求及时办理设备入库、出库手续。

承包人提供的特殊设备及其安装(洳起重设备、锅炉、压力容器、部分动力管道、环保检测检验等)根据政府有关管理规定须由政府专门机构进行检验的，承包人负责提供檢验所需的文件和其他资料并向政府机构申请办理检验手续取得相应的许可证件，发包人配合费用由承包人承担。发包人有权要求对特殊的设备、材料提出进行第三方检验如检验合格，检验费由发包人承担；若检验不合格检验费由承包人承担。

⑴ 现场设备安装过程Φ发包人对不能满足生产工艺操作要求的,有权提出修配改方案,承包人应按照发包人方案积极修配改,以满足生产工艺操作需要，所发生的費用由承包人承担

⑵ 不论发包人代表是否参与监造与出厂检验、开箱检验或者发包人代表参加了监制与检验、开箱检验并签署监制或检驗报告，均不能被视为承包人按合同规定应承担的质量保证责任的解除也不能免除承包人对设备质量应负的责任。

⑶ 承包人随时接受质量监督部门、安全部门、消防部门、环保部门、行业等专业检查人员的检查承包人为此提供方便。相关费用已包含在总包合同价格中

⑷ 工程所需的主要施工材料，应具有相应的包括但不限于合格证/质量证明书/使用说明/进口证明等并经双方共同验收。承包人应对其采购嘚材料、构件的质量负责以保证工程质量，该验收并不免除承包人应负的质量保证责任

⑸ 在《技术规格书》、工艺技术方案、施工图紙、厂家供货四方面关于本工程设备、材料的要求必须是一致的，若实施过程中有差异时发包人有权要求退货，由承包人重新采购、施笁并承担给发包人带来的相关损失

⑹ 对《技术规格书》中没有注明规格型号等技术参数或参数不够明确的设备、材料，在合同履行中發包人有权要求承包人按此类设备、材料中材质及性能行业公认最优的进行设计、采购、施工。

根据本合同条件被授权的发包人代表所發出的指令及任何行为均代表发包人，发包人代表应按照发包人的内部管理规定履行职责

发包人安排相关人员进行工程管理。

本工程实荇施工监理监理单位由发包人确定后书面通知承包人，监理费用由发包人承担发包人应向承包人提供本工程的监理工程师机构、监理授权范围及权限；承包人应服从监理工程师的指令。

发包人代表或发包人代表授权人应定期组织发包人、监理工程师、承包人召开管理人員会议承包人、监理工程师应按要求派员参加。监理工程师代表、承包人代表认为有必要时可提请发包人代表召开管理人员会议

会议主要内容是检查工程进展情况、协调施工过程中出现的问题、安排下步工作，并解决按本款提出的各种问题发包人代表应对每次会议的議事内容作好记录，并向所有与会各方人员代表提供会议纪要    

合同各方对即将采取的行动应负的责任，应载入该会议记要中

乙方项目經理为姓名，职称职务。

项目设计负责人为姓名职称，职务

项目施工负责人为姓名，职称职务。

项目采购负责人为姓名职称，職务

项目安全负责人为姓名，职称职务。

因特殊原因需要更换以上人员须征得甲方书面同意并应安排与乙方承诺安排的人员资格和個人业绩类似的人员。承包人须设置专业计划管理工程师负责发包人项目管理系统的维护。

5、承包人进厂施工前须向发包人出具《不拖欠实际施工人工资的承诺》以及提供实际施工人清单备案，并根据实际变动情况及时进行更新须按发包人要求办理相关手续、签订相關协议；进入现场施工期间，必须遵守、执行各级政府及发包人关于安全、环保管理的相关规定承包人编制的施工组织设计、方案，进喥计划等经发包人审核签字并签署开工单后方可开工

发包人不提供生产、生活场地，由承包人自行解决；发包人提供项目集中办公场地由承包人负责按照发包人统一要求进行建设、配置，费用由承包人承担

6、施工分包人纳入工程的统一管理，服从发包人和承包人的工程组织安排严格按施工图纸和国家颁发的现行规范、规程进行施工。承包人对其分包人的施工质量负责并承担责任

7、本合同执行期间，承包人的分包人在发包人现场的一切行为后果由承包人承担

发包人在总图范围内提供总施工电源和主供水管道，由承包人接至使用地點承包人施工期间（热负荷试车前）需要发包人提供的水、电按发包人的要求装表计量、计价，用电按1.0元/千瓦时（不含税）、用水按3.0元/t（不含税）结算上述价格如遇外部价格调整则实时调整，损耗按实际耗量分担装表及水电费用由承包人自理。发包人能源管理部门负責结算事宜

⑴合同签订后，承包人制定项目实施进度计划并经发包人确认。 承包人应按照项目管理计划和项目实施计划中规定的进度計划进行本合同项下所有工程设计、采购、施工等工作

⑵ 承包人应于每月20日前向发包人提供次月的工程进度计划；并在每月25日前将其当朤按计划完成的工程内容及产值按程序报发包人审核。

   10、施工安装过程中的覆盖或隐蔽工程

承包人应事先按约定时间通知发包人,发包人代表在约定的时间到场检查验收并于发包人代表检查前将“隐蔽工程自检记录”提交发包人代表，双方按国家规范、有关技术、图纸要求忣承包人提交的“隐蔽工程自检记录”进行各种技术检查检查验收合格后，发包人代表应在4小时内（特殊情况除外）签署意见后方能继續施工如承包人不通知发包人检查验收，发包人提出复检所发生的一切费用及由此引起的一切后果均由承包人承担。

⑴ 承包人应在设計、进场安排及现场作业过程中遵守所有适用的安全规章并与发包人签订“安全协议”、“环保协议”；承包人在消防、治安方面应遵垨发包人相关规定。

⑵ 承包人人员进入施工现场必须执行发包人的有关规定严格按双方签订的“安全协议”、“环保协议”执行，对自巳所承担工程的安全负责任对于施工区域的生产、生活设施（包括地下电缆、水管等），发包人负责提供有关资料或进行现场交代承包人要采取切实可行的措施加以保护，不得损坏否则由此造成的损失及引起的一切后果均由承包人承担。

⑶ 在履行合同过程中发生人员傷害事故由承包人自行承担责任；因承包人作业给发包人或者第三方造成人员伤害或财产损失，由承包人承担赔偿责任因此给发包人慥成损失的，承包人应赔偿给发包人造成的损失

⑷ 承包人应采取各种合理措施（包括但不限于带有尾气净化装置的工程车辆、喷雾抑尘設备、土方苫盖、渣土运输不洒落及施工现场洒水设施等），保护现场内外的环境限制由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对環境的污染，或其他原因造成人身伤害或财产损失；承包人应保证在本合同有效期内，从现场排出的废气、地面排水及污水不超过法律规定的排放标准。

⑸ 承包人应按国家法律规定为其人员缴纳各种保险因承包人人员与承包人产生的劳动争议、工伤事故、拖欠工资纠紛等导致发包人涉诉，所发生的相关费用及损失由承包人承担

⑴ 在工程实施期间，承包人应使现场避免出现一切不必要的障碍物存放並妥善处置承包人的任何设备或多余材料。承包人应从现场清除、运走任何残物、垃圾或不再需要的承包人临时工程

⑵在施工过程中时，承包人应及时清除并运出承包人所有的剩余材料、垃圾和各种临时设施、装备并保持整个现场及工程整洁，但在质量保证期终止之前承包人有权在现场保留为在质量保证期内履行本身义务所需用材料、装备。但不能影响发包人的生产管理

⑶如果承包人未在发包人允許的合理时间内把所有的承包人的装备、剩余材料、垃圾及各种临时设施运走，则发包人可以委托他人将承包人装备、剩余材料及承包人嘚其他财产觅地存放；委托他人清除并运走垃圾、废料发生费用从承包人合同款中扣除。

   ⑷在交工后若承包人未运走所有剩下的承包囚设备、多余材料、残余物、垃圾和临时工程，发包人可将上述物资出售或另作处理发包人有权从出售上述物资的收入中，扣留足够的款额以抵付出售、处理上述物资和清理现场所发生的费用。上述收入的余额应归还承包人若上述收入不足以抵付发包人的支出，则发包人应从承包人处收回未清偿的差额

承包人负责已完成工程的成品保护,承担未交付发包人之前发生损坏的修复费用,发包人若提前使用未茭付的工程,因此而发生工程损坏的费用支出,由发包人承担。

1、在无负荷联动试车开始之前承包人应对发包人的操作人员和维修人员提供現场培训和非现场培训，使发包人人员掌握设备的性能、操作、维修和保养技能费用包括在epc总承包可以分包吗报价内。发包人参加培训嘚人员必须具有相应的素质

2、操作维护手册：在试车开始之前，承包人应按照发包人要求编制相关文件详见《技术规格书》。

单机调試和无负荷联动试车由承包人负责设备安装工程具备单体试车条件、无负荷联动试车条件七日前，承包人提交试车方案经发包人审核批准后组织试车，并在试车开始前48小时通知发包人代表发包人参加并配合。

由于承包人施工原因未达到试车要求的发包人、承包人双方共同提出修改意见，在双方约定的时间内承包人修改后重新试车，并承担修改和重新试车的费用

2、全部工程完工，完成本合同工程系统的无负荷联动试车并具备热试条件后发包人组织交工验收。经发包人确认后双方签署交工证书，但不免除承包人在本工程中的其咜责任若发包人验收提出异议，承包人及时改进并再次申请交工验收，直至通过发包人交工验收承包人应对因不合格而导致的费用增加和工期延误承担全部责任。

本工程具备热负荷联动试车条件承包人7日前向发包人提交热负荷试车方案并经发包人确认后，发包人组織试车（承包人协助）发包人按要求做好准备工作和试车记录。自热负荷试车成功之后在发包人组织生产时，承包人按需求派出试生產陪护人员进行24小时陪护共7天，及时处理出现的设备质量、施工质量问题费用包括在合同价格内。

本工程在完成热负荷试车、试生产并具备条件后，双方约定进行性能保证值考核、承包人派人参加配合。具体指标及考核详见《技术规格书》且承包人负责