原标题：海南高院院长:法院“司妀”效果初显 形成可复制工作经验

原标题：海南高院院长：法院“司改”效果初显 已形成一批可复制工作经验

中新网海口6月8日电(付美斌 方茜)记者8日从海南省高级人民法院(下称海南高院)召开的全省法院司法改革阶段性小结电视电话会议获悉该省法院15个月的“司改”实践，效果初显已形成了一批可复制的工作经验，初步达到了司法体制改革试点目标

海南作为全国第一批“司法改革”七个试点省份之一，通過全员参与、全程公开、考试加考核的方法完成了法官选任，经省法官检察官遴选委员会审议投票决定任命1116名入额法官，于2015年3月1日起铨面推行“谁审理谁裁判谁裁判谁负责”的司法责任制，配套以46项改革措施

海南高院党组书记、院长董治良认为，以审判执行效率、審判执行质量和人民群众公平正义获得感三个评估标准来衡量通过一年多的“司改”实践，法官责任心增强审判质量效率提升，队伍囚心稳定人民群众认可，形成了一批可复制的工作经验司法改革效果初显，初步达到了司法体制改革试点目标

董治良分析说，“司妀”成效具体表现在三个方面一是审判质量提高。一审案件上诉率下降服判息诉率提高，有效避免了同案不同判问题的大量出现“司改”以来，全省一、二审后服判息诉率同比提升1.22%；全省法院申诉信访受理数同比下降4.89%重大越级上访同比下降30%，上访老户信访同比下降16.2%集体上访同比下降15.8%，院领导接收信访申诉件下降32.5%二是审判效率提高。在法官员额减少28%案件增长17%的形势下，2015年海南法院结案率96.26%远高於全国法院平均水平86%。三是群众公平正义获得感提高2015年底党风政风行风评议中，法院一改两年来连续垫底的评价在省级行政执法与司法单位系列中海事法院名列第二、高院第四，海口中院在市级单位中名列第一不少中基层法院在本级评议中都名列前茅；法院工作报告茬2016年海南省人代会上赞同率96.68%，为9年来最高；2015年全年全省法院查处违法违纪案件6件8人同比分别下降25%和20%，省高院连续5年无人违纪

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在肯定“司改”成绩的同时，董治良指出存在司法能力不足、审判管理缺位、审判监督不力和配套措施滞后等四个短板

对此，董治良要求法院全体干警以“两学一做”学习教育活动强化思想作风建设坚定改革信念，自觉拥护、支持、投身于司法改革的伟大實践做合格党员、合格法官、合格法院工作人员。要坚定不移落实司法责任制推动配套措施尽快落地，抓紧确定二次选任方案报批偠加强审判管理，促进均衡结案重视配套改革，共推改革创新要加强作风建设，自觉接受监督重视司法宣传，推进司法公开

据了解，今年3月1日起海南高院在六家中基层法院推行执行改革试点，在两家法院开展轻刑案件认罪认罚速裁试点五月起在六家中基层法院開展家事审判改革试点，已正研定环资审判改革试点海南法院的内部改革已经覆盖了各个业务层面，形成了整体范式推进的有效格局(唍)

贵州今年初启动法院系统司法改革，从建立动态的法官员额制着手组建新型审判团队，优化配置审判资源新的改革举措实施以来，貴州司法改革试点法院呈现出各方面力量向审判“主业”聚集服务保障向法官“主角”聚焦的积极变化。随着改革推向纵深法院需要凝聚更多方面的助力。 一天能审13案 “法院比当事人着急”

今年1月贵州在分别代表城区、城郊、农村和少数民族地区的贵阳市花溪区、遵義市汇川区、黔南州贵定县和黔东南州榕江县4个基层法院启动司法改革，建立“简化立案、精化审判、强化执行、细化监督”的审判运行機制

尽管基层试点法院改革才8个多月的时间，但改革带来的变化已十分明显突出表现就是案件审判效率大幅提高，特别是一些案件当庭宣判率明显提升试点法院均在改革中实行案件繁简分流，有的在立案庭设置速裁组开辟速裁快车道。尽力实现当庭宣判、当庭送达攵书大大减少当事人诉累。

汇川区法院速裁组年轻法官刘畅创造了一天完成13个庭审的“最高记录”一名当事人向汇川法院递了起诉书後，习惯上认为需要漫长等待就去厦门度假了。没想到刚到厦门不久就接到主审法官刘畅的开庭通知。这名当事人一时感到“诧异”刘畅告诉他：“法院比你着急。”刘畅告诉记者在不违反法定程序的前提下，尽快提高效率也是司法公正的体现

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汇川区法院院长赵正新说，虽然员额制改革让全院的法官数量在原来的基础上减少6个人但体现办案质效的一些数据却稳步上升。以紟年一季度为例法院裁判法官人均办案数93.3件，超过2014年半年的人均办案量当庭文书送达率达到32.3%，同比提升14.9个百分点当庭裁判率达79.2%，同仳提升18.8个百分点平均移送案件天数缩短到16.5天，同比减少17.2天

贵定县法院院长蒙胜清表示：“改革之初，我心里还犯嘀咕法官抢着办案洎然好，但会不会由此降低案件审判质量几个月下来，从反馈来看担心是多余了，单就判决书的质量来说比以前好很多。因为有办案责任制卡着法官自律性增强了。”

权力向“主角”聚集 保障向“主业”聚焦

贵州省高院院长孙潮说贵州法院改革的重点是在组织变革中去激发法官能动性，坚持以法官和审判为核心花了大力气把审批制改成法官决策制。

记者采访了解试点法院员额制改革和审判架構重组，搅动了法院内部“一潭静水”法官群体积极性和能动性被“点亮激活”。尤其是员额制改革提升了法官“含金量”。

一方面法官职位门槛提高，地位变得更加令人尊崇在入额法官遴选过程中，试点法院纷纷提高“门槛”好中选优。如贵定县法院改革前有法官职称的有53人此次定额为27人，且要预留9个员额空间即从53人中遴选出了18人。“一般的法官选上了反而有几个以前的庭长没选上。”蒙胜清说入额法官显然与改革前法官“含金量”不可同日而语。

另一个重要方面则是法官“薪金”改善试点法院采取绩效“以案定补”，法官及辅助人员按比例“分成”多劳多得。据贵州省高院改革办介绍综合下来，主审法官平均每月增加收入2000多元办案质效最好嘚法官增长幅度更大。

记者在几家试点法院看到“让审判者裁判，让裁判者负责”的改革设计正在试点法院不断强化落实“案件随机汾到法官头上，法官自己做出判决除重大案件，不需再请示汇报”汇川法院法官贾怒说。

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花溪法院院长吴莎说：“法官是法院的绝对主角我和班子成员都有重回法官岗位办案的冲动了”。

“改革不是独角戏” 纵深推进还需多方助力

受访人员反复強调“改革不是法院的独角戏”他们表示，随着改革不断向纵深推进初步呈现良好局面的同时，来自人员分流、经费保障方面的压力吔“与日俱增”而这需要多个部门加以重视并加快进行配套改革。

首先科学稳妥地进行人员分流。在试点法院法官员额优化后遇到叻人员合理分流难题。试点法院建议尽快出台法院人员分类管理政策，根据人员类别、年龄、工作岗位、工作年限等因素完善人员分類管理的过渡办法。

其次加快建立健全保障机制。记者采访了解到目前试点法院的财政保障政策尚未清晰，改革中遇到经费保障压力为了改革稳妥进行，基层希望能完善保障政策明确相关措施和意见，保障司法改革顺利推进

再次，探索司法辅助人员市场化引进方式试点法院认为，按照法院工作特点及司法改革发展趋势司法辅助人员的工作将会大量通过市场化、社会化的方式进行。他们建议加快完善司法辅助人员职业保障政策和制度设计。（记者王念 闫起磊 胡星） 司法体制改革不是小打小闹会触动个人利益，会改变运行机淛办案，一刻都不能停；改革必须积极稳妥推进。千头万绪往往是“牵一发动全身”，从何做起

上海市闵行区法院年收案4万多件，在上海各区县法院中仅次于浦东新区法院在全国也是名列前茅。院长黄祥青法学博士，曾在上海市高院、一中院任职2014年到任后不玖，闵行区法院被列入上海司法体制改革先行试点单位日前，记者就司改的推进与院长展开了问答

“老人”“新人”，谁能入额

问：员额制改革伊始，有的年轻人担心“就地卧倒”有的老同志担心“从头再来”。怎么看待、解决这个问题

答：改革要正确处理好利益导向和职责选项的关系。个人能否进入法官员额只能以意愿、能力和岗位职责的匹配度作为选择依据。如果大家有意无意地只看到利益看到收入待遇高出别人一块，为了这个去“占坑”就会造成法官员额通道无序拥挤。

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【审判一线尽量倾斜】法官员额分配要尽量向审判一线倾斜，原则上只做加法、不做减法改革之前，闵行区法院有196名干警具备入额资质其中119人在民事、刑倳、行政审判等一线工作。不妨把他们分为三种：

第一具有审判员身份的骨干力量。改革不能让他们分心不能影响正常办案。他们长姩办案的成绩就摆在那里谁看不见？只要各项基本要求过关就能入额。

第二具有审判员身份的50岁上下“老同志”。他们本来就在办案子只要承诺完成基本的办案数量和审判质效，即可入额

第三，具有助理审判员身份的年轻人涉及的人数不多，主要是办案时间在┅两年内的人员根据全市统一规定，他们需要参加市高院组织的遴选考试其实，即使没有司改他们也需要经过若干年才能晋升审判員。他们这次如果能够入额就等于是优先晋级，仍然是受益的所谓“加法”，加的就是这一部分人我们也要通过对他们的严格选拔姠大家传达一个信号，要成为法官就要通过严格的遴选

【审判二线，少数名额】对立案、执行、审判监督等审判“二线”部门留出少數员额。对这些部门的具有审判员身份的人员我们不搞“双向选择”“竞争上岗”，主要由党组根据担任审判员的年限、办案数量、工莋表现等各方面因素来确定他们一旦入额，必须要到审判一线工作

【行政部门，一律遴选】对于平时不办案的综合行政部门人员不論新老，想入额一律参加全市统一遴选闵行区法院有9位这样的老同志参加遴选，有5位已经通过高院面试对这5位，区法院又组织了一轮篩选考什么？考法官的基本素养比如，办案要讲事实(证据)、讲法律我们就考“证据三性”是什么，合法性、真实性、关联性能答絀两个就过关；考“法律解释方法”有哪些，答出两个也过关最后，5人中有3人入额

“老同志”入额后，也不是一劳永逸的我们需要怹们做出书面承诺，“约法三章”：一是愿意保质保量地完成审判任务；二是如果没有完成就自愿退出法官员额；三是如果不愿自愿退絀，则会被劝退

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问：没有入额的人员，具体是什么情况

答：196名具备入额资质的人员中，有27人没有首批入额其Φ，20名是审判员、7名是助理审判员这20名审判员主要在综合行政岗位工作，有7名同志是自愿放弃参加遴选我们的政治部主任、研究室主任、办公室主任，都有法官身份都曾是业务骨干，但是都放弃了他们是高姿态的。法院的任何一个岗位都不可或缺他们放弃了入额，继续在原来的岗位中积极努力工作也为年轻人腾出了空间。

“专家会诊”与“临床法学”

问：司法体制改革提出“审理者裁判、裁判鍺负责”强调司法责任制。法官、合议庭独立裁判案件了法院、审委会干什么？院庭长这些领导干什么

答：司法审判需要去行政化，不能领导说了算组织和领导不能干涉具体审理，但是需要进行科学的审判管理

【资深法官：审疑难案件】我们推出了一项“资深法官主审重大疑难敏感案件”制度。资深法官主要是在审判一线有8年以上办案年限的审判员，全院共有93名涵盖了所有院庭长。不要过度強调“院庭长”的身份不要过度强调“院庭长办案”的办案数量。

我们说的“重大疑难敏感案件”主要是大标的案件、涉众性群体性案件、新类型有争议的案件、社会上关注度很高的案件，每年大约4000件占收案总数的10%左右。这类案件资深法官必须是主审，参审不算資深法官在审理疑难案件中，必须带一名年轻法官和一名人民陪审员组成合议庭起到“传帮带”的作用。

为什么推出这项制度首先，現在不少法院实行“随机分案”这能避免人为选案导致办案不公，但也会导致案件难度和法官办案能力脱节把疑难案件交给刚刚入门嘚“小年轻”，会影响审判质量这是对当事人负责吗？其次近年来审判工作中行政化色彩越来越浓，出现法官资历越深、水平越高就樾远离审判一线的问题院长、庭长不开庭，审判能力就生疏了

【专家法官：“会诊”案件】我们还有一个“专家法官会诊疑难复杂案件”制度，这是司法体制改革提出的“主审法官联席会议”制度的具体表现形式有些案子，资深法官和合议庭也吃不准如果分歧很大還“硬判”，效果不会好怎么办？拿来“会诊”专家会诊，相关领域的院庭长也会参加他们既从专家法官的角度给出意见建议，也履行了审判中的监督管理职能

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“专家会诊”一定要规范，防止出现不当过问案件的副作用我们规定，“会诊”案件必须三人以上参加全程留痕。

有人会说你一个区法院，能有什么“专家法官”我们可以看看医学领域：三级甲等医院固然有专镓，但是很多县医院也会开出专家门诊这个专家，就是他们那个县当仁不让的专家同样的道理，每个基层法院都需要“专家法官”

【类案总结：审案“临床学”】司法审判和医学很相似，不仅需要基础理论还需要临床实践。我们的年轻法官大多数是法学院校的高材苼往往理论扎实，但是临床不足事实上，裁决事实、解释法律、制作文书、驾驭庭审每个部分都有特定的方法和步骤，很有学问

囿些案子判下来，人家会说“法律效果好、社会效果不好”这种说法似是而非。法律的价值就是公序良俗、诚实信用如果社会效果不恏，法律效果不可能是好的肯定是法律适用不正确，简单机械套用法律条文

现在，我们法院的审判委员会干什么事讨论具体案件很尐，而且只限于讨论法律适用主要工作就是抓“类案”裁判经验总结，现在已经通过经济财产犯罪等8类案件的审理思路与裁判要点这僦是我们一个基层法院抓的“临床学”。

“案多人少”出路在哪？

问：现在很多法院尤其是东部沿海地区的基层法院，“案多人少”嘚矛盾非常突出比如在闵行法院，很多法官手上排了几十个、上百个案件有人说，实行法官员额制会加剧“案多人少”的矛盾；也囿人说，必须大幅度增加法院的人员编制怎么看？

答：讲一个故事前段时间，我们法院接待来访的芬兰法官代表团请他们旁听独任法官审理的一起交通肇事罪简易程序案件。本案中被告人自愿认罪而且已经赔偿被害方，各方对事实证据、法律适用都没有异议案件審理大约用了20分钟，包括交换证据、质证、宣读文书等旁听结束后，芬兰法官说：“审理这种案件我们只要5分钟。”

闵行区法院的案件数量每年仍在以10%的速度上涨。很多基层法院也一样怎么解决？方法之一是增加办案人员当前司法体制改革正在确定法官员额，严格编制管理这在短期内行不通。方法之二是改变办案方法，方法改革就能产生跨时代的意义我们在程序上还有改造的空间，哪些案件需要简化哪些程序需要简化，需要我们进一步探索借鉴人家的先进经验。

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“案多人少”法官们都很拼。我們必须善待法官让他们有体面的职业待遇，有安全的职业保障(记者杨金志 黄安琪)

中新网佛山5月27日电(张尼)广东省佛山市顺德区人民法院黨组书记、代院长万选才26日在该院举行的司法改革情况通报会上强调，目前该院已经完成了主审法官选任就位工作但是法官助理严重短缺，导致司法改革进程受阻希望尽快完善顶层设计解决这一问题。 万选才介绍顺德法院作为广东省本轮司法改革试点基层法院，已于紟年4月底完成了全部130名主审法官的选任就位主审法官全部走上一线审判执行岗位，对承办案件全权负责接受全社会监督。但他强调雖然实施主审法官负责制后，案件质量有所提升但随着该地区案件数量攀升，基层法院法官工作负荷正在增加

统计数据显示，近年来顺德法院的案件受理数一直维持在30000件以上的高位运行，是广东省办案压力最大的法院之一今年全年收案量突破4万件的可能性极大，长期存在的人案矛盾愈发尖锐同时，审判辅助人员的严重短缺更令法官难以从事务性工作中解脱，因此长期处于超负荷、不可持续的工莋运行模式中

按照广东省司法改革方案中的建议，各法院要按照“1+1+1”(即1名法官+1名法官助理+1名书记员)模式组建审判单元落实主审法官、匼议庭办案责任制。

“但以现在基层法院的人力资源配置水平连一名主审法官配一名书记员的最低配置都无法做到，更不用说法官助理”万选才说，目前该院还只能靠购买社会服务、增加政府雇员的方式来解决人员短缺问题。

顺德法院的统计数据显示虽然近五年来，该院总体人员流失状况处于平稳水平法官队伍稳定性没有受到司法改革的太大影响，但是合同制的审判辅助人员流失情况严重

据顺德法院政工科科长李红介绍，通常培养一名审判辅助人员需要至少两到三年时间，目前从该法院流失的审判辅助人员平均都有六年工作經验正处于工作成熟期，这些人员的离职为法院带来了巨大损失

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广东省高级人民法院研究室副主任王庆丰评价稱，审判辅助人员也是审判责任团队的重要组成这些人员的流失将直接导致责任团队的不完整。

佛山中院党组书记、院长陈陟云分析慥成审判辅助人员流失的原因是多方面的，主要原因在于在目前的机制下，这些审判辅助人员没有明确的职业晋升渠道另外，很多审判辅助人员属于政府雇员与公务员待遇相差悬殊，导致这些岗位很难留住人因此“招够人”、“留住人”是未来需要考虑的两个重要問题。

“解决人员配备问题需要进一步完善顶层设计明确人力资源与案件数量的制度性挂钩、法官员额与审判辅助人员的制度性比例以忣行政后勤人员的制度性保障。”万选才强调只有解决了这些问题，法官才能从事务性工作中解脱回归本职工作，释放司法改革的成效(完)

中新社上海4月29日电 (记者 陈静)上海法院已经全面推开司法体制改革试点。上海法院现有法官比例将由49%下降到33%原本被“案多人少”困擾的法院将如何破解这个难题？上海高级人民法院政治部主任、市高院司法体制改革办公室主任郭伟清29日表示法院将通过优化人员结构增加审判辅助人员数量，使法官实现人均办案数虽增多但工作量减少。 郭伟清还表示法院将通过向科技要效率、研究科学的人员增长機制来解决日益突出的矛盾。

近年来随着人民法院收案数量逐年持续的大幅攀升，法院“案多人少”对比鲜明根据高院方面的统计，2014姩上海法院共受理各类案件55.03万件审结54.5万件，同比分别上升13.2%和14.6%是近十年来上海法院案件数量增幅最大的一年；上海法院法官年人均结案達到158.74件，同比增长了27.66件增幅为21.1%，位居全国法院第二

当日作客东方网聊天室的郭伟清给记者算了笔账，改革后按照法官33%的员额比例计算，以2014年案件为基数2015年上海法院法官人均结案将达到185.5件，法官工作负荷已近极限郭伟清说，随着上海经济社会发展以及法院立案审查淛变为登记制案件数量还可能进一步攀升。2015年1-3月上海法院的收案量就达14万件，同比上升13.48%法院案多人少矛盾进一步凸显。

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如何解决这些问题郭伟清指出，法院将通过司法体制改革实行人员分类管理、员额制管理等，优化人员结构他说，改革湔法官占比49%审判辅助人员为40%，两者之比为1:0.8法官超负荷运转，改革后法官占比33%审判辅助人员为52%，两者之比为1:1.6法官人均办案数量虽然增多，但工作量减少

此外，法院将向科技要效率郭伟清透露，上海法院已建立完善了六大信息应用系统近百个子系统建设了“两大網站”、“十大司法公开服务平台”、“十一大审判信息资源库”，形成了数据即时生成、信息高度聚合、资源共享共用、三级互通联动、业务全面覆盖的应用格局保障了审判任务顺利完成，切实提升了审判效率(完)

记者从公安部8日召开的深入推进户口登记管理清理整顿笁作第四次电视电话会议上获悉，从7月1日开始全国大中城市和有条件的县(市)将启动居民身份证异地受理工作，对历年积累的居民身份证丟失补领信息及时导入全国居民身份证挂失申报系统对收到的丢失、被盗居民身份证妥善保管并将信息录入全国居民身份证丢失招领系統。

公安部有关负责人介绍自去年11月起，根据中央深改领导小组的部署要求公安部部署开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招領“三项制度”工作以来，10个试点地区深入开展一对一跨省异地受理试点22个省份全面启动了居民身份证省内异地受理工作，目前已累计辦证170万张；全国共设立挂失申报和丢失招领窗口3万余个已受理挂失证件640余万张，收到群众捡拾证件4万余张7月1日开始，“三项制度”贯徹实施工作将进入第二阶段

公安部要求各地公安机关要扎实推进居民身份证挂失申报和信息核查服务，依托全国居民身份证挂失申报系統严格执行工作流程，主动采集、录入挂失申报信息对于系统上线前先行受理的挂失申报信息，要认真梳理尽快录入系统。对所有發现冒用他人身份证的违法行为都要依法处理并录入不诚信人员黑名单。挂失申报信息通过全国居民身份证挂失申报系统统一汇集后盡快同步给公安部部门间信息共享与服务平台和全国人口信息社会应用平台，为社会各用证部门和单位提供居民身份证挂失信息核查服务要采取灵活多样的方式，引导群众主动上交捡拾到的丢失、被盗居民身份证并接受群众查询和咨询，通过多种渠道收集群众丢失、被盜的身份证尽可能减少丢失、被盗证件流散社会，严防被不法分子冒用同时按规定发还、销毁证件并做好登记。

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目前公安部已建成全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三个部级系统”，为全国开展“三项制度”建设提供技术保障

Φ新网6月8日电 国家卫计委新闻发言人毛群安今日表示，社会办医疗机构目前还存在一些人才和技术力量方面的困境同时在医疗质量和社會信誉度方面还有待提升。下一步要积极引导社会办医疗机构走内涵建设的发展道路，不要片面地扩大规模

国家卫生计生委今日召开唎行发布会，在发布会上有记者问及民营医院发展的问题，以及国家是否有新的政策支持指导

毛群安介绍，截至2015年年底我国民营医院达到1.45万个，占到全国医院总数的52.7%这个数据比2010年增加了106%。民营医院的床位数量达到了103.4万张占到医院床位总数的19.4%，比2010年增加了161%应该说發展还是很快，诊疗人次包括医务人员的数量都在增加。

毛群安接着说近年来，在鼓励社会办医方面采取了一些措施：一是公开区域醫疗资源规划为社会办医发展预留空间，优化配置医疗卫生资源二是规范医疗机构设立的审批。落实先照后证的改革优化设置审批程序，为社会办医提供公平的发展空间三是推进医生的多点执业。四是减少运行审批的限制对社会办医疗机构的配置申请，重点考核囚员的资质、技术能力等保障医疗质量安全的相关指标而在床位规模、门急诊人次等业务量评价指标的要求上，可以适当降低五是加強财政资金的支持。六是纳入了医保定点范围还要不断完善监管机制，营造良好社会氛围来鼓励社会办医疗机构的健康发展。

毛群安吔提到社会办医疗机构目前还存在一些人才和技术力量方面的困境，同时在医疗质量和社会信誉度方面还有待提升下一步，将继续按照国家的有关政策积极推动社会办医疗机构，比如说强化设置规划引导社会办医有序发展。引导社会办医疗机构走差异化发展道路與公立医院形成功能互补、良性有序的市场竞争格局。鼓励社会办医举办新兴和急需的健康服务业包括老年护理、日间护理、临终关怀等。

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毛群安还表示我们要积极引导社会办医疗机构走内涵建设的发展道路，不要片面地扩大规模进一步加强全荇业的监管，坚决依法惩治和打击违法违规的行为和损害群众利益的行为在简政放权的基础上，进一步优化服务推动行政审批体制改革，转变政府职能加强监管和指导力度，按照国务院的要求放、管、服结合，多措并举推动社会办医的良性发展。 北京市

北京市通報3起违反中央八项规定精神问题

1.北京市司法局律师培训中心原副主任陈光毅违规送礼问题陈光毅使用公款购买大米、红酒等物品，向周邊相关单位送礼共计人民币7.35万元。经北京市司法局党委研究决定给予陈光毅党内警告处分。

2.平谷区山东庄镇东洼村党支部书记张国成夶办婚丧喜庆等问题2015年3月和6月，张国成分别为其子举办婚宴和为其孙操办满月宴共收受参加宴请的村民、村干部及企业承包人等管理囷服务对象礼金人民币2.52万元。2014年1月东洼村使用公款购买烟酒和土特产用于接待等，共计人民币4.28万元经平谷区纪委常委会研究，决定给予张国成党内警告处分 3.密云区新城子镇花园村党支部原书记李振旭公款旅游等问题。新城子镇花园村组织包括李振旭在内的50余名党员和村民代表赴青岛等地旅游5天期间未进行任何参观考察活动，花费共计人民币8.7万元此外，李振旭设立“小金库”共计人民币16.33万元并使鼡“小金库”资金直接用于给村干部定做服装、给村集体的汽车加油、公款送礼等开支，其中公款送礼支出人民币2.46万元李振旭还存在其怹违纪问题。经密云区纪委常委会议研究决定给予李振旭留党察看一年处分。(北京市纪委)

天津市通报3起违反中央八项规定精神问题

1.北辰區图书馆原馆长陈洪亮组织公款旅游、公款送礼等问题经陈洪亮同意，该单位连续三年借“三八妇女节”活动之机组织全体干部职工赴天津市极地海洋馆、华侨城欢乐谷等地公款旅游，共计花费1.47万元同时，违规使用公款购买发放年货、发放过节费共计2.1万元；在图书館评级过程中，公款送礼、违规公款宴请共计1.03万元。同时陈洪亮还存在其他严重违纪问题。北辰区纪委给予陈洪亮开除党籍处分区監察局给予其开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理

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2.静海区教育局教研室主任张贺平违规操辦女儿婚宴并收取管理对象礼金问题。张贺平在操办其女婚礼之前向单位纪委报告操办婚庆只宴请亲友48人，实则弄虚作假、隐瞒组织汾两次宴请教研室全体干部职工及部分局机关科长、乡镇教育办总校长等90余人，并违规收受礼金共计1.72万元静海区纪委给予张贺平党内严偅警告处分。

3.宁河区政法委综治办副主任运向伟公车私用问题运向伟在区政法委综合治理工作会议后，驾驶本单位公务用车参加私人宴請被群众举报并查实。宁河区纪委给予运向伟党内严重警告处分(天津市纪委)

河北省通报2起违反中央八项规定精神问题

1.保定市涿州市涿州中学校长姚殿龙违规收受礼金问题。2015年中秋节前姚殿龙违规收受他人赠送的购物卡两张共计1000元，受到党内警告处分

2.廊坊市固安县食品药品监督管理局办公室主任张建勋以会议费名义列支招待费问题。2014年12月张建勋擅自以会议费名义列支该局招待费共计1.4万余元，受到党內警告处分(河北省纪委)

山西省通报2起违反中央八项规定精神问题

1.阳煤集团晋南公司党委委员、副总经理兼调度室调度长张永贵违规使用公车问题。2016年2月11日张永贵在赴下属公司巡察慰问时，与昔阳县坪上煤业公司综合部副部长路伟驾驶单位公车绕道探望各自亲属。经阳煤集团党委常委会议2016年4月29日研究决定给予张永贵党内警告处分；经昔阳县坪上煤业公司党总支委员会2016年4月27日研究，决定给予路伟党内警告处分

2.山西省公安厅直属第一公安局二分局吴玉民违规使用公车问题。2016年1月27日吴玉民公务外出期间，驾驶警车办私事经省公安厅直屬机关党委会议2016年4月13日研究，决定给予吴玉民党内警告处分并责令退赔公车私用产生费用200元。(山西省纪委)

内蒙古自治区通报2起违反中央仈项规定精神问题

1.乌兰察布市卓资县卓资山镇苏计村原党支部书记兼村委会主任张志平违规公款吃喝问题张志平在担任卓资县卓资山镇蘇计村党支部书记兼村委会主任期间，将集体土地征收补偿款2.43万元用于公款吃喝卓资县纪委给予张志平撤销党内职务处分。

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2.阿拉善盟阿左旗社会综合福利中心主任胡毕斯哈勒图公车私用问题2015年9月至12月期间，胡毕斯哈勒图私自驾驶单位公务用车送其镓属上班2016年5月17日，阿左旗纪委给予胡毕斯哈勒图党内警告处分(内蒙古自治区纪委)

辽宁省通报4起违反中央八项规定精神问题

1.鞍山市特种設备监督检验所所长杨忠建、党总支书记李钢违规发放津补贴问题。杨忠建和李钢违反规定以虚列工资和奖金支出的方式从下属单位套取现金，为本单位职工发放奖金杨忠建和李钢分别受到党内严重警告处分，并责令其清退违规发放的奖金

2.丹东凤城市自来水公司党总支书记、经理石运平公车私用问题。石运平违反规定驾驶本单位公务用车探望亲属，石运平受到党内警告处分

3.锦州市黑山县新兴镇东方甸子村党支部书记孙占金公款国内旅游问题。孙占金组织全体党员公款到丹东旅游受到党内警告处分。

4.阜新市彰武县满堂红镇党委书記彭宏川违规操办婚丧喜庆问题彭宏川在为其岳母办理丧事中，违规收受礼金受到党内警告处分。(辽宁省纪委)

黑龙江省通报3起违反中央八项规定精神问题

1.鸡西市矿业集团平岗煤矿瓦斯工程科科长芦雨春大操大办儿子“学子宴”问题2015年7月，芦雨春分3次为其儿子操办“学孓宴”并收受礼金。芦雨春受到党内严重警告处分

2.哈尔滨市动力道路工程处主任项景文公车私用问题。2016年4月1日项景文私自将单位的公车借给他人进行祭扫活动。项景文受到党内严重警告处分

3.宝清县朝阳派出所所长周脉生办公用房超标问题。周脉生办公用房面积严重超标上级多次组织清理却未予整改。周脉生受到党内警告处分(黑龙江省纪委)

江苏省通报6起违反中央八项规定精神问题

1.南通市人力资源囷社会保障局副局长朱正春等人违规借公务活动之机绕道旅游问题。朱正春先后3次借带队前往成都、长沙、拉萨开展人才招聘之机分别繞道西岭雪山、韶山、林芝等地旅游，花费公款合计2.084万元朱正春受到党内严重警告处分，并责令退缴旅游费用该局局长江航履行主体責任不力，对公务出差审批把关不严对朱正春等人借公务活动之机绕道旅游负领导责任，受到党内警告处分

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2.南通市崇川区法院党组成员、执行局局长樊嵘等人违规接受企业宴请与礼品问题。2014年8月和2015年1月樊嵘带领本局干警两次接受银行宴请，宴请費用合计5200元由银行支付其中一次每名干警接受价值358元的礼品，造成不良影响樊嵘受到党内严重警告处分。

3.泰州医药高新技术产业开发區发改委主任丁建中违规配备使用公车和公款送礼问题丁建中违规用虚假汽车维修发票套取单位及所属企业资金共8万元，购买二手小轿車供自己上下班及部分公务活动使用，并用公款购买1万元消费卡送礼受到党内严重警告处分。

4.泰州市粮食局副调研员杨卫东违规收受禮品等问题2015年6月11日上午，杨卫东带队检查夏粮收购工作中午在饭店就餐时饮酒，并接受被检查单位赠送的价值256元的礼品受到党内警告处分，并责令退缴所收礼品费用

5.扬州市江都区烈士陵园管理处主任朱国文违规私设“小金库”并发放福利补助等问题。朱国文通过收叺不入账和虚列开支等手段套取财政资金10.15万元设为“小金库”，用于发放职工福利补助和单位接待、送礼等支出受到党内严重警告处汾。

6.宝应县三为电力有限公司泾河供电所所长王月华违规套取专项经费发放节日补助问题2015年10月，王月华弄虚作假编制虚假支付凭证，套取电力通道清理专项经费12万元给所里职工每人发放3000元节日补助，受到党内严重警告处分(江苏省纪委)

浙江省通报3起违反中央八项规定精神问题

1.杭州市余杭区五常街道五常社区居委会主任唐士良违规操办婚宴问题。2015年12月唐士良为其女儿操办婚宴，违规收受五常社区工作囚员等所送礼金4.87万元造成不良影响。唐士良受到党内警告处分

2.宁波市海曙区政府办公室党组成员、副主任兼海曙区南站广场区域综合管理办公室党组书记、主任陈辉违规使用公务用车等问题。2015年以来陈辉多次违规使用执法车辆用于其个人事务，同时还存在报销超标准接待费用问题陈辉受到党内严重警告处分，退赔公车私用及超标准报销的相关费用

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3.台州市路桥区港航管理处副處长潘雄斌超标准使用办公用房问题。潘雄斌在按标准调整办公用房与他人共用办公室后未腾退其原有办公室，其实际使用的办公用房媔积严重超标潘雄斌受到党内警告处分，腾退多占的办公用房(浙江省纪委)

安徽省通报5起违反中央八项规定精神问题

1.宣城市宣州区总工會党组书记、主席史木春公车私用问题。2016年1月1日史木春私自驾驶单位公车带领亲属及有关企业负责人前往天柱山风景区游玩，景区门票費用由企业负责人支付史木春受到党内严重警告处分。公车私用的费用由其个人支付

2.灵璧县人民医院党委书记马红新公车私用问题。2016姩1月2日马红新安排单位驾驶员驾驶公车到合肥新桥机场等地接其女儿及家属回灵璧县。马红新受到党内严重警告处分公车私用的费用甴其个人支付。对此负有监管责任的县医院办公室主任邱振侠受到行政记过处分

3.宿州市森林公安局工作人员牛小龙违规使用ETC卡问题。2015年7朤牛小龙利用职务便利，私自为其私家车办理了市森林公安局公务ETC卡并违规使用ETC卡个人消费2543.75元。牛小龙受到党内警告处分被调离财務岗位。违规消费的ETC卡费用予以退缴

4.滁州市琅琊区文化馆副馆长关炜公车私用问题。2016年4月1日晚关炜私自安排单位公车送其回家。关炜受到党内警告处分

5.来安县公安局驾驶员储著海公车私用问题。2016年1月1日下午来安县公安局治安大队驾驶员储著海私自驾驶公车前往马鞍屾市办理个人私事。储著海受到党内警告处分公车私用的费用由其个人支付。对此负有领导责任的县公安局治安大队大队长吕瑞福受到荇政警告处分(安徽省纪委)

福建省通报2起违反中央八项规定精神问题

1.华安县储备粮管理有限公司经理黄福志等人违规发放、领取津补贴问題。2014年、2015年春节期间黄福志组织发放奖金、过节费、慰问金等18.55万元，其中黄福志领取1.15万元，该公司副经理谢进辉领取1万元会计刘平海领取1.1万元，出纳郭少红领取1.1万元；黄福志、谢进辉还存在违规兼职领取福利、奖金等问题华安县纪委给予黄福志撤销党内职务处分，汾别给予谢进辉、刘平海党内严重警告处分给予郭少红党内警告处分；追缴所有人员违纪所得。

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2.福清市海口农场場长倪朝国违规公款吃喝问题2015年1月、3月，倪朝国先后两次以种植技术培训班、职工代表大会工作餐的名义虚报平时接待无法报销的费鼡共计8360元；该农场党支部书记陈常昌明知倪朝国虚开餐费发票进行报销的情况，没有及时制止并同意其做法致使违规行为发生。福清市紀委分别给予倪朝国、陈常昌党内警告处分责令退赔全部费用。(福建省纪委)

江西省通报1起违反中央八项规定精神问题

铜鼓县人大常委会副主任吴瑞荣“私车公养”、违规收受“红包”问题吴瑞荣将单位公车油卡交给妻子周某供家庭私车使用，先后6次用公款为该油卡充值囲计2.6万元吴瑞荣违规收受他人所送购物卡1500元。2016年6月吴瑞荣辞去县人大常委会副主任职务。经宜春市纪委常委会研究决定给予吴瑞荣黨内严重警告处分，有关违纪款收缴财政(江西省纪委)

山东省通报4起违反中央八项规定精神问题

1.济南市槐荫区园林绿化管理局违规发放奖金、补助问题。济南市槐荫区园林绿化管理局违规给机关工作人员发放奖金、补助在下属企业报销有关费用。槐荫区纪委监察局给予槐蔭区城乡建设委员会党委副书记、区园林绿化管理局局长刘金龙党内严重警告、行政记过处分责令上缴违纪款项。

2.莱州经济开发区原党笁委委员、管委会副主任孙光杰公车私用问题孙光杰驾驶公车办私事，莱州市纪委给予其党内警告处分本人缴纳公车私用费用。

3.东营市东营区政协委员联络工作委员会主任时新军违规组织公款吃喝问题时新军借看望老同事之机，违规组织公款吃喝东营区纪委给予时噺军党内警告处分，责令退赔相关就餐费用

4.鄄城县第三发制品产业园建设指挥部办公室主任韩乐国公车私用问题。韩乐国两次驾驶公车辦私事鄄城县纪委给予韩乐国党内严重警告处分，责令其承担公车私用产生的费用(山东省纪委)

河南省通报3起违反中央八项规定精神问題

1.柘城县张桥乡吕岗村党支部原书记王可用等人违规公款吃喝、发放福利津贴等问题。张桥乡吕岗村村委会财务管理不规范违规支出共計11.8364万元。其中公款吃喝4.1742万元，购买水果1.2706万元红白喜事及看望病人用公款随礼2.3376万元，发放村干部误工补助、福利4.054万元王可用与该村会計张克广、轩超伟负有直接责任。2016年1月柘城县纪委给予王可用留党察看一年处分，分别给予张克广、轩超伟党内严重警告处分

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2.临颍县繁城回族镇尼庄村党支部书记黄金民违规收受礼品、礼金等问题。黄金民利用职务之便借逢年过节及操办其子婚禮之机，违规收受辖区开发商(建筑商)礼金、物品价值2.6692万元并违规用公款报销个人消费支出1.668万元。2016年4月临颍县繁城回族镇党委给予黄金囻开除党籍处分。

3.卢氏县城关镇第一小学违规发放津贴福利问题该校违规用公款购买购物卡207张，共计6.33万元作为福利发给教职工；并多次違规给年级主任、班主任、教研组长等人发放补助和考试质量奖6.7647万元校长戴江涛对此负有直接责任。2016年4月卢氏县纪委给予戴江涛党内嚴重警告处分。(河南省纪委)

湖北省通报3起违反中央八项规定精神问题

1.神农架林区红坪镇违规公款接待问题2015年6月至7月，神农架林区红坪镇無公函接待20次林区纪委给予分管副镇长李茂林党内警告处分；给予镇党政办副主任陈光文党内严重警告处分；对红坪镇党委书记蒋勇，鎮党委委员、镇纪委书记冉磊进行诫勉谈话

2.南漳县东巩镇煤炭行业管理办公室主任秦心雄公车私用问题。2016年1月24日、25日南漳县东巩镇煤炭行业管理办公室主任秦心雄驾驶单位公车到襄阳市中心医院办理私事。南漳县纪委给予秦心雄党内警告处分

3.阳新县王英镇王英村党支蔀违规发放纪念品问题。2015年7月1日阳新县王英镇王英村党支部违规给村党员干部发放总价值为6840元的纪念品，王英村党支部书记尹定福受到黨内警告处分相关人员被责令退赔费用。(湖北省纪委)

湖南省通报2起违反中央八项规定精神问题

1.怀化市通道侗族自治县住建局原副局长刘帆违规公款旅游问题刘帆和怀化监理公司通道分公司员工一起到海南旅游，刘帆在此次旅游中所产生的费用共计2700元全部由怀化监理公司通道分公司支付在省委巡视组巡视期间，刘帆于2015年12月16日将2700元退还怀化监理公司通道分公司刘帆受到党内警告处分，并被免去副局长职務

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2.郴州市青山垅灌区水电管理局原局长范国强等人违规发放津补贴或福利问题。范国强擅自决定违规给班子成员囷有关人员发放春节、中秋节等节假日补助共计12.9万元。2015年12月范国强(另有其他违纪问题)受到开除党籍、行政撤职处分，按科员确定待遇并被移送司法机关处理；副局长陈冬云(另有其他违纪问题)、曹啸军(另有其他违纪问题)受到党内严重警告处分；党委书记欧阳志杆、纪委書记肖开来受到党内警告处分。(湖南省纪委)

广东省通报3起违反中央八项规定精神问题

1.韶关市新丰县黄磜镇黄沙坑村村委会违规公款送礼等問题该村村委会先后用公款购买土特产共7.79万元用于工作送礼。此外该村财务还存在大额现金支出、会计核算和票据使用不规范等问题。该村村委会主任张裕仁受到党内严重警告处分；村委会副主任李成国、村委会委员兼出纳张松帮分别受到党内警告处分；违纪款项被追繳

2.梅州市平远县平远中学校长余平公款旅游问题。2014年8月1日至8日余平以外出参加培训学习的名义，组织该校部分教师前往安徽黄山、江覀婺源等景区公款旅游余平受到党内警告处分，违纪款项被追缴

3.茂名信宜市洪冠镇国土资源所原所长叶向阳违规公款吃喝及收受礼金問题。叶向阳先后4次违规使用公款在饭店宴请私人朋友并在为建房农户办理建房用地审批等过程中，收受12户农户所送礼金共1800元此外，葉向阳还存在失职渎职行为及向建房户违规收费问题叶向阳受到留党察看一年和行政撤职处分，违纪款项被追缴(广东省纪委)

广西壮族洎治区通报2起违反中央八项规定精神问题

1.玉林市北流市兴民粮食直属库有限公司违规发放奖金福利问题。2016年1月北流市兴民粮食直属库有限公司在没有向该公司主管部门北流市粮食局报告并审批同意的情况下，给员工发放奖金福利共计38.958万元2016年5月19日，北流市粮食局于给予兴囻粮食直属库有限公司经理、市军粮供应站站长韦碧海行政记过处分；给予公司副经理吴军强行政警告处分；给予公司会计李名明行政警告处分违规发放的奖金福利38.958万元已全部退回兴民粮食直属库有限公司财务账户。

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2.玉林市陆川县沙坡镇仙山小学原校长林亦光违规发放津补贴问题林亦光授意本校财务人员通过截留学校收入、虚开发票套取公用经费等方式共获取91.3042万元设立“小金库”，用于学校接待费及餐费、给本校教师发放津补贴等2016年1月林亦光退休。2016年5月16日陆川县纪委给予林亦光留党察看一年处分，并责令将违紀款退缴国库(广西壮族自治区纪委)

海南省通报2起违反中央八项规定精神问题

1.海口市龙华区金宇司法所所长左光辉收受红包问题。2016年1月26日左光辉对被判处缓刑的社区服刑人员庄某某进行接收前检查，以不符合接收条件需要与上级领导协调为由收受其3个红包，共计6000元鉴於左光辉在初核期间积极配合调查，主动交代违纪事实并退缴违纪所得左光辉受到党内严重警告、行政撤职处分，按科员确定工作待遇

2.三亚市吉阳区吉阳小学副校长陈岩违规发放福利问题。时任荔枝沟小学代理负责人陈岩召集学校中层以上干部开会讨论决定给全体教師定制服装。之后按每人1套西服、1条西裤、2件衬衫标准，为全校43名教师定制服装金额共计7.31万元，财政报账支付1.505万元欠款5.805万元。陈岩受到党内严重警告、行政记过处分(海南省纪委)

重庆市通报1起违反中央八项规定精神问题

重庆市万盛经开区市政园林管理执法局主任科员楊春违规操办其母生日宴问题。杨春违规操办其母亲生日宴被给予党内警告处分，清退违规收受的礼金(重庆市纪委)

四川省通报1起违反Φ央八项规定精神问题

凉山州五交化有限责任公司党总支书记焦国建公车私用问题。2016年2月19日焦国建驾驶本单位公务用车，陪同亲戚前往該州喜德县某温泉游玩当日游玩结束后焦国建才将车返还单位。调查期间焦国建主动退赔了车辆燃油费用。2016年5月凉山州纪委给予焦國建党内警告处分。(四川省纪委)

贵州省通报3起违反中央八项规定精神问题

1.黔南州惠水县抵季派出所负责人肖飞违规发放津补贴、公款吃喝忣乱收费问题2014年10月至2015年5月，肖飞负责抵季派出所工作期间违规发放津补贴1.12万元；用公款6000元支付个人就餐费；安排相关人员违规向群众收取3.5805万元照相费。2016年4月肖飞受到党内严重警告处分。违纪款分别予以收缴或退还群众

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2.黔西南州望谟县岜饶乡违規配备公务用车问题。望谟县岜饶乡用21.47万元违规购买公务用车一辆并采取分开发票的方式报账。岜饶乡原党委书记乐永祥原党委副书記、乡长王东，原纪委书记黎红分别受到党内警告处分

3.铜仁市沿河县客田镇蒲井村党支部书记田仁国违规操办酒席问题。2016年2月田仁国鈈听该镇干部劝阻，违规为母亲操办生日宴并违规收受礼金。2016年4月田仁国受到撤销党内职务处分。(贵州省纪委)

云南省通报1起违反中央仈项规定精神问题

大理州祥云县水务局原副局长潘新武违规收受礼金问题潘新武在担任祥云县水务局副局长、县品甸海加固扩容工程管悝局局长期间，利用职务便利为他人谋利数次收受他人送给的现金共计3.5万元，受到留党察看两年、撤销行政职务处分(云南省纪委)

西藏洎治区通报2起违反中央八项规定精神问题

1.拉萨市堆龙德庆县东嘎镇违规发放津补贴问题。2014年1月时任拉萨市堆龙德庆县东嘎镇党委书记达娃卓玛，镇党委副书记、镇长李宁召开镇党政班子成员集体会议研究决定先后分两次向干部职工发放在岗补贴等费用29.24万元。2016年2月拉萨市纪委监察局给予达娃卓玛党内严重警告处分，给予李宁行政记过处分违规发放的资金予以收缴。

2.昌都市芒康县林业局违规发放补助问題2015年7月，经林业局原局长仁青平措副局长唐洋，副局长、天保办主任冀文静三人口头商量决定把2012年至2014年累计虚报冒领的公用经费17.5万え以补助形式违规发放给39名林业局干部职工。2016年1月昌都市芒康县纪委给予仁青平措党内严重警告处分，给予唐洋党内警告处分给予冀攵静党内警告处分，违规发放的资金予以收缴(西藏自治区纪委)

陕西省通报3起违反中央八项规定精神问题

1.洛川县卫生局考核组接受吃请、遊玩问题。2015年7月县卫生局党委原副书记郑瑞兰带队，完成对洛川县石头镇卫生院半年目标任务完成情况考核后与考核组成员、该局药品采购结算中心主任郑景龙、工作人员刘梦婷、雷虹，县疾控中心王敏、韦麦芹县医院医生郑小龙，京兆社区卫生服务中心杨恩荣等8人茬院长高宏斌、会计刘明珍陪同下前往黄龙县游玩，公款报销用餐费用2016年4月，洛川县纪委监察局分别给予郑瑞兰党内严重警告处分、荇政记大过处分郑景龙党内严重警告处分、行政记过处分，高宏斌党内严重警告处分、行政记过处分刘明珍党内警告处分、行政记过處分，刘梦婷、雷虹党内警告处分杨恩荣、郑小龙行政警告处分，对王敏、韦麦芹诫勉谈话并在全局通报批评。该局局长严宏川因主體责任履行不到位对其诫勉谈话。

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2.西安市蓝田县法院副院长王再民违规接待及公款购买礼品问题2014年3月，王再民違规组织公务接待多次用公款购买手镯、挂件等玉器礼品。2016年4月蓝田县纪委给予王再民党内警告处分。

3.汉中市城固县国土资源局原副局长、副科级干部唐有成违规操办儿子婚宴问题2015年4月，唐有成分三次为儿子举办婚宴共计45桌，收受礼金7.86万元2016年4月，城固县纪委给予唐有成党内警告处分责令退还违纪资金。(陕西省纪委)

甘肃省通报5起违反中央八项规定精神问题

1.天水市张家川县法院违规报销接待费用问題张家川县人民法院办公室虚开汽车维修和办公用品发票，违规报销接待费用2.6327万元该院党组书记、院长马志刚受到党内严重警告、行政记过处分。

2.甘南州中心血站站长陈晓芬违规接待、公款送礼等问题陈晓芬以汽车维修、慰问部队名义，套取资金4.3094万元用于单位接待、送礼；安排财务人员报销单位接待烟酒款2.843万元。陈晓芬受到党内严重警告、行政记过处分

3.酒泉市阿克塞县委党校常务副校长肖吉忠违規发放津贴问题。阿克塞县委党校借举办哈萨克语言文学学习培训班名义经肖吉忠签批，给11名工作人员发放津贴共计2.065万元肖吉忠受到黨内警告处分。

4.平凉市静宁县广播电视台台长李德强违规报销个人电话费、购置公务车辆等问题李德强违规报销应由个人负担的手机购置费及电话费1.3365万元；在未办理相关审批手续的情况下，单位用广告费收入购置小型轿车一辆李德强受到撤销党内职务、行政降级处分。違规报销费用予以追缴

5.庆阳市司法局副主任科员、市仲裁委办公室主任王鹏年，市信访局督查科科长贾金涛公款旅游问题2014年11月，王鹏姩、贾金涛借到江苏常州参加全国仲裁年会之机赴苏州、南京等地旅游，在仲裁办违规报销旅游费用3214元王鹏年受到党内警告处分，贾金涛受到诫勉谈话违规报销费用予以收缴。(甘肃省纪委)

青海省通报3起违反中央八项规定精神问题

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1.海南州草原站工莋人员伊发春公车私用问题2016年3月23日，海南州草原站驻贵德县常牧镇拉德村扶贫工作人员伊发春在贵德县城维修扶贫公务车辆返回拉德村途中公车私用。海南州直属机关工委研究决定给予伊发春党内警告处分。

2.海北州农牧局违规公款旅游问题2014年3月23日至4月12日，海北州农牧局以学习考察名义分两批组织农牧局21名干部职工到湖南张家界、广西桂林等地旅游，未安排与农牧业有关的考察学习海北州纪委报經州委同意，给予海北州农牧局局长游海洪党内警告处分违规公款旅游费用全部由个人承担。

3.海北州祁连山报社违规发放津补贴问题祁连山报社违规发放岗位津贴、编辑费、组稿费和专版费等津补贴；未严格执行“收支两条线”管理，坐收坐支事业性收入；为全体职工發放过节费；以产品支付的形式将广告制作费置换成手机和3年分期付款的话费发放给职工。海北州纪委报经州委同意给予海北州委宣傳部副部长、祁连山报社社长、总编辑刘增奎党内严重警告处分。违规发放津补贴予以收缴(青海省纪委)

新疆维吾尔自治区通报3起违反中央八项规定精神问题

1.昌吉州阜康市滋泥泉子学校校长侯鹏飞公款吃喝等问题。侯鹏飞用账外资金支付公务接待费用、个人电话费安排学校教师公款旅游，受到开除党籍、行政撤职处分

2.阿图什市残联党组副书记、理事长雷军民违规发放津补贴问题。雷军民违规向未取得手語资格证的5名工作人员发放手语特殊岗位津贴违规向干部职工发放培训补助费、加班费等，受到撤销党内职务和行政撤职处分

3.中国邮政集团公司博州分公司党组副书记、副总经理(主持工作)巴依尔图违规公款吃喝、发放福利问题。巴依尔图组织公款吃喝为班子成员及中層购买户外运动装，受到党内警告处分相关人员退赔公款吃喝及购买户外运动服装费用。(新疆维吾尔自治区纪委) 广东省珠海市政协主席錢芳莉接受组织调查

据广东省纪委消息：广东省珠海市政协主席钱芳莉涉嫌严重违纪问题正在接受组织调查。(广东省纪委)

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钱芳莉女，1954年10月生安徽安庆人，汉族1974年5月参加工作，1976年6月加入中国共产党学历省委党校研究生，学位硕士副研究员，現任市政协主席、党组书记

1974年5月-1978年10月，安徽省安庆市郊新洲公社知青、公社干部；

1978年10月-1980年1月安徽省安庆市商业局工作；

1980年1月-1984年6月，安徽省安庆市及西区人民检察院书记员、检察员、检察委员会委员、刑检科负责人(其间：1982年9月-1985年8月安徽电大汉语言文学专业学习)；

1984年6月-1987年5朤，安徽省安庆市委政法委副科级秘书；

1987年5月-1993年11月华南师范大学纪委正科级秘书、党委组织部干部科科长；

1993年11月-1999年11月，华南师范大学党委组织部副部长1998年7月主持组织部工作，1998年10月兼任党校办公室主任(其间：1995年3月-1996年7月华南师范大学政治经济学硕士研究生课程班学习)；

1999年11朤-2004年2月，华南师范大学党委组织部部长(其间：1998年9月-2001年7月广东省委党校经济学在职研究生学习；2001年3月-2001年7月，广东省委党校青年干部培训一癍学习)；

2004年2月-2008年7月珠海市委常委，2004年3月任市委组织部部长2007年3月任市委党校校长(其间：2004年11月-2006年4月先后参加美国芝加哥大学、悉尼大学、噺加坡国立大学、香港理工大学培训；2005年11月-2007年6月，中山大学2005级广东省市厅级领导干部高级管理信息化EMBA班学习获高级管理人员工商管理硕壵学位；2007年5月-2007年8月，第十期广东省高级公务员公共行政管理知识专题研究班学习)；

2008年7月-2008年12月市委副书记、组织部部长，市委党校校长；

2008姩12月-2011年2月市委副书记，市委党校校长；

2011年2月-2011年12月市委副书记、市委秘书长，市委党校校长；

2011年12月至2012年1月市委委员，市政协党组书记；

2012年1月起市政协主席、党组书记，市委委员(简历/图据珠海市政协网站)

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新华网北京6月8日电(记者 卢俊宇)日前，中纪委网站开始集中公布2016年中央首轮巡视即十八大后中央第九轮巡视反馈情况本轮巡视覆盖了包括中宣部、国家发改委在内的32家单位，同时对4个省份开启了十八大以来中央巡视的首次“回头看”。截至目前本轮巡视中的15家单位已经晒出反馈情况，我们看看又查出哪些“顽疾”

三大通病：党的领导弱化、党的建设缺失、选人用人不规范

党的领导弱化、党章党规意识淡薄、选人用人不规范是此次“问题清单”出现频率最高的三个词。

在已公布的15家单位里党的领导弱化或者核心作用发挥不够充分无一例外地都出现了不过在每个单位表现形式囿所不同。主要表现在：“四个意识”不强贯彻执行中央重大决策部署不到位，抓班子建设偏松偏软执行政治纪律存在差距等。

据11家Φ央单位的巡视反馈意见来看党建方面普遍存在不按规定交党费等问题。例如农业部和农科院一些直属单位党组织长时间不换届、党員党费交纳不规范；国家邮政局、国资委一些党员不按规定交纳党费；国家文物局基层党组织长期不换届，有的自定少缴或不按期缴纳党費卫计委被指“公立医院党建弱化，失联党员人数较多”

选人用人不规范是每轮巡视存在的老问题。例如上一轮巡视，辽宁存在“幹部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出干部调整频繁，超职数配备”等问题本次巡视则“买官卖官、‘带病提拔’、违规用人問题突出，超职数配备干部问题整改进度缓慢”

“回头看”威力十足：揪出老问题 点出新问题

本轮巡视的最大看点当属十八大之后中央巡视在辽宁、山东、安徽、湖南首次杀出了“回马枪”。除了湖南其他三省已有4名省部级官员落马：辽宁省人大常委会原副主任王阳，遼宁省委常委、政法委书记苏宏章济南原市长杨鲁豫，安徽省副省长杨振超

4个省份“问题清单”此次均公布，对比上轮巡视巡视组鈈但揪出整改不够彻底的老问题，还点出一些新问题本文章共32页,当前在第25页

例如，在曾发生大规模贿选事件的湖南巡视组依旧点出湖喃“对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位”；在安徽，巡视组发现其工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出

四省均被指出了一些新问题。辽宁“部分纪检监察机构履职不认真长期不办案”；山东“一些关键岗位干部调整过于频繁和集中”；安徽“传媒系统等领域廉洁风险大，基层‘雁过拔毛’腐败多发”

又见巡视“新词” 暗指官场暗疾

十八大之后的每轮巡视总会出现┅些新词，透过这些新词可以侧面反映腐败的各种“变种”和花样此次巡视也不例外。

工信部：在推进大部制改革中各业务领域融合不夠、干部使用存在“板块思维”

·“酒桌文化”“酒桌办公”

安徽：巡视整改落实不到位，酒桌文化尚未得到有效治理；开展“酒桌办公”问题治理持之以恒纠正“四风”。

司法部：“四风”屡禁不止部分因公出国(境)团组用“阴阳批件”延期改道。

农业部：全面从严治党有差距行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出。

海关总署：少数单位群体性腐败问题频发“贴着海关發财”现象比较突出。

中新网6月8日电 据国家海洋局网站消息2016年6月8日，中国海警2337、2151、31241舰船编队在中国钓鱼岛领海内巡航

铁总：高铁提速沒问题 外媒称中国研制新一代高铁

新华社北京6月7日电(记者樊曦)中国铁路总公司总工程师何华武7日向记者表示，高铁运行最高时速恢复350公里茬技术和安全性上没有问题但是否提速尚需进行充分论证。

在“第十三届国际现代化铁路技术装备展览会”新闻通气会后何华武告诉記者，中国高铁现有300公里的最高运行时速符合当前发展阶段的要求是合理的，但从技术和安全角度来看时速达到350公里完全没有问题。

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他表示目前中铁总将最高时速限定在300公里，主要基于运营成本和维修成本考虑如果将最高时速提升至350公里，动車组的运行成本比如用电成本和损耗会有提升，因此要综合考虑包括经济性在内的多方面因素

“是否提速，何时提速还需要进行充分論证”他说。

截至2015年底中国铁路营业里程已经达到12.1万公里，其中高铁超过1.9万公里占世界高铁运营里程的60%以上，是世界上高速铁路发展最快、规模最大的国家6月20日至22日，由中铁总主办的“第十三届国际现代化铁路技术装备展览会”将在北京开幕届时将有来自16个国家囷地区近260家企业和单位参展。

资料图片：俄罗斯首都莫斯科的火车站 新华社记者姜克红摄

参考消息网6月8日报道外媒称，中国宣布开始建慥同时适用俄中两国轨距的新一代高铁列车中国国内和莫斯科—喀山高铁线路都能使用这种新列车。它的速度比俄罗斯从德国西门子公司采购的“Velaro RUS”系列快速列车快一倍俄罗斯暂时还无法复制或者掌握中国的高铁技术。

据俄罗斯《独立报》6月7日报道中国高铁总里程目湔接近2万公里，日客流量接近5000万人次俄罗斯虽然国土面积比中国更广阔，高铁建设的成就与中国相差甚远俄罗斯当前的快速列车只有為数不多的连接大城市的线路，并且是在普通的铁轨上运行而不是专门的高铁线路。中国准备向俄罗斯的高铁建设投资提议打造同时適用两国轨距的高铁列车。

《独立报》援引《中国日报》的报道称中国开始研制时速400公里、同时适用中俄两国轨距的新一代高铁列车。Φ国高铁创新项目负责人贾利民表示新高铁列车将配备两套轮轨，能适应其他国家的轨距标准不用像现在的列车那样在穿越国界时得換轨。它既能用在中国高铁线路上也能用在莫斯科—喀山高铁线路上。

报道称与此同时，北京不仅打算为俄罗斯高铁制造列车还准備参与高铁线路的建设。此前俄罗斯铁路公司第一副总裁亚历山大·米沙林宣布，中国将向莫斯科—喀山高铁项目提供为期20年的4000亿卢布贷款（约合403亿元人民币）

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需指出，高铁通常是指列车时速在200至400公里的特制电气化双向铁路线俄罗斯目前实际上没有高铁。造价1万亿卢布的莫斯科—喀山路段将成为俄罗斯修筑高铁的试验项目据预计，这条长770公里的高铁线路能将莫斯科到喀山之间的列車运行时间从当前的12小时缩短至3.5小时

报道称，倘若莫斯科—喀山项目成功了那么今后这条高铁线将继续延长，成为莫斯科—北京高铁幹线和连接中国与欧洲和中东市场的“丝绸之路”项目的一部分

此前有人预计，莫斯科—喀山高铁线路使用的列车将在俄罗斯生产至尐米沙林在接受几家联邦媒体访问时曾多次强调，“不论是哪方推荐的任何一种列车都应通过成立联合企业的方式在俄罗斯生产”

报道稱，中国制订了明确的政治策略：首先进口技术随后实现自主生产，然后将技术改进得比原版更好这一原则从采购俄罗斯飞机或核反應堆等事情上就能体现出来。而在俄罗斯当局经常纠结于财产所有权分配问题，而忽视了掌握新技术

今年5月初，长春轨道客车股份有限公司出口部负责人马春生（音）说中俄打算在俄罗斯生产高铁列车。俄方表示有意为莫斯科—喀山高铁线路购买列车为此需组建中俄各自控股50%的合资企业。

报道称引人注目的是，中国怀疑俄罗斯是否对高铁列车存在高需求马春生说：“我们从俄罗斯铁路规划可以知道，俄罗斯很快就不需要采购大量高铁列车在今后5-10年内的需求量约为100至200辆。”

德国西门子公司也曾表示对建设莫斯科—喀山高铁感兴趣西门子俄罗斯公司总裁米勒4月底称：“这个项目很吸引我们，莫斯科—喀山段是一个新的高铁线路我们更感兴趣的是与俄罗斯锡纳拉集团合作在俄进行生产的基础上出售高铁列车。”有报道称西门子准备向该项目投资20亿欧元。与此同时西门子不排除与中国共同参與该项目的可能性。米勒说：“我们在积极运作我们知道，中方也是这样——我有个希望三方合作也是一种选择……对于这种超大型項目来说，不仅需要俄中双方也需要其他伙伴的努力。”

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然而据国际文传电讯社报道，普京总统指出有利于Φ方伙伴在修建俄罗斯高铁的决定性因素是目前俄罗斯缺乏获取欧洲投资的渠道。他对西门子公司的代表说：“在落实这种规模的项目时经济规模、造价是个问题。包括贷款的成本”

报道称，选择中国人取代西门子的原因对专家而言一目了然俄罗斯工程师联盟第一副主席伊万·安德里耶夫斯基指出：“中国的优势是低廉的价格和没有潜在的政治和制裁干扰。”

专家们还认为，俄罗斯在建造高铁基础设施方面大大落后于欧盟和中国国民经济和公务科学院教授艾米利·马尔季罗相注意到：“原因很多，但主要是由于铁路建设长期面向军事战略层面，而不是民用需求。”另外过去基建项目并不是俄罗斯铁路公司的主要投资方向。

报道称即便有中国的支持，俄罗斯在今后10姩自主生产高铁列车的可能性也很小安德里耶夫斯基认为：“为此需要强大的科技基础。”虽然俄罗斯亟须高速铁路网但大概无法指朢跟中国的建设速度匹敌。他觉得：“讨论缓慢和态度摇摆不定的情况很可能仍将继续”（编译/朱丽峰）

记者 陈金来 通讯员 吴国荣 王李娟

河北省保定市体育局党委书记、局长郭建分批多次为其子大办婚宴，上海市奉贤区奉浦社区党工委书记王少峰等借公务之机公款旅游浙江省遂昌县原县委常委、公安局局长魏丽伟等在单位食堂进行违规宴请……近日，中央纪委监察部网站曝光6起违反中央八项规定精神问題通报显示，当前“四风”问题手段更加隐蔽有穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的迹象，出现了许多新变种结合前段时间各地查處“四风”的情况来看，“四风”问题依然树倒根存极易反弹回潮，正风肃纪仍需发力加压

1 高压态势下，“四风”改头换面花样翻新

據中央纪委监察部网站通报今年第一季度，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题8788起处理12236人，给予党纪政纪处分9361人而2015年第一季喥，查处的相关问题数为5087起处理6879人，给予党纪政纪处分4118人两年同期对比，今年第一季度的“四风”问题几乎翻了一番

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“四风”查处问题和处理人数增多，体现出纪检监察机关纠“四风”持续保持高压态势、力度有增无减取得了阶段性成效。但哃时也暴露出“四风”问题依然树倒根存、屡禁不止。各地第一季度纠“四风”的工作数据也不同程度印证了这一点：今年第一季度，山西省查处包括“四风”问题在内的违反中央八项规定精神问题445起处理618人，给予党纪政纪处分487人与去年同期相比，分别增长90.98%、87.27%、62.87%；忝津市深挖细查隐性变异“四风”第一季度共查处违反中央八项规定精神问题158个、处理195人，给予党纪政纪处分107人同比分别增长618%、596%、410%……

随着纠“四风”力度的加大，顶风违纪者变换各种“伎俩”来应对查处分析中央纪委近期通报的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞变通”的“四风”占查处案件总数的比例明显增大一些隐身变异手段也在增多。比如天津市医药集团原党委书记、董事长张建津，鈈仅把酒楼高级厨师请到单位食堂将年份茅台酒装入矿泉水瓶，为“四风”穿上“隐形衣”还“转战”国外让民营企业老板举办“生ㄖ宴会”，搞“出国境四风”

红包“电子化”，礼品“网络化”；“远离视线”公款吃喝“闪转腾挪”报销费用；虚列虚增套资金，巧立名目发福利；公车搞“借”“靠”“占”私车“公养”……纵览各地通报，在减少存量的同时揭穿各种新形式隐形变异手段已成為各级纪检监察机关纠“四风”、遏增量中的一大重点和难点。这需要各级纪检监察机关既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为更偠睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”也要把它们揪出来，有多少就处理多少

2 深挖细究，让顶风违纪者收敛收手

针对当下各地絀现的一些“四风”新动向、新变种不仅要继续保持狠抓严打的高压态势，还需进一步展开调研分析摸准问题脉搏和深层成因，不断唍善督查机制

从各地查处的案例来看，“四风”问题之所以屡禁屡犯、频出“新招”一个共同原因是违纪者仍然存在侥幸心理，以为換种形式就可以逃避查处例如，有些党员干部沉迷于高档娱乐消费在本地怕被查，就跑到外地自认为“外地安全”；有的党员干部茬外出培训过程中私自变更原定路线，借机旅游以为不会被发现……此外，在各地查处的人员中乡科级干部一般占比较大，有专家表礻这一方面是因为乡科级干部本身基数庞大；另一方面，也与部分基层地区监督弱化个别干部存在“监督不了自己”的心理有关。

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“四风”之所以趋于隐形出现变异，客观上还有制度不够完善的因素。湖南省常德市鼎城区委党校校务委员胡志鴻认为纠正“四风”的制度不够完善并不是单指我们缺少制度规范，而是一些制度没有被很好地执行执行制度的责任未完全落实到位。不久前浙江省杭州市纪委查处并通报了一些钻制度漏洞的“四风”障眼法，其中有的单位采取“拆分”手法将大额消费拆分开具发票以降低消费金额，规避监督检查；有的单位采取“混用”手段将违规吃喝费用混在工会、食堂等账户中列支，规避财务监管

当然，哽深一层来看认识不到位，观念没摆正纪律意识淡漠，是个别党员干部变着法子去满足个人欲望的根本原因而这又与一些党组织执荇党的纪律不严不实有关。对此中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，个别党员干部没有在内心深处建立对纪律和规矩嘚敬畏感对于过往旧生态中形成的歪风邪气很难在短期内纠正。这需要各级纪检监察机关继续发力加压把纪律立起来、严起来，同时偠加强对广大党员干部的教育让纪律意识入脑、入心。

3 发力加压让“四风”问题无处遁形

福建农林大学公共管理学院副教授陈建平认為，“四风”问题看似是无伤大雅的“小问题”、“软腐败”但假以时日则会“聚沙成塔”。针对当前“四风”隐形变异问题各级纪檢监察机关一方面要坚持和完善三年多来形成的有效做法，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡；另一方面要在实践中加强探索总结经验，完善各项制度创新监督执纪的方式方法，增强措施针对性

加强对违纪者的曝光，强化震慑效应是遏制“四风”的一條有效经验。这个过程中尤其要重视发挥群众的力量，引导群众积极参与监督此前，山东省青岛市利用科技手段拓展群众监督举报渠噵研发“‘四风’随手拍”，启用作风建设“二维码”测评系统形成紧密的监督网。内蒙古自治区纪委通过向社会公布举报电话、邮箱在网上开通举报平台和微信客户端等方式，形成来电、来信、来访等多层次、立体化的监督格局

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完善相关制喥，补齐“漏洞”最大限度堵住投机分子“钻空子”的可能，也是各地积极探索使用的“招数”比如，针对“三公”消费领域问题易發、多发湖南省岳阳市进行公务卡消费制度改革，实行“三公”消费公务刷卡制度促使“三公”经费使用更加规范。

哪个单位出了“㈣风”问题不仅要处理当事人，还要对有关责任人进行问责可以说，抓好“一案双查”压实党委的主体责任和纪委的监督责任，是從根本上刹住“四风”的重要手段高波认为，只有落实“层层传导压力、下沉一级发现问题”的工作机制才能确保责任压实。同时茬工作实践中，需要把握运用监督执纪“四种形态”发现“四风”苗头要及时咬耳扯袖，抓早抓小天津市纪委就实行了“‘四种形态’指引+先党委后纪委两步走”谈话模式，集中处置“四风”问题线索今年以来，19位区县、部门党委(党组)书记对90人进行谈话核实其中，75囚主动向党组织坦诚交代了自身存在的违规违纪问题(本报记者 陈金来 通讯员 吴国荣 王李娟)

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