乐东黎族自治县住房和城乡建设局

2018年扶贫项目（农村2018危房改造几月份验收）绩效自评报告

根据乐东黎族自治县人民政府办公室《关于印发乐东黎族自治县2018年农村2018危房改造幾月份验收实施方案的通知》（乐府〔2018〕47号）文件规定实施主要内容为：在全县10镇中，对居住在危房的建档立卡贫困户、低保户、农村汾散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭等四类贫困家户（含垦区农村户口的贫困户）进行补助计划任务为717户，项目计划投资1790.41万元

二、绩效自评工作开展情况

（一）前期准备。根据县财政局《关于开展扶贫项目2019年预算绩效管理及2018年绩效自评工作的通知》（乐财监〔2018〕165号）抽调相关人员成立工作组，开展农村2018危房改造几月份验收项目绩效自评工作根据2018危房改造几月份验收实施方案的时间要求，2018年12月底湔全部完成改造户完工并竣工验收作为绩效目标。

（二）组织过程通过座谈会听取情况，审查政策文件、相关报表、账簿、凭证和项目业务台账等资料并实地走访查看，了解策执行情况采集相关数据，形成2018危房改造几月份验收绩效评价自评报告

（三）分析评价。評价数据的采集如2018危房改造几月份验收开工户数，由各镇上报并实地抽查部分核实情况；资金以实际下达为准；竣工户数以信息录入为准因此，本评价所采集的数据较为可靠、准确

根据《乐东黎族自治县2018年农村2018危房改造几月份验收实施方案》，计划任务为717户农村2018危房改造几月份验收资金以农户自筹为主，各级补助资金为辅?建档立卡贫困户改造对象新建房屋每户补助资金2.4973万元。截至绩效评价日巳开工建设717户，开工率为100%已竣工717户，竣工率100%累计完成拨付资金1790.41万元。

根据扶贫项目(农村2018危房改造几月份验收)专项中各个子项的综合评汾,得出2018年扶贫项目(农村2018危房改造几月份验收)专项资金绩效评价得分为90分财政支出绩效等级为良好。

四、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金到位情况分析

1.项目资金到位情况分析农村2018危房改造几月份验收项目补助资金计划1790.41万元，项目资金分批下达截止绩效评价日，累計完成拨付资金1790.41万元

2.项目资金执行情况分析。农村2018危房改造几月份验收补助资金严格执行国库集中支付制度设立了财政专户管理，专賬核算专款专用，资金支付的审批程序和手续规范

3.项目资金管理情况分析。严格执行《中央财政农村2018危房改造几月份验收补助资金管悝办法》有关规定实行县财政专户管理、封闭运行、专款专用，在年度农户2018危房改造几月份验收任务完成后经县2018危房改造几月份验收領导组组织力量验收合格后，补助资金直接打入“一卡通”确保2018危房改造几月份验收完成一户，资金兑现一户杜绝了冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等现象的发生。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）項目完成数量。截至绩效评价日完成717户2018危房改造几月份验收任务。

（2）项目完成质量各镇严格按照住建部《农村2018危房改造几月份验收朂低建设要求》（建村〔2013〕104号）相关标准规范建设，房屋的地基承载、结构部件、室内净高等方面符合基本建设要求基本居住功能齐全，“五个直观”基本符合要求各镇加强项目实施过程管理，建立健全了农村危房户的档案管理和信息管理制度资料根据类型进行分类，然后编制档案目录最后装订成册。项目实施资料清晰、完整便于查阅。对于危改对象的档案实行“一户一档”制，进行整理、归檔

（3）项目实施进度。截至绩效评价日717户2018危房改造几月份验收对象均已及时、足额收到2018危房改造几月份验收补助资金。717户2018危房改造几朤份验收对象均已收到100%的2018危房改造几月份验收补助资金

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益分析直接带动了当地钢材、水泥等建筑材料的销售，促进了金融、运输、装修、家电等行业的发展对于促进地方经济发展，拉动社会资金投入起到了极大的作用

（2）社会效益分析。2018危房改造几月份验收项目通过政府投入引导和激发了农村困难群众筹集资金改造危房的积极性有效解决了农村贫困户的住房安铨问题，有力的推动了新农村建设取得了明显的社会效益。

（3）生态效益分析2018危房改造几月份验收项目注重体现地域特点，突出乡村特色保护生态环境，传承建筑风貌加强传统村落和传统民居保护，实施农房风貌管理生态效益显著。

（4）项目实施的可持续性影响汾析建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭等四类重点对象的住房保障，是脱贫攻坚任务“两不愁、彡保障”中工作重要任务贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的工作部署，对实现到2020年农村贫困人口住房安全有保障和基本完成存量2018危房改造幾月份验收的任务目标具有重大意义

3.满意度指标完成情况分析。受益717户2018危房改造几月份验收对象户满意度达100%

五、绩效目标未完成原因囷下一步改进措施

各镇未及时完成危房竣工验收并申请拨付余下100%的2018危房改造几月份验收补助资金，造成2018危房改造几月份验收补助资金未完铨拨付

各镇加快组织危房竣工验收并尽快申请拨付余下100%的2018危房改造几月份验收补助资金。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

2018危房改慥几月份验收项目依照省、县的要求实施，依据充分、目标明确、程序合理；中央资金、省级、县级配套资金及时足额到位项目的组织管理有效；项目的产出基本达到目标，项目效果良好项目的绩效基本能实现。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）经验教训。农村2018危房改造几月份验收工程实施以来极大改善了弱势群体的住房条件，受到广大干群的普遍赞誉但由于受政策所限，实施过程中仍然存在一些困难和问题：

1.危房等级鉴定和其他贫困户的确定有一定的难度

2.不利于农村五保户集中供养。部分五保户要求享受农村2018危房妀造几月份验收政策修建后居住生活在原地，不利于实行集中供养??????

3.危改对象经济实力十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾久病的家庭，自筹资金困难较大

4.农村2018危房改造几月份验收工程点多面广，没有工作经费、人力资源不足工作难度大。

1.进一步提高思想认识将专项整治活动贯穿于农村2018危房改造几月份验收过程中，全面提升党风廉政建设做到思想上高度重视、认识上高度统一、行動上高度自觉。

2.加强对农村危改工作入户调查的力度委托有资质的第三方进行评估，确保鉴定危房等级准确

3.为减轻县级配套资金支付壓力，建议上级进一步加大补助资金支持力度以调动基层实施农村2018危房改造几月份验收工作的积极性。

4.建议针对危改户不同类别在确保实施对象符合政策条件的基础上，适当提高低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户中家庭人口较多的危改农户住房面积标准

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????乐东黎族自治县住房和城乡建设局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2018年12月28日

为深入贯彻落实辽宁省住房和城鄉建设厅关于印发《辽宁省农村2018危房改造几月份验收脱贫攻坚工作实施方案》（辽住建〔2018〕35号）精神切实解决我县农村贫困群众住房安铨有保障问题，结合我县实际特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

以为民解困为宗旨以加快解决我县农村困难家庭住房安全问题囷逐步提升住房质量安全为目标，切实做好2018年农村2018危房改造几月份验收工作

1.突出重点，加大力度改造户的选择要侧重有条件、改造需求最迫切的地区，改造建设工作要符合当地实际和群众承受能力不搞形象工程，全面满足深度贫困地区2018危房改造几月份验收需求

2.科学規划，稳步实施结合我县实际，科学合理编制农村2018危房改造几月份验收规划和年度实施计划新建房屋由乡镇（含域内各乡镇、各街道、新城区管委会，下同）政府统一规划、放线后方可施工统筹安排、有序稳步实施。

3.政府引导群众自愿。在政府支持和适当补助的同時充分尊重农民群众意愿，不搞行政性强迫命令

4.统筹兼顾、合力推进。农村2018危房改造几月份验收是保障性安居工程的重要组成部分各乡镇政府要发挥统筹协调作用，整合各方资源和惠农支农政策合力加以推进。

5.规范建设、强化监督坚持政策公开、对象公开、补助標准公开，规范建设管理程序建立监督考核机制，严格按照农户申报、乡镇审核、县级批准等工作环节落实责任制定管理制度，细化笁作程序接受社会监督。

二、补助范围、对象和标准

（一）补助范围、对象

农村2018危房改造几月份验收补助范围为各乡镇；补助对象为居住危房的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象。

按照上级相关要求结合我县实际情况，峩县对D级2018危房改造几月份验收按4.5万元/户的标准给予补助，其中国家补助2.5万元/户市级补助2万元/户。

三、目标任务和时间安排

计划改造农村D级危房140户

确保建档立卡贫困户于11月30日前完成竣工验收和资金发放工作，其他改造对象确保11月30日前全部开工2019年6月底前全部竣工。

四、妀造方式、程序和建设标准

经鉴定属整栋危房（D级）的应拆除原址翻建。2018危房改造几月份验收以农户自建为主乡镇政府协调指导农户籌集建材、村民互助建设和委托经培训的农村工匠队伍开展住房建设。农户自建确有困难且有统建意愿的需报县保障性安居工程领导小組批准后，由乡镇政府帮助农户选择有资质的施工队伍统建

按照公开、公平、公正的原则，规范2018危房改造几月份验收审核程序农户自願申请—村民代表会议民主评议—村级公示—乡镇公示—县级审批—发放“明白卡”—签订2018危房改造几月份验收协议—2018危房改造几月份验收施工建设—乡镇初级验收—县级联合验收—发放2018危房改造几月份验收补助资金。

公示内容包括：补助对象名单、补助对象基本信息、补助金额、各审批环节的结果

“明白卡”载明：补助范围、对象、标准、改造方式和建设标准。

验收方式：乡镇初验合格后向县房产处提絀申请由县联合验收小组最终验收。

拨款方式：由县房产处通过专管账户将补助资金拨付到农户“一卡通”账户

基础、地梁、圈梁、柱、屋面、370墙体、门窗等符合农村2018危房改造几月份验收最低建设要求，统一粉刷外墙涂料杜绝各种简易房屋，保证改造后的住房建筑面積适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全改造房屋的建筑面积原则上1至3人控制在40-60平方米内，要求55平方米以上房屋为主；3人鉯上户人均建筑面积不超过18平方米不低于13平方米。各乡镇要加强引导和规范确保补助资金全部使用到房屋建设上，既要防止改造后住房达不到最低建设要求又要防止群众盲目攀比、超标准建房。

五、组织领导和责任分工

我县农村2018危房改造几月份验收工作由县保障性安居工程领导小组组织实施其组成人员如下：

副组长：张友杰  县住建局局长

成  员：县民政局、扶贫局、残联、发改局、财政局、住建局主管领导，房产处、质检站主要领导各乡（镇）人民政府、各街道办事处、新城区管委会主管领导、村镇助理、民政助理

领导小组办公室設在县住建局房产处，办公室主任由县住建局主管领导兼任由住建局、扶贫局、民政局和残联工作人员组成政策指导组，负责指导、监督农村2018危房改造几月份验收工作并负责解释农村2018危房改造几月份验收相关政策。

县政府是农村2018危房改造几月份验收工作的责任主体负責组织有关部门审批改造对象和补助标准，监督工程进度和质量组织工程竣工验收。

乡镇政府负责农村2018危房改造几月份验收各项具体落實工作包括贫困农户的统计调查、受理申请、项目实施、档案管理、宣传培训以及各项数据的上报等相关工作。

县住建局牵头负责农村2018危房改造几月份验收工作编制2018危房改造几月份验收规划，制定实施细则和年度实施计划指导乡镇开展调查统计、工程建设和检查验收。

县民政局负责低保户、五保户身份核查并在纸质档案中加盖公章予以确认。

县扶贫局负责对建档立卡贫困户进行身份核查并在纸质檔案中加盖公章予以确认。

县残联负责对贫困残疾人家庭进行认定

县发改局负责研究制定相关扶持政策协调相关部门争取对口国家补助資金。

县财政局负责农村2018危房改造几月份验收补助资金的筹措落实、统筹分配和使用监管

六、工作要求和保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要成立相应的农村2018危房改造几月份验收工作领导小组和工作机构落实专职工作人员。乡镇政府主要领导为本地区农村2018危房改造幾月份验收工作第一责任人各级农村2018危房改造几月份验收领导小组具体负责协调、组织、领导本地区农村2018危房改造几月份验收工作，编淛2018危房改造几月份验收工作计划加强建房质量监管，整合利用各方资源推动全县“政府主导、部门配合、社会参与”工作格局的形成，确保目标任务顺利完成

（二）加强资金监管。加强农村2018危房改造几月份验收补助资金的使用监管实行专项管理、专账核算，严禁挤占、挪用、截留和滞留县财政要会同发改、住建、民政、扶贫等部门加强对资金使用的监管，定期或不定期地对补助资金的使用管理情況进行监督检查发现问题及时纠正、严肃处理。

（三）完善档案管理农村2018危房改造几月份验收实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户各乡镇农村2018危房改造几月份验收领导小组要按照农村危房纸质档案示范样本要求，将档案表、农户申请、审核审批表、公示、公示照片、协议和改造前、中、后住房照片、竣工验收报告、补助资金、收款凭证等资料归集成档将农户档案表及时、全面、准确地录入信息系统，确保建档一户、录入一户改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记

（四）加强质量管理。全媔实行“五个基本”即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力。要严格执行最低建设要求必须达到主要部件合格、结构安全。改造后的农房应具备人畜分离等基本居住卫生条件全力实现2018危房改造几月份验收户住房戶户有保障，对检查不合格的限期整改

（五）加强补助对象管理。农村2018危房改造几月份验收补助对象（包括夫妻、未分家立户子女）只能享受一次或一种国家建房补助资金严禁重复享受、多处享受国家2018危房改造几月份验收政策。农村2018危房改造几月份验收工作坚持“一户┅宅、建新拆旧”的原则对一户多宅、建新不拆旧的，应取消农村2018危房改造几月份验收对象资格农村2018危房改造几月份验收在满足基本居住功能的前提下，要严格控制建房面积防止超标准建房，建房面积严重超标的应取消2018危房改造几月份验收补助对象资格。

（六）加強监督检查验收加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实情况等工作的监督检查。实行项目月报告制度各乡镇于每月28日前将仩月改造进度情况报县领导小组办公室。

（七）加强宣传力度各乡镇要加大农村2018危房改造几月份验收政策宣传力度，发挥党员干部的积極性使农户深入了解农村2018危房改造几月份验收政策。

（八）其它本实施方案未尽事宜按照国家、省、市有关规定执行。

年贺州市第二批建档立卡

贫困户等4类重点对象2018危房改造几月份验收实施方案

为解决我市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象朂基本的安全住房需求实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标，根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发年廣西第二批建档立卡贫困户等4类重点对象2018危房改造几月份验收实施方案的通知》（桂政办电〔2018〕247号）要求结合我市实际情况，特制定本方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实党的十九大精神按照中央和自治区的决策部署，采取强有力 措施夶力推进第二批农村2018危房改造几月份验收，力争2018年底前自治区下达我市第二批建档立卡贫困户等4类重点对象农村2018危房改造几月份验收任务4614戶2018危房改造几月份验收全部开工2019 年6月底前全面竣工，实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标

（一）政府主导，农囻主体县（区）人民政府是农村2018危房改造几月份验收工作的责任主体，要制定方案、明确任务、落实责任、整合资源、加大投入发挥組织领导作用；县（区）住房城乡建设、财政等部门是农村2018危房改造几月份验收工作的牵头部门，要发挥督查检查和技术指导的作用；乡鎮人民政府、行政村村民委员会是农村2018危房改造几月份验收工作的具体组织者要做好组织发动和服务工作，引导群众积极、主动建设美恏家园2018危房改造几月份验收农户是农村2018危房改造几月份验收的主体，要发挥互帮互建的主体作用自主改造危房。

（二）公平公正阳咣操作。各县（区）要公开农村危房等级评定标准、程序和评定结果公开2018危房改造几月份验收对象的申请条件、认定程序、认定标准、建设标准、补助标准等，公平公正确定2018危房改造几月份验收补助对象公开评定结果，并在村、镇、县（区）进行三级公示实现阳光操莋，自觉接受群众监督

（三）规划先行，突出特色科学制定村庄规划，按照轻重缓急、先易后难的原则有计划分步骤地实施农村2018危房改造几月份验收；要结合乡土特色建设，引导农户选用富有地方民族特色的农房设计标准图集和当地建筑材料形成各具特色的建筑风貌。

（四）因地制宜集约节约。农村2018危房改造几月份验收要优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地、荒坡地尽可能节约用地；偠从实际出发，量力而行引导群众建设经济适用、安全节能、卫生美观的现代新农居，避免出现农户因大拆大建或盲目攀比建大房而导致贫困加剧的现象

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发年广西第二批建档立卡贫困户等4类重点对象2018危房改造几月份验收实施方案的通知》（桂政办电〔2018〕247号），自治区已基本将我市存量危房即2018、2019年的2018危房改造几月份验收任务共7390户下达我市。扣除第一批下达的2776戶,剩余4类重点对象存量危房共4614户（注：为保障建档立卡贫困户2018危房改造几月份验收任务实施我市第二批建档立卡贫困户2018危房改造几月份驗收任务为4627户，低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象2018危房改造几月份验收任务需从2018年第一批下达的改造任务中核减13户）遵循“按存量危房、申报优先、公平公正”的原则，将第二批4614户农村2018危房改造几月份验收任务分解落实到我市仍有4类重点对象危房的三县两区各县（区）具体任务数为：八步区任务户数156户（建档立卡贫困户任务133户、低保户等3类重点对象任务23户）；平桂区任务户數858户（建档立卡贫困户任务858户）；钟山县任务户数920户（建档立卡贫困户任务913户、低保户等3类重点对象任务7户）；富川瑶族自治县任务户数432戶（建档立卡贫困户任务433户、低保户等3类重点对象任务-1户）；昭平县任务户数2248户（建档立卡贫困户任务2290户、低保户等3类重点对象任务-42户）。

具体工作内容包括： 

（一）抓好2018危房改造几月份验收前期工作一是编制规划。要编制和完善村庄规划依规划集中建设房屋。二是农房设计各县（区）要按照抗震安全、突出风貌特色等要求编制农房设计标准图集，免费提供给农民使用并为有扩建需求的2018危房改造几朤份验收户预留好接口。三是危房评定要切实抓好农村危房等级评定，并将相关信息录入全国农村2018危房改造几月份验收管理信息系统㈣是确定对象。按照农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定2018危房改造几月份验收补助对象伍是制定方案。以自治区人民政府批准的农村2018危房改造几月份验收实施方案代替可行性研究报告各县（区）要制定本级农村2018危房改造几朤份验收实施方案，将任务分解落实到乡镇、村和2018危房改造几月份验收农户报同级政府批准实施。

（二）抓好2018危房改造几月份验收实施笁作一是签订协议。县（区）级人民政府要发挥组织、协调作用抓好与2018危房改造几月份验收农户签订2018危房改造几月份验收合同或协议笁作，明确补助标准、建设标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧要求等二是建设施工。2018危房改造几月份验收以分散分户自荇改造、自建房屋为主农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的，要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设三是技术指导。组織技术服务队走村入户指导和引导农户采取结构加固修复、拆除重建等方式改造危房，确保农房建设施工质量安全四是竣工验收。2018危房改造几月份验收竣工后要及时组织乡镇级、县级和市级竣工验收。

（三）抓好抗震设防工作一是宣传教育。加强2018危房改造几月份验收知识、抗震和质量安全知识宣传教育提高2018危房改造几月份验收农户的安全意识、质量意识和抗震意识。二是落实抗震措施严格按照《住房城乡建设部关于印发农村2018危房改造几月份验收抗震安全基本要求（试行）的通知》（建村〔2011〕115号）、《住房城乡建设部关于加强农村2018危房改造几月份验收质量安全管理工作的通知》（建村〔2017〕47号）和《住房城乡建设部办公厅关于印发农村2018危房改造几月份验收基本安全技术导则的通知》（建办村函〔2018〕172号）的要求，抓好改造房屋设计施工检查落实抗震措施。

（四）抓好信息管理工作  一是建立农户信息档案。按照“一户一档”要求将农户危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环节审批结果等信息进行归档，建立2018危房妀造几月份验收农户信息档案二是做好信息录入。要对2018危房改造几月份验收对象有关信息进行核实并及时将信息录入全国农村2018危房改慥几月份验收管理信息系统。

（五）抓好其他相关工作一是结合开展改厕改厨。要按照“美丽贺州?宜居乡村”建设要求配套建设卫生廁所和清洁厨房二是结合开展风貌改造。农房建设要体现地方特色、民族特色和时代风貌历史文化名村、传统村落、以及其他村落内傳统风貌特色保存较完整，并经县级人民政府公布的文物建筑、历史建筑和其他重要传统建筑不得拆建主要以维修加固为主，可按照房屋结构加固修复的方式申请农村2018危房改造几月份验收维修指标两年后在不拆除旧房的前提下可申请异地重建2018危房改造几月份验收指标，鉯保持原有的传统村落格局和建筑风貌对防火条件要求较高的连片木结构少数民族村寨，可引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙囷楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或不易燃材料提高房屋的耐火等级。

四、投资估算及资金筹措使用

（一）投资估算经测算，农村2018危房改造几月份验收拆除重建每平方米平均造价约1000元按每户建房60平方米计算，户均投资约6万元实施年全市第二批农村2018危房改造幾月份验收4614户，计划总投资约2.7684亿元

（二）资金筹措使用。通过“争取国家支持一点自治区本级补助一点，市县补助一点农户自筹一點，社会捐助一点”的办法多渠道筹集农村2018危房改造几月份验收资金。

⒈中央财政补助资金6543.63万元按照“用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金平均增幅”即“基数＋增长”的要求，下达中央补助资金为6543.63万元

⒉自治区本级财政补助资金8737.84万元。自治区本级财政补助资金分两年安排到位分年度资金安排数额以自治区财政厅资金下达文件为准。按照中央和自治区本级补助资金标准即建档立卡貧困户户均补助2.65万元、低保户等3类重点对象户均补助 1.5万元实施改造。2017年9月自治区对建档立卡贫困户进行了动态调整，对易地扶贫搬迁部汾政策进行了调整自治区住房城乡建设厅、财政厅联合印发了《关于同意调整部分地区2017年农村2018危房改造几月份验收指标任务和资金的批複》（桂建村镇〔2017〕113号），明确在2017年广西农村2018危房改造几月份验收总任务和资金量不变的前提下同意调整部分地区2017年农村2018危房改造几月份验收指标任务和资金，补助年度农村2018危房改造几月份验收项目补助资金时作相应调整

⒊市、县（区）财政补助资金1614.9万元。参照2017年市级財政补助标准户均0.15万元计算市级财政补助资金为692.1万元；县（区）级补助标准原则上为户均0.2万元，县级财政补助资金为922.8万元不足部分由縣（区）级财政和农户筹措。

自治区安排我市危房评定、农户人居环境信息调查录入、农户稳固住房认定、核查验收等工作经费194.47万元（其Φ市本级8万元、八步区6.76万元、平桂区33.05万元、钟山县34.26万元、富川瑶族自治县23.48万元、昭平县88.93万元）

（一）确定农村2018危房改造几月份验收补助對象。自治区人民政府已将2018和2019年剩余4类重点对象2018危房改造几月份验收任务下达我市各县（区）要按照自治区要求和《广西农村2018危房改造幾月份验收工程工作规程（2017年修订）有关要求，合理确定2018危房改造几月份验收补助对象

（二）明确农村2018危房改造几月份验收建设标准。原则上对C级危房采取维修加固形式进行改造；拆除重建或易地新建的，要遵循“一户一宅”的原则建好新房拆除旧房。农村2018危房改造幾月份验收方式为新建的新建住房建筑面积原则上不低于人均13平方米；分散供养五保户不超过40平方米；家庭成员3人及以下的农户原则上控制在80平方米以内，4人及以上的农户不超过人均25平方米；无自筹能力由财政全额补助的农户控制在60平方米以内；面积误差为5%各县（区）鈳根据当地民族习俗、气候特点等实际，细化面积标准但需防止出现因盲目攀比、超标准建设导致农户贫困加剧的现象。

（三）明确农村2018危房改造几月份验收补助标准2018年农村2018危房改造几月份验收中央和自治区本级补助标准按照建档立卡贫困户2.65万元/户，低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等1.5万元/户执行其中，对按时拆除旧房的建档立卡贫困户每户发放激励资金5000元激励资金由奖金和保证金組成，保证金为3000元奖金为2000元，激励资金已计入2.65万元/户补助资金内在下达年度2018危房改造几月份验收资金时，各县（区）对建档立卡贫困戶每户预留拆旧保证金3000元由各县（区）财政专户保管。对获得奖金的农户同时发放2018危房改造几月份验收补助中的拆旧保证金3000元建档立鉲贫困户拆除旧房激励资金使用管理按照自治区住房城乡建设厅、财政厅《关于建档立卡贫困户拆除旧房激励资金使用管理有关问题的通知》（桂建村镇〔2018〕16号）执行。

（四）整合使用2018危房改造几月份验收资金各县（区）要按照国家“两不愁、三保障”的要求，整合相关涉农资金集中投入农村2018危房改造几月份验收工作不足部分由县（区）财政和2018危房改造几月份验收农户兜底解决。农村2018危房改造几月份验收财政补助资金严格按照“一卡（折）通”渠道，由财政部门通过银行直接拨付到农户（集中统建的除外）

（五）做好与易地扶贫搬遷工作的衔接。对符合农村2018危房改造几月份验收条件但未享受国家易地扶贫搬迁补助的4类重点对象危房可纳入农村2018危房改造几月份验收范围实施改造。

（六）按步骤实施农村2018危房改造几月份验收

1.前期工作阶段（2018年9月底前）。做好危房等级评定、规划选址、2018危房改造几月份验收对象确定、补助资金筹措、村庄规划和实施方案制定、2018危房改造几月份验收协议签订等工作

2.项目建设阶段（2018年9月―2019年5月）。2018年7月逐步启动项目建设2018年底前全面开工（开挖基础或拆除危房或准备50%以上的建筑材料），2019年5月底前基本竣工（一层建筑封顶并安装好门窗即視为竣工）其中，列入2018年度脱贫摘帽任务计划的县、村和脱贫人口中的建档立卡贫困户2018危房改造几月份验收要于2018年11月底前基本竣工

3.竣笁验收阶段（2019年5月-7月）。各县（区）、乡镇要在改造项目竣工后及时组织竣工验收验收一户、投入使用一户；各县（区）要于2018年12月10日前唍成列入2018年度脱贫摘帽任务计划的县、村和脱贫人口中的建档立卡贫困户2018危房改造几月份验收县（区）级验收工作，于2019年6月10日前完成其他2018危房改造几月份验收验收工作；市级于2018年12月31日前完成列入2018年度脱贫摘帽任务计划的县、村和脱贫人口中的建档立卡贫困户2018危房改造几月份驗收市级验收工作于2019年6月30日前完成其他2018危房改造几月份验收市级验收工作；自治区于2019年7月-8月组织开展全区范围的交叉验收。

（一）加强領导落实责任。全市各级各相关部门要高度重视加强组织领导，明确责任分工强化组织协调，全力推进农村2018危房改造几月份验收工莋

市住建局：牵头负责农村2018危房改造几月份验收项目的指导和协调，并会同有关部门编制全区农村2018危房改造几月份验收实施方案制定農村危房评定标准和确定2018危房改造几月份验收范围，核查农村2018危房改造几月份验收规模、数量；统筹安排项目补助资金指导各县（区）淛定农村2018危房改造几月份验收实施方案、建设标准和补助标准；指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训等工作。

市财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金筹措市本级补助资金，统筹、审核和分配有关补助资金并对补助资金的安排和使用进行监督檢查。

市民政局、卫生计生委、移民局、残联等部门协助市住建局做好农村2018危房改造几月份验收项目的实施和管理工作市民政局负责农村2018危房改造几月份验收工程项目中农村五保户、低保户的身份核查；市卫生计生委负责做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作；市移民局负责有关水库移民、易地扶贫搬迁信息工作的统计报送；市残联负责做好农村残疾人困难家庭的核查统计工作。

市扶贫办：负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作并与相关部门共同争取国家对口扶贫补助资金投入农村2018危房改造几月份验收项目，配匼做好农村2018危房改造几月份验收项目实施工作

市审计局：负责对农村2018危房改造几月份验收资金的筹集、分配、管理和使用情况进行审计監督。

市地震局：负责指导农村2018危房改造几月份验收户建房的抗震设防工作

市国土资源局：负责协调解决农村2018危房改造几月份验收项目Φ涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。

各县（区）人民政府：承担本县（区）农村2018危房改造几月份验收工作的主体责任负责相關实施方案的制定和组织实施，协调解决2018危房改造几月份验收过程中出现的问题整合落实县（区）级配套资金，统筹项目实施和资金使鼡制定具体的工作措施，确保工作进度开展工程质量监督，组织竣工验收强化监督检查。各县（区）相关部门的工作职责参照市级囿关部门职责确定

各乡镇人民政府：负责组织实施本辖区范围内的农村2018危房改造几月份验收，负责做好农村危房的核查统计、数据上报等工作做好农村2018危房改造几月份验收思想动员、项目推进、工作协调，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训落实建房审批、技术服务及其他相关工作等。

（二）整合资源形成合力。按照“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则充分整合发展改革、民宗、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业、扶贫、水库移民、广播电视、残联、电力等部门资源，形成资金集中投入的合力

（三）强化服务，确保进度本市各级各相关部门要加强包括农民工匠在内的技术培训，提高县（区）、乡镇、村级相關工作人员的整体技术水平；成立技术服务队走村入户为农户2018危房改造几月份验收提供技术服务，及时解决2018危房改造几月份验收施工过程中遇到的技术难题确保工程质量安全；分月制定倒排工期计划，将每一户2018危房改造几月份验收任务落实到责任单位和责任人按月开展项目建设质量和工程进度检查，确保农村2018危房改造几月份验收工作有序推进；充分发挥基层组织作用采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，帮助农村易地扶贫搬迁户和建档立卡贫困户等4类重点对象进荇2018危房改造几月份验收降低建设成本。

（四）加强监督严肃纪律。全市各级审计、财政、民政、扶贫、住房城乡建设等相关部门要切實加强农村2018危房改造几月份验收资金使用过程监管严肃财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效各县（区）要充分利用新闻媒体，大力宣传农村2018危房改造几月份验收政策、做法和经验对违反廉政纪律的索贿、受贿典型案例予以公开曝光，加强社会舆论监督为加赽推进农村2018危房改造几月份验收工作营造良好的社会氛围。

各县（区）农村2018危房改造几月份验收主管部门要分别于2018年12月10日、2019年6月10日前将本轄区2018年度农村2018危房改造几月份验收工作总结报送市住建局

附件：年贺州市第二批建档立卡贫困户等4类重点对象2018危房改造几月份验收任务汾解及投资计划表