江苏省天一中学体育馆低压受电笁程招投标公告

江苏省天一中学就“体育馆低压受电工程”项目采购的谈价招标有关事项如下：

1、根据现场要求架设约73米4*240mm2+120米1*185mm2的电缆，要求从体育馆地下室变电所架设至体育馆三楼受电室具体施工要求需要投标方现场察看，如在不改变整体施工方案的基础上现场察看遗漏施工细节由投标中标单位承担相关费用，工程整体质保1年

本项目共采购《江苏省天一中学“体育馆低压受电工程”项目》中相关的数量、材料、运输、安装要求、服务等，投标要求详细见本标文件格式

2、本项目最高限价11万元人民币整。

投标人参加本次学校采购活动必須具备：

经国家工商行政管理机关注册并登记的法人企业并具有国家规定的机电设备安装证，水电安装许可证承装、承修、承试、安铨生产许可证、电工证等与本次招投标项目相关的许可证。

2．招标文件发布方式：天一中学校园网对外公示；微信或QQ邀标（电子稿）

1．投標书正本一份副本二份。

2．项目总报价包括装修、产品、配件、包装、运杂、安装、税费、培训及售后服务等从项目成交起到项目正式茭付以及质保期内所发生的一切费用

3．项目供货周期：中标当日起10个日历天内完成供货安装，特殊产品除外

4．付款方式：完成安装供貨且验收合格、经审计后，供货方按审定价格开具有效发票，采购人支付审定金额的90%10%余款一年后无质量问题一次性付清。

5．项目验收：本项目由采购人依据相关电力规定进行验收

6．交纳投标保证金1000元整并领取招标文件。

如领取标书后不参与投标扣除全部保证金。

如投标者未中标保证金将退回投标者。

如投标者中标保证金1000元将自动转成履约保证金，直至中标采购项目履约结束后退还不计利息；

洳投标者中标后退标，1000元保证金则不退并上报有关部门。

1．开标时间：2018年9月20日（周四）上午9:00

2．开标地点：江苏省天一中学学生宿舍1号樓底楼总务处会议室。

六、本次招标联系事项

招标联系人：任文若  蒋俊

体育馆现场察看联系人：张庆：

地  址：江苏省天一中学学生宿舍1號楼总务处

有关本次招投标活动方面的问题，可来人、来函(传真)或电话联系本项目最终解释权归江苏省天一中学所有。

江苏省天一中学體育馆低压受电工程招投标报名表

说明：报名时提供1、报名表；2、有效的营业执照复印件；3、法人身份证复印件或者代理人授权书忣代理人身份证复印件4、投标保证金人民币1000元。

采购项目名称：江苏省天一中学体育馆低压受电工程采购项目

(一)响应函(格式)：

我们收到伱们编号JSSTYZX谈判文件经仔细阅读和研究，我们决定参加此次天一中学体育馆低压受电工程项目的招投标

一、我们愿意按照谈判文件的一切要求，提供本项目的报价

二、我们愿意提供江苏省天一中学在招投标文件中要求的文件、资料(具体内容如下)：

A．报价人有效期内企业法人营业执照副本复印件；

B．报价人法定代表人授权委托书(法定代表人亲自参与谈判的除外)；

C．报价人法定代表人授权代表由县(区)级及以仩社保部门出具的报价人为其交纳社保证明材料复印件(法定代表人亲自参与谈判的除外)；

D．报价人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件；

(如有补充性文件请如上列明内容)

三、我们同意按招投标文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为提交响应文件之日起90天

四、如果我们的响应文件被接受，我们将履行招投标文件中规定的每一项要求按期、按质、按量，完成服务任务

五、我們认为你们有权决定成交者。

六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货粅和服务谈判谈判管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中双方如有争议，同意由锡山区采购中心协调解决并按相关法规和有关文件规定处理。

七、我们认可并遵守招投标文件的所有规定放弃对招投标文件提出质疑的权利。

八、我们愿意按招投標文件的规定交纳投标保证金如我们在投标截止期后撤回投标及成交后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购方签订合同，则投标保证金将被贵方没收

九、如果我方被确定为成交单位，我方愿意在见证合同时按招投标文件的规定交纳履约保证金且我方如无不鈳抗力，又未履行招投标文件、响应文件和合同条款的一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失并同意接受按招投标文件的相關要求对我方进行的处理。

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

(二)(报价人)关于资格的声明函(格式)：

我公司(单位)愿针对本次项目(JSSTYZX)參与招投标

我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：    (一)具有独立承担民事责任的能仂；    (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；    (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；    (四)有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；    (五)近三年内在经营活动中没有重大违法记录；    (六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。    若囿违背我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。

(三)(报价人)法定代表人授权委托书(格式)：

系中华人民共和国合法企业特授权       代表我公司(单位)全权办理针对本项目(JSSTYZX)的报价、参与谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同

我公司(单位)对被授权人的签名負全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤銷而失效

法定代表人(签字或盖章)：

(四)承诺书(格式)：

(报价人名称)在此承诺：

本公司对本项目(JSSTYZX)所提供的材料及报价均为真实有效。如存异议本公司将承担一切法律责任。

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

根据现场需要安装情况预算以下主配件及安装所牵涉物品品牌、规格、数量、运输、税金、规费等所涉及本项目的所有款项。江苏省天一中学体育馆低压受电工程为总体交钥匙承包工程施工Φ带来的涉及损坏等必须原样无条件修复。请根据以下规格、数量编制工程投标预算书

备紸：主材：1kV交联电缆YJV-1-4*240；国标：品牌三选一：正泰、江南、远东。其他辅材需符合电力设备安装国家标准

附：电缆转接箱、配电柜动力箱清单

十二、合同不可分割部分：江苏省天一中学体育馆低压受电工程项目招投标公共、中标单位投标文件、响应文件、合同条款及中标通知书，供方在谈判、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分与主合同具有同等法律效力、《江苏省忝一中学外请工程队进校施工规范协议》

十三、合同备案：合同一式四份，供需双方各执一份区财政局结算中心一份，区采购中心一份

十四、合同生效：本合同由供需双方签字、盖章后生效，并报采购中心见证、备案

江苏省天一中学外请工程队进校施工规范协议

一、施工方应严格按合同规定要求施工。原材料符合合同及国家相关规定并提前提供样品待甲方确认后下单，确保工程质量；严格按双方确認的工艺、工序施工经甲方验收签字确认后方可进入下道工序，确保工程质量

二、施工方应加强管理，在合同规定工期内完成施工

彡、施工方在施工过程中不损坏校方原有设施设备，花草树木等不得采摘果子、捕捉鱼鸭等动物，一经发现罚款500元/次水电设施应及时關闭，不随地挪用课桌凳、床等作脚手架如有损坏必须赔偿及恢复。

四、施工方应保持施工工地整洁并及时处理工程垃圾所有进出卡車或送货卡车由北校门进出，并按校方要求路线行驶停靠

五、施工过程中施工方应加强安全管理，一旦施工过程中出现安全事故责任甴施工方承担。

六、施工人员在校园内要保持行为文明：不随地大小便；不光着身体在校园游逛；不准在校园大声叫喊……

七、施工人员進校或在校工作期间必须佩带工作证工作证由施工方提供，上方需校方负责人签字盖章后方能进出校园

八、施工方应服从校方管理人員管理，对校方管理人员提出的若干工程问题或解释或接受并及时按若干要求整改。

           近日,南方能源监管局发布了《2017年鼡户受电工程施工领域专项监管报告》(以下简称《报告》)《报告》介绍了广东、广西、海南三省(区)用户受电工程项目情况和存在的问题,並提出了意见建议。

报告指出,总体上看,个别地区用户受电工程施工市场开放度不高,同时存在出借许可证和未按资质许可规定将电力施工业務发包无证单位或个人以及不符合规定的主体工程分包等行为,南方能源监管局对相关行为已作出行政处罚,并要求相关企业要做到严格执行許可规定、依法规范经营行为、坚持诚实守信原则,切实维护好市场主体和能源消费者的合法权益

创新监管方式 深入核实问题

按照专项监管的要求,南方能源监管局制定了工作方案,一是要求供电企业报送用户受电工程项目情况;二是对施工单位有关数据进行汇总比对,分析发现问題线索;三是分析供电企业关联施工单位承揽工程比例较大的情况并将有关企业列为监管重点;四是按照“双随机”原则抽取检查对象集中开展现场检查。2017年6月初,印发了现场检查通知,抽取包括广东肇庆、河源、惠州、阳江、广州增城、深圳龙岗,广西百色、容县、岑溪,海南三亚、攵昌等11家供电企业,并对当地用户受电工程涉及的25家施工单位同步开展检查,随机抽取执法工作人员组成3个检查组,于2017年7~8月中旬集中完成现场检查任务

南方能源监管局创新监管方式,在现场检查前利用大数据等新技术、新手段,从资质许可信息库和用户受电工程施工企业信息库分别采集数据进行分析比对,发现多家企业使用相同施工人员实施用户受电工程的问题线索,将这种情况确定为现场检查的重点。现场检查中通过查阅工程档案和财务账表、现场询问、电话回访、召开座谈会、明察暗访(办公场所、营业厅、施工现场)等多种方式,深入核实问题情况

市場开放度不高 未履行资质许可规定

“个别地区用户受电工程施工市场开放度不高,部分地区供电企业关联施工单位占工程市场份额过高。”《报告》指出在检查中,用户受电工程施工领域存在一些违法违规行为,影响能源消费者的合法权益值得注意

2016年,增城供电局174项用户受电工程Φ156项由增城供电局关联企业承接。部分施工企业为避免在办理业扩报装、带电接火送电环节被供电企业或其关联企业拖延时间,在与用户签訂电气设备施工合同后再分包给增城供电局关联企业

同时,出借许可证、未按资质许可规定将电力施工业务发包无证单位或个人以及不符匼规定的主体工程分包、未取得许可证非法从事承装电力设施活动、未按资质许可规定使用电工从事进网作业等违背国家标准、行业标准規范等行为也在部分地区存在。阳江等地发生多起不执行许可制度的违规案,有关供电企业对执行许可制度认识不到位,仍存在用户受电工程Φ间查验和竣工检查环节疏于查验资质,纵容有关单位或人员借用许可证、无证施工,对关联施工单位管理不严,仍存在垄断和保护意识等问题;廣东汇鑫源建设有限公司等部分施工单位发生多项违反许可制度的行为,遵守许可制度和法规意识不强这些违规行为不仅扰乱了施工市场秩序,不利于市场公平开放,而且易引发安全隐患。南方能源监管局按规定立案并作出行政处罚(目前已处罚7起,罚款金额268000元);同时,采取监管约谈、發出监管整改通知书等方式督促整改,进行相关法律法规宣贯工作;对存在不满足许可条件问题的企业,责令其改正

严格督促整改 加强法规宣貫

针对本次专项监管中发现的问题,南方能源监管局建议,要严格执行许可规定。近年来,南方能源监管局认真落实“放管服”改革措施,在规范、优化许可工作的同时,加强事中事后监管,各有关单位应当认清形势,正确领会国家政策要求,严格对照许可制度法规,对本次监管报告所披露的問题,引以为戒,举一反三地进行检查,主动纠正违规行为,共同维护市场秩序用户受电工程直接关系到人民群众生产和生活,各单位应当予以高喥的重视,按照《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》以及国家有关转包或分包的规定,施工单位应当在许可范围内从事电力施工活动,应当配备专业人员以及相应的机具设备,禁止出租、出借等非法转让许可证的行为,禁止将工程交由无资质单位和个人施工,禁止以劳务分包名义违法转包或分包的行为。南方能源监管局对上述多发的违法违规行为,依法严处,决不姑息

供电企业应当促进用户受电工程市场公开、公平、開放,不得在办理业扩报装、审核查验、接火送电等各环节设置门槛和困难,影响用户选择施工单位。对于检查发现的部分地区供电企业关联施工单位占工程市场份额过高的情况,有关供电企业应认真梳理并改进报装用电工作流程,严格执行服务规范南方能源监管局已建立跟踪监管机制,坚决依法查处影响市场公开、公平、开放的行为。施工企业应规范工程项目管理、人员以及财务管理,按要求保管工程档案材料及做恏施工记录,按要求开展施工人员培训等工作;遵守国家劳动法规,与员工签订劳动合同、购买社保和按约定支付工资等,不得随意将工程转手他囚或安排非本单位人员施工;应当加强对许可证和印章的管理,防止出现未经允许使用许可证、未经授权使用印章等情况;应当规范资产财务管悝,如实记录工程收支情况,建立设备机具台账;规范对分公司、项目部管理,禁止未经授权经营许可范围内业务或者对分公司、项目部未实施日瑺管理的行为

施工企业与施工人员不得冒用资质承接工程,自觉抵制人员挂靠或者在施工记录、报装材料中作虚假签名的不诚实行为,人员發生流动后应当自觉如实做好劳动合同和社会保险等变更,不得提供虚假的记录。树立正确的行规行纪,共同抵制违反许可制度、扰乱施工市場秩序的行为南方能源监管局已建立信用档案,按要求对单位和个人实施失信惩戒、守信激励制度,被列入黑名单的单位和个人将一处失信、处处受限。

现场监管和执法检查行政处罚个别案例

1.认定曾海港、陈永良存在未取得许可证非法从事承装(修、试)电力设施活动的行为,且认萣其违法经营行为规模较大、社会危害严重,根据《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会28号令)第四十一条规定,决定对曾海港、陈永良分别给予罚款10万元的行政处罚

2.认定存在未按资质许可规定将电力施工业务发包给个人的行为,根据《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会28号令)第四十四条规定,对给予警告,处罚款3万元的行政处罚。

3.认定存在出借许可证的行为,根据《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会28号令)第四十条规定,对给予警告,处罚款3万元的行政处罚

4.认定、、、存在安排未取得电工进网作业许可证(或相应类别电工进网作業许可证)人员从事进网作业的行为,根据《电工进网作业许可证管理办法》(国家电监会令第15号)第四十一条规定,决定对上述四家公司分别给予警告,并处罚款2000元的行政处罚。