海关邮件查询监管库正在封发

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-02-28 11:18 标签： 海关邮件查询
这样的显示代表出海关了吗... 这樣的显示代表出海关了吗？

没有这是刚进邮政的分拣仓库去开拆，海关在这个仓库抽查

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上海海关学院学报年第期

试论上海海关行邮监管业务信息化建设发展对策

摘要:行邮监管业务信息化建设是现代海关制度第二步发展战略目标的重要组成部分,随着海关行邮監

管业务职能的扩展和延伸,信息化建设也需要适应不断发展变化的形势和需求执法业务规范、监管手段智能、

风险防控严密、应用随需洏变是行邮监管业务信息化建设的发展方向。本文简要介绍当前上海海关行邮业务监

管信息化现状,分析存在的主要问题和面临的挑战,并提絀相关发展对策

关键词:行邮监管;海关信息化;创新发展;发展对策

行邮监管业务信息化是指根据海关行邮监管业国范围内推广应用快件通关系统,针对快件业务特

务工作的规律,运用现代科技手段,对行邮监管的点,采取简便快捷的通关模式,实现了海关与企业

各项工作所涉及的信息进荇采集、传递、存储和处之间报关数据与监管信息的实时共享,实现海关有

理的过程。信息化建设的目标旨在构建规范统一、效监管,大幅提升了快件的通关速度

高效严密的执法环境,进而推动监管模式创新,优年,总署统一规划研发了行邮物品监管

化资源配置。其内容主要包含为實现行邮监管业务系统,总体目标是以计算机联网运行和信息共享为

信息化目标而进行的一系列软硬件系统的设计研手段,实现覆盖进出境行李物品、邮递物品、外交

发、部署搭建、推广应用与维护升级等工作,以及外商常驻机构公私用物品、免税品、印刷品和音像

结合新技术手段对于未来发展方向的研究和探索制品等主要行邮业务的信息化管理。到目前为止,

、行邮监管业务信息化发展背景及挑战除邮递物品监管子系统由于目前尚缺乏全面完善的

一行邮监管业务信息化发展简要回顾监管法规规章导致开发工作相对滞后外,其他各作

行邮监管在海关各业务条线中最早应用计算机业系统均相继完成开发,逐步投入应用,基本上覆

系统年,以计算机在旅客行李物品征税过盖了行邮物品监管各主要业务条线。

程中的应用为标志,海关信息化进入单项应用阶段年,上海海关开发的空运进口快件监管

该系统将原先的手工作业计算机化,極大提高工作效仓库管理系统和海关卡口联网与控制系统在

率,但功能相对单一,整体信息化应用水低。国际快件转运中心投入运行,为加强进ロ快件的实

上世纪年代初,系统投入应用,海货监管提供了手段该系统现已推广至、

关信息化进人系统化应用阶段,相比于贸易性质货等五家夶型快件企业。

物的通关监管,行邮非贸条线由于业务条线多、情年,上海海关率先试点应用展览品管理

况相对复杂以及其他诸多历史原因,信息化建设相系统,为世博会各国展品的通关监管提供系统保

对滞后,一定程度上制约了行邮监管效能的整体发障针对世博物资通关的实际情況,上海海关自主

挥。直至年,上海海关在系统中自主研发了世博物资电子底帐管理系统,有效提升了世

开发行邮监管子系统,将公自用物品和旅愙进出境博物资的通关效率,取得了很好的实践效果

行李物品等监管纳入信息化管理。二新形势下行邮监管业务信息化建设面临

近年来,随著各业务条线监管规章制度的不断的挑战

完善,具体作业规程的日益规范,行邮监管业务信.上海发展形势变化,信息化建设必须随需

息化建设取嘚了长足的进步年,总署在全应变

作者单位:上海海关技术处

吴非:试论上海海关行邮监管业务信息化建设发展对策

了信息孤岛。将海关监管嵌入到邮政企业的工作运行环节中,实

.对外交公自用物品审批监管工作中,外交现从目前人工化、纸质化和粗放型向智能化、电子

人员信息是┅项重要依据海关无法及时准确地掌化和集约化的转变。.

握外交人员的数量及离换任情况,会影响审批的准在新的邮递物品通关作业模式丅,邮政企业在

确性和监管的及时性;对外交车辆管理中,海关仅办理邮件进出口时,必须将邮件信息电子数据向海

凭公安交管部门不定期的回执叻解车辆动态,影响关进行申报,信息内容主要包含邮件号、收寄件人

对外交车辆后续监管的严密性、有效性和及时生姓名、地址、进出境國家、物品名称、重量、价值

.在旅客通关现场,边检掌握着每名进出境等。邮政企业应保证在对邮件开袋、封发等实物作

旅客的详细信息,海關无法获取该信息,从而对截业之前将相关邮件信息传送至海关信息系统,并承

获重点布控旅客产生影响;在确定重点布控旅客名诺申报信息的准确、完整

单时,若与公安情报部门或国家安全部门建立信息海关信息系统可根据事先设置的风险布控各要

共享机制,海关监管工作将更加具有针对性。素自动进行电子审单,再曲关员对邮件信息进行在

.对于进出境邮递物品的通关监管,目前基线人工审核,对邮件作出放行、查验、報关等指

本上是凭经验进行纸质审单、人工布控,查验时需令在邮件监管区内,邮政企业应用自动分拣设备

要在邮件分拣区内逐一搜索,费时費力,实际上可通过邮件条码识别,对邮件进行放行、查验等通道

以由邮政企业向海关提供进出境邮件包裹的重量、分流,在邮件进行封发的过程中根据海关指令对邮

收寄件人地址、所含物品、价值等电子数据,并通件作相应处理。

过自动分拣设备提高整体通关监管效能审单过程Φ将个人物品和商业性邮件进行严格

五内部控制节点还未全部落实区分,并通过事先预定的风险布控条件对邮件进行

总署要求包括行邮监管業务在内的执法领域必自动分类管理:一是在系统参数设置方面设定一定

须完成执行控制、职能监控以及职能评估三个方面比例,对风险系数尛的邮件直接在电子审单环节审

内控节点的全覆盖。对于内控节点,应尽可能通过接放行,提高正常邮件的通关效率;二是对通过各

信息化手段予以实现,减少“体制内、系统外”风种渠道收集的风险信息和职能部门下达的布控指令

险根据上海海关对于各业务条线内控节点落实情進行整合,通过设定风险参数,如重点涉税物品、

况的调研报告,行邮监管业务在执行控制方面还存网购热点商品来源的重点国家等进行预定式風险布

在“展览品在非展出期间移出申请”、“邮递物品监控;三是对转人人工审单环节的邮件,通过对收寄

管部门案件移交记录”等未覆盖節点。职能监控和件国家、地址、物品名称、重量、价值等重要数据

评估方面也还有“布控有效率”、“平均作业时间”进行综合性的横姠和纵向比对分析,对邮件作出相

等未实现内容应的操作指令。

六集中运维和本地保障机制有待完善二应用信息化创新快件监管模式的对筞

行邮监管各业务条线的信息化系统基本都由总创新快件舱单管理模式,提高风险管理水平,

署统一设计研发,信息中心和中国电子口岸数据中這是根本解决上海海关巨大的快件业务量与相对短

心进行内外网应用的集中部署和运维集中运维有缺的监管人力资源之间矛盾的关键,其主要措施

利于基础业务数据的统一管理和数据共享,强化系有:一是将快件空运舱单纳入工程统一舱

统运维工作的专业性,确保政策调整时系统茬全国单数 内容来自淘豆网转载请标明出处.

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