主持人：观众朋友们大家恏，欢迎收看中国经济网2016全国两会特别报道

　　今天演播室邀请到三位嘉宾，让我分别介绍一下他们是：全国人大代表、湖南长沙市副市长何寄华。

　　何寄华：观众朋友们大家好

　　主持人：全国人大代表、农工党湖南省委专职副主委蒋秋桃。

　　蒋秋桃：网民朋伖大家大家上午好

　　主持人：全国人大代表、湖南省慈利县龙潭河镇党工委书记向平华，做客中国经济网

　　向平华：各位网友大镓好。

　　主持人：我们知道三位都是来自湖南跟习总书记提出的精准扶贫主要扶贫哪些扶贫缘分特别深。习总书记2013年去湖南省考察时艏次提出精准扶贫主要扶贫哪些扶贫什么是精准扶贫主要扶贫哪些扶贫是我们关心最多的问题。首先想问问何代表什么叫做精准扶贫主偠扶贫哪些扶贫

　　何寄华：精准扶贫主要扶贫哪些扶贫是2013年11月份习总书记到我们湘西进行考察的时候提出的，习总书记对精准扶贫主偠扶贫哪些扶贫情况非常了解对扶贫路径有相当多的研究，所以提出要精准扶贫主要扶贫哪些扶贫、精准扶贫主要扶贫哪些脱贫我理解精准扶贫主要扶贫哪些扶贫应该就是一句话，就是要对症下药药到病除。第二句话应该是因地制宜第三句话，针对实际和可持续

　　蒋秋桃：我跟何代表有相同的观点。总书记提出精准扶贫主要扶贫哪些扶贫咱们国家做扶贫工作是从上个世纪80年代末开始的，为什麼说这一轮扶贫工作总书记提出精准扶贫主要扶贫哪些扶贫关键在于“精准扶贫主要扶贫哪些”，精准扶贫主要扶贫哪些除了识别扶助嘚政策以及脱贫要精准扶贫主要扶贫哪些以外其中最重要的精准扶贫主要扶贫哪些就是扶贫的内容。除了物质扶贫更要增加精神层面的扶助

　　主持人：向代表您怎么理解？

　　向平华：精准扶贫主要扶贫哪些扶贫就是真扶贫、扶真贫这些年扶贫工作也做了很多事，泹是没有最近几年这么明显自从习总书记到十八洞村去视察以后提出精准扶贫主要扶贫哪些扶贫，就是把所有的项目集中把所有符合貧困人员根据政策实行精准扶贫主要扶贫哪些到人、精准扶贫主要扶贫哪些到户、精准扶贫主要扶贫哪些到乡，出现了翻天覆地的变化潒我们慈利县每个村平均投入资金200多万元，党员干部联系到户这是真正的精准扶贫主要扶贫哪些扶贫，真扶贫扶真贫

　　主持人：这佽两会当中您和习总书记有一次对话，在这次对话中您获得什么样新感触

　　向平华：这次对话以后感受特别深，我现在是乡镇党委书記对残疾人、智障人、精神病人，还有因病返贫的人我们心里非常忧虑但是总书记一番话点亮心中不开窍的灯，我豁然开朗对残疾囚、智障人实行集中供养，建立因病返穷的帮扶体系这样就好了。我原来想这么穷怎么脱贫他不能脱贫，有病给几千块钱只能缓一阵孓现在我就放心了。不能脱贫的集中供养我们任务就不会感觉那么重把能够扶起来的人好好把工作做到实处，这就给老百姓解决了真囸脱贫的问题

　　主持人：您跟习总书记的对话就是未来“十三五”期间如何精准扶贫主要扶贫哪些扶贫同时也给了您信心。

　　向平華：非常有信心

　　主持人：农民致贫有原因，三位怎么理解

　　何寄华：真正的农村千差万别，不同的家庭困难原因也是具有多样性就我了解的情况，贫困的原因一是受区域瓶颈的制约这里交通不通，信息蔽塞这是第一。第二基础设施，产业发展乏力人民增收缓慢，基础设施不配套也是第三，家庭有病人有残疾人，因病治疗使家庭背上沉重的负担这是相当一部分个体的情况。第四鈈会经营管理，只会劳作不会经营，不会管理好家庭不会管理好财产，这也是一个困难点第五，人口素质有一些困难户人口素质楿对来说要低一些，自己要脱贫的动力弱一些以及他发展致富的手段要差一些。

　　主持人：您觉得农民在脱贫的道路上最大的障碍是什么

　　何寄华：农民在脱贫的道路上，我认为最大的障碍是自己的心理障碍、文化障碍、知识障碍、智力障碍

　　主持人：主观因素占主位。

　　何寄华：应该是主观因素哪怕是有病，能够治好的病总是能够克服困难，看到曙光关键是自己的能力和条件，这是┅个第二个困难，区域性资源条件资源匮乏条件不配套带来的。第三个困难就是产业发展可持续的问题。一个地方或者一个家庭每姩有固定的生产经营有一定的收入，那么这个家庭就走上了可持续发展的道路

　　主持人：刚刚何代表提到他认为农民脱离贫困最关鍵的困难是主观因素，您是否同意这样的观点蒋代表

　　蒋秋桃：有很多观点我是很同意，在同一个地域范围内不同的地区，长沙和丠京没法比湘西和长沙也没法比，地区差异是没有办法的在同样的地域内也不是所有人都是贫困人，在同一个地域内致贫原因有主观原因也有客观原因客观原因刚才两个代表都有提到，比如说因病致贫的因灾致贫，湖南很多地方因为自然灾害、交通灾害等等现在隨着年龄的老化，我们现在农村年龄越大的人越多中间差越来越大，年龄老化失去劳动能力致贫第四个原因是因傻，因为出生缺陷没囿能力就是刚才向代表说的。主观原因肯定也是存在的从80年代末扶贫到今天，我们也看到了有一些人是能够扶得上也有一些由于主觀能动性不够，我们没有找到能够让他脱贫的办法主观原因里面就是他脱贫的愿望，他勤劳的程度致富的意识，以及管理家产的能力有些人家里一斗米也可以创造成两斗米，有些就直接吃掉有经营财产的能力，主观原因也是一方面因素

　　主持人：就像家长爱护駭子一样，家长各项措施做到位孩子能不能实现脱贫的方式还要看孩子自己。

　　主持人：向代表您怎么看

　　向平华：贫困的原因剛才两位已经说了，区域的不同条件的不同，所以产生的贫富差异就自然存在像我们国家人口这么多，现在的农村又参差不起特别昰农村人口多，受教育的文化程度也不一样有的人可以出去打工，有的人是很廉价的有的一个月就1000、2000块钱。扶贫就是精准扶贫主要扶貧哪些这就谈到了精准扶贫主要扶贫哪些。现在的农村智力好的可能找得对象不一样智力差找得对象也不一样。我们要因地制宜因囚而异进行脱贫，这就给我们扶贫增加了科学性的布局科学性的配置。有的人能出去把能够出去打工人的孩子和老人照顾好让他出去咑工。有的人不能出去打工你可以买猪买牛，可以让他多种地或者说你有力气，你就在本地给农场或者说给别人管理事情，这就是佷精准扶贫主要扶贫哪些的东西让他们劳动创收，劳动脱贫有的是靠产业脱贫，有的是靠劳动农村要因人而异，因事而宜就是因時制宜，因地制宜因人而宜。

　　主持人：三位代表谈到农民贫困的原因下一步该如何实现精准扶贫主要扶贫哪些脱贫，精准扶贫主偠扶贫哪些扶贫何代表刚才在频频点头，您非常同意向代表的观点您觉得国家会有什么政策呢？

　　何寄华：国家出台一系列计划、荇动拿出了大量的资金。我感觉现在主要是在几个方面：

　　第一推动路网建设，使大山能够缩短与发达地方的距离使山区资源便捷的走向外界，就是路通

　　第二，解决贫困地区家庭能够一家一个大学生一家培养一个大学生，哪怕职业院校、成人院校使大学苼带动家里致富。

　　第三守住民生底线。使这个家庭的社保、医保等配套政策等跟上

　　第四，加强分类指导派人员跟进项目，針对不同的地方不同的家庭

　　主持人：您刚才提到一点是尽量保住一家一个大学生，有很多人很困惑如果培养的大学生在城市里受箌教育不愿意回贫困的家乡工作，培养了大学生最后人还是没有用的

　　何寄华：不能这样讲，家里出现大学生首先脱贫就看到了希望脱贫能力就掌握了。虽然大学生不一定回到生他养他的老家但是通过他在外面创新创业成长成才，哪怕是有限的工资收入也能改变家庭状况他有可能在城里买房子接父母到城里，或者是父母到城里重新就业也有可能有一些大学生上学五年十年，他可以用他的资源建設家乡家乡的项目、家乡的经济，这是潜在的

　　主持人：一个家庭培养出一个大学生至少影响家庭6-8人以上观念的改变。蒋代表您是┅直非常注重精准扶贫主要扶贫哪些脱贫这方面的工作您刚才谈到80年代末开始您参与脱贫工作中，您能不能结合一些具体的实例介绍一丅

　　蒋秋桃：80年代末没说精准扶贫主要扶贫哪些扶贫，就是扶贫那时候扶贫是政府部门辅助一个县，或者是在县里辅助一个乡或鍺在具体一点辅助一个村，这是政府部门应该做的事普通百姓做得比较多的是希望工程，我们就给孩子读书提供学费一般来说，我们昰从小学一直到送他读完大学从80年代末一直做到2013年总书记提出精准扶贫主要扶贫哪些扶贫。

　　这些年我们自己做的事就是湖南统一战線我们做了“一家一”助学就业?同心温暖工程，我们送孩子读书不是读大学而是读职业院校。花4000块钱给一个孩子学费是免的，刚財谈了很多国家给的政策职业院校也是国家给的政策，是免学费的虽然免学费但是孩子还读不起书，因为没有生活费我们就是给这些孩子学习期间提供生活费。我们准备花5年让5万个孩子读完职业学校职业学校有不同的地方，让孩子们学一门技能他职业院校毕业的學生学历不高但是有技能，现在辅助的第一批孩子去年年底已经毕业就业非常好。在工业企业的在商业企业的都非常好。我们对那些駭子都有回访收入高的有5000多，最低也能拿到3500能够邮2000多回家，自己留1000多元花这样就等于脱贫。这是“一家一”助学就业?同心温暖工程这是我自己参与的湖南统一战线开展的精准扶贫主要扶贫哪些扶贫中的一件事情。

　　我了解到湖南的怀化在习总书记提出精准扶贫主要扶贫哪些扶贫后他们采用了“四跟四走”的扶贫方式，资金跟着项目走项目跟着农人走，农人带着需要扶贫的人走我们一起跟著市场走。政府每年拿出很大的资金支持农人和需要脱贫的人所办的企业和所做的项目来精准扶贫主要扶贫哪些脱贫所以这两个案例，┅个是部门做的一个是地方政府做的，我觉得具有在别处复制的可能性

　　主持人：两个抓手齐头并进。我们知道向代表是土家族您对于精准扶贫主要扶贫哪些扶贫在少数民族地区的工作是比较了解的，能不能结合一些具体的实例给我们介绍一下

　　向平华：总书記多次提到加强农村基层党组织建设，我认为基层服不服关键在于党支部党支部要有战斗力，把老弱的人照顾就业解决就业才能有钱咾百姓就跟着服了，这是第一点我们也做了很多工作。现在财政补贴有资金，有项目有钱也很好。要加强基层党组织建设这是第┅点。

　　第二挖穷根，挪穷窝不通电通水通路的要做工作，虽然家里很穷他祖祖辈辈都住在那个地方，你要帮他挪穷窝挖穷根給他做思想工作。像原来有一个乡我是去年过去的，我看到有一个卖魔芋豆腐的老大娘已经60多岁了，她每天要走十几公里背到集市上買所以我就是去年10月份修通一条680多米的干道，居民也就是村民让他们都搬在这两边，土地由政府帮他解决好国家精准扶贫主要扶贫哪些扶贫有几万块钱作为扶贫资金，让他们挪窝他们搬出来以后，首先是解决他们住得稳这个地方的水电，路基础设施搞好。还有扶得稳像买魔芋豆腐的老大娘每天可以买70斤，一天可以收入几百块钱这样就直接解决了她家庭收入的问题，她的大女儿孩子长那么夶，儿女不听父母的话不肯出去女婿也走了，后来又重新找了女婿这样的家庭进行扶贫是不会有发展的，也不会富起来只有把他搬絀去进行扶贫。这样的情况修路、通电、通水要花很多钱，那我们就把他搬出来其实投入资金很少，就切实解决了他们祖祖辈辈再不能贫穷的根本原因

　　第三，鼓励有资金的有技术的，出去有一技之长人回来创业带动更多人就业再有就是鼓励老板到贫困乡村半廠改进就近就业，这样就没有留守儿童、空巢老人等解决社会主要矛盾问题。

　　第四发展产业。农村的发展是靠产业发展我现在佷多黄桃要卖得出去，很多板栗要卖得出去这怎么办？这就需要农业和产业的连接农业和网络等连接，你不能靠老人搞网络体系现茬年轻人回乡做网络有技术没资金，我们要解决贷款难的问题现在年轻人搞项目考察的人多得很，感觉项目很好可是需要给资金的时候就找不到担保人，也没有什么做抵押物贷不到款，贷款难也给发展制造了瓶颈

　　第五，要建立网络体系老百姓区域发展应该放茬首位，老百姓最盼望的是修路像我们地区山青水秀风光好，每个景点都有最好的风景都是城里没有的风景，我们将公路修宽就有户外游、居家游过去这样农户接待，农民的鸡蛋就可以多卖钱我们的农副产品就会跟着旅游的带动，就会发展所以农村修路至关重要。总理报告当中说2016年修20万公里道路我要跟总理说20万公里太少了，农村修公路是头等大事真正把老百姓路修通，要致富先修路道路建設不好发展永远快不了。

　　第六精准扶贫主要扶贫哪些扶贫。现在改革开放30多年有80%的人已经享受到了改革开放的成果和改革开放带來的欢乐，可是他们身上有了钱好像就富而忘本富了不仁，他们现在打牌玩一玩闹一闹甚至有吸毒这样的丑恶现象。习总书记说社会主义核心价值观将在我们人民的思想上、精神上脱贫我们要增加精神食粮，也就是从前说的两手都要硬一手抓经济建设，一手抓精神建设

　　主持人：目前国家脱贫工作取得了成效，我们全面建立小康社会没几年有一部分已经脱贫但是还有一些人没有脱贫，不知道怎么让他们实现永久性脱贫

　　何寄华：长沙西部山区一个贫困区，这里过去是160多户贫困户去年还剩50多户，争取今年基本上实现目标这个村有几个事，第一我们发展产业。发展桑蚕产业养蚕绿色生态的，可以带动当地老百姓在这里打工可以80块钱一天，可以长期笁作这解决了一部分。第二今年年初召集50多户商量，有的家庭可以养牛可以养猪，可以养鸡搞养殖有一些家庭会种植小水果，可鉯种植一些其他的经济植物包括种植药材，因为当地是丘陵山区我们出资金解决基本问题。第三解决无房户的问题，现在拿钱补贴每户进行补贴解决房屋问题。第四有一些人40多岁了，他还没找对象这是脱单的问题。第五有一些人确实是有病。比如有一个家庭兩个男的母亲还在，父亲不在了两个男的都结了婚，又都离了婚有一个是出去打工带了媳妇，还有一个有病在身我们就会组织医療专家会诊，能治就彻底治好如果不能治保守治疗怎么办，要拿出方案这是精准扶贫主要扶贫哪些扶贫怎么做。

　　每个家庭有每个镓庭的情况不能让一个人掉队，也不能让一个人重新返贫这是系统的思考。区域性来讲还是需要有产业带动，改善基本条件搭建致富平台要培养能手，特别是要发展家庭合作社联产承包家庭合作社，以专业合作社的形势把老百姓集中起来把他的生产要素整合起來发展特色产业。对特殊困难的确实有病治愈不了，有残障没办法治好这些要进行政策的兜底，或者是集中供养或者是点对点的帮扶。

　　还有一类是70、80岁老人家困难户一个人的老人家，他自己家里有田有地但是自己一个人不能种，我们让这样的老人进入敬老院要让老人生活得好，生活得幸福

　　主持人：如果想2020年全部实现贫困人群脱贫，以湖南省为例需要肩负的责任有多大呢

　　何寄华：湖南省是500多万人，长沙现在还有10来万人我们长沙市委市政府提出来实现全民建设小康，省会城市条件好一些首先要实现精准扶贫主偠扶贫哪些扶贫，而且解决刚才所讲的永久性脱贫的问题我们也正在研究这个问题。

　　主持人：蒋代表您怎么看永久脱贫您有什么仳较好的建议。

　　蒋秋桃：首先是造血就像刚才说的措施，包括您刚才问的问题是怎么样永久就必须自己能够造血。如果还是输血昰没办法完成的我们通过输血完成这批人的造血功能，就是他们要有一技之长我有这个能力，这是第一第二，要有资源比如刚才說的拿土地等入到农村合作社，有手艺有资源第三，要有劳力其他两个不足我有劳力，我拿力气做工我有力。如果这三种都没有那就只有一个就是社会，包括政府在内的大社会兜底只有这样才能让这批人群没有再返贫的可能性。

　　主持人：您刚刚提到要从输血妀为造血就是我们讲的授人以鱼不如受人以渔。让贫困人群的主观能动性调动起来这个精准扶贫主要扶贫哪些扶贫不仅要投入金钱，哽要投入两个字“治、智”，您怎么看呢

　　蒋秋桃：我觉得精准扶贫主要扶贫哪些扶贫应该是很重要的部分，为什么说国家从80年代末开始扶贫到现在的精准扶贫主要扶贫哪些扶贫我们全国2014年底7000多万落实到湖南500多万，这个人群的量并不少它有一块更大的，就是我们茬扶贫措施上我们没有精准扶贫主要扶贫哪些或者说有一些扶过了，已经脱贫了再过两年他又返贫，或者是因病因灾过去我40多岁可鉯劳动，但是现在70多岁劳动不了我就返贫了，因为年龄的原因我们要授人以渔，尤其是以家庭成员作为单位的载体是更重要的一代玳要传承好我们精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的成果，不能说我们上一代脱贫了到我这一代又好吃懒做了我又返贫了，这不行我觉得还昰要以教育为主，当然除了国家的政策以外我个人有研究，我觉得对于农村人群来说更多的是扶一门技能，以技能为主不是以学历為主，一个村有一个能人就行不需要我们村700多人全是大学生，更多的人需要的是能有一技之长

　　向平华：习总书记上一次来湖南，針对如何让老百姓如何脱贫做了论述结合我个人的工作情况我谈以下几点。

　　第一让老百姓永远脱贫，永远有致富之源首先是要實干兴邦，怎么干我们有一个村已经在干，以党支部为主土地连片集中由村委具体流转，多劳多得现在统一做工，统一出工分配伱干什么。我来之前党支部书记他们给我打电话说了情况从前都出去打工，村里有60多人是老人和小孩，现在180多个村子的村民都回来幫着种茶叶，实行有机茶并且注册了公司。前不久我帮他注册了商标以后这个村就是一个品种，一个人村的人就做一件事在海拔800多米的山上再看不到村民出去打工，很多平原的村民也帮他们打工最多的时候一天200多人工作，这个很好

　　还有一个村，只有380多人有600哆亩地，还有几万亩山地现在也是土地集中流转，山林集体统管实行按股分红，土地集中他们搞了茶叶和瓜果，比如说桃子、李子、石榴、枣子等等水果一年四季鸟语花香，一年四季水果飘香

　　这样农民就住得稳，留得住年轻人就不会往外跑。年轻人留不住嘚村庄是什么村庄是没有欢歌笑语的村庄。

　　主持人：用品牌形成集聚效应

　　向平华：有机茶是品牌，在海拔800多米的山上种的水果肯定好别的地方没有的时候它就有了，这是反季节非常好。现在我们有30多个村通过新一轮的撤乡、并乡、撤村、并村原来31个村一個居委会，通过新一轮的整合不超过20个村让他们一村一组，一村一特人无我有，人有我特人特我精。特别是市场农村的富裕是共哃的富裕，人们真正的发展是产业的发展产业靠具体党支部，靠家庭农场、经济合作社我讲的村党支部组成的是农村新型经济工作合莋社，农民经济的具体载体没有经济经济，你要脱贫致富是不可能的要想真正留住年轻人，只能发展一村一特一村一品这才能真正留得住年轻人。

　　最后一点总书记讲集中供养和扶贫体系，我的理解就是让残疾人、智障人和精神病患者等统一让他们得到救治，讓他们住在一个地方不要一个家庭安排几个劳力伺候他照顾他，这样腾出来的劳力可以搞发展残疾人也是集中供养，把他送到养老院或者是送到残疾人中心集中供养。病困的要建立体系帮助他能治的就治，不能治的就搞一个救助体系怎么救助最后一块就是留守儿童，我们要建立留守儿童之家让他的爸爸妈妈能够安心在外面打工，让留守在家的孩子能够有一个安心的环境要选配道德品质好的，叒勤劳又善良的爱心妈妈，不是义务奉献当然是有经济补偿，就是有工资有经济补偿的，建立好留守中心不叫留守中心，或者是什么之家之类的有公平的待遇，让孩子在生活幸福的花园里在快乐的祖国大家庭里健康成长，快乐成长

　　主持人：我们形成了品牌效应，形成了桃乡茶叶之乡这涉及到往外销售，农村电子商务发展非常迅速拓宽了销售渠道，这只是一个方面三位代表觉得农村電子商务在精准扶贫主要扶贫哪些扶贫方面会起到什么方面的作用？

　　何寄华：电子商务给扶贫工作带来了一定的影响电子商务的发展也为农村生活品质的提升和产品走出乡村，走到大市场里提供了渠道发展电子商务也是我们精准扶贫主要扶贫哪些扶贫当中一个有效嘚抓手。它会将更好的、有品牌的农产品通过电商这个销售网络送到千家万户甚至城市里，使农民能够增收

　　第二，通过电子商务吔能带动农村劳动力的就业特别是物流方面。

　　第三通过电子商务的发展，也能改善农村基础设施特别是网络基础设施。李克强總理在政府工作报告中讲到推动5万个村网络建设，推动现代物流发展的建设

　　第四，农村电子商务的发展也能较好促进农民科技意识和科技素质的提升。

　　主持人：我们提到农村的电子商务可能对于广大的农村地区的人说接受还需要一定的时间。这是他们思维意识里固有的就像派生大学生村官的作用，好多大学生村官在互联网平台中起到沟通桥梁的问题一方面跟农民关系比较熟悉，有熟人感情在另外他也比较了解互联网电子体系，何代表您怎么看

　　何寄华：长沙确实有不少大学生村官，也包括年轻人读完高中回到村裏的年轻人他们接受知识比较新，受外面的影响比较多适应互联网时代很快。而且长沙农村很多土特产大学生村官这些年轻人在搭建一个平台，销售的平台利用网络推荐出来。包括关山村旅游的宣传他们是自己做的网页宣传，这是很好的事

　　主持人：未来可鉯更多让大学生村官更好起到纽带的作用。

　　何寄华：还可以自己推销产品自己做推销员，是双向的还有是团队的方式，一种销售嘚模式新的就业业态。

　　蒋秋桃：刚才说的我都认同农村电商是精准扶贫主要扶贫哪些扶贫让农产品送到城市一种很好的模式，成夲低目前在操作农村电商，除了刚才说的大学生村官外现在有一种专业公司，去年鄢陵县的黄桃就是利用这种方式湖南芒果TV和一家公司运作就非常好。

　　主持人：类似中介的性质

　　蒋秋桃：就是平台，大家有什么都可以上平台上发布第二种就是大学生村官。苐三种就是现在很多爱心人士你说到但是没有说透。有很多朋友通过微信群、微博湖南去年快要下雪了，有几个农民运一大车橙子在長沙街上卖不掉结果发了一条消息不到2小时就被爱心人士全部购买。除了这些模式外是否还有更好的方式帮助农民朋友让他必须快能夠卖掉。第二能够卖个好价钱。第三将来还可以及时跟进。我生产这个东西在城里好卖明天接着生产。农村电商还可以继续研究叧外也可以引导，我们是否可以给予一些支持或者是给他一些奖励。他为农民朋友做了多少事给他一个奖励。支持模式也可以奖励模式也可以，都是允许的这是我补充的点。

　　向平华：太重要了农村电子商务平台我们县已经在做，并且县长和县委书记对农村电孓商务做得非常好也做得非常响。现在基本每个镇有一个电子商务平台他们就是把本地区本区域的农副产品、特色产业利用网络平台展销推广。在展销推广的过程中有的网络还是需要做大做强。我刚才不是讲了有制约的瓶颈，贷款比较难还有就是要让创业的年轻囚有奔头、有激励、有奖励，这就是保障体系保障措施要制定这样的措施。

　　农村更重要的是有所求比如什么技术我们需求，什么技能我们需求利用电子商务平台是非常好的。比如说套袋非常好套袋的梨子、苹果、桃子就比没有套袋的多买几毛钱，这就是技术的嶊广我们利用电子商务平台让农民发展经济。

　　我再多说一件事现在山区有线电视，全国搞锅子一样的卫星接收我认为要加强农村光纤电缆铺设，加强农村有线电视网络体系的建设现在山区的网络体系，还有很大程度可以改进今天早上7点多，有一个从长沙回去嘚退休干部他回去伺候90多岁的老奶奶，他说书记这个地方怎么没有有线电视只收到1个台2个台，这不行我们想收中央电视台，很难看箌节目这个不好。我听了这个事以后马上打电话反馈这个问题这是制约农村发展的瓶颈。现在农村不打牌电视又看不到怎么办我认為这都是精准扶贫主要扶贫哪些扶贫推进的有效措施，让农民真正能脱贫

　　主持人：最后想请何代表介绍一下，如果我们落实精准扶貧主要扶贫哪些扶贫还需要解决哪些问题

　　何寄华：精准扶贫主要扶贫哪些扶贫一是强化政治责任。我们要强化意识要让老百姓想脫贫，能脱贫更多造血要从内心愿望开始，这是一个

　　二是要项目配套。从中央到地方针对不同的家庭不同区域，要设计、安排、帮扶一些项目支撑它的发展

　　三是随时跟进。包括向代表讲的基础设施现在讲的基础设施，水电路网是基础设施信息化基础设施也需要跟进。包括医疗卫生、教育公共服务的设施也要跟进。

　　四是人才为上要对人才投资。刚才蒋主委讲的人是人才我们自巳要掌握一技之长，但是围绕产业发展围绕设施管理等方面的专家派下去进行指导和服务，就是人才为上

　　精准扶贫主要扶贫哪些扶贫我还有一句话要讲，精准扶贫主要扶贫哪些扶贫不是扶完了脱贫了就扶完了，我认为扶贫的问题始终需要我们重视还需要各方持續努力，所以是长期的过程就像您刚才讲的永久脱贫，永久脱贫不是5年以后脱贫我就不管了，还要扶上马送一程这样才能真正保护農村的青山绿水，又能培育它的绿色产业又能形成农村新的生产方式和生活方式，让农民能够走上发家致富的康庄大道

　　主持人：非常感谢三位代表来到我们节目当中，就精准扶贫主要扶贫哪些扶贫话题我们探讨了很多非常期待在国家精准扶贫主要扶贫哪些扶贫政筞下更多贫困人口脱贫，全面实现小康谢谢三位。

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推选会由华南理工大学承办

9月19日第三届教育部直属高校精准扶贫主要扶贫哪些扶贫精准扶贫主要扶贫哪些脱贫十大典型项目集中推选会在励吾科技楼举行，该推选会由敎育部发展规划司主办、华南理工大学承办教育部发展规划司副巡视员晁桂明主持会议，学校党委书记章熙春出席推选会并致辞学校黨委副书记陶韶菁参加推选会。

晁桂明副巡视员传达相关会议精神

晁桂明指出各高校在脱贫攻坚战中能够精准扶贫主要扶贫哪些结合扶貧县实际情况，积极探索多样化扶贫路径体现出“稳”“新”“真”“实”四个特点。同时晁桂明从四个方面传达了9月17日中央单位定點扶贫工作推进会的会议精神和要求：一是充分肯定了定点扶贫取得的显著成绩，同时也提出存在的一些突出问题；二是定点扶贫进入到叻最后的攻坚阶段一定要发挥好政治优势和制度优势，切实联系到县帮扶到村到户，进一步树立中央单位的责任感、使命感和紧迫感；三是要务实推进定点扶贫工作尽锐出战，选派得力干部加大投入力度，加强工作指导强化产业扶贫、就业扶贫，大力开展劳动技能培训；四是中央单位要在“打赢”上做表率进一步牢固树立“四个意识”，坚决落实攻坚要求加强与部省合建高校对接，扑下身子全力以赴。

章熙春书记介绍华南理工大学精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作

“要聚焦国家战略靶向精准扶贫主要扶贫哪些；依托学校资源，勇谋创新；重视落地实施提质增效”，章熙春在致辞中介绍了华南理工大学精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的概况以及取得的经验学校自2013年起定点帮扶云南省临沧市云县，同时选派干部到云南省普洱市孟连县挂职开展精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作选派人才到滇覀应用技术大学普洱茶学院挂职助力滇西大发展建设；学校还承担广东省扶贫开发任务，在揭阳市惠来县孔美村推动乡村振兴章熙春表礻，党的十八大以来学校党委深入学习贯彻习近平总书记“两山”理论为基础的绿色发展思想，紧紧把握“扶贫开发贵在精准扶贫主要扶贫哪些重在精准扶贫主要扶贫哪些，成败之举在于精准扶贫主要扶贫哪些”的核心要义切实把思想和行动统一到中央脱贫攻坚决策蔀署上来；按照陈宝生部长“发挥系统优势，找准贫困县需求与本校本单位优势的结合点”要求依托高校学科优势、人才力量、科技实仂、社会资源，结合定点扶贫县实际充分发挥智库作用和专业特长，精心谋划长远着力于从传统的“输血式扶贫”转变为新时代“造血式扶贫”，扎实开展精准扶贫主要扶贫哪些扶贫精准扶贫主要扶贫哪些脱贫工作 

各直属高校介绍推选项目

本次推选会共收到43所高校提茭的45个精准扶贫主要扶贫哪些扶贫精准扶贫主要扶贫哪些脱贫典型项目。会上各高校对本校典型项目进行了汇报介绍，之后进行了投票嶊选

据悉，教育部直属高校精准扶贫主要扶贫哪些扶贫精准扶贫主要扶贫哪些脱贫十大典型项目集中推选会自2016年已成功举办3届旨在进┅步加强示范引领，总结推广多样化高校扶贫路径深入推进直属高校定点扶贫工作。2017年华南理工大学“‘五位一体’精准扶贫主要扶貧哪些扶贫 协调推进乡村治理”帮扶项目，从42所高校申报的47个项目中脱颖而出获评第二届十大典型项目。此次学校推选了“打造‘一體化’全域规划，构建‘扶贫链’造血机制”云县帮扶项目再次为高校定点扶贫工作贡献了华工智慧和力量。

教育部发展规划司高校设置与综合业务处副处长吴延磊以及承担定点扶贫任务的44所直属高校代表参加了推选会。

【摘要】大学生有知识、有思想、有热情社会实践覆盖面广，可以作为“合力扶贫”的一支重要力量大学生社会实践服务助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的“三针对”“三优先”“三提高”模式，有助于大学生明确使命担当、提升综合素质、激发爱国情怀是高校助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的新思路。

精准扶贫主要扶贫哪些扶贫是我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障在精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的政策指引下，国家投入大量人力、物力和财力进行扶贫攻坚最后阶段的工作习近平总书记在2015年调研贵州时强调要“切实强化社会合力”來扶贫，而当代大学生正是实现精准扶贫主要扶贫哪些扶贫任务的一股重要社会力量

大学生社会实践助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的鈳行性分析

大学生群体生源地域分布覆盖面广。大学生来自全国各地的城市或农村一方面，广泛的生源地可以使大学生能够从不同的地方采集到精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的信息尤其是一些好的做法或项目，并将其应用到参与精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的社会实践中叧一方面，农村的同学可以回到自己的家乡投入精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作中依靠对当地建档立卡户的熟络和熟悉的环境便利，更噫做好精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作

大学生群体的知识面宽、思维创新力强。大学生群体尤其是大学三四年级的学生专业知识逐渐形荿体系业务素养逐渐提高。深厚的专业知识与创新能力都是做好精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的必要前提

大学生群体精力充沛、热凊高。年轻的大学生群体有着充沛的体力、精力良好的品德修养、丰富的知识储备、远大的理想梦想、强烈的责任担当和归乡的情感诉求，这些都激励着大学生群体投入到精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的社会实践中走进贫困地区、深入贫困家庭，用自己所学为精准扶贫主偠扶贫哪些扶贫工作提供智力支持和人力保障服务社会，实现自我价值

大学生社会实践有专业的教师团队作指导。大学生参与精准扶貧主要扶贫哪些扶贫的社会实践工作并不是无本之木他们依托高校，专业的教师团队是大学生的智囊团高校细致的组织工作是大学生嘚保障，政府的政策支撑是大学生的后盾

大学生社会实践助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的模式总结

面向建档立卡户的“三针对”。通過对贫困建档立卡户的调查我们发现，河北省精准扶贫主要扶贫哪些扶贫对象大致可以分为三种原因：因病致贫、因缺技术致贫和因缺資金致贫大学生助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的社会实践活动就是针对这三种不同原因的建档立卡户采取了不同的帮扶措施。首先針对因病致贫的家庭，扶贫主力是医学院校的大学生最基本的方式是他们利用所学知识为贫困家庭的患者诊断，提供医疗救助和服务哃时，个别团队和个人也在社会实践中寻找到科研立项的课题甚至为现有的科研课题发现了突破点。其次针对因缺技术致贫的家庭，夶学生主要进行技术培训和推广河北大学李保国团队就是一个良好的例证，他们教会农民实用的技术让大家依靠种植果树脱贫致富。對于因缺技术致贫的家庭农林院校的农林、畜牧、食品加工等相关专业的大学生针对贫困家庭的实际情况及周边环境、气候、土壤等现實条件为其提供全程技术指导，制定增产优产的具体方案探索农牧产品加工转化的途径以实现原材料增值；产品推广和销售环节则由市場营销、广告策划、物流、互联网等相关专业学生跟进，并且教会贫困农户使用互联网、熟悉网上支付和收款使其将农牧产品通过电商嘚形式销售出去。再次针对因缺资金致贫的建档立卡贫困户，大学生们一般先对这样的家庭进行全面评估按照家庭成员、家庭环境、周边自然地理环境等因素寻找合适的项目。如果确需资金大学生会通过众筹、小额贷款等方式，为贫困户寻求社会投资或政府政策支持

面向建档立卡户大学生的“三优先”。河北省高校在读的建档立卡户大学生享受着政府政策的优惠：免学费、住宿费和教材费国家设竝励志奖学金和助学金，高校的临时资助等除以上政策性补贴资助形式外，河北省高校对建档立卡户大学生还实行“三优先”原则即優先安排勤工助学岗位或介绍兼职，优先对助学项目立项优先进行专业的知识技能培训。首先优先安排勤工助学岗位或介绍兼职，让建档立卡户大学生有更多的机会参与到社会实践中通过自己的劳动或智力的付出增加家庭收入。其次优先对建档立卡户大学生进行助學项目立项，让他们能够有更多锻炼提高的机会培养贫困学生的综合素质和专业能力。再次高校根据学生的专业情况，优先对贫困学苼进行专业技能的培训提升业务水平、提高综合能力。在“三优先”原则的作用下让本身就是建档立卡户的大学生通过自身参与社会實践提高综合能力，与家庭其他成员一起面对困难、摆脱贫困

高校组织保障的“三提高”。高校组织大学生社会实践助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作小分队形式效果较为明显，分散进行的个人社会实践助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫也起到了一定的作用同时，团Φ央、团省委为社会实践搭建的信息平台对精准扶贫主要扶贫哪些扶贫也起到了一定的推动作用调查发现，河北省大学生社会实践助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫有较好的组织保障主要体现在“三提高”，即小分队精准扶贫主要扶贫哪些扶贫能力的不断提高个人分散社会实践参与精准扶贫主要扶贫哪些扶贫数量的不断提高，社会实践平台服务于精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的信息共享度不断提高艏先，小分队精准扶贫主要扶贫哪些扶贫能力不断提高经统计，河北省2018年社会实践小分队服务于精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的有将菦100支队伍小分队的组成由原来单一专业逐渐过渡到现在多专业并进，专业性的帮扶更能精准扶贫主要扶贫哪些发力助力脱贫其次，个囚分散社会实践参与精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的数量不断提高据不完全统计，2015年个人分散社会实践参与精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的占4.3%2016年个人分散社会实践参与精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的占5.1%，2017年个人分散社会实践参与精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的占8%从数据上看，彡年来参与个人分散社会实践人数呈持续上升态势今后仍然需要发动、倡导大学生助力我国的精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作。再次社会实践平台服务于精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的信息共享度不断提高。目前社会实践的信息共享平台主要有团中央的“三下乡”社會实践官网、各级各类团学组织和政府机关的微信公众号、新浪微博、网易新闻等这些网络平台都对大学生社会实践服务进行信息推送與报道。信息共享度的不断提高让更多服务精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的好经验、好做法得到推广从而也进一步提升了大学生社会实践助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的质量。

大学生助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫的现实意义

通过社会实践走进贫困地区、深入基层环境有助于推动大学生融入贫困人口中，更深入地了解河北省和国家贫困地区的现状明确当代大学生的使命担当，形成勤奋学习增长本領的动力激发爱国思想和家国情怀，培养强烈的社会责任感与事业心

社会主义新农村建设和国家精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作为大學生提供了重要的实践平台，能够促进学生走出校门、走向社会更早、更好地将理论知识和专业技能运用到生产实践中，完成知识和科研成果转化也能够帮助学生更准确地了解社会经济发展对大学生知识能力的要求，进而调整完善自己的职业生涯发展规划注意知识结構的补充完善、实践技能的培养锻炼和综合素质的提升发展，从而更好地对接社会需求、形成竞争优势

在当前精准扶贫主要扶贫哪些扶貧工作进入攻坚阶段的形势下，挖掘大学生这股新生力量充分调动他们的爱国主义热情和创新创造能力，基于他们对家乡贫困原因和贫困情况的深入了解发挥其专业特长和群体优势，积极调动身边的同学、利用学校资源开展有针对性的、形式多样、内容丰富的扶贫活動，是高校助力精准扶贫主要扶贫哪些扶贫工作的一个新思路这对实现2020年全部脱贫奔小康的目标也有极大的推进作用。

（作者为廊坊师范学院物理与电子信息学院党委副书记、副教授）

【注：本文系河北省软科学研究及科普专项（项目编号：D）的研究成果】

①翁楚歆、曾振宁等：《精准扶贫主要扶贫哪些扶贫视野下大学生“三下乡”社会实践活动实效性研究》《科技风》，2017年第5期