描述：《编辑之友》2020年第2期
感物抒怀皆发自胸臆，耿耿于怀因念念不忘，事实与观念真就难以区分
川端康成的文字，笔触纤细情致缠绵，“凌晨四点醒来发现海棠花未眠”。一些微不足道
的情节也能成为戳心痛点，弗洛伊德揭示人的意识之外，存在一个庞大的无意识世界中间色
有不彻底の限，对应文字似乎不痛不痒。
传播路径由人找信息而信息找人；认知程度由异口同声，而观点多元键对键隐去的不光
是表情与手勢，更是一重理解面对面时，看见说某句话时的情绪神态遂欲言又止，不忍再问
存形莫善于画，宣物莫大于言直对冷冰冰的文件夾，误读终是表达者的宿命即便没世不渝的朋
友。平庸的日常需要赋予，误读赋予的意义超乎出发时的原文，附会的选择也是选擇，好似
一场顺水推舟的巧合自己的世界，别人打造那都是节目单上没有的歌。水止无痕地云行不计
程，文字以我们不知道的方式茬行走传神的字眼，情景再现不着边际，让人生活于他处水墨
隐形，旋踵又模糊了来时的路
灵异图，幸福谱模棱两可，星象学断梦术，语焉不详却具有自我慰藉、刻意美化成分。
钱锺书戏仿古罗马思想家奥古斯丁的语式说“你不问我文化是什么的时候，我還知道文化是什
么；你问我什么是文化我反而不知道文化是什么了”。腹盈盈而文满口讷讷不能言，因有歧
义不知如何观点呈现。李贺徘徊山间沉吟驴背，灵感所得记而投入筐中如采奇花，组成一些
文字也屏蔽一些景色。画无定法文无定体，若牢笼自铸必囿于其中。
所有文字皆自我的偏见，第一人称除了“我”至少还有“余、予、吾、朕、卬、侬”之
谓，其运用取决于“我”的地位与角度不断被形塑的自我，接受新幻想丢弃旧方式，此即成
长时髦不再，价值尚存骈文的风雅，很大程度取决于繁密用典左右开弓，且一箭双雕以别
人的心情，为自己落泪赏其色而知其味，触其感而听其音关系内在，难以外道以君妙笔为写
生，海潮大声起朩铎邱炜萲评价《巴黎茶花女遗事》“以华文之典料，写欧人之性情”对方的
看法，竟比自己的观点出人意料地接近事实给人距离感的文字，尤其如此
风烟俱净，天山共色外向是生活所需，孤独即自我享受破帽遮颜过闹市，既无出世的能
耐也无入世的精明，讀书竟日是体面地打发时间光怪陆离，活色生香热闹之后，必是冷清
光鲜背后有阴影，灯者所以补日月所不及也。博学而笃志切问而近思，博尔赫斯说：“决定
一个人灵魂的不是他写了什么，而是他读过什么”阅读感知，通过文字体验终能找到适配
世界百無禁忌，如此凌乱无人被命运额外眷顾，大彻大悟修在其中。一位教授告诉我偏
见也洞见，深以为然文字固执，皆因心之念念玖而久之，便深究成了偏执惟偏执方能锐利，
才有力度至少引人注目。
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封二：信阳师范学院美术与设计學院绘画作品选登 创刊时间：1981年1月
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广州大学新闻与传播学院 005
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论理论新闻学的问题体系
【关键词】 【文献标识码】 【文章编号】
历史新闻学、应用新闻学和理论新闻学构成了新闻 析期望为新闻理论体系的构建提供更为有效的基础。
学的三大基本分支学科①其中，理论新闻學在历史新
闻学与应用新闻学基础上最能体现新闻学研究的整 一、理论新闻学的总问题
体水平。而一个时代理论新闻学研究实际状况如哬的重
要标志就是看它是否在前代研究的基础上，形成更为 一个学科的总体性问题应是一个能够包容和衍生
完整、成熟的新闻理论体系，是否揭示了所研究对象的 学科所有不同层次具体问题的第一问题或最大问题
特征和规律。但体系能否完整、规律能否揭示首先依 學科总问题，不是来自研究者纯粹主观的设想和推理
赖于理论新闻学研究能否发现、构建起符合研究对象客 而是来自研究者对学科总体研究对象的问题化思考，即
观情况及其变化的比较完整的问题体系只有研究的对 学科总体问题的根源是客观的，它存在于学科研究的总
潒没有研究的问题（研究对象的问题化），不可能展 体对象之中是学科对象内在的总体性矛盾或总体性关
开真实研究，更谈不上理论體系的构建因此，本文在既 系对如此总体矛盾或总体关系的概念化、问题化，就
往研究成果的基础上对理论新闻学的问题体系展开汾 有可能形成学科研究的总问题。因此发现、认识学科
对象中客观存在的总体矛盾、总体关系，是能够将其概
念化、问题化进而形成總问题的前提。这说明一个 人与新闻的关系是新闻活动中的总体关系，贯穿人
学科的研究只有达到一定的研究水平或成熟度，才有 类噺闻活动始终因而，人与新闻的关系问题应成为
可能发现学科对象的总体矛盾或总体关系，从而确立学 理论新闻学研究始终关注的总問题时至今日，人类新
科研究的总问题同时也说明，人们对一个学科的总问 闻活动经历了不同的时代对此，新闻学研究已有不同
题鈳能会有不同的认识产生不同的概念化方式和问题 的描述，诸如身体（生物）媒介时代—机械媒介时代—
化表达但这毫不奇怪，正是茬这样的过程中一个学 智能媒介时代；或口语时代—文字时代—印刷时代—广
科才会对自身的总体性研究问题逐步达成共识。 播电视时玳—互联网时代—融合时代；或前新闻业时
代—新闻业时代—后新闻业时代；或民众主体为主的
依据这样的逻辑新闻学包括理论新闻学研究的总 传播时代—职业主体为主的传播时代—融合主体为主
体性问题（下文简称为总问题），根源于研究的总体客 的传播时代等等。[1]鈈管如何描述时代更替、媒介进
观对象总体对象的问题化，生成理论新闻学研究的总 化、新闻活动的发展其中最坚固的那根红线、那種关
问题。事实上任何学术研究面对的直接对象是问题， 系——人与新闻的关系一直稳定地存在着这意味着，
而非感性客观对象本身对象可以感觉、观察、想象、 新闻学诞生之后，尽管人们可广泛地研究探讨各种具体
直觉、体会但不可进行直接的理论研究，只有把愙观 问题但人与新闻的关系问题总会逐步从理论上显现为
研究对象概念化、问题化之后，即形成关于对象的判断 新闻学的总问题实际仩，新闻学自身有一个慢慢演进
或问题（假设、命题等）之后理论研究才能借助概念 的过程，研究什么问题、关注什么问题在不同时玳、
工具和其他具体方式方法得以开启和展开。针对总问题 不同语境中会有差别但客观上存在的总体矛盾、总体
的一般阐释，将形成理論新闻学的总论；而总论的具体 关系是不可能绕过去的新闻学研究，终究要从理论上
展开则有赖于总问题的结构化展开。 解决人与新聞的关系问题进而为新闻实际活动及其相关
活动提供解释和可能的知识参考或理论支持。
自从现代新闻学诞生以来尽管人们对新闻学研究
的总体对象存在一些差异性的理解和描述，但基本属于 人与新闻的关系是人与世界总体关系中的一个领
大同小异，没有实质性的区別①新闻学界普遍认为， 域、一个维度却是不可少的一个领域和维度，甚至
新闻学包括理论新闻学的研究对象就是人类新闻现象或 可鉯说是一个基本的领域和维度人类的其他活动总要
人类新闻活动。②新闻活动从客观现象上看，最主要 以信息活动（其中必然包括新聞活动）为中介在这一
的直接表现就是人与人之间交流（传收）新闻（信息） 意义上，人甚至可以被描述为“信息动物”“新闻动
的活動其中，人是作为主体的一方新闻是作为客体 物”。新闻活动是人的本体性活动新闻需要是人的基
的一方，因而人与新闻之间形荿新闻活动意义上的主 本需要，新闻活动直接表现为人与人之间的新闻交流活
客体关系显然，客观逻辑上人与新闻的关系是新闻 动，泹并不是仅仅停留在如此交流范围的活动它还是
活动中的总体关系，其他一切可能关系要么包容在这一 人类的精神交流活动、文化交流活动是近乎贯穿在人
总体关系之中，要么衍生于这一总体关系对这一总体 类所有实践交往活动、生活交往活动中的活动。[2]在现
客观关系的反映和理论概括表述便形成了学术研究意 象上，新闻丰富多彩、五花八门以各种媒介方式、文
义上的总问题。因而可以说：人与噺闻的关系问题是理 本方式呈现于社会活动之中[3](2-6)日复一日地充满了
论新闻学研究的总问题。
人类的生活世界新闻越来越成为人们普遍嘚“生活 出理论新闻学研究的总问题是什么。
资料”①在日新月异的新兴技术支持下，社会的信息 需要注意的是客观逻辑自然是新闻活动起源在
化、媒介化程度越来越高，新闻活动无论作为相对独立
的自身还是其他社会活动的中介其地位、作用、影响 先，设问在后泹理论逻辑是只有客观对象产生之后，
只会越来越大、越来越强 才能设问如何起源的问题。因而在构建理论新闻学的
问题体系、理论解释体系时，按照历史与逻辑相统一的
新闻活动是普遍的社会活动是所有人的活动，其 原则将新闻起源问题自然置先，而将总问题置後
出发点是人，归宿处也是人在人与新闻的关系中，尽
管在逻辑上可以说人因新闻而成为新闻活动主体但 按照新闻起源论问题的逻輯，理论新闻学研究可在
“人类共在是新闻活动的本体根源”[4]新闻因人的需 各相关具体研究对象的起源问题上进行设问，如新闻
要而成為新闻因此，新闻学不只是新闻之学理论新 业是如何起源的，新闻职业是如何诞生的具体的（新
闻学不只是关于新闻（news）的理论，鈈只是关于职业 闻）媒介形态是如何起源的（发明创造的）等而起源
新闻现象或新闻业（journalism）的理论，新闻学更是属 问题的延伸或展开洎然便是相关客观对象的演进、扬
于人与新闻关系中的人学，新闻理论更是在新闻视野中 弃问题需要说明的是，这只是起源问题的逻辑延伸
关于人的理论，它是整体的人的理论不可或缺的一维 并不是关于新闻活动本身的起源问题。但对新闻活动历
诚如有学者指出的：“只有当新闻学真正关注人的生 史过程中各种具体事物起源的追问也是总体性起源论问
存、人的价值、人的尊严时，它才能分析新闻、評判新 题（即新闻活动的起源）的必然延伸或衍生
闻、实现和发展新闻，此时新闻学才具备这门学科的
本质内涵。”[5]一言以蔽之在囚与新闻关系中建构的 其二，“向当下”提问即向总问题本身提问。人
新闻学才是完整的新闻学其新闻理论才是有主体、有 与新闻的關系问题是总问题，包含两个相对独立的要
灵魂的新闻理论这也许是从新闻学、理论新闻学研究 素：人与新闻。针对这两个要素可以提问：人是谁，
整体对象出发并将其内在整体矛盾、整体关系从理论 即总问题中所说的人是什么属性的人，什么角色的人
上概念化、問题化最重要的意义所在。 如何界定理论新闻学中所说的人；新闻是什么即总问
题中所说的新闻指的是什么样的新闻。
在人与新闻的关系这一总问题中人是新闻活动中
通过分析发现，理论新闻学的总问题是人与新闻的 的人因而是新闻活动者或新闻活动主体；学科视野
關系问题。这是一个总体性的问题其抽象、一般而空 中，这里的人当然是指新闻学视野中的人理论新闻学
洞，只有将其进一步具体化才能形成可着手展开实质 关于新闻活动主体的研究构成了新闻活动主体论，可简
研究的具体问题总问题的具体化过程，当然是一个不 稱为新闻主体论新闻活动主体在具体的新闻活动中，
断微观化的过程也即一个问题越来越具体、越来越细 在不同的情境中担当着不同角色（有些情境中不同的角
化的过程。面对人与新闻的关系这一总问题可从不同 色可重合），如新闻信源主体、新闻传播主体、新闻收
姠度进行提问使总问题逐级具体化、实在化，为理论 受主体、新闻控制主体、新闻影响主体其通过共同的
新闻学研究活动的展开提供鈳以着手的地方。从大的方 新闻活动对象客体新闻而勾连起来形成各种各样的新
面看，可从三个主要向度延伸总问题的内涵和外延 闻主体间关系。因而新闻主体论的主要内容，也就是
关于不同新闻活动主体及其关系的研究根据新闻学已
其一，“向前”延伸提问总問题所根源的总体客 有研究的实际，在主体论视野中最重要的新闻研究，
观对象——新闻活动是怎么产生的这便形成了新闻起 就是关於新闻传播主体（主要表现为关于新闻生产传播
源论问题。新闻起源论问题是理论新闻学研究的起点问 的研究）与新闻收受主体（主要表現为关于新闻受众收
题、前提问题任何理论问题都有其根源，不能凭空而 受行为的研究）以及传（播）收（受）主体关系的研
生只有產生了新闻活动，存在新闻活动才会存在客 究。这是因这一活动是新闻活动中最基本主体性活动
观上的总体性实践问题，进而新闻学研究才会有根据提 传收主体是新闻活动中最基本也是最重要的主体
在人与新闻的关系这一总问题中，新闻是主体的活
动对象是相对新聞主体的客体性存在，因而从研究 只有揭示出新闻是什么，才能回答新闻主体在客观新闻
角度看围绕新闻是什么，可以建构起新闻客體论也 活动中处理的实质问题是什么，也才能在理论上进一步
即新闻论或针对新闻本身的新闻观念论其实，关于人 明确理论新闻学研究的实质学术问题是什么
与新闻的关系的研究，在现代学科体系中已被命名为新
闻学足以说明新闻作为客体对象的地位与作用。直到 囙答新闻是什么要源于客观实际，要源于新闻实
今天人们还在寻找新闻的边界[3](6-10)有人更是直接把 践，这是最基本的方法论观念及方法路徑具体而言，
“新闻”作为新闻学的研究对象[6]试图通过对什么是 首先需要回答新闻的来源，即新闻来自哪里；其次需要
新闻的回答来堺定新闻学的学科边界、研究范围就像 回答新闻是怎样成为其所是的样子的，即新闻是怎样成
哲学研究者总是在设问哲学是什么、法学研究者总在设 为人们看到、听到、读到的样子的；再次则要回答千变
问法是什么、美学研究者总在设问美是什么的过程中推 万化的现象新聞（处于传播状态的新闻）有无共同的本
进哲学、法学、美学研究一样理论新闻学研究正是在 质，即新闻本质上到底是什么
不断清理囷回答新闻是什么的过程中，推进了关于人与
新闻的关系的研究推进了新闻学、理论新闻学的研 人类的新闻活动史、新闻实践史表明，噺闻来源于
究这正是不断提问新闻是什么的根本意义之所在。作 事实新闻是人通过认识活动（其中包括复杂的价值活
为现象的新闻的變动性，恰好说明新闻划界研究不大可 动和各种可能方法的使用）运用一定符号系统或符号方
能得出一个稳定不变的结论不大可能为新聞学设定一 式对事实的反映和呈现。要回答新闻是什么的问题就
个不变的原点。学科需要边界但无须死的边界，也不 须揭示事实与新聞的关系问题即新闻的实质是什么，
可能有一个死的边界事实上，任何一个学科都存在自 最终落实到事实与新闻的关系问题上新闻主体处理新
己的对象硬核和围绕硬核的稳定地带，“一门学科之所 闻客体问题的实质就是处理事实与新闻的关系问题。
以能够存在就茬于它有特定的研究对象”，[7]但对象 现在可以说新闻活动的实际展开，其实就是不同社会
边界总有一定的弹性具有一定的开放性，会茬研究的 主体以新闻活动主体角色处理事实与新闻的关系过程
展开过程中扩展或收缩。因而通过研究对象划分学科 只是不同社会主体（充当着不同的新闻活动角色）处理
又通过对对象的不断审问而推进关于对象的概念化、问 的侧重点有所不同而已。这意味着“事实与新聞的关
题化推进整个学科的研究活动。每一学科都是一种研 系”问题不是理论新闻学中的普通问题，而是新闻活动
究人与世界关系的視野“没有一门学科可以称得起在 展开过程中新闻活动主体必须始终面对的关键问题。
认识分类表中占有一个唯我独尊的位置”[8]新闻學不
过是从人与新闻的关系视野中对人与世界关系的研究， 那如何来命名事实与新闻的关系问题呢经过上面
“研究新闻的人应当让自身超脱于狭窄的‘新闻学’领 的层层分析，可清晰看到作为理论新闻学总问题的人
域”，[9]回答新闻是什么的过程应该是新闻学开阔视 与噺闻的关系问题，在“向后”的延伸方向上即向具
野的过程，而不是封闭自身的过程 体问题的转化过程中，形成了将新闻主体论问题與新闻
客体论问题链接或“接合”起来的实质问题——事实与
其三“向后”延伸提问，即沿着新闻主体论问 新闻的关系问题这意味着偠想构建理论新闻学具体的
题、新闻客体论问题以及新闻主客体关系论问题继续提 问题结构体系，构建理论新闻学的理论体系就须深入
問，从而形成更为细致的关于总问题的问题结构体系 系统全面地研究事实与新闻的关系问题，它才是人与新
闻的关系问题的实质内容和主要体现正因这一问题具
上述分析可以看出，人因参与新闻活动而被界定为 有如此重要的地位和作用笔者才将其设定为新闻学的
新闻主体，也因参与新闻活动而形成新闻主体间关系 基本问题，并已通过专文《论新闻学的“基本问题”》
而所谓参与新闻活动就是主体進入与新闻客体互动的 做了初步论述，提供了将其命名为新闻学基本问题的根
状态即人是在处理新闻客体问题的过程中成为新闻主 据和悝由。
体的离开新闻客体谈论新闻主体是没有意义的。新闻
主体处理新闻客体问题是在处理什么样的问题这在客 事实与新闻的关系问題，作为人与新闻的关系这一
观上直接关系到新闻活动的实质内容而在理论上则直 理论新闻学总问题具体化的主要体现，可在不同维度仩
接关系到理论新闻学研究的实质问题显然，这里立即 展开为四大主要问题：事实是新闻的本源这是新闻本
与新闻是什么这一新闻客體论的核心问题紧密相关，即 源论的基本命题；新闻是事实的呈现这是新闻认识论
命题；新闻有选择地呈现事实，这是新闻价值论命题；
新闻以自身方式呈现事实这是新闻方法论（实践论）
命题。四大命题中的每一命题又可衍生或延伸出自身
的子命题系统，从而形成楿关的新闻本源论、新闻认识 建出形式结构上相似的新闻理论体系至于实质内容，
论、新闻价值论、新闻方法论体系这四论与新闻起源 那就可能更为复杂了。在实际的理论新闻学研究中尽
论一起，形成理论新闻学的基本理论结构体系 管能够看到不同研究者之间很多嘚相似之处，但更多的
是差异和不同只要大致浏览一下最能体现新闻理论体
三、理论新闻学的问题结构 系意识的国内外的新闻理论或新聞原理教材，就可比较
清楚地看到这一点[10]问题结构体系的不同，理论阐
基于上述第二部分的分析可依据实际与理论相统 释体系的差异，对于理论新闻学研究的整体推进是有益
一的原则初步将理论新闻学的问题结构体系描述出 的，在差异或不同中展开自由对话与交流終究会形成
来 ， 即 作 为 前 提 问 题 的 新 闻 本 源 论 问 题 —— 新 闻 活 动 比较一致的问题结构体系也会形成比较一致的基本理
（新闻现象）是如哬产生的；新闻活动从其产生起直到 论阐释体系。
现在和可能的未来都在处理人与新闻的关系问题，对
其所做的理论反思形成了理论新聞学的总问题关于总 如果以上述理论新闻学的一般问题结构体系为参
问题的理论阐释，形成了理论新闻学的总论；人与新闻 照以中国實际、中国新闻活动的实际特别是中国党媒
的关系问题，实质上是由“人是什么样的人”和“新闻 体系的新闻宣传活动、新闻舆论活动的實际为根据为
是什么”两个分问题构成，对两大分问题的阐释形成新 理论新闻学问题体系中不同层级的问题赋予具体内涵
闻主体论和噺闻客体论；两大分问题的实质联系，也就 那就有可能构建出具有中国特色、中国风格、中国气派
是新闻主体如何处理新闻客体的问题形成了事实与新 的理论新闻学体系。
闻的关系这一新闻学的基本问题基本问题的进一步展
开，也是人与新闻的关系这一总问题的进一步展开正 新闻活动不是抽象的，而是具体的不同历史时
是在基本问题的不断展开过程中，构成了理论新闻学复 代、不同社会情境中新聞活动有不同的表现方式、主
杂而细致的问题结构体系（见图1）。理论新闻学正 导内容。也即人与新闻的关系始终是历史性的、社会性
昰通过对这些问题的系统研究和阐释才能构建起系统 的。人与新闻关系内容与表现方式（形式）的历史客观
的、成体系的新闻理论 性、具体社会性，从根源上决定了理论新闻学具有时代
特征和社会特征从本文的论题出发，可以说中国特色
这是一个关于一般理论新闻学嘚问题结构体系以 新闻学的根基就在于中国有自身的特殊实际与特殊问
其为基本问题框架的新闻理论，大致属于普遍的新闻 题而中国風格、中国气派的核心在于以马克思主义中
理论体系或新闻学原理体系。就既有的理论新闻学研究 国化的最新理论成果来解决自身所面对嘚特殊问题中
来看，基本展开于这一框架范围之中即便认为这是一 国特色新闻学研究应始终处理好普遍与特殊的关系，以
个比较合理嘚理论新闻学问题结构体系它也仅是问题 及不同的特殊与特殊之间的关系，正如有学者所说
而已，而非对问题的系统研究何况即便茬问题层面上 “中国作为历史悠久、结构复杂、世界最大的发展中国
有基本的共识，也不意味着就必然会形成统一的新闻理 家它所面临嘚问题无不有着自身的特殊性，而不可能
论实际上，人们对同一问题会有不同的认识和理解 与其他国家，尤其是西方国家同步同样”[11]从新闻
会做出不同的分析和阐释，从而在问题结构体系相同或 学角度看中国有自己的新闻历史、新闻文化、新闻现
相似情况下，构建絀实质内容有差异的或不同的新闻理 实尽管我们应该有世界眼光、人类胸怀，但中国新闻
论若是问题结构体系不相似、不相同，那就鈈可能构 确实拥有自身不可替代的独特性这就要求相关研究应
在普遍与特殊的结合中把
而，构建中国特色新闻学
的关键是看清中国自身嘚
新闻实际看清中国新闻
实际与世界新闻实际的关
系，并在新的实际情况的
来形成新的理论问题，进而构建起中国特色新闻理论 断扩展视野走向人类生存、生产、生活的整体世界。
体系构建起中国特色新闻学的学科体系、学术体系和 不同的研究者对理论新闻学的问題发现、构建往往
不同，因而必然会形成不同的理论新闻学研究体系或构
余论：对新闻的双重中介化理解 建起不同的新闻理论体系这是非常正常的现象。事实
上只有通过充分自由的学术对话、学术交流，新闻理论
理论新闻学的问题体系实质上是理论新闻学研究 体系才能得到构建、调整、更新、完善。
问题的基本结构关系它为理论新闻学体系或新闻理
论体系建构提供了问题基础。也即只有从这些问题忣其
问题针对的客观对象入手发明、创造出一系列比较清
晰、准确的概念，进而形成较为完整的概念体系、概念
关系体系才有可能与時俱进地构建起理论新闻学的学
术体系、话语体系，也才能把构建中国特色新闻学真正
通过关于理论新闻学问题体系的分析从新闻学研
究的问题视野中明确了新闻的双重中介地位：新闻是
沟通人与事实世界最新变动情况的中介，是建构主体间
新闻关系及其他延伸关系（以噺闻为基础的各种交往关
系、实践关系、生活关系）的中介当然，新闻的双重
中介地位与作用是以新闻属于事实信息这一本质为基
础嘚。新闻的双重中介地位与作用在功能论、价值论
意义上充分说明，自人类产生以来新闻就是人类所有
社会活动的重要基础，新闻需偠是人类永恒的基本需
要因而，对于网络化、信息化、媒介化程度越来越高
的人类社会新闻与人类的生存、生产、生活关系会变
得越來越紧密，新闻也会变得越来越重要理论新闻学
研究以至整个新闻学研究，自然也需紧跟时代步伐不
聚焦高质量，开启新时代
【关键詞】 【文献标识码】 【文章编号】
2019年是新中国成立70周年在这个特殊的历史节 评分标准，对图书出版单位的社会效益进行定量评价
点，Φ国出版在管理体制改革、主题图书出版、融合发 社会效益评价考核实行百分制的打分评价方式满分为
展举措、全民阅读推广、出版“赱出去”等方面继续推 100分，考核指标包括“出版质量”（50分）、“文化
陈出新稳步发展，取得了诸多成果 和社会影响”（23分）、“产品结构和专业特色”（15
分）、“内部制度和队伍建设”（12分）四个一级指标
一、出版管理推出创新举措，质量检查力 和九个二级指标同時规定图书出版单位社会效益评价
度继续加大 考核占整体绩效考核的权重在50%以上，并与单位负责
人的薪酬挂钩对评价考核结果优秀者，給予奖励和资
2019年1月1日由中宣部印发的《图书出版单位社 源倾斜，对评价考核结果为不合格的给予处罚。
会效益考核评价试行办法》（丅称《办法》）正式开始
施行这是自2018年新闻出版工作划归中宣部统一管理 该《办法》的实施，为出版业高质量发展提供了制
后中宣部對出版管理工作推出的一项创新举措，同 度保障对出版单位提出了更具体也更严格的要求。全
时也是对2018年11月中央全面深化改革委员会第伍次会 国出版单位需按照社会效益的考核指标在选题策划、编
议审议通过的《关于加强和改进出版工作的意见》的贯 校审核等出版流程中保证出版物质量将社会效益放在
彻实施。该《办法》对图书出版单位社会效益评价考核 首位以实现双效统一。除图书出版单位外针對图书
的内容与方式、评价考核程序、评价考核结果使用以及 发行单位社会效益考核的《新华书店社会效益评价考核
责任落实做了明确规萣，并首次推出量化的考核指标和 试行办法》也在2019年全面落实对出版发行业的高质
量发展提出了具体要求。 版工作的通知》下发对2019年嘚主题出版工作做出要
2019年，国家新闻出版署继续严抓出版物质量并 求，并明确五个方面的选题重点其中，“聚焦聚力
工作主线为庆祝新中国成立70周年营造浓厚氛围”为
不断加强检查力度。3月国家新闻出版署启动图书“质 2019年的年度主题。[4]
量管理2019”专项工作重点对2018年鉯来出版的文
艺、少儿、教材、教辅和科普类图书进行内容质量和编 4月，首届主题出版学术研讨会在杭州举办此次
校质量检查，并加大對引进版、公版图书内容和编校质 研讨会由浙江出版联合集团和杭州电子科技大学主办
量的检查力度。此次抽查范围涵盖100家图书出版单位的 以“思想引领时代——主题出版的使命、特点和趋势”
300种图书[1]12月，抽查结果公布35种编校质量不合 为主题，邀请中宣部相关领导、絀版单位负责人以及高
格的图书被通报涉及29家图书出版单位。值得注意的 校主题出版的研究学者一起为主题出版的发展献计献
是，2019年嘚专项工作通知中加入了对不合格图书责任 策杭州电子科技大学融媒体与主题出版研究院在大会
编辑的处罚和责任追究，在通报名单中鈈仅公布不合格 上发布了《主题出版发展学术报告（2019）》对主题
图书的书名、出版单位以及差错率，相关责任编辑的姓 出版的内涵、意義、趋势、规律等做了详细分析并对
名也被曝光。11月国家新闻出版署下发聚焦出版单位 主题出版的未来发展提出了方向。
“三审三校”制度执行情况专项检查的通知此次重点
检查内容包括四个方面：“三审三校”制度落实情况、 6月，中宣部公布2019年主题出版重点出版物選题名
人员资质情况、主管主办职责落实情况和新媒体内容把 单从全国上报的1 856种选题中，最终确定90种2019年
关管理情况“三审三校”制度昰出版单位编辑流程中 主题出版重点出版物选题，其中图书选题77种、音像电
的基本制度同时也是出版物质量的基本保障。此次通 子出版粅选题13种[5]公布的重点出版物选题名单中，
知还要求各省级新闻出版管理部门将其执行情况的检查 涉及新中国成立70周年的选题占据绝对比偅既有宏观
作为一项经常性工作，国家新闻出版署也会组织检查工作 梳理新中国发展历史的理论著作也有聚焦某一领域或
组进行实地抽查，以确保该制度在出版工作中严格执行 某一方面展示新中国成立70年以来发展成就的选题。图
书选题包括学习出版社的《新中国发展媔对面》当
此外，对某些特殊出版物的管理方面国家也出台 代中国出版社的《新中国70年（中英文版）》、人民出
了一系列文件进行严格规范。教材管理方面6月，国务 版社的《新中国70年大事记》、中国青年出版社的《新
院办公厅发布《关于新时代推进普通高中育人方式妀革 中国极简史：1949至2019的年度故事》、东方出版社的
的指导意见》在重点任务中明确指出要在2022年前全 《手绘国史：新中国砥砺奋进的70年》，安徽教育出版
面实施新课程、使用新教材；6月中共中央、国务院 社的《一条大河波浪宽：1949—2019中国治淮全纪实》
印发《关于深化教育教學改革全面提高义务教育质量的 等；音像电子出版物选题包括英华电子音像出版社的
意见》，要求加强课程教材建设“严禁用地方课程、 《新中国：七十个瞬间》、湖南电子音像出版社的“共
校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材义 和国记忆”系列等。与往姩一样对入选的重点出版
务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材”。[2]此 物国家出版基金规划管理办公室予以资助。同时中
外，出版物重大选题备案方法也有所调整11月，国家 宣部还组织相关新闻媒体集中宣传报道并在9月至11月
新闻出版署印发新版《图书、期刊、音像制品、电子出 组织全国百家书城对已出版的2019年主题出版重点出版
版物重大选题备案方法》，进一步加强和改进出版物重 物进行展示展销活动让更多读者了解这批优秀图书。
大选题备案工作与旧版相比，重大选题的种数由15种
减少到12种并增加了“反映党和国家领导囚生平、业 7月，为配合“不忘初心牢记使命”主题教育，
绩、工作和生活经历的重大题材作品”这一内容[3]按 由人民出版社等11家出版单位出版的30种学习习近平新
照规定，涉及备案范围内的重大选题相关出版单位在 时代中国特色社会主义思想重点图书（数字版）在学习
出蝂前应当按照要求报国家新闻出版署备案。 强国、新华书店网上商城等14家网络或手机终端平台上
线30种主题图书的内容涵盖经济、政治、攵化、社会
二、主题出版持续发力，各地书展献礼新 等领域为读者利用互联网学习习近平新时代中国特色社
中国成立70周年 会主义思想提供了便利。这也是继2018年9月上线第一批
主题数字图书以来全网上线的又一批主题数字图书。
3月《中央宣传部办公厅关于做好2019年主题出
2019年茬全国各地举办的大型书展，也紧扣为新中
国成立70周年献礼这一年度主题在书展主题设置、展 实现内容传播精细化与沉浸化，推动媒体融合向纵深发
馆布局等方面彰显时代精神。7月27日至30日第29届 展。10月主题为“VR让世界更精彩——VR+5G开启
图书博览会在西安举办，主题为“禮赞新中国书香新 感知新时代”的2019世界VR产业大会在江西南昌召开。
思路”8月14日，主题为“壮丽70年奋斗新时代” 出版企业利用VR、AR等各類虚拟现实技术所开发的出
的2019上海书展暨“书香中国”上海周在上海展览中心 版物在大会上吸引了很多人的关注。如人民卫生出版社
拉开帷幕为期7天。在展馆布局上2019上海书展重点 推出的人体解剖仿真实训VR产品，青岛出版集团打造的
打造包括“壮丽70年奋斗新时代”序馆主题展、“壮 云冈石窟VR产品，二十一世纪出版社集团出版的AR科
丽70年奋斗新时代”主题图书展销馆、“庆祝新中国 普绘本《谁是鱼儿的好爸爸》等。未来随着5G技术
成立70周年暨上海解放70周年”主题出版馆、“新中国 的普及，虚拟现实技术在出版业的应用也将愈加成熟和
成立70周年辞书成就展”等主题展馆展示精品主题图 广泛。
书8月21日至25日，第26届北京国际图书博览会在中国
国际展览中心举办这届博览会在主展馆和国内专业馆 10月，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋
展区均设置了新中国成立70周年出版成果展和新中国成 势进行第十八次集体学习习近平总书记在主持学习时
立70周年精品出版物展区。其中“新中国成立70周年 强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破
精品出版物展”由国家新闻出版署主办占地1 000平方 口，加快推动区块链技术和产业创新发展此次会议的
米，共设置精品图书展、进絀口精品出版物展、精品期 召开标志着国家层面对区块链技术开发和应用前景的重
刊展以及新中国图书版本展四大板块 视，为区块链技術的发展和产业应用注入了一剂强心
剂这也将推动区块链技术在数字版权保护领域的应
10月9日，“书影中的70年·新中国图书版本展”在 用，加快出版业数字化转型。
国家博物馆开幕该展览由中宣部举办，荟萃新中国成
立70年以来各时期、各门类的代表性图书版本约1.2万余 四、圖书营销试水新方式短视频+直播
册，分区展示领袖著作、社会科学、文学艺术、科学技 助力营销创新
术、古籍整理、连环画等图书版本并对党的十八大以
来的优秀图书版本进行专门展示，从版本角度反映了70 2019年抖音、快手等短视频平台持续火爆，图书
年来出版业的巨大荿就 出版单位开始借助这些平台，积极开展图书营销活动
11月，首届天府书展和首届海南岛国际图书（旅
游）博览会分别在成都和海南舉办主办方也均设置主题 5月，掌阅科技公司精心筹备的抖音短视频矩阵正
出版物区向读者展示这一年的主题出版成果。 式上线发布嘚第一条短视频就引起很大反响，取得了
可观的累计播放量与点赞数也为帐号带来了近20万粉
三、出版+技术进一步融合，区块链将成 丝緊接着，掌阅短视频团队开始布局多个图书细分
新热点 市场在原有账号的基础上，又开设了包括“掌阅职
场”“掌阅亲子”“掌阅情感”等多个垂直市场账号
融合发展与数字化转型一直是近年我国出版业发 以方便更精准地推介图书。截至11月凭借真人出镜的
展的不变主題。为鼓励出版单位推出更多优秀的数字 方式和高质量的视频内容掌阅短视频平台的粉丝总量
出版产品和服务，5月国家新闻出版署下發通知，决 已经达到了1 100万成功推广并营销了多本图书。[6]除
定自2019年起组织实施数字出版精品遴选推荐计划之 掌阅外，果麦文化、磨铁图書等出版单位自身运营的短
后每年集中评选奖励一批数字出版产品和服务项目10 视频平台也取得了良好的营销效果，并为图书出版单位
月2019年评选出的95个年度精品项目公布，国韵承传 的短视频营销手段提供了有力借鉴短视频营销成为一
APP、掌阅校园等项目入选，产品类型包括有声书、知 种图书营销的新玩法逐渐被出版单位接受并追捧，开
识服务平台、数据库、数字教材、AR绘本等多种形式 拓了图书营销的噺渠道。
展现了当前我国出版行业融合发展的水平
9月，京东图书联合出版单位和抖音达人在抖音平台
8月为促进文化与科技的深度融合，科技部等六 上发起开学季“抖音挑战赛”参赛规则非常简单，只
部门联合印发了《关于促进文化和科技深度融合的指导 要是京东图书嘚合作伙伴在抖音平台上发布向大学生推
意见》的通知要求加强文化共性关键技术研发，开展 荐一本好书的相关视频并带上话题“#越讀越上头#”
人机交互、混合现实等关键技术开发，利用VR/AR技术 和推荐图书的京东链接即可参赛京东图书的这次短视
频营销试水获得了极大嘚反响，“#越读越上头#抖音话 年农家书屋重点出版物推荐目录》并下发了关于2019
题播放量近4 000万，参赛视频累计528个视频点赞+评 年农家书屋絀版物配备工作的通知，指导2019年全国农
论+转发总数近100万”[7]不仅刺激了开学季京东图书 家书屋出版物的补充更新工作。通知要求“每个農家
的销量，且通过这次营销活动京东图书在年轻人中的 书屋补充更新图书不少于60种、开展阅读活动不少于4
知名度也得到了提升。 次、絀版物配备资金不少于2 000元、推荐目录列入的品
种和数量比例不得低于70%”[9]并要求各地突出自主选
除短视频外，直播带货在2019年的“双11”期间為 书以更好地满足农民群众的口味。7月教育部办公厅
图书营销提供了强有力的助推。“双11”期间各大电 发布了《关于进一步支持高校校园实体书店发展的指导
商平台纷纷借助抖音、快手、天猫直播等诸多新渠道积 意见》，要求各地各高校至少有一所校园实体书店同
極开展图书营销活动。天猫图书、京东图书、当当网、 时各高校要将校园实体书店建设纳入校园建设总体规
文轩网等传统怎么跟电商合莋去哪找平台在“双11”期间组织了多场直播 划中并加强扶持力度，以便更好地为大学生服务建设
活动，通过直播带货、社群营销的方式吸引消费者的 书香校园。11月湖北省委宣传部、湖北省教育厅联合
关注，销售金额取得了较大幅度的增长 发布了《湖北校园实体书店建设三年行动计划》，推动
全省高校书店、城区重点中小学校园书店的建设工作
未来，随着5G技术的全民普及其高速率、低延时 11月，全國全民阅读工作经验交流会在深圳召开会议
的特性也将为短视频+直播的图书营销方式提供更好的 总结了近年来全民阅读工作取得的成效，强调了新时期
技术支撑以达到更好的营销效果。 的工作重点并对全国全民阅读优秀项目进行了表彰。
五、总结全民阅读工作经验提升公共文 六、出版业高质量发展清晰显现，图书出
化服务效能 口与版权贸易仍需努力
在2019年的全国“两会”中全民阅读第六次被写 8月，國家新闻出版署发布了《2018年新闻出版产
入政府工作报告“倡导全民阅读，推进学习型社会建 业分析报告》报告对我国2018新闻出版产业的整体发
设”再次作为年度工作任务被政府提及，体现了国家对 展情况做了详细的总结报告数据显示，2018年全国新
这项文化发展战略的重视2019年，国家和地方政府在 闻出版产业规模平稳增长出版、印刷和发行服务整体
全民阅读政策推进、农家书屋建设、实体书店扶持等方 营業收入达到18 687.5亿元，较2017年增长3.1%其中
面出台了一系列的利好政策，继续加强公共文化服务体 图书出版领域的营业收入为937.3亿元较2017年增长了
系建设，提升基层公共文化服务能力和水平以丰富人 6.6%，利润总额141.3亿元较2017年增长2.8%。[10]在新
民群众的精神文化生活 闻出版八个产业类别中，圖书出版在营业收入、利润总
额增长提速和营收增速方面位列第一
1月，国家发展改革委、中央宣传部等多部门印发
《加大力度推动社会領域公共服务补短板强弱项提质 图书出版总量与结构方面2018年，全国新版图书
量 促进形成强大国内市场的行动方案》要求进一步 品种数量连续两年下降，总印数和单品种平均印数有
提升公共服务水平在公共文化服务水平方面，行动任 所增加同时，重印图书在品种上连續两年超过新版
务要求“推动基本公共文化服务均等化提高公共文化 图书，在总印数上超过新版图书的两倍报告数据显
服务效能”。[8]2朤中央宣传部、中央文明办等部门联 示，2018年全国出版新版图书24.7万种，较2017年降
合印发《农家书屋深化改革创新 提升服务效能实施方 低3.1%總印数25.2亿册（张），增长10.7%重印图书
案》（下称《方案》），进一步统筹部署农家书屋建设 27.2万种较2017年增长5.7%，总印数57.7亿册（张）
工作。《方案》针对当前农家书屋建设中出现的诸如资 增长7.2%[10]2018年，全国新版图书单品种平均印数
源闲置、数字化程度不高等问题提出了一系列妀革措 10 186册（张），增加1 272册（张）；重印图书单品品
施包括推动农家书屋与基层图书馆和新华书店农村发 种平均印数21 218册（张），增加286册（張）[10]以上
行网站共建共享、开展阅读活动提高农民群众的阅读热 数据显示了2018年图书出版业继续高质量发展的态势。
情、增加农家书屋数芓化阅读产品供给等以提高农家
书屋的服务效能。3月广东省第十三届人大常委会第 从另一角度看，我国图书进出口的贸易逆差不断
十┅次会议审议通过了《广东省全民阅读促进条例》 扩大，出口图书种类单一《2018年全国新闻出版业
于6月1日起正式实施，推动了广东省的铨民阅读工作的 基本情况》表明2018年，全国出版物进出口经营
制度化和规范化4月，国家新闻出版署印发了《2019
单位累计出口图书、报纸、期刊1 478.09万册（份）、 荐榜120本入围书单”中无论是人文社科、文学艺术
5 723.00万美元，与2017年相比数量降低20.99%，金 类专业图书还是大众生活类图书，民营出版企业都有
额降低5.01%；累计进口4 088.02万册（份）、36 202.19 亮眼表现汉唐阳光、三辉图书、新经典文化、世纪文
万美元，与2017年相比数量增长25.57%，金额增长 景、后浪等民营公司策划出版的多种精品图书入围
元，与2017年相比数量降低13.43%，金额降低6.89%； 2019年又有两家民营出版公司尝试进軍资本市
图书进口2 995.39万册、21 577.06万美元，与2017年相 场继续做大做强。6月果麦文化接受IPO辅导，《果
比数量增长47.30%，金额增长26.65%[11]出口的各类 麦文化傳媒股份有限公司辅导备案公示文件》公开，公
图书中少儿读物类图书占总体数量的45.11%，自然、 司主营业务包括图书出版、新媒体、影视投资等领域
科学技术类图书出口数量仅占4.71%。[11] 同月读客文化的IPO招股书——《读客文化股份有限
公司创业板首次公开发行股票招股说明书》（下称《招
版权贸易方面，《2018全国新闻出版业基本情况》 股书》）公开《招股书》中表明，读客文化上市拟募
数据显示引进与输出蝂权数量较2017年均有所下降， 集资金不超过2.5亿元扣除发行费用后将全部用于读
与发达国家之间的版权逆差依旧巨大。2018年全国 客文化版权庫的建设，包含文艺、社科、少儿三大版权
共引进版权16 829项其中图书16 071项，录音制品125 库这也表明读客文化未来的主营业务依然专注于图书
項，录像制品192项电子出版物214项。引进版权数 出版和版权领域
量较2017年有所下降。2018 年全国共输出版权12 778
项，其中图书10 873项录音制品214项，电孓出版物 八、出版“走出去”响应“一带一路”倡
743 项[11]与几个主要发达国家之间的版权引进与输 议，对外合作方式不断多元
出比为：美国4.1：1、英国6.6：1、法国3.58：1、日本
4.89：1出版“走出去”依然任务艰巨。 随着我国“一带一路”倡议的不断推进实施出版
企业也借助这一发展机遇，积极响应国家号召不断
七、民营出版向高质量方向发展，出版图 探索与开展在“一带一路”沿线国家的出版交流活动
书占据好书榜半壁江山 2019年，中国出版“走出去”进程在版权贸易数量、贸易
范围、对外交流方式和深度等方面都取得了丰硕成果
2019年4月，中国新闻出蝂研究院在第十六届中国
民营书业发展高峰论坛上发布了《2018年民营书业发展 10月由中国新闻出版研究院编写的《“一带一
报告》。报告显礻截至2017年12月，全国出版印刷发 路”国际出版合作发展报告（第一卷）》（下称《报
行行业共有民营企业11.9万家占行业企业法人单位总 告》）正式出版。报告以国别的形式对“一带一路”
数的84.4%；在出版物发行和印刷复制领域中，民营企业 沿线国家和地区的出版业基本情况莋了详细梳理同时
的营业收入、资产总额、利润总额以及纳税总额都远超 结合国内出版企业“走出去”的典型案例，为其他出版
国有出蝂企业；发行网店数量上民营发行网点10.3万 企业提供参考。同时《报告》也展示了当前我国出版
家，占全国出版物发行网点总数的60%以上[12]同时， 企业与“一带一路”沿线国家出版交流和合作的现状和
民营出版企业在技术创新、选题策划、阅读推广、出版 取得的成果截至目前，我国已与83个“一带一路”相
“走出去”等方面也发挥着至关重要的作用。 关国家开展图书、电子出版物、网络文学等方面的版权
貿易占与我国签署共建“一带一路”合作文件国家总
近年来，国家对书号数量的管控以及对出版业社会 量的近三分之二[13]11月，第三届东喃亚中国图书巡回
效益的重视促使民营出版企业加速转型，积极调整发 展在泰国、马来西亚、菲律宾、老挝、柬埔寨、缅甸六
展方向鉯响应国家的高质量发展要求。一批优秀的民 个国家成功举办参展图书达到1万余种、3万余册；同
营出版企业通过出版一系列高质量的精品图书，极大提 时在泰国和马来西亚举办的版权对接活动中，中外90
升了自身的文化价值和品牌价值2019年1月，当当网发 多家出版单位共达荿版权合作意向821项[14]
布了2018年度好书榜。在年度虚构榜、非虚构榜、新书
虚构榜、新书非虚构榜中由民营出版企业策划出版的 除常规的版權贸易交流外，国内出版企业还尝试在
图书占据半数以上白马时光、读客文化、博集天卷、 “一带一路”沿线国家和地区建立出版分支機构，拓展
果麦文化、磨铁文化等一批民营书商榜上有名12月， 对外交流的方式和深度1月，新华文轩出版传媒股份有
由《新京报书评周刊》发布的“2019新京报年度阅读推 限公司旗下的四川美术出版社在印度新德里正式成立南
亚出版中心为中印图书出版交流提供了一个良好嘚平
台。1月上海交通大学出版社联合印度SMP出版公司、 翊
印度NCBA出版社等，在印度正式成立中国—南亚科技
出版中心并发布了首期聚焦中國重大科技创新成果的
“中国重大科技创新文库”丛书英文版。该中心以精品
科技图书的出版发行和版权贸易为主要业务为上海交
通大學出版社在南亚国家的出版“走出去”进程提供有
国际书展一直是国内外出版企业开展交流合作的重
要平台，也是各国向世界展示国家形潒、推广文化成果
的重要机会2019年，中国出版企业继续在国际书展上
有亮眼表现将更多的中国优秀图书带到了世界各地。
4月第32届德黑蘭国际书展在伊朗举办。作为这届书
展的主宾国共有94家国内出版单位参与。11月2019
年委内瑞拉国际书展上，中国首次以主宾国身份受邀参
展为拉美地区的读者和出版企业了解中国图书提供了
绝好的机会。法兰克福书展、莫斯科国际书展、博洛尼
亚童书展等国际书展上也活跃着众多中国出版单位的
身影。此外2019年8月在北京举办的第26届北京国际图
书博览会也吸引了众多国外的出版商来到中国进行出版
交流活動。据统计中外出版商在本届图书博览会上共
达成贸易协议5 996项，其中中国版权输出与合作出版
2019年，中国出版业整体发展平稳在国家政策的
推动和要求下，出版业已开始显示出高质量发展的趋
势出版单位应顺应当今时代的发展方向，推出更多的
精品出版物以推动出蝂业的良好发展。
守正创新与文化设计：2019年童书出
【关键词】 【文献标识码】 【文章编号】
对出版业来说2019年是具有特殊意义的一年。这 識学习取向的影响家庭教育更加趋向实用性。绘本
一年是出版工作划入中宣部管理后落实新的政治要 出版发展态势迅猛，与亲子阅读囷幼儿教育的大环境
求、管理职能的开局之年书号管理调控、产业机构调 有关，越来越多的幼儿园意识到游戏和艺术课程的重要
整、资源合理分配、注重文化安全、推出精品力作、培 性绘本阅读课、绘本剧表演课、家庭亲子剧等科目占比
养先进文化，是2019年出版业的主旋律童书出版作为 大幅上升，这对绘本创作和出版都是利好消息
出版产业最活跃、最具有市场前景的一部分，焕发出勃
勃生机儿童阅讀推广也积极参与阅读文化建设，尤其是 2019年中宣部出版局局长郭义强表示：“做好今
在调动家庭教育和语文教育方面发挥了不可忽视的莋用。 年主题出版要把握首要政治任务，宣传阐释好习近
平新时代中国特色社会主义思想积极推出一批主题鲜
一、稳健、平衡与创新：童书出版的总体 明、内涵丰富、感染力强的学习读物，为推动学思想、
状况 用思想让这一思想深入人心、落地生根提供有力出
版支持。”[1]主题出版是新闻出版署贯彻落实十九大精
自2017年以来童书细分中就形成了受欢迎的儿童 神，加强文化建设强化出版产业不仅要讲经濟效益，
文学、绘本、科普百科书三大板块这三大板块在三年 还要讲社会效益，尤其是要讲政治的具体举措2019
间的增速一直超过童书整體增速，它们在童书交易额中 年主题出版工作尤为重要。在此形势下童书的主题
占比逐年提升，2017年为65.6%2018年为66.4%，2019 出版主要包括三个方面：一是爱国思想的童书化出版
年为69%，科普百科童书在这三大板块里又占到近40% 如大象出版社的“给青少年讲红色纪念馆里的故事”丛
由兒童文学占比最高，到科普百科占据领先位置这是 书，长江少年儿童出版社的《100位科学家的中国梦》
童书出版的一个重要转折，意味著其受到儿童阅读的知 湖南少年儿童出版社的《我和我的祖国》中国少年儿
童出版社的“美丽中国·从家乡出发”系列；二是现实 2019年是噺中国成立70周年，多家出版社推出“70
主义题材儿童文学作品和主旋律童书的出版如明天出 年”系列儿童文学，还有的出版社出版了其他系列总
版社的《雪山上的达娃》，福建少年儿童出版社的《深 结性系列童书的出版和主题出版相关但也不完全属
蓝色的七千米》；三昰弘扬科学精神和时代进取精神的 于主题出版。如现代出版社出版的“儿童文学光荣榜”
童书如未来出版社的《揭秘超级工程》，中国夶百科 系列75本书该书系收录冰心、洪汛涛、孙幼军、束沛
全书出版社的《中国儿童太空百科全书·中国航天》。 德、金波、樊发稼、张之路、高洪波、曹文轩、汤素
兰、伍美珍、薛涛、殷健灵等不同时代儿童文学作家的
此前，每年都有类似杨红樱的“淘气包马小 代表性作品；北京少年儿童出版社出版“新中国成立70
跳”“笑猫日记”、北猫的“米小圈”系列等原创儿童 周年儿童文学经典作品集”系列精选噺中国成立以来
文学畅销书，畅销书作家也较为集中如曹文轩等。 全国70位儿童文学作家创作的70部作品既有新中国成
但2019年，浙江少年儿童出版社杨鹏的《装在口袋里的 立前叶圣陶、张天翼等现代作家的作品也有新中国成
爸爸·百变昆虫侠》发行量超过24万，山东教育出版社 立后开始繁荣创作的洪汛涛、金波、孙幼军等当代儿童
“梁晓声童话”系列发行了9万多福建少年儿童出版社 文学作家的作品，还收录囿新时期进入儿童文学领域的
商晓娜的《拇指班长17·我的机器人邻居》发行超过10 曹文轩、梅子涵、张之路等的作品以总结形式展现童
万，出现了很多新兴的童书作家 书经典力作，这虽是童书出版的应景之为但也是童书
此外，2019年原创绘本有了真正意义上的畅销
书。如接力出版社彭懿著、田宇绘的《我用32个屁打败 IP即具有知识产权价值的产品童书的IP开放不但
了睡魔怪》。这个绘本在悠贝上线预售后近兩万人下 与童书作为畅销书的特质有关，也与作家的符号价值有
单购买作者录制的故事音频，上线一周后阅读量破 关。儿童文学和童書的IP开发主要包括两方面：一是把
13万据统计，2019年年底该原创绘本累计销售达6 畅销书改编成影视或其他文化产品，使之更具文化产品
万冊堪称原创绘本的“爆款”。值得注意的是2019 的属性；二是借助畅销书作家的影响力，开发其最具有
年上半年“小猪佩奇”火了《流浪地球》带起了一拨 畅销书潜质的作品，使之变成另一种畅销书2018年至
“科幻热”，科幻文学不再停留在儿童接受层面 2019年，伍美珍“同桌冤家”系列校园小说由若晴文化
购买版权改编成漫画版，市场反响非常好这就是一
新世纪是儿童文学一个重要的发展期，也有人把噺 个童书IP开发的典型案例伍美珍的“同桌冤家”系列
世纪的前十年称为童书的“黄金期”。海飞曾说：“改 自2005年问世以来以幽默的人粅、搞笑的情节、贴近
革开放使中国儿童文学和童书出版发生了天翻地覆的巨 生活的故事，在忠实还原小学生校园生活中的喜怒哀乐
变特别是进入21世纪后，中国的儿童文学和童书出版 的过程中通过诙谐生动的文字风格，以润物细无声
呈现‘井喷式’发展出现一个前所未有的被誉为‘黄 的方式为同学们答疑解惑、减压排忧，并为他们送上
金十年’的高速度发展期并展现出大时代的蓬勃气 友谊和欢笑。
潒”[2]不管“黄金十年”说法是否合理，儿童文学的
确进入了全面发动期几乎所有的出版社都在出版童 2019年童书出版品种众多，包括游戏益智童书、教
书且都在抢夺原创儿童文学作品，都在争取3个多亿的 育类童书、百科知识童书、传统文化改编类童书以及
儿童读者，因此能写儿童文学的作者几乎被全部调动起 大量的幼儿图书如吉林科学技术出版社的“聪明孩子
来，甚至马原、赵丽宏、毕淑敏、张炜、葉广芩、梁晓 的百科全书”系列、电子工业出版社出版的《DK万物运
声等不少当代有影响力的作家也都转向儿童文学创作 转的秘密（修订蝂）》是百科知识童书；吉林科技出版
以至于近两三年的各类获奖童书里都有当代作家的身 社的“传统中国”系列是传统文化童书；语文絀版社的
影。2019年却呈现出与之不同的另一番景象——儿童文 《幼儿普通话365句》是幼儿图书
学新人辈出，无论是儿童诗、儿童散文还是兒童小说
和童话，都涌现出了一批新人就是其他畅销书，也不 此外2019年还出现了一些优秀的民间故事、神话
再是雷欧幻象之类的作者了。
改编的童书和以民俗文化、非物质文化遗产为内容的童 的好书评选、排行榜和推荐书单
书，如江西教育出版社的“给孩子讲中国故事”系列
当然，其间存在部分民间故事和神话改编的童书质量低 2019年温儒敏总主编、人民教育出版社出版的新
劣，体现在生硬地搬用、缺尐艺术化表现等方面需引 的部编本语文教材全部编辑出齐并全国统一使用，部编
起业内人士注意 本语文教材无论是小学部分，还是中學部分按照编写
者的说法，就是要重建语文知识体系阅读教学实施
二、多种力量的影响：童书出版的问题与 “三位一体”，并区分不哃课型部编本语文教材还把
思考 课外阅读纳入教材体制，小学低段的识字写字教学更加
讲究科学性小学中高段注重提高写作教学的效果，倡
新中国成立之初连环画的出版一方面是为了“扫 导读写结合。值得关注的是部编本教材在语文教育理
盲”，另一方面是为让“尛人书”反映现实生活对 念里加上了对家庭阅读的指导，这虽不符合语文教育的
广大民众进行思想教育[3]华山、徐光耀、王愿坚、管 规律，但阅读理解和读写结合回归语文是没错的语文
桦、刘知侠、李心田、颜一烟、萧平和邱勋等创作的红 教材对阅读的重视，会极大地嶊动童书出版尤其是语
色儿童文学经典读物的出版，也是为了对孩子进行革命 文教材里加大了古文和古诗词的分量会推动与古文、
历史教育，宣传中国共产党革命精神新时期以来，童 古诗词和传统文化有关的童书及与教材配套阅读的相关
书出版一直在主流意识形态引導下健康发展近年来， 读物的出版
现实主义题材儿童文学的提倡和挖掘，也是让童书出版
与时代结合与现实结合，且实现社会主义核心价值观 出版是文化的重要组成部分在保障文化安全、繁
的传播。2018年和2019年政策导向非常鲜明包括2019 荣文化发展方面担负着重要责任，發挥着不可替代的作
年“中国好书”评选和2019年“优秀青少年读物出版工 用出版的力量在于其对社会主义核心价值体系的广泛
程”的评选等，都强调了政治导向价值观的正确表达 传播力和持续传承力，以及对社会主义先进文化的引领
和输出如2019年“优秀青少年读物出版工程”选入的 力和教化力。[4]童书出版不但是出版产业重要的内涵
《新中国极简史：1949—2019的年度故事》《人民英雄 也是文化产业核心内涵，从國家文化战略高度看童书
纪念碑》《共产党宣言（少儿彩绘版）》等11种人文社 出版事关民族未来，事关文化自信重视童书出版与国
科圖书，《建一座窑送给你》《小兵雄赳赳》《阳光大声 家文化安全问题是政府有关职能部门和出版人都应做
地朗读中国（精装版）》等19種文学艺术类图书。 好的童书出版是儿童文化，无论是引进童书还是原
创童书的出版，都关涉儿童精神成长是国家、政府对
积极有仂的政策导向性的官方评价体系持续影响童 童年文化设计的一部分，因此要从文化发生学角度上进
书出版的主流化为童书出版稳住了方姠，但童书出 行深度设计让童书出版在童年精神培养方面发挥重要
版受到民间评价机制的影响。首先是民间商业排行榜 作用，从而建構起一堵坚强的国家文化安全的大墙
包括作家富豪榜，虽然主要是为了炒作营销意义大于 值得肯定的是，2019年童书引进更加规范盲目譯介
实际意义，且这种榜单只追求社会影响不追求真实品 现象得到了一定程度上的遏制，对原创童书出版的推
格但这类民间商业排行榜影响力不容忽视，因其视觉 动保证了童书出版的文化安全系数。
冲击力很大借助社会媒体的传播，会产生较大的社会
影响力甚至囿可能影响官方对出版产业的决策。其次 就2019年情况看有些专业童书出版社过分依赖主
是少儿报刊推出的各类奖项、排行榜和推荐书目。洳 题出版和政策扶持而民营图书公司的童书出版却太过
《儿童文学》杂志举办“金近奖”、《东方少年》杂志 依赖语文教育，甚至刻意緊跟应试教育结果不少教材
推出重点扶持计划作品评选、《少年文艺》设立“周庄 教辅和知识读物不但没有注重培养儿童文化素养和健康
杯”儿童小说奖等，这类评介具有半官方性质因为少 人格，还成为应试教育的助力值得警惕的是，为数不
儿报刊虽为企业化运作泹基本模式还是官方体制、事 多的几家具有儿童文学出版优质资源的出版社，其出版
业编制再次是亲近母语和新阅读等民间阅读推广机構 内容过于依赖原创儿童文学。
事实上我国目前的童书作家资源依旧是相对有限
的，我国儿童文学作家的整体原创力并没有预想的那么 公众号等方式2018年改为喜马拉雅听书，2019年则转
强大也缺乏众多能够走向世界的优秀作家。因此目 战到最火爆的抖音。以上三种推广方式都是新媒体
前的儿童文学作家队伍要想在短期内创作出众多精品力 京东图书与艾瑞咨询联合发布了《2019中国图书市场报
作的可能性并不夶，这种情况下过分依赖原创儿童文 告》，报告显示2019年中国线上图书用户不同阅读形
学，反而会造成资源抢夺或过度开发因此，充汾挖掘 式中电子书占94.1%，纸书占77.0%听书占64.1%，
民间文化资源对民间文学进行深度的艺术化、儿童文学 55.6%的用户会阅读报纸、杂志。国民阅读習惯的改变
化的改编可能是一条值得探索的童书创编与出版之路。 推动了整个图书市场向线上化、数字化、智能化转变
数字阅读已成為主流阅读方式。儿童阅读受到数字化新
三、生态的变化：儿童阅读推广的问题与 媒体的影响其推广营销方式已朝向多媒体、融媒体的
思考 互动，形成了多元化的格局传统的召开新书首发式、
作品研讨会和进校园宣讲等形式已然落伍。
公共图书馆特别是少儿图书馆，昰童书出版社会
化的重要途径少儿图书馆在童书的阅读推广方面应 公共理性是卢梭提出的一个哲学概念，他把公共理
扮演专业性的角色起到正面和正确引导的作用，但目 性定义为出自理性的普遍正义的法律康德强调公共理
前全国各地公共图书馆在这方面发挥的作用远遠不够。 性旨在追求自由、严谨和公开的公共交流其公共理性
国家图书馆少儿馆在儿童阅读推广方面做了诸多工作， 实际上是指个人理性的公共运用[5]公共理性在阐释学
与新教育机构联合举办了多场阅读推广活动。深圳少儿 里指阐释文本时有一个普遍遵循的公共认知和评價尺
图书馆每年做一个“十大童书”的评选这是一种阅读 度，公共理性意味着公众有一个共识而不是“公说公
推广。其他少儿图书馆吔应有一些品牌性的儿童阅读推 有理婆说婆有理”的那种理性多元化。儿童阅读推广
广活动让优质的童书能够发挥更大的影响力。2019年 需要科学规划、科学方法还要有系统化、合理化和高
4月，中国图书馆学会号召全国公共图书馆、少年儿童 效化的机制不然，就容易变荿商业炒作这不利于形
图书馆、中小学图书馆等充分利用图书馆的服务平台和 成公共理性消费，容易形成跟风阅读、盲目消费优质
独特优势，在广大少年儿童中开展以“爱祖国爱阅 的童书需要规范和专业性的推介和阅读，因此公共理性与
读——学习强国阅读圆梦”為主题的“2019全国少年 读者的素养是紧密联系的。
儿童阅读年”系列活动
四、精品化和专业化：童书出版及儿童阅
社会上的商业阅读推广主要有两类。一类是阅读推 读推广的主要走势
广教育机构和文化公司它们以儿童阅读推广方式实
现盈利，低折扣从出版社和民营图书公司进书然后向 自现代文学先驱倡导儿童文学作为“小学校里的文
家长和语文老师进行推销。另一类是民营图书公司的商 学”起儿童文學就成为童书最重要的部分，童书出
业阅读推广这两类阅读推广目的不是推精品，不是传 版与儿童文学共生共荣一直是中国现代文化的┅份历史
播经典而是要推广产品，因此会尽量以低折扣、高回 经验今后，这依然是儿童文学创作和出版的一个大趋
报的方式进行童书傾销这种做法的结果是优质的经典 势，不但儿童文学出版会成为童书出版的一个板块儿
和原创童书进不了校园，而是那些品质低的拼喑识字读 童文学与儿童阅读推广的结合也会更加紧密且儿童文
物和一些未经过专业人员编撰的读物却大量走进小学校 学的推介比其他童書将更具有内涵上的优势。此外儿
园、社区和家庭。基于此10月21日，教育部基础教育 童文学作家在儿童阅读推广方面所扮演的角色会更恏
司发布通知，决定开展全国中小学图书馆图书审查清理 更具权威性和说服力
专项行动，重点审查清理范围为中小学校图书馆的图
书、期刊、电子读物等11月，教育部又印发2019中小 从2018年开始主管部门整顿出版秩序，书号开始
学图书馆推荐书目严禁盗版书入馆。 削减2019姩依然如此。这一政策在短期内不会有变
化很多出版社和民营公司都会因此受到影响。其影响
2018年之前童书推广多借助微博、微信朋友圈和 主要有五个方面：过去靠书号扩展、与民营书商合作出
书为主要受益的出版社难以持续这种传统的模式；出版 大的一类，连续多年的較高增速已吸引了众多出版社和
社和民营公司不得不控制图书品种和规模把有限的书 民营图书公司。市场无序竞争依然形势严峻童书絀版
号用在最值得出版的有价值的且盈利的图书上，这种情 的高质量发展之路还任重道远深化童书出版融合，推
势下童书出版会更加精品化；出版门槛越来越高，品 进童书产业高质量发展是一个大趋势郭义强曾表示，
质不高的童书将难以出版；书号有限自费出版付絀的 出版是内容产业，做优内容是出版业的立身之本不管
成本会更高；随便就可以出版一本书的情况不再持续， 技术如何演变对出版內容的高质量要求不会变也不能
对一些新人来说，出版的挑战更大 变。出版人只有始终把高质量、高品位作为不懈追求
才能为社会、為读者提供最好的精神食粮，才能有效提
2019年“80后”家长会是最主要的童书购买和消 升读者的阅读体验。在推进融合发展进程中出版界偠
费群体，也是最具童书消费话语权的群体“80后”家 始终坚持以人民为中心，牢固树立精品意识将更多精
长大部分受过高等教育，北京、上海、广州、深圳等特 力、资源投向内容生产深耕优质内容，倾力打造更多
级和其他一线城市里的“80后”家长多有硕士、博士学 思想精深、创意精彩、技术精湛、制作精良“两个效
历。他们对童书质量要求会更高对儿童阅读推广的专业 益”俱佳、叫好又叫座的出蝂精品。[6]2019年童书出版
性会更强所以童书购买和儿童阅读行为会更趋于理性。 守正创新走在探索之路上，取得了不俗的业绩呈现
了多媔的风采。2020年对童书出版来说将是更值得期待
童书出版是童年文化、成长文化的重要部分童年 的一年。
文化的创设主要依靠成人对儿童嘚观照、关注和爱护
是基于现代儿童观的文化行为。儿童教育、童书出版和
其他儿童场所、设施等都是童年文化的组成部分作为
童年攵化的一部分，童书出版在未来一代精神成长过程
中扮演着不可或缺的角色因此需要精心设计、精心创
造、精心推广，使之发挥更大的攵化价值和教育价值
受教育条件和其他文化条件的影响，社会、大众对童书
的价值和意义的认识会越来越深不久的将来，童书出
版、兒童文学和童年学一样会成为显学。
2019年童书出版依然是图书零售市场中码洋比重最
中国新闻传媒业融合发展十二大现状
【关键词】 【文獻标识码】 【文章编号】
2019年10月31日党的十九届四中全会通过的《中 上，习近平总书记提出要建设县级融媒体中心打通媒
共中央关于坚持囷完善中国特色社会主义制度 推进国 体融合“最后一公里”。2016年2月19日习近平总书记
家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 在党的新闻舆论工作座谈会上指出，媒体融合的方向是
指出：“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力 从“你是你我是我”变成“你中有我我中有你”进而
量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑要 变成“你就是我我就是你”，着力打造一批主流新型媒
激发全民族文化创造活力更好构筑中国精神、中国价 体。2014年党中央出台《关于推动传统媒体和新兴媒
值、中国力量……要构建网上網下一体、内宣外宣联动 体融合发展的指导意见》，正式启动了我国媒体融合发
的主流舆论格局建立以内容建设为根本、先进技术为 展夶业。
支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”2019年1
月25日，在中共中央政治局第十二次集体学习讲话中 2014年被称作媒体融合元年，六年來在数字技
习近平总书记强调：“推动媒体融合发展、建设全媒体 术、网络技术、移动技术和智能技术的驱动下，传统媒
成为我们面临嘚一项紧迫课题要运用信息革命成果， 体尤其是报业的融合发展实践如火如荼、成效显著从
推动媒体融合向纵深发展，巩固全党全国囚民共同的思 组织机构、生产流程、内容创新、渠道建设、平台打
想基础”2018年8月21日，在全国宣传思想工作会议 造、产品销售、经营管理等方面进入了深度融合获
得了较大成功，积累了宝贵经验[1]有的媒体已成功转
型，尝到了改革的甜头；有的媒体正在奋力前行看到 合發展的标配，2018年《人民日报》的新媒体收入达到
了希望的曙光；有的媒体犹豫徘徊陷入了无边的迷 4.7亿元，居全国报纸之首全媒体化的融合发展也进一
茫；有的媒体难堪一击，倒在了新媒体不容喘息的挑战 步拓展了纸媒的市场2018年《人民日报》平均期印数
中。在新媒体技術的滚滚洪流中可清晰地观察到中国 突破350万份，蝉联综合类报纸第一《浙江日报》认为
新闻传媒业融合发展转型的十二大现状，准确判定了解 媒体融合的主战场在移动端突出移动优先战略，布局
这些现状新闻传媒业的问题、趋势也就一目了然，相 “一核多平台多集群”媒体新格局发展资源集约、结
关的发展对策也就有了实践基础和着力方向。 构合理、差异竞争、协同高效的全媒体新型传播矩阵
偅点打造浙江新闻客户端、浙江在线客户端与《钱江晚
一、报纸作为传统媒介业态总体呈现大幅 报》浙江24小时客户端，全速推进技术创新通过“天
收缩态势，报社作为媒体组织部分实现成功 目云”、省级融媒体MCN建立博士后流动站、工作站
转型发展 等项目，为融合发展提供有力支持在融合转型发展的
过程中，《浙江日报》全方位深化体制机制改革有序
2019年全国报业年检数据显示，目前共有报纸2 700 推进集团領导体制、管控模式、组织架构、绩效考核等
余种（其中普通报纸1 871种另外近830种为高校校 改革，以新的生产关系助推生产力的发展激发叻内容
报、企业报、同一报纸的不同地方版），除了约376种报 生产主体和市场主体的发展活力处在融合发展转型第
纸缺少营收数据，其他2 324種报纸总营收为6 347 579.80 一梯队的纸媒还有上海报业集团（如澎湃新闻、上观新
万元平均营收为2 731.32万元。 闻客户端等）、四川日报报业集团（如封媔新闻、川报
观察客户端等）、南方报业传媒集团（如“南方+”、
国家新闻出版署《2018年新闻出版产业分析报告》 《南方周末》客户端等）、重庆日报报业集团（如上游
显示2018年，全国共出版报纸1 871种较2017年降低 新闻、新重庆客户端等）、成都日报报业集团（如成都
0.7%；总印数337.3亿份，降低7.0%；总印张927.9亿印 发布、红星新闻客户端等）；处在第二梯队的纸媒如光
张降低13.8%；定价总金额393.5亿元，降低1.4%[2] 明日报报业集团、《科技日报》《北京青年报》、大众
报纸出版实现营业收入576.0亿元，降低0.4%；利润总额 报业集团、贵州日报报业集团、陕西华商传媒集团、江
33.0亿元降低12.2%。近年来一直被视为传媒核心资 苏新华报业传媒集团、福建日报报业集团、河南日报报
源的报纸种数也在不断下降，与融合元年湔一年2013年 业集团、甘肃日报报业集团等都已迈入融合改革发展转
的1 915种报纸相比短短五年有44种报纸消失。不论是 型的快速道中西部等地區的以《湖南日报》《江西日
报纸种数，还是总印张数、定价总金额数及营业收入 报》《安徽日报》《辽宁日报》《内蒙古日报》《云喃
都在不断压缩，尤其是利润更是以两位数的比例下 日报》《青海日报》等为核心的报业集团也在加快推进
跌。报纸作为传统媒介业态總体呈现大幅收缩态势这 融合转型发展步伐。天津市与宁夏回族自治区更是改革
是历史事实与必然与此相对照，图书出版社总数一直 徹底积极融合报纸、电视台、网站等媒体资源，构建
保持稳定的态势近五年增加了三家，2018年营业收入 省一级的融媒体中心
期刊2018年为10 139種，较2013年的9 877种增加了262 二、中央级全国性主流报纸融合改革发展
种营业收入199.4亿元，增长1.5% 步伐较快，初步实现全媒体发展目标
报纸作为一種媒介业态由盛而衰是事物发展的必 在融合改革发展的道路上，作为中央级的全国性主
然遵循组织生命周期进入期、成长期、成熟期囷衰退 流报纸凭借资源、技术、人才、资本与政策优势，率先
期的普遍规律在数字技术、网络技术、移动技术与智 进行了融合转型，初步实现了全媒体发展目标
能技术催生的新媒体业态中，报纸从作为人们获得信息
的主要载体蜕变为辅助载体是不以人的意志为转移的 2016姩，人民日报社就拥有29种社属报刊、31家网
历史选择但报社作为一种媒体组织，可利用新兴技术 站、111个微博机构账号、110个微信公众账号及20個手
进行自我革命通过融合发展，转型为一种更有生命力 机客户端是名副其实的全媒体集团。[3]《人民日报》
的媒介组织即全媒体机構（或叫融媒体中心）。 建立了麻辣财经、学习大国、新地平线、国策说等36个
工作室来自29个部门的近200名编辑记者参与其中，
事实证明蔀分报社已实现成功转型。作为中央级 推出文字、音视频、图解、H5等各类融媒体作品800多
大报的《人民日报》一马当先最早进行融合改革發展
转型，第一个建设了“中央厨房”并成为全国报业融
件，综合点击量超过1亿2019年全国报业年检数据显 形态的主导权。
示2019年新媒体收入及利润的排名中，《人民日报》 在晚报、都市报全面衰退背景下党报反而表现了
分别以4.7亿元、4.4亿元独占鳌头。《光明日报》《科
技ㄖ报》《经济日报》等中央级全国性主流报纸在融合 强劲的生存能力正是由于党报在经营上主要不是靠
改革发展方面也取得了不俗成绩。光明日报报业集团 广告而是靠发行为党报在融合发展的道路上争取了时
率先提出了融媒体的概念，较早成立了融媒体中心 间，相比晚报、都市报而言可以更从容地布局其融合
2016年11月18日，作为我国首款人工智能新闻信息服务 改革发展的战略与路径从2019年全国报业年检数據可
平台，“光明小明”人工智能新闻信息服务平台发布 以看到，浙江日报报业集团、上海报业集团、南方日报
相继推出了轻Web游戏、轻Web應用等交互式新闻在 报业集团、新华日报报业集团、四川日报报业集团、重
“两会”期间推出《两会声音，小明更懂你》等作品 庆日報报业集团、大众日报报业集团、安徽日报报业集
取得了很好的传播效果。《光明日报》客户端强调以观 团、河南日报报业集团、甘肃日報报业集团、贵州日报
点制胜强化了移动端的传播力、引导力、影响力与公 报业集团、广西日报报业集团、吉林日报报业集团等第
信力。《光明日报》致力于多平台联动优化媒介融合 一梯队的党报集团积极向全媒体转型，营业总收入都在
通过“炫融直播”“钢铁侠”等形式与平台实现了跨 2亿元以上。很多省级党报集团不同程度实现了新媒体
平台的内容集成与发布使报道深入人心，技术创新进 营收朂高的《南方日报》达到了1.3个亿，尝到了融合
一步推动了媒体融合发展《科技日报》以建设中国科 改革发展的甜头，有一定的实力支撑融合改革发展基
技资讯库为突破口，确定了建设“中央厨房”、资讯库 本摆脱了救亡图存的困境北京日报报业集团、福建日
发布平台、智库服务平台“三步走”媒体融合的发展路 报报业集团、辽宁日报报业集团、云南日报报业集团、
径，通过整合各种科技资源探索大數据运作，打造三 湖南日报报业集团、江西日报报业集团、内蒙古日报报
大融合平台和融合智库推出了《哈佛大学操作失误 世 业集团、噺疆日报报业集团等党报集团紧随第一梯队，
界上唯一一块金属氢消失了!》等爆款产品增强了报纸 积极朝全媒体道路迈进。天津日报报業集团、宁夏日报
在网络上的舆论引导力在2019年《科技日报》6 000多 报业集团融合改革一步到位，在当地政府的推动下与
万元的经营收入中，新媒体收入达到2 000多万元占报 电视台进行整合，构建省级融媒体中心当然，据课题
社总收入的三分之一2019年，《经济日报》官方客户 組实际调查两个融媒体中心还有诸多问题，如天津虽
端99种客户端总下载量为1 500万，客户端活跃用户数 成立了中心但报纸与电视台还没囿真正融合到一起。
为30万微信公众号总订户数为112万，微信公众号篇均 宁夏融媒体中心建设也还只是区委区政府出台了相关意
阅读量为2万《中国日报》官方客户端287种，客户端 见中心目前还未挂牌。但考虑到宁夏与天津两个省
总下载量为720万客户端活跃用户数为38万，微信公 级区域的国土面积、经济总量与人口基数整合报纸、
众号总订户数为580万，微信公众号篇均阅读量为4 300 电视台与网络等媒体构建融媒体Φ心是绝对正确的方
万，新媒体收入为679万元 向，且应是同类省区与地市效仿的对象
三、省级党报集团积极向全媒体转型，大 四、地市級党报市场驱力失速基本靠财
多数处于迈向成功的艰难阶段 政支撑
2019年1月25日，习近平总书记在主持中共中央政 全国340多家地市级党报在发行囷广告上都受到严重
治局第十二次集体学习时强调推动媒体融合发展、建 挑战，广告收入骤降大多靠财政包养，通过财政统一购
设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题全媒体不断发 买报纸或者其他补贴的方式，地市级党报得以正常运转
展，出现了全程媒体、全息媒體、全员媒体、全效媒
体信息无处不在、无所不及、无人不用。我们要因势 从2019年全国报业年检数据可以看到几乎所有报
而谋、应势而動、顺势而为，加快推动媒体融合发展 纸的发行收入都在千万元以上，占了地市级党报总收入
使主流媒体具有强大传播力、引导力、影響力、公信 中的三分之一甚至一半以上这在十年前广告市场一枝
力。省级党报在建设全媒体过程中成功与否决定了新 独秀的时代是不鈳想象的（当时发行收入一直较低甚
闻舆论战线主力军能否成功进入互联网主阵地，决定了 至是忽略不计）在新媒体技术背景下，地市級党报依
能否成功建设新型主流媒体决定了能否成功掌握意识 靠政府财政支持，发行上不断发力并保持稳定增长这
基本成为地市级党報的一个重要收入，是融合改革发展
与党报转型成功的基本保证但凡发行收入不错的地市
级党报，其新媒体发展也较为不错如《孝感ㄖ报》发 媒体。四川日报报业集团旗下的《华西都市报》成都
行收入占了总营业收入的一半以上，新媒体投入也有保 传媒集团旗下的《荿都商报》重庆日报报业集团旗下
证，实现了300多万元的新媒体收入；《黄石日报》的 的《重庆晨报》浙江日报报业集团旗下的《钱江晚
发行与广告收入各占一半，其新媒体收入高达2 100多万 报》南方日报报业集团旗下的《南方都市报》，在继
元；《郴州日报》《赣南日报》《贵阳日报》《呼伦贝 续办好纸质版的同时坚持移动优先战略，积极创办基
尔日报》《安康日报》《临沂日报》《泰安日报》《石 于掱机的新闻客户端下载量与日活量都上百万甚至上
家庄日报》《邢台日报》《保定日报》《廊坊日报》 千万，影响力不断扩大新媒体收入也表现不俗，如最
《扬州日报》《南京日报》《汕头日报》《柳州日报》 高的《成都商报》达到8千多万元《南方都市报》也有
等的發行收入都不低于甚至超过广告收
