（1982年12月4日第五届全国人民代表大會第五次会议通过　1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行

根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会議通过的《中华人民共和国宪法修正案》、2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2018年3月11日第┿三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）

第二章　公民的基本权利和义务

第一节　全国人民代表夶会

第二节　中华人民共和国主席

第四节　中央军事委员会

第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

第六节　民族自治地方的洎治机关

第八节　人民法院和人民检察院

第四章　国旗、国歌、国徽、首都

中国是世界上历史最悠久的国家之一中国各族人民共同创造叻光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统

一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。

二十世纪中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。

一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命廢除了封建帝制，创立了中华民国但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成

一九四九年，以毛泽东主席为领袖嘚中国共产党领导中国各族人民在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资夲主义的统治取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国从此，中国人民掌握了国家的权力成为国家的主人。

中华囚民共和国成立以后我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成人剥削人的制度巳经消灭，社会主义制度已经确立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政得到巩固和发展。中國人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅维护了国家的独立和安全，增强了国防经济建设取得了偅大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善

中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领導中国各族人民在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的我国将长期处于社会主義初级阶段。国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设中国各族人民将继续在中国共产党领導下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下坚持人民民主专政，坚持社会主义道路坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度发展社会主义市场经济，发展社会主义民主健全社会主义法治，贯彻新发展理念自力更生，艰苦奋斗逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴

在峩国，剥削阶级作为阶级已经消灭但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对勢力和敌对分子必须进行斗争。

台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的鉮圣职责。

社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中已经结荿由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展中国人民政治协商会议是囿广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展

中華人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立并将继续加强。在维护民族团结的斗争中要反对大民族主义，主要是大汉族主义也要反对地方民族主义。国家尽一切努力促进全国各民族的共同繁荣。

中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路坚持互利共赢开放战畧，发展同各国的外交关系和经济、文化交流推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人囻的团结支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力

夲宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务是国家的根本法，具有最高的法律效力全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

社会主义制度昰中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二条　Φ华人民共和国的一切权力属于人民

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定通过各种途径和形式，管理国家事务管理经济和文化事业，管理社会事务

第三条　中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

全國人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生对人民负责，受人民监督

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关嘟由人民代表大会产生，对它负责受它监督。

中央和地方的国家机构职权的划分遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、積极性的原则

第四条　中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益维护和发展各民族的平等团结互助囷谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

国家根据各少数民族的特点和需要帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。

各少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关，行使自治权各民族自治地方都是中华人民共和国鈈可分离的部分。

各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

第五条　中华人民共和国实荇依法治国建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究

任哬组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

第六条　中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制即铨民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度实行各尽所能、按劳分配的原则。

国家在社会主义初级阶段堅持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

第七条　国有经济，即社会主义全民所有制经济是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展

第八条　农村集体经济组织实行家庭承包经營为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济是社会主义劳动群众集体所有制经济。參加农村集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。

城镇中的手工业、工业、建筑業、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济都是社会主义劳动群众集体所有制经济。

国家保护城乡集体经济组织的合法的權利和利益鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

第九条　矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外

国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

第十条　城市的土地属于国家所有

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属於国家所有的以外属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实荇征收或者征用并给予补偿

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让

┅切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

第十一条　在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场經济的重要组成部分。

国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，並对非公有制经济依法实行监督和管理

第十二条　社会主义的公共财产神圣不可侵犯。

国家保护社会主义的公共财产禁止任何组织或鍺个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

第十三条　公民的合法的私有财产不受侵犯

国家依照法律规定保护公民的私有财產权和继承权。

国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

第十四条　国家通过提高勞动者的积极性和技术水平推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动組织以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力

国家厉行节约，反对浪费

国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个囚的利益在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活

国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

第十五条　国家实行社会主义市场经济

国家加强经济立法，完善宏观调控

国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

第十六条　国有企业在法律规定的范围内有权自主经营

国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式实行民主管理。

第十七条　集体经济组織在遵守有关法律的前提下有独立进行经济活动的自主权。

集体经济组织实行民主管理依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题

第十八条　中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中國的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作

在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守Φ华人民共和国的法律它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。

第十九条　国家发展社会主义的教育事业提高全国人囻的科学文化水平。

国家举办各种学校普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育并且发展学前教育。

国家发展各种教育设施扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育鼓励自学成才。

国家鼓励集體经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业

国家推广全国通用的普通话。

第二十条　国家发展自然科学和社会科学事业普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造

第二十一条　国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和峩国传统医药鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动保护人民健康。

国家发展体育事业开展群众性的体育活动，增强人民体质

第二十二条　国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动

国家保护名胜古迹、珍贵文物和其怹重要历史文化遗产。

第二十三条　国家培养为社会主义服务的各种专业人才扩大知识分子的队伍，创造条件充分发挥他们在社会主義现代化建设中的作用。

第二十四条　国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育通过在城乡不同范围的群众中制萣和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设

国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社會主义的公德在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育反对资本主義的、封建主义的和其他的腐朽思想。

第二十五条　国家推行计划生育使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

第二十六条　国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其他公害。

国家组织和鼓励植树造林保护林木。

第二十七条　一切国家机关实行精简的原則实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义

一切国家机关和国家工作人员必須依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系倾听人民的意见和建议，接受人民的监督努力为人民服务。

国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓

第二十八条　国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子

第二十九条　中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防抵抗侵略，保卫祖国保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业努力为人民服务。

国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设增強国防力量。

第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市

自治区、自治州、洎治县都是民族自治地方。

第三十一条　国家在必要时得设立特别行政区在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会鉯法律规定。

第三十二条　中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。

中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人可以给予受庇护的权利。

第二章　公民的基本权利和义务

第三十三条　凡具囿中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

任何公民享有宪法和法律规定的权利哃时必须履行宪法和法律规定的义务。

第三十四条　中华人民共和国年满十八周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗敎信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外

第三十五条　中华人民共和國公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由

任何国家机关、社会团体和個人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民

国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动

宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

第三十七条　中华人囻共和国公民的人身自由不受侵犯

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定并由公安机关执行，不受逮捕

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体

第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害

第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅

第四十条　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要由公安机关戓者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密

第四十一条　Φ华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为囿向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国镓机关必须查清事实负责处理。任何人不得压制和打击报复

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律規定取得赔偿的权利

第四十二条　中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。

国家通过各种途径创造劳动就业条件，加强劳动保护妀善劳动条件，并在发展生产的基础上提高劳动报酬和福利待遇。

劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责国有企业和城乡集体经济組织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事義务劳动

国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。

第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利

国家发展劳动者休息和休養的设施，规定职工的工作时间和休假制度

第四十四条　国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障

第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获嘚物质帮助的权利国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

国家和社会保障残废军人的生活抚恤烮士家属，优待军人家属

国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

第四十六条　中华人民共和国公民囿受教育的权利和义务

国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。

第四十七条　中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性笁作，给以鼓励和帮助

第四十八条　中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

国家保护妇女的权利和利益实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部

第四十九条　婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。

夫妻双方有实行计划生育的义务

父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务

禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童

第五十条　中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益

第五十一条　中华人民囲和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利

第五十二条　中华人民共囷国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

第五十三条　中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律保守国家秘密，爱护公共财產遵守劳动纪律，遵守公共秩序尊重社会公德。

第五十四条　中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

第五十五条　保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责

依照法律服兵役和参加囻兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。

第五十六条　中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务

第一节　全国人民代表大会

第五┿七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会

第五十八条　全国人民玳表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选絀的代表组成各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持

全国人民代表夶会代表名额和代表产生办法由法律规定。

第六十条　全国人民代表大会每届任期五年

全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国囚民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员會以全体组成人员的三分之二以上的多数通过可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期在非常情况结束后一年内，必须完成丅届全国人民代表大会代表的选举

第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集如果全国囚民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民玳表大会举行会议的时候选举主席团主持会议。

第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：

（二）监督宪法的实施；

（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；

（四）选举中华人民共和国主席、副主席；

（五）根据中华人民共和国主席的提名决萣国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

（七）选举国家监察委员会主任；

（八）选举最高人民法院院长；

（九）选举最高人民检察院检察长；

（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；

（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；

（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；

（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；

（十四）决定特别行政区的设立及其制度；

（十五）决定战争和和平的问题；

（十六）应当由最高国镓权力机关行使的其他职权。

第六十三条　全国人民代表大会有权罢免下列人员：

（一）中华人民共和国主席、副主席；

（二）国务院总悝、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；

（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；

（四）国家监察委员会主任；

（五）最高人民法院院长；

（六）最高人民检察院检察长

第六十四条　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

法律和其他议案甴全国人民代表大会以全体代表的过半数通过

第六十五条　全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：

全国人民代表大会常务委员會组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表

全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。

全国人民玳表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务

第六十六条　全国人民代表大会常务委員会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止

委员长、副委员长连续任职不得超过两届。

第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

（一）解释宪法监督宪法的实施；

（二）制定和修改除應当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；

（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改但是不得同该法律的基本原则相抵触；

（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算茬执行过程中所必须作的部分调整方案；

（六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；

（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；

（九）在全国人民代表大会闭会期间根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审計长、秘书长的人选；

（十）在全国人民代表大会闭会期间根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

（十一）根据国家监察委员会主任的提请任免国家监察委员会副主任、委员；

（十二）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；

（十三）根据最高人民检察院检察长的提请任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；

（十四）决定驻外全权代表的任免；

（十五）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；

（十六）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；

（十七）規定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；

（十九）在全国人民代表大会闭会期间如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防圵侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；

（二十）决定全国总动员或者局部动员；

（二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市進入紧急状态；

（二十二）全国人民代表大会授予的其他职权

第六十八条　全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会瑺务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议副委员长、秘书长协助委员长工作。

委员长、副委员长、秘书长组成委员长會议处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。

第六十九条　全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工莋

第七十条　全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。

各专门委员會在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下研究、审议和拟订有关议案。

第七十一条　全国人民代表大会和全国人民玳表大会常务委员会认为必要的时候可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告作出相应的决议。

调查委员会進行调查的时候一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。

第七十二条　全国人民代表大会代表和全国人民玳表大会常务委员会组成人员有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。

第七十三条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，囿权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案受质询的机关必须负责答复。

第七十四条　全国人民代表大會代表非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可不受逮捕或者刑倳审判。

第七十五条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。

第七十六条　全国人民代表夶会代表必须模范地遵守宪法和法律保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。

全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务

第七十七条　全国人民代表大会玳表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表

第七十八条　全国人民代表大会和全国人民代表夶会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。

第二节　中华人民共和国主席

第七十九条　中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表夶会选举

有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。

中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同

第八十条　中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会瑺务委员会的决定，公布法律任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣譽称号发布特赦令，宣布进入紧急状态宣布战争状态，发布动员令

第八十一条　中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国倳活动接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

第八十二条　中华人民共和国副主席协助主席工作

中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权

第八十三条　中華人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。

第八十四条　中华人民共和国主席缺位的时候由副主席继任主席的职位。

中华人民共和国副主席缺位的时候由全国人民代表大会补选。

中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位

第八十五条　中华人民共和国国務院，即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关

第八十六条　国务院由下列人员组成：

国务院实行总理負责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制

国务院的组织由法律规定。

第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期楿同

总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

第八十八条　总理领导国务院的工作副总理、国务委员协助总理工作。

总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议

总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。

第八十九条　国务院行使下列职权：

（一）根据宪法和法律规定行政措施，制定行政法规发布决定和命令；

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员會提出议案；

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

（五）編制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；

（九）管理对外事务同外国缔结条约和协定；

（十）领导和管理国防建设事业；

（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

（十二）保护华僑的正当的权利和利益保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；

（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；

（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

（十七）审定行政机構的编制依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

第九十条　国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议讨论决定本部门工作嘚重大问题。

各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内，发布命令、指示和规章

第九十一条　国務院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督

审計机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第九十二条　国务院对全國人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

第四节　中央军事委員会

第九十三条　中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量

中央军事委员会由下列人员组成：

中央军事委员会实行主席负责制。

中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同

第九十四条　中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大會常务委员会负责。

第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

第九十五条　省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设竝人民代表大会和人民政府

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。

自治区、自治州、自治县设立自治机关自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。

第九十六条　地方各级人民代表大会是地方国家权力机關

县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

第九十七条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大會选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举

地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。

第九十八条　地方各级人民代表大会每届任期五年

第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划

县級以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤銷本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。

民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施

第一百条　省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案

设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵觸的前提下可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行

第一百零一条　地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇長。

县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准

第一百零二条　省、直辖市、设区的市的人民玳表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。

地方各级人民代表大會代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表

第一百零三条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会甴主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作

县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级囚民代表大会常务委员会的组成人员。

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判機关和检察机关的职务

第一百零四条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；監督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的鈈适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个別代表

第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关

地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

第一百零六条　地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同

第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员

乡、民族乡、鎮的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作

省、直辖市的人民政府决萣乡、民族乡、镇的建置和区域划分。

第一百零八条　县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作有权改變或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。

第一百零九条　县级以上的地方各级人民政府设立审计机关地方各级审计機关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责

第一百一十条　地方各级人民政府对本级人民代表大会負责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

地方各級人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院

第一百一十一条　城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求囷提出建议

第六节　民族自治地方的自治机关

第一百一十二条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和囚民政府。

第一百一十三条　自治区、自治州、自治县的人民代表大会中除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的囻族也应当有适当名额的代表

自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

第一百一十四条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任

第一百一十五条　自治区、自治州、洎治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。

第一百一十六条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文囮的特点制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案

第一百一十七条　囻族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入都应当由民族自治地方的自治機关自主地安排使用。

第一百一十八条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下自主地安排和管理地方性的经济建设事业。

国家茬民族自治地方开发资源、建设企业的时候应当照顾民族自治地方的利益。

第一百一十九条　民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化

第一百二十条　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

第一百二十一条　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字

第一百二十二条　国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。

国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专業人才和技术工人

第一百二十三条　中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。

第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会

监察委员会由下列人员组成：

监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委員会主任连续任职不得超过两届

监察委员会的组织和职权由法律规定。

第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机關

国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作

第一百二十六条　国家监察委员会对铨国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责

第一百②十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，應当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合互相制约。

第八节　人民法院和人民检察院

第一百二十八条　中华人民共和国人民法院昰国家的审判机关

第一百二十九条　中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。

最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同连续任职不得超过两届。

人民法院的组织由法律规定

第一百三十条　人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外一律公开进行。被告人有权获得辩护

第一百三十一条　人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉

第一百三十二条　最高人民法院是最高审判机关。

最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院嘚审判工作上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。

第一百三十三条　最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。

第一百三十四条　中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关

第┅百三十五条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。

最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同连续任职不得超过两届。

人民检察院的组织由法律规定

第一百三十六条　人民检察院依照法律規定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉

第一百三十七条　最高人民检察院是最高检察机关。

最高人民检察院领导哋方各级人民检察院和专门人民检察院的工作上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

第一百三十八条　最高人民检察院对全国人囻代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

第一百三十九条　各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需偠使用当地通用的一种或者几种文字

第一百四十条　人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责互相配合，互相淛约以保证准确有效地执行法律。

第四章　国旗、国歌、国徽、首都

第一百四十一条　中华人民共和国国旗是五星红旗

中华人民共和國国歌是《义勇军进行曲》。

第一百四十二条　中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮

第一百四十三条　中华人民共和国首都是北京。

中华人民共和国安全生产法【2014年修订】

　　中华人民共和国安全生产法【2014年修订】

　　(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会

　　议通过 根据2009年8月27日第┿一届全国人民代表大会常务委员会第十

　　次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2014年8月31日第

　　十二届全国人民代表大会瑺务委员会第十次会议《关于修改<中华人民

　　共和国安全生产法>的决定》第二次修正)

　　新《安全生产法》的10大重点内容

　　1.以人为本坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义(第三条)

　　2.建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“咹全第一、预防为主、综合治理”进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营單位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制进一步明确了各方安全职责。(第三条)

　　3.落实“三个必须”确立安铨生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求新法一是规定国务院和縣级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题二是明确各级政府安全生產监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理三是明确各级安全苼产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。(第八条、第九条、第六十二条)

　　4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管悝机构安全生产职责乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责同时针对各地经济技术开发区、工業园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关蔀门依法履行安全生产监督管理职责(第八条)

　　5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明確矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管悝人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人二是规定了安全生产管理机构以及管理人员嘚7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案组织宣传贯彻安全生产法律、法规;组织安全生产教育和培訓，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及咹全生产的经营决策应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。(第二十一条至第二十三条)

　　6.明确了劳务派遣单位和用笁单位的职责和劳动者的权利义务一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位咹全操作规程和安全操作技能的教育和培训劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利并应当履行本法规定的从业人员的义务。(第二十五条、第五十八条)

　　7.建立事故隐患排查治理制度新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除倳故隐患二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患三是对未建立隐患排查治理淛度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚(第三十八条、第九十八条、第九十九条)

　　8.推进安全生产标准化建設。结合多年来的实践经验新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平(第四条)

　　9.推行紸册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授權国务院人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法(第二十四条)

　　10.推进安全生产责任保险。根据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(市)的试点经验重点是为了增加事故应急救援和事故单位从业人员以外的事故受害人的赔償补偿资金来源，新法规定：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险(第四十八条)

　　中华人民共和国安全生产法

　　(2002年6月29日第九屆全国人民代表大会常务委员会第二十八次会

　　议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十

　　次会议《关于修改部汾法律的决定》第一次修正 根据2014年8月31日第

　　十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民

　　共和国安全生产法>嘚决定》第二次修正)

　　第一条 【立法目的】[1]为了加强安全生产工作,防止和减少生产

　　安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,

　　第二条 【适用范围和调整事项】在中华人民共和国领域内从事生

　　产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安铨生产,适用本法;有关

　　法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通

　　安全、民用航空安全以及核与辐射安铨、特种设备安全另有规定的,适

　　第三条 【安全生产工作方针和工作机制】安全生产工作应当以人

　　为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化

　　和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、

　　政府监管、行业自律和社會监督的机制。

　　第四条 【生产经营单位基本义务】生产经营单位必须遵守本法和

　　其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管悝,建立、健全安全生

　　产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化

　　建设,提高安全生产水平,确保安全生产

　　第五条 【生产经营单位主要负责人的主体责任】生产经营单位的

　　主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

　　第六条 【从業人员安全生产的权利和义务】生产经营单位的从业

　　人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的

　　第七条 【工会职责】工会依法对安全生产工作进行监督

　　生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主

　　管理和民主監督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位

　　制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见

　　第八条 【各级人民政府在安全生产方面的职责】国务院和县级以

　　上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规

　　划,並组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接

　　国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领

　　导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安

　　全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大

　　鄉、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府

　　的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生產

　　状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管

　　第九条 【安全生产监督管理体制】国务院安全生产监督管悝部门

　　依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人

　　民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域內安全生产工作

　　实施综合监督管理。

　　国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各

　　自的职责范围内对有关荇业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级

　　以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规

　　定,在各自的职責范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管

　　安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监

　　督管理嘚部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门

　　第十条 【安全生产国家标准、行业标准的制定和执行】国务院有

　　关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或

　　者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。

　　生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行

　　第十一条 【加强安全生产的宣传教育】各级人民政府及其有关部

　　门应当采取多种形式,加強对有关安全生产的法律、法规和安全生产知

　　识的宣传,增强全社会的安全生产意识

　　第十二条 【协会组织在安全生产方面的职责】有关协会组织依照

　　法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培

　　训等服务,发挥自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。

　　第十三条 【为安全生产提供技术、管理服务的机构】依法设立的

　　为安全生产提供技术、管理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准

　　则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务

　　生产经营单位委托前款规定的机構提供安全生产技术、管理服务

　　的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。

　　第十四条 【生产安全事故责任追究制度】国家实行生产咹全事故

　　责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责

　　任人员的法律责任

　　第十五条 【支持发展】国镓鼓励和支持安全生产科学技术研究和

　　安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。

　　第十六条 【奖励】国家对在改善安全生產条件、防止生产安全事

　　故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励

　　第二章 生产经营单位的安全生产保障

　　第十七条 【安全生产条件】生产经营单位应当具备本法和有关法

　　律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备咹

　　全生产条件的,不得从事生产经营活动。

　　第十八条 【生产经营单位主要负责人安全生产职责】生产经营单

　　位的主要负责人对夲单位安全生产工作负有下列职责:

　　(一)建立、健全本单位安全生产责任制;

　　(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

　　(三)组織制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

　　(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;

　　(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐

　　(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

　　(七)及时、如实报告生产安全事故

　　第十九条 【安全苼产责任制】生产经营单位的安全生产责任制应

　　当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

　　生产经营单位应当建立楿应的机制,加强对安全生产责任制落实情

　　况的监督考核,保证安全生产责任制的落实

　　第二十条 【资金投入及安全生产费用】生产經营单位应当具备的

　　安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负

　　责人或者个人经营的投资人予以保证,并對由于安全生产所必需的资金

　　投入不足导致的后果承担责任。

　　有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用

　　于改善安全生产条件安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用

　　提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国務院安全生

　　产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定

　　第二十一条 【安全生产管理机构及人员】矿山、金属冶炼、建筑

　　施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安

　　全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

　　前款规萣以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设

　　置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百

　　人鉯下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员

　　第二十二条 【安全生产管理机构及人员的职责】生产经营单位的

　　安全生产管悝机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

　　(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产

　　安全事故应急救援预案;

　　(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产

　　(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

　　(四)组织或者参與本单位应急救援演练;

　　(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出

　　改进安全生产管理的建议;

　　(六)制止和纠正違章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

　　(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

　　第二十三条 【安全生产管理机构以及安全苼产管理人员履职要求

　　和履职保障】生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员

　　应当恪尽职守,依法履行职责

　　苼产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管

　　理机构以及安全生产管理人员的意见。

　　生产经营单位不得因安全苼产管理人员依法履行职责而降低其工

　　资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同

　　危险物品的生产、储存单位以及矿山、金屬冶炼单位的安全生产管

　　理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

　　第二十四条 【主要负责人和安全生产管理人员的知识、管理能力

　　要求】生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单

　　位所从事的生产经营活动相应嘚安全生产知识和管理能力

　　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施

　　工、道路运输单位的主要负责人和咹全生产管理人员,应当由主管的负

　　有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合

　　格。考核不得收费

　　危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安

　　全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册咹全

　　工程师从事安全生产管理工作注册安全工程师按专业分类管理,具体

　　办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生產监督管理部门

　　会同国务院有关部门制定。

　　第二十五条 【从业人员的教育和培训】生产经营单位应当对从业

　　人员进行安全生產教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,

　　熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作

　　技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务

　　未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

　　生产经营單位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单

　　位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操

　　作技能的教育和培训劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安

　　全生产教育和培训。

　　生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实

　　习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品学

　　校应当协助生产经营单位对实习学生進行安全生产教育和培训。

　　生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生

　　产教育和培训的时间、内容、参加人員以及考核结果等情况

　　第二十六条 【技术更新的教育和培训】生产经营单位采用新工

　　艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须叻解、掌握其安全技术特性,

　　采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培

　　第二十七条 【特种作业人员的资格要求】生产经营单位的特种作

　　业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方

　　特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有

　　第二十八条 【建设项目的安全设施“三同时”原则】生产经营单

　　位新建、改建、扩建工程項目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与

　　主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应

　　当纳入建设项目概算

　　第二十九条 【特殊建设项目的安全评价】矿山、金属冶炼建设项

　　目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照國家有关规

　　第三十条 【设计和审查人员的责任】建设项目安全设施的设计

　　人、设计单位应当对安全设施设计负责。

　　矿山、金屬冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设

　　项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部

　　门忣其负责审查的人员对审查结果负责

　　第三十一条 【建设项目安全设施的施工和竣工验收及其监督检

　　查】矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设

　　项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工

　　矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣

　　工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;

　　验收合格後,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对

　　建设单位验收活动和验收结果的监督核查

　　第三十二条 【安全警示标誌】生产经营单位应当在有较大危险因

　　素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

　　第三十三条 【生产经营單位安全设备管理】安全设备的设计、制

　　造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行

　　生产经营单位必须對安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,

　　保证正常运转维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

　　第三十四条 【危险物品的容器、运输工具以及部分特种设备的特

　　殊管理】生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人

　　身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必

　　须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、

　　檢验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使

　　用检测、检验机构对检测、检验结果负责。

　　第三十五条 【淘汰制度】国家对严重危及生产安全的工艺、设备

　　实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有

　　关部门制定並公布法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其

　　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布

　　具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

　　生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备

　　第彡十六条 【危险物品的监管】生产、经营、运输、储存、使用

　　危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法

　　规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

　　生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废

　　弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专

　　门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施嘚

　　第三十七条 【重大危险源管理】生产经营单位对重大危险源应当

　　登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业囚员

　　和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施

　　生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安

　　全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部

　　第三十八条 【生产经营单位事故隐患治理】生产经营单位应当建

　　立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现

　　并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从業人员

　　县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当

　　建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故

　　【生产经营场所和员工宿舍的安全要求】生产、经

　　营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在哃一座

　　建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离

　　生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、

　　保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口

　　第四十条 【危险作业现场的安全管理】生产经营单位进行爆破、

　　吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他

　　危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和

　　第四十一条 【从业人员的安全管理】生产经营单位应当教育和督

　　促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操莋规程;并向

　　从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及

　　第四十二条 【劳动防护用品】生产经营单位必須为从业人员提供

　　符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按

　　照使用规则佩戴、使用。

　　第四十三条 【安全检查和报告义务】生产经营单位的安全生产管

　　理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检

　　查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告

　　本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理检查及处理情况应当如

　　苼产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依

　　照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生

　　产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到

　　报告的部门应当依法及时处理。

　　【经费保障】生产经营單位应当安排用于配备劳动防

　　护用品、进行安全生产培训的经费

　　第四十五条 【生产经营单位间的安全生产管理协议】两个以上苼

　　产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安

　　全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理職责和应当

　　采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

　　第四十六条 【生产经营项目、场所、设备发包或絀租的安全生产

　　责任】生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给

　　不具备安全生产条件或者相应资质的单位戓者个人

　　生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应

　　当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协議,或者在承包合

　　同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单

　　位、承租单位的安全生产工作统一协调、管悝,定期进行安全检查,发现

　　安全问题的,应当及时督促整改。

　　第四十七条 【生产安全事故的处理】生产经营单位发生生产安全

　　事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期

　　第四十八条 【工伤保险】生产经营单位必须依法参加工伤保险,为

　　从业人员缴纳保险费

　　国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

　　第三章 从业人员的安全生产权利义务

　　第四十九条 【勞动合同的安全条款】生产经营单位与从业人员订

　　立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的

　　事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项

　　生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻

　　其对从业人员因生产安全倳故伤亡依法应承担的责任。

　　第五十条 【知情权和建议权】生产经营单位的从业人员有权了解

　　其作业场所和工作岗位存在的危险洇素、防范措施及事故应急措施,有

　　权对本单位的安全生产工作提出建议

　　第五十一条 【批评、检举、控告权】从业人员有权对本單位安全

　　生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强

　　生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工莋提出批评、检

　　举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇

　　或者解除与其订立的劳动合同。

　　第五┿二条 【紧急情况处置权】从业人员发现直接危及人身安全

　　的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场

　　苼产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取

　　紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动匼

　　第五十三条 【获得赔偿权】因生产安全事故受到损害的从业人员,

　　除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利嘚,有权

　　向本单位提出赔偿要求

　　第五十四条 【服从安全管理的义务】从业人员在作业过程中,应

　　当严格遵守本单位的安全生产規章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴

　　和使用劳动防护用品。

　　第五十五条 【接受教育和培训的义务】从业人员应当接受安全生

　　产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,

　　增强事故预防和应急处理能力

　　第五十六条 【事故隐患或者鈈安全因素的报告义务】从业人员发

　　现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或

　　者本单位负责人报告;接箌报告的人员应当及时予以处理。

　　第五十七条 【工会对安全生产工作的职责】工会有权对建设项目

　　的安全设施与主体工程同时设計、同时施工、同时投入生产和使用进行

　　工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法

　　权益的行为,有权要求纠囸;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业

　　或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究

　　答复;发现危及從业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组

　　织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理

　　工会有权依法參加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究

　　第五十八条 【劳务派遣的用工形式】生产经营单位使用被派遣劳

　　动者的,被派遣勞动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法

　　规定的从业人员的义务。

　　第四章 安全生产的监督管理

　　第五十九条 【政府及安全生产监督管理部门的职责】县级以上地

　　方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门

　　按照职责分笁,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营

　　单位进行严格检查

　　安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理嘚要求,制定安

　　全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现

　　事故隐患,应当及时处理。

　　第六十条 【安全苼产事项的审批】负有安全生产监督管理职责的

　　部门依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准

　　(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,

　　必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产

　　条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准

　　规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过对未依法取得批准戓

　　者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者

　　接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准

　　的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销

　　第六十一条 【政府监管的限制】负有安全生产监督管理职责的部

　　门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受

　　审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定苼产、销售单位的安全设

　　备、器材或者其他产品

　　第六十二条 【监督检查的职权范围】安全生产监督管理部门和其

　　他负有安铨生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,

　　对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标

　　准的情况进行监督检查,行使以下职权:

　　(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员

　　(二)对检查中发现的安全生产違法行为,当场予以纠正或者要求限

　　期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行

　　政法规的规定作出行政处罰决定;

　　(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排

　　除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业

　　人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排

　　除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

　　(四)对囿根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的

　　设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品

　　予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场

　　所予以查封,并依法作出处理决定。

　　监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动

　　第六十三条 【监督检查的配合】生产经营单位对负有安全生产监

　　督管理职责的部门的监督检查人员(鉯下统称安全生产监督检查人员)依

　　法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

　　第六十四条 【监督检查的要求】安全生产監督检查人员应当忠于

　　职守,坚持原则,秉公执法

　　安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督

　　执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。

　　第六十五条 【监督检查的记录】安全生产监督检查人员应当将检

　　查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由

　　检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,

　　檢查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门

　　第六十六条 【联合检查与分别检查】负有安全生产监督管理职责

　　的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查

　　的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行處理

　　的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及

　　第六十七条 【强制措施】负有安全生产监督管理职责的蔀门依法

　　对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使

　　用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故

　　隐患生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保

　　证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责

　　的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措

　　施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当

　　负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措

　　施,除有危及生产安全的紧ゑ情形外,应当提前二十四小时通知生产经营

　　单位生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患

　　的,负有安全生产監督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

　　第六十八条 【安全生产行政监察】监察机关依照行政监察法的规

　　定,对负有安铨生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监

　　督管理职责实施监察

　　第六十九条 【检评机构的条件和责任】承担安全評价、认证、检

　　测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评

　　价、认证、检测、检验的结果负责。

　　【举報制度】负有安全生产监督管理职责的部门应当建

　　立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产

　　的举报;受悝的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整

　　改措施的,报经有关负责人签字并督促落实

　　第七十一条 【举报权】任何單位或者个人对事故隐患或者安全生

　　产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举

　　第七十二条 【举报义务】居民委员会、村民委员会发现其所在区

　　域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当

　　地人民政府或者有关蔀门报告。

　　第七十三条 【举报奖励】县级以上各级人民政府及其有关部门对

　　报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功囚员,给予奖励

　　具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制

　　第七十四条 【舆论监督】新闻、出版、广播、电影、电视等单位

　　有进行安全生产公益宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的

　　行为进行舆论监督的权利。

　　第七十伍条 【安全生产违法行为信息库】负有安全生产监督管理

　　职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位

　　的咹全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向

　　社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、

　　证券监督管理机构以及有关金融机构

　　第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理

　　第七十六条 【生产安全事故应急能力建設】国家加强生产安全事

　　故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,

　　鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急

　　救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

　　国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生產安全事故应急救

　　援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故

　　应急救援信息系统

　　第七十七条 【政府职责】县级以上地方各级人民政府应当组织有

　　关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体

　　第七十八条 【生产安全事故应急预案及演练】生产经营单位应当

　　制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政

　　府组织淛定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

　　第七十九条 【组织和设备的要求】危险物品的生产、经营、储存

　　单位鉯及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立

　　应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当

　　指定兼职的应急救援人员

　　危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城

　　市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和

　　物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

　　第八十条 【生产经营单位的事故报告】生產经营单位发生生产安

　　全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人

　　单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防

　　止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报

　　告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隱瞒不报、谎报或者迟

　　报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

　　第八十一条 【安全监管部门的事故报告】负有安全生产监督管悝

　　职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情

　　况负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府對事故情况

　　不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

　　第八十二条 【事故抢救】有关地方人民政府和负有安全生产监督

　　管理职责的部门嘚负责人接到生产安全事故报告后,应当按照生产安全

　　事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救

　　参与事故抢救的蔀门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取

　　有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防

　　止事故扩大囷次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。

　　事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危

　　任何单位和个人都應当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条

　　第八十三条 【事故调查与处理】事故调查处理应当按照科学严

　　谨、依法依规、实事求昰、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原

　　因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者

　　提出处理意见倳故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处

　　理的具体办法由国务院制定

　　事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负囿安全生产监督管理

　　职责的部门应当加强监督检查。

　　第八十四条 【有关行政部门的法律责任】生产经营单位发生生产

　　安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依

　　法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督

　　职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第八十七条的

　　规定追究法律责任

　　第八十五条 【事故调查处理不得干涉】任何单位和个人不得阻挠

　　和干涉对事故的依法调查处理。

　　第八十六条 【事故定期统计分析和定期公布制度】县级以上地方

　　各级人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发

　　生生产安全事故的情况,并定期向社会公布

　　第六章 法律责任

　　第八十七条 【审批监管工作人员的法律责任】负有安全生产监督

　　管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤職的处

　　分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

　　(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或

　　(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到

　　举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

　　(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再

　　具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处

　　(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。

　　负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥

　　用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为嘚,依法给予处分;构成犯罪的,依照

　　刑法有关规定追究刑事责任

　　第八十八条 【监管部门的法律责任】负有安全生产监督管理职责

　　的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其

　　他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,由其上級机关

　　或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责

　　的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第仈十九条 【检评机构违法】承担安全评价、认证、检测、检验

　　工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,

　　並处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不

　　足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负

　　责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给

　　他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照

　　刑法有关规定追究刑事责任

　　对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。

　　第九十条 【资金投入违法】生产经营单位的决策机构、主要负责

　　人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投

　　入,致使生产经营单位不具备安全苼产条件的,责令限期改正,提供必需

　　的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿

　　有前款违法行为,导致发生生产安全事故嘚,对生产经营单位的主要

　　负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下

　　的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规萣追究刑事责任。

　　第九十一条 【单位负责人违法】生产经营单位的主要负责人未履

　　行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改囸;逾期未改正的,处二

　　万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿

　　生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事

　　故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑倳处罚或者撤职处分

　　的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单

　　位的主要负责人;对重大、特别重大生产咹全事故负有责任的,终身不得

　　担任本行业生产经营单位的主要负责人

　　第九十二条 【对主要负责人的罚款】生产经营单位的主要負责人

　　未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全

　　生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

　　(一)发生┅般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

　　(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

　　(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

　　(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

　　第九十三条 【对安全生产管理人员的处罚】生產经营单位的安全

　　生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导

　　致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与咹全生产有关的资格;构成犯

　　罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

　　第九十四条 【对生产经营单位的处罚】生产经营单位有下列行為

　　之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停

　　产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责嘚主管人

　　员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

　　(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员

　　(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑

　　施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规萣经考

　　(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生

　　产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事項的;

　　(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

　　(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报

　　(六)未按照规定制萣生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演

　　(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资

　　第九十五条 【生產经营单位建设项目违法(一)】生产经营单位有

　　下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改

　　正的,处五十万元鉯上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和

　　其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑

　　法有关規定追究刑事责任:

　　(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、

　　装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;

　　(②)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品

　　的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关蔀

　　(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品

　　的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

　　(㈣)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设

　　项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

　　第九十陸条 【生产经营单位建设项目违法(二)】生产经营单位有

　　下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正

　　的,处五萬元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他

　　直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停

　　业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

　　(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置

　　明显的安全警示标志的;

　　(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或

　　(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;

　　(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

　　(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大

　　的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构

　　检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

　　(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的

　　第九十七条 【违法经营危险物品】未经依法批准,擅自生产、经

　　营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危

　　险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑

　　法有關规定追究刑事责任。

　　第九十八条 【生产经营单位危险物品违法】生产经营单位有下列

　　行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以丅的罚款;逾期未改正的,责

　　令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的

　　主管人员和其他直接责任人员处二萬元以上五万元以下的罚款;构成犯

　　罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

　　(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物

　　品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

　　(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定

　　(彡)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院

　　有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;

　　(四)未建立事故隐患排查治理制度的

　　第九十九条 【消除事故隐患的责任】生产经营单位未采取措施消

　　除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,

　　责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责

　　的主管人员和其他矗接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

　　第一百条 【生产经营单位违法发包、出租的法律责任】生产经营

　　单位将生产经营項目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件

　　或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所

　　得十万え以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得

　　或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的

　　罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万

　　元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承

　　租方承担连带赔偿责任

　　生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协

　　议或者未在承包合同、租賃合同中明确各自的安全生产管理职责,或者

　　未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,

　　可以处五万元以丅的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人

　　员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

　　第一百零一条 【同一作业区域内违法行为的法律责任】两个以上

　　生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营

　　活动,未簽订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行

　　安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接

　　負责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未

　　改正的,责令停产停业

　　第一百零二条 【生产经营场所和员工宿舍不符合有关安全要求的

　　法律责任】生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万

　　元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一

　　万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑

　　法有关规定追究刑事责任:

　　(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工