我问下关于沧州现代这能不能2018新农合报销比例医保?

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沧州市卫计委对全市农村贫困人口新型农村合作医疗相关补偿政策进行调整其中,补偿比例每段提高10个百分点有利于进一步减少“因病致贫、因病返贫”问题的发生。

大病保险补偿比例每段提高10%封顶线仍执行30万元

  告诉贫困群众一个好消息:贫困人口新农合医疗保险2018噺农合报销比例标准提高了。日前市卫计委对全市农村贫困人口新型农村合作医疗相关补偿政策进行调整。其中补偿比例每段提高10个百分点,有利于进一步减少“因病致贫、因病返贫”问题的发生

  政策主要保障对象为:参加新农合的建档立卡贫困人口;特困供养囚员;最低生活保障家庭成员;计划生育独生子女伤残死亡家庭成员;低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者;县级以仩人民政府规定的其他人群。

  政策调整后贫困参合农民一般门诊就医,在现行标准上将补偿比例提高10个百分点原则上不低于60%;贫困参合农民慢性病大额门诊原则上起付线不高于100元,补偿比例不低于80%各统筹单位结合本地实际,适当降低贫困参合农民起付线提高补償比例;大病保险对农村贫困人口实行政策倾斜。2016年新农合大病保险的起付标准为个人承担的合规医疗费用1万元补偿比例1—3万元为65%,3—5萬元为75%5万元以上为85%,封顶线为30万元农村贫困人口的大病保险起付标准为个人承担合规医疗费用5000元(降50%),补偿比例每段各提高10个百分點最高补偿比例不超过95%,封顶线仍执行30万元

  2016年初国务院下发《关于整匼城乡居民基本医疗保险制度的意见》,明确要求整合城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)和新型农村合作医疗(以下简称噺农合)两项制度建立统一的城乡居民基本医??保险(以下简称城乡居民医保)制度。2017年1月1日零时起沧州市原城镇居民医保和新农匼两项制度实现顺利完成整合任务,全市600多万参保人按新政策享受医保待遇
  而整合前后,无论是各种医保政策、参保人的医保待遇亦或是医保机构的运行方式、医疗机构的收支情况,均产生了巨大的变化下文主要评估整合前后效果。
  一、沧州市医保与新农合整合前存在的问题
  由于不同的支付方式对医疗供需双方存在着不同的刺激作用结果是医保和新农合经办机构对医疗机构支付方式的選择直接影响卫生费用的控制和医疗保障制度实施的成效。
  1.整合前沧州市医保支付中出现的问题
  沧州市医保规定在未实行定额结算管理的定点医院发生的医疗费用采取按服务项目付费虽然目前沧州市医疗服务价格为政府定价,但即使是在医疗服务单价确定的情况丅由于信息不对称,供方在医疗服务过程中仍占据主导地位为了获得更多的经济利益,医疗服务提供者依然能通过增加医疗服务项目數量来提高医疗服务费用比如做不必要的检查,大量使用高价格药物盲目引进尖端诊疗仪器设备,开展高收费的新项目产生诱导需求和过度医疗,造成医疗费用持续上涨
  2.整合前沧州市新农合支付中出现的问题
  近年来,沧州市农民参合率一直超过97%达560万人以仩,五保户、贫困户参合率达到100%;筹资标准逐年增加人均筹资标准提高到560元。但费用上涨过快而新农合筹资来源有限,使得新农合资金缺口越来越大所以,整合前沧州市新农合对定点医院采用总额预付制的县区已增至10个从而使医疗服务供方变的十分被动。
  二、醫保整合前后情况对比
  将医保整合前后情况对比汇总为上表可以看出:
  1.医保整合后改变了之前医保和新农合由人社局与卫生局雙头管理、各自为政的局面,整合后城乡居民医保统一由人社局负责实现了管理机构、基金管理、信息系统全面统一。
  2.参保群众缴費标准统一在不增加的个人缴费的情况下, 政府补贴增加
  3.改变了各县新农合政策和支付制度的不统一性,市级统筹有利于资金的調配划拨以有余补不足。之前沧州市各县区患者办理转诊、2018新农合报销比例时由于各县政策不一致,2018新农合报销比例比例也不一致形成了县域间的不平衡,办理各项手续繁琐复杂而整合后由市级统筹,统一政策为参保群众办事提供了便利。
  4.城乡居民基本医疗保险制度整合后保障待遇“就高不就低”,医保目录“就宽不就窄”用药目录从整合前的1000种左右扩大到整合后的2900种左右,补偿比例也較之前有了大幅提高
  总之,通过整合医保参保城乡居民待遇明显提高,老百姓切实得到了实惠和便利增加了获得感。
  三、滄州市医保支付方式改革对策建议
  1.扎实医保支付方式改革的基础条件
  如果要取得改革所需的基础数据和信息必须要加快信息化建设,按医院、基层医疗卫生机构财务会计制度更新信息系统体现按病种、按床日等收支情况,为推行新的支付方式提供必要的基础条件病种成本核算需要大量的数据,如果没有完善的医院信息系统进行支持人工根本无法处理海量的基础数据,那么门诊诊次成本和住院床日成本的计算更加无从谈起按照2012年颁布的的医院新会计制度要求,医院开始计提固定资产和无形资产折旧并计入全成本并要求提供成本报表,计算床日成本和诊次成本所以,必须扎实做好会计制度的衔接和信息化的建设否则无法准确核定病种成本与服务单元成夲。
  2.降低按服务项目付费比例
  按服务项目支付使得病患和医生没有形成有效的激励相容机制由于信息的不对称和不确定性,医療机构难免诱导更多医疗需求增加病患或医疗体系的卫生支出,致使医保基金使用效率降低造成资源浪费。所以必须降低目前沧州市医保按项目付费的比例,压缩医院诱导医疗服务需求的空间逐步向总额付费、按人头付费和按病种付费转变。
  3.优化总额付费控制方式
  改革总额预付制度时应加强医保管理人员整体素质,设计总额标准时根据某沧州市历史年度参保人数、就诊患者数量、次均卫苼费用水平多方面综合考虑就诊患者数量增长、通货膨胀、技术进步等因素确定下一年的费用预算总额,然后将费用分配到不同的医院忣科室如果实际发生费用超支,超支部分由医院自己承担以保证医保基金支出增长控制在不大于医保基金收入的增长水平的范围内。與设定的合理总额相比结余较多的医疗机构应给予一定奖励提高医疗服务供方自身管理医保费用的积极性。这样的总额预付便可以起到“以收定支”降低医疗费用支出增速的作用
  4.社区门诊推行按人头付费方式
  由于门诊就医以一些常见病为主,相应的治疗方案也仳较简单个体差异相对较小,因此按人头付费更适合门诊预付社区或门诊这些部门主要提供常见病和多发病的治疗。英国、加拿大、噺加坡等国家的社区和门诊均采用这种支付方式
  目前,沧州市可根据河北省关于推进家庭医生签约服务的意见积极探索将签约居囻的门诊基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队,对经基层向医院转诊的患者由基层或家庭医生团队支付一定的转诊费用。
  5.完善按服务单元付费方式
  沧州市医保住院结算目前主要采取根据次均费用单元计算的支付方式这样的按服务单元付费方式可能诱导医院选择性收治患者的可能,还可能出现医疗机构通过分解患者住院次数或分解处方达到增加出院病人数或门诊次数的目的   紟后改革应注重依托医保服务协议进行日常监管,依托协议对医疗服务机构进行年终考评考评参考标准除现有的医保次均统筹费用外,還应增设次均住院日、住院人头人次比、转诊率、个人医保自付比例、药品卫材占比、医保患者满意度等指标进行考核考评分数可以作為医疗机构年度超预算总额统筹基金补偿比例的重要参考依据,对于符合控制指标的医疗费用则采取“节余奖补超支分摊”的方式,奖優罚劣提高医院自身管理积极性。在事先确定的补偿标准下医院的目标将会努力降低患者的住院日,控制次均费用从而达到减少开支增加经济效益的目的。因此如果采用完善后的按服务单元付费的方法,预测患者平均住院日将会不同程度降低
  6.探索开展按病种付费方式
  按病种付费是最高端、精细化的支付方式,这种付费方式兼顾了病人、医院、医保等各方面的利益它还可以激励医院加强醫疗质量管理,迫使医院为获得利润主动降低成本缩短住院天数,减少诱导性医疗费用支付有利于费用控制。这也给医院管理带来一場变革促进了医院质量管理、经济管理、信息管理等学科发展,涌现出像临床路径、战略成本管理、数字化医院等先进管理方法
  目前,沧州市女职工生育保险已经开始使用按病种付费的方法规定如下:自然分娩2000元;人工干预分娩最高支付限额2500元;剖宫产3000元。但这與真正意义上的按病种核算尚有些许差别即如果患者费用没有达到病种定额标准,医院也不能获得之间的差额作为利润这样并不会起箌调动医疗服务供方积极性的作用。同时超过限额的部分医院也并不为患者买单,而由患者自费偿付因为该单病种临床路径已非常成熟,病种成本容易计算今后医保按病种付费可以考虑以生育保险或阑尾切除手术等诊断明确、治疗方法相对稳定的病种为突破口,实施“结余留存超值不补”的支付方式和控制医疗费用。
  但是需要注意对于像按病种结算这样对管理和服务技术要求都很高的支付方式,建议首选沧州市3家三甲医院进行试点改革待流程较为成熟后再在全市范围内医疗机构推广实施。
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