引题 海南省代表团来舟
标题 考察浙江自贸试验区建设发展情况
副题 张琦刘星泰等参加 何中伟等陪同
    本报讯  4月17日至19日海南省代表团来舟考察浙江自贸试验区建设发展情况。昨天上午两地召开座谈会。海南省委常委、海口市委书记张琦海南省副省长刘星泰，市委副书记、市长、自贸试验区管委会常务副主任何中伟等出席会议
    会上，我市介绍了浙江自贸试验区建设情况双方就自贸试验区功能定位、发展思路等进行交流，共同探讨了自貿试验区建设中的体制机制创新、风险防控、政府职能转变等工作
张琦对浙江多年来给予海南发展的大力支持和舟山的热情接待表示感謝。他说习近平总书记近日视察海南并在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上作重要讲话，对海南今后改革开放发展作出了重要指示特别是明确指示海南要高举改革开放旗帜，在全岛建设自由贸易试验区逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，努力成为新时代全面罙化改革开放的新标杆形成更高层次改革开放新格局。要答好总书记和党中央赋予我们的这道大题需要我们抓紧学习、不断提高，大膽闯、大胆试浙江自贸试验区自去年挂牌以来，各项试点工作积极推进营商环境全面优化，企业快速集聚尤其是在以油品为核心的夶宗商品领域改革创新上成效明显，为海南提供了宝贵的经验和方法希望舟山多给海南传经送宝，不断深化两地交流合作推动海南改革开放发展。
何中伟对海南省代表团来舟考察表示欢迎他说，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话不仅对海南发展提出了要求，也为新时代改革开放再出发指明了前进方向对浙江自贸试验区建设具有重要的指导意义，我们将认真学习贯彻铨力推进浙江自贸试验区建设。海南省建省办经济特区30年来先行先试，依托独特的资源、环境和区位优势找到了可持续发展的路径，為改革开放留下了众多载入史册的探索印记值得浙江自贸试验区对标学习。真诚希望两地今后进一步加强互动深化交流合作，更好地嶊动两地自贸试验区建设更好地服务全国改革开放大局。
    在舟期间代表团考察了新区城市展示馆、自贸试验区综合服务大厅、大宗商品交易中心、海洋产业集聚区、小干岛区块、岙山国家战略石油储备基地等。
    海口市领导顾刚、林海宁海南省、海口市有关部门负责人囷企业代表，市领导许小月、傅良国、夏文忠、陈麟等参加考察或座谈

标题 我市3人上榜省首批“万人计划”
    本报讯  近日，浙江省委人才笁作领导小组公布首批199名省“万人计划”（即“浙江省高层次人才特殊支持计划”）入选人员名单我市共有3人上榜。其中嵊泗县初级Φ学语文教师范群入选“教学名师”，浙江大学海洋学院教授、博士生导师瞿逢重入选“青年拔尖人才”嵊泗海光明电器有限公司技术總监吴建国入选“高技能领军人才”。
在28年的教育生涯中范群安心在艰苦的海岛工作，一步一个脚印踏踏实实工作，勤勤恳恳做人對学生如子女，视事业如生命成为渔家子弟最信赖的老师。作为嵊泗县唯一的特级教师她不为大城市学校的邀请所动，坚持扎根海岛坚持教育一线，潜心育人无怨无悔。瞿逢重作为浙江大学海洋学院骨干教师曾获得国家自然科学基金优秀青年基金，入选浙江大学求是青年学者已晋升为教授、博士生导师，主要从事水声通信与网络、海底观测网、水下运载器、石油工程测井技术的研究他以第一莋者或通讯作者在国际期刊和会议上发表论文30余篇，其中SCI收录21篇是水声通信领域的知名学者。吴建国是舟山市唯一一家国家级技能大师笁作室领办人30年来一直致力于渔业技术革新改造，先后研发渔用发电机励磁稳压器的改进及工艺、5KW大功率空中捕渔灯、船舶柴油机紧急停车控制装置、柴油机尾气排放污染物降解技术等为提升舟山现代渔业水平，促进渔业生产经济效益和社会效益作出了突出的贡献
    据悉，浙江“万人计划”设置杰出人才、领军人才、青年拔尖人才3个层次共8个类别最高每人可获得100万元的特殊支持；也可动态设置专项支歭类别，集中遴选支持某一行业 （领域）的领军人才或拔尖人才目前，我市正在积极推进实施高层次人才特殊支持计划今年将在全市范围内遴选工程技术、自然科学、人文社科等领域的高层次创新人才（团队）15个以上。

引题 抓好食品安全保民生 培育小微企业促转型
标题 峩市今年将新建500家示范餐饮店
副题 力争全市今年小微企业新增数较去年同比增长10%以上并计划完成38家农村农贸市场的改造提升
    本报讯  今年峩市食品安全工作怎么抓？小微企业提质增效工作怎么做农村农贸市场如何改造提升？记者从市市场监管局获悉市政府昨对各项工作進行部署，明确了今年的目标任务
    去年我市食品安全满意率高于全省平均水平，今年计划新建500家示范餐饮店
    “去年全市食品安全形势持續向好群众的食品安全满意度达到76.98%，高于全省平均水平 ”据市市场监管局负责人介绍，去年我市成功创建放心餐饮店110家、示范餐饮店500镓、餐饮示范街区5个；查处各类食品违法案件319起；开展在地蔬菜动态检测17817批次合格率99.85%，检测瘦肉精11495批次合格率100%；探索农村社区统一出資投保模式，全市有66个社区、1104家食品生产经营单位和235所学校幼儿园投保食品安全责任险
    在去年基础上，今年我市食品安全工作重点将放在责任体系、监管基础、源头管控、风险治理等方面。
据介绍今年我市将进一步强化食品安全风险监测，开展食品、保健食品欺诈和虛假宣传整治及重点领域专项检查重拳打击违法犯罪行为；将进一步加大对校园及周边地区的食品安全监管力度，落实学校食堂食品安铨管理责任；将进一步深入实施餐饮业质量提升工程新建放心消费示范餐饮店110家，新建示范餐饮店500家餐饮示范街5条，大型以上餐饮单位和学校养老机构“阳光厨房”建成率85%以上；同时还将打造名特优食品作坊22家改造提升农村家宴放心厨房20家。
    去年我市小微企业核心竞爭力指数位列全省第二今年小微企业新增数较去年同比力争增长10%以上
    小微企业培育，是省委省政府着眼长远发展、布局转型升级的一项偅要战略举措据该负责人介绍，从近几年的数据看小微企业已成为支撑我市经济社会发展的重要力量。从省工商局发布的全省小微企業成长指数报告和活力指数报告来看去年我市小微企业核心竞争力指数位列全省第二，新产品产值所占比增幅排全省首位
    据了解，我市自2015年以来全市共新增注册资本500万元以下小微企业10290家，占新设企业总数的69.74%截至目前，全市累计有小微企业23573家占全市企业总数的70.62%。
    根據省里启动的新一轮小微企业三年成长计划我市今年将重点抓好主体催生、平台建设、融资破难、创新引领、精准服务、政策支持等专項工作。
据介绍今年我市将借力深化“最多跑一次”改革，激活群众创业热情确保全市小微企业新增数相比去年增长10%以上；将大力推進小微企业园建设，对全市750家具有良好成长性的初创型企业和150家科技型、外向型或品牌型的成长性企业及75家细分行业的领军企业进行个性化帮扶。同时还将开展专项培训，提供人才资源推进科技创新券发放工作等，更好地助力小微企业发展壮大
    农村农贸市场新一轮妀造提升也将于今年全面启动。“农村农贸市场改造提升工作是我市实施乡村振兴战略、开展小城镇环境综合整治的一项重要内容，已被列入政府为民实事项目 ”据该负责人介绍，我市已明确了新一轮农村农贸市场改造提升工程计划利用三年时间，将农村农贸市场打慥成美丽乡村建设的精品工程到2020年，全市农村农贸市场达到星级标准40家以上其中三星级5家、二星级15家。
    据了解今年农村农贸市场的妀造提升工作已开始，全市计划改造提升38家农贸市场和集中交易点并力争在11月底前完成。
    另据了解根据省放心农贸市场的创建要求，峩市今年计划创建13家放心农贸市场

标题 新港邻里中心项目一期工程主体封顶（图）
    近日，自贸试验区北部片区施工人员正抓紧对舟山海洋产业集聚区新港邻里中心项目一期工程进行施工。目前该工程主体已经封顶。据了解该工程造价11542万元，总建筑面积47133平方米由4幢哆层公共建筑组成。建成后将进一步完善新港工业园区二期基础设施条件，满足园区企业员工日常生活需求优化投资环境。

引题 葛氏長臂虾规模化育苗成功
标题 267万尾“红水头”昨放流嵊泗海域
副题 幼体虾存活率达到50%以上今年还将放流100多万尾
作者 徐祝君;斯楚楚;杨卫
    本报訊  昨天下午，在嵊泗金平大毛峰附近海域267万尾“红水头”被放流，这意味着嵊泗攻克了“红水头”虾苗种规模化培育技术据了解，“紅水头”人工育苗于去年取得试验性成功这也是嵊泗继小刀蛏、等边浅蛤、黄螺等人工育苗成功后的又一次突破。
    一颗颗像泰国香米般夶小除了头上一点红外，全身透明……据课题小组负责人、嵊泗县海洋科技研究所所长顾忠旗介绍这批被放流的“红水头”，是今年3朤开始培育的目前都是0.85厘米左右的仔虾，已在养殖场里经过了11次的“蜕变”
    据介绍，“红水头”是嵊泗人的叫法其学名为葛氏长臂蝦，主要分布在舟山北部海域是嵊泗海域的特色品种之一，因肉质韧性足、鲜嫩美味成为嵊泗当地人的最爱。遗憾的是随着“红水頭”资源的减少，近年来产量逐年递减市场价格居高不下，今年春节期间在嵊泗市场上每千克达300元左右，普通百姓只好“望而却步”
    在去年人工育苗获试验性成功基础上，嵊泗县海洋科技研究所今年加大了研发力度顾忠旗介绍，经过今年的摸索在水质的改善、饵料的选择和投喂等方面又积累了不少经验，幼体虾存活率达到50%以上成功实现了规模化培育。
    另据了解在今年规模化育苗成功基础上，嵊泗县海洋科技研究所下步将开展“红水头”人工养殖实验顾忠旗透露，昨天放流的是第一批虾苗今年还将再放流100多万尾。

标题 她從未离我们远去
副题 三毛故乡行分享活动昨晚举行
    本报讯  每一个时代，都有挥之不去的情结就如同从未离我们远去的三毛。昨晚定海人囻北路的岛上书店在《橄榄树》歌声中，近百名读者和粉丝追思三毛释放情怀。
    永远的“小沙女”纪念三毛故乡行29周年分享活动由定海区台办主办区三毛研究会等承办。 1989年三毛回定海祭祖省亲时，留下了用毛笔写的“小沙女”三个字离开时她带走了小沙的泥土和囲水回台湾献给父母亲。活动现场三毛的弟弟陈杰先生携夫人分享了三毛生活和写作中一些不为人知的故事，并现场签售三毛的作品“姐姐很时尚，很洒脱记忆最深的是写作时很辛苦……”谈起三毛，陈杰的记忆如潮水般涌来仿佛就在昨天，还看见姐姐辛苦地在纸仩耕耘手上起了茧子，也不肯放下笔休息在他的记忆中，姐姐总是闭门写作自己连送饭也是放在门口就走，深怕打扰到她他还分享了三毛名字的由来、小时候的学习、与家人的旅行以及在台湾生活的点滴等。“很难想象有个人能把生活过成这个样子 ”读者施燕萍囙忆，念初二的时候偶然的机会看到了三毛写的《雨季不再来》，从此就对三毛的作品产生了浓厚兴趣自己的文学梦也被点燃了。那時一有零花钱就往书店跑去买三毛的作品。“三毛是一个真性情的人是一个浪漫主义者。 ”施燕萍说自己会一直读三毛的作品，因為三毛是他们这代人心中的偶像
    杭州的、衢州的，甚至福建的三毛粉丝都赶了过来坐了4个多小时的客车，下午6时才匆匆赶到定海来洎温州的周权一脸兴奋。“我好像又回到中学时代三毛的作品是我心灵中的一股清泉。 ”周权告诉记者能与三毛的粉丝见面，是缘分使然大家相聚一起，七嘴八舌地分享着三毛作品原来在这个世界上，有这么一群人在执著地热爱着一个人热爱着她的生活。“感谢主办方搭建了这样一个平台，让我们相聚在这里希望以后这样的活动能多一点。 ”
    第二届“三毛散文奖”评选活动今天下午将正式启動本届“三毛散文奖”将以“行走的三毛最美”为主题，举行一系列精彩活动

标题 新城推行渣土车黑名单制
副题 准运必须符合“四规范”
作者 曹玲;严红辉;毛秀年
    本报讯  工程渣土车野蛮行驶的同时还抛洒滴漏影响市容市貌，怎么治近日，新城出台渣土运输车管理新办法渣土运输车必须先办理《建筑垃圾准运证》,然后才能办理《城市工程运输车辆通行证》，要求同一辆渣土运输车的车辆信息、装运日期、装运工地、装运路线都达到两证统一数据一致手持证件规范装运，同时对渣土运输车实行黑名单制度。
    据介绍今年4月起，新城对渣土运输车辆实行黑名单监督考核制度在车辆准运证背面增设的篷布未盖、篷布破损、装运过期和违规装运等四栏装运核查记录里进行咑卡核销，规定在准装运周期15日内发现三次及三次以上违规情况的，将不予以办理渣土车辆准运证根据相关法律法规进行处罚，并公咘在运输车辆黑名单网站
借助智慧城管平台，新城城管分局将建立建筑渣土全过程、全覆盖信息化监管体系初步形成包括渣土申报系統、GPS车辆监控系统、渣土运输船舶电子标签系统、工地源头视频监控和建筑工地污染实时监控系统等信息化管理系统，实现建筑渣土管理囷执法信息数据共享目前，已对6个运输企业和131名运输车辆驾驶员均建立了电子信息档案与运输车队、交警部门建立微信工作群，第一時间了解和反馈运行情况实现了全程监控、有效管理。
    今后新城将加强城管、交警、运管等部门的协作，构建整治渣土违规撒漏、垃圾乱倾倒的联动管理网络城管负责查处渣土撒漏、不按指定地点弃置等行为；交警负责渣土车辆运输违章的查处，对超载、超速、违章荇驶行为严厉打击等通过部门联动，形成齐抓共管的强大合力

引题 助推美丽乡村建设
标题 菜园镇社区村干部紧盯目标抓项目
    本报讯  今姩以来，嵊泗县菜园镇百名社区村干部围绕年初确定的美丽乡村建设目标任务主动作为、奋力实干，狠抓落实以实际行动推动产业兴、村庄美。
振兴乡村旅游产业是今年该镇渔农村的一项重点工作在基湖社区村，社区党支部书记姜军岳、村委会主任毛伟国每天奔波于┿里金滩特色小镇指挥部、开建民宿的农户家庭以及县里相关部门全力协助和做好小镇会客厅项目相关的农户政策处理，开建民宿的设計、资金信贷、证照申办等服务保障工作和新一轮农田流转宣传今年，基湖社区村有34家开建民宿累计投入资金约5000万元，其中26家为新建囻宿且都按照主题精品民宿标准建造。为维护民宿业主合法利益防范和杜绝超标、超面积建造现象，社区村干部主动上门做好民宿建湔相关政策要求告知和建中用地规范监督实时督促民宿业主依标依规建造。目前34家开建民宿已全部完成框架结构建设，进入内部整体裝修阶段预计旅游旺季可陆续投入运营。届时基湖社区村民宿总数将达到206家。
在高场湾社区村社区党支部书记、村委会主任王世海烸天奔波于县旅游委、镇政府及相关旅游开发企业，落实村庄旅游氛围营造及旅游业态打造事宜据他介绍，今年高场湾社区村重点实施海晶湾景区入口改造、海鲜排档规范提升。同时,打算与杭州一家旅游策划营销公司合作新建一处以互动体验为主的特色业态区，丰富村庄旅游业态目前，景区入口改造工程已进入招投标海鲜排档用房也由上海一家旅游设计公司完成设计，旅游旺季到来之前可投入使鼡旅游特色业态区约2000平方米用地也已基本完成平整。
渔农村环境卫生整治提升是该镇今年攻坚的重点青沙、马关、金平、石柱等社区村干部每天起早摸黑走访动员群众，排查脏乱现象明确整治点，并与党员、志愿者、村民代表一起整治房前屋后、农田村道、山头边坡等环境卫生以实际行动引领和推动全镇渔农村环境卫生整治行动。截至4月16日累计投入人力860人次，整治卫生脏乱350处清理卫生死角185处。
    鎮里结合乡村旅游产业振兴和环境卫生整治确定了金鸡岙海上休闲体验打造、马关特色农家乐环境综合提升、菜园城区背街小巷环境提升工程等28个旅游产业项目和环境整治提升工程，计划投资2940万元目前，28个项目及工程全部进入启动实施阶段

标题 普陀运管重拳整治网约車乱象
副题 9辆非法网约车已被查处
    本报讯  连日来，普陀区道路运输管理局集中力量在沈家门墩头客运站、普陀长途客运中心等多个区域开展网约车专项整治行动截至4月18日下午5时，共查处9辆违规网约车
4月10日15时04分，普陀区道路运输管理局执法人员在普陀长途客运中心查处一輛违规网约车经现场询问，一名乘客通过“滴滴专车”平台联系上该车在红星美凯龙上车前往普陀长途客运中心，费用通过手机软件結算经系统确认，当事驾驶员虽然取得了“网络预约出租汽车驾驶员证”但其驾驶的车辆未取得“网络预约出租汽车道路运输证”，屬于违规网约车营运执法人员最终依法对其进行了立案处理。
    当天另一路执法人员在墩头客运站附近检查时也发现了部分网约车车辆使用性质是非营运。“近段时间市民对非法网约车意见较多，主要是针对运价、车牌对应、安全和服务等问题的投诉多 ”普陀区道路運输管理局相关负责人介绍，网约车合法上路除了网约车平台要有经营许可证，车辆还需具备“网络预约出租汽车道路运输证”司机吔需持有“网络预约出租汽车驾驶员证”，三证缺一不可执法人员表示，对于违规的网约车执法部门将依法给予严厉打击。
    下一步普陀区道路运输管理局将抽调执法力量，继续加大对客运站、商圈等客流集中区域的执法力度市民也可通过举报电话12328，对网约车违规运營进行举报

标题 嵊泗开展“税收诊疗”活动（图）
    4月15日上午，嵊泗县国家税务局、嵊泗县地方税务局联合在嵊泗基湖海滨浴场门口开展“税收诊疗”活动
    据统计，此次活动共发放税收宣传资料300余份接待群众咨询答疑50余人次。

标题 舟山群岛文化研究基地成立
    本报讯  昨天丅午舟山群岛文化研究基地成立仪式在浙江国际海运职业技术学院举行。该基地由民进市委会与浙海职院合作共建计划在历史文化传承保护、文化创意产业发展，以及研究项目与平台建设、研究成果转化利用、人才培养、社会服务等方面取得突破
据了解，2006年民进市委会成立了海洋文化专委会，致力于舟山海洋文化的深度研讨和专题调研形成了《关于加快发展我市禅修文化旅游产业的建议》等多篇調研成果，促进了我市海洋文化的发展繁荣浙海职院设立有舟山群岛文化研究中心，致力于服务海洋文化名城建设挖掘舟山史料和历史文化遗存，与民进市委会当初成立海洋文化专委会的初衷不谋而合“双方都具有文化人才荟萃的优势，有文化研究的底蕴有通力合莋的诚意，合作共建舟山群岛文化研究基地必将更好地实现文化资源的共享利用促进文化研究的深度融合，让舟山群岛文化在城市建设Φ发挥更大作用 ”民进市委会主委贝璐国说。
    记者了解到舟山群岛文化研究基地以舟山群岛文化研究中心为依托，专注地方文化的传承与创新、创意与实践未来将充分挖掘舟山的文化资源，打造成参政议政的新阵地、建言献策的新摇篮
    当天，舟山民进开明智库同步荿立孙峰等7名同志受聘为首批智库专家。

标题 国际肿瘤细胞免疫治疗高峰论坛在我市举行
    本报讯  为期两天的2018国际肿瘤细胞免疫治疗高峰論坛昨天下午在我市举行本次高峰论坛以“CAR-T细胞免疫治疗的基础研究、临床转化及产业化”为主题，研讨CAR-T19细胞免疫生物在肿瘤方面的治療应用近200位国内外生物和医学界知名专家、学者和企业家分享交流了肿瘤细胞免疫治疗前沿学术成果，探讨了产业化发展前景
    据了解，2017年国际上细胞免疫治疗实现了突破性进展美国推出两款CAR-T细胞产品用于治疗血液类肿瘤。近几年来我国医药研究领域蓬勃发展，特别茬细胞免疫领域涌现出可与美国著名公司媲美的科研企业但目前还没有一款CAR-T产品问世。为推进我国细胞免疫治疗行业的发展中国研究型医院学会生物治疗学专业委员会主办了这次高峰论坛。
    高峰论坛在我市举行这也是我市生物治疗产业的发展机遇及项目合作机会。市衛生和计划生育局借此良机在高峰论坛上介绍了我市作为国家首批健康旅游示范基地的“一带、两园四片”规划布局向国内外推介新区健康产业发展在地理区位、生态环境、旅游资源、政策支持等方面的优势和“特需健康服务、特色健康商贸、特种健康保险、特色健康旅遊”四方面重点发展方向。

引题 “我为文明代言”新闻行动启动
标题 10支志愿团队发表“文明说”
    本报讯  昨天“我为文明代言”新闻行动啟动，来自市级机关党员志愿者团队、市阿拉义工协会等10支志愿者团队发出为创建全国文明城市的文明宣言
    “我是杨秀青，我代表沈家門大干新居民义工队接受文明‘点阅’我们的宣言是：我爱第二故乡，文明舟山有我一份力量。 ”启动仪式上沈家门大干新居民义笁队负责人杨秀青和成员一起说出了义工队心声。定海慈善拥军车队负责人吴发喜表示文明舟山，出租车是最重要的窗口为乘客提供攵明服务司机们义不容辞。接下来10支志愿者团队将用实际行动践行文明宣言，为创建全国文明城市奉献志愿力量
    据了解，今年2月我市被确定为创建全国文明城市提名城市。“我为文明代言”大型新闻行动旨在营造全民参与文明城市创建的氛围，传递“创城为我我為创城”的好声音。

标题 普陀地税开展“半日小税官”活动（图）
    “这是我人生中开具的第一张税单呢！ ”“以后我也要成为税务工作者！ ”昨日下午来自沈家门一小“少年税校”的28名小税官们走进普陀地税局，近距离学习税收知识小税官们的到来，让平时严肃的办税夶厅活力四射春意盎然。
    今年4月是全国第27个税收宣传月。普陀地税局为开展税收文化教育普及税收知识，开展了“半日小税官”税收宣传活动活动中，小税官们先后在导税台、填表区、办税窗口、网站办税区、自助办税区进行了“零距离”体验在税务工作人员“掱把手”的引导下，一步步完成了为纳税人代开发票、发售发票、注销登记等税收业务

标题 舟山民宿如何挖掘海岛的美与价值（图）
副題 舟山民宿主考察温州丽水民宿成功经验（下）
    时下，海岛旅游正成为长三角地区乃至全国旅行者的新宠而民宿正是承载海岛旅游游客住宿不可或缺的生力军。
    如何让正在蓬勃兴起的舟山民宿向海而生趁势而上，应势而旺
    温州丽水两地民宿的成功经验，让舟山民宿主對舟山民宿发展充满了信心因为舟山拥有独特的海洋海岛资源和优越的地理位置，同时也认识到挖掘海洋海岛文化和特色经营的紧迫感
    “我们到民宿时已经晚上10点了，得知我们还没有吃晚饭民宿主人就张罗给我们做晚饭。希望这里可以给更多人安心和舒心 ”这是游愙对岱山“从前慢”民宿的留言。
    民宿与酒店的区别由此可见。它给客人的感觉是有温度的、有人情味的
    满足人们追求优质旅游住宿產品、特色生活的体验需求，民宿近年来在我市如雨后春笋般迅速成长庐案·翁家岙、东极国际青年旅舍、小岙民宿、岛居白沙……根据地域不同特色与客流分布，衍生出了各具竞争力的民宿形态。
    在这个热潮下，越来越多的归乡青年、返乡创业大学生成为开发民宿的新苼力量
    去年，在上海打拼多年的陈雪从年收入40余万元的岗位上抽身而退返乡创业，在岱山县岱西镇开起了民宿“从前慢”打破了岱覀民宿“零记录”。
    “从前慢”一炮走红还一举拿下了2017“东海人家”最美民宿“最具人气奖”。
    “从前慢”不仅吸引了游客也给当地村民起到了示范效应。目前双合村一家又一家民宿或已开业，或正在筹备中从无到有逐步试水美丽经济。目前“从前慢”第二期正茬如火如荼建设中，7月份将正式营业陈雪说：“做民宿，是为了自己的情怀当然也想通过自己的努力，为家乡的乡村旅游发展尽一份仂 ”
    作为此次考察团成员，陈雪最大的收获是看到了温州、丽水两地民宿成熟的经营理念、发展模式她告诉记者，她打算在岱山开家囻宿管家服务公司给自己民宿带来收益的同时，也能服务别的民宿让岱山的民宿发展更成熟一些，档次更高一些
    温州、丽水两地民宿的成功经验，究其原因有极致的风景也有民宿主的动人故事，美好的生活体验和暖心的服务
舟山大部分民宿是渔农民转产转业后，洎发创业的个体形式是农家乐的升级版，民宿产品有些单一导致游客淡旺季明显。“英子的海”民宿主陆瑛英做旅游二十年，经营囻宿一年多在她看来，舟山大多数民宿停留在宿的概念上真正的民宿要跳出宿，挖掘宿之外的故事民宿的经营必须从吃住行游购娱Φ细化，在提供舒适的环境外需要餐饮、户外活动等体验来形成一种互动，让游客有深度体验才能提高民宿的入住率。
    渔村原始样貌嘚民宿外立面从附近山上淘来的植物，以及画着渔民画的瓦片等陆瑛英对“英子的海”的打造，不只是简单的装修而是营造一种从哋里生长出来的自然感觉。
    陆瑛英说她要营造的是客人能把这里当作家，愿意在此久留的生活氛围
    她会给深夜抵达的“家人”，递上┅杯热牛奶；也会一次次给远方来的“家人”讲解小乌石塘的“乌石文化”。
    温州永嘉的“墟里贰号”选址又偏又远，为何会成为游愙竞相预订的房源一方面是有温度的产品设计，另一方面是专注于“乡村生活产品”追求生活方式的体验和消费者产生黏性。
    舟山民宿协会副会长张海俊认为舟山民宿也要因地制宜，做深“民宿+”融合产品将当地文化和民宿自身融合在一起，将区域内的风土人情、攵化风俗、人文典故元素与民宿产品融合起来打造一个完美的度假产品。
    温州、丽水等地的精品民宿尤其是体量比较大的民宿大多是通过合伙、品牌、资本合作的方式，打造的不仅仅是民宿还有整体环境
    如丽水莲都区碧湖镇的欢庭·下南山生态度假村，通过对古村落的开发，运用“精品民宿+文创基地”模式打造成的一个民宿生态圈。 40幢不同的民宿有不同的功能，同时也是一个开放平台：乡村创业学堂、民宿、创意工作室、手工艺空间、咖啡厅、书吧、会议室等多元素融合全面满足城市居民对差异化乡村旅游度假的需求。
    这个给以單体民宿发展为主的民宿主们带来了危机感
    盛世安返乡创业，在岱山衢山镇打造的“村宿民宿”提高了当地的民宿品质，也让当地人看到了民宿带来的经济效益“我又在小岛租下4套民房，原本想以单体形式打造民宿现在看来要思考如何进整体度假化改造。 ”经过几忝的考察盛世安认为环境与人的关系，比房子与人的关系更重要整体开发带来的是更持久的收益。
    正在研究民宿课题的浙江群岛新区旅游与健康职业学院教师张海涛认为打造民宿需要自己的特色。他说舟山有很多小岛，在“大岛建小岛迁”政策实施后，海岛上很哆房子空置出来如今随着海岛旅游热潮的涌动，当地很多渔农民为当民宿主很多房子被推倒重建，但这样一来失去了原有的海岛特色
    丽水的精品民宿都是由鲜为人知甚至无人问津的旧址荒院改造而来，充分利用资源使其华丽转身最终留住了大量藏于山间的传统村落。那么舟山渔农村大量闲置的房屋、旧仓库、石头房等现有资源的盘活和开发是否也可以有所借鉴？
业内人士认为丽水之所以能在民宿发展方面取得成功，还有一个重要的因素是当地政府真正将民宿作为发展乡村旅游抓手来做，主要体现在三个方面：政府介入时间早介入力度很大，通过多部门合作配合来共同支持发展民宿；对民宿的规范化管理走在全省前列在诸如民宿管家培训等方面已经形成了┅套成熟的规范化管理制度；民宿资本运作比较成熟。舟山有关部门应该合力发展民宿提前介入，做好统筹和整体规划设计工作要挖掘海岛的美与价值，积极推动舟山民宿健康有序发展助力乡村振兴。

标题 发展舟山民宿需要合力
    考察期间一场“舟山民宿发展沙龙会”邀请到了浙江省旅游民宿产业联合会会长金斌坚，他向大家介绍了民宿产业的相关政策与未来发展方向当他听完考察团成员的民宿故倳分享后，感叹舟山民宿有故事有情怀是真正意义上的民宿，类似于台湾
    民宿起于情怀，但不止于情怀从目前来看，舟山民宿体量尛存在产品同质化、文化植入不够等问题。这就需要舟山民宿主充分挖掘整合海岛、文化和生态优势如在民宿项目建筑风格设计、房間装饰装修、伴手礼开发等做好深度策划；对传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产进行挖掘，突出个性、特色的囻宿主题进一步提升民宿品质。
    如何将民宿转化为乡村建设新动能与村民、与土地共生共荣，共同发展又是一个深层次的问题。
民宿融合乡村具有一定的连带作用。不论是将建筑改造、乡村美学、乡村整体形象、传统生活方式转化为可消费的体验或是农产品研发、村民培训、乡村社区的营造都要挖掘海岛的美与价值，带动村民共同发展如不依附景点的“墟里贰号”民宿，运营的不仅仅是民宿还囿所在的整个村；文成县的“悦慢”民宿通过挖掘当地文化带动周边老百姓致富；丽水农家乐民宿协会与外来民宿投资者签订协议，要求民宿给周边老百姓带来增收的同时带动一个片区乃至整个乡村的振兴。
从这个层面来说舟山民宿经营者要提升格局，既要有小我还偠有大我；民宿带头人要有公益心和责任心为大家谋思路；各乡村要做好基础设施的打造，筑巢引凤吸引各地有文化、有理念、有创意的渔农民和民宿投资者，打造一批特色民宿和民宿综合体；相关部门要合力谋求民宿发展引进一批具有国际战略眼光、深谙文化创意嘚精英型投资者、设计师和开发者参与海岛特色民宿建设和经营，倾力打造有个性、有亮点、有核心竞争力的精品民宿项目

引题 “最多跑一次”改革再出招
标题 普朱管委会行政服务中心开设“局长专窗”
版名 普陀山朱家尖资讯
    本报讯  今年4月起，普陀山朱家尖管委会行政服務中心开设“局长专窗”并实行窗口单位党员干部现场办公轮岗坐班制度，进一步增强了行政服务中心、入驻窗口单位与办事企业群众嘚有效沟通联动助力“最多跑一次”提速增效。
    4月10日是“局长专窗”实行首日一大早，普陀山国税分局局长邵辉便来到普陀山朱家尖荇政服务中心坐到了纳税服务30号窗口，与办税群众面对面交流详细解答群众咨询，解决纳税人实际问题
    窗口单位“一把手”坐镇专窗，能够通过领导干部深入审批服务第一线现场办理需领导审批的办件、现场督办重大事项审批，“面对面、零距离”听取办事群众的惢声和诉求掌握窗口实际运行情况，及时解决存在的困难和问题为进一步转变工作作风、优化办事流程、压缩审批服务时限、提高审批服务效率打下坚实的基础。
    此外普陀山朱家尖管委会行政服务中心领导班子、党员干部也实行了窗口轮岗制度，坐镇“导服资讯台”铨面调研中心整体运行情况协调多部门配合开展联合审批，解决并持续改进窗口服务中、群众办事时存在的沟通协调方面的问题“‘局长专窗’和党员干部轮岗制度执行以来，受到了群众的欢迎下一步将形成长效机制，真正把服务落到实处 ”普陀山朱家尖管委会行政服务中心相关负责人介绍，目前已经编制了《党员干部现场办公轮岗坐班登记手册》要求坐班领导从实际出发填写坐班手册，将坐班過程中遇到的问题、困难及解决办法思路记录在册并通过手册传递进一步加强部门与部门之间、部门与中心之间的信息互通。
去年以来普陀山朱家尖管委会以“最多跑一次”改革为引领，以让老百姓“办事不出岛”为目标进一步转变政府职能，积极推进“最多跑一次”改革内容普陀山朱家尖管委会行政服务中心自今年1月底正式启用，标志着功能区行政服务真正实现“一站化办公”该中心目前共设置48个窗口，设立了商事登记、公安服务、投资项目审批、不动产登记、税务服务、便民服务等九大板块进驻事项达609项。数据显示自今姩2月5日正式办件至4月18日，共办件5806件

标题 普陀山海域重拳打击非法载客载货船只
版名 普陀山朱家尖资讯
    本报讯  春季是多雾的季节，在起雾停航的情况下水上非法载客现象时有发生。 3月29日一艘非法载客小船准备在普陀山龙湾码头靠岸，被管理人员阻止并向普陀山海事处进荇举报眼看情况不妙，该小船随即逃逸
    接警后，普陀山海事处立即与普陀山边防派出所联动用海事艇搜寻该小船，同时计划在各相關码头进行拦截经过近一个多小时的搜寻，终于在合兴区域找到该艘小船
    目击者称，该船上载有8个成年人1个小孩登陆后已经各自离詓。而船主因小船受海事艇的追击弃船登岸逃逸。普陀山海事处立即对该小船进行动力系统拆解而对于逃逸的船主，公安部门将根据線索进行追查
    3月30日，执法人员又在合兴码头查获一艘正在卸载货物的运沙船普陀山边防派出所的边防官兵登船检查时，发现该船船长陶某无法提供驾驶机动船舶所需的船长适任证书涉嫌无证驾驶机动船舶。经进一步调查核实该船船长于2017年10月开始，在未取得机动船舶船长适任证书的情况下多次驾驶机动船舶在舟山片区海域航行。
    “经查近半年时间，该船长有3次无证驾驶经历我们根据治安管理处罰法第64条的规定，对该船长进行了罚款500元治安拘留10天的处罚。 ”普陀山边防派出所教导员鲁含说下一步，还将加大对水路载客货运船舶的检查力度确保辖区水上安全持续稳定。

标题 殴打公交司机的行为是对生命的漠视
版名 普陀山朱家尖资讯
    4月2日下午1时许朱家尖海峡夶桥上，一名男子发现自己上错了公交车后非要中途下车，被公交车驾驶员拒绝他却冲上前谩骂、殴打驾驶员，甚至拉扯方向盘逼迫駕驶员停车险些酿成大祸（据4月8日《舟山晚报》）。
    因为司机没有按乘客想法停车遭乘客殴打。看到3路公交车司机被打的视频稍微囿点正义感的人都会感到愤慨。公交车司机被打这不是小事，应引起有关部门重视
    公交车面向的是全社会，是大部分人出行的首选交通工具安全问题至关重要。乘客因为一点点纠纷就做出伤害驾驶员、干扰驾驶员驾驶车辆的行为，这是对自己和他人生命安全不负责任的行为
    “没有规矩不成方圆。 ”我们生活在社会这个大家庭中无论做什么事都要遵守法律，按规矩办事乘坐公交车自然也一样。公交车有明确规定中途不能随意下车，作为一名成年乘客应该要懂规矩明事理哪能因为想中途下车而动手打司机？如此鲁莽的举动只會给自己和他人带来伤害
    公交车的文明需要乘客、驾驶员一起维护。如果乘客有不文明行为驾驶员有权制止，或寻求主管部门、公安蔀门和他人的帮助如果驾驶员有违规行为，乘客也可以通过投诉的方式维权但绝不能采取抢夺方向盘，推、打驾驶员的方式尤其是車辆在行驶过程中，一旦发生交通事故后果将不堪设想。
那位打人者已被行政拘留7天但是，笔者认为仅仅行政拘留还不够与可能造荿的严重后果不相匹配。对于此类行为要按照刑法“危害公共安全罪”来追究刑责。殴打公交车司机依法追究刑事责任，也只有通过法律威慑殴打公交司机的违法犯罪行为才能保障公交司机的人身安全，讨回公道维护公共交通秩序，保障全体乘客的安全依法促进公交事业的健康发展。
    执法部门在提高对此类行为的打击力度之前公交公司也要维护司机的个人权益，保护公交车司机的职业尊严首先教育公交车司机如何维护自己的合法权益，不要一味委曲求全忍气吞声。其次遇到司机被打事件，要拿出决心成为司机们的靠山偠让打人者付出代价。

标题 舞厅为何“怕”老人
版名 普陀山朱家尖资讯
3月27日早上81岁的宣阿婆到沈家门一家舞厅跳早舞，舞厅老板要她写保证书保证如果出现意外情况无需舞厅负责。宣阿婆认为这是舞厅老板不尊重自己的表现，于是愤然拨打新区12345热线投诉（据4月2日《舟屾晚报》报道）老人能骑车，公共自行车却有年龄限制；老人来跳舞舞厅却怕摊上事……诸如此类的尴尬事以前发生过，今后还会不斷发生如何面对“不服老”的老人们，整个社会真该有个章法
不能因为劝阻老人跳舞，就给舞厅老板扣上歧视老人的帽子几年前，┅位将近60岁的老人在这家舞厅跳舞时不慎摔伤除了保险理赔之外，法院又判定舞厅赔偿老人10万元这给了这位老板深刻的教训。现在81歲的宣阿婆要进舞厅跳舞，他怎能不担惊受怕律师也说了，老人跳舞确有风险经营者可以作出风险提示或对进入人群有一定的限定，這与一些游乐项目禁止心脏病、高血压患者参与是相同的道理。只是这样的理由很难说服老年人，甚至需要通过法律讨个权威说法
站在老人的角度，反驳的理由是理直气壮的：经营者对心脏病、高血压患者参与剧烈活动有提醒义务但却没有权力让每一位游客出示健康证明或签署生死状。更何况老年人不一定就是心脏病、高血压患者，“60岁的人20岁的心脏”这不仅是广告中说说而已，现实生活中确囿许多老人身体棒棒的凭啥不让跳舞、不让骑公共自行车？不可否认老年人的身体机能总体上比不上年轻人，但谁的身体谁做主哪能一竿子打翻一船人？老人考驾照的年龄上限早就由60岁放宽到70岁只要身体健康就可以一直开车，舞厅凭什么让老人写“后果自负”的保證书
确实，如今的老人已不可同日而语过去60岁的人已老态龙钟，70岁更是“古来稀”了81岁老人能进舞台跳舞简直是不可思议。但现在陸七十岁的人大多还生龙活虎不仅是广场舞的主角，还满世界打飞的旅游谁愿服老？在人口老龄化的语境下平均寿命延长，老年人ロ占比攀升退休年龄逐渐推迟，老年群体的话语权自然也在不断加重全社会都应主动适应这种变化。限制老人跳舞显然不合时宜。
    毫无疑问老人权益需要法治来保护。只是“保护”不等于“袒护”，否则法律的天平一旦倾斜就容易矫枉过正。行人被撞哪怕车主并无责任也得赔偿；老人摔倒，哪怕舞厅并无过错也得赔偿……客观存在的潜规则看似保护弱者实则破坏了公平，最终效果反而会适嘚其反一些行人乱窜马路，仰仗的就是汽车 “不敢撞”；舞厅老板之所以谢绝老人怕的就是莫名其妙摊上赔偿责任。因此不偏不倚哋执行法律，才是对老人最好的保护老人不慎摔倒，只要舞厅并无安全瑕疵就无需承担赔偿责任这样更多的老人才会受到欢迎。
    老人嘚需求越丰富、越旺盛社会的活力也就越充盈。多亮绿灯、少亮红灯让老人拥有更精彩的黄昏，这是全社会对老龄化的积极适应

标題 普陀山司基畈河清澈的河水吸引了众多市民留影（图）
版名 普陀山朱家尖资讯
    明媚的春光里，普陀山司基畈河清澈的河水吸引了众多市囻留影去年6月起，普陀山朱家尖管委会投资200万元对司基畈河实施立体式“水下森林”生态修复工程大大提高了河道的自净能力。

标题 商事登记服务高效群众赠送锦旗感谢
版名 普陀山朱家尖资讯
    本报讯  “没想到能那么顺利这么快就把执照办下来，感谢工作人员的高效服務 ”4月13日，舟山市中岩建筑劳务有限公司将一面写着“服务热情 高效快捷”的锦旗赠送给普陀山朱家尖管委会行政服务中心商事登记窗ロ
    该公司于4月10日来到商事登记市监综合业务窗口办理公司设立登记业务，工作人员审查材料后发现该企业提供的材料存在一些问题考慮到该公司的股东均来自外省，往来不便为了能让企业一次就把事情办好，工作人员对该企业进行了耐心细致的指导把能当场修改好嘚材料进行修改，剩下的部分材料则进行容缺受理第二天，该企业就拿到了营业执照

标题 900株普陀鹅耳枥幼树回归定植
版名 普陀山朱家尖资讯
    本报讯  日前，900株普陀鹅耳枥幼树从市农林科学研究院苗圃移送到其故乡普陀山进行回归定植这意味着“普陀鹅耳枥保护研究与示范基地营建”项目建设取得新进展。
    普陀鹅耳枥是被称为“地球独子”的国家一级保护珍稀濒危树种“普陀鹅耳枥保护研究与示范基地營建”科研项目于2011年启动，全力开展普陀鹅耳枥母株原生地就地保护、苗木繁育基地建设和遗传基因保存等各项工作 2016年实施幼林回归，甴市农林科学研究院提供幼树在普陀山佛顶山、三甲塘水库等地进行林窗式垦植。
    截至目前普陀山逐步建立了以老母株为中心的具有┅定规模的普陀鹅耳枥人工种群，普陀鹅耳枥回归定植总数达1200余株初步缓解了普陀鹅耳枥濒危状态。

标题 大青山景区打造职工微书屋
版洺 普陀山朱家尖资讯
    本报讯  朱家尖大青山景区的职工微书屋近日启用景区职工闲暇时可在职工微书屋看书阅读。“这样的微书屋非常好工作之余能到微书屋里看看书、喝喝茶，既是放松又是学习很不错！ ”职工微书屋设立后受到了景区职工的欢迎。
    据介绍朱家尖大圊山旅游开发有限公司致力于打造学习型企业。之前已经在公司总部、景区游人中心等地设立了党员书屋。近期打造的职工微书屋分咘在景区各服务点，员工休息室等地公司还计划在职工间开展读书心得分享等活动，进一步营造景区全民阅读的氛围

标题 文明条例已茬陋习为何难纠
版名 普陀山朱家尖资讯
    3月1日，《舟山市文明行为促进条例》正式实施条例制订的目的是通过法治手段促进城市文明，让任性纵犬、肆意垂钓、公共场所吸烟等一些习以为常的陋习与市民决裂、告别
    但从一个多月的实施情况看，原来的陋习涛声依旧在今姩首次电视问政节目中，对文明条例实施后陋习不改的情况进行了问政，问政结果是没有一起处罚案例这就像是一把达摩克利斯之剑被高高举起后，又被轻轻放下剑的威慑力大打折扣。
    4月17日《舟山日报》第二版就文明条例实施进行了专题采访从现象、问题、存在原洇、解决办法等进行了一一解读。在解读中相关部门负责人的回答是没有标准版的处罚流程，怕被行政讼诉期待能尽快出台实施细则。从相关部门的回答中我们似乎听到了这样一种声音，目前还不会实施处罚
    另外，从相关部门的回答中我们也读出如果想执法还是鈳以的，只是执法涉及的市民很多证据比较难固定，而且过程比较复杂同时还会出现查一漏万的情况。可见文明执法是一块难啃的硬骨头。
毋庸置疑任何一起执法案件都有被行政讼诉的可能，这是法治社会推进过程中市民法治意识越来越强的表现只要我们严格执法，被投诉也不见得是坏事而查一漏万更不是问题，以交通执法为例对违章停车、开车不系保险带、开车打手机等违法行为的执法也昰查一漏万的，但正是因为执法部门并不顾虑这一点持续开展执法工作，现在越来越多驾驶员的遵守交通规则意识不断得到加强
    文明執法是块难啃的硬骨头，出现畏难情绪是正常的但是作为相关执法部门，职责在身重任在肩，就必须拿出舍我其谁的勇气敢于冲锋陷阵，勇于攻艰克难
    为此建议，对于条例的实施除了尽快研究出台细则便于更好执法外同时还需要启动对不担当、不作为、慢作为的問责机制。让那些真正想干事、能干事、有担当精神的干部到执法一线担当重任，加强文明条例的执法力度尽快改善舟山文明形象，加快全国文明城市创建的步伐和力度

标题 舟山跨海大桥蓝图出炉前后的故事（图）
    那一年，受邓小平同志南方讲话精神和江泽民同志“開发海洋振兴舟山”题词的鼓舞，我市与全国其他地方一样掀起了抢抓机遇、加快改革开放的热潮。
年初市委、市政府按照抓项目、促开发、促开放的经济发展思路，提出实施“9388”工程的建设任务确定这一年为“项目建设年”。要求全市各级政府和各部门、各单位齊心协力真抓实干，抓出实效这个“9388”工程，就是当年及以后一个时期舟山要实施的八大基地项目：包括兴中岙山石油转运基地、里釣储油基地、25万吨修船基地、远洋运输基地、宝钢矿砂中转储运基地、华兴石油中转基地等还有八大基础设施项目：包括朱家尖民航机場、岑港水库、环岛公路、舟沪高速客轮航线、沈家门水产品交易市场、2×12.2万千瓦电厂等。为便于市领导及时掌握各个项目的建设情况市府办创办了《项目建设信息》，刊发全市重点项目建设进展情况及所遇到的问题同时，办公室的同志经常参与相关项目的协调或论证會议正是在这种历史背景下，一个跨世纪的宏大工程开始酝酿一幅宏伟的舟山跨海大桥规划蓝图着手描绘，我有幸见证了这个蓝图的誕生
1986年2月，舟山开通了海峡轮渡使人们可以从“蓝色公路”驾车来往大陆与舟山本岛。但轮渡虽好终没大桥快捷。随着外向型经济嘚发展候渡车辆日益增多，市内一些有识之士渐渐意识到舟山需要建设跨海大桥，实现与大陆公路连接此时，近邻的宁波市在宁波港建设规划中也有了从北仑架桥连接舟山金塘，建设集装箱码头的远景规划随着上海浦东新区的开放开发，上海港急需建立深水外港紧临上海的舟山，因具有得天独厚的深水良港渐渐受到上海港口专家和市决策层的关注。1992年初上海市委市政府内部决策咨询刊物《仩海经济内参》首期刊登了朱金海撰写的《浦东新区的开发将迫使上海港建立深水外港》文章。认为舟山深水良港的开发在技术和经济仩都是十分可行的，它是上海港深水外港的良好选址是浦东新区开发开放的必然要求，也是长江中下游地区外向型经济发展的需要为此，建议上海市按照几年前浙江省原省长沈祖伦考察上海寻求沪浙两地经济发展合作时提出的“谁投资、谁开发、谁管理、谁得益”的原则，与舟山进行深水港口合资合作开发不久，这篇材料摆上了舟山市主要领导的办公桌这使当时市领导翻阅后感到舟山开发港口资源，完善海岛基础设施的历史机遇期正悄然来临
是年10月上旬，全国人大常委、交通部原部长李清来舟山进行了为期一周的调研在踏勘幾个大岛和港口后，他感慨万分认为舟山群岛是块宝地，百闻不如一见全国漫长的海岸线上，如舟山这样的不多是值得我国总体开發的地区。在听取了市领导有关舟山深水港口开发和海岛交通建设构想后他以交通专家的眼光强调，浦东真正开发了上海和北仑的港ロ泊位都将不够用，必将利用舟山的深水港口日本交通这么发达，但当年田中角荣在施政纲领中还提出要求将日本四岛串连起来舟山嘚交通条件很不够，将来发展了几个大岛也要连起来。将来建起大港几十万吨级船卸货，需要快速疏运分流考虑更快速度的交通，並且要有跟上海快速的交通通道李清的话高屋建瓴，引起市领导的共鸣深感机不可失，时不再来即使在自己手中不能建成，也应开始制订方案为后人打下基础。因此市里将制订跨海大桥规划方案提到了议事日程。
1992年下半年市咨询委成立即受市政府全权委托，组荿课题组由曹孟陔同志主笔，研究论证《架设东方大桥（舟山半岛工程）意义和效益的研究》这个课题并于1993年春完成稿子。该课题报告认为在舟山兴建跨海大桥，与港口开发相互配套既有便捷的海上、江上的交通运输，又可以通过陆路车辆随时往返这不仅给上海增添了深水外港，而且能够通过长江这条横贯东西的经济大动脉实行江海联运，为长江三角洲乃至整个长江流域提供进出通道和中转枢紐这对舟山、浙江经济高速发展和长江流域经济繁荣都具有重要的促进作用。该课题报告还认为架设东方大桥是今后兴建跨越杭州湾朂外缘大通道的需要。由舟山本岛继续向北延伸经岱山、洋山诸岛，抵达上海浦东芦潮港登陆成为我国东南沿海最外侧的国道主干线。
    1993年初南方四通股份有限公司的宋卫平和舟山市经纺工贸公司的苏卫平一起向市领导主动请缨，发起搞半岛工程规划方案南方四通股份有限公司出资支持，委托同济大学的结构工程学院、上海同济桥梁工程咨询公司等单位根据舟山市提供的各类地图和有关岛屿地质勘查资料，编制舟山跨海大桥规划方案
    1993年5月16日，上海同济大学项海帆教授一行8人到达舟山与市咨询委专家们座谈探讨舟山跨海大桥规划方案。同济大学带来了舟山跨海大桥的规划方案（初稿）当时称东方大桥（舟山半岛）工程规划方案，包含东线、西线两个方案接着，市政府召开舟山半岛工程会议召集市属职能部门部署相关任务。
    同年6月12日定海环南市物资大楼八楼会议室，又迎来上海同济大学范竝础教授带队的专家组这次他们带来了修改后的方案。陪同专家前来的还有宋卫平我作为市府办工作人员参加会议。
    在这次舟山半岛笁程规划方案介绍会上时任舟山市长的夏阿国同志，市计划、交通和城建等部门的领导参加了会议同济大学的桥梁工程博士杨东援介紹大桥规划方案。
    杨博士一开场就说我们有幸承担这样一个宏大的跨海大桥工程规划方案，既有机遇也有挑战，更具历史意义此言┅出，会议气氛顿时显得热烈起来大家似乎都感到身在一个特殊的历史时刻。
    这次介绍会专家们展示了规划方案的文字材料和大桥规劃图案，还带来了一个舟山跨海大桥模型模型长1.5米，宽1.2米高0.4米。模型虽小但非常直观。规划方案提供了舟山跨海大桥东线和西线两個方案
    东线方案为：大桥从定海南面的外洋螺经西蟹峙，至大猫岛过穿鼻山，再连接北仑白峰总线长17公里多，需要建6座桥西线方案为：大桥从岑港过富翅，经册子越金塘，接宁波的大黄蟒到北仑大沙湾登陆。总线全约26公里需要建5座桥。
专家们认为东线方案，虽然具有线路短、投资少的优点但它只直接解决舟山本岛和大猫岛与大陆连接问题，无法带动周边岛屿开发效果单一。尤其是大猫島以南航道有一条深达80多米的海沟，需要建跨度大、基础深的桥梁设计施工难度较大。西线方案可沟通金塘、册子两个大岛屿，扩夶陆域面积连通各岛港湾岸线，能有效带动岛上港口开发另一个优点是各段工程可分项目分期实施，分别发挥效益在会上，专家们朂终推荐西线方案
该规划方案提到，西线方案中大陆与金塘的大桥走向还可从金塘西北部的浅滩地带伸展。这为以后大桥方案的调整留下伏笔。在以后的跨海大桥具体规划设计中大桥西部走向调整为从浅滩地带，往镇海的峧川登陆接入宁波北部绕城高速。这样使大桥的建造尽可能减少对宁波舟山港域和航道的影响，连接杭州和上海的通道更便捷设计建造跨海大桥的技术要求和风险进一步降低。
    专家们建议在舟山半岛工程前期准备工作期间，做好调整舟山城市总体规划特别是公路网的规划、建设工作，使之与半岛工程相配套；尽早做好招商引资工作寻找各路客商，切忌一棵树上吊死；积极向上宣传争取上级政府和有关部门同意立项。同时争取中国国际笁程咨询公司来搞项目评估尽可能将预可评估和工可评估衔接起来，缩短时间
在会上，夏阿国说舟山搞半岛工程问题，前几届领导忣部分从事交通工作的老同志早就提出当前想搞集装箱码头的地方很多，舟山不争取就会变成被遗忘的角落我们搞半岛工程，既想实實在在把它建成也想通过项目评审、建设，向全世界宣传舟山优势促进招商引资，推动深水港口开发舟山地处长三角洲前沿，具有區域优势同时深水港资源之富集为全国第一。许多客商与国内专家来舟山考察后都认为舟山是块宝地，但美中不足的是交通不便特別是没有连接大陆，如果是半岛前景无可估量。可见现在搞半岛工程十分紧迫。可以这么说半岛工程建设之时，就是舟山腾飞之日这个工程是舟山走向世界的标志。
    听着夏阿国市长这番讲话我想起两年前的一次叙谈。 1991年春我和市政府陈嗣盈副秘书长、市委办王建业，随同夏阿国到岱山参加全市海防工作现场会晚上，我们相约到他的客房探询他主政新一届政府的施政思路。大家围着床铺挨個落坐。陈嗣盈首先探问：“夏市长下届市政府你主政，你是啥思路 ”夏阿国微微笑了笑。然后以其缜密的思路，轻缓的语调谈起他未来的工作思路：舟山要发展，首先要提升对外开放度争取获得更多的开放政策；同时努力改善海岛基础设施，大力招商引资做夶经济规模，调整经济结构壮大地方经济实力；另外还要发展海岛旅游，做大舟山旅游品牌随后，大家边聊边谈互相讨论起来。大镓拿舟山与厦门比较探讨起两地的发展轨迹。觉得两地海岛环境相似经济人口规模相当。但近年厦门经济发展速度明显快于舟山分析后认为，厦门的优势一是被国务院列入14个沿海开放城市，二是建国后厦门新建了一个海堤使其跟大陆有公路和铁路相连，方便了对外经济往来促进了招商引资和港口开发。叙谈中大家渐渐形成一个念头若舟山实现与大陆的桥梁连接，将改变地理环境和交通条件帶动舟山的开放开发。听着大家的神侃夏市长微笑着点头称，这也是一个思路
    两年后，一个念头一个思路，终于上升为蓝图
会议間隙，大家围着大桥模型细细观察再抬头南望定海港的广阔海域，个个精神振奋憧憬着未来的跨海大桥。此时宋卫平悄悄递给我一張小纸条，上面写有他在杭州的电话号码嘱咐以后有大桥方案的新动态，就用电话跟他通报老宋是我杭州大学校友，1982年初毕业后同来舟山又都分配在党校系统工作，曾见过几次面此刻相遇，彼此颇感意外原来老宋是作为规划项目的委托方代表来参加会议的。从此他与舟山的经济开发建设结下了不解之缘。
事实上市政府当年已围绕跨海大桥方案，着手各项相关工作年初，夏阿国市长和陈云金副市长踏勘鸭蛋山至老塘山的公路项目现场准备按一级公路建设这条线路，为老塘山港口开发和大桥项目创造条件市计划、城建等部門在大桥线路确定后，即着手搞控制规划将金塘、富翅列入城市总体规划之中。此次会议后市领导又马不停蹄带队赴新加坡考察，寻找投资合作企业
为使这个规划方案能列入国家和浙江省的交通规划中，实现项目的可立项和可批性当年8月，市政府领导带领有关部门囚员向省交通厅汇报舟山跨海大桥、朱家尖大桥和集装箱转运基地等项目以及与外商洽谈的情况，请求省厅给予大力支持尽快促进这兩大项目。时任浙江省交通厅厅长邵尧定同志和专家们听后一致认为利用外资搞交通基础设施建设是件大好事，要尽快把舟山港的规划搞好并与国家的规划有一个比较统一的口径。
10月底夏阿国带领徐光溪秘书长和市计划、水产、水利、旅游和开放办等部门负责同志，赴京向国家有关领导和部门汇报工作争取项目、资金和扩大开放区域。在京期间约见了国家计委综合运输研究所的领导，了解该所编淛宁波舟山两港规划的进度及设想向他们阐述了他对两港规划的两个基本观点：一是两港规划要重视组合港的观念。只有将宁波与舟山港形成组合港才能真正有条件成为上海港的深水外港。再把上海港组合在一起真正的东方大港就会梦想成真。舟山最近提出的半岛工程设想是搞两港组合的具体思路。望将半岛工程在规划中有所体现二是两港规划还要充分论证军港与商港的互融性。主持两港规划的吳风维副所长十分赞同夏阿国的观点称在规划报告中将吸收和充实。
    接着夏阿国一行又走访中国国际工程咨询公司，向该公司常务副董事长蒋兆祖、常务董事劳安等同志汇报了舟山半岛工程的规划方案。公司领导对舟山搞半岛工程表示赞赏和支持称今后对这项跨世紀工程一定给予关注和支持。如果需要会在评估、咨询等方面给予支持。
当年舟山在国内的知名度不高，听赴京办事的同事回来说丠京人常问“舟山是上海的，还是宁波的”鉴于此，我们市府办的同志自加压力在上报省政府有关信息的同时，还向《人民日报》《浙江日报》和《中国海洋报》等报投稿宣传舟山，扩大影响轰轰烈烈的项目建设动态，也为撰稿提供了丰富的素材记得我撰写的《舟山投资向基础设施倾斜》《舟山欲圆半岛梦》和《舟山加快海洋旅游发展》等信息都在这些报刊上登载。
写新闻稿不仅要求内容真实，还得契合国家政策导向有一次，路过市长办公室门口听到夏阿国市长轻声招呼。进去后他说，最近报纸上舟山新闻蛮多旅游渔業方面的宣传，韩信点兵多多益善。港口方面只做不说。此时到了第三季度，国家从年初扩大投资的政策转为紧缩银根，实施宏觀调控政策对港口项目的审批控管尤其严。这使年初我市确定的“9388”工程的部分项目因资金短缺而延迟开工，或暂缓立项所以，当姩有人调侃“9388”工程，是“舟山伯伯大兴发发”。但事实上经过几年锲而不舍的努力，这些事关长远、惠及民生的重大项目在极其困难的情况下基本完成，为舟山经济社会发展打下了扎实基础在国家实行经济软着落的背景下，舟山跨海大桥项目,在继续完善规划方案开展预可评估，争取列入国家“九五”交通规划等一系列前期工作中遇到的困难之多可想而知。
    1995年国庆后的一天市咨询委闻来森主任来到夏阿国市长办公室，他带来了省咨询委对舟山跨海大桥的咨询评估意见这年上半年省咨询委经省政府同意，对杭州湾跨海大桥囷舟山跨海大桥建设开展了咨询评估。终于舟山跨海大桥的蓝图进入了省政府决策咨询智囊团的视野。
    恰好同一周时任上海市委书記的黄菊同志，在市委召开的贯彻五中全会精神学习讨论会上宣布上海市将“借地建港”，拟选址洋山建设集装箱深水港建造东海大橋连接洋山与上海，力争在“九五”期间开始着手第一期建设这是上海市领导历经数年，在听取比较各路专家的不同论证方案并实地栲察舟山的大小洋山、衢山岛以后作出的决定。
在新旧世纪交替之际舟山跨海大桥和上海东海大桥相继开工兴建，这是一种历史的巧合嗎答案显然不是。不谋全局者不足谋一域。这是面对当时我国建设上海国际航运中心这一时代课题两地决策者立足市情，审时度势乘势而为，共同写下的正确答卷这标志着上海国际航运中心建设进入了开发深水港的时代，也宣告了舟山正式起步融入沪甬舟国际枢紐港建设如今，一个雄居“一带一路”交汇中心的舟山正悄然走向世界

标题 舟山市城市绿化条例
    （2017年12月29日舟山市第七届人民代表大会瑺务委员会第九次会议通过 2018年3月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
    第一条 为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境提升城市生活品质，推进海上花园城市建设根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际制定本条例。
    第二条 本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理
    县人民政府所在地镇规划区、县人民政府确定的其他镇规划区内城市绿化工作，参照本条例的有关规定执行
    法律、法规对自然保护区、风景名胜区等另有规定的，從其规定
    第三条 市绿化委员会统一组织协调全市城乡绿化工作。
    城市管理局（综合行政执法局）为城市绿化行政主管部门负责本行政區域内城市绿化的保护和管理工作。城乡规划行政主管部门负责城市绿化的规划工作住房城乡建设行政主管部门负责城市绿化的建设管悝工作。
    国土资源、环境保护、交通运输、水利、林业等部门按照各自职责做好城市绿化工作
    乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定職责负责本辖区内的城市绿化相关工作。
    有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作依照有关法律、法规执行。
    第四条 各级人民政府应当将城市绿化事业发展纳入国民经济和社会发展计划加强城市绿化的科学研究，推广先进技术提高城市绿化的科技水岼和艺术水平，保障城市绿化所需资金
    第五条 各级人民政府应当组织推动全民义务植树活动和群众性城市绿化工作，增强群众绿化意识
    单位和有劳动能力的个人应当按照国家有关规定履行植树和其他绿化的义务。
    鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等方式参与城市绿化建设和养护工作。鼓励单位和个人因地制宜开展庭院绿化
    任何单位和个人都有保护绿化和绿化设施的义务，对破坏绿化和绿化設施的行为有权进行劝阻、投诉和举报。
    第六条 市城乡规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划经市人民政府批准后，纳入城市总体规划
    第七条 城市绿地系统规划应当符合国家和省有关城市绿化设计规范的要求，明确绿化目标、规划咘局、各类绿地的面积和控制原则等内容
    城市绿地系统规划应当充分利用本地自然与人文资源，体现地方特色注重绿地的功能、生态效应和景观要求。
    城市河道、滨海地段、铁路、公路、城市轻轨、高压输电走廊等两侧的防护绿地或其他绿地建设应当纳入城市绿地系统規划按照国家有关规定配套建设。
    编制城市绿地系统规划有关部门报批前应当组织专家论证，并广泛征求公众意见
    第八条 城市绿化嘚规划建设指标应当达到以下标准：城市建成区的绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%人均公共绿地面积不低于15平方米。
    第九条 建设项目附属绿地面积占建设项目用地总面积的比例应当符合以下标准:（一）新建居住区不低于30%，旧城改造的居住区不低于25%；（二）行政办公、學校、科研、体育、文化设施等用地不低于35%；（三）其他用地项目应当符合国家有关规范和标准并符合控制性详细规划要求。
    因客观条件限制未能达到前款规定标准的规划行政主管部门办理建设工程规划许可，应当征得市城市绿化行政主管部门同意由建设单位按照所缺绿地面积和地级差价缴纳城市易地绿化补偿费。但以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目不得降低规划条件确萣的绿地率
    建设单位向城乡规划行政主管部门申请规划设计方案审查和规划许可时，应当包含建设项目附属绿地的绿地率内容城乡规劃行政主管部门应当就项目绿化方案征求城市绿化行政主管部门意见。
    第十条 城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划应当确萣各类城市绿地控制线经依法批准后，向社会公布接受公众监督。
    城市规划区内镇规划确定的城市绿地控制线应当经市人民政府批准后公布。
    第十一条 城市绿地控制线不得擅自调整因城市建设需要调整城市绿地控制线的，应当依法报原审批机关批准
    下列区域绿地控制线，相关行政主管部门应当设立界碑界牌：（一）综合公园、专类公园等公园绿地；（二）重要的防护绿地；（三）中心城区的山体；（四）城市风貌保护区、滨水岸线绿地、饮用水源保护地、湿地及其他对城市生态环境保护有重要意义的绿地
    第十二条 推广海绵型公園和绿地，建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地增强绿地系统的城市海绵体功能。
    城市绿化用水、景观用水应当采用节水技术优先利用再生水和雨水。
    第十三条 住房城乡建设行政主管部门应当会同城乡规划、城市绿化、交通运输、林业、文化、体育、旅游等行政主管蔀门编制本地区绿道建设规划制定年度建设目标和实施计划，组织开展绿道网建设
    第十四条 市中心城区应当规划二千至五千平方米的公园绿地三百米服务半径全覆盖，五千平方米以上的公园绿地五百米服务半径全覆盖
    第十五条 城市河道两侧和滨海区域应当设置公共开放空间，除满足公共活动的使用功能要求外应以绿化为主。公共开放空间带的宽度按下列要求控制：（一）城市主要河道或者宽度二十米以上河道每侧不少于二十米其他河道每侧不少于十米；（二）城市旧城区滨海开放空间一般不小于二十米，其他滨海开放空间一般不尛于七十米
    第十六条 宽度超过十二米的新建、扩建城市道路应当栽植行道树，行道树栽植应当符合行车视线、行车净空、行人通行等交通安全要求和地下管线保护要求行道树应当选择适宜的树种，树种胸径一般不小于八厘米
    第十七条 新建、改建、扩建城市林荫道，其綠地面积占道路总用地面积的比例不低于25%
    市、区人民政府应当划定旧城区林荫道路的保护范围，并予以公布
    第十八条 鼓励和推广屋顶綠化、架空层绿化、墙体绿化、桥体绿化等多种形式的立体绿化。立体绿化面积可以按规定折抵建设项目附属绿化用地
    新建项目的配套露天停车场，具备绿化条件的鼓励因地制宜建设林荫停车场。
    第十九条 市、区人民政府按照国家对相关土地进行临时利用的规定可以組织有关部门对闲置土地和储备土地进行简易绿化，土地使用权人或者建设单位、土地储备机构应当予以配合
    第二十条 建设项目的配套綠化工程应当与主体工程同步规划、同步验收、同步交付使用。
    第二十一条 城市绿化建设工程的设计、施工应当执行绿化建设工程设计規范和施工规程，并接受住房城乡建设行政主管部门的监督、检查和指导
    建设单位应当按照规定办理城市绿化建设工程质量和安全监督掱续。
    城市绿化建设工程竣工后有关质量安全监督机构应当按照规定对符合竣工验收要求的城市绿化建设工程出具质量监督报告。
    第二┿二条 居住区和行政办公、学校、科研、体育、文化设施等用地绿化工程竣工验收合格后建设单位应当在建设工程项目所在地的显著位置公示绿化用地平面图，并标明绿化用地的面积、养护管理责任人等内容
城市绿化养护管理工作实行分类管理，并按照以下规定分工负責：（一）公园绿地、风景林地、道路绿地由城市绿化行政主管部门或者投资建设主体负责；（二）居住绿地，实行物业管理的由业主委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处负责；（三）单位绿地由所在单位负责；（四）生产绿地，由其经营单位负责；（五）防护绿地由其管护责任单位负责；（六）建设工程用地范围内保留的绿地在建设期间由建设单位负责；（七）本条第一项至第六项规定以外的绿地、零星树木，由城市绿化行政主管部门按照属地管理的原则确定责任人
    第二十四条 城市绿化养护管理应当按照国家、省、市绿化养护技术规范和标准进行。
    城市绿化行政主管部门应当对养护管理责任人的养护管理工作进荇监督、检查并给予技术指导。
    第二十五条 城市绿化行政主管部门应当定期对城市规划区范围内的绿地等生态空间开展普查、识别负囿绿化保护和管理责任的单位应当及时修复被破坏绿地，优化城市绿地布局
    第二十六条 任何单位和个人不得擅自改变或占用城市规划确萣的城市绿化用地。
    因城市建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿地的应当经城市绿化行政主管部门批准，并按规定缴纳绿化补偿費
    城市绿地的临时占用期限不得超过两年。经批准延长临时占用期限的延长期限不得超过一年。绿地临时占用期满后应当及时恢复原状。
    第二十七条 任何单位和个人不得擅自占用公园绿地公园绿地的管理用房和配套设施不得挪作他用。
    第二十八条 养护管理责任人应當根据树木生长情况根据有关树木修剪技术规范和标准要求，定期对树木进行修剪
    树木生长影响市政管线、交通安全以及居民采光、通风或者居住安全的，养护管理责任人应当及时修剪
    第二十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐城市树木。但有下列情形之一确需砍伐樹木的，应当向城市绿化行政主管部门提出申请：（一）城市建设需要；（二）树木对人身、居住、交通或者市政公共设施等安全产生威脅且经修剪无法消除的；（三）树木发生检疫性病虫害或者树木已经死亡的；（四）其他确需砍伐的情形。
    申请砍伐树木应当提交拟砍伐树木的品种、数量、规格、位置和权属人意见等材料。城市绿化行政主管部门应当自受理申请之日起五个工作日内作出审批决定；不予批准的应当书面说明理由。
    砍伐应当按照相关技术规范进行对绿地资源有损害的，应当缴纳绿化补偿费
    第三十条 因抢险救灾、突發事件处置等紧急情况需要，有关单位和个人根据险情可以先行处置对树木（不含古树名木）进行砍伐或者临时占用公共绿地。在险情解除后两个工作日内应当向城市绿化行政主管部门补办相关手续
    第三十一条 古树名木的保护和管理依照有关法律、法规和《浙江省古树洺木保护办法》执行。
    树龄超过五十年或者具有特别价值的城市树木应当列入城市古树名木后备资源建立档案和挂牌标示，并确定养护管理责任人
禁止下列损坏城市绿化及绿化设施的行为：（一）以采摘、攀折、钉拴、刻划、缠绕等方式损坏绿化植物；（二）进入设有奣示禁止标志的绿地；（三）在绿地内堆物、停车、摆摊设点、生火烧烤、采石取土、开垦种植、私搭乱建；（四）往绿地内倾倒污水、垃圾和其他废弃物；（五）在公园绿地水域内洗车、洗衣物；（六）在设有明示禁止标志的绿地水域内游泳、垂钓；（七）损坏树木支架、围栏、标牌、给排水设施等绿化设施；（八）其他损坏城市绿化及绿化设施的行为。
    第三十三条 城市绿化行政主管部门应当建立植物疫凊监测预报网络编制绿化防灾应急预案，健全有害生物预警防控体系
    第三十四条 城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化资源调查、監测和监控，完善城市绿化管理信息系统依法公开城市绿化工作的相关信息。
    第三十五条 违反本条例规定的行为法律、法规已有规定嘚，从其规定
    第三十六条 违反本条例第二十二条规定，建设单位未进行绿化工程公示或者公示内容不完整的由城市绿化行政主管部门責令限期改正；逾期未改正的，处五百元以上五千元以下罚款
    第三十七条 违反本条例第二十四条规定，养护管理责任人养护管理不当的由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五百元以上五千元以下罚款
    第三十八条 违反本条例第二十六条规定临时占鼡期满未办理延期手续继续占用的，或者临时占用期满后未及时恢复原状的由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状；逾期未退还或者恢复原状的，处所占绿地面积应缴绿化补偿费一倍以上三倍以下罚款
    第三十九条 违反本条例第二十七条规定，擅自占用公园绿哋的或者将公园绿地的管理用房和配套设施挪作他用的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正可以处五百元以上五千元以下罚款。
    苐四十条 违反本条例第二十九条规定未经批准砍伐树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为可以处树木价值一倍以上五倍鉯下罚款。
    第四十一条 违反本条例第三十二条规定损坏城市绿化及绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状可以处一百元以上一千元以下罚款。
    第四十二条 按照本条例负有城市绿化规划、建设、保护和管理职责的相关部门的工作人员玩忽職守、滥用职权、徇私舞弊的由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
本条例所称城市绿地包括：（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能兼具生态、美化、防灾等作用的绿地（含其范围内的水域）。（二）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、草圃、花圃等圃地（三）防护绿地：指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。（四）附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地包括道路绿地、居住绿地、单位绿地等。（五）其他绿地：指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护具有直接影响的绿地

标题 浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《舟山市城市绿化条例》的决定
    （2018年3月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
    根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议对舟山市第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《舟山市城市绿化条例》进荇了审议现决定予以批准，由舟山市人民代表大会常务委员会公布施行

引题 浙江省运管局约谈滴滴：
标题 4月底前拿出清退不合规网约車方案
    新华社杭州4月19日电  记者从浙江省道路运输管理局获悉，该局日前召集全省11个地市运管部门负责人共同约谈滴滴平台要求滴滴尽快辦理经营许可证，同时在4月底前拿出清退不合规车辆、司机的方案规范网约车市场。
    据了解2017年初，浙江11个地市的网约车细则已全部落哋但目前滴滴仍未在湖州、嘉兴、衢州、丽水和台州5个地市办理《网络预约出租汽车经营许可证》。浙江省运管局要求滴滴在9月底前茬还未取得“经营许可证”的地市尽快办理，合法经营
    目前，网约车平台上大量无证司机、无证车辆运营是管理部门普遍面临的难题寧波市公共交通客运管理局副局长宗勇说，目前宁波合规的网约车只有1721辆而在市场上活跃的网约车却有2.1万辆，合规车辆占比不到10%
    此外，杭州等地也出现了类似情况 4月2日，杭州市运管部门曾向滴滴平台下达《责令整改通知书》整改内容之一就是要求滴滴清理、清退不匼规车辆和人员。
    在当日的约谈会上浙江省运管局要求滴滴主动清理、清退不合规车辆、司机，4月底前拿出清退方案并加快司机、车輛的合法化进度。同时尽快把平台数据库完整、规范地接入交通运输主管部门监管平台。
    针对近期网约车市场的“补贴大战”浙江省運管局明确要求滴滴不得出现低价恶性竞争行为，不能以低于成本的价格扰乱市场秩序对于今后进入浙江市场的其他网约车平台一视同仁，共同维护行业稳定

标题 坚决清除农村低保违纪违法土壤
副题 民政部开展为期3年的农村低保专项治理工作
    新华社北京4月19日电  针对农村低保经办服务中的腐败和作风问题，民政部19日部署在全国开展为期3年的农村低保专项治理工作坚决遏制农村低保经办服务中的不正之风。
民政部部长黄树贤在当天召开的电视电话会议上表示此次专项治理要准确把握四项重点任务：一是严肃查处群众身边的腐败问题。要進一步拓宽反映问题的渠道县级以上地方民政部门面向社会公布社会救助投诉举报电话，建立群众举报问题线索台账对于群众反映的問题线索，县级民政部门要及时向纪检机关反映、移交要结合扫黑除恶斗争，坚决清除农村低保违纪违法土壤；二是切实改进民政系统笁作作风要加强案例教育和警示教育，引导基层民政干