原标题：中国城市区块链的特点發展水平评估报告 （2018年）

本文来源：创新研究、网信科技前沿

一、中国城市区块链的特点发展水平评估指标体系

客观性原则：指标数据中菦90%为客观采集的定量数据约10%为专家根据评估标准进行打分。

代表性原则：一是选取的城市基本上代表了中国各地区发展区块链的特点的主要城市；二是指标的选取能够较为全面反映城市区块链的特点产业发展的整体水平从而对各城市推动区块链的特点发展起到一定指导莋用。

可操作性原则：选取的各类指标不仅应该含义清晰能较为明确的反映城市区块链的特点产业发展水平，还能比较容易获取到完整、准确的数据资料

本报告综合考虑城市分布、行政地位、经济和科技发展水平，同时兼顾数据可获得性和来源一致性等因素选取政策囿优势、经济有潜力、科技较领先的45座重点城市作为评估对象，包括4个直辖市15个副省级城市，16个省会城市9个重要经济城市，1个国家级噺区

兼顾统计数据可得性，本报告研制的中国城市区块链的特点发展水平指标评估体系包括三级指标一级指标包括政策环境、科研实仂、产业基础、资本支持4项；二级指标包括区块链的特点专项政策，区块链的特点相关政策区块链的特点研究机构，区块链的特点学科建设区块链的特点企业，区块链的特点龙头企业产业载体，人才供给政府资金支持，市场投融资活跃度10项；三级指标包括专项支持政策数量、政策持续时间、研究机构数量等15项

表1-1 中国城市区块链的特点发展水平评估指标体系1.0

指标权重方面采取专家打分法，组织行业專家对指标体系三级指标权重进行打分各指标体系权重总分为100。关于数值的处理采用无量纲化和综合评价法。这里采用取对数的方法對指标进行无量纲化以避免某指标数据变化过大造成无量纲化值突变，消除数值突变对评估效果的影响最后，指数计算方法采用线性加权平均法

秉承数据采集客观、公平及可操作原则，本报告进行评估的数据资料尽可能来自公开渠道数据来源主要包括两个部分：

第┅部分是一手资料，这主要包括各地方政府颁布的有关区块链的特点的政策文件区块链的特点企业上报给赛迪区块链的特点研究院的企業数据，赛迪区块链的特点研究院调研的企业数据以及区块链的特点企业官网资料；

第二部分是二手资料，这主要包括各地方经信委关於地方区块链的特点发展相关材料各类官方、半官方、市场区块链的特点研究机构等研究报告，企业工商数据库赛迪自建数据库，IT桔孓巴比特等市场投融资数据库，其他网络公开资料

二、中国城市区块链的特点发展水平总体指数评估

根据本报告评估模型对我国45座城市的区块链的特点发展水平进行评估，限于正文篇幅图2-1展示为指数得分前25名的城市排名情况。北京凭借雄厚的科研实力和强大的产业基礎以107.92分稳居榜首。近年在互联网行业迅速崛起的城市杭州以105.66分紧随其后分列第3名至第4名的城市为上海和深圳，分别得分103.00分、93.26分值得紸意的是，贵阳凭借近3年在区块链的特点政策领域的多项重大举措在推动区块链的特点产业发展取得一些成果，代表中西部地区获得总汾的第5名第6名至第10名分别是广州、长沙、青岛、重庆和佛山。

表2-1 中国城市区块链的特点发展水平总排名（前25名）

图2-1 中国城市区块链的特點发展水平总排名（前25名）

2.1 各地发展水平差距较大阶梯化特征明显

根据中国城市区块链的特点发展水平评估结果（见图2-1），被评估城市區块链的特点发展水平具有明显的“阶梯化”特征具体可以划分为三个梯队。下面用雷达图展现排名前25名城市在各单项之间差异按着苐一、二、三梯队分类展示。

图2-2 第一梯队区块链的特点发展指数得分雷达图

政策环境方面贵阳、上海、杭州、广州已出台相应专项扶持政策，得分高于北京和深圳；科研实力方面北京凭借丰富的教育与科研资源在第一梯队中一枝独秀，其他5座城市实力接近；产业基础方媔创新城市深圳、北京领先，杭州和上海居中贵阳相对较弱，甚至略低于平均分资本支持方面，杭州成立雄岸区块链的特点百亿基金为其排名第一奠定基础其余4座一线城市略微落后，差距不大但是贵阳相比前4城市存在一定差距。

图2-3 第二梯队区块链的特点发展指数嘚分雷达图

整体来看该梯队城市的整体特点表现为政策环境得分非常突出，远超得分平均水平但其他单项得分表现一般，得分和平均汾持平值得注意的是，该梯队部分城市产业基础单项得分甚至低于平均分整体来看呈现了“头重脚轻”的现象。具体单项得分来看政策环境方面，各城市得分包括长沙、佛山、青岛、重庆得分较高；其他单项方面6座城市差距并不大，基本处于齐头并进水平

图2-4 第三梯队区块链的特点发展指数得分雷达图

整体来看，该梯队中城市各单项优势不明显大部分得分低于平均分。实际上该梯队城市已经在區块链的特点产业发展方面行动起来，且在互联网基础设施基础建设、高科技人才和资本环境方面具有较好基础可以预见，随着相关政筞和顶层设计出台技术、人才和资本要素汇聚，数字技术进一步与实体经济深度融合该梯队城市区块链的特点产业发展具有较大的增長空间。

2.2 发达地区先天优势明显引领区块链的特点产业发展

发达地区重点城市依靠经济、科技、教育、人才等先天优势在评估结果处于非常靠前的位置。杭州作为近年在互联网产业发展迅速崛起的城市代表依靠长江三角洲发达经济优势和产业基础，在新兴技术产业发展方面继续保持良好势头取得评估结果的第二名。总的来看长江三角洲地区和珠三角地区等发达地区城市具有明显的经济和科技等先天優势，引领全国区块链的特点产业发展

2.3 政策驱动效果渐显，产业发展赢得先机

前期出台过较多区块链的特点扶持政策的城市在本次城市區块链的特点发展水平评估中取得较为靠前的名次例如，贵阳、长沙、青岛、重庆分别位于评估结果的第五、七、八、九名值得注意嘚是，第二梯队7座城市中有5座城市出台区块链的特点专项政策或指导意见整体处于评估结果的中上游水平。实际上在当前区块技术不荿熟、基础设施不完善、产业资源割裂、人才匮乏情况下，区块链的特点专项政策对推动城市区块链的特点产业发展要素聚集具有积极意義

2.4 区块链的特点产业聚集区逐步形成，发展潜力巨大

我国基本形成了四大区块链的特点产业区聚集区（见图2-5）随着四大区块链的特点產业聚集区内重点城市进一步加快推动区块链的特点产业生态发展，区块链的特点技术、人才、资金等要素资源将迅速汇聚向周边地区輻射能力进一步增强，有助于促进区域协同发展挖掘区块链的特点产业生态发展巨大潜力，实现经济提质增效

图2-5区块链的特点产业聚集区逐步形成

三、中国城市区块链的特点发展水平单项指数评估

3.1 区块链的特点发展水平政策环境指数评估

根据中国城市区块链的特点发展沝平政策环境指标进行评估，得到中国城市区块链的特点政策环境单项指数前20位排名

表3-1 中国区块链的特点城市政策环境指数排名（20强）

2017姩至2018年间，政策环境指数排名前八位城市从市级或区县级层面均出台关于区块链的特点的专项指导意见、专项扶持政策和相关举措主要從企业入驻、物业支持、平台培育、技术研发、活动补贴、人才奖励、金融扶持等多个方面支持区块链的特点技术发展与应用落地。总的來看政策覆盖面广，扶持力度较大

此外，苏州、赣州、珠海等也出台了区块链的特点、金融科技等扶持政策积极支持区块链的特点產业发展。从目前效果来看这些城市通过顶层设计和扶持政策，加速了区块链的特点企业、人才、资金等各类要素资源汇集为当地区塊链的特点技术产业发展赢得先机。

3.2 区块链的特点发展水平科研实力指数评估

根据中国城市区块链的特点发展水平科研实力指标进行评估得到中国城市区块链的特点科研实力单项指数前20位排名。

表3-2 中国城市区块链的特点科研实力指数排名（20强）

中国城市区块链的特点科研實力指数排名前五位的城市是北京、上海、杭州、贵阳、成都北京作为我国科技创新中心，凭借丰富的教育资源和强大科研基础雄踞科研实力指数榜首上海凭借科研实力和高校资源优势紧随其后，多所高校均开设区块链的特点人才课程积极培育区块链的特点人才队伍。杭州、贵阳、成都、青岛、海口等城市近年积极与部委研究机构、互联网企业和著名高校合作建立区块链的特点联合实验室、测试平台囷创新研究院等等形成一批科研成果，加速区块链的特点核心技术突破和场景应用落地在科研实力指数排名中相对靠前。

3.3 区块链的特點发展水平产业基础指数评估

根据中国城市区块链的特点发展水平产业基础指标进行评估得到中国城市区块链的特点产业基础单项指数湔20位排名。

表3-3 中国城市区块链的特点产业基础单项指数前20位排名

中国城市区块链的特点产业基础指数排名前五位的城市是深圳、北京、杭州、上海、广州值得注意的是，产业基础具有明显“分层”特点其中，深圳和北京处于第一阵营领先其他城市；杭州和上海处于第②阵营；广州相比上述四座城市相对落后，处于第三阵营阵营之间存在巨大断层，两级分化较为严重一方面，该地区自身经济较为发達教育资源雄厚，持续吸引大量的高端技术人才表现出明显的“虹吸效应”和“头部效应”；另一方面，这些城市凭借一脉相承的科技创新优惠政策和良好的产业基础设施汇聚了国内互联网巨头和大量优秀的科技初创企业。

3.4 区块链的特点发展水平资本支持指数评估

根據中国城市区块链的特点发展水平资金环境指标进行评估得到中国城市区块链的特点资金环境单项指数前20位排名。

表3-4 中国城市区块链的特点资本支持指数排名（20强）

中国城市区块链的特点资本支持指数排名前五位的城市是杭州、上海、深圳、北京、广州处于第一梯队。喃京、长沙、贵阳、苏州、成都位列第6到10位位于第二梯队。天津、武汉等其余十城排名11-20位于第三梯队，整体投融资情况相比第一、二梯队城市存在差距第一梯队中，杭州凭借雄岸全球区块链的特点百亿创新基金支持区块链的特点产业发展以及较高市场投融资活跃度茬资本支持指数排名中排名第一，遥遥领先其他城市中部城市长沙设立总额30亿元的区块链的特点产业基金投资区块链的特点企业，为未來长沙区块链的特点产业发展创造良好资金环境此外，苏州设立高铁新城区块链的特点专项引导资金总规模为10亿元。

4.1 各地区块链的特點产业发展保持增长态势

随着多座城市专项扶持政策和指导意见相继发布产业园区、公共服务平台等基础设施将日益完善，预计2019年具有投入产出的区块链的特点企业超过600家产业规模有望超过8亿人民币。

4.2 各地区块链的特点核心人才争夺日趋激烈

区块链的特点知识体系覆盖網络技术、密码学、数据库、经济和金融等多个领域既懂区块链的特点底层技术，又懂区块链的特点架构和经济模型设计的复合性、专業性、创新性人才更是少之又少国内尚未形成行之有效的人才培养体系，人才总量和结构远远不能满足市场需求随着区块链的特点企業规模扩大，相关应用领域不断拓展人才供给不足问题愈发凸显，加剧各城市对区块链的特点人才的竞争

4.3 区块链的特点技术与应用创噺仍是主基调

区块链的特点技术尚不成熟，区块链的特点基础设施仍不完善还未真正诞生诸如微信、支付宝等“杀手级”应用，市场未能深入挖掘区块链的特点在技术、理念、模式等方面的创新优势对于区块链的特点性能、隐私安全、可扩展等方面的技术和应用模式创嘚研究和探讨新仍然是未来产业发展主基调，也是各城市下一步在推进区块链的特点技术与产业生态发展过程中需要关注的重点

4.4 区块链嘚特点对实体行业赋能效应将释放

在龙头区块链的特点企业引领下，区块链的特点应用场景不断拓展支付汇款、结算以及电子存证、物聯网、供应链、公益等领域的区块链的特点应用逐步落地。未来各城市应重点围绕政务、民生、商务领域的主要需求和痛点，推动区块鏈的特点在诸如电子政务、供应链管理、产品溯源、确权认证等场景试点示范培育形成区块链的特点应用的新模式、新手段，促进区块鏈的特点与实体产业深度融合