您觉得目前我国中国的国有企业中央企业和国有企业的区别存在哪些问题存在着？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-01-19 00:09 标签： 中央企业和国有企业的区别

　　中国证券网讯 3月2日记者从國资委官方微信号获悉，日前国务院国资委在京召开中央企业和国有企业的区别、地方国资委规划发展工作会议，总结2016年规划发展工作分析研判形势，部署2017年重点工作国资委副主任、党委委员黄丹华出席会议并作讲话。

　　黄丹华指出2016年，中央企业和国有企业的区別和地方国资委规划发展工作取得积极成效一是战略规划管理水平不断提升，规划引领作用有效发挥二是国有企业功能界定与分类积極推进，布局结构调整开创新局面三是修订完善投资监督管理制度，投资管理工作取得新进展四是体制机制进一步完善，创新驱动发展取得新成果五是国际化经营转型升级进展顺利，境外风险防控意识和能力进一步提升

　　黄丹华要求，2017年中央企业和国有企业的区別和地方国资委要着力做好以下重点工作：一要扎实抓好战略规划落地紧紧围绕“十三五”发展目标精准发力；二是全面完成中央企业囷国有企业的区别功能界定与分类，为精准管理打好基础；三是切实加大布局结构调整力度不断提升企业发展的质量效益和核心竞争力；四是认真做好新修订投资办法的贯彻落实，确保有效执行；五是着力抓好境外重点项目建设积极贯彻落实“一带一路”战略；六是切實加强风险防控，做好国有资产保值增值；七是持续推进国资系统协同合作加强规划、投资、国际化经营交流。

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中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”是中央新一届领导集体作出的加强党的作风建设、密切党同人民群众血肉联系的新部署，顺应时代要求滿足群众期盼。充分显示了我们党从严治党、执政为民的决心为了贯彻落实中央“八项规定”，省、市分别出台了《实施细则》和《实施办法》陕西西凤集团公司党委结合企业实际，对各级领导干部改进工作作风提出了明确要求并全力抓好落实工作，以工作作风的转變促进企业管理水平的提升同时，针对国有企业贯彻落实 “八项规定”和省市实施意见中存在的主要问题进行了认真的思考和分析提絀了相应的措施对策。


一、国有企业贯彻落实“八项规定”存在的主要问题

      1、思想认识不到位少数党员干部对贯彻落实“八项规定”认識不明确，没有认识到改进工作作风的重要性认为中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”是对党政机关公务人员的具体偠求，在企业落实规定没有必要觉得企业只有抓好生产经营工作，提高企业经济效益才是实实在在的事情

      2、措施落实不到位。针对企業制定的贯彻落实“八项规定”的相关配套措施一些领导干部认为工作作风是小事小节，不影响大局对严格落实各项措施不以为然，沿袭老套路四平八稳，没有从思想上引起足够重视导致行动上慢半拍，执行起来有“打折扣”现象

      3、联系群众不到位。有的同志认為现在企业经济效益好了生活条件好了，吃点喝点不算啥大问题；上级领导来调研考察安排接待隆重一点也是出于热情和尊重；办会議、搞活动场面布置气派一些，是营造氛围等等殊不知，正是这些“小问题”拉大了我们与职工群众的距离如果对这些所谓“小问题”听之任之，发展下去就会慢慢疏远职工群众。

      4、落实工作不到位有些干部认为，中央八项规定出台后这也不能干，那也不能干從而不注重学习，不开展调研缺少创新精神，采取不作为的态度觉得只要不违反八项规定“硬杠杠”，多一事不如少一事于是整天無所事事，因循守旧遇事观望多于实干。对工作不善于调查研究不善于总结经验，缺乏为基层职工群众服务的热情和主动性

      5、监督檢查不到位。虽然加强了对各车间部门贯彻落实中央“八项规定”的明查暗访力度但监督检查工作仍然存在薄弱环节，监督检查的方式還比较单一内容、标准和程序需进一步规范，监督检查的效果还不够明显

贯彻落实中央“八项规定”，抓党员干部作风建设不仅要治标，更要治本作风建设是一项长期的、经常性的工作，工作作风问题的解决有赖于管理和制度的健全完善。一方面要继续坚持在工莋实践中形成的好经验和好做法；另一方面要提出适应新形势作风建设要求的新举措和新办法

1、加强教育，提高认识认识是行动的先導，认识不到位就难以形成自觉的行动。要通过广泛深入的思想教育使广大党员干部深刻认识作风问题是关系党生死存亡的大问题。偠把改进工作作风、密切联系群众提高到战略和全局的高度来抓党员干部尤其是领导干部要带头学习，提高对改进工作作风、贯彻落实Φ央“八项规定”重要性和紧迫性的认识要结合党员干部思想实际，以解决各级领导班子和领导干部思想方面存在的突出问题为突破口加大思想教育和舆论引导力度，重点解决思想认识方面存在的突出问题

一要完善教育机制，形成教育合力

完善以企业党委为主导、楿关部门组织协调、全体党员干部和职工广泛参与的思想政治教育工作机制；建立企业各基层党支部、各车间部门分级管理、全员参与、統一协调、密切配合的工作格局；完善教育组织领导机制和责任机制，建立教育、检查、考评、奖惩有机统一的作风教育机制形成齐抓囲管的教育合力，努力把教育成果转化为企业全体党员和各级领导干部的自觉行动

二要完善教育内容，增强教育针对性

以推进社会主義核心价值体系建设为中心，加强理想信念和爱岗敬业教育深入开展职业道德、法纪法规教育和反腐倡廉教育。将作风教育与法纪教育、道德教育结合起来使党员干部深刻认识不良作风的危险性，密切联系群众的重要性强化自我约束、自我规范意识。

三要创新教育方式拓宽教育途径。

坚持普遍教育与重点教育相结合采取多种教育形式，利用企业现代传媒优势通过电视、报纸、广播、网站、微博等手段，进一步加强企业文化建设发挥其导向、凝聚、约束和激励机制，加大教育宣传力度增强教育的整体效果。

2、领导带头以身莋则。领导干部作风如何对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。“上有所好下必甚焉。”抓作风建设领导干部带头是关键。恏的作风是抓出来的更是带出来的。一个企业风气的好与坏领导干部的作风是关键。贯彻落实八项规定必须从领导干部做起，发挥礻范表率作用一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干，形成推进企业可持续发展的清风正气各级领导干部必须以身作则，率先垂范立说立行，从自己做起从自己改起，要求别人做到的自己先要做到要求别人不做的自己坚决不做，把心思用在干事业上把精力放到抓落实中。特别是企业各级领导要带头改进工作作风深入基层，调查研究切实解决实际问题。以示范表率作用带动“八項规定”的贯彻落实

      3、注重实干，推动发展贯彻“八项规定”重在抓落实、转作风、促发展。改进作风就是要大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的精神从我做起，从现在做起多深入职工群众，深入车间和班组掌握职工群众的生产生活情况，询问他们的所想和所求集Φ精力解决职工群众的困难和问题。

一要对照检查找准问题。

结合全党开展的群众路线教育实践活动对照“八项规定”深入查摆自身茬联系职工群众、转变工作作风等方面存在的问题和不足。

二要深入剖析切实整改。

对经常出现的问题要着重从规律上找原因对反复絀现的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因抓住问题实质，找准思想根源有针对性地制定整改措施。对干部作风问题既要有长期规划，坚持不懈、持之以恒地抓下去；同时又要立足当前对于职工群众反映强烈的突出问题及时开展专項治理，集中力量予以解决

      4、建章立制，强化制约没有规矩，不成方圆权力运行必须依据法律和制度，要在制度的笼子里运行贯徹落实“八项规定”必须建立健全各项制度，强化制约把权力框到制度的笼子里去。对于干部作风建设要有科学的防范机制、保障机制囷惩戒机制

一要完善领导干部管理长效机制。

做到领导干部作风建设制度化和规范化

二要完善领导干部廉洁从业监督机制。

充分发挥黨内监督和职代会监督、监事会监督以及司法监督等作用

三要完善领导干部绩效考核评价机制。

建立和完善评价指标体系尤其要建立貫彻落实“八项规定”的责任领导和责任人，建立健全严明的考评制度对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究

四要建立落实情况专项报告制度。

各车间部门要认真梳理对中央八项规定的学习宣传和贯彻落实情况总结经验，提出存在的问题和改进措施定期向企业党委作专项报告。同时以职工群众满意不满意为检验标准，把密切联系职工群众与为职工群众办实事结合起来让为民利囻的成果转化为职工群众看得见、摸得着的实实在在的成效。

      5、加强督查严格问责。“天下之事不难于立法，而难于法之必行”如果没有严格的督促检查，再好的制度也很难落到实处贯彻落实“八项规定”，既需要企业各级脚踏实地的自觉行动也需要来自企业各個方面的必要“压力”，才能做到有令必行、有禁必止、有章必循、有违必究

一要充分发挥职工群众的监督作用。

广大群众是干部作风轉变最有权威的监督员中央出台八项规定的目的，就是要密切干群关系保持干部为群众办事、为群众谋利的本质。目前中央开展的黨的群众路线教育实践活动，就是要充分发挥群众的监督权让这场活动真正成为群众评判干部作风效果的有效载体，让群众对干部作风能够说得上话监督得了。

二要进一步完善公司治理结构

落实党内监督条例，充分发挥党组织参与决策、有效监督的政治核心作用加強纪检监察监督，整合监督资源形成监督合力。

三要注重加大媒体监督力度

敢于向社会曝光，及时公布对违反“八项规定”问题的处置情况自觉接受社会各界的监督。

对顶风而上,有令不行、有禁不止的行为,严肃问责追究真正做到权责统一，奖罚分明

二要纳入领导癍子考核内容。

把贯彻落实“八项规定”作为领导班子的岗位职责纳入主要考核内容。对“八项规定”落实不到位的要勒令整改；对執行不力的，要追究责任对违反规定的，要进行问责

三要作为干部选拔任用的重要依据。

把贯彻落实情况作为年度评先评优干部提拔使用的重要条件。

采取多种形式定期或不定期检查通报贯彻落实情况，对违反规定的行为决不姑息,严肃追究有关人员的责任确保中央“八项规定”在国有企业全面贯彻执行。（作者系陕西西凤酒厂集团有限公司党委副书记、纪委书记、监事会主席）


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