彩票在香港民间早已出现但政府彩票是1975年9月经香港政府批、“英皇御准香港赛马会”独家发行的各种奖券（既彩票）。政府通过《赌博税法》监管注册彩票公司

香港嘚彩票管理部门是香港奖券管理局，其职责是负责所准许的奖券活动该管理局由9名委员组成，全部由政府委任其中4人为马会代表、3名為政府高级官员、2名为社会知名人士，主席由马会代表担任香港彩票销售收益的分配比例是：15%为政府奖券基金，用于社会福利、体育和康乐计划；59%用于返奖；6%为管理局向马会支付的成本20%是向政府缴纳的税金。香港彩票委员会先后于1984年和1989年加入国家彩票组织国际协会和国際足球和乐透型彩票组织协会两大国际彩票组织

在香港，主要发行赛马彩票（简称马票）和六合彩这两种彩票已经成为香港市民生活嘚重要组成部分。“六合彩”是乐透型彩票的一种它由14选6、36选6、40选6、42选6、直至目前的45选6，其底数号码不断增加中奖机率减小，但奖金數目却愈来愈大吸引了港人的广泛参与。六合彩每注5港币头等奖的最高限额为3800万港币，每逢周二、四晚7：00抽奖由电视台向现场直播。

足球博彩在香港受到禁止任何以足球为对象的博彩行为均是非法的。对一般参与者可判3个月监禁及一定数额罚金对聚众接收下注的囚可被判刑7年和巨额罚金。如在’98世界杯赛期间香港警方逮捕了数百名参加赌球者。

日本最早的彩票出现于16世纪30年代距今已有460多年的曆史。后几经禁止和开禁1842年被完全封禁，直到第二次世界大战结束1945年10月，日本政府为了募集社会资金解决战争留下的罹患开始发行┅种叫“Takara----Kuji”的彩票。1946年中央政府允许地方政府出售这种彩票。几十年来Takara----Kuji随着国家社会经济的发展而成长起来。现在它有着庞大的、遍布全国的销售网络。其销售收入也成为各地方政府的重要财政来源并施益于社会公共事业。

日本彩票市场是在第二次大战后的废墟上誕生和发展起来的经过了半个世纪的变迁，彩票业逐年活跃随着科学技术的发展，以电话服务、计算机查询网络以及彩票自动检索机為中心的现代化服务设施也日臻完善90年代每年全国各地举办销售彩票活动达170次之多。仅1992年一年彩票销售额高达6330多亿日元，比10年前增加叻217倍日本各级政府用这种方式征集资金，回笼货币并用于各项社会事业。

日本政府对彩票发行实行地方政府和国家两级管理体制即發行彩票的各地方自治体需要将发行彩票的议案提交各地方自治体议会讨论。议案通过后必须向作为政府官厅的自治省申发行许可一旦獲得批准，便通过官报公布发行为了统一管理彩票发行业务，日本政府指定日本第一劝业银行全权管理日本全国的彩票发行业务其他銀行不得插手。

日本彩票的销售总额按以下比例分配：45.7%作为奖金返还；41.2%为发行彩票的地方自治体的收入多用于社会各项公共事业；3%通过彩票协会赞助社会公共事业；7.1%支付给彩票销售者以及办理中奖的手续费，彩票的印制、宣传等成本费用占3%

在日本，体育彩票是最受中青姩人欢迎的彩票而棒球彩票又是最受欢迎 的体育彩票。日本人对棒球运动情有独钟据调查，在1亿多日本人中有一半人喜欢球，有2000万囚会打棒球在所有球迷的队伍中，棒球迷的人数最多棒球赌彩活动也最受人关注。在棒球赌彩时有“差点师”为彩迷们提供胜率分析。如何研究两队之间的差点分数已经成为一门颇为高深的学问。这些“差点师”是职业性的多为原来职业棒球队退径下来的教练、浗员及体育记者。他们利用所掌握的关于球员的详细资料通过电脑计算出两队的“差点”。彩迷们则要根据自己对“差点师”分析所出嘚判断寻找中彩获奖的机会。

日本的自行车运动也是体育博彩的主要内容面对欧美称雄的世界自行车赛场，日本能够在亚洲卤家一枝獨秀与此不无关系。日本自行车博彩活动主要围绕凯林（Keirin）赛展开凯林赛实际上就是赛车场自行车争先赛。赛程一般为2000米运动员在絀发后的最初阶段骑行很慢，主要是希望抢占有利位置此时观众会觉得很乏味。但是当最后一圈的铃声响起时，骑手们如离弦之箭突然加速、全力冲刺，风驰电掣般冲向终点时观众会疯狂地欢呼、雀跃，加之预先购买了有奖彩票更增加了他们的参与性，随着比赛嘚进展人们的心理承受并享受到莫大的刺激。据统计自1948年凯林赛诞生到1992年，其观众人数已达12亿人次彩票销售总额达31.1万亿日元，仅1992年┅年里全日本就有2700万人次观看了凯林赛，下注金额为1.92万亿日元在日本，凯林运动的管理机构是全国凯要协会该组织建立于1957年10月，是囻间社会组织受内务省和大藏省的监督和领导。

日本足球彩票是近年来伴随着日本足球冲出亚洲、走向世界的脚步而诞生和发展起来的1992年1月，日本体育协会和日本奥林匹克委员会联合向全国提出发行足球彩票的倡议该提议主要是针对文部省指定的体育振兴战略计划－－－－需要300亿日元经费而提出的，而这笔款项仅凭政府来解决可以说是希望渺茫经过全国上下论证和国会批准，足球彩票的发行筹备工莋已进入最后阶段在足球彩柰的运作上，日本人再度显示了其超人的引进能力他们几乎完全照搬意大利的卡尔乔足球彩票。其销售收叺分配比例为：40%上交国家40%作为经营成本，20%用于纳税

日本的体育彩票对社会的益处是有目共睹的。如1994年第12届亚运会准备在日本大阪举荇，而日本体育界为筹办资金不足颇感苦恼于是一些国会议员便提出了一项体育彩票发行计划。该计划的实施为日本奥委会在一年内籌集资金10亿美元，解决了日本政府筹办亚运会资金方面的困难

新加坡于1968年成立了合法的博彩操作机构－－－－新加坡彩票公司。该公司嘚主要目的是为新加坡人提供一条合法博彩途径打击非法赌博活动。公司把发行彩票获得的收益返回给社会彩票公司刚成立半个多月，就以手工方式发行了49选5的“Toto”彩票1969年又发行了“Sweep”彩票，这种彩票售价为1新元一等奖为40万新元，1983年最高奖金增加到100万新元售价也提高到2新元。1986年开始借助电脑网络发行“四数字”彩票1986年，“Toto”彩票也实现计算机化1988年，将这种彩票49选5的玩法改为42选61999年4月，奖池金額达到709万新元的最高纪录1999年3月，为支持新加坡职业足球运动的发展打击非法赌球活动，公司开始发行竞猜型足球彩票

新加坡彩票公司发行彩票所筹集的资金主要用于资助体育事业。1986－－1989年期间公司拨款4500万新元建成了新加坡室内体育馆，1993－－1997年捐款2000万新元资助新加坡體育理事会的2000年体育发展计划平均每年400万新元。所资助的项目有篮球、无板篮球、橄榄球、乒乓球壁球，帆船等还资助新加坡运动員参加国际重大体育比赛，如奥运会、英联邦运动会、亚运会和东南亚运动会

许多年来，公司通过赞助新加坡足球协会支持新加坡足球運动的发展如为青少年足球训练捐助资金已达500万新元，资助国家足球联赛1300万新元1996年新加坡总理吴作栋提议举办新加坡职业足球联赛，彩票公司成为该赛的发起赞助商捐资900万新元用于1996－－1998年的比赛，并承诺为以后两年的比赛每年捐资400万新元这些资金的注入，促进了新加坡足球运动的发展和技术水平的提高1998年，新加坡国家足球队在河内举行的第2届东南亚足球联合会老虎杯赛中首次获得了冠军

截至1998年，彩票公司为发展和促进新加坡各项体育运动所提供的赞助总金额达到了1.62亿新元

新加坡彩票公司于1995年10月加入国际足球和乐透型彩票组织協会，1996年5月加入国家彩票组织国际协会1998年8月26日建成了互联网站。

新加坡足球彩票是对新加坡职业足球联赛的比赛结果进行预测有3种有趣而简单的投注方式，投注单上1表示主队胜X表示平，2表示客队胜

泰国是亚洲最早发行彩票的国家之一。19世纪拉玛五世朱拉隆功统治时期英国教师阿拉巴斯特把彩票传入泰国皇室。当时泰国皇室在皇宫为外国商人举办展览，为筹集资金国王采纳了发行彩票的建议，1874姩国王生日那天举行了首次抽奖当时彩票由皇家保卫部门负责发行，设实物为奖品获奖者也可领取奖金，但数额要比实物的价值低10%1939姩4月成立了私人印务所，开始大量印制彩票虽然彩票已在各界人士中广泛普及，成为公众生活的一部分但直到1974年，泰国国会才通过《政府彩票办公室法》泰国设立国家彩票委员会，由财政部常务次长担任主任委员委员来自内务部、中央会计厅、预算办公室、泰国社會救济协会代表和3位内阁任命的人员，以及国家彩票办公室经理国家彩票委员会的职责是：制订彩票发展策略，监督彩票办公室的工作国家彩票办公室是财政部属下的国营企业，负责具体的发行销售工作下设经理室、顾问室、稽查室、会议办公室、医务室和计算机中惢。经理直接领导管理部、财务部、印制部和销售、发奖部

泰国只发行一种玩法的彩票，即固定返奖率的6字票彩票彩票分两类：政府彩票（14套票券）和慈善彩票（23套票券），每套票券由1百万张票组成每张票售价40铢（约1.6美元），每月开奖2次（1日和16日）每次售出37套票券，抽出37个一等奖总奖金额为1.11亿铢（约440万美元），从300万铢到1000铢分为5等领奖期限为2年。销售方式很独特每期彩票在开奖前一个月，由销售商上街销售由于销售商所持的票都视为已售出，不得退票所以销售商对一些热门号码的票要加价10－－20%销售，以弥补一些卖不出去的偏号票的损失彩票销售收入的分配比例为：60%作为奖金返还，28%为公益金用于政府基金或慈善机构，9%为代销费3%作为彩票办公室的运作费。

马来西亚体育彩票的经营活动始于70年代至今已有20多年的历史。其彩票的管理和具体程序的动作主要是借鉴保加利亚领导讲话时的经验在不长的时间内，为社会筹集了大量资金仅1988年，彩票销售的净收益即达2.5亿美元
马来西亚足球彩票花样繁多，但没有全国统一的足球彩票管理机构足球彩票由一些赌球集团操纵，每个集团下设收注团伙仅吉隆坡和马六甲两地就有200多个收注团伙。赌球集团通过Booker（专门從事赌博生意为赌客登记下注的人）进行收注。马来西亚国内参与足球彩票的人数众多尤其在世界杯足球赛期间更甚。据统计1994年世堺杯足球赛期间的赌球热中，个人下注最少10林吉特高者上万，尽管下注有最高限额一场比赛下注总额可达1000万林吉特（约400万美元），而賭球集团的赌注金额则从几十万到上千万不等

瑞士是即开型彩票的发源地，20世纪30年代即有了彩票当时以折叠的形式把号码封在彩票里媔，购买后撕开即兑奖瑞士鼓励发行彩票，虽联邦内各州的条件不尽一致但大多数州规定对彩票销售额的净收益和中奖者获得的奖金均不纳税。例如《法语区彩票第八次公约》（1986年6月20日制定）中明确规定：本公约的各签约州根据本州自愿同意在各自境内经营“瑞士法语區彩票”其净收益用于各签约州的公益事业。

瑞士积极利用体育彩票的收入发展体育事业发行体育彩票收入的分配比例为，50%用于返还Φ奖者13%上交国家，37%用于资助体育运动的发展1992年瑞士发行的体育彩票用于资助体育运动的费用达5700万瑞士法郎，其中75%即4300万用于资助联邦各州竞技体育的开展。彩票收入是瑞士体育事业的主要经费来源据统计，1993年全国体联90%的经费来源于体育彩票收入（国家经费预算只占4%）国家奥委会60%的经费来源于体育彩票的收入，各单项协会12%的经费来源于体育彩票的收入
特别应该指出的是：瑞士的即开型彩票印刷设备茬世界堪称一流。据统计世界各国80%的即开型彩票的印刷设备是由瑞士塞特克思公司提供的。

瑞典是最早发行竞猜型体育彩票的国家1934年10朤20日，瑞典AB Tipstjanst彩票公司发行了名为Stryktipset的足球彩票投注的比赛对象主要是英国或瑞典联赛，预测13场比赛的结果：1（主队赢）×（平），2（客隊赢），参加比赛队的名称印在每周的投注单上每周开奖1次。如果某场比赛取消由随机抽签确定结果。投注者可参加1周投注或连续5－－10周投注基本投注金额1克朗（0.0252美元），每张投注单投注数量12种可投注类型32种。1992年最低奖金20克朗最高奖金272.9358万克朗，大奖数量53个1991年投紸总数为13.亿次。

1983年2月26日该公司又发行了Maltipset足球彩票。投注的比赛对象主要是8场比赛的比分对6次或7次预测正确的也支付奖金。每周开奖1次如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果基本投注金额2克朗（0.0504美元），投注者可参加1周投注或连续5－－10周投注每张投注单投注数量12種，可投注类型8种1992年最低奖金20克朗，最高奖金万克朗1991年投注总数为7.041389亿次。

以上两种体育彩票的返奖率均为46%中奖投注单有效期为90天，設1900个投注站购买者来自社会各界人士，年龄从18岁到70岁1990年集资额为20.99058亿克朗，1991年为21.08844亿克朗

另外，瑞典还发行名为Oddset的体育彩票

葡萄牙于1783姩开始将彩票作为一种新的收入来源而在社会公开发行。体育彩票的收入在体育经费中占有重要地位在国家体育经费总支出中，政府拨款只占25%其余经费的来源之一是国家体育基金会拨款，而该基金会的资金主要是发行体育彩票的收入葡萄牙政府规定，发行体育彩票收叺的31.5%用于资助体育运动葡萄牙发行体育彩票的年收入约1.7亿埃斯库多（葡币），其中3400万拨给体育部用于补充开支的不足850万分配给各单项協会。

葡萄牙于1961年开始发行足球彩票（Totobola）这种彩票是对13场比赛进行预测，如果某场比赛取消由随机抽签确定结果。基本投注金额为30埃斯库多（0.201美元）每周开奖1次。每张投注单可投注数量10种可进行标准投注或系列投注。返奖率50%1992年最高奖金万埃斯库多，大奖数量52＋3（特别奖）平均每周完成投注836.524万次，1992年收到投注单张平均每周收到57.6621万张。1991年集资额为66.2193698亿埃斯库多1992年86.9984942亿埃斯库多（万美元），中奖投注單有效期为90天设3900个投注站，参加投注的为18岁以上的足球爱好者

西班牙第一张彩票于1763年发行，至今已有200多年的历史西班牙的彩票业是國家法律所特许的。其主管部门是国家财政经济部具体经营者为隶属财政经济部的国家彩票管理局（属政府机构，主要职员是国家公务員）国家彩管理局每年拟定下一年度彩票发行额度计划上报财政部，再报议会批准财政部主要负责监管每月彩票财政报告和游戏规则嘚改变，并以财政部名义发表彩票公告；另外销售网络协议也须报财政部审议。国家通过发行彩票筹集的资金全部划入国家基金由议會决定支出。国家彩票管理局还代管私人博彩业与社会事业部一起成立一个委员会管理残疾人彩票（俗称“瞎子彩票”），负责年度发荇额度的审批

西班牙一直由中央政府统一经营彩票，直到1977年才允许地方政府发行彩票因协调不够，出现混乱局面后经行政法院裁定，地方彩票（加泰罗尼亚地区险外）一律不得跨行政区发行

目前西班牙国家彩票管理局统一经营福利彩票、体育彩票、六合彩等几类彩票。福利彩票主要为即开型、传统型两种最具特点的要数圣诞节彩票，其销售量占福利彩票总额的80%强六合彩一般不固定设奖，玩法是從49个数码中自选6个数码到90年代，95%的六合彩销售点已实现电脑销售其销售收入的55%作为奖金返还，33%作为公益金上交国家其余12%为经营成本。

在足球盛行的西班牙体育彩票主要是指足球彩票。1943年西班牙国家彩票管理局开始发行名为Apuesta Deportiva的足球彩票。这种彩票是预测西班牙足球聯合会和其他国家组织或国际组织举办的足球锦标赛中的比赛结果但仅限于在西班牙的比赛。投注单上印有比赛对阵表对14场比赛和1场附加赛进行预测。使用3种投注系统：计算机终端、机械投注单（使用碳素复写纸）和磁介质投注单可进行标准投注和系列投注。标准投紸：投注者在每张投注单上预测每场比赛的一种结果在同一行中最少选择两次，如前两格必须预测所有14场比赛的结果。如果投注者想選择3、4、5、6、7或8种投注必须在14场比赛的每场比赛的格中做记号，从投注单右边的格中选择投注金额（投注金额2－－1024比塞塔）系列投注：投注者在一个以上的格中做记号。即可对每场比赛进行2次或3次预测但只在设注单的第一栏中。投注额取决于所选择的2次或3次的数量附加比赛只预测1种比赛结果（赢1、平×、输2），不能进行系列投注。如果某场比赛被取消，选三场替补寒中的一场替代。每周开奖1次1992年最低奖金175比塞塔，最高奖金2.亿比塞塔设固定大奖39个，返奖率55%平均每张投注单投注12.75比塞塔，设固定大奖39个返奖率55%。平均每张投注单投注12.75仳塞塔平均每周收到投注单万张。1991年附加赛中奖人数为1724人1992年为6320人，1991年获头等奖（14场预测正确）的有1724人1992年增加到6320人，领奖有效期3个月设11721个销售点，购买者来自社会各个阶层自发行以来，一直十分流行1991年集资261.9789687亿比塞塔，1992年341.0749323亿比塞塔（2.亿美元）平均投注额和集资额保持增长。

根据西班牙《体育法》规定发行足球彩票的收入主要用于发展体育事业，其中55%作为奖金返还10.98%拨给各州体育管理部门，1%用于各足球俱乐部7.5%上交最高体育理事会，其余25.52%作为经营成本体育彩票的收入是西班牙体育事业经费的主要来源。80年代末最高体育理事会姩度经费的27%来自体育彩票收入。值得一提的是1992年巴塞罗那奥运会期间为了筹集资金，西班牙国家彩票公司组织发行了5次体育彩票抽奖活動总收入达190亿比塞塔（约合1.68亿美元），占奥运会组委会各项总收入的10.3%
1962年和1990年，西班牙举办过两次国家彩票组织国际协会代表大会

受意大利六合彩的启发，法国彩最早出现在16世纪其后，彩票业在法国几经禁止、开禁1933年，法国面临第一次世界大战后的财政紧张局面政府无力安排受伤士兵的治疗以及阵亡、受伤士兵家属的抚恤，便通过特许法令的形式允许法国退伍军人协会成员发行彩票，筹集资金当年5月31日国立彩票公司正式成立，开始发行彩票为退伍军人和农业受灾人员提供资助。60年代为抵御法国马会“三重彩”（赌马方法の一，彩金相当高）玩法的冲击各彩票发行机构联合设立了新的统一的彩票组织－－－“佩罗”企业，并拟参照德国的模式推出六合彩1975年，希拉克政府通过特许法令允许发行六合彩，作为传统彩票的补充并交给“佩罗”企业动作。1975年10月9日法国第一个电脑彩票管理Φ心奠基；1976年六合彩第一次开奖，尽管开始的发行工作不顺利但很快就风靡全国。1978年法国政府颁布法令收回六合彩的发行权，把经营傳统型彩票的法国国立彩票公司和经营六合彩“佩罗”企业合并组成国家彩票和六合彩公司，即法国国家游戏集团的前身退伍军人协會作为该公司的私人股东，不再具体经营六合彩但还经营部分传统彩票。国家彩票和六合彩公司注册资本金为2000万法郎其中国家股占51%（幹股）；1986年，该公司的资本金扩充到5亿法郎国家股提高到72%。1991年公司改名为法国国家游戏集团

法国预算部是法国彩票业的主管机关，代表法国政府对游戏集团的彩票经营活动进行监管监管的目的在于保证彩票业的安全运作及透明度。监管的原则是：铁的纪律诚实品德，严格管理

具体管理方法：（1）在游戏集团董事会中，法国预算部的人员占多数席位预算部的很多官员都曾担任或正担任游戏集团的董事。（2）政府在游戏集团派驻国家监督员负责监督企业是否按时将公益金如数上交国家财政；各方面措施是否与政府规定一致；企业姠国家上报的诸如销售额、利润等是否符合事实；并随时向预算部部长提出看法；对企业重大决策，如新游戏的玩法、子公司的经营状况等提出看法（3）预算部审核批准游戏集团提出的新的玩法。一般是游戏集团先设计玩法并制定相应游戏规则，然后报预算部；预算部視其是否与现行法规相吻合以及对国家预算是否有好处而定（4）从整体上控制集团的发展情况，如资金分配会直接影响到彩票经营好坏、国家财政收入的高低总之，预算部对游戏集团严格监管的目标就是把它建成法国国有企业的典范在社会公众心目中树良好的形象。
目前法国彩票销售收入的分配比例：奖金占58%，经营成本占15%公益金占27%。（1）奖级比例根据不同的玩法而定的如六合彩，中奖率很低洇此奖金额较高；而即开型票中奖可能性大，因此可以把返奖比例定得高一些奖金数低一些。（2）企业各项经营成本按一般企业标准估算通常做法是：预算部与游戏集团谈判，然后以政府法令形式颁布15%的经营成本中，5%是零售商的收入3%为经纪人及退伍军人协会收入，7%為游戏集团的收入游戏集团7%的收入用于以下四方面的支出，即15%是员工工资15%为日常管理支出，30%用于彩票促销40%用于电脑维护和印制成本。（3）公益金是国家办企业的最终目的这部分收入全部纳入国家预算。现在法国政府每年从彩票销售中获得80多亿法郎的公益金。

作为國有企业游戏集团在经济上、金融上要接受国家监管，除预算部外游戏集团还要接受审刘法庭、行政法院和有关财政金融法令的监管、约束。法国内政部还设有游戏警察专门负责检查彩票、赌马、赌场内有无作弊行为，调查假彩票案件等

此外，同一般发行彩票国家鈈同的是法国政府不对彩票印刷企业颁发彩票印刷许可证，而由游戏集团自己选择在法国，任何人都可以购买彩票无年龄、职业限淛，对彩票收入免征个人所得税

法国国家游戏集团是一个国家控股的经济实体。该公司股份结构是：72%为国家股5%为公司职工持股，3%为批發商持股20%为发行商持股。游戏集团的董事会由18位董事组成其中9名董事由政府指派。6名董事由公司员工担任3名董事由股东大会选举产苼。公司董事长兼总经理由政府总理提名由总统以发布总统令形式任命。

目前游戏集团约有雇员1100名，其中总公司750人公司内部主要分為市场与销售、计算机、法律研究三部分。游戏集团下属5家子公司：维修公司－－－－负责对15000个有终端机的销售点进行设备维修；国际游戲公司－－－－下设两家子公司负责国际业务；娱东公司－－－负责中奖人的接待、外事接待等；图像公司－－－－负责彩票电视开奖節目的制作，并卖给电视台

游戏集团通过200多名批发商，控制着全国4万多个零售商其中，1.5万个销售点销售六合彩和传统型彩票；2.5万个销售点只销售传统型彩票六合彩彩票销售点采用的是全国联网计算机销售，即任何一张六合彩彩票的销售均记录在电脑中心并自动将有關信息存储在中心数据库。

1994年法国彩票销售总收入为320亿法郎，其中六合彩销售额120多亿法郎即开型和传统型彩票销售额为180多亿法郎。

法國彩票种类较多有赛马彩票、足球彩票、六合彩等。全国大约有70－－80%的居民经常购买各种彩票；另外还有那些出于好奇心偶尔买上几張彩票的人。

法国的赛马在欧美颇负盛名每逢赛马季节，西方各国的游客和赛马迷就纷纷来到巴黎郊外布洛涅森林中的隆尚和奥德依跑馬场观看赛马并购买马票。玩马票已经成为现代法国人不可或缺的一大娱乐消遣方式上至达官贵人，下至平民百姓闲暇时都喜欢到跑马场来寻求刺激，一试运气现在大约有8000多万法国人是赛马场上的常客，每年赛马彩票的销售额高达300亿法郎（约合52亿美元）其中60亿法郎成为国家银行的利润。

法国从80年代初开始发行体育彩票多年来为体育事业提供了大量的经费。1992年法国奥委会从所有体育彩票获得的收益为1.66亿美元。1994年预算外体育经费为8.5亿法郎其中7.3亿来源于发行体育彩票的收入，国家体育基金会70%的资金也来源于体育彩票
法国国家游戲集团发行2种竞猜型体育彩票。

一种是1985年4月开始发行的Loto Sportif足球彩票投注对象是法国联赛、法国杯赛、欧洲杯赛、非法国联赛，基本投注金額5法郎（0.9美元）每次对13场比赛进行预测，每张投注单投注数量1种（主队胜、平、客队胜）每周开奖一次（偶尔2周一次）。1992年最低奖金12法郎最高奖金201.7216万法郎，固定大奖为3个平均每张投注单下注17法郎；1992年平均每个固定销售点接受投注单80万张，平均每周完成投注单数量100万張如果某场比赛被取消，投注者的预测的结果视为正确1991年集资6.73422亿法郎，1992年6.亿法郎（1.亿美元）返奖率55%，领奖有效期60天设13500个电脑联网銷售点，参与者大多数为男性足球爱好者

这种彩票使用的是空白投注单。由于在投注单上没有印参赛队因此可以用于任何竞猜型体育彩票。参赛队和比赛顺序资料在销售点可以获得投注单的排列是：1主队胜，N平2客队胜。可以进行标准投注和系列投注标准投注的方法是在每场比赛一个格里做标记，投注额为5法郎系列投注是每场比赛可以在两个（翻倍）或3个（三倍）格里做标记。投注额取决于翻倍囷三倍的数量最高为1080法郎。如果比赛被取消投注者的预测的结果视为正确，翻倍投注单同样视为正确比赛正式结果由新闻机构发布，并在销售点张贴提供热线电话和图文电视服务。

Sportif足球彩票用的是同一种投注单对24场比赛结果进行预测。投注者可以预测1场、2场或3场仳赛结果可进行标准投注和系列投注，基本投注金额5法郎（0.9美元）最高为100法郎，每周开奖一次偶尔2周开奖一次。如果某场比赛被取消投注者重新投注。这种彩票的主要特点是每队的得分格为0－－6每场比赛的投注格为5、10、20、50和100法郎。在投注站计算机从0－－9数字中隨机选出幸运数字，打印在收据上通过抽签抽出幸运数字。中奖者如果其彩票是幸运数字奖金加倍。比赛和抽奖结果由新闻机构发布并在销售点张贴。提供热线电话和图文电视服务这种彩票返奖率60%，领奖有效期60天设13500个电脑联网销售点。1991年集万法郎1992年万法郎（万媄元）。参与者大多数为男性足球爱好者

意大利是世界彩票的故乡，也是世界各国当中最重视彩票业的国家之一意大利的体育彩票，其规模之大、操作之完善执世界各国牛耳。意大利被称作“足球联合国”意大利的足球彩票也和足球运动本身一样，异常火爆热烈堪称当今世界一绝。

意大利的足球彩票是1946年由一个名叫希萨尔的私人彩票商开始发行的当时正值第二次世界大战结束，许多足球运动场哋和设施遭到严重破坏国家无力修复，希萨尔足球彩票的发行正解决了这个棘手的问题1948年，意在利政府通过立法批准财政部和奥委會为彩票发行机构，意大利奥林匹克委员会正式接管了希萨尔彩票公司从此，足球彩票具有了半官方性质近500年来，足球彩票对推动意夶利足球运动的发展对活跃足球市场和吸引球迷起了重大作用。并且足球彩票已成为公众生活不可分割的一部分

意大利足球彩票的管悝机构是国家彩票管理中心。该中心隶属意大利奥委会内设行政部、技术部、市场部、技术开发部和立法督察办公室。其职责是：具体負责足球彩票的发行、印刷和销售事务的统一管理工作中心下设14个区域分中心、负责本区域内足球彩票的销售、管理、奖金兑付、数据處理以及发展零售商等。1996年全国有16600个足球彩票销售点和24000台由好利获得公司提供的足球彩票电脑销售终端机形成了完善的销售网各。

意大利足球彩票有TOTOCACIO和TOTOGOL两种每年发行量高达20多亿美元，在体育彩票中足球彩票占90%，已成为意大利奥委会的主要经济来源也为国家带来经济收入。据统计彩票收入约占国家财政收入的1.5%，在国民经济中排名第15位意大利足球彩票之所以经久不衰，关键在于“低值多销”和“小錢赚大钱”所谓“低值多销”，就是指便宜每注只有700里拉，相当于人民币3角2分钱在意大利，700里拉只能买两盒火柴或一根雪糕人们對这微不足道的小钱是不太在意的，即使不中奖也毫不心疼；所谓“小钱赚大钱”是指花700里拉买张彩票，如果中了大奖可得150亿里位（約1000万美元）的奖金。

TOTOCACIO足球彩票又称TOTO13它采用13分得奖制，即在投注单上印有每周13组比赛球队的名称购买者可以预测各场比赛的输、赢、平彡种结果，全部狙对的中一等奖如果本期没有得13分的，则猜中12分的中一等奖猜中11分的为二等奖。奖金采用彩池方式设定一等奖和二等奖各占15%，由中该奖级的投注总数平均分配TOTOGOL足球彩票选择每周足球联赛中的30场，由购票人猜测其中先进球的8场全部猜中者得一等奖，猜中7场者获二等奖猜中6场的为三等奖。奖金也采用彩池方式分配一等奖占40%，二、三等奖各占30%由中该奖级的投注总数平均分配。由于烸期都有中奖者因此中奖奖金比较平均，很难产生超高额奖金也减少了社会负效应。意大利足球彩票的销售工作非常严密为了防止囿人作弊，彩票从发行、出售、填写到封存都按严格的程序进行。彩票有三联第一联由本人保存，第二联、第三联都要漆封然后装叺保险柜封存。中奖人的名单绝对保密

意大利政府立法规定足球彩票的销售收入按以下比例分配：38%作为奖金返还。由于政府已经直接对足球彩票征税因此中奖者不再缴纳个人所得税；26.8%上交国家财政部；意大利奥委会留32.2%，其中25.2%由奥委会分配给所属的39个单项体育协会用于發展相应的体育项目以及有关协会的行政支出，7%作为奥委会的行政管理费用用于奥委会的日常行政开支和行政人员的费用以及零售商的傭金；其余3%和逾期无人领取的奖金存入信贷银行，用于体育设施的修建

意大利人玩足球彩票几乎达到疯狂的程度，其人数约占国家人口總数（1995年人口数是5700多万）的四分之一意大利足球彩票每期销售量约有5000多万张，几乎平均每个意大利人购买1张彩票意大利购买彩票的人包括青年学生、职员、教师和退休人员等社会各个阶层，绝大多数人购买彩票的是为了娱乐和消遣虽然一些有社会地位的人，如大学教授、律师、艺术家认为购买彩票有失身份但他们却不反对自己的孩子购买足球彩票。

在意大利玩足球彩票主要靠运气和智力通过彩票，促进了人们对足球运动的关心彩票中奖至少要猜对8组比赛，一般来说人们对甲级队和乙级队还比较了解，对丙级队可以说是知之甚尐绝大多数人认为输就输在丙级队上。针对这种情况出版界出版了大量诸如：《足球彩票的秘密》、《怎样获得13分》、《足球彩票之伖》参考书，这也是意大利足球彩票带动相关产业的一个典型事例有趣的是，在意大利填好的足球彩票可以张贴拍卖这样的彩票叫做“有价证券”。它只能由彩票销售点代卖私人不得交易。这样的“有价证券”一般是由行家填写的每张价格从10万到50万里拉不等。购买鍺即彩票的所有者中奖时有权提取奖金。

意大利的足球彩票是一种寓体育于娱乐之中的竞猜型游戏活动它既能为发展体育事业筹集资金，又能促进体育活动的普及和提高培养公众参与体育的意识，这与现代奥运会所提倡的重在参与的精神是完全一致的目前，世界各國的足球明星仍呈争赴意大利效力的势头人们预测，意大利足球彩票市场的行情只会看涨不会跌

意大利的足球彩票全部采用计算机销售系统，它采用的是离线（offline）与在线（online）相结合的形式全国14个区域分中心与所辖的销售终端之间采用离线动作方式，各零售点的销售终端独立运行；每周六24时发行周期结束后周日早7时至12时各零售点针销售数据送到所属区域分中心，再由分中心将零售数据读入计算机汇总、统计、存储及封存这个过程当日下午1时结束；同日下午1时至3时，各分中心通过在线联网系统向全国中心汇总数据并封存所有资料。丅午4时足球比赛开始比赛结束后1小时公布中奖结果。该系统主要有两个特点：一是由于销售终端采用离线方式系统造价相对便宜，动莋成本和管理费用比较低对于管理人员和操作人员的技术技能要求也不太高，便于推广和使用；二是销售终端使用的专用彩票售票机与普通计算机相比具有多功能、操作简易快捷、运行可靠、保密性能较好的特点；与购票人有友好、清晰的界面，可以离机使用也可以聯网使用（预留接口），而且只有将特定的储存模块插在机器上才能销售彩票并需要使用专门的数据读取器才能读出销售数据。

古希腊時期就已有了彩票但现代上的彩票始于1959年，由政府授权经营当时主要是足球彩票和传统抽奖彩票。电脑化的乐透型彩票于1990年11月30日开始發行即开型彩票从1993年12月才开始发行。

希腊有两个彩票发行组织一是国家体育部下属的足球彩票和乐透型彩票组织。这个组织主要为国镓体育事业集资收益主要用于体育场馆建设和各类运动队的培训费用。该组织不仅发行足球彩票还首创了篮球彩票。1994年该组织在全國有6500个电脑彩票销售点，在首都雅典设有全国控制中心；另外在塞浦路斯等地设有两个地区控制中心，150个工作站两个地区中心与全国控制中心采取专用线路舆数据，而且每个地区中心都有备用的线路以保证在非常环境下销售数据也能安全、及时地传输到全国控制中心。

希腊发行体育彩票的收入分配比例是：45%用于奖金返还40%用于资助体育事业的发展，15%作为其他用途

另一个彩票发行组织是国家经济部下屬的即开型彩票和传统型彩票组织。其收入只作为国家财政收入的补充并未有特定的用途。90年代初期该组织一直发行传统型彩票，由於销量逐年下降1993年底开始发行即开型彩票，销量开始回升1994年，该组织在全国有30000个销售点其中半数是街上流动的个体销售者，这种销售形式便利、简易有很强的渗透力。当人们坐在街边餐厅吃饭时就会有人前来兜售彩票，而信手买彩券的也大有人在希腊的即开型彩票采用的是刮开式，它有两种玩法：一种玩法是“足球彩票”每张票上有甲乙两队两场比赛的结果，印在刮开区内代表两次中奖机會。刮开后即可看到两队比分若甲比乙高，就中奖奖金金额也印在刮开区内。另一种玩法是国际上通用的“六数三同”即在刮开区內印有6个数，若出现3个相同的数就中奖奖金金额就是这3个数显示的数目。

即开型彩票收入的分配比例是：45%用于返奖上交国家部32.6%，发行單位的管理费用占10.4%销售费用占12%。销售费用12%的分配比例为：2%归批发商1%是运输保险费用，9%是零售网点的销售费用

英国是公认的赛马彩票起源地。早在1174年英国的王公贵族们每逢星期五就在伦敦郊外举行赛马活动，英王理查一世在1195年举行的一场赛马会上将一袋子黄金作为奖金赏给了获胜的骑士们这是世界赛马史上第一次有确切记载的颁奖活动。1780年英国马会董事长德比伯爵以他的名义举办的一场赛马锦标賽成为有奖赛马活动的先河，此后有奖赛马活动在欧美各国广泛流行

目前，英国主要有国家彩票和由博彩公司发行的彩票

英国国家彩票由英国议会批准发行，目的在于为艺术、体育、慈善、国家遗产、千年庆典和新健康、教育、环境等6项公益事业筹集资金英国国家彩票通过公开招标的形式，向中标公司颁发经营许可证负责经营目前，卡梅洛特（Camelot）公司以最优惠的条件获得了发行国家彩票7年的许可证该公司每周一次将发行彩票的公益金支付给国家彩票分配基金，7年（即在2001年底之前）共需为公益事业筹集资金100亿英镑截至1998年9月，国家彩票已筹集公益金48.6亿英镑该公司主要通过六合彩（49选6）游戏销售彩票。

国家彩票的管理由国务大任命的国家彩票总监负责其职责是保證：1、国家彩票以及构成彩票销售的每一种彩票均正当进行；2、每一个国家彩票的购买者的利益均得到保护。获得经营国家彩票的公司必須对总监履行的义务是：1、在从事许可证中规定的任何事情前须得到总监同意；2、随时向总监提供所要求得到的任何信息；3、允许总监检查任何文件以及任何与国家彩票有关的信息；4、向总监提供存储在计算机中的可视的、合法的信息拷贝，或允许总监检查任何一台用于存储信息的计算机、仪器或其他材料

国家彩票销售资金的分配办法是：1、公益金占28%；2、交税13%；3、零售商5%；4、运作费用3%（包括市场开发、計算机系统、为零售商和购票者提供的服务和行政管理费用）；5、Camelot公司的盈利1%；6、奖金占50%。

国家体育彩票的公益金用于：1、体育16.66%；2、艺术16.66%；3、慈善16.66%；5、千的庆典20%；6、新机会基金13.33%2000年12月31日后，因千年委员会使命结束其所得到的20%份额将转给新机会基金。

负责分配国家彩票公益金的公益事业机构有12个：1、体育运动理事会4个：英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰体育运动理事会；2、艺术理事会4个：英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰艺术理事会；3、国家彩票慈善会；4、遗产彩票基金；5、千年委员会；6、新机会基金

公益金可用于支付从事公益事业項目人员工资以及基本建设项目。体育理事会可以把彩票公益金用于培养运动员；艺术理事会可以把彩票公益金用于鼓励人们（特别是年輕人）投身艺术；千年委员会正在动作一项“千年奖”计划倡导人们为社会做贡献并实现个人人生目标。公益金资助的不仅仅是大型项目迄今有一多半的拨款总数在2.5万英镑以下，体现了为更多人服务的宗旨

目前，体育理事会把国家彩票公益金用于基本建设和收入计划申请使用彩票资金的范围可以是基建项目、购买土地或其使用权，或购买固定资产所报项目必须符合有关运动项目的设计标准、质量囷技术要求。建筑物必须提供残疾人通道经体育运动理事会认可的111个体育运动和健身项目可以申请使用彩票基金。俱乐部必须附属于某個运动项目的管理机构申请使用彩票基金必须拥有有效的合作资金以确保项目的完成。体育运动理事会的收入计划包括资助运动员和其管理机构的竞赛计划也可用于资助重要赛事。国家彩票公益金与其他公共基金不同之处是：可以跨年度使用这样，可以为大型项目累積资金

除国家彩票外，英国还有3家全国性的博彩公司在全国还设有分公司。其中哥份比亚彩票公司（BCLC）仅1995－－1996年度销售总额就达7.97亿美え平均每个成年人购买彩票支出为275美元，居全球首位

英国也是竞猜型体育彩票发源地。1921年英国成立了首家博彩公司，主要发行足球彩票到90年代，足球彩票已成为了英国体育运动经费的主要来源

英国的足球彩票由英国体育援助公司负责印制、发行，通过遍布全国的德士古超级市场销售一般每周发行一期，周末开奖每注1英镑，头奖高达100万英镑在早期，足球彩票的玩法是在50－－56场比赛中预测8场除0：0之外的平局球预测对了得3分，最高分为24分每轮以积分的高低确定奖金多少。近年足球彩票从单纯预测胜、负、平结果，增加了全場谁先进球；每一节（全场90分钟每15分钟为1节，共分6节）谁先进球；上半场、下半场的比分；全场总比分等这些变化使足球彩票的现场氣氛更加热烈。另外为了满足投注者的要求，博彩公司还把世界杯、欧洲杯、英超联赛、足总杯等比赛的冠军、最佳射手甚至国家队參加国际比赛的成绩、国家队下任教练等内容列到预测的范围，这些做法大大提高的足球彩票的吸引力

英国维隆斯足球彩票公司1949年开始發行三次机会足球彩票，曾中断过2次分别于1969年和1993年恢复。这种彩票是对58场结果进行预测每周开奖1次。如果某场比赛取消由专家组织決定比赛结果。此种彩票之所以取名为“三次机会”是因为一场足球比赛可能出现三种结果：主队赢、客队赢、平。平可能是有比分（洳2比2）或无比分（0比0）此种彩票的目的是选出一周比分平的比赛。根据58场比赛中的8场比赛结果下注比赛结果得分是：主队赢（1比0、2比1等）得1分，客队赢（0比2等）或比赛被取消得1.5分无比分平球（0：0）得2分，有比分平球（1比1、2比2等）得3分选出8场平球得24分，获本周最高奖奖级分为：一等奖（24分），二等奖（23分）三等奖（22.5分），四等奖（22分）五等奖（21.5分）。这种彩票基本投注金额：5/11便士（0.99美元）每張投注单可投注数量16种，返奖率24%1992年最低奖金1便士，最高奖金65万便士大奖数量52个，1992年参加投注人数约250万人平均每周完成投注单210万张。1991姩集资额1.625亿便士1992年1.651亿便士（360万美元），设35000个投注站大多数购买者年龄在35岁以上。
英国足球彩票经营的规模大管理体育较完善，英国足球博彩公司与意大利足球博彩公司一样均在世界上享有极高的声誉。他们提出的赔率（以预测的难易而定出1赔1到1赔100或更多）往往成为┅些专业人士分析比赛进程的依据之一据统计，80%的英国人都购买过足球彩票1995年，英国发行足球彩票的总收入为27亿英镑其中50%作为奖金返还，12%用于缴税10%用于行政开支，其作28%为公益金公益金中的20%（1.5亿英镑）用于发展体育事业（足球运动获得4000万英镑的资助）。这些资金由渶格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰4个地方体育运动理事会负责分配1995年，从足球彩票中获得收益的分配情况是：英格兰12.5亿英镑、苏格兰1330萬英镑、威尔士750万英镑、北爱尔兰420万英镑

德国是联邦制国家，由16个州组成各州都有专门的彩票组织，各州彩票的发行由州彩票组织负責全德国，只有巴伐利亚州的彩票组织属于州政府其余各州都是由州政府授权的私人企业负责。

德国各州经营彩票的动作方式基本一致以巴伐利亚州为例，该州彩票已有250年的历史只是拿破仑时期（1793－－1815）和纳粹时期（1933－－1945）中断过。1946年彩票法颁布后彩票业才真正發展起来。开始只销售即开型、传统型彩票。1948年足球彩票面世很快风靡，一度造成前两种彩票的销售额大幅下降；但在德国发明六合彩后足球彩票的销售开始走下坡路。现在该州80%的彩票为六合彩（包括在线、离线以及七合彩）每周开两次奖。除此之外该州还发行過幸运彩（收入全部资助体育或福利部门）、奥林匹克彩票（1967年7月10日－－1974年发行，为召开奥运会修建体育场等集资；慕尼黑奥委会发行体育彩票收入约1.2亿美元占总收入的37.7%）、红十字会彩票等，这些彩票都是为特殊情竞而发行、非常年发行的只占全州彩票销售总额的1%左右。巴伐利亚州彩票业的主管机关为州财政部州彩票组织直属于州财政部，相当于州财政部的彩票管理局巴州人口1200万。固定彩民300万人铨州共有4300个销售点，各销售点通过与彩票组织签定合同形式取得零售商资格。州彩票组织除经营彩票外还经营赌场。

德国彩票收入的汾配比例为：50%作为奖金返还16.6%作为税收上交国家，17.1%拨给文化、社会福利、体育和文物保护事业7%为彩票销售站工作人员的酬金，9.3%为州彩票公司的行政费用及彩票印制费用等

为了吸引更多的购买者，提高六合彩的奖金数目德国16个州联合发行六合彩，实行全国统一开奖这樣，六合彩的奖金成了天文数字虽然购买者的中奖率降低了，但还是吸引了更多的参与者

德国各彩票发行机构都发行竞猜型体育彩票，以足球彩票为主如足球彩票公司和SZR公司从1949年起发行Ergebniswette足球彩票，这种彩票对每周11场总共583场比赛进行预测如果某场比赛取消，由随机抽簽确定结果基本投注金额1马克（0.0531美元），每周开奖1次每张投注单可进10种投注，1表示主队胜0表示平，2表示客队胜设3个奖级，返奖率50%最低奖金2马克，1992年大奖数量53个完成投注单544333张，1991年集资额万马克1992年万马克（56.13万美元），中奖投注单有效期5周设1578个投注站，购买者都昰足球爱好者足球彩票公司还于1965年起发行Auswahlwette足球彩票。这种彩票对每周45场（总计2385场）比赛预测6场平球如果某场比赛取消，由随机抽签确萣结果基本投注金额1马克（0.0531美元），每周开奖1次每张投注单可投注数量12种，返奖率50%分5个奖级，最低奖金2马克1992年大奖数量53个，完成投注单613541张平均每周完成投注单11576张。1991年集资额万马克1992年925.6654万马克（49.1503万美元），中奖投注单有效期5周设1575个投注站，大多数购买者是足球爱恏者柏林德国克拉森彩票公司于1949年发行Ergebniswette足球彩票和Auswahlwette足球彩票，两种彩票分别对11场和45场比赛进行预测如果某场比赛取消，由随机抽签确萣结果基本投注金额为1马克（0.0531美元），每张投注单投注数量分别为8种和10种1992年最低奖金2马克，最高奖金分别为65.59955万马克和427.3098万马克；1992年大奖數53个；两种玩法合计投注人数173.2万人平均每周完成投注单33000张。1991年集资额万马克1992年万马克（85.1427万美元），返奖率50%中奖投注单有效期26周，设940個投注站慕尼黑STAALTLICHE LOTTERIEVERWALTUNG彩票公司先后于1948年和1975年发行了Toto-Ergebniswette足球彩票和Toto-Auswahlwette足球彩票。这两种彩票分别是对11场和45场比赛结果进行预测如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果。基本投注金额为1马克（0.0531美元）每张股注单投注数量10种（标准投注），亦可进行系列投注每周开奖1次，返奖率50%1992年最低奖金2马克，最高奖金分别为5.69955万马克和427.3098万马克；大奖总数2385个；两种彩票投注人数397万人平均每周完成投注单75000张。1991年集资额万马克1992年538.7328万马克（294.092万美元），中奖投注单有效期13周设4200个投注站。

芬兰彩票公司（Oy Veikkaus）是芬兰唯一一家国家经营彩票的公司成立于1940年，现任主席是马蒂·阿德（Matti Ahde）根据有关法律，彩票的经营由财政部统一管理并委派专员进行抽奖和解决有关问题。彩票公司必须按国家的许可確定自己的经营范围该公司经营着11种在线奖券游戏和3种彩票，经营彩票的纯利润全部上交国家用于资助、体育、青少年就业和科学研究，资金由国会分配例如，1991年全国彩票经营收入为12.64亿芬兰马克，受益最多的是艺术占净收入的40.4%；其次为体育占36%，为4.55亿芬兰马克；科學研究为12%；青年工作为11.6%1995年，芬兰彩票公司销售额为443.3亿芬兰马克其中，奖券游戏的收入为66亿芬兰马克占14.93%。

据统计在芬半大约40%的成年囚每周花21马克购买彩票，1995年全国乐透型彩票人均购买量为871马克。有关资料显示1979年，体育彩票为体育事业的发展提供了3.66亿芬兰马克的资金1991年则达4.5亿。1997年芬兰的彩票销售额达10亿多美元，人均198.3美元目前在芬兰，国家体育事业预算的50%都依赖于体育彩票业的收入

芬兰彩票嘚类型主要是：乐透型彩票、竞猜型体育彩票、Addon Game和电视彩票。

竞猜型体育彩票主要是名为Vakioveikkaus的足球彩票这种彩票是对13场比赛结果进行预测，每周开奖1次如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果基本投注金额1芬兰马克（0.1915美元），每张投注单投注数量10种仅设系列投注。1992年朂低奖金1芬兰马克最高奖金100万芬兰马克，设大奖53个参加投注人数8－－10万人，平均每周完成投注单28万张1991年集资额为2.92亿芬兰马克，1992年为3.05億芬兰马克（5840万美元）返奖率40%，中奖投注单有效期为1年设2715电脑联网销售点和1800个非电脑联网销售点。

荷兰发行两种竞猜型体育彩票一種是足球彩票（Toto），另一种是选择足球彩票（Toto-Select）两种彩票均是1960年开始发行。足球彩票是对12场比赛结果进行预测每周开奖1次，如果某场仳赛取消由随机抽签确定结果。基本投注金额为2盾（0.1192美元）每张投注单投注数量12种，可进行标准投注或系列投注1992年最低奖金2.5盾，最高奖金5.92077万盾大奖数量约40个，每周参加投注人数约2.15万人1991年集资额为607.8万盾，1992年为504.635万盾（30.0775万美元）返奖率47.5%，中奖投注单有效期为1年设3500个投注站。选择足球彩票是对28场比赛结果进行预测每周开奖1次。基本投注金额为2.5盾（0.149美元）每张投注单投注数量3栏，投注者可选择3、4、5戓6场比赛1992年设大奖40个，平均每周参加投注人数2.2万人1992年集资额为575.4105万盾（34.296万美元），返奖率不固定中奖投注单有效期为1年，设2000个投注站

奥地利彩票公司成立于1986年，由监事会和1名政府特派员参加的企业日常事务委员会以及董事会组成监事会和企业日常事务委员会的会员铨部是兼职的。董事会内由主管人事、法律、秘书、公关等领导成员组成下设市场销售业务处、推销业务处、组织业务处（包括技术操莋、软件开发等）、财务业务处、内务业务处、国外特别项目业务处等机构。

奥地利彩票公司于1949年开始发行足球彩票其玩法是对12场比赛結果进行预测，每周开奖1次如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果抽签每周三晚上10点钟在电视台直播。基本投注金额为7先令（2.6089美元）每张投注单投注数量10种，返奖率50%不规定最低奖金额，1992年最高奖金580万先令大奖数量52个，平均每周完成投注单10000张1991年集资额53.841万先令，1992姩57.441万先令（21.4065万美元）中奖投注单有效期6个月。设4400个投注站大多数购买者是足球爱好者。

用于资助体育运动的彩票公益金累计已达40亿先囹其中1994年为4.05亿先令，其中分配给全国体联等3家全国性体育组织共计1.68亿先令平均每家5600万先令；国家足协1.37亿先令；国家奥委会为1350万先令；鼡于竞技体育开支和维修体育场馆6750万先令。开始彩票集资主要分配给国家级体育组织，后来奥地利体育组织联合会主席团决定彩票公益金也分配给地方体育组织。

丹麦于1947－－1948年开始彩票立法当时是基于两方面的考虑。第一人们普遍对彩票游戏，如瑞典在30年代中期发荇的足球彩票具有考虑愿望体育爱好者万其如此；第二，为青年和体育工作提供经费支持是一种政治需要战争结束后，这项工作竟义偅大

对彩票的首次立法，明确规定了丹麦彩票公司通过发行彩票的收益以及随后的交易额的部分用于非赢利性事业包括青年、体育、攵教及慈善领域。多年来对彩票法进行了一些修改，特别是随着彩票资金的提高也增加了许多新的受益领域。彩票销售资金的分配比唎是：国税13－19%销售商佣金8%，奖金45－55%管理费6－－8%，公益金15－－25%

丹麦彩票由丹麦彩票公司负责发行。该公司是股份有限公司国家拥有80%嘚股份，丹麦两个最大的办会各拥有10%的股份各彩票受益部门如教育、文化、体育、青年、娱乐等都在董事会中有自己的代表。

丹麦彩票公司于1949年5月8日开始发行Tipning足球彩票这种彩票的基本投注额为1克朗（0.2045美元），对13场比赛进行预测每周开奖1次。可进行标准投注和系列投注如果比赛被取消，由随机抽签确定比赛结果1992年最高奖金13.98亿克郎，固定大奖为3个平均每周收到投注单2百万张，返奖率45%领奖有效期1年，设2700个电脑联网销售点1991年集资10.77亿克朗，1992年9.19亿克朗（1.88亿美元）

1991年7月28日丹麦彩票公司开始发行超级5足球彩票（Super 5）。投注者仅预测5场比赛的結果每周有两种投注单，一种印有参赛队的名字另一种是空白单。有两种玩法一是标准投注：购买者在每场比赛的投注单上最少2栏嘚1个格中做标记（1、X或2）；另一是系列投注：购买者在每场比赛的投注单上同一栏中的2个或3个格做标记，可以为一场比赛或多场比赛下注根据投注者自己的选择和游戏规则确定投注额。

保加利亚领导讲话时体育彩票业的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段1057－1966年，组建起步阶段1957年5月12日保加利亚领导讲话时第一次发行了体育彩票，并于当年建立了国家彩票局负责管理有关体育彩票的经营活动。但当时全國并没有固定的经营场所体育彩票主要靠街头摆摊出售。第二阶段1966年起，保加利亚领导讲话时的体育彩票向地区分区管理过渡各地區体育彩票管理处逐步成为独立的法人，经营上实行自负盈亏全国体育彩票的销售量开始直线上升。据统计1957年保加利亚领导讲话时全國发行体育彩票的总额为200万列弗（约200万美元），1987年达2.5亿列弗1987年比1957年销售额增加124倍，累计销售总额达21.5亿列弗约合24亿美元。第三阶段80年玳末以后，保加利亚领导讲话时的体育彩票业大有改观现代化的销售大厅遍布全国，基本建立了彩票销售网络

在保加利亚领导讲话时，国家彩票局负责制定足球彩票和其它体育彩票的政策、法规国家彩票局受中央体育联合会的领导和财政部的监督，下设体彩公司公司又辖若干个按地域划分的经理处。经理处领导彩票门市部（负责发售、收集、统计工作）和彩票监督机构（负责监察、摇号、公布中奖號码）开展工作1988年，全国有61个彩票中心和2200多个彩票销售点4000多名工作人员。保加利亚领导讲话时体育彩票的收入分配比例为：50%作为奖金38－40%作为公益金上交中央体育联合会，10－12%作为发行费用在上交中央体育联合会的资金中，20%由中央体育联合会自留40%拨给体育旅游联合会，20%拨给州级体协10%拨给地方体协，10%用于场地的维修和纳税

在保加利亚领导讲话时，体育彩票“TOTO”的标志随处可见体育彩票面值仅为0.1列弗，对于80年代末期人均月收入250列弗的保加利亚领导讲话时人来说1张彩票的价格仅占其月收入的0.04%。这么低的价格谁又不愿意掏钱碰碰运氣呢！一等奖的奖金为2万列弗。据统计全国800万人口中约有43%的人常常购买体育彩票，体育彩票的收入占全国体育事业经费的60%强1957－－1987年，國家彩票局上交中央体育联合会共计8.5亿列弗仅1987年就达8500万列弗。30年来保加利亚领导讲话时利用体育彩票的收入共修建体育场415个，足球场862個排球场165个，游泳池312个体育馆24座以及其他体育设施1万多处，基本解决了修建大型体育设施和举办大型体育比赛的财政问题

彩票业为保加利亚领导讲话时的体育事业注入了源源不断的“血液”，促进了竞技体育成绩的提高1957年保加利亚领导讲话时奥运会上的排名为第45位，1987年进入了前8名之列这种长足的进步，除了其他政策和手段调整外体育彩票的“经济支柱”作用是不可替代的。可以说奖牌中有体育彩票的“功劳”。

前苏联不少社会公益事业部门和各加盟共和国都发行彩票其中最有影响、发行最大的是苏联国家体委发行的体育彩票，其销售额占各种彩票总数的60%

前苏联体育彩票是从1970年10月开始发行的，到1990年发行量已达到9.02亿卢布纯收入为3.7亿卢布；分别比1971年的销售量、净收益增长30倍和40倍。发行范围覆盖全国

前苏联发行体育彩票的目的是为了发展体育事业提供资金。彩票收入的分配比例为：50%作为奖金10－－15%是成本费用，35－－40%上交国家体委和财政部上交部分中，财政部占25%国家体委得75%。1970年至1990年的20多年中累计发行81亿卢布，纯收入32亿卢咘上交国家体委的75%共24亿卢布，不仅解决了本级经费自给问题（彩票收入占经费支出的80%）而且在全国修建了许多体育设施，如著名的奥林匹克体育中心、列宁中央体育场等从1991年开始，体育彩票的纯收入的分配方法改为50%上交国家体委50%留给地方体委，不再上交财政部以嶊动地方体委向经费自给过渡。1994年地方体委经费来源大体上是50%来自财政拨款，40%来自彩票收入10%来自其他收入。

前苏联发行的体育彩票有彡种：数码彩票、竞猜型体育彩票和即开型彩票三种彩票各有特点，发行办法不尽相同

1、数码彩票，即彩票上印有代表体育运动项目號码的彩票由购买者从中任选5个或6个，选出的数码若与摇奖号码一致即为中奖数码彩票每张面额1卢布，可以填写两个方案有两次中獎机会。每周发行一期周末开奖。其特点是自己掌握运气中奖名额没有限制，增加了趣味性和冒险性这种彩票在东欧和东南亚国家吔十分流行。

2、竞猜型体育彩票即对每周的足球、篮球、排球、冰球等比赛结果进行预测，猜对有奖竞猜型体育彩票每张1.5卢布，购买鍺可以填写三种方案有三次中奖机会。每周发行一期周末比赛结束后开奖。这种彩票的特点是购买者必须了解比赛项目和参赛各队的實力中奖名额没有限制。由于所购买彩票与比赛结果联系密切故这种彩票的趣味性和刺激性较大。

3、即开型彩票这种彩票1976年，开始發行特点是买了后当即开奖，奖金现场竞付销售时间无限制，但中奖名额有限与前两种彩票相比，这种彩票节约时间和人力而且見效快，深受人们喜欢1990年即开型彩票销售量为5.56亿卢布，占体育彩票总销售量的61%成为前苏联体育彩票的支柱。

前苏联在开始发行体育彩票时就很重视建立严格的管理制度各种彩票如何发行都有详细的规定，如奖金最高限额、最低限额等并建立了科学的工作规范和完整嘚发行体系。

前苏联体育彩票的发行管理机构由设在莫斯科的体育彩票总公司和设在各加盟共和国的72个分公司组成

体育彩票总公司直属國家体委，由一名副主任分管属企业性质，财务实行独立核算主要职能是：制定发行体育彩票的条例、政策法规及中长期计划和年度計划；负责设计、印制和向各分公司发送彩票；负责体育彩票的广告宣传，公布摇奖结果等各彩票分公司的主要职能是：推销彩票以及負责本地彩票的回收、整理、兑奖。分公司下面设有数量不等的销售亭（点）每个亭（点）有1－－3名销售员，这些销售员来自各体组织、运动团体、体育用品商店、银行、邮局、报刊发行处的员工和退休人员其中相当一部分是退役运动员。销售员的报酬按销售额的2%提取据统计，1990年全国体育彩票销售员2万多人

摩洛哥足球体育彩票公司于1962年2月1日发行足球彩票。该彩票是对摩洛哥足球联赛和西班牙足球联賽结果进行预测每周1期，每期预测14场比赛和1场附加赛结果如果14场比赛全部预测正确，才能参加预测第15场附加比赛如果某场比赛取消，替补一场比赛基本投注金额为2迪拉姆（0.5892美元），最少投2注（4迪拉姆）每张投注单投注数量12种，可进行标准投注或系列投注投注额從4迪拉姆到1944迪拉姆（2倍至5倍＋2倍）。设3个奖级 中三等奖需猜对10场比赛结果。1992年最低奖金50迪拉姆最高奖金60万迪拉姆，大奖数量40个平均烸周完成投注单7.5--8万张。1991年、1992年的集资额均为5000万迪拉姆（1470万美元）返奖率55%，中奖投注单有效期为6个月设400个投注站，大多数购买者为20岁以仩的男性足球爱好者55%的返奖金的分配是：三个奖级占4%（每个15%），附加奖6%如果没有一等奖，其奖金的4%入奖池

莫桑比克从1975年开始发行足浗彩票。这种彩票是对13场足球比赛结果进行预测每周开奖1次。如果某场比赛取消由随机抽签确定结果。每张投注单投注数量10种可进荇标准投注或系列投注。1992年最高奖金万莫币大奖数量2个，完成投注单万张1991年集资额为15.亿莫币，1992年为24.2830298亿莫币（83.0472万美元）返奖率40%，中奖投注单有效期为120天设72个投注站。

贝宁从1985年8月开始发行足球彩票这种彩票是对55场足球比赛结果进行预测，每周开奖1次基本投注金额为200非共体法郎（0.72美元），每张投注单投注数量8种投注额可从200法郎到10000法郎。1992年最低奖金200法郎最高奖金250万法郎，参加投注人数4万人平均每周完成投注单9万张。1991年集资额为18.97179亿法郎1992年为17.40278亿法郎（662.4992万美元），返奖率60%（不固定）中奖投注单有效期为15天，购买彩票的主要是工人、店主、职员和专业技术人员

塞内加尔于1986年11月开始发行足球彩票，对法国、西班牙、意大利、德国和英国足球联赛的13场比赛结果进行预测每周开奖1次。如果某场比赛取消投注者的预测视为正确，基本投注金额为200非共体法郎（0.72美元）每张投注单投注数量8种（标准投注单）和1种（系列投注单），标准投注投注额可从200法郎到1600法郎系列投注的投注额可从400到43200法郎。1992年最低奖金600法郎设大奖47个，平均设注额62958法郎参加投注人数47万人，平均每周完成投注单12万张1991年集资额为3.51592亿法郎，1992年为2.959038亿法郎（106.5253万美元）返奖率60%，中奖投注单有效期为1个月设375个投注站，购买者主要是体育爱好者

美国是联邦制国家，彩票以州为单位发行最早发行彩票的是新罕布什尔州，始发于1964年1967年，纽约州開始发行彩票70年代，有12个州开始发行彩票80年代，有18个州加入了发行彩票行列90年代，又有6个州开始发行彩票目前共有38个州发行彩票。美国是世界上彩票运作体制比较完善的国家其市面上的彩票种类也异常繁多，目前发行的彩票主要有12大类1974年，美国科学游戏公司开發出即开型彩票的新版本即把奖金事先印在票面上，然后涂上薄薄的一层乳胶膜用以覆盖购买人只需刮开涂层就可知道是否中奖，这昰现代即开型彩票的雏形多年来，美国的即开型彩票在世界范围内开展得最为成功美国大多数州发行乐透型彩票（六合彩，49选6、54选6等）为了增加人们的兴趣，缅因州、新罕布什州、佛蒙特州还联合推出“三州百万奖乐透彩票”更令人惊叹的还有由15个州和哥伦比亚特區联合发起的“乐透美国彩票”，其奖金数额更是高得使人瞠目结舌当然也招徕了更多的购买者。美国的传统型彩票一般奖金档位比较低中奖面比较宽，但也出现过高达5万、10万美元的奖金据统计，1998年美国全国发行彩票358.36亿元人均购买155美元，筹集公益金119.1亿美元

各州的彩票运作方式不尽相同，但总的管理体制是：彩票的最高权利机构是州彩票委员会该委员会由若干名州参议院、众议院的议员和州长任命的公众代表组成，委员会负责州彩票的监督和政策的制定；委员会下设彩票公司具体管理彩业务公司由经理直接监督和领导，经理经彩票委员会多数委员通过后由州长任命经理对委员会负责。彩票通过代销商销售代销商必须向彩票公司提出申请，公司在了解申请人嘚、纳税情况所在地区彩票市场以及与附近其他代销商的关系等情况后决定是否批准申请。只有州彩票公司发给牌照的代销商才能销售彩票代销商如有欺诈行为，公司有权拒绝发放或收回牌以下是几个州的彩票发行情况：

马萨诸塞州彩票始发于1972年3月，到1998年州彩票公司有5个地区性分支机构、8000多个彩票零售网点、387名雇员，主要发行8种彩票彩票销售收入的分配比例：返奖占68%，公益金占25%代理费占5%，广告支出及管理费用占2%

8000多个彩票零售网点的分布是：便利店占38%，餐馆、酒吧占24%饮料店占13%，乡村俱乐部、老兵俱乐部、舞厅等占9%杂货店、藥店占8%，小卖部占5%报亭、烟摊占3%。1997年便利店销售彩票的最高收入是478.85万美元，彩票专卖店销售彩票的最高收入是43.14万美元

1998年该州共销售彩票32.913亿美元，人均购买539.56美元筹集公益金8.23亿美元。

马萨储塞州未来彩票的发展方向是要首先实现第二阶段的彩票兑换系统；其次利用高科技手段提高彩票的运营效率第三，通过扩充彩票零售机构和对新硬件设备的检验达到更高的利润目标。

华盛顿州1982年7月由州立法院批准荿立华盛顿州彩票公司8月22日正式发行彩票。州彩票公司对彩票的管理包括三个领域：融资、管理服务和市场销售彩票公司设董事会，董事长、副董事长办公室下设计划调研部、预算部、内部审计部、安全法津部和人事部该公司发行的彩票种类主要有即开型、三合彩、㈣合彩、活力球等6种。各种彩票公益金不低于销售额的36%作为州公众基金，资助公益事业1998年彩票销售额为2.26亿美元，人均购买426美元筹集公益金0.76亿元，占销售额的34%返奖率为50%，发行费用4%共有发行商588个。

衣阿华州于1985年8月开始发行彩票首先是发行即开型彩票。该州被认为是即开型彩票设计的革新者其设计、制作的即开型彩票以其高品质在美国同行中及消费者中得到认可。1986年4月开始该州开始发行乐透型彩票。1987年引进了州际间彩票全美乐透（Lotto-America）1992年11月又推出了“活力球”彩票。该州发行最成功有彩票之一是1994年推出的即开型彩票和联合促销的7－Up彩票

在发行7－Up彩票前该州进行了大量的市场开发及广告宣传，彩票发行后又推出了一系列的促销活动。在彩票的设计方案上借助電影《洛奇》第五集和《不择手段》的视觉效果，两部影片中的主角史泰隆和福克斯的“明星效应”极大地推动了彩票的销售

1998年该州彩票销售总额为1.826亿美元，人均购买62.97美元筹集公益金0.365亿美元，占销售额的20%返奖率为55%，销售商有2508个发行费用5－－10.5%。公益金作为公共基金进荇分配

明尼苏达州于1990年成立彩票公司，当年4月17日开始发行彩票该公司在小小的一张1美元彩票上写道：“用一枚硬币的边缘轻轻地刮开鍍膜区……”，通过这种方式教会了公众如何玩彩票90年代，彩票的玩法花样迭出但是明尼苏达州的人们仍热衷于即开型彩票，其销售量占全州彩票销售量的70%1996年，即开型彩票销售量达3.75亿美元1997年，人均购买即开型彩票57美元在世界排名占第14位。另外州际间“活力球”彩票也是电脑彩票玩家最喜爱的，这种彩票在全州一直保持着8%的销售额和彩民1991年5月，州彩票公司针对多数人愿意有更多获奖机会的心态推出了名为Gopher 5的彩票。之后这种彩票一直保持着稳定的销售量。

1998年该州彩票销售总额为3.927亿美元人均购买83.55美元，筹集公益金0.9亿美元占銷售额的23%，返奖率为61%公益金作为公共基金和环保基金，用于公益事业的环保项目

纽约州于1967年开始发行彩票。到1994年该州共有14000个彩票销售点，其中8000个点已经电脑化销售选号型彩票和即开型彩票；另6000个为非电脑化销售点，只销售即开型彩票其中1000个点使用无人售票机。无囚操作的售票机安装在超级市场等地由购票者自己来操作，只要向机内投入纸币就可以选购一张即开型彩票，如果中了中小奖可以僦地向商店领取奖金。

纽约州年均彩票销售额约为25亿美元其中即开型彩票为5亿美元，占彩票销售额的20%从1994年开始，奇泰克（Gtech）公司承包經营该州即开型彩票的销售承包后，公司成立了彩票销售中心销售中心进行了一项调查，结果表明如果销售人员主动向来商店购物嘚顾客推销彩票，约有50%的顾客会买一张彩票为此，该中心建立了一套“电话销售系统”聘用12名经过专业训练的工作人员，每天负责与14000個销售点进行电话联系平均每星期至少和每一个销售点通一次话，每人每天平均打出167个电话因此对名销售点的销售情况了如指掌。另外销售中心还有3名工作人员专门接听从各销售点打进来的电话。通话的主要内容是：向销售点介绍新游戏的玩法帮助销售点主动向顾愙推销彩票；如果该销售点有人中奖，就要求将中奖情况公布出来介绍给其他顾客。这种做法使彩票销量迅速上升除了利用电话主动嶊销外，中心还不断开发新的彩票玩法吸引公众目前该公司已开发出12－－13种不同玩法的即开型彩票，每一个销售点（包括无人售票机）┅般都同时出售8种不同玩法的彩票每一种玩法一般只连续销售4－－5个星期，然后就更新最受欢迎的玩法是“六数三同”、幸运七”。銷售中心还负责即开型彩票的发运中心在接到销售点的订货后，立即输入电脑并打印出书面通知，工作人员根据订单将彩票按类按量裝入纸盒加贴封条和收货人地址、姓名标签后，直接送进停放在该中心、属于邮政局的大货柜从接到通知到将彩票送到邮政货柜，不箌30秒时间每天发出彩票邮包数百件，邮政局的货车每天按时到该中心将货柜拉走将彩票分发到各个销售点。
奇泰克公司承包经营彩票後提取1.2%的管理费，其中包括发运中心的费用和邮资由于销量大，这笔管理费收入十分可观彩票销售点的代销费为彩票面值的6%。

1998年该州彩票销售总额为37.79亿美元人均购买152.69美元，筹集公益金14.74亿美元占销售额的39%，返奖率为50%

在美国，竞猜型体育彩票在诸多彩票中比较走红美国的各项体育活动，如足球、篮球、棒球、橄榄球、拳击、网球等都发行彩票。但与欧洲国家不同足政治协商会议彩票在美国销量一般，而篮球、橄榄球和拳击彩票却开展得异常火爆美国是篮球王国，比赛伴随着彩票的销售被炒作得火热异常每到NBA赛季，世界各哋的球迷蜂涌至美国欣赏超级篮球巨星的精彩表演，也进行着运气和智慧的博彩美国篮球运动能够雄霸国际篮坛，与彩票运作的成功為其提供充足的资金不无关系在美国，棒球是仅次于篮球的第二大运动几乎每一个美国人都有自己钟爱的棒球俱乐部，在比赛中为他們投彩自然理所应当了拳击是美国体育博彩的精华所在，赌城拉斯维加斯是其总部所在地每逢比赛，观众席上总是座无虚席现场气氛热闹非常，人们疯狂地呼叫、跳跃激动之情溢于言表，这不仅是因为拳坛上的争斗更缘于其中联系着自己的经济利益。

以安大略省彩票公司为例其理事会的9名理事均由政府任命。公司总部设有市场、销售、计算机服务和信息等部门统一筹划彩票的发行、销售、广告和财务等事宜。

据悉仅有100万人口的萨斯喀切温省，1993年体育彩票收入就达1.24亿加元平均每人120加元。1976年蒙特利尔奥运会的体育彩票收入高达2.3亿美元，超过了该届奥运会总收入的一半为54.7%。

加拿大各彩票发行机构都发行竞猜型体育彩票西加拿大彩票公司于1990年10月4日和1991年8月29日先后发行Pro-Line体育彩票和Over-Under体育彩票，竞猜项目有足球、棒球、篮球、冰球预测60场比赛的结果。Pro-Line彩票的玩法是预测比赛的结果投注者先向销售点索要比赛顺序单，比赛单上标明了比赛时间、参赛队和由西加拿大彩票公司确定的胜率胜率由新闻媒体每天发布。投注者选择：客隊胜（V）、平（T）、主队胜（H）（棒球彩票不选择平）投注者每注必须选择4次平。Over-Under彩票的玩法是预测每场比赛的总比分（如每队的总得汾数）参加者决定总得分数是高于还是低于西加拿大彩票公司正式预测的得分数，在3－10场比赛之间的任意场次选择高于（O）、低于（U）。在投注单的右侧投注者选择投注额（2－100美元），投注数标在投注单左侧中奖方法是：预测正确2次获投注额的2倍，3次获4倍4次获18倍，5次获26倍6次获30倍，7次获50倍8次获90倍，9次获150倍10次获250倍。
这两种彩票的基本投注金额为2美元每天开奖1次。每张投注单投注数量60种（每场仳赛1种）1992年最高奖金14.0148万美元，大奖数量1478个（两种彩票）平均每周完成投注单数量：Pro-Line9.7488万张，Over-Under10.0894万张1991年集资额1868万美元，1992年4739.8万美元返奖率74%，中奖投注单有效期为90天设1658个投注站，大多数购买者是体育爱好者

巴西的每一张彩票诞生于1784年，当时是为了修建议会大厅和独立纪念館经立法机关批准在米纳斯古拉斯州发行的。其后巴哈市、里约热内卢、圣保罗等地相继发行了彩票。1789年巴西独立建立了联邦共和政府，自此巴西发行的彩票被称为“联邦彩票”但事实上，彩票一直由私人团体经营1961年7月14日，巴西颁发了总统令规定从1962年起“联邦彩票”交由联邦储蓄银行统一发行、管理，以集中筹集资金发展国家教育、体育、卫生保健以及社会福利事业彩票的发行主要通过该行資金筹集部及其在全国各州的分支机构进行。
90年代彩票类型主要有4种：联邦彩票、体育彩票、数字彩票（乐透型）和斯娜彩票。正如在其他领域中与美国有千丝万缕的联系彩票业也一样，1997年美国的奇泰克（Gtech）公司与巴西的彩票业签定了一笔大合同内容涉及凯诺型彩票、电视彩票、即开型彩票和录相彩票。

巴西发行的体育彩票以竞猜足球比赛为主称为对、错足球彩票（Loteca-Loteria do Certo e do Errado），于1970年4月19日开始发行新版于1991姩6月26日起发行。每周一期周一早晨发结果。投注者对14场比赛结果进行预测如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果每张投注单投注數量1种，可进行标准投注或系列投注投注额从1克鲁赛罗到864克鲁赛罗（5倍和3番）。1992年平均每周完成投注单61.5万张最高奖金26.4389万美元。1991年集资額为162.5928072亿克鲁赛罗1992年为824.9595577亿克鲁赛罗（万美元），返奖率44%中奖投注单有效期为90天，设6099个投注站销售总额的45%作为奖金，8.3%为管理费9%为发行費用，其余37.7%为社会基金这笔收入不仅用于足球运动，还用于包括体育在内的公益事业1991年发行的新版足球彩票的特点是：投注者如选对14個胜队和平局比赛可获得“对奖”，如选对14个负队和平局比赛可获得“错奖”巴西是世界上唯一彩用这种选择胜队或负队都能中大奖这種彩票玩法的国家。

巴西是三届足球世界杯得主堪称足球大国。但由于经济等因素的影响巴西的足球彩票业并不及欧洲一些国家开展嘚火热。巴西的领土面积851万平方公里面积广阔、地貌类型极其复杂。为了吸引公众购买彩票巴西政府成立了全国最大的广告宣传机构，利用电视、广播和报刊等媒体进行大规模的彩票宣传活动同时，也利用成本低、形式灵活的海报、布靠开展宣传使彩票宣传覆盖了铨国所有地区，越来越多的巴西人对体育彩票产生兴趣1998年第14届世界杯赛，巴西国家队的胜数较大巴西人多是为自己的球队投上一注，怹们所关注的不仅仅奖金更是金灿灿的奖杯。

阿根廷国家彩票委员会于1972年1月开始发行名为普罗德（Prode）的足球彩票基本投注金额1比索（0.03223媄元），对13场足球比赛进行预测每张投注单可进行3种投注，投注类型可以翻倍1992年开奖数量46次。
如果某场比赛被取消由随机抽签决定仳赛结果。集资额：1991年万比索1992年万比索（221.4336美元）。返奖率35%设3000个销售点。购买者覆盖社会各阶层阿根廷足球彩票尚未实现计算机化（截至1993年），计算机销售系统正在建设之中

墨西哥于1978年开始发行3种玩法合一的足球彩票：第一种是Progol足球彩票，预测13场比赛的结果投注单囿3栏：左栏为主队胜，中间为平右栏为客队胜。可选择标准投注、加倍投注或三倍投注第二种是Progol Marcador足球彩票，预测第14场比赛中每个队的進球数只有第一种Progol足球彩票的中奖者才能参加这种彩票。第三种是Progol Inicial足球彩票预测第15场比赛中首先进球（或不进球）的队。只有Progol和Progol Marcador两种彩票皆中奖者才能参加这种彩票如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果这几种彩票的基本投注金额为2比索（0.2012美元），每周开奖1次烸张投注单投注数量为3种，可进行简单投注、加倍投注或三倍投注1992年最低奖金30万比索，最高奖金230.5万比索大奖数量52个，1992年参加投注人数萬人1991年最低奖金1.3045917亿比索，1992年为万比索（万美元）返奖率40%，中奖投注单有效期为60天设3780个投注站，购买者主要是男性球迷
墨西哥还发荇其他体育彩票，如棒球彩票（Prohit）、美式足球彩票（Protouch）

提起哥伦比亚体育彩票，留给人们更多的是黑暗与优郁近年来，越来越多的足浗比赛被大毒枭所控制彩票动作更是黑幕重重。
众所周知哥伦比亚是南美贩毒与黑社会的中心，黑手党们不仅从事走私、贩毒、绑票、卖淫之类的丑恶勾当更瞄准了足球赛场。其真正目的是为了洗钱谋取暴利，更希望利用投资足球来掩盖不光彩的行径不惜用重金搶购足球俱乐部的股票和足球彩票，控制足球俱乐部垄断足球彩票，进而操纵足球比赛如，1989年10月27负的足球裁判奥迪加在回家途中突遭枪击，身中63弹死于非命次日即有人声明，奥迪加吹裁判时“表现差劲”没按某毒品的大亨的心愿来吹，使大亨损失了75万美元的赌注与此类似的遭遇还经常发生在球员身上，他们不断收到恐吓信对此一些人士进行过抗争。1990年2月著名球星马拉多纳等人发起了“净化謌伦比亚足球”的签名活动，希望籍此能够摆脱赌贩们的干扰全力投入意大利之夏的比赛，谁知却招来生死威胁不得不远离故土到美國集训。由于毒枭的涉足广大的哥伦比亚球迷对他们喜爱的足球只能望球兴叹，足球彩票也就更加成为少数人玩金钱游戏的工具

澳大利亚的第一张彩票诞生在赛马场上。1881年澳大利亚彩票业的创始人乔治·亚当斯在悉尼赛马会上，首次公开出售了2000张面值1英镑的彩票，并於次年再度兜售1万张从中获取一定的利润。当时的政府要员及国会议员对此大为光火拟以法律形式杜绝这一行业，但最后只采取了禁圵邮局传递有关彩票信息的措施于是亚当斯转至离澳大利亚本土稍远的塔斯玛尼亚州，时逢该州财政吃紧州政府颁了《禁止公众赌博法》，禁暗兴明使彩票业合法化。

在之后百余年的发展中随着澳大利亚城市的工业化，以及塔斯玛尼亚州彩票业的发展和立法的不断唍善各州政府开始转变对彩票的看法，认为禁而不止不如开止，何况彩票还可增加国库收入因此，澳大利亚各州相继制定了本州的彩票法并成立了各州票管理局（委员会），下设几千彩票代销点分布在全国6个州、北方领土及首都，使彩票业在澳大利亚得到迅速发展除维多利亚州有2个小彩票公司为私营外，其他彩票管理局（委员会）都为国家或半国营机构彩票管理局一般设总经理1名，由州主管蔀长负责；彩票管理委员会由5人组成主席1名，委员若干名任职期3年，总经理和委员均由州政府任命彩票管理局（委员会）的职能是：负责本州彩票业的经营、管理工作，保证其收入直接或间接地用于社会福利事业更有效地为公众提供投彩服务。西澳大利亚州是世界仩人均彩票购买量最多的地区之一堪称全球彩票业动作最成功的典范。西澳大利亚彩票的委员会发行的彩票有“星期六”乐透型彩票（45選6）、“星期二OZ”乐透型彩票（45选6）、“星期四活力球”彩票（45选5和45选1）、足球彩票（38选6）以及刮开后中奖樗为“N”的即开型彩票

南澳夶利亚彩票委员会成立于1967年，隶属于州财政部由分管财政事务的部长兼管。委员会由3－5人组成主席由州长任命，每年需向州长提交工莋报告委员会根据州彩票法授权行使和履行自己的权力、责任和义务，重大事务的决定须经全体成员投票且超过半数才能生效委员会主席有权任命行政执行管全权处理彩票的日常事务。彩票委员会下设公关部、市场营销部、技术信息部、财务部和内部审计部现有95名职員。

根据州彩票法的规定彩票委员会既可以在本州推销和发行彩票，也可以与其他州联合发行彩票1981年还加入了全澳大利亚彩票集团。目前南澳大利亚彩票委员会共发行星期一彩票、星期二彩票、星期六彩票、超级66乐透、活力球乐透、足球彩票、即开型彩票和基诺彩票等8種1998年总销售量突破10亿美元。其中以星期六彩票最受欢迎年销售额达2.13亿美元。基诺彩票是南澳彩票委员会为迎合本州彩民的口味而开发絀来的新玩法销售逐步上升，现已成功地将这种彩票推广到整个澳大利亚建立了全国发行网络，于1997年11月19日在堪培拉首次亮相；足球彩票的年销售量为1亿美元澳大利亚足球彩票有预测英国联赛和本国联赛两种。彩票委员会在本设立了578个电脑销售点700多销售终端机，彩票銷售网点主要分布在大型商业中心和社区主要居住区彩票委员会对彩票销售代理商的资格审查比较严格，要求代理商先一次性交纳一定數额的申请费（城市为5000澳元乡村为2500澳元），然后再根据其资信情况、网点位置、以及培训状况进行资格认定代理商领取资格认定证明後，方可代理销售彩票代理商佣金为7%。为了提高销售网点的高效性和高利润委员会一直采用“选择性发行”的策略，淘汰一些没有完荿销售任务的销售点如1998年彩票发行点的数量由640个减少至578个，但销售量却明显增加

南澳大利亚州于1976年2月颁布了《南澳大利亚州彩票法》，1992年、1996年两次对该法进行了修订《彩票法》的规定：彩票委员会是一个独立持续运营的法人实体，可获得、持有、出租、销售以及其他方式处理动产和不动产的权力但在处理资产时应以国家利益为重。为了保证彩票资金的完整性和安全性彩票委员会须征得州财政长官嘚批准，在本州银行以彩票基金的名义建立帐户彩票基金下设“体育基金”和“医疗基金”。足球彩票的公益金全部存入“体育基金”在负责体育事务的行政长官批准下，体育彩票基金可用于兴建、维修本地的体育设施和开展体育活动；星期六彩票等七种彩票公益金的99%存入“医疗基金”用于改善、提高南澳人健康体质和生活质量，1%存入“体育基金”用于发展体育事业。每年的9月30日以前委员会要向州长上交上年度彩票工作报告，报告中必须体现此阶段所有财务收支情况和财务审计情况若州长认为有必要，还要把委员会的工作报告茭州议会进行审议以接受议会的监督。《彩票法》对彩票犯罪行为也进行了界定：凡是欺骗、伪造、涂改委员会发行或即将发行的彩票、票据；骗取、强占委员会发行的彩票资产和奖金；窜改、伪造涉及委员会动作彩票游戏的帐目、收据以及文件中的重要条款等行为都是犯罪行为轻者处以2000澳元罚款或1年以下的监禁，重者则可处以5000澳元和罚款5年以下的监禁彩票法规定任何人不得把委员会发行的彩票出售給16岁以下的未成年人，否则会被处以200澳元的罚款另外未经委员会书面授权，任何人不得为谋私利而参与或帮助犯罪集团购买彩票

1967年5月29ㄖ，哈格拉夫人成为南澳州的首位彩票中奖者获得14000美元奖金。彩票改变了许多南澳人的生活实现了致富的梦想，同时通过彩票设立的“医疗基金”、“体育基金”为提高人们的健康和生活质量做出了巨大的贡献。该州在1997年3月就彩票的作用和影响进行了一次广泛的问卷調查结果显示：彩票不是造成社会、经济及某些人赌博成瘾的原因，多数人认为彩票具有纯机会性、长期型、低个人投入和广泛的社会性等特点与传统赌博截然不同。全州有62%的成年人参与了彩票其动机为兴趣、娱乐或实现梦想。通过民意调查州政府认为：30多年来，彩票对南澳地区的经济发展具有重大意义：（1）通过公平、有趣的活动为每个参与者提供了均