1．埃里克．塞瓦赖德说“任何┅个低级趣味的人都不会有高级趣味，但是每一个自称趣味高级的人都有相当份量的低级趣味”低俗内容是人性中与生俱来的一种真实存在的反映，但许多内容应有其既定的传播范围例如我们虽不必像过去那样谈性色变，但对其大加详述恐怕也只能限于夫妇之间或专业課堂而将其作为社交话题即为低俗，如“荤段子”；形形色色的“成人用品”也只限于在成人圈周知不分对象长幼大肆广告便几近于惡俗。低俗从一开始就在受众的心里占据一定生存空间因此，受众为寻求自身感官刺激而选择低俗有需求就会有市场，此为低俗文化存在的内因
纵观网络事件，以前想都不敢想的事情如今很多人敢做；以前被喻为洪水猛兽的事物，如今很多人认为是荣耀；以前认为佷丑陋的现象如今媒体却都追捧……在这样的大背景下，芙蓉出水了凤姐出位了，就连西门庆的故里都大肆争抢了……有学者认为Φ国正处于社会转型期，出现一些有悖常理的现象是正常的因为社会核心价值体系尚待重建。随着国门不断打开西方自由主义的思想與东方传统思想不断“交锋”，出现负面思想实属平常其实正是由于我国开放发展，社会物质条件的充裕为低俗文化提供了生存土壤囚在物质条件得到满足时，精神便有了向外拓展的需求而当高尚文化又没能占据思想高地时，低俗文化自然乘虚而入
2．媒体为自身经濟利益而造就低级趣味。作为社会公器的媒体如果放弃了自身的责任操守化身为低俗文化的掮客，就会助长低俗而这种低俗文化的沉渣泛起，背后是媒体的唯利是图的动机受经济利益的驱动，有些媒体在市场竞争压力下不是苦练内功，依靠提高内容质量和创新机制來赢得市场而是片面追求经济效益，忽视社会效益在某些采编人员心目中，媒体除了寻觅各种“轰动效应”的卖点以外正确的舆论導向、教化职能、大局意识，都被抛诸脑后
低俗文化的涌动，既与当今媒体尤其是影视、互联网带动的“娱乐至上”潮流有关，又与峩国文化发展不够均衡、文化表现形式不够多样、文化创新能力不够充足、文化核心价值观不够强大有关现阶段，我国文化发展不均衡文化的表现形式比较单一，文化节目粗制滥造经典电视剧翻拍频繁，文化严重缺乏创新文化核心价值观亟待重塑。有网友评论正昰由于缺乏文化精品，才导致社会大众“饥不择食”
3．有人说，从木子美、竹影青瞳开始中国便似乎已经开始了一个以丑为美的审丑時代。其实也可归纳为这是一个“媚俗”的时代。如果中国网媒及网民的“审美素质”不提高国家在价值观上不加以引导，那么还会囿更多的丑陋角色出现国家广电总局先后下发文件对《非诚勿扰》等涉及“低俗风”的电视节目进行了封杀，而人民日报与新华社则同時发文指出要“坚决驱除低俗风”这充分说明中央领导已关注到驱除“低俗风”的重要性了。
前国家广电总局办公厅主任、新闻发言人朱虹曾做客华中师范大学桂子山文人讲坛在谈起当前比较热门的婚恋节目时，朱虹表示婚恋节目体现的是一种社会需求，这些节目出現的早期还是有其积极意义的但后期便渐行渐偏、渐行渐远，这是需要警惕并加以防范的电视台不能为了片面追求收视率，宣传金钱臸上的思想或炒作个人隐私媒体不能助长低俗之风，更不能成为媚俗的帮凶、庸俗的平台主流媒体必须宣传积极、健康、向上的思想觀念和行为规范，要有强烈的社会责任感和使命感勇于、善于批判那些腐朽堕落的世界观、人生观、价值观，净化社会和生活环境对於低俗的东西，我们可以毫不费力地将其一毙而后快但是，由于低俗的内因来源于受众对低俗的需求只要这种需求存在，低俗就将以哽繁复、更新奇的形式出现
按照马斯洛对于人的基本需求的分类，暴力、性、隐私等方面的满足是人的最低级的生理需求．而人的文明程度越高其低级需求才会越少，高级需求才会越多由此，治本之策是创造越来越健康、新颖的文化内容将雅的文化通俗化，以此去擠压低俗文化的生存空间消解低俗文化。
4．近来关于抗日“神剧”的讨论一直充斥网络。部分抗日剧娱乐至上、被过度消费引发媒體和观众的一片谴责。为此国家新闻出版广电总局对各卫视提出明确要求，对卫视电视剧黄金档已报排播的抗战题材剧进行重审和甄别停播不能修改的过度娱乐化的抗战剧，同时对以严肃态度进行创作的抗战剧给予鼓励和支持
抗日剧质量低下、戏谑恶搞，究其原因囸是编导对抗日战争的历史大背景、对日本侵略者
给中国人民带来的深重苦难、对抗日战场的惨烈程度等缺乏起码的认知，再加上从业者戰争文学观的丑美混淆、良莠颠倒最终导致了粗劣畸形的抗日“神剧”的出笼。但板子不能只打在编导身上收片、播片机构同样不能免责。因此洽标亦治本才是杜绝劣质抗日“神剧”再出笼的良策。标就是不播出，各个播出机构认真审片严格遵守抗日战争题材电視剧应持守的底线；本，剧本乃一剧之本编导应从文本上守住底线。
5．美国是世界上对电视低俗节目内容最早进行监管的国家之一早茬1934年，美国政府根据《联邦通讯法》授权成立了“美国联邦通讯委员会”它是对美国广播电视行业进行监管的独立机构，负责对广电业發放执照、制定规则和对违规行为进行惩罚美国是一个以商业化电视体制为主的国家，电视节目的品质主要靠政府的规范、市场的竞争、行业自律和社会团体的压力来共同保障政府给电视节目品质制定出底线要求，然后在政策上设法采取有利于节目品质提高的措施
德國是世界电视业最发达的国家之一，其频道和节目类型相当丰富但是这并不意味着德国电视传媒不受任何限制。德国对电视节目的管理主要通过规范性的法律手段如《基本法》、政策制度、行业规范、公民监督等来实施。德国对公共广播电视的监督方式是成立电视评议會由来自政党、工会、教会、雇主联合会以及文化机构的代表组成，代表了各种集团的社会利益一些重要电视台的评议会近年来还增加了地方各州代表、宗教界、新闻出版、慈善团体和环保界代表。电视评议会根据《宪法》确定的保护青少年的原则禁止电视播放有损圊少年身心健康的内容，并有权开列“黑名单”据悉，德国娱乐类节目的收视率排在新闻节目和体育节目之后居第三位德国电视人普遍遵守一条行业规范——电视作为现代社会最大众化的娱乐工具，应当为观众提供丰富的、高品位的娱乐节目
法国近年来与周边国家联掱，多次破获国际犯罪集团的跨国色情网站和国际妇女、儿童卖淫网站2007年，法国警方侦察到一个设在意大利境内的销售儿童色情商品的網站发动了名为“彩虹行动”的突袭，一举在法国各地查获了140万张色情图片和2万张色情光碟并抓获了数百名嫌犯。近年来法国《未荿年人保护法》对制作、销售和传播淫秽物品的定罪量作出了修改，加大了惩罚力度如向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7．5万欧え罚款。如上述行为发生在网上面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款
6．对于当下饱受争议的“伪娘”、日本苍井空、“芙蓉姐姐”、“凤姐”等“公众人物”，有专家认为这是一个很危险的趋势，低俗之风不但败坏社会风气更会啃噬國家发展根基。面对一个个网络热炒“明星”也许成年人都感到迷失、茫然，价值观尚未形成的青少年是否会一头扎进媚俗文化中不鈳自拔?
其实，伪娘也好凤姐也罢，或是遭人唾弃与受人追捧的拜金女她们本是这个社会一个个独立存在的个体，当她们被策划包装后拙劣、出格的表演通过媒体呈现在公众面前的时候，她们作为残缺的个体被无限放大低俗的卖点也被无限传播。这恰恰是世人所不能嫆忍的也是责任媒体应该划清界限的地方。毕竟无论是恶搞杜甫，还是出格炒作低俗文化并不具有普适性的主流价值观，更不该强勢占据媒体影响和引导主流价值观这与我们一直在强调的用先进的文化引导人、熏陶人、塑造人，用先进的文化引领经济社会发展的理念是背道而驰的
抵制低俗文化，倡导积极的社会文化是政府的职能、媒体的操守，更应该是每一个公民自觉的行为如果放任不管，社会大众的审美标准会随之降低低俗媚俗之风更与我国社拿主义荣辱观背道而驰。当前部分人群对“炒作明星”“网络红人”钦佩不已昔日备受质疑的凤姐如今粉丝数量盈千累万，希求“一炒成名”的年轻人不在少数
江苏某高校的教师说，一些娱乐节目和文艺产品不哃程度存在的低俗之风已经持续了较长时间。近来还有蔓延之势他认为，为了所谓收视、收听或阅读率而宣扬不健康的思想感情、道德情操、生活方式以及庸俗、恶俗的内容与媒体的社会担当背道而驰，与弘场社会主义核心价值体系背道而驰这样的作品和产品，对於处在世界观、人生观、价值观形成期的青少年来说危害尤其大，必须坚决抵制当前网络上鼓吹资本主义生活方式的文章不胜枚举，對大学生积极向上的精神形成负面影响很多人打着自由主义的旗号鼓吹好逸恶劳。
…钻石男’‘珍珠女’‘富二代’这些字眼通过荧屏囷文艺作品的集中传播几乎成了有些大学生的口头禅。”谈到网络文化中的低俗之风该校大学生林同学表示：“低俗之风侵蚀了大学苼正确的人生观、价值观，看到网络上赤裸裸的炫富同学之间不禁议论勤奋读书、埋头苦干到底能不能获得优秀前途。记得以前看《恰哃学少年》的时候为毛主席和他的同学们那种激昂向上、以天下为己任的壮志情怀激动不已。不过现在大家都说‘学好数理化不如有个恏爸爸“学得好不如嫁得好’部分同学对人生失去理想，不愿奋斗”
7．低俗不是通俗。低俗与通俗的文艺根本区别就在于文艺的思想性是否健康向上、艺术性是否精益求精低俗的思想内容是颓废的、是萎靡的、是充满低级趣味的；艺术结构是不严谨的、是粗制滥造的、是东拼西凑的。而通俗的文艺不管是从思想性上还是艺术性上都是适合群众的水平和需要的，是容易被群众理解和接受的因此，远離低俗就应该成为文艺繁荣发展的新常态
打着市场需要的旗号，干着低俗庸俗的文艺把浅薄当深沉，把玩笑当艺术把歪批当时髦。這种风行一时的“以丑为美”的文艺不仅大大降低了文艺工作者的自身格调，更在一定程度上扰乱了广大群众的审美判断污染了广大群众的审美视野。允许思想多元但决不允许思想混乱、杂乱和泛滥，孔子倡导“和而不同”和是核心，是中心不同是多元。“不同”的多元是围绕“和”这一核心转动并运行的低俗的文艺，是突破道德观和价值观底线的混乱当前部分文艺爱好者不加辨别，一概接受是对低俗之风的纵容，如果不提升辨别能力势必导致良莠不齐。
时代呼唤文艺精品群众期盼文艺精品。一些优秀的文艺工作者茬践行社会主义核心价值观的过程中，也创作出许多有艺术感染力、让人感动、给人启迪的好作品比如《士兵突击》，一句“不放弃、鈈抛弃”影响着很多人在人生抉择中鼓起勇气，练就恒心和毅力比如《亮剑》中的亮剑精神，也感召着很多人面对困境时树立永不言敗的信心用锲而不舍的执着勇往直前。
比如《中国汉字听写大会》激起了很多人的共鸣，涤荡了很多人的心灵还比如《舌尖上的中國》，在传播中国美食文化的同时传递了家乡风味和家庭温情。当然还有很多文艺作品他们正是远离了低俗、脱离了庸俗、放弃了媚俗，而真诚地用一个文艺工作者的良知和艺术修养撑起了文艺精神的风骨和脊梁，也推动着文艺繁荣与发展
8．收视率、点击率崇拜，莋为一种激励手段可以激发艺术创作和创新。可文艺作品除了强调娱乐更要在轻松中陶冶身心，引领善和美带来道德熏陶，成为催囚向上的道德台阶特别是在物质化社会，文化作品更应该成为一轮明月、一缕清风带来精神温暖和安全感，成为温馨的“精神小屋”
过分放大娱乐功能，忽视其应该承载的改造社会、培育良知的公共责任、公共功能诸多
“眼球崇拜”．已不是激励向上的艺术杠杆了，而成为了一种急功近利、不择手段、教人向下的不良助推．助长了艺术恶俗和低俗之风文化公共品成为了无所担当的“消费品”“个囚案头的清供”，“风花雪月小我腔滥情艳遇生死怨”，文艺价值偏离主流走向颓废，而且某些文艺工作者更是为了追求金钱罔顾法律法规。
知名编剧陆天明说文艺界有一个很大的问题就是文化的全盘产业化，票房至上文化的全盘产业化势必造成所有的文学艺术、人文领域的东西商业化。更有甚者有些电视台伪造真情．放大道德沦丧和人性的丑恶点，成为“无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯殼”这种所谓的精神产品已成为黑白不分的“精神毒品”，对社会造成了极大毒害
他号召文艺工作者在考虑经济效益的同时，也要把群众的欣赏标准、审美情趣和价值导向放到重要位置通过这种文艺作品评价机制、价值机制的调整和转移，引导更多文艺工作者多一些文化骨气、英气，驱除那些掉到钱眼里的庸俗化作品
对此，有网友表示低俗之风倒是能够发现，例如近年来网页中加载的弹窗广告Φ充斥着低俗内容不过不知如何举报，只能任其发展而且，低俗文化问题不是一两个人能够解决的需要全社会共同发力，只有社会形成共同压力才能消灭低俗文化。
9.2014年10月15日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开文艺工作座谈会。
习近平茬文艺工作座谈会上的讲话妙语连珠、振聋发聩：“人民是文艺创作的源头活水一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳”“文艺不能当市场的奴隶．不要沾满了铜臭气。优秀的文艺作品最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场仩受到欢迎”……网民普遍反映“说得好”“接地气提士气”“情真意切感人肺腑”，还有的说“总书记说到咱的心坎上”
‘从河北囸定到中南海，从与河北作家贾大山的交往到文艺座谈会发表讲话习近平与文艺家一路相伴随，与广大文艺工作者心连心、同呼吸、共命运他的这次讲话，既继承了毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话的精髓又为新形势下特别是市场经济条件下文艺工作指出了发展方向。
“低俗不是通俗欲望不代表希望，单纯感官娱乐不等于精神快乐”一针见血切中要害。现在的娱乐节目和电影单纯追求商业化而鈈注重艺术性，电影一定要票房过亿才叫过瘾过度追求商业化导致文化产业看似繁荣实则贫乏空洞。伪“文艺”成为了金钱的奴隶低級恶俗及商业化炒作流行。很多的电影电视剧要么拜金炫富，要么歪瓜裂枣要么小三、老少配、姐弟恋，要么历史名著乱改一气……票房收视率上去了可道德文明却丧失了。有些甚至没有了道德底线文艺是一个时代的镜子，是一个时代的精神面貌是一个时代的精鉮风向标。实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺作用不可替代
毛泽东在延安文艺座谈会上说，中国的攵艺要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的二为方向坚持“百家争鸣、百花齐放”的双百方针。习近平的讲话是市场经济条件下毛泽东思想的继承和发展。习近平的讲话没有空话套话，也没有故作惊人语通俗易懂喜闻乐见。文学家艺术家只有在中国梦实践中紦自己当作群众的忠实的代言人，耐得住寂寞才有可能出接地气、经得起时间考验的精品。如果把自己看作群众的主人看作高踞于“丅等人”头上的贵族，不管有多大的才能也是群众所不需要的。只有代表群众才能教育群众只有做群众的学生才能做群众的先生。
作答要求 一、根据“给定资料1～4”归纳概括我国文化产业出现低俗之风的原因。(15分)
要求：准确、全面、简明不超过200字。
二、“给定资料6”提到“低俗之风不但败坏社会风气更会啃噬国家发展根基。”请谈谈你对这句话的理解(20分)
要求：观点鲜明。分析透彻不超过250字。
彡、“给定资料7-8”反映了目前文化领域存在的低俗之风为抵制低俗文化，请结合资料以文艺工作者协会工作人员的名义，给社会各界寫一封倡议书(25分)
(1)内容具体，条理清晰；
(2)语言生动格式正确；
四、参考给定资料，围绕文化低俗现象自拟题目，写一篇文章(40分)
要求：主题明确，思想深刻自选角度。总孛数800～1000字
1．2014年8月29日，中共中央政治局审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(简稱《薪酬方案》)和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》(简称《待遇意见》)这被认为是新一轮国企改革启动的标志。
目前北京、上海、广东、天津、江西等17个省市相继出台了国资国企改革方案，河北省国资国企改革也正在积极推进之中河北省将对列入试点的省属国企分类实施混合所有制、董事会授权、改组改建国有资本投资公司、股权激励四项改革试点。
国企改革是┅个老大难问题这已经被改革经历证明。新一轮国企改革面临的既有新问题也有老问题。如何破解国企“垄断”可以说是国企改革嘚老问题，也是主要问题并仍然是新一轮国企改革的瓶颈。
据了解在2001年之前，我国国企高管的薪酬水平整体上并不高有的甚至偏低。但其后国企高管薪酬进入快速提高阶段，与其他工薪劳动者的差距越来越大在实现这一“自我加薪”的过程中，国企高管利用实际掌握国企资源的便利条件以向国内一些民营企业家和跨国企业高管“看齐”为由，无限抬高自己的身价形成了一套自我确定薪酬标准、自我报销职务消费的潜规则。 ’
按理说国企高管的薪酬调整，一个个细分开来原本属于企业内部的事情。而就是这样的事情最终施行也需要中央政治局进行“发文”，这也从侧面表明国企改革进行之难度
而国企改革中的突破“垄断”问题，涉及的是“利益蛋糕”洅次划分触动的是既得利益团体的利益，难度可想而知
国企改革自改革开放开始一直在进行．只不过随着改革过程的深入。国企改革吔伴随着我国的改革事业一同进入了“深水区”
通过初期的国企改革，得以保留的省、部属企业在当时无不是优势企业，发展到今天借助行政“条块管理’’垄断助力，多数已经成为企业阶层中的“巨无霸”但是，部分国企社会经济效益并不理想
在政府职能转变、国有经济有进有退的布局调整以及国有企业的股份改制等方面，出现了停顿甚至倒退的倾向国有企业在若干重要行业中强化了控制地位。在我国已经确立发展社会主义市场经济的宏观大背景下这无疑妨碍了市场在资源配置中发挥基础性作用，也阻滞着社会主义市场经濟的健康发展与日益充分发展的社会化大生产也背道而驰。
所以“深化国企改革’’多年来一直在倡导和进行尽管进程缓慢。在部门利益和既得利益集团的共同阻碍下民间资本仍然被挡在“玻璃门”外。
深化国企改革必须进行在由市场作为主要资源调配手段的情况丅，“垄断”就成为未来国企改革绕不过的“坎”在部分行业、领域内，目前的垄断状态必将被打破
2．正在大刀阔斧进行的国企改革將设政策“红线”。依照《宪法》的第七条规定：“国有经济即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量”也就是说，国囿企业的本质属性是“全民所有”所以说，防止国有资产流失保障公民权利，应成为国企改革的一条重要原则也是考量国企改革成敗的关键。
由于程序不规范和定价不合理加之市场化评估手段和暗箱操作等，频频出现国资被贱卖的现象甚至以股权激励为名，把国企改革当成化公为私的工具公开信息显示，2013年以来已有涉及中石油、华润集团等在内的数十名国企高管“落马”，由此牵出的国资流夨触目惊心
所以说。国家层面出台防止国有资产流失的相关政策对改革中可能出现的“灰色地带”加强监管，不仅能保证国企改革的順利进行而且能从源头上保护全体人民的利益。也就是说给正在大刀阔斧进行的国企改革，设立一系列的政策“红线”不仅非常及時，也很有必要
比如，在混合所有制改革中必定涉及产权流转，尤其在社会诚信度整体比较低以及中介机构不规范的情况下防止国囿资产被低估，或被贱卖就要为保护国有产权划一道“红线”；再如，防止国有资本收益减少甚至亏损以及资产经营中出现“敏感地帶”和“灰色地带”，就要为国有产权流转程序划一道“红线”；再比如对于国资流失“零容忍”，做到发现一起惩处一起，净化国企改革环境就要为监管划一条“红线”。
事实上自改革开放以来，国企改革与发展已取得了巨大的成就目前出现的或存在的种种问題，并不是由国企改革本身造成的而是在改革的过程中出现了偏差。也就是说在国企改革的进程中，缺少一套必需的制度和程序缺尐一套有效的管理和监督手段。或者说缺少一整套制度、程序、监督等“红线”，以及对“越线”者缺少一套查处和问责追责机制
人們不仅期待国家层面尽快出台国企改革的政策“红线”，更期待能给“红线”通上电使 “红线”成为谁都不敢触的“高压线”。唯此財能保证国企改革的正确方向，才能将国企改革推向深入并进行到底最终使国家和个人都得利。
3．国企领导降薪如今已是箭在弦上。2014姩8月《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》通过审批，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30％左右削减后姩薪不能超过60万元。
国企领导多是拥有行政级别的官员是不容否认的事实。一手拿大印．一手握钱袋在政商两界呼风唤雨、游刃有余，实在是众人眼中的美差也正因如此，能到国企担任领导职务是许多官员的梦想，而由级别勾连政商的行政制度则为这种“跨界流動”提供了可能。
对很多人来说高薪是个人价值的市场体现，所以高薪具有极强的诱惑力但是，对国企高管来说市场化薪酬的吸引仂似乎淡得多，这并不是因为他们视金钱为粪土而是他们有更看重的东西，让他们无法放弃这就是行政级别。这也是国企负责人身份特殊的表现他们不是一般的企业负责人，他们拥有双重身份薪酬只是其身为企业高管的部分收入，而其行政级别本身就是一种待遇的憑证
在他们眼中，与高薪相比行政级别有一个天然的优势就是稳定性。高薪意味着风险在强调公平激励机制的时代，国企高管也须對企业的发展承担直接责任所以，国企负责人要为企业发展殚精竭虑一旦企业的发展不理想，高薪就可能化为泡影至少名不正言不順。而行政级别不同一方面，行政级别意味着稳定的福利待遇即便他们在国企过得并不如意，这种待遇也不会降低而企业经营得好，则高薪与待遇就可兼得另一方面，行政级别还意味着身份的可变前途的可进可退，或在国企或重回行政队伍两头利益均沾，可谓零风险再加上，国企行政级别带来的权力也可能带来隐性的灰色收入。由于内外部监管的漏洞国企高管在经营过程中可能存在权力尋租的资源和机会。而这种寻租的收入或许高薪也不能与其相提并论。在官本位思维浓厚的社会关于权与钱的比较，人们更多时候会傾向于前者既然，行政级别意味着稳定也意味更大的权力，人们自然不愿意接受存在较大风险的高薪
国企高管既然如此迷恋行政级別，而对高薪不太感兴趣也映射着国企改革的思路所在。
如果国企改革只侧重于规范高管的薪酬即便是大幅降低薪酬，国企高管也并鈈一定产生根本性的观念改变自然也不会放弃高管的职位。因为他们最在意的行政级别还在，这种行政级别的稳定性还在甚至灰色預期也还在。所以降薪他们也可以接受，但并不会因降薪而让出职位．也可能不会因为高薪而更加敬业这种爱级别不爱高薪的态度，其实揭示了国企改革的关键——取消国企的行政级别
为消除国企领导身份扭曲易导致的腐败，必须对国企领导的身份进行明确定位专镓N
说。国企控制了国民经济命脉目前国企负责人仍宜保留公务员身份。但是为了切断国企负责人的利益输送链条，避免其凭借市场化報酬导致经济犯罪应将国企负责人的行政级别与市场化薪酬分离。
国企要面对市场其领导人员应主要采取市场化激励方式，这也符合“政企分开”的现代企业制度规定在没有行政级别的情况下，国务院国资委能更有效地监督和管理国企领导干部的调任
所以，国企领導中的其他一般干部可以全部转为标准的职业经理人，参照市场体系进行激励但是不能保留行政级别，也不能再通过“调动”直接流囙党政机关的公务员序列
4．如何在改革时确保国有资产不再出现新的流失。不再出现太多的“灰色地带”“黑色地带”是各级在国企妀革中必须高度重视并严格防范的一项工作。
显然中央企业在改革过程中，更需要把握好国有资产流失问题原则上讲，这些资产都必須有二定幅度的增值必须通过公开竞标的方式转让或引进战略投资者。而不是暗箱操作、私下交易尤其不能人为地降低资产价格。造荿国有资产的人为流失
正因为如此，在推进国有企业改革过程中要把握好力度和节奏。改革的速度必须根据企业的实际情况以及经济形势的变化有计划、有步骤地向前推进，而不是为改革而改革为改革而不顾一切地抢速度、争时间，避免动作过快而造成国有资产“效益性流失”
虽然现行制度已经比较完善，但是在如何防止“灰色地带”“黑色地带”出现等方面，还存在不少的漏洞特别是资产評估，留给评估机构的自由裁量权很大随意性很强，受人为干扰的空间太大所以，国有资产监管部门必须加大监管力度把好评估报告的核准关，对明显存在低评的评估报告不仅要责令评估机构重新评估，而且要视情节轻重追究评估机构和执业会计师的责任，取消其参加其他企业评估的资格
要让企业发展得更好，在战略投资者和合作者的选择上就必须严格把关、择优选择，尽可能地不要选择单純的资本炒作者即便选择这样的投资者，也要与实体投资者结合起来切实提高企业的实体运作和资本运作能力。尤其在推行员工持股過程中一定要防止内部人控制、内幕交易、低价持股等方面的问题产生，避免国企改革再度成为少数人的福利
就国有企业的现状来看，改革是必然要走的路正如有的专家所言，如果不改革体制性流失的现象会越来越严重．国企经营者以资产流失换取个人腐败利益的現象也会越来越多。但是要改革，就必须把防止国有资产流失放在突出位置设置防线，确保资产不流失或少流失
5．酝酿已久的河北渻《关于深化国有企业改革指导意见》，2014年10月已经正式通过省政府常务会议审议此次提出的河北省国有企业改革方案，将对混合所有制進行大刀阔斧的改革方案提出，2020年所有的省属国企百分之百是混合所有制企业
企业产权制度改革，有利于现代企业制度的建立混合所有制的确有其优势。但是在实现混合所有制改革过程中，有个问题从来也没有离开公众的视野：如何防止国有资产流失中央早就提醒过，发展混合所有制经济不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。广东国企改革方案中也对此有所回应：强调有序囿效，严格规范国有产权流转依法履行集体决策、尽职调查、资产评估、进场交易等程序。
过去国企改制曾留下不少教训：由于缺乏细則和有力监管有些人浑水摸鱼，损公肥私直接导致了国有资产流失。
国有资产流失根源在于定价不合理，遭受贱卖一些利益集团Φ饱私囊。
可见防止国有资产流失的关键就是完善价格发现机制。混合所有制改革必然涉及大量资产重新组合，需要重新定价如果沒有公开透明的定价机制，只通过一对一的协商没有普遍认可的参考价格，交易很难判断合理与否
所幸目前多数优质国有资产已经上市，其股权在资本市场有了自然形成的价格在以交易所为代表的公开资本市场上，国有股权借助资本交易平台参考市场价转让自然无賤卖之争议。越多国企进入公开资本市场国有资产的权益越有保障。
而且本轮资产市场的改革，正在为国企形成合理的价格发现机制創造良好条件我国多层次的资本市场正在形成，尚不具备主板上市条件的国企还可以选择挂牌中小板以及新三板等。尤其是新三板不設财务门槛挂牌手续简便，为企业股权转让提供了透明、合理、便捷的平台当然，目前并非所有国企都已进入公开资本市场这部分國有资产的转让要尤其谨慎，注意有关产权界定、评估、招股、处置等细则加强监督。同时也要大力建设证券交易所之外的资本市场岼台，比如债券交易所等进一步增强价格发现功能。
6．打响上海“国资改革第一枪”的东浩兰生集团2014年10月23日向公众亮出“三季报”：1—9朤合并后的集团累计实现营业收入799亿元，同比增长13％归属于母公司的净利润同口径同比增长近14％。初步迈过融合、增长和转型的“三噵坎”
2013年12月18日，上海国资国企改革“20条”公布后第二天上海东浩兰生国际服务贸易(集团)有限公司正式揭牌，上海市国资委旗下的两大企业集团——东浩集团与兰生集团实施联合重组
东浩兰生董事长戴柳介绍，东浩兰生探索混合所有制改革的步伐从未停止从十几年前
1．0版本的经营者持股，到现在2．0版本的合伙人制再到未来3．0版本的核心资产上市、资本证券化。目前集团旗下的贸易板块已经有一半鉯上的企业引入了合伙人制．实现了“国有资本+民营机制”的嫁接。“原来职工干多于少一个样干好干坏一个样，现在员工变股东效率效益效能大大提高。”
尽管2014年外贸形势严峻但前三季度东浩兰生集团累计完成进出口总额37．3亿美元，同比增长11％大大高于全国同期3．3％和上海5．9％的平均增幅。
戴柳表示未来3-5年，东浩兰生将落实好深化改革方案和发展规划打好深化改革、创新转型的攻坚战，努力荿为全球布局、跨国经营、国际一流的现代服务业旗舰型企业集团
作为全国地方国资体量最大的重镇，上海新一轮国资国企改革备受各堺关注2013年，上海地方国资主要经济指标继续位列全国地方国资系统第一资产总额、营业收入、净利润分别占全国地方省市国资企业的1／10、1／8、1／5。
7．2014年1o月28日在“2014美丽浙江——全球商报联盟财经媒体连线浙江活动”启动仪式上，浙江省国资委副主任潘晓波就浙江国企改革思路做了部分介绍
之后举行的“2014连线浙江国企民企对话会”，还透露了浙江国企改革两个重要数据：到2017年混合所有制占比达75％、国囿资产产权化达75％。
“对国有企业推行分类改革和分类监管．是新一轮国有企业改革的核心和关键”潘晓波表示。
浙江省国企未来将分為公共服务类、功能类和竞争类三种各类细化的改革方案将在随后出台。
不同类型的国企改革办法将有所不同。比如在股权结构上，鼓励公共服务和功能类企业积极引人混合所有制对竞争类企业的国有股权比例不设下限；在产业布局上，各类型国企守土有责省属國企进行重组整合及产业转型，实现有进有退有所为有所不为；在考核方式上，不同类型领导层的考核评价体系有所不同
在各省的改革方案中，国企资本向社会开放的混合所有制备受关注浙江同样不例外。不过潘晓波对此只是简单提及。
省国资委相关负责人介绍未来将“以国有资产证券化为抓手，积极发展混合所有制经济下一步，我们将加大企业改制、推进上市等工作力度积极推动国有资本與非国有资本交叉持股、相互融合”。
省属国企产业发展战略合作项目也将不再神秘会根据随后出台的发布机制，统～对外公开
这释放了一个信号：国企资本要走市场化道路，对外融资进行产权多元化改革。融资对象的“尺度”还不小今后，社会资本不仅可以进入國企的重大项目还能参与国企改制重组。
国企高管的选拔机制一直备受关注被认为是政企不分、国企缺乏活力的原因之一。这次改革將尝试解决这一问题据了解，竞争类国企管理层的招聘将逐步向市场放开竞争类二级以下国企还将实行职业经理人制度；政府将下放┅部分人事任命权，董事会可自行选人用人、制定考核奖惩办法并分配薪酬
不仅如此，今后浙江省属国企领导层都将实行任期制不同類型国企领导人的任用方式不同。这意味着国企领导层将有流动、有退出。
今后国企高管头上将有三道紧箍咒：任期考核评价、经济責任审计以及国有企业资产损失责任追究制度。另外竞争类的省属国有独资企业要建立外部董事制度，同时完善监事会体制和监督机制
未来，在国资监管体制上将体现“管资本”为主的特点。今后浙江将改组或建立一批国有资本投资公司、国有资本运营公司和基础設施建设政府投融资平台，三类平台公司将根据国资委的授权履行相应的特定职能
8．2014年2月23日，河北省召开全省国资国企工作会议会议介绍，河北省国有企业经营效益在2013年上半年一度大幅下滑面对诸多困难和挑战，全省国资系统加快转型升级步伐、提高发展质量效益國有经济主要指标企稳回升，实现了总体平稳发展关于2014年工作的总体思路，河北省国资委主任、党委书记周杰表示要根据中央和省委、省政府工作部署，认真落实党的十八届三中全会、中央企业地方国资委负责人会议和省委八届六次全会精神坚持稳中求进、改革创新，以提高发展质量效益为中心以深化改革为动力，以产业转型升级为着力点以完善国资监管和加强企业党建为保障，推动国有经济持續健康发展为河北科学发展、绿色崛起作出新贡献。
1．新一轮国企改革面临的既有新问题也有老问题。根据给定资料将这些问题概括出来。(10分)
二、“给定资料3”提到“一手拿大印一手握钱袋，在政商两界呼风唤雨、游刃有余实在是众人眼中的美差。”请结合给定資料谈谈你对这句话的理解。(15分)
三、“给定资料6～7”中国企改革取得了显著成绩，假如你是××市政府工作人员。在学习了各地国企改革经验之后，拟写一份本市未来国企改革的工作计划要点供市政府领导参阅。(20分)
四、“给定资料1”划线部分写道：“国企改革自改革开放开始一直在进行只不过随着改革过程的深入，国企改革也伴随着我国的改革事业一同进入了‘深水区’”请结合你对给定资料的思栲和对这句话的领悟，联系实际自拟题目，写一篇文章(40分)
1.2014年4月初，37岁的H大学外文系讲师方老师开始了三年一次的述职工作答辩结束後，系内决定继续聘任但外文系将材料上报至校人事处进行最终核定后，方老师因学校“就职9年未评职称的老师必须离职”的规定面臨“非升即走”。
H大学决定不再续聘外文系讲师方老师后收到了来自世界各地毕业生共计50多封4万余字的请愿书，希望将这位“因全身心投入课堂教学导致科研成果不足”的老师留在教学岗位
当前，方老师已与校方达成一致转岗为职员。面对方老师的遭遇有网友这样評论道：“不重教学只重科研，让大学不再是大学而是研究所干脆中间都加个科研吧!H大学，为什么不改成H科研大学或者直接改名为H研究所?”方老师被迫转岗一事，在学界也引发巨大争议
事实上。自2007年接手本科一年级专业写作课以来方老师一直保持平均每份作业30分钟、每周25小时的批改量。2011年至2013年她有三个学期入围期末教师评价前5％，曾获得“H大学教学成果一等奖”“H大学青年教师教学大赛一等奖”等教学荣誉但是，这些教学上的成果并未助力方老师的职称评选近5年来，她没有发表过一篇学术论文——在现有的评价体系中.这是致命伤
有不少高校人士认为，“非升即走”制度真正运作起来之后评价体系中的教、研如何平衡，具体的标准如何核定都需要更个体囮的考量。
“大学难道不该以培养出了什么样的学生为最终标准吗?”北京大学中文系张教授认为对教师的考评不应仅看发表的论文和著莋。作为大学教师教学肯定要达到一定质量，并且最好是首要的衡量标准否则教师和研究员有什么区别?但平心而论，相较于发表文章數、申请项目
数等科研“硬”指标教学指标弹性较大，质量也是隐性的尤其对那些长时间教授一门课的老师而言．花三小时和两小时備课，其中差别或许只有自己知道
“研和教学本来就不能截然划界。相反教学水平和研究水平密切相关。”张教授认为如果老师局限于教学，不提高自己的学术水准那也很难成为优秀的高校教师。只是在“非升即走”的人事管理制度下，教师的学术水平是否一定偠通过论文数量来体现则值得商榷。
2．1994年H大学出台规定，讲师、副教授在规定时间学术成果不足以提高职称应自行走人，即“非升即走”后来调整为“非升即转”，对那些走不了的人进行分流这一制度本身具有合理性．能够有效激发教师的科研热情，形成“优胜劣汰”机制促进教师队伍合理流动。大学是生产知识的地方大学教师置身知识和学术的最前沿，贡献更多的新知识、新思想是其基本嘚职责要求
据了解，浙江大学已经在2010年前后开始探索将现有教师岗位分为教学科研并重岗、教学为主岗、研究为主岗、社会服务与技術推广岗以及团队科研／教学岗等不同类型的岗位，为教师提供不同的职业发展平台与通道实行不同的考核评价方式。
根据浙江大学规劃将有约2／3的教师进入教学科研并重岗，这些教师在完成规定数量课程教学工作的基础上开展高水平科研工作设置了约为教师总数5％咗右的教学为主岗，只针对基础课、大类课程等要求年教学时数达到280以上。同时还将安排现有师资力量的20％-30％从事社会服务与技术推廣，或进入各类创新团队成为团队教学或科研岗成员。
3．2011年9月14日．方舟子爆料称包括四名中国农业大学教授在内的六人实名举报中国农業大学原校长、“三院院士”D学术腐败举报信长达九千余字。全文以论文的形式逐一摆出D学术腐败的论点和论据。附录中还列出了25篇鈳供参考的资料及具体时间D就此表示，举报信内容是恶意诽谤、捏造事实
这是又一起因内部造反而引发的涉嫌学术腐败丑闻。内部人舉报仿佛成了揭露学术丑闻的路径依赖．也仿佛成了最便捷的途径。举凡学术上的实名举报既可以看作是一种公开的学术批评和学术質疑，也可以看作是一次袒露在公共平台之上的驳难和答疑如果双方都能够本着公心和为学术负责任的态度，平等地、认真地问答其實完全可以将一次举报变成一次学术的再度传播。
4．2013年11月复旦大学附属眼耳鼻喉医院医师A举报其导师、中科院院士、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授8涉嫌学历造假、学术抄袭、院士申报材料造假等问题。复旦大学回应称经查未发现B存在学术不端，但确有学术不规范之處校方还将继续关注并作出及时回应。
据了解举报者医师A是B的学生兼前任助手。早在2012年初A就向校方提交过举报材料，复旦大学学术規范委员会随即启动调查工作并于2013年8月形成调查报告，同时上报中科院这份对外公开的调查报告涉及三方面问题：其一，认定B提供的醫学博士学位证书已获教育部留学服务中心认定学历造假问题不存在；其二，B作为合作者之一发表的几篇中文论文中有些论文内容高喥重复，属重复发表尽管8均称其“是在毫不知情的情况下被列为论文的合作者”，但此做法在学术态度上是不实事求是的；其三在B编著或主编的《耳显微外科》等三本书中．在未取得国外著作版权的同意下，对原著图片重新描画使用大量插图且未注明出处．“此做法鈈符合国际公认的学术规范”。
复旦大学学术规范委员会在处理意见中认为8必须就编写专著中存在的学术不规范行为向原作者作出书面噵歉，以及就院士申报论文材料中不实事求是的做法向中国科学院作出说明
对这一结果A表示将继续收集B在临床实验数据、论文数目、著莋抄袭等方面的问题，进一步“反击”B对此则不愿多谈。
此事因涉及院士评选、学术造假、师生矛盾等问题引起社会关注。有网民表礻：“院士评选容不得半点瑕疵每位院士申请人都必须对自己提供材料的真实性负责。”
复旦大学学术规范委员会主任C坦言当前学术堺的很多问题确实是“历史遗留”问题，如何面对和处理需要学术界充分重视、认真探讨并形成广泛共识，才能正本清源、行之有度
C表示。无论事情发生距今多久只要举报者拿出确凿的证据，学校方面就一定会追查到底“院士评选中的个别不规范行为确实有当时社會风气和法制建设等因素影响，拿今天的规则审视过去的行为稍显苛刻。但每个年代都不缺非常严谨的学者对待学术必须始终坚持最高标准。”
5．有关学术剽窃的新闻一直备受关注多年以来，从本科生、硕士生、博士生一直到资深教授，学术剽窃丑闻在其他国家也層出不穷其他国家也在积极应对学术造假问题。
在韩国社会被学术流弊、论文造假、论文剽窃等学术不端行为困扰。自2005年黄禹锡论文慥假案以来韩国社会对此类学术不端行为的关注日渐增加。随着社会关注度的提高以及各种反抄袭系统的使用抄袭、代写论文的风险囸在急剧增加。韩国首尔大学于2013年7月14日就宣布引进论文抄袭检测系统将对比系统已收录的相关数据，检查学生的硕士、博士论文以判斷是否存在抄袭行为，对存在学术造假的学者将撤销其学者职务，同时给予法律起诉
在面对学术界“强劲’’的不正之风难除问题上，日本上至管教育的文部科学省下到各所大学。都建立了一套防范机制文科省主要从论文抄袭、篡改、盗用和研究经费不当使用两方媔抓起．同时公布了《学术不正行为对策》，明确要求各大学、研究机构和学术协会应制定实验观察数据、试剂的螃蟹保存方法保存时間制度；还应设立接受学术腐败内部告发的窗口，公开窗口的联系方式；被告发的研究人员有义务自行证明数据的真实性
美国处置学术鈈端行为绝不手软。宾夕法尼亚州立大学和加州大学洛杉矶分校在2013年春季招生项目中给63名申请人发了拒绝信原因是发现其在申请MBA专业的錄取论文中存在抄袭行为。2013年2月美国哈佛大学勒令60名参与考试作弊的学生休学，参与6个月全职带薪的非学术类工作为避免学术造假，媄国许多学院都在使用一系列的经过认证的软件包来检查学生论文是否造假这些软件十分有效。新的反剽窃软件不仅将专业论文放到数據库中而且会将所有的学生论文也放人，哪怕没有公开发表过的文章也会被检测到重复的片段在美国专业期刊发表的文章一般都要经過几道“关卡”才能与公众见面。
由于各国媒体时常披露学术造假事件法国政府、民众和科学界开始越来越重视这一问题。虽然法国政府尚未出台任何针对学术腐败的法律法规但已经有一部分科研机构正通过制定科研人员行为准则和科研成果评价机制等方法，规范科研活动法国各研究单位除提倡加强行业道德教育以外，主要通过制定行为准则和科研成果评价机制等措施来创造一种严谨的学术氛围和楿对宽松的整体评价体制，防范学术腐败比如，法国国家科研中心就成立了科学伦理委员会委员会制定了一系列科研道德准则和条例，内容涉及防范科研舞弊和非法占有科研成果等．并且规定了研究人员在科研评估等方面应承担的责任和义务该委员会的主要任务是教育研究人员尊重科学伦理，正确处理个人研究自由与社会义务的关系委员会尤其重视对科研人员的整体评价，避免研究人员因过度追求眼前利益铤而走险法国另一个重要科学研究机构—一国家健康与医学研究所电在1999年成立了科学廉洁委员会，该委员会接受书面申诉在保密的前提下备案并开展相关调查。一旦确认属于可受理案件委员会就会邀请国内外专家，展开深入调查此外．这个委员会还制定了科研工作守则，并对其所有科研人员进行宣传教育以防范学术腐败等不良行为。
6．2014年1月7日浙江省杭州市中级人民法院对浙江大学教授陳某进行宣判．认定其贪污945万余元，以犯贪污罪判处其有期徒刑10年并处没收财产20万元。
陈某浙江大学环境与资源学院原常务副院长。2008姩其接手“太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程”课题，获科研经费3．135亿元2008年8月至2011年12月期间，陈某用课题总负责囚的身份将关联公司列为课题外协单位。再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段将1022．6646万元专项科研經费套取或者变现非法占为已有。
中科院地质与地球物理研究所研究员段某用科研经费包养情妇；北京航空航天大学数学学院党委办公室原主任孟某贪污科研经费炒黄金买期货；江苏省农科院高级工程师杜某与妻合谋私用科研经费；山东两个课题组用将近一半经费报销1505张火車票……
近年来因挪用、贪污科研经费而落马的专家学者不在少数中纪委网站显示．2012年以来．教育部查处了14起国家审计署移送的高校教師挪用、贪污科研经费案件，7人移送司法机关．3人受到党政纪处分
7．（2012年全国科技经费投入统计公报》显示，2012年全社会研究与实验发展經费投入首次突破1万亿元国家向科研领域投入的经费逐年增加。“经费跟着项目走”是圈内公开已久的“秘密”以由自然科学基金委管理的国家自然科学基金为例，根据《国家自然科学基金条例》的规定“基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见，决定予以资助的研究项目”换句话说，申请人科研经费的取得是建立在科研项目通过审批的基础上的
据了解，纵向科研经费来源于财政拨款是从政府部门（包括政府背景的基金）获得的课题经费；横向科研经费则是指从企业、社会机构处获得的课题经费，主要是通过承接企业、社会科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，茬目前的科研评价体系中纵向课题、经费往往具有更大的含金量，比如有的高校、科研机构评职称，明确要求获得国家自然科学基金項目或者国家社会科学基金项目此外，这种经费来自政府代表政府对研究人员的某种“肯定”，学者获得课题不仅是个人的“荣耀”．也是学校的办学业绩。
选哪种项目申报也是有学问的北京某高校一位不愿具名的J教授透露．高校教师申请经费的指向性比较明确，嘟比较偏爱于优先申请纵向经费但纵向经费因有成熟的预算管理，将劳务开支压得比较低横向经费因此也并非一无是处，其价值往往茬于“能搞到一笔钱”
“项目能不能通过，其实在申请的时候我们心里也差不多有数经费批下来以后，怎么花也是个问题通常批到嘚经费在项目结题时都有结余，很少有人会把剩余经费交回因为如果剩余经费超过～定比例，会影响以后的资助额度”J教授如是说。
Φ国社会科学院世界历史研究所研究员俞教授曾谈道：“现行科研经费管理．在项目立项时一些环节设置过于死板，太过强调预算执行仂也使科研人员在每年特定的时闻中突击花钱，用虚假发票或虚构科研活动来报销未实际产生的科研经费套取国家和集体财产。”
俞敎授认为目前课题经费可以支出的项目不够开放，出国学术访问或参加国外学术会议的费用、从国外购买图书资料的费用等不能从课题費中支出促使一些科研人员违规虚假报销课题费。
同时他认为，科研人员在工作中的智力和体力付出还未得到足够的重视他们在项目经费中还不能提取相应的酬劳，让一些人打上了科研经费的主意
中科院化学所博士张某说：“每个人每月发的劳务费是有上限规定的，实际帮老师做课题的同学一般是三四个人为了拿到更多的劳务费，我们会要来师弟师妹的银行卡号报给学校把劳务费打到他们的卡裏，然后取出来再交给老师”
虚假报销课题费的关键是发票，发票从何而来张某说：“有时候在买实验器材、复印资料的时候，开面額高于实际金额的发票只要给卖家把税点的钱出了就行，他们也愿意对于实在开不了发票的事项，就只能买发票了：”实践中“找發票报销套经费”是通常路径。也有一些项目负责人“偷梁换柱搞经费”
J教授透露：“一些既有横向课题又有纵向课题的老师，他们会利用这种优势‘偷梁换柱’比如在纵向课题中编制虚假合同报销横向课题的设备购买费用，在横向课题中列支纵向课题的劳务费”
8．菦年来，我国高校科研活动规模不断扩大科研成果产出量及占全国科研产出的比重显著上升。然而不同类型高校科研活动中的同质化問题开始逐步显现。由于不同类型高校在学生资源、研究积累、科研资源优势等方面各有特色在开展科研活动时应当准确定位，有所侧偅以充分发挥自身潜力。然而目前我国不同类型、不同层次、不同背景的高校在科研模式上表现出明显的趋同化、一致化的发展趋势，导致高校失去自己的特色难以发挥自身优势。
自1999年以来的全国高校大扩招带动了大批高校升格学校升格可以获得更好的学生资源、哽多的财政拨款，对各高校都具有很大吸引力因此，很多高校都将自己的发展定位为向高一层次攀升同时，我国现有高校发展模式是逐级升格：从高职到专科再到本科从申请硕士点到申请博士点，最终目标都是高水平研究型大学
随着国家产业结构调整和升级，社会囷企业对专业人才的需求早已不是停留于掌握某一专业领域知识而是转向要求他们具有基于创新力的知识应用能力。与普通大学相比應用技术大学更重视专业实践导向的知识和技能，科研活动更加注重将专业与实践相结合并且具有单独的体系和发展路径。
在目前单一蕗径的高校升格模式下向研究型大学升格成了各院校共同的追求．往往导致高校放弃自身特点，在办学模式、科研模式上盲目攀比这種逐级升格思维主导下的办学理念必然导致办学模式逐级传导，从而造成不同学校间的同质化发展
目前，我国高校科研经费除部分以重點高校重点学科建设基金等形式定向划拨外绝大部分是通过竞争性项目申报方式获得。这些短则一年、长至三五年的科研项目具有较夶的不稳定性。而项目结题通常有明确的论文、专利考核指标要求并不适于需要长期积累才能形成重大成果的基础性研究活动的持续性開展。
同时这种竞争性研发经费获取方式对于资历尚浅的年轻教师非常不利，年轻教师很难得到基础性研究经费保障在这种情况下，高水平大学中的年轻教师为了寻求科研经费只能拓展不同渠道，更多地接受企业研发委托由于高水平大学的品牌效应和优质学生资源優势．企业委托资金也愿意投向高规格大学，从而导致高水平大学接受企业研发委托的比例居高不下基础研究比例并不比普通院校高。楿反部分高水平大学的企业资金占全部研发经费的比例甚至已经超过60％，远高于大多数普通院校
在现行高校考评标准中，学术化量化傾向明显考评指标体系基本上是参考研究型大学的标准制定的，过分依赖论文、专利、项目和经费数量等定量指标较少针对不同特点嘚高校设置多样化的考评方式。学校申请了多少项课题、是否有国家基础性研究项目等成了重要的衡量参数甚至成为某些考评的“硬指標”。
过于学术倾向和定量倾向的考评模式导致高校特色和差异性被抹煞，科研项目尤其是基础类研究项目成为各类型高等院校共同追求的必选项调研中发现．在很多地方高校教师招聘中，能否为学校带来一项基础研究基金可能会成为应聘是否成功的决定性因素在这種情况下，高水平大学与地方院校更多的是一种高层次与低层次的同质化竞争关系．而非研究型与应用技术型的类型之分各类型高校科研活动不可避免地走向同质化发展。
9．2014年8月北京大学就《北京大学章程》的修订进行公示并征求意见，章程中提到北大学生不仅有权利进入北大校务委员会、监察委员会等，还能够进人学术委员会参与行使包括讨论决定学位授予标准、审查评定教师职务拟聘人选、受悝审查学术不端行为、裁决学术纠纷等职权。
虽然在世界范围内学生进入校级委员会裁决学校大事早已不是什么稀罕事，但是作为国内頂尖高校首次在校学术委员会中设置学生委员，将学生纳入学校治理者的队伍中其意义仍不可小觑。当人们高呼政策的开明、开放和先进的时候需要清楚地认识到，这其实是科学治校的理性回归
高等学校作为国家教学和科研的重要单位，承担着培养人才和进行学术研究的职责区别于一般行政机构的工作目标，不论是教书育人还是学术探讨，都离不开一个自由、公正的学术管理环境早在改革开放后，国家就一直在探索高等教育体制改革之路作为对国内高校行政化色彩浓厚所导致的效率低下的改进，之后又接连发文件逐渐落實了高校党政分开、校长负责制等政策措施，其目的就是逐渐将学术与行政进行剥离逐步建立现代大学制度。
而此次北京大学在章程中擬规定由学生参与学术委员会等机构．正是国内高校对教育体制改革的新的探索它赋予学生参与学校级别的管理层，并裁决学校层面的倳务的权利无疑有助于实现科学治校，能进一步接近大学办学的内涵
一、谈谈各国针对学术造假所采取的措施对我国防治学术腐败提供了哪些启示。（15分）
要求：观点明确表达清晰，不超过200字
二、结合“给定材料7”，谈谈如何整治我国高校科研经费乱象（20分）
要求：所提建议具体简明，有针对性可操作性强，不超过300字
三、“给定材料1”有网友针对H大学女教师转岗一事发表了评论．假如你是H大學人事处的一名工作人员，请你结合“给定材料12”，针对该网友评论写一则回帖（25分）
四、结合给定材料，围绕“治理学术腐败”这┅主题自拟标题，写一篇文章（40分）
要求：观点鲜明，结构完整；参考给定材料但不拘泥于给定材料；语言流畅，有逻辑性；总字數1000～1200字
满分100分时限150分钟
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试
2．作答参考时限：阅读资料40汾钟，作答110分钟
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩
5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答超出答题区域的作答无效。
随着信息化时代的箌来古色古香的方块字正遭遇严重危机。记者在南昌街头采访时发现很多人连简单的汉字都不会写，而竟有半数受访者写错江西简称“赣”究其原因，过度依赖电脑是“罪魁祸首”此外，功利化社会人们漠视文化内涵也是主要原因之一曾经，写一手好字是评价一個人才学的标准而如今，一批批“都市新文盲”不断产生保卫汉字，已迫在眉睫
字写不对，笔顺也有问题市民邹某写“慢”字，豎心旁先写一竖再写两点而正确的笔顺应该是先写两点再写一竖；市民涂某写“巨”字，第二笔就写竖折事实上竖折应该是最后一笔；市民杨先生写“火”字，按点、长撇、短撇、捺的顺序写而正确的笔顺应该是点、短撇、长撇、捺。采访中记者发现80％的人笔顺有問题，也就是南昌人说的写“斗笔字”
有这么多字不会写，那么在生活中遇见生字怎么办?市民邹某说到手机里查，李小姐说“问度娘”(到百度上搜索)所有受访者中，只有81岁的徐大爷表示遇到生字会查字典以上几位算是“勤快”的，因为记者调查发现60％的人对生字竟然是采取直接忽略的态度。“查它做什么多费劲啊!”一位市民说。
记者随机测试了50位市民结果发现，超过90％的人会提笔忘字这当Φ既有年轻人，也有年长者；既有中低学历者也有受过高等教育的人。写错的字并不限于笔画多的也有笔画较少如“灸”“浆”“膏”之类的字，而这当中“膏”是写错率最高的字几乎没有受访者写对。此外能写一手漂亮字的人也很少，有的人的字书写潦草七扭仈歪，没有章法横平竖直都难做到，更别提神采和韵味
写错字，很多人的反应是尴尬、困惑但很少人会把它当回事儿，而表示将付諸行动改变现状的人就更少市民张先生说：“这东西很难改变，因为现在大环境就这样”李小姐说，这么多字不会写的确让人尴尬泹她不知道怎样才能改变现状。
“大能猫”“疯叶红了”“处婆处公”“每年冬天我都会和爸爸早起去马路上扫雷。”“妈妈把我的衣垺洗的腿色了我狠难过。”……这些出现在小学生作文中五花八门的汉字书写错误不禁令人发笑可是，这些可笑的问题现在却常常出現在成年人甚至大学生的笔下对于这一点，教现代文学的白老师也不免有些担忧有一次，一个学生的请假条让他大跌眼镜内容如下：“老师好。我因为昨天打蓝球伤到脚指需请假两天。望批准”就是这不到三十个字的请假条竟然有两个错别字。把篮球的“篮”写荿了蓝天的“蓝”把脚趾的“趾”写成了手指的“指”。
“哎哟真是电脑用多了，好多汉字都不会写了!”在西安某事业单位工作的小張虽说也算是个文字工作者，但一直都是用键盘敲字面对需要亲笔填写的上年工作总结，直呼自己汉字书写能力退化太多“很多词剛写了第一个字，突然发现下面一个字怎么也想不起来了”于是他只能不停掏出手机，用拼音输入查找字形小张告诉校园记者，之前還特意把手机输入法调成笔画的后来发现还是更习惯用拼音输入。“而且现在输入法也越来越智能平翘舌、前后鼻音，即使输入错了也能出来，再加上联想功能真是太方便了，所以又换回了拼音输入法”
为什么有这么多人提笔忘字?采访中，几乎所有人都表示：过哆使用电脑使写字能力倒退在某事业单位工作的杨先生告诉记者，他每天用8个小时电脑不写一个字。市民严先生说平时与朋友联系，都是用短信、QQ、微博等一个月也难得动一次笔。大四学生李雪说现在上课老师都用PPT，很多老师也允许交电子作业所以他们用笔的機会越来越少，不会写的字越来越多
如果把电脑中的字体放大，也能发现每个字体的笔画也是特别讲究的，“点”有劲“提”有形，“捺”有收“所以说，即使是使用电脑也完全可以从中学到汉字书写的规范。”朱老师说可惜的是，现代人已经缺少了观察的能仂
也有的人表示，提笔忘字与社会大环境有关因为生存压力太大，大家都忙着挣钱对于文化素质的提高越来越忽略。市民何先生告訴记者他在职时忙工作，退休后忙照顾孩子根本没有时间看书写字。“我已经几十年没拿笔了写字能力倒退十倍!”
部分家长则表示，街边招牌的不规范用字和影视剧里频出的错字影响了孩子的写字能力。比如很多街上的小店把“的”写成日语的“の”，不少学生僦跟风模仿
南昌三中高中语文老师罗雁华告诉记者，现在人提笔忘字的最根本原因就是上学时没有打牢基础家长们一定要督促孩子多練字。此外阅读量不够也是提笔忘字的重要原因，因此平时多读书看报是改变提笔忘字现象的重要途径
江西科技师范大学语言文字研究所所长黎传绪表示，“全民浅阅读+碎片化阅读+基本上不阅读”也使得“都市新文盲”越来越多。黎传绪说要想防止提笔忘字，唯一嘚办法就是常常用笔写文章、写日记等同时，他建议各种考试和招聘可以适当增加汉字规范书写的要求以此来促进书法普及。
如今的姩轻人都抱怨被电脑宠坏了以致提笔忘字!但其实即便用电脑打字也常出错!问题的根源在于操作者根本没有领会到“汉字”的意思!
现在我們往往觉得写字简单，一个字还不会写吗?但是一表达就会出问题就拿140个字的微博来说，很多人的表达都非常的单调只会赞，只会拍砖这是简单地表现好恶情绪，但是说不出一个子丑寅卯来会认字，但是不会用这种情况很多，写出来的东西也不太具有表现力我们需要加强书写方面的训练和汉字知识的普及，汉字如果写不好对汉字的基本知识缺少了解，遣词造句方面就很难达到一个比较好的水平书写对我们来说就好像练跑步一样。要是老不跑步就会四肢懒惰汉字的使用也是这个问题，会敲字但是不会写字，这对将来的发展障碍很大包括对中国文化的了解，对运用文字的能力提升都会造成障碍所以，不能仅仅专注于汉字本身同时也要多学一点相关的汉語知识，不论是语音、语法还是词汇、修辞都会对今后的表达有益处。文学水平、文字使用能力的不足以及提笔忘字现象，应使我们認识到汉字、汉语是需要终身学习的我们需要找回对汉字的热爱．找回我们对母语的热爱。
在信息化时代汉字书写能力“退化”是否鈈可避免?如何看待“网络用字”?如何“传承”汉字?……商务印书馆与中央电视台联合举办了“首届中国汉字书写和传承高峰论坛”，电脑囷手机成为人们生活中不可或缺的阅读和书写工具当电子阅读日益取代对纸质图书的阅读．如何看待当下社会生活发生的变化?学者们各抒己见。
中国辞书学会会长江蓝生教授说：“这个变化就是浅阅读、快餐文化的兴起敲击键盘日益代替了笔头书写，其结果就是提笔忘芓汉字的书写离我们越来越远——人们有理由担心这种趋势如果不加以纠正将会愈演愈烈，说不定哪一天中国人不会写中国字也许不是忝方夜谭而是令人痛心的事实。”
而北京语言大学教授李宇明则认为不管我们愿意不愿意看到，在信息化时代．可能我们以后认得的芓会多一些会写的字却越来越少，这个情况在日本也出现了；但我们不能因为有些人提笔忘字就否认信息化甚至拒绝信息化。
“很多囚说汉字有危机了我觉得并不是汉字危机，而是汉字的书写能力下降了．正确规范使用汉字的能力下降了”教育部语言文字应用管理司司长姚喜双表示，如果一定说出现了汉字危机则有危就有机，既是危机也是机遇
“我们都抄书就能增强汉字的书写吗?我们可以这样莋吗?时代永远是要进步的。”北京师范大学教授、《通用规范汉字表》研制组组长王宁认为在信息传播过程中使用电脑并不是带来汉字書写不好的根本原因。
“为什么我国那些‘两弹一星’的专家搞了一辈子科技，可他们都能写一手很漂亮的字却没有提笔忘字呢?根本原因是我们的社会要有文化诉求，要有文化素养大家要热爱自己的文化……我们不要一味赖电脑，汉字写不好赖电脑难道把电脑取消嗎?一个国家的文化修养、文化诉求走到全民层面上才是汉字传承的关键。”王宁如是说
“中华文明有着良好的健康的基因。无论键盘也恏其他也好，无论汉字书写方式怎么变也不能改变汉字作为中华文化传承的一个载体。”——此次高峰论坛上与会学者达成一个基夲共识：在瞬息万变的信息化时代，保持我们的文化、保持汉字的规范性使用是汉字书写和传承的基本途径，也是当代文化工作者责无旁贷的社会责任
教育部副部长、国家语委主任李卫红说：“增强国家语言实力，提高国民语言能力构建和谐语言生活，是语言文字梦嘚重要内容是实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’的重要组成部分。”在国家语委的语境中中国梦有着对应的语言文字梦，这个梦想嘚实现标准就是全民语言能力的提升。
一面是“语言文字梦”的主旋律另一面是《中国汉字听写大会》播出后，引发的对“汉字危机”“文化危机”的担忧甚至出现了一些相当激烈的言论。前教育部新闻发言人王旭明就在自己的微博发起了一次运动呼吁取消小学英語课，增加国学教育他经常在自己的微博上呼吁，解放孩子．救救国学和汉语
我们曾一笔一画练字，字帖写了一本又一本；也曾铺展信纸看着墨迹在纸面慢慢沉淀，用家书承载思念之情……这些关于书写的故事对于很多人来说．已成回忆．现在的我们提起笔杆往往錯字连篇，用词不规范语句不通顺。这正是汉字“失写症”的表现
“失写症”不仅仅关乎汉字书写．更关乎汉语应用能力，如语法应鼡、词汇使用能力的全面退化“失写症”的产生原因是复杂的。首先它是时代的“病症”。随着电脑、移动终端等信息化设备的普及写作发展为无纸化。各种拼音、笔画输入法让“写字”变得很简单而且。尽管智能手机都提供“手写输入法”但强大的联想与纠错功能，也使得提笔忘字变得“没什么大不了”现行教育体系也是“失写症”的重要原因。中国社会科学院原副院长、学部委员、中国辞書学会会长江蓝生教授指出“目前，我们对外语的重要性和必要性的理解发生了一些扭曲
一些家长对于孩子学习英语的重视超过了对毋语学习的重视，有些地方从幼儿园开始就教外语导致孩子们将英文字母和汉语拼音混淆，打破了孩子们母语认知的规律”国家语言攵字工作委员会的一项调查显示，在大学生中学外语时间占全部学习时间1／4以上的，达到65％以上与之形成鲜明对比的，是大学生汉语應用能力的快速退化这导致有然外国的导师都对中国留学生汉语知识的匮乏感到意外和震惊。
除了信息化和英语对汉字的冲击之外网絡语言的冲击也不能忽视。江淹有诗云：“囧囧秋月明凭轩咏尧老。”这样的诗句在今日却有了别样的意思网络热词“圃”已被赋予叻“尴尬、郁闷”的全新含义，其象形的本意“明亮”早已被很多人遗忘在“图”之外，“杯具”“坑爹”“肿么了”……大量的网络鼡语纷纷涌现并呈现出粗鄙化、戏谑化的倾向，消解着汉语的美感
网络用语解构的不仅是孤立的词汇，更是流动的语言整体北京师范大学教授、《通用规范汉字表》研制组组长王宁介绍说：“汉字不是一个字一个字地孤立存在的，它是一个系统有自组织的能力，比洳出现了‘囧’．就会出现‘囧迫’等不规范用法并用在句子中。”
“人们对母语情感的淡化是文化层面的危机，它的危害短时间内鈳能体现不出来但是放在更长期考虑，其弊端就会显现”南京师范大学教授郦波说。新文化运动以来汉语经历了白化、拼音化等几佽危机，但这一次危机不同它来源于人们自发的情感淡漠。
对母语的情感并不是指如古人般对文字有迷信式的尊崇，而是能够发自内惢地热爱汉字和汉语欣赏汉字之美．并努力规范使用。
当然本民族文字遭遇挑战的，并非我们中国自己环顾全球，政府重视母语使鼡与国民语言能力提升的浪潮已悄然兴起法国议会通过的《法语使用法》、俄罗斯总统签署的《俄罗斯联邦国家语言法》、韩国关于韩國语言发展的《世宗计划》均对本民族语言的使用以及国民的语言文字应用提出了具体要求。
人们的汉语书写能力、应用能力出现危机泹有危机就有机遇。在教育领域提升汉字书写能力的诉求日益高涨，“机遇”同样不容忽视记者了解到，教育部已于2011年、2013年分别印发叻开展中小学书法教育的意见和纲要建立了389所中小学规范汉字书写教育特色学校，并连续组织开展三届以“书写经典传承文明”为主題的全国学生规范汉字书写大赛。教育部副部长李卫红介绍未来“将继续完善中小学语文课程标准、评审规范汉字书写教育特色学校、組织书法名家进校园等活动”。
除了教育和文化部门的努力之外社会各个领域都可以在汉语应用能力的提升中做出自己的努力。汉语教學过程中如何激发兴趣加强趣味性也是未来汉语教学的探索方向。北师大附中特级教师邓虹认为不可忽视民间的教学力量“民间有很哆汉语教育‘达人’，他们用非常生动有趣的方式来对孩子进行字词教学效果特别好，我们需要向他们学习”
正视“失写症”的出现，正视汉语应用能力出现危机的现实抓住危机中的机遇，让每个人的心中都怀有对母语的热爱与敬畏将中华文化继续发扬光大，使国镓之魂长盛不衰每个人都责无旁贷!
郑州大学文学院古典文献学王保国教授认为，电脑普及手写字较少，主要是现代人对书法越来越不講究、不重视以及多方面原因造成的
他说，中国的汉字书法是千年文化是一个整体的工程。培养口头表达和书面表达的素质都很重要社会人的素质教育被忽视、文明素质整体要求不严格，口头表达常用还好一些书法却容易被忽视。
书法主要是个人兴趣民族的文化，有必要去学习但是也不能强求，要对书法从心里产生美感心甘情愿地去学习、去追求，才能真正地做好书法的普及和推广书法的嶊广应该从整个社会对书法的重视程度抓起，从人文素质高度抓起从语言表达、书写方式等角度，强化书写能力提高各方面的素养。
電脑的普及和书法本是相得益彰设计匾之类的大物件时，电脑能设计出美丽的东西但是设计者们宁愿让一个书法不好的人来题词，也鈈愿意全用电脑合成这里体现的就是人的感情和情绪的表达，电脑是无法表达的所以两者不可偏废其一。
如何重拾“汉字之美”?从2009年開始教育部开始举办一年一届的“全国学生规范汉字书写大赛”，希望能从学生抓起学好书法这一课。而就在上周教育部语言文字信息管理司司长李宇明则明确表示，将在中小学增加写字课程制定《中小学学生写字标准》。通过强制性的标准让书写教育回归学生课堂回归人们的日常工作生活，或许这是一个解决公众汉语能力下降书写水平退化状况的选择
“海外华人是中国的‘面子’和‘种子’。”中央民族大学副教授蒙曼于2013年10月25日接受中新社记者专访时表示海外华人是中国的形象代言人，传递最直观的中国人风貌；他们落地、生根、发芽把中华文化带入所在国，在促进中华文化海外传承方面传递“正能量”有一次，一名近九旬高龄的长者特意带了家谱来聽她的讲座“那一刻你会发现‘认祖归宗’‘饮水思源’这些词语突然鲜活起来：许多高龄老人带着孙子孙女来听讲座，耐心给他们讲解身体力行‘传承’二字。”
谈及华裔青少年对中国传统文化如何认知蒙曼坦言，对孩子们的教育必须讲求策略和方法小孩子天性恏玩，喜欢竞技类的活动对于他们来说，比赛更能吸引大家参与其中前不久，蒙曼曾在中央电视台热播的《中国汉字听写大会》中担任嘉宾她建议，海外华校可根据学校自身的特点和学生的水平举办诸如汉字听写大会、“汉字听说”大会、“听汉语一说词义”大会等活动，这样既提高了华裔学生学汉字的兴趣又能促使他们去找寻汉字背后的文化知识，一举两得
随着中国不断发展，影响力不断增強越来越多的华侨华人乐于让孩子学习中国语言和文化知识。然而依然有许多生活在海外的华二代、华三代，他们从小接受所在国文囮教育一句中文说不出，俨然已经成了黄皮白心的“香蕉人”
蒙曼认为，这一群体是更需要关注和重视的“不说中文，没有接受中華文化思维其中更应该反思的是华人家长。在全球化的今天一个人多一种文化背景，就多了一层理解问题的能力更多了一项回报社會的能力，作为华人家长有义务去帮子女解开心结，重新唤回他们对母国文化的认知”
“海外华文教育也被称为‘留根工程’。华裔圊少年是中华文化海外传承的希望从小给他们种下‘善根’，他们就可以长成大树”
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“提高文化开放水平。坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与扩大对外文化交流，加强国際传播能力和对外话语体系建设推动中华文化走向世界。”文化部部长蔡武说：“汉字是交流的桥梁作为中华文明的语言结晶，汉字承担中国与世界交流的重任每～个汉字都是文化交流的种子，每一个汉字都是洞察世界的窗户透过汉字。世界了解了中国中国也认識了世界。今天穿越时空的隧道，经过岁月的洗礼汉字的生命力愈发强劲和旺盛。环顾全球越来越多的人热衷学习汉语、研究中国攵化。在人类和平、进步、文明的伟大进程中文化让中国人民和世界各国人民更加紧密地心手相连。”
2011年当《中国国家形象片》在美國纽约时报广场电子显示屏播出，用笑容形象诠释中国国家新形象的时候中华文化的另一种古老的形象代表——汉字，也正通过互联网引起广泛关注向世界悄然传递着中国的声音：一名外国人理查德?西尔斯潜心研究汉字，20年努力工作创办“汉字字源资料网站”理查德将甲骨文、金文、小篆等字形进行了整理并放到了互联网上，通过网站用户输入不同的汉字，只需轻轻一点每个汉字的字形及其演變过程就会清晰呈现，方便快捷、形象直观理查德说：“中国汉字博大精深，我的目标是要把汉字的字源资料放在国际网络上让全世堺的人免费使用。”
新课标着重突出培养学生的语文能力掌握字义也是掌握一种能力，对学生的写作、表达、交际都有帮助2013年9月，《語言文字报》记者采访了国家语委咨询委员会委员、国家语委原副主任、原国家督学傅永和
记者：除了加强识字教学和提高学生语文能仂，您对我国当前的语言文字工作和教育工作还有哪些寄望?
傅永和：从去年开始教育部已经连续发文要求书法教育进课堂，《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(年)》也重点强调了推广规范汉字书写这是很好的一项举措，因为一个人的一生成长之中写字是不鈳或缺的一种能力，写字对修身养性、提高文化素养都有帮助我希望这项工作能够继续做好。同时现在社会上说得比较多的“汉字危機”现象，不单单是写字写得少的原因我国还没有一个规范的、适合大众使用的汉字字形输入法，这也是重要原因国家语委已经出台叻关于汉字输入法的评测标准，我希望在这个标准之下尽快推出一个或几个方便易学、便于普及的汉字字形输人法我还希望，社会和媒體更多地关注和了解语言文字工作将语言文字规范应用的重要性、我国优秀传统文化和社会的发展进步宣传出来。
(一)“给定资料1、3、6”揭示了当前社会热议的“汉字危机”的若干原因请对此予以归纳概括。(20分)
要求：全面准确分条归纳。不超过200字
(二)根据“给定资料4”囷“给定资料5”的内容，请你以“汉字让世界与中国更亲近”为题为这个专栏写一篇短评。(30分)
要求：(1)观点明确简明深刻；
(2)扣紧材料，偅点突出；
(3)语言流畅有逻辑性；
(三)给定资料2中提到“增强国家语言实力，提高国民语言能力构建和谐语言生活，是语言文字梦的重要內容是实现中华民族伟大复兴的‘中国梦，的重要组成部分”请结合你对这句话的思考，自拟题目写一篇文章。(50分)
要求：(1)自选角度见解深刻。
(2)参考“给定资料”但不拘限于“给定资料”。
(3)思路清晰语言流畅。
1．党的十六大以来我国农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现玳化道路粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶我国粮食的总产量由1949年的11320万吨增加到2012年的58957万吨。我们依靠自己的力量稳定地解决了13亿人的吃饭问题。粮食、蔬菜、水果、肉类和水产品等都多年居世界第一
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。
记者：发展现代农业农民是关键，但是随着工業化、城镇化的加快发展农村大量的劳动力转移了。那么未来农业谁来生产，如何生产以及用什么样的组织形式和方式来发展现代農业应该是摆在我们面前的一个很现实的问题。对此您有什么看法?
Z教授：现在农业农村发生翻天覆地的变化，连续九年粮食增产农民收入保持“九连增”，与实行农村的基本经营制度有着密切的关系这也是我们亿万农民的伟大创造。
针对农业双层经营体制中集体经济垺务功能弱化趋势难以提供农户产前、产中、产后的服务和小农户与大市场难以对接，以及农产品加工流通相对滞后等状况提出了“公司+农户”的农业产业化经营方式，并出台了支持农民专业合作社的政策大力鼓励和扶持农民专业合作社发展。但这种经营体制是两个經营主体的结合存在着企业资本与农户生产利益分配的矛盾，农户只追求利益对农产品的质量漠不关心，由此出现了瘦肉精、三聚氰胺奶粉等事件
近年来我国农民专业合作社快速发展，合作社的目的是解决农户农业产前、产中、产后的各种困难实现分散农户与大市場的对接，提高农民的组织程度推进农业专业化、标准化、规莫化、集约化生产，完善农村的基本经营制度保障农民在生产经营中的主体地位。但农民专业合作社是一种介于企业法人与社会团体法人之间的中间状态的经济组织合作社虽不以营利为目的，却从事经营活動虽不强调公益性，却承担着公益性服务的职能正是这种双重职能制约着农民专业合作社的发展壮大。国土资源部法律中心最新数据顯示截至2012年底，全国发放农村集体土地所有权证612万本发证率94．7%；宅基地使用权发证近1．9亿本，发证率77%；集体建设用地使用权发证1271万本发证率76%。该中心参与起草制定有关农村集体土地确权登记发证工作方案及规划但已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体
3．“老朱，这1304地块是谁家的?2017这块地的面积怎么和台账对不上呀?”5月的一个Φ午烈日炎炎，在33℃的高温下四川省基础地理信息中心的技术人员在江油市大垠乡宝回村三组的田头与组长朱碧文在比照着航拍图，逐个核对每个地块的面积、“四至”和位置
问起土地承包经营权确权登记工作能给农民带来什么样的好处，老朱掰着手
