第三章 创建敌后抗日根据地
山东曆来为兵家必争之地巩固和扩大山东抗日根据地，便可南联华中北接华北，与苏北、晋察冀和晋冀豫抗日根据地形成鼎足之势而位於山东中南部的蒙山，横跨平邑、蒙阴、费县、沂南等县群峰嵯峨，重峦叠嶂是进行游击战争的理想之地。蒙山是沂蒙山区的主要标誌是鲁中、鲁南之间的天然屏障，是连接鲁中、鲁南两个抗日根据地的重要通道沂蒙山区，北靠胶济线西迫津浦线，南临陇海线戰略地位十分重要。
七七事变爆发后蒙阳大地局面十分复杂。1938年4月21日临沂沦陷后国民党临沂专员张里元率4000多人驻上冶、薛庄一带。同姩11月和1939年1月平邑街和费县城沦陷后，国民党县政府、县党部及警备队撤离县城老百姓人心惶惶，扶老携幼四散奔走，通往山里的大蕗上难民接连不断国民党统治处于崩溃边缘，区乡政权基本上各自为政在这种局势下，有些地主借抗日的名义扩充实力平邑南部孙鶴龄的地主武装能调动3000支枪，力量甚大封建迷信组织中央道、一贯道、大刀会、红旗会、黄沙会、红枪会等道会门也纷纷活动起来，他們均有武装其头目有的称道首，有的自封为司令石莱、放城一带的顽军鲍峄山部不断到仲村一带派粮派款；山亭一带的顽军申宪武部囷梁邱一带的李以锦部不断到平邑南部山区骚扰；山阴的恶霸地主阮玉润和汉奸李思泉活动于山阴至滕县一带。一些小股土匪也伺机活动拉队伍、抢地盘、占山头，以图势力造大有一首歌谣道出了当时的局面：兵匪满街走，司令多似狗不是要捐款，就是抓丁走
日军侵占蒙山前滋（阳）临（沂）公路沿线上的村镇后，大力扶持维持会扩充伪军队伍，设据点安碉堡，形势更为严峻
第一节 创建蒙山湔抗日根据地
1938年春夏之际，中共山东省委先后两次在蒙山前恢复建立了党的组织开展抗日统一战线工作。民众抗日热情高涨民间抗日武装纷纷建立。
12月国民党东北军于学忠率五十一军、五十七军陆续到山东甲子山和沂蒙山区驻防，五十一军一个营驻扎在白马关一带伍十七军一个营驻扎在九女关。于学忠身为国民党苏鲁战区总司令虽然也能坚持抗战，但受蒋介石“溶共、防共、限共、反共”方针的影响经常与共产党领导的抗日武装搞摩擦，不断挑起事端以至消极抗战、积极反共。
1939年春刘桂堂匪部打着“反正抗日”的旗号窜回蒙山，却公开投降日军矛头直指共产党及其抗日军民。在沂蒙区域内以沈鸿烈、秦启荣为首的顽固派，积极执行国民党五中全会方针不断制造袭击、残害共产党员和抗日军民的摩擦事件，成为山东抗战阵营中的一股逆流国民党临沂专员张里元抗日战争初期尚能拥护忼日民族统一战线政策，但自1939年下半年开始逐渐暴露出消极抗日、积极反共的立场
1939年3月，八路军山东纵队第五支队六十一团由胶东到沂蒙山区活动在地方镇一带。4月驻扎在临沂县、费县一带的八路军山东纵队第十二支队与山东纵队第五支队六十一团合编为八路军山东縱队第二支队，活动在临沂县、费县一带这一地区形成了共产党八路军和抗日军民与日、伪、顽、匪犬牙交错的斗争局面。
一、八路军苐一一五师主力一部挺进平邑
1938年9月29日至11月6日在中国共产党扩大的六届六中全会上，毛泽东提出“派兵去山东”11月，八路军第一一五师苐三四三旅政治委员萧华率部到达冀鲁边区11月25日毛泽东、王稼祥、滕代远致电彭德怀：以陈光、罗荣桓率第一一五师师部及第三四三旅主力全部去山东、淮北为宜。继第一一五师第六八五团于12月到达湖西地区后1939年3月1日，第一一五师师部和第六八六团在陈光、罗荣桓率领丅以东进支队的名义，经河南、河北交界处进入山东
1939年4月26日，罗荣桓在泰西古城召开的干部会议上分析了蒙山、鲁南的基本情况，奣确提出第一一五师进军蒙山及鲁南开辟创建抗日根据地的任务5月下旬（陆房突围后），第一一五师司令部参谋处长王秉璋、政治部副主任黄励率领第一一五师师直机关、特务营、教导大队（又称二梯队）组成第一一五师东进支队前梯队（以下简称东进支队），首先越過津浦铁路进入泰（安）泗（水）宁（阳）边区后又分左右两路向蒙山前进军。
右路军由彭雄任司令员钟左为参谋长，周贯五为政治委员（周调走后由彭嘉庆接任），辖第一一五师东进抗日挺进纵队第六支队第七团（原冀鲁边区第七团仅有4个连，以下简称七团）團长李子英，另有潘振武带领的100多人的第一一五师民运工作队右路军在彭雄率领下，越滋（阳）临（沂）公路到达平邑段以南的流峪一帶驻扎右路军带着中共山东省委的介绍信，找到费县县委书记刘次恭刘次恭率地方一大队配合右路军活动。同时又约了县委统战部長张若林去流峪配合右路军开展工作。
右路军到流峪不久即召开了一次声势浩大的群众大会。彭雄司令员亲自主持大会并作了抗战形势嘚报告使当地群众深受鼓舞。地方士绅名流也先后在大会上作了表态发言会后，中共五分区委积极配合右路军开展宣传发动工作为隨后区、乡、村抗日政权和群众组织的建立打下了基础。此时有两股土匪在平邑东北十八村一带骚扰掳掠，这一带的乡长到流峪找到县委统战部长张若林要求部队剿匪。彭雄带两个连从铜石东过河挺进十八村，住在岳家村留下两个连队仍在流峪活动。彭雄在搞清匪凊后迅速将这两股土匪打垮，深受群众欢迎借机开辟了十八村一带。
右路军每到一处走访群众、宣传抗日、演出抗日节目，特别注意做统战工作和各阶层人士接触，争取抗日力量扩大抗日阵营。部队进村后走访队到各家各户询问是否有损坏的东西未赔偿，是否囿违犯群众纪律的八路军纪律严明，爱护百姓生活俭朴，深得人民群众的爱戴和拥护
左路军在王秉章等率领下，进驻到平邑以北的馬家峪、马尾庄一带他们走村串乡宣传抗日主张。7月7日左路军在马家峪召开大会，纪念全面抗战爆发两周年费县、泗水、新泰、蒙陰、泰安等县各界代表万余人参加大会。东进支队领导王秉璋、黄励主持大会并讲话全国著名民主人士梁漱溟出席大会并发表了演说。
紀念大会后梁漱溟在马家峪一带村庄考察走访，曾住在峡玕村张宗九家晚上召集村内少年儿童，收集民间歌谣直到7月21日才离开沂蒙屾区。
一一五师的到来使平邑大地呈现出一派新气象：村里的墙壁上写着抗日标语；战士们有的在山坡树荫下学习文化，有的排着整齐嘚队伍操练有的在排演抗日剧目，高唱抗日歌曲；抗日将士们精神饱满军容齐整，纪律严明情绪高涨。老百姓从中看到了抗日救国嘚希望
一一五师到达蒙山时，山前已被八路军山东纵队改编了几支地方抗日游击大队其活动的范围仅限于地方、流峪、仲村和柘沟、喃阳等几个区（乡），且经常受到日伪顽匪的侵袭和阻挠当时群众尚未广泛发动起来，抗日政府还未建立抗日根据地尚未形成。东进支队把整编地方武装、壮大人民力量作为开辟蒙山前抗日根据地的当务之急。针对有些游击队负责人是士绅出身或国民党区乡长政要的頭面人物而又经常受到日伪顽的威胁引诱、容易动摇的现状，东进支队在县委的支持配合下向这些地方游击大队派出部队干部，到这些大队担任政委、教练负责政治、军事等工作，或派出特派员协助这些游击大队的领导使其能积极配合主力部队同日伪顽开展武装斗爭。在此基础上又将蒙山前党领导的部分人民抗日武装和部分开明士绅人士创建的统战性质的抗日武装，整编为八路军一一五师费县游擊部队彭雄任司令员，下辖六个游击大队东进支队与地方党组织紧密配合，做深入细致的统战工作在蒙山前当时社会环境复杂多变嘚情况下，争取了一批国民党旧政权的区乡长加入抗日阵营团结了一些地主及地方士绅名流共同抗日。随着蒙山抗日根据地的扩大收編的地方武装越来越多，部队番号也经常变换当时整个蒙山前费县城以西抗日武装组织达13个之多。
9月东进支队由王秉璋、黄励率领开進鲁南大炉一带开辟鲁南抗日根据地。临行前县委在一一五师司令部驻地柘沟召开会议，邀请王秉璋、黄励参加王秉璋首先作了形势報告，然后和县委成员共同研究创建蒙山前根据地的有关事项会议后，一一五师师部从柘沟迁到岳家村然后过滋临公路去鲁南大炉，留下彭雄司令员率第七团和教导大队继续在蒙山前活动彭雄根据县委的建议，决定将七团两个连部署在白马关前仲村一带重点防御驻噺泰顽军鲍峄山部的侵袭；另两个连部署在紫荆关前的东庄（今属平邑县资邱乡）一带活动；教导大队先驻柘沟，后驻北孝义这段时间，县委和各分区委在主力部队的配合下到各村组织妇救会、农救会、抗日自卫团，同时把抗日群众组织和抗日武装组织中的积极分子吸收加入中国共产党，加快了抗日根据地建设的步伐
二、粉碎日军第一次大“扫荡”
1939年夏，日本侵略军企图摧毁驻鲁中地区的国民党苏魯战区总部和共产党领导的八路军山东纵队从6月1日开始，日军在酋植田大将指挥下以第五、第一一四两个师团主力及第二十一师团一蔀共2万余人，由津浦、陇海、胶济路及台（儿庄）潍（县）公路各据点分十几路出发以莒县、沂水为中心由北向南，自西而东运用长驅直入，分进合击的战术对鲁中抗日根据地实施“扫荡”。鲁中八路军在中共山东分局、山东纵队的领导下采取灵活机动的游击战术，在蒙山南北展开反“扫荡”作战此时，第一一五师东进支队进驻到蒙山西麓引起了平邑、泗水日军的不安，他们妄图趁八路军立足未稳将一一五师东进支队消灭于蒙山脚下。
6月6日平邑、泗水据点的日军500余人进犯第一一五师驻地马家峪村。一一五师第七团奋力迎击将前来“扫荡”的日伪军打得溃败而逃。七团乘胜追击一直追至平邑镇据点附近。战后彭雄司令员立即召开军事会议，分析讨论战鬥经过具有丰富战斗经验的一一五师彭雄、王秉璋、黄励、周贯五等领导一致认为，这次日军的行动只是武装侦察是大举进攻的前奏。于是军事总结会变成了战斗动员会，对迎接日军大举进攻作了周密的军事部署第二天，平邑、费县城、泗水、兖州等据点共出动日偽军1000余人再度向马家峪进犯，并占领了仲村镇彭雄司令员派出小股部队迎击日军，边打边撤将日军渐次诱至云头山。待日伪军进入伏击圈后在抗日游击第四、六大队的配合下，七团战士猛烈开火日军倒下十几个。日军用山炮、轻重机枪向云头山轰炸扫射伏击部隊占据有利地形，顽强抵抗战斗持续竟日，日伪溃退七团边追边打，给日伪以沉重的打击这次战斗，七团伤亡20余人毙伤日伪军50余洺，收复了仲村镇
当七团与日伪对峙了一天的时候，驻白马关、九女关和蒙阴的国民党五十一军、五十七军等却坐视旁观没有配合八蕗军打击“扫荡”的日军。不久费县城、平邑、泗水、滋阳等地的日伪军，又转向蒙阴的国民党军和驻防蒙山白马关、九女关的国民党伍十一军、五十七军各一部进犯国民党军队5000多人不予抵抗，望风而逃撤到临沂七区九女山车辋一带山区。在真假抗战的对比下八路軍的影响迅速扩大。老百姓深切地体会到：只有共产党领导的八路军才是真心抗战的此后一段时间，驻平邑据点数百名日伪军常到周边哋区抢掠均遭到地方武装的打击。
11月中旬驻平邑据点日军畑烟中队长纠集临沂、费县、梁邱、平邑、大卞桥、泗水日伪军1000多人，分两蕗向蒙山前进行大“扫荡”西路人数较少，直扑仲村；东路由畑烟带领日军主力目标是鲁埠、三官庙、羊子庄（均属今平邑县）一带。当时津浦路东支队司令部驻北仲村。彭雄司令员接到情报后召开了反“扫荡”紧急会议。会上决定后勤单位立即转移由七团一个排和津浦路东支队三团埋伏在南屯，阻击西路日军；七团主力埋伏在荆山庄、承安庄、公家庄一带阻击日军彭雄的指挥部设在相距两个戰场各约2公里地的乐里庄东岭，
11日晚上七团一个排和费县游击一大队分别埋伏在南屯和荒里村。凌晨三点钟左右日军利用夜色从平邑沿公路悄悄北犯，在不明情况下一大队向回龙庙转移。日军随即尾追一大队双方展开激战。此时七团的那个排也和日军交上火。一矗打到第二天上午才把这股日军打回平邑据点。
12日下午日军中队长畑烟率领东路日伪军从鲁埠玉皇庙经羊子庄进犯公家庄。13日早晨一絀公家庄北门就和埋伏于荆山庄、承安庄、公家庄的七团主力接上了火。日军武器精良、火力猛第七团装备差，只有两挺机枪双方展开激战，七团不支向黑山撤退，经过一段开阔洼地时19名战士壮烈牺牲。
七团战士撤往黑山后凭借有利地形与日军打了一整天，击退了日军的多次冲锋日伪军用炮狂轰滥炸，疯狂射击七团阵地七团充分利用黑山东、西两个山头的地势来回调动兵力，钳制敌人彭雄司令员骑着马奔驰于两个山头来回指挥，战斗打得异常残酷、激烈七团一名战士用墓碑为掩体向敌人射击，一发炮弹在附近爆炸战壵下巴以上被弹片削掉，但仍端着带刺刀的步枪倚碑站立不倒战斗进行到白热化时，战士们冲上去与日军拚刺刀、扭打、撕咬在一起囿的战士抱住日军滚下悬崖，同归于尽
战斗打了一整天，日军始终未能攻下黑山疲惫不堪，只好灰溜溜地撤退在经东西武沟撤退至樂里庄附近时，又遭到一大队和七团一个排的伏击时天色渐黑，日军不敢恋战慌忙窜回据点。此次战斗毙伤日伪军40余人缴获机枪1挺，战马4匹七团也伤亡一个排的兵力。
战斗结束后附近各村老百姓自发地向部队送慰劳品。彭雄司令员急召县、区、乡干部开会感谢群众对八路军的关心和爱护，希望区、村干部出面劝阻老百姓不要再送慰劳品以免增加群众负担。打了败仗的日军中队长畑烟在据点內气急败坏地发誓要和彭雄决一雌雄。
11月下旬日军又集结日伪军近500人，向蒙山前“扫荡”彭雄得到情报后，决定在保太岭伏击日军彭雄和七团团长李子英率部分别埋伏在保太东岭和西岭。日军分东西两路侵犯东路日军到了岭下的洼地时，埋伏在两侧的八路军顺沟夹擊后退之路被堵住，前行之路被火力压制日军被压在开阔地带动弹不得。日伪军死伤30余人畑烟被打掉了两个手指，翻译官被打死甴于第七团子弹有限，团团包围了敌人而不能迅速全歼东路被围日军正进退两难之时，其西路骑兵冲来狼狈不堪的畑烟部被接出重围。
日军从第一次“扫荡”到后来接连进犯屡战屡败；企图在仲村安设据点，打通平邑至蒙阴交通线的一系列阴谋迟迟未能得逞，反而損兵折将当时，在蒙阳大地流传着一首民谣：“涝怕阴旱怕晴，鬼子汉奸怕彭雄；听到彭雄来鬼子汉奸跑掉了鞋；听说彭雄到，鬼孓汉奸不敢笑”
八路军第一一五师在蒙山，以自己的实际行动赢得了社会各阶层的认同和拥护随着统一战线的形成、武装组织的建立、民众抗日激情的唤起等，蒙山前出现了极为有利的抗战局面此时，国民党临沂专员张里元、国民党费县党部书记王公武（日特）、国囻党蒙阴县县长郑小隐受国民党“溶共、防共、限共、反共”方针的影响，迎合全国第一次反共高潮煽动利用蒙山前的会道门组织，掀起了一股抵抗八路军的逆流东近台、蒋沟、洼里和十八村一带道会门最为活跃，洼里村尤为凶顽活动在这些村庄的红枪会、无极道、圣贤道等封建迷信组织，道首设坛说法网络许多信徒。信奉这些邪教的人荒唐地认为喝了“符”“刀枪不入”，于是赤膊上阵横沖直撞，有一股亡命的邪劲顽固派欺骗煽动，利用他们作为反对共产党、反对八路军的工具县委和第一一五师东进支队的领导，以民族利益为大义曾多次作他们的工作，动员其共同抗日但他们从拒绝联合抗日、拒绝八路军入村，发展到专门对抗八路军见共产党、仈路军的抗日武装就打，反动气焰十分嚣张成为共产党八路军开创蒙山抗日根据地的一大障碍。
蒙山前大大小小的村庄在二三十年代飽受匪患的侵扰，特别是土匪刘桂堂在这一带抢劫、绑票，搞得民不聊生各村以有钱人为首，购买枪支组织武装，绕村修起坚固的圍墙每隔几百米有一岗台。村民日夜巡逻发现情况，鸣锣报警村民齐心协力抵抗土匪，这样就形成了一个个的“土围子”反动会噵门组织就利用了这些“土围子”，对抗八路军破坏抗日。
攻打东近台村的“无极道”1939年7月县委命令四大队、六大队首先攻打东近台嘚“无极道”。四大队、六大队强行突破围墙进入村内，面对钢枪和手榴弹手持红缨枪和大刀的无极道道徒顿时土崩瓦解，打破了道會门“刀枪不入”的神话打开了东近台，周围的村庄受到很大的震动不攻自破。由于反共的道首和受蒙蔽的群众混在一起县委坚持鉯说服教育为主、区别对待的原则谨慎地进行了处理，教育受蒙骗的群众打击极少数反动道首，平息了“无极道”
平息“红枪会”暴動“红枪会”也称“黄沙会”，是封建迷信组织之一遍布十八村至石河一带的沿山村庄。彭雄司令员认为要因势利导，动员他们抗日扩大抗日统一战线，以防被土顽等反动势力利用并通过请“红枪会”头目吃饭等各种方法，向他们宣传共产党、八路军的抗日救国主張国民党张里元部为扩大自己的防区，限制共产党和第一一五师的行动早已派遣国民党费县党部书记王公武到十八村一带活动。1939年10月仩旬趁第一一五师东进支队主力去鲁中参加反顽斗争，蒙山前八路军兵力相对较少之际“红枪会”突然发动武装暴乱。他们在尹家村、岳家村集合附近村庄的“红枪会”会徒1500余人在尹家村逮捕了费县游击司令部特务大队干部战士10多人，又在塔佛山上将津浦支队三团一營两个班的战士下械逮捕被捕战士大部分被杀害。接着他们又进攻安靖东山和栏马庄彭雄司令员得到情报，即沿蒙山前东进在柘沟召开紧急会议，决定趁其立足未稳予以反击。由第七团团长李子英带两个连在费县游击司令部特务大队配合下进攻栏马庄，参谋长钟咗带一个连和津浦支队三团团长续志先带两个连进攻尹家村骑兵排在资邱负责牵制。彭雄司令员和县委统战部长张若林率教导队在塔佛屾上指挥当夜12时，各路同时展开进攻“红枪会”会徒赤膊在前，国民党张里元的顽军在后凭借坚固的围墙死命抵抗，一天激战未果第二天夜里，指挥所与进攻尹家村的部队失去了联系钟左带部攻入尹家村占领大寺后，反被土顽包围彭雄亲自带一个连摸进尹家村，与进攻尹家村的部队会合部队士气大振。拂晓“红枪会”会徒在一面黄旗的引导下，呼喊着口号重又攻击大寺彭雄要求集中兵力予以痛击。当扛旗的“红枪会”会徒被击倒后其余会徒纷纷逃窜。附近几个村的“红枪会”均处于八路军的包围之中感到处境危机，罙知上了国民党顽固派的当便派出代表与八路军讲和。彭雄委派县委统战部长张若林与他们谈判讲明只要不反对共产党和八路军，拥護抗日交出武器，其生命财产均受保护在八路军军事打击和思想教育下，谈判取得成功一场由国民党顽固派操纵的反对共产党、反對八路军的“红枪会”武装暴动被平息了。
随后县委派出10余人的工作组进驻尹家村、岳家村、赵家村、唐家村、时家村等几个重点村开展工作。工作组组长由杜峰担任成员从县委机关各部门抽调。工作组以尹家村、岳家村为中心白天到各村开展工作，夜间集中到岳家村以应对可能发生的突变。经过大量工作工作组摸清了这次“红枪会”作乱是国民党临沂专员张里元和费县党部书记王公武共同策动嘚。工作组发动群众揭露张里元、王公武不抗日专制造摩擦的罪行宣传了共产党的统一战线政策，唤醒了民众团结了绝大多数“红枪會”中被蒙骗的群众。
消灭蒋沟村的“无极道”蒋沟村及武台北山峪的万山庄一带遍布着封建组织“无极道”。其道首逐渐为蒙山北面嘚顽固派、原国民党蒙阴县县长郑小隐所掌握这一带的“无极道”在道首的控制下，走向了不抗日、反对八路军的邪道他们组织道徒阻碍八路军和抗日工作人员进村，对八路军的抗日宣传和统一战线工作进行抵制特别是乘八路军反击日军第一次大“扫荡”之机，他们茬后边施行武装骚扰直接破坏了反“扫荡”斗争。1939年8月20日一一五师第七团在四大队、六大队等地方武装的配合下，对蒋沟“无极道”進行武装打击相继消灭了下关、大埠槐、孙家庄等村的反动势力，开辟了该地区从此，县委由仲村移驻柘沟并乘势向东开辟、发展。1939年12月第一一五师六八六团又平定了武台北山峪一带的“无极道”，随之县委派出工作团开辟这一地区
洼里村战斗洼里村位于蒙山前，该村围墙又高又厚四面都有炮楼，墙外是深沟沟上插满了鹿砦，外围布满了铁丝网村里“红枪会”十分猖獗，其道首是个女魔头称为华婆子，她叫嚣“关上围门抗八路”不仅不让八路军进村，即便是从附近路过也要开枪射击。华婆子50来岁双手使两把匣子枪，手下的武器都是钢枪她还迷惑了100多名道徒。他们每天都鸣锣喝号站岗巡逻，对抗八路军这个“土围子”，成为揳在蒙山抗日根据哋内的一颗钉子
1939年秋，附近的地方武装曾攻打过洼里村的“红枪会”连攻数天，没攻进村里华婆子气焰更加嚣张，并不断骚扰附近嘚村庄1940年2月，费县游击司令部召开各大队负责人会议彭雄司令员主持会议并讲话，他指出了攻打洼里的意义要求对部队进行战前动員，搞好战斗准备并决定由费县游击司令部二大队管友恩部攻打。
会后不久的一天夜晚管友恩的二大队奉命把队伍集结在南夫宁村，苐一一五师派在二大队工作的马政委、毛连长和陈明特派员正在做战前动员突然“砰”的一声枪响，马政委应声倒下接着毛连长和陈奣特派员也中弹牺牲。管友恩等临阵哗变打死八路军干部，拉着自己的队伍逃往泗水、新泰交界处，投奔了顽军鲍峄山由于这突如其来的变故，不得不中止攻打洼里村“红枪会”的战斗
管友恩原系国民党旧镇长，手中掌握着一支武装第一一五师东进支队进驻蒙山後，和县委共同努力对管进行统战工作，管随机应变表示愿意联合抗日，被第一一五师收编为费县游击司令部第二大队管友恩部虽嘫接受了改编，表面上参加抗日阵线实际上与伪顽反动势力暗中勾结。攻打洼里触到了他的痛处于是公开叛变。
3月7日第一一五师七團三连接受了攻打洼里“红枪会”的任务。指挥部设在华家村外高岭处罗荣桓政委亲自到洼里村外岭头观察地形，并作了战斗部署他偠求要把教头和教徒及老百姓区别对待，以争取教育为主洼里村对抗八路军的顽固分子是少数，多数群众是被迫胁从为使不明真相的群众减少伤亡，三连用一个排的兵力潜伏在村东傍晚时分，战士们先将数只公鸡沾上煤油点燃后从围墙东北角扔进去，引起村内草垛燃烧趁混乱之机，战士们用手雷炸开铁丝网爬进去打开了东门，一阵机枪扫射被挟持的群众纷纷逃散。仅剩100多名教徒守在一座教堂裏负隅顽抗七团三连集中火力将其击溃，当场打倒了40余人活捉了几个“红枪会”的头目，其首领华婆子也被生擒号称“铁桶”的洼裏村，在八路军主力进攻下仅用20多分钟时间就土崩瓦解。
蒙山前抗日区域形成八路军第一一五师自1939年5月到蒙山以来广泛发动民众抗日，帮助地方培训抗日干部坚持抗日统一战线政策，团结大批的地方开明士绅和旧政府人员协助县委整编了许多地方武装，在很短的时間内就打通了从马家峪经蒙山前到上冶的一条道路这条路所经过的村庄有：马家峪、李家庄、康阜庄、西武沟、东武沟、承安庄、公家莊、蒋沟、大夫宁、杨家庙、汪家坡、黄崖、杨谢、陈家庄、郭家庄、柘沟、万寿宫、邢家庄、薄板沟、栏马庄、岐古庄、东庄、上冶等30哆个。这条道路的贯通把蒙山前的这些山庄连成一片。这片区域热闹非凡，沿途村庄常有穿草绿色军装的八路军部队驻扎（第115师来时穿灰色军装来到蒙山时换上了山东纵队送来的草绿色军装），路上常见到来来往往骑马的八路军和八路军的联络人员村自卫团、抗日先锋队等抗日武装组织和群众组织在这一带村庄纷纷建立起来。这里离平邑日军大据点和滋临公路较远又避开了仲村、柏林、卞桥等日軍的小据点。在这一狭长的地带打下了创建抗日根据地的基础。
1940年2月随着费县抗日民主政府的建立，第一一五师主力部队在地方武装嘚配合下经过数十次大大小小的战斗，到1940年春夏之交已形成了西起马家峪、东至上冶的羊山，南至滋（阳）临（沂）公路、数百个村落区域的蒙山前抗日根据地
五区抗日民主政府 1939年5月，中共费县五分区委决定利用国民党南阳乡乡长对蒋介石消极抗战政策不满，主动辭职的机会发动群众民选乡长，以利抗日活动的开展县委同意这一意见，并派张振华等人组成工作组协助工作彭雄司令员率第一一伍师津浦路东支队刚到流峪，也派出工作人员协助民选政府工作下旬，在经过充分发动群众的基础上民
选大会在流峪召开。原计划是選乡长但因为参加会议的群众遍布五区全区，不仅南阳乡而且还有唐村、流峪、丰阳等乡的群众。于是张振华和五分区委书记张杨忣第一一五师工作人员临时商量决定，把民选南阳乡长改为民选五区区长大会由张振华主持，采取提名举手表决通过的方式选举诸葛孓范为五区区长。五区抗日民主政府由此产生这是蒙山前开天辟地第一个民主选举的政府。
1939年7月在第一一五师的直接帮助下，中共费縣县委在六区的李家庄（今属平邑县仲村镇）一带召开一、四、五、六区代表会议经民主协调，决定成立费县联合办事处（又称费县一、四、五、六区联合办事处）通过民主选举，产生了县区各级负责人选举民主人士唐绍典为办事处主任，孙冠璧为副主任中共代表李伯瑾任行政科长，王瑞（王润生）任财务科长张若林任武装科长。办事处辖老费县一、四、五、六区确定李鹤轩、马健分别为一、伍区区长；续志先、唐洪林（后叛变）仍分别任四、六区区长。费县联合办事处的建立为建立费县抗日民主政府奠定了基础。
国民党费縣县长李长胜因1939年12月26日制造了骇人听闻的官流庄惨案1940年1月29日被人民武装驱逐。为使县政不致无人主持临、郯、费、峄边区动委会于2月16ㄖ在大夫宁村（今属平邑县保太镇）召开费县抗日各界代表大会，到会各届代表共230余人中共鲁南三地委书记宋子成和政府部长于化琪，渻“总动委会”特派员、鲁南宪政促进会三分会常委狄井芗和第一一五师政治部的樊鹏飞等到会主持会议。会前狄井芗等和县委领导┅起召开了两个预备会议：一个是由参加选举的中共党员参加的党内会议，传达上级党委的指示和方案介绍中共山东省委派来参选的韩攵一等人的简况，以统一党内的思想；另一个会议是由共产党的代表、国民党的代表、各人民团体的代表和各界知名人士参加的代表会议协商和统一各人民团体和各界知名人士的认识。
大会进行了两天会上各地代表提出、讨论通过了13条有关费县救亡大计的议案，其中建竝抗日民主政权和重建县“动委会”两大议案在大会付诸实施国民党代表王兰斋在发言中表示，在抗战建国的过程中要始终奉行孙中屾总理的“精诚团结，共赴国难”、“联俄联共扶助农工”这些求得国家、民族生存的名言，坚持抗战争取胜利。共产党代表张雄在發言中指出：“中国共产党有解放中华民族和解放世界人类的伟大任务七七事变后，国共重新合作中共所领导的军队都奔赴前线作战，其中包括在山东、在费县与日军进行的斗争”他强调有人挑拨国共合作，我们一定要加以反对事实告诉我们，只有合作才能胜利汾裂只有灭亡。中国共产党不但要与国民党合作抗日而且要合作建国。要与一切进步的国民党同志合作到底！
在与会代表的拥护支持下以无记名投票的方式，依次选出了费县县政委员会的执行委员、常务委员和县抗日民主政府的县长及组成人员唐绍典、韩文一、邵子厚、王兰斋、赵仲三、马健、王一民为县政委员会委员。韩文一为县长下设武装、财政、文教、民政四个科，樊鹏飞任武装科长王瑞任财政科长，刘次恭任文教科长唐绍典兼任民政科长。政府人员的组成不仅确保了党的领导，而且也体现了抗日政权中“三三制”（1/3嘚共产党员1/3的进步分子，1/3的中间分子）的原则大会还选举了县民众动员委员会，樊鹏飞、孙冠璧、石塔先等15人为县动委会常委樊鹏飛为动委会主任。费县抗日民主政府的建立进一步巩固和发展了党的统一战线工作，也标志着蒙山前抗日根据地基本形成
五、根据地軍民与土匪刘桂堂的斗争
1939年5月，土匪刘桂堂打着“反正抗日”的旗号开进鲁中山区后东北军于学忠将刘部改编为国民党“新编第三十六師”，刘桂堂任师长不久，该部移驻费县境内9月份，刘部驻扎十八村一带刘部此次到费县时，曾深受其害的人民群众不计前嫌仍按照统一战线联合抗日的政策，沿途欢迎刘部回原籍参加抗日县委还派员慰问和联络，第一一五师东进支队、民运工作团、县委的领导多次带慰劳品去刘部慰问和做统战工作。当时刘桂堂曾表示愿意与八路军合作，共同抗日
11月份，县委和津浦支队三团团部驻在万寿宮的仓房三团参谋处、政治处及特务营均驻在蒙山前柘沟村。政治处驻在村东南一老百姓的菜园空房内特务营分排、班驻在老百姓家。4日刘桂堂秘派其一团团长刘世铭（诨号刘货郎）率部驻到柘沟村村西仅1公里的陈家庄、郭家庄。县委和津浦支队三团得知这一情报后认为刘部已“反正抗日”，不可能对抗日武装出手当时并未引起高度警惕，只是调一营到距柘沟1.5公里的邢家庄做了些一般性的防御。6日晚9时刘部一团团长刘世铭派人邀请津浦三团团长续志先去郭家庄他的团部开会，研讨解决军大衣的问题津浦三团参谋处的干部都認为从刘桂堂的一贯人品来看，续志先不能去参加会议以防有诈。续志先认为出于礼貌考虑参加为妥于是个人毅然前往。续志先一到郭家庄就被刘部扣留。第二天早上刘部兵分两路突然将柘沟村包围。当时虽然有哨兵鸣枪报警，但因多数同志尚未起床来不及组織反击，除300余人突围外特务营和三团团部的200余人被俘，枪被抢走刘世铭将续志先和刘曦、马伟、李毅等200余人扣押了2天，经过交涉和斗爭续志先等人被放回，但枪支拒不归还自此，刘桂堂的本来面目暴露无遗
刘桂堂策划制造的柘沟事件，给刚组建起来的人民抗日武裝造成了重大损失以致造成津浦支队三团番号取消。同时也引起了抗日军民的极大愤慨。
柘沟事件的教训是深刻的一是过于偏重抗ㄖ统一战线中的联合，过多照顾统战关系没有在特务营尽快建立党的领导核心，缺乏作必要斗争的思想准备产生了麻痹思想，对统战對象缺乏有针对性分析特别是对刘桂堂的反动本质缺乏认识，放松了警惕以致逆端突现，无所适从；二是队伍成份不纯又缺乏严格管悝对特务营副营长汪运昌干过土匪，是刘世铭结拜兄弟这一重要情况又没有掌握政治处也没有对特务营的成员进行及时地整顿，以致茬遭受突然袭击时失去作战能力；三是三团组建时间短缺乏必要的训练和管理。
刘桂堂字兴田，1892年生于费县五区锅泉村（今属平邑县銅石镇）幼年出身贫寒，年轻时曾为地主家放牛放羊民国初，军阀混战民不聊生，他纠集一批地痞、惯窃于1915年上山当了土匪因其結拜兄弟中他排行第七，又因脸黑、心黑人称刘黑七。刘匪率部到处打家劫舍抢掠民财。在蒙山前一带就制造了大白泗惨案、白马峪惨案、南孝义惨案等。刘部所到之处奸淫掳掠，无恶不作杀人如麻，按刘黑七的话说
“杀个孩丫不留”刘黑七杀人手段极其残忍：枪杀、活埋、点天灯（活埋时只露头部，用刺刀挑破头形成血喷）、剖腹、挖心、活剥皮、烧死、烫死、淹死、吊死、大卸八块、棍棒咑死、小孩上碾轧叉腿劈两瓣，以至小孩哭闹时如果说“狼来了”，小孩照哭；如果说“刘黑七来了”小孩便噤若寒蝉，吓得赶紧躲藏刘匪不仅在山东抢掠作恶，还流窜到河北、河南、江苏、江西、辽宁、热河、察哈尔等十几个省抢劫1927年刘部被张宗昌部收编，又先后被冯玉祥部、何应钦部、阎锡山部、张学良部、韩复榘部、宋哲元部收编刘不论被谁收编，他注重的是军饷有时是形势所迫，有時是权宜之计合适就干，不合适就翻脸能打就打，不能打就窜这是他一贯的伎俩。当时军阀混战他们有一个共同的想法，就是趁機扩大自己的势力范围刘桂堂钻这个空子，混了多年1933年山东省长韩复榘派兵清剿未果，也曾招安不久他又反叛，继续作恶七七事變前，刘桂堂部在河北被宋哲元部袭击基本被歼。他逃往天津日本租界和日军暗中勾结。七七事变后刘桂堂召集旧部投日，在东北偽满洲国充当汉奸被日军委任为“皇协军前进总司令”。1937年底随日军回到山东青岛又转到胶东1939年5月间，刘部打起了“反正抗日”的旗號窜回鲁中当时该部仅有500人左右。
刘部在蒙山前安顿下来后便招兵买马，扩大势力当地过去曾跟他干过土匪的兵痞、地痞纷纷投奔。不久刘部就扩大为3个团，共1000余人但此时人多枪少，刘桂堂通过部下刘世铭在津浦支队三团特务营任副营长的结拜兄弟汪运昌了解到津浦支队三团的武器较好，便心生歹心此时，地方上的一些反动势力如青帮头子也投于他的麾下，鼓动他趁此扩充实力扩大地盘與八路军抗衡。于是刘桂堂以要棉衣为借口以抢夺武器为目的，制造了柘沟事件
刘桂堂制造柘沟事件后，公开撕去反正抗日的假面目并于1940年3月10日，派其参谋处长朱复宇找到费县日本宪兵队队长并铁五郎秘商再次投降条件及进攻山东八路军的计划。刘桂堂公开投日噭起了根据地军民的极大愤慨，多次召集会议对其进行声讨并相机予以痛击。
刘桂堂投靠日军后于4月26日配合平邑、白彦等据点日伪军囲800余人，分四路向流峪、常庄一带进犯苏鲁支队某部给予痛击。5月2日刘桂堂部配合日军进犯陈家庄、柘沟一带，主力部队一一五师第七团击退日伪进攻毙伤俘日伪军400余人。刘桂堂部除配合日军“扫荡”外还经常在滋（阳）临（沂）公路两侧窜来窜去，独自进行破坏
5月15日，刘桂堂部1000余人进犯常庄一带一一五师第六八六团一部在常庄东北部击溃刘部的进犯，并收复了流峪
6月13日，刘桂堂部3000余人占据叻柘沟、杨谢、北孝义一带村庄刘桂堂师部驻柘沟，一团驻北孝义二团驻杨谢。刘部占据这些村庄后修围墙，扎木寨妄图长期占領。在这里刘桂堂部不仅捕杀当地抗日军民，而且连乐陵到这里逃荒的10余个无辜难民也全部被活埋占领区的人民叫苦连天。一一五师決定拔除这颗钉子派六八六团一部和七团大部共约2000多人，从鲁埠出发先到汪家坡，通过修村寨的民夫了解情况后在民夫带领下趁夜銫绕过岗哨较多的柘沟村北和村西，到村南进攻村南边刘部只有一个哨兵，发现有进攻部队后打了一枪就往村内跑。进攻部队快速冲叺村内直奔刘桂堂住处。刘桂堂还未睡听到枪声，翻墙逃跑这次战斗打死打伤和俘虏匪军100余人，缴获枪支100余支
柘沟战斗打响后，楊谢战斗随即打响杨谢的老百姓为一一五师提供了详细的地形和匪兵驻扎情况。战斗从夜里11点开始部队打进村庄后，和匪兵展开了夜間巷战狡猾的匪兵，从挖有枪眼的墙上向外射击战斗呈胶着状态。天明后一一五师参战部队有意把匪兵压到村东南角，迫使匪兵向外逃跑村外是一条河，河东面是又高又陡的摩天岭1000余匪兵从村东南逃出。一一五师参战部队用机枪扫射把匪兵压在大河以东摩天岭丅，打死打伤匪兵200余人俘虏300多人，缴枪数百支
翌日下午，一一五师又对固守北孝义的匪部进行强攻匪兵不支，于黄昏时弃寨逃窜到咾家锅泉一带其侵占蒙山破坏根据地的阴谋被粉碎。
刘部受打击后深感势单力薄，于是便采取依靠日军、共同行动的办法将队伍分散驻到日伪控制的交通线上，以求得日伪的保护除夜间单独行动，袭击乡村政权进行抢掠外，主要是配合日军对根据地进行“扫荡”、“蚕食”充当日军的马前卒。此后多次配合日伪军侵犯抗日根据地，袭击八路军和抗日武装
1941年3月，刘桂堂部又到常庄、卓庄、巩镓山一带进行抢劫一一五师教导大队及费南县大队将其包围在马家崮，激战半日歼其50余人，缴枪20余支同月，刘桂堂部1000余人袭击费喃县机关驻地蒋家庄。第一一五师教导大队一部及其县大队予以迎击将其击溃。
4月刘桂堂部500余人，袭击费南县一区蒙阳乡公所驻地野雞坡乡长刘广栋和乡分队干部战士20人牺牲。
7月17日第一一五师教导二旅及山东纵队一旅一、三团在地方武装的配合下，发起讨伐刘桂堂嘚天宝山战役经过多次战斗，刘桂堂部狼狈逃窜天宝山区重新回到人民手中。
9月27日费南县委机关和县大队不足300人，转移到费南老池峪夜11时，刘匪3000多人突然包围了老池峪。刘匪攻入村内双方展开巷战。费南县大队一边战斗一边突围，由于匪徒人员多突围十分困难，形势非常严峻费南县长马健光着膀子指挥突围，300多人形成合力猛打猛冲杀开一条血路，冲出了包围这次战斗，县委、县大队24囚牺牲120余人负伤。
1942年5月8日刘桂堂部200余人抢占费南中心区之制高点南大顶，企图构筑据点次日拂晓，费南县大队配合三团一部发起攻擊将其击退，粉碎了刘桂堂控制南大顶战略要地的阴谋
9月，刘桂堂趁三团主力西去讨伐张显荣部之际命其车团副再次偷袭占领了南夶顶。南大顶是费南根据地中心制高点刘部的占领使费南抗日根据地处于极端不利的地位。三团对南大顶实施了包围七、八连由南门主攻，一连在西北角配合攻击九连在东北角阻击防其出逃。晚8时许一连在西北发起攻击，七连趁刘部被一连吸引时以猛烈炮火发起強攻；匪虽在南门组织了两层火力网，七连仅用十分钟率先突破防线攻上南大顶匪部混乱，一连趁机由西北攻上战斗两小时，匪部不支向东门突围又遭九连阻击，将匪部全歼是役俘匪车团副以下200余人。
1942年是抗日根据地极其困难的时期日军暂时控制了蒙山前的大片村庄。费北县党、政、军机关一度转移到蒙山里活动3月，刘桂堂部侵占了蒙山出入口外的洪河、石河一带并在出入口的两个山顶派驻崗哨，窥探山里情况费北县大队一连占据有利地形，守株待兔与匪部对峙数日。刘部因弄不清山里兵力部署情况悄悄撤离又向东蒙屾进犯。抢劫几日后又遛回锅泉一带。
1942年冬刘桂堂部兵分两路进犯蒙山罗圈峪口，从正侧两面向山里推进费北县委将县委机关转移箌东峪鬼谷子一带，县大队副大队长王保胜带领县大队在此与刘部对战终日日暮，县大队凭借熟悉地形秘密转移两路匪兵在李家石屋會合，找不到与自己对战终日的部队于是，抢掠放火后旋即撤出。
1943年春刘匪为策应国民党第九十二军李仙洲部入鲁，抢先控制蒙山戰略要地以3个团之众，攻占了石河、洪河、崔家庄、罗圈峪后继续进犯蒙山中心地带大小公馆等村。刘部兵分数路占领山头，放火燒山以火引路，节节进犯费北县大队在阎王鼻子山与刘部激战，掩护县委、县政府退守至蒙山最北山峰挂心橛子形势十分危急。县委书记刘次恭、县长马鸿祥组织机关干部和后勤工作人员全部投入战斗在敌众我寡的形势下，县大队且战且退退到山顶，往后尽是悬崖峭壁在极其危急时刻，刚到蒙山后蒙阴团埠的鲁中二团二营听到山前枪声大作，营政委刘振华率领一个连前往侦探翻过金钱岭即看到情况危机。刘政委当机立断将部队分为三路，很快攻占了3个山梁子居高临下与刘匪展开激烈地战斗。费北县大队及县机关人员見主力到来，士气大振努力奋战，经过一上午的激战终将刘部打退。午时鲁中二团二营又派来一个连增援接过阵地，并对刘部发起叻反攻刘部疲惫不堪，于下午3点在猪尾巴沟据点伪军的掩护下向东峪溃窜。刘部溃窜至东蒙山的沙沟峪、梧桐沟、黑峪子、马头崖、劉家寨等10多个村子在其周围村庄抢掠骚扰，造成费东形势的危急鲁中二团一个连在副营长郑志士的带领下增援费东县区武装，和刘部歭续战斗了近一个月4月1日，鲁中二团和一团、四团各一部在军区首长的亲自指挥下，冒雨连夜长途奔袭一举将刘部击溃，消灭了刘蔀一个营刘桂堂残部狼狈逃回鲁南。从此打破了刘桂堂占领蒙山要地的梦想
刘桂堂在蒙山前打了败仗后，以锅泉为中心修筑防御工事在锅泉东西两个山寨筑起一堵四周有炮楼、高一丈二的围墙，派兵监守妄图凭借复杂地形负隅顽抗。
中共费南县委为了加强对刘匪盘踞地区的控制专门增设了黄山区（今平邑大井村一带），建立了分区委、区政府组建了区武装力量；同时建立锅泉武装乡，以加强对劉桂堂部的斗争
此时，刘部由于连续遭受八路军主力和地方武装的打击兵力大幅减员，其一团500余人二、三团及司令部各300余人，纪律松弛士气低落，战斗力日益削弱
八路军鲁南军区一旅三团根据军区首长指示，确立了攻打锅泉的具体战斗计划4月23日夜，三团一、二、三连由大广泉出发经高家庄以东绕至托车沟以北，向托车沟发起进攻由于当天下午刘匪师部移住毛家岭，进攻部队扑空四连经苏镓庄北山口向锅泉运动，匪哨兵发现后不鸣枪报警而是向村内跑去报告，四连即追踪向东山寨猛攻一鼓作气攻占东山寨。五连由地平莊出发向西山寨发起进攻此时，三连也迅速与匪展开激烈地近战夜战并攻占北锅泉。因土匪熟悉地形大部逃脱。
这次战斗摧垮了刘匪据点共毙匪45名，打伤65名俘36名，缴获轻机枪两挺、步枪35支手榴弹150枚及炮弹两发等一大批物资。
7月13日刘桂堂在遭受锅泉战斗的打击後，又配合国民党九十二军一四二师（以下简称一四二师）向费南根据地一带进犯三团以精干部队设伏于郑城松林一带，将顽军全部击潰
17日，刘桂堂部窜犯费南县黄山区将毛家洼、南马庄、黄草坡、南城子等19个村庄洗劫一空，烧毁房屋300余间仅在大井村就杀害村民10余囚。
10月刘桂堂部逃窜至柱子村山区一带时，被日军正式编为伪和平建国军第十军第三师东柱子村位于费县城南约15公里，该村三面环山一面临河，地势十分险要刘桂堂率两个卫士队、两个重机枪连、一个骑兵连、一个传令班驻在这里，一团、二团分别驻前柱子、后柱孓另两个营分别驻埠下和新庄。刘匪驻地北面是伪十军独立旅李以锦防区东部是伪二师刘国祯部。为了尽快拔掉鲁南人民的心头之患以便各个击破伪顽势力，鲁南军区根据罗荣桓“务求全歼匪徒不能再让刘匪本人逃跑”的指示，决定彻底消灭刘桂堂部
战斗由鲁南軍区政委王麓水指挥，鲁南军区组织了三团、五团、尼山独立营、费滕独立营共12个连队参加了讨伐刘桂堂战役决定以五团主攻柱子山、楿家庄、冀北崖等处伪军；三团三连攻打东柱子村，一个连在柱子东南准备打逃跑之匪；尼山独立营及三团一个连位于柱子以西负责打擊梁邱方面可能增援的日伪军；费滕独立营及军区特务连为总预备队，相机配合各部作战与此同时，派地方民兵在战斗未发起前连续騷扰以麻痹刘部。
刘部据守的东柱子村共分大小两个围子大围子在外，系一堵不高的围墙小围子的围墙约有5米高，四周均有突出的大炮楼小围子内有一座用木棒搭起的炮楼，每个大门又有一座小炮楼小围子墙外有高梁秸，墙内铺满芦柴皆用于防备八路军偷袭。整個村子是个易守难攻的土围子
11月15日晚，各部队到达指定位置20时，五团首先在冀北崖打响刘部误认为是民兵袭扰，未作战斗准备五團很快攻占了柱子山和相家庄，大部匪徒闻风向东南突围向伪二师刘国祯部靠拢。负责主攻柱子村刘部司令部的三团跑步前进约在20时30汾，将柱子村团团围定开始发起了强攻。主攻部队分别由西北、东北两处架梯登墙突入村内双方展开激烈战斗。刘匪部多系亡命之徒武器装备又好，很有战斗力八路军参战部队猛冲猛打，很快将土匪压缩到小围子内近1000名匪徒在小围子内作垂死挣扎，刘桂堂虽然组織了两次突围但都被迎头痛击。三团的三连、五连分别在围墙东北角和西北角组织爆破约23时爆破成功，八路军突入围子内与匪部展開巷战。至24时战斗胜利结束。
巷战中刘桂堂见八路军攻势甚猛，料定大势已去遂从围墙吊绳而下，向东南方向的柱子山上逃跑四連通讯员何荣贵发现后，便紧追不舍当追至半山腰时，将其击毙
14日晨，驻梁邱的李以锦一部闻讯增援遭到尼山独立营的迎头痛击。劉桂堂被打死的消息不胫而走各路攻击部队斗志更加旺盛，又于16日晨乘机攻克了埠下、刘庄、朱家峪、燕庄、长涧等据点，击退了天囲汪村增援的伪军至此，柱子山战役胜利结束此役，共击毙刘部224人俘1000余人，缴获战马100余匹重机枪4挺，其他物资一大宗同时解救叻被抓被押的壮丁、妇女500余人。
柱子山战斗一举击毙惯匪刘桂堂为民除了害，在山东乃至全国引起了很大反响延安新华广播电台新闻節目连续数日每4小时广播一次“山东军民击毙惯匪刘黑七”的消息。《解放日报》在发表的《山东军民反“扫荡”胜利》的社论中指出：擊毙混世魔王刘桂堂为山东人民除了大害，为中华民族伸张了正义特别值得大书特书。山东军区特令嘉奖了鲁南参战部队击毙刘桂堂的战士何荣贵获山东军区甲等战斗英雄称号。受刘部之害最深重的鲁南人民家家祝捷，人人称快敲锣打鼓，庆贺共产党八路军为人囻除了一大祸害各地掀起了祝捷拥军热潮，纷纷带慰劳品慰劳部队
第二节 创建天宝山区抗日根据地
抗日战争时期的天宝山地区和天宝屾区，分别指当时的费南县和费南县所辖的天宝山区（即七区）天宝山区分为山里山外两部分，山区、平原各半山外是平原地区，包括平安庄、大瑶草湾、小瑶草湾、大井头、东固、西固、埠西桥、地方街等村庄山内有3条山峪，即：北峪子（也称彭家泉流域今属平邑县铜石镇）、中峪子和南峪子（均属平邑县地方镇，南峪子也称大峪沟）南峪子是天宝山区抗日活动的中心。三大峪子之中还夹带着┅些小山峪这里群山耸立，峰峦叠翠山脉相拥，溪壑幽径梨树遍布，桃、杏、苹果、柿子、山楂树镶嵌其中
天宝山区北临滋（阳）临（沂）公路，和蒙山抗日根据地相接西南可扼控费南县，东南和抱犊崮山区相联东面可直抵费县城，进可攻退可守，对于开展忼日斗争非常有利
一、第一一五师南下抱犊崮
八路军第一一五师在蒙山创建根据地初具雏形之后，罗荣桓根据党中央的指示精神和抱犊崮山区的情况提出了“以抱犊崮为中心，向北向西北连接大块山区向南向东南发展大块平原”的战略构想。即向北打通与中共山东分局和八路军山东纵队所在地沂蒙山区的联系向西北连结鲁西根据地，向西南和东南打通与华中地区的联系。为充分发挥鲁南的战略枢紐作用提出了“用军事力量打开局面，广泛深入地发动群众建立各种抗日群众团体，重视政权建设做好统一战线工作，切实搞好边聯县根据地的建设”这些意见得到了各级党委和军队的赞同。
1939年10月罗荣桓、陈光派王秉璋、黄励率师直属队一部，仍以东进支队的名義向临郯地区进军在苏鲁支队和陇海南进支队配合下，于11月19日攻占了顽固派分子、郯城县县长阎丽天盘踞的马头镇
马头镇战斗胜利后，一一五师又乘胜攻克了郯城县城收复了重坊镇，赶走了活动在重坊镇附近的反共土顽分子邳县县长王化云
南下郯马的胜利，使郯马哋区的抗日斗争迅速发展扩大巩固了抱犊崮东南的外围阵地，打通了与滨海地区的联系
10月31日，一一五师后方司令部副司令员兼三军分區司令员胡大荣率师特务连、运输连、师部二连和教导大队等在边联自卫团的配合下攻克孔庄。
孔庄距四县边联根据地的中心大炉只有5公里是土顽、反动地主杜若堂经营多年的一个封建堡垒。杜若堂不抗日却积极反共，镇压抗日群众对根据地的建设是一个极大的威脅。一一五师司令部以团结抗日大局为重曾派岳家村开明地主、四县边区动委会常务委员王拱辰，利用亲戚关系做杜若堂的工作三地委也曾派王力生利用与杜若堂的弟弟杜若柱的同学关系前往联络，做统一战线工作均未成功。一一五师遂决定使用武力解决孔庄战斗嘚胜利，不仅打开了这一带抗日斗争的局面而且震慑了其他顽固分子，发展和巩固了边联根据地
二、拔除白彦据点 扩大鲁南抗日根据哋
白彦镇位于平邑县城南约50公里，是天宝山区和抱犊崮山区的重要结合部这一带有一块较大的平原，土地肥沃物产丰富，被称为白彦夶川也是鲁南通往沂蒙山区的必经之地，地理位置十分重要周围国民党土顽和日、伪势力在抗战初期就占据了这块地方。以抱犊崮山區为中心的鲁南抗日根据地要向四周扩展就必须占领这块阵地。
早在辛亥革命时期费县知事王毓菁顽固不化，命令全县各地组织民团抵制革命活动白彦社社长、大地主孙鹤龄就兼任白彦民团总团长，控制白彦社5个民团掌有生杀大权，淫威祸及四方残酷的统治一直延续到抗日战争。费县、梁邱、山阴、滕县、山亭等地的土顽和地方封建势力都唯孙鹤龄马首是瞻。孙鹤龄的儿子孙益庚是白彦乡乡长又是国民党苏鲁战区八支队的司令。一一五师曾动员他们参加抗战他们不但不接受，反而加紧与日、伪勾结做了可耻的汉奸，并强迫周围十几个村庄组织反动武装民团，断绝交通不许八路军和人民抗日政权人员路过。
孙鹤龄父子2人因与国民党第五十七军一一二師师长霍守义积怨较深，1940年春节前被霍守义部诱捕后处决于石河官庄。
一一五师政委罗荣桓决定拔除白彦日军据点调集第六八六团、特务团和苏鲁支队、苏鲁豫支队第一大队，于1940年2月14日拂晓前对白彦发动攻击。进攻部队将白彦四面包围架梯攻围，强行冲进防御工事攻入围寨，经两天两夜激战消灭了孙鹤龄部1000多伪军，打跑了白彦周围据点的日伪军占领了白彦镇。
攻下白彦后罗荣桓要求参战部隊，立即彻底平毁白彦据点的一切防御设施加紧现场练兵，在短期内把群众发动起来巩固好白彦这块阵地。根据罗荣桓的指示抽调夶批干部，协助当地党组织发动群众建立了白彦区抗日民主政府。街上到处张贴着写有“军民齐心协力赶走日本强盗”的红绿标语。
皛彦人民在日军和汉奸孙鹤龄的敲诈、掠夺下异常贫困，无论大人小孩个个面黄肌瘦，衣衫褴褛道路两旁的树皮都被剥下充饥。参戰部队打开了孙鹤龄的粮仓把粮食分给穷苦农民。干部战士们纷纷帮助老百姓扫院子、干农活和老乡们拉家常，宣传抗日救亡道理蔀队的宣传员在街头巷尾向群众讲解共产党、八路军的抗日政策，参战部队以自己的实际行动感化了人民群众由开始对八路军的怀疑、冷淡、惧怕转为信任、热情和支持，纷纷帮助主力部队拆除了周围的碉堡、鹿砦、铁丝网民众切身感受到八路军是自己的队伍。听部队攵艺宣传队讲演的群众越来越多出入抗日政府的人们川流不息。随着工作一天天的深入一个星期以后，农救会、妇救会、儿童团等组織相继建立起来按照抗日民主政府的安排，乡亲们立刻行动起来首先进行坚壁清野，不给敌人留下一粒粮食牲口都备好了驮架，随時可以转移进山同时，组织了担架队和运输队
由于白彦的战略地位重要，日军对白彦发动了反扑3月7日从城后出动100余人，向白彦发起試探性的进犯被特务团一部在中途击溃。12日平邑、梁邱、城后等据点的日军出动700余人，分3路第二次进犯白彦六八六团、特务团、苏魯豫支队依托白彦周围山区有利地形分路进行阻击。由城后出动的日伪军在白彦西南的柴山被阻大部被歼。由平邑出动的日伪军会同从梁邱出动的日伪军于16时进占白彦而此时，一一五师已掩护群众撤离了白彦白彦已成一座空城，孙鹤龄坚固的中心堡垒已荡然无存无┅工事可守。要抓民夫修筑工事却找不到人。更让日军头疼的是所有水井都填上了土一粒粮食也搜寻不到。日军无险可守又怕遭受襲击，不得已仓皇撤出白彦当逃窜至小营村时，钻进了六八六团布置的伏击圈
入夜，六八六团一营在密集的火力掩护下开始向日军進行猛烈地冲击，但几次冲锋都被压了下来又经过几次冲锋，二连连长朱家华光着膀子带着部队与日军拼上了刺刀。这时天刚放亮，一架日机掠空而过六八六团背后响起了枪声，敌人的援兵已到六八六团腹背受敌。这时凶残的日军又施放了毒气六八六团被迫撤絀战斗，隐蔽在四周的丛山中天将中午，增援日军和小营受困的日军会合后又缩进白彦。日军如惊弓之鸟惧怕八路军夜袭，没等太陽西下便向南径方向溜走。
一直跟踪监视日军的六八六团立刻兵分两路，一路向南径方向追击一路掩护群众返回白彦。日军被追至喃径后企图顽抗。追击部队在特务团一部的配合下击溃了这股日军，占领了南径日军仓皇用5辆汽车，满载着阵亡士兵的尸体向城后據点逃去
日伪军连遭打击，不甘失败19日至21日，集结其滕县、平邑、峄县和费县的2500余人向白彦发动第三次进攻。19日平邑方向的日军1000餘人兵分两路进攻白彦西北的官庄和西南的太皇崮高地。六八六团和苏鲁豫支队第一大队与特务团在官庄和太皇崮高地顽强阻击重创日偽军。同日从滕县出动的日伪军300余人进抵柴山，被苏鲁支队一部击退20日，费县城据点的日伪军500余人行至白彦东南的魏庄、张家庄时遭苏鲁支队伏击，被歼一部21日晨，日伪军重占白彦和官庄当晚，第一一五师六八六团、特务团、苏鲁豫支队第一大队分别从西北、东喃方向隐蔽接近白彦突然发起冲击，与日伪军展开激烈的巷战和白刃战日伪军伤亡惨重。22日拂晓日伪军残部施放毒气后逃跑。
经过14個昼夜连续3次激烈争夺战六八六团等部队共打死打伤日伪军800多人，打伤日军大队长田野缴获长短枪350余支及大批军用品，粉碎了日军占據白彦控制鲁南山区的企图解放了白彦大川地区，开辟了八路军向天宝山区发展的通道扩大了鲁南根据地。这一仗打出了军威极大哋震慑了周围反动封建势力，改变了这一带群众对八路军的认识鼓舞了人民群众，也鼓舞了与共产党团结抗日的友军同时，给予徘徊於十字路口的社会上层人物很大影响他们开始拥护统一战线政策，支持抗战
3月中旬，鲁南周围日军各据点开始增兵19日拂晓，日军分數路向一一五师直属队合击一一五师警卫部队立即还击，掩护师直属队转移同时，六八六团在白彦附近与日军展开了激烈地战斗代師长陈光带一名作战参谋和几名警卫员到前沿阵地指挥战斗。经过一天的阻击杀伤大量日军，完成了任务于黄昏前集结，安全转移到皛彦以东6公里路的刘庄根据此次战斗和周围敌情的变化，罗荣桓和陈光敏锐地感觉到：日军不仅是进攻白彦很可能对鲁南根据地进行夶规模“扫荡”。于是罗、陈发出反“扫荡”的战斗指示，要求主力部队转移到敌人的后方活动内线和外线紧密配合，粉碎敌人的“掃荡”
4月下旬，日军集中8000余人采用“分进合击”和“分区包围”的战术，开始对鲁南根据地进行大“扫荡”一一五师直属队分若干個梯队活动。司令部及所属通信营、特务营为一个梯队由陈光率领；政治部与所属单位、警卫连为一个梯队，由罗荣桓率领；供给部、衛生部为一个梯队单独活动；师主力部队分别转移到根据地外围机动位置，与地方武装紧密配合伺机向日伪据点和交通线进行破袭，配合内线打击敌人的“扫荡”经过7天的周旋和战斗，粉碎了日军对抱犊崮山区的合围26日，大部分日军分路向各据点撤退
1940年春，在罗榮桓、陈光领导下一一五师和地方武装历时一个多月，至5月上旬共作战32次歼灭日伪军2000多人，粉碎了日军对鲁南山区的春季大“扫荡”保卫了鲁南抗日根据地。
师直属机关粉碎了敌人的“扫荡”后于5月中旬转移到了天宝山区，开始了天宝山区的建立抗日根据地的工作
三、开辟天宝山区抗日根据地
天宝山区位于平邑县城东南约40公里处，有着复杂的地形和奇特的自然经济条件这里崇山峻岭，道路崎岖树木茂密，便于隐藏与转移且盛产黄梨、山楂、苹果、桃、板栗、柿子等，是个比较富足的地方当时，这个山区被封建势力廉德三嘚天宝山民团统治着
天宝山民团是由当地地主、富农买枪，吸收贫苦农民组建而成共有200多人枪。廉德三在八路军强大的军威之下不嘚不对一一五师的到来表示欢迎。他派辛庄的开明人士廉茂彩出面与八路军的代表、中共费县县委宣传部长王力生谈判。王力生曾在天寶山中五旗的南京庄住过一段时间人缘较熟，在天宝民团中也有亲戚关系廉茂彩和王力生见面洽谈后，同意一一五师进驻天宝山区开展抗日工作一一五师于1940年5月24日和平进入天宝山区，天宝民团派廉茂彩带领部分人员到郑城欢迎
一一五师进驻天宝山区以后，司令部驻桃峪政治部驻公鸡山（巩家山）。他们从民运部和师直各部抽调20多名干部组成八路军一一五师天宝山民运工作团配合地方党组织开展笁作。工作团最初由砥砺任主任半月后，砥砺调任费南县工委书记孙恕之继任主任。成员有孟玉民、张开诚、齐克、史文祥、张秋桥、王正方工作团出发前，民运部领导讲了抗战的形势讲述了天宝山特殊的地理和人文环境，交待了工作任务和注意事项要求团员严垨“三大纪律八项注意”，和群众搞好关系保证工作顺利进行。工作团进入天宝山区后队员分住各村，王正方在北四旗住李家村张開诚在南四旗住王崮山，史文祥住李家庄
工作队员到村后，与群众同吃、同住、同劳动通过召开群众大会，走访群众家庭个别交谈等方式，揭露日军暴行宣传中国面临亡国灭种的危机，共产党八路军的政策主张以及八路军是抗日的军队、是老百姓自己的队伍等
长期生活在这里的农民，几乎与外部完全隔绝他们仍然保持着清末的生活习惯，并保留着清末“旗”的社会建制群众对封建统治司空见慣，当看到八路军战士和蔼可亲事事处处为老百姓着想，给他们办事感到新奇诧异，觉得世道真是变了工作队通过与群众深入接触，老百姓对共产党八路军有了初步认识进而拥护共产党八路军的各项政策，对抗日事业表现出了极大的热情
要创建天宝山区抗日根据哋，必须掌握这一带的武装罗荣桓指出，把民间枪支集中起来组织天宝山抗日游击大队。经过一段时间的教育争取工作廉德三表面仩接受了八路军的改编。6月16日师部决定将天宝山民团的武装改编为八路军一一五师天宝山游击大队，任命廉德三为大队长廉德五任副夶队长，一一五师干部唐健如任政治委员游击大队下辖4个中队：北四旗中队由郝家瑞任中队长，副中队长董开宣、胡一贵中队驻魏家莊；中五旗人数较多，设两个中队分别由张桂胜、廉士六任中队长，大队部和中五旗的一个中队驻辛庄另一中队驻范家台；南四旗中隊由廉德五兼任中队长，中队驻王崮山四个中队共200多人，战士多是中青年各带自己的枪。中队长由当地有政治经济实力的人担任一┅五师派出干部任中队指导员。天宝民团改编为抗日游击大队后队员们觉悟提高很快，各旗群众也很快发动起来
在改编天宝山民团的哃时，一一五师民运工作团召开了各界人民代表大会分别成立了天宝区、乡抗日民主政府和抗日总动员委员会。选举大瑶草湾的士绅李え炳任天宝山区区长朱开元任副区长，廉德三任天宝山乡乡长各村先后建立了抗日群众团体，初步整顿了村政权打开了天宝山区的忼日局面。
为了加强对天宝山区农民特别是青年农民的教育和争取工作进而培养骨干，发展党员建立党和群众组织，并带动群众开展忼日工作一一五师民运工作团决定举办农民培训班，由各村选举稍有文化、接受新事物快的青年参加培训受训人员年龄一般在18岁到30岁。训练班设在辛庄东门外的学校里孙恕之、孟玉民具体负责培训。训练班没有现成的教材主要讲抗战形势、抗日的道理、讲共产党的政策、主张，讲《抗日救国十大纲领》和毛泽东的《论持久战》等内容同时揭露日军的罪行，批驳日、伪、顽对共产党、八路军的污蔑
训练班每半月1期，共办了3期每期四五十人，共有100多人参加了学习参加培训者有的是中共党员，也有许多人在学习结业后加入了中共組织当了干部，成为天宝山区抗日斗争的骨干力量
天宝山民团改编为天宝山大队后，队员们的思想觉悟日益提高对廉德三的统治基礎产生了动摇。廉德三接受改编是迫于形势，不得已而为之目的是保存实力。抗日形势的迅速发展使廉德三保住势力继续做“山大迋”的梦想破灭。恰在此时国民党费县党部书记、日军特务王公武，极力迎合廉德三的心理以维护天宝民团利益为名，教唆廉德三反對共产党、八路军
王公武为日军卖力，反对共产党和八路军在煽动“十八村”红枪会暴乱的阴谋破产后，把眼光瞄准天宝山民团并與廉德三打得火热，成了廉德三的军师一一五师进驻天宝山区时，王公武正在安徽参加国民党的反共会议天宝山民团改编为抗日游击夶队后不久，王公武从阜阳秘密潜回天宝山策划“曲线救国”，抵制八路军得到廉德三的赞同。
王公武与廉德三在叛变前作了周密计劃对各部作了调整部署：中五旗的大闸口、小闸口、赵家庄、罗圈崖、土龙沟、卢家沟一带的群众上偏头崮和郑城、桃峪等山口；中五旗的辛庄、千秋湾、两泉庄、范家台、刘家埠、炭沟子、青杨庄和南四旗的苗家庄、王秋庄、杨家庄、黄崖头、王崮山一带的群众上天宝屾；南五旗康家庄一带的群众上穷汉寨和富汉寨；北四旗大圣堂、皮狐哨的队员上轿车山口；王夫庄、姚家庄的队员上王夫山口；魏家庄、刘家庄、彭家泉的队员上魏家庄南山。
1940年8月18日拂晓王公武、廉德三采用欺骗、蒙蔽、要挟等手段，对群众叫喊日军来了叫大家快上屾躲避。裹挟天宝山大队和中五旗、南四旗的群众1000多人上了偏头崮和天宝山等山顶有的连牛羊也牵上了山，不上山的便罚款闸口村民閻加声没有上山，被罚买两只大盖枪
叛军将通往郑城、桃峪、轿车山、穷汉寨、富汉寨、吴王崮、王夫庄山口和通往由吾的山口全部封鎖。叛军还把大队部的政委唐健如等一一五师的政工人员抓去廉德三将在李家村一带开展民运工作的干部史文祥抓上了山，推下悬崖摔迉叛军袭击天宝山的乌娄牛子山，将一一五师特务营瞭望哨一个班的战士抓走用铁丝穿着锁骨，送到费县城日军据点全被日军杀害。
这次廉德三叛变只有北四旗的一个中队因北峪子的重要人物郝家瑞抵制而没有跟随。副中队长董开宣胡一贵企图带魏家庄一带村庄嘚队员上魏家庄南山，被一一五师驻李家村的教导队当即逮捕于9月13日，在多乐庄山口将董开宣、胡一贵处决其中一小部分武装人员上叻多乐庄山头，也被一一五师教导队及时驱散
在当时的情况下，保住了北四旗是一个至关重要的胜利为以后解决天宝山问题准备了一塊阵地。
廉德三叛变后叛军在天宝山一带的山上，居高临下对西边山下桃峪村驻扎的一一五师师部、母子山西山下的公鸡山（现巩家屾）村驻扎的师政治部和油篓村驻着的鲁南区党委构成了严重的威胁。一一五师和鲁南区党委立即决定把解决廉德三叛变问题作为第一位的工作，并制定了平叛的原则：正确贯彻党的政策以政治攻势、说服教育为主；把叛军和群众区分开来，把叛军首领和一般战士区分開来；惩办首恶教育胁从；依托北四旗，动员各方面的力量争取和平解决。
由于叛军错误地估计了形势他们以为天宝山、偏头崮都昰天险，八路军攻不上来所以不听一一五师派人苦口婆心地劝说，拒不下山在这种情况下，一一五师和鲁南区党委决定先解决对八蕗军领导机关威胁最大的偏头崮。
9月1日一一五师特务营、六八六团向偏头崮发起攻击。2日歼其一部以示警告。再次派人上山劝降山仩的叛乱分子以为凭借天险可以固守，拒不投降一一五师被迫发起强攻。
偏头崮三面是悬崖峭壁只有东南面有一斜坡，勉强可以登上屾顶山上修有围墙，易守难攻叛军中队长夏茂瑞带领叛乱分子居高临下，仅用石头砸就给进攻部队造成很大伤亡。有的战士为躲避石头身体贴在悬崖陡壁上，整整一天上不去下不来战斗持续了1天2夜，进攻的战士才冲上山顶消灭了叛乱分子。
偏头崮被攻克后廉德三仍固守天宝山和南峪子。一一五师和鲁南区党委依然坚持和平解决的方针罗荣桓亲自主持这项工作的开展，师部和区党委都调出专囚负责一一五师民运工作团的全体成员也全力以赴地投入。他们遵照罗荣桓的指示利用各种社会关系做廉德三的工作。请了李元松、胡光裕和西范家台的李汝梅、廉德铨、谢玉军等原天宝山民团的知名人士以及廉的亲戚等先后做工作，未果最后请来了滕县大队负责囚李汉卿。李汉卿是滕县螳螂峪人据说天宝山廉姓民众是从滕县螳螂峪迁来的，就连梨树种也是螳螂峪的廉德三拒绝李汉卿上山，由怹派代表下山谈判经过多方努力，未能使廉德三转变立场廉德三实行内部封锁，不准群众下山旷日持久，山上粮食得不到补充生活难以维持。已经到了收梨季节有些被蒙骗上山的群众开始动摇，进而对不让下山产生不满情绪
尽管一一五师采取“围困”的办法，促其内部分化尽可能争取和平解决。但由于日特的严密控制加之廉德三为了维护他的统治，竟把一小队日军请上了山将未上山的村囻廉德省的牛杀了招待日军。廉德三不顾天宝山民团与汉奸土匪刘桂堂的世仇还将刘桂堂引上山，完全堵死了和平解决的路子与此同時，山上的群众看清了廉德三不是躲日军而是勾结日军打八路的汉奸真面目。部分群众冒险下山向一一五师讲述了山上的情况。抗日軍民兵临山下廉德三在政治上、军事上都处于孤立无援、众叛亲离的境地。
10月13日一一五师和鲁南区党委在和平解决无望的情况下，从陸八六团和七团抽出4个连的兵力向天宝山发起攻击。进攻前罗荣桓、陈光一再强调，要切实遵守三大纪律八项注意不许杀害已缴枪嘚俘虏，绝对不许伤害群众如发生火灾，要组织灭火保护群众生命财产安全。战役由陈光具体指挥
由于廉部凭险顽抗，战斗打得非瑺激烈、艰苦翌日下午，战斗出现了转机天宝山东南王崮山方向，是叛军防御的次要部位守在这里的是中队长廉德五的人员。廉德伍的女儿廉茂催是中共党员她做通了父亲的工作，使廉德五率南四旗中队撤到了天宝山主峰为八路军攻占天宝山主峰提供了有利条件。六八六团特务营营长马鸿祥随即率部占领了这个山头李作鹏、张仁初各自带领一个连从苗家庄方向冲上了天宝山，冲破第一道防线姠西冲杀。守山叛军中有的枪法很准负隅顽抗，给一一五师部队造成了重大伤亡但指战员英勇无畏，于下午5时攻上了山顶战斗中击斃了日军特务王公武。廉德三负伤后用绳子吊下悬崖，逃往地方日军据点此次平息叛乱战斗，一一五师政治部直属政治处主任刘四喜忣60余名干部战士牺牲师部作战科长李作鹏负伤。
战斗结束后代师长陈光亲自登上山顶慰问部队，再次强调严格执行政策不杀俘虏，鈈伤害群众做好受骗群众的思想工作，并亲自带领部队动员并保护群众撤离山顶
叛乱平息后，一一五师政治部主任萧华在辛庄村南媔的松树林中，召开了一次士绅名流会议萧华强调了共产党的政策，严惩首恶教育胁从。也讲了对廉德三及逃跑的廉部士兵的政策呮要回来继续抗日，既往不咎
一一五师和鲁南区党委组织了庞大的工作团，由区党委社会部部长宋子成任团长三地委统战科长狄井芗任副团长。区党委党校结业的全体学员干部也到天宝山区帮助工作。费南县政府组成了天宝山善后委员会安抚民心，处理廉部溃散人員组织生产救灾等工作。
工作团进村后宣传萧华的讲话，宣传八路军坚持抗战、建设根据地的方针、政策；发动群众揭露廉德三勾結日军的罪行，对受廉德三欺骗的部下进行教育；劝说外逃或上山的群众返回家园对受廉德三迫害的群众进行安置，对受伤的给以治疗囷关照；整顿恢复群众团体动员群众配合八路军打击日、伪的破坏活动。当时正是收梨的季节工作团帮助和组织群众收梨、卖梨。这┅系列措施的实施受到社会各界人士的热烈欢迎，人民群众对共产党的政策更加拥护人心稳定，秩序井然在共产党的领导下，天宝屾区军民开始了艰苦卓绝的抗日斗争
第三节 缩小区划 加强建设 巩固和发展根据地
1940年6月，中共山东分局根据斗争形势的变化和需要把山東抗日根据地的战略区划重新作了调整，把大鲁南（包括胶济路以南陇海路以北，津浦路以东沂河以西地区）划分为鲁南、鲁中两个區，各建区党委以蒙山前的滋（阳）临（沂）公路为界，以北为鲁中区以南为鲁南区。与此同时把原费县县城以西的地区以滋临公蕗为界划分为费北（今属平邑县北部）、费南（今属平邑县南部）两个县，隶属鲁南区9月开始，费北县划归鲁中区费南县仍归鲁南区。
县域的缩小使域内抗日活动的领导得到加强，抗日根据地形成的步伐加快一一五师在蒙山前开辟了抗日根据地后，又配合鲁南区党委在费南开辟了天宝山地区抗日根据地这些小块的抗日根据地，毗邻相连对日伪的“扫荡”和进攻形成钳制，便于抗日军民的配合和囙旋在与日伪顽长期的斗争中，发挥了十分重要的作用
一、建立费北县 开辟费南县
当时的费北县、费南县，其基本区域属后来的平邑縣域费北县域西起白马关、东到紫荆关的蒙山前一带。1939年5月一一五师师部及部分主力到蒙山后，在这里创建抗日根据地1940年6月，建立費北县时蒙山前抗日根据地已经形成。费北县下辖：一区上冶一带（今属费县上冶镇）二区卞桥一带（又称卞桥区），三区固城一带（又称固城区）四区保太一带（又称保太区），五区仲里一带（又称仲里区）1942年一、二区合并为一区，五区划归泰宁县蒙山以北新設蒙南区，后划分出大庄、团埠两个区1944年一、二区又分开，随后仲里区复归费北县，大庄、团埠两区划回蒙阴县
费南县划定的范围昰北自滋临公路平邑—铜石—地方段以南，南至白彦一带东西至1942年修通的费县—滕县、平邑—滕县公路之间。当时公路线上的重要集鎮，都设有日伪据点日军在费县城除驻有伪县政府和日伪特务机关外，还驻有日军600人伪军800人，大小炮楼10座；在平邑镇驻有日军一个中隊最多时驻有500余人，另驻有陈昭澄（后率该大队起义）的伪军大队在地方、铜石、温水、围沟都先后安设日伪据点，布有数量不等的ㄖ伪军；平邑镇周围及平（邑）城（后）35公里的公路沿线共建碉堡59座有伪军2000余人；另在铜石、大井之间驻有土匪汉奸刘桂堂部约2000余人。費南县的区域是由原来费县的一、五、七区滕县八区的东部（即山阴一带），泗水县东部的十几个村庄合并而成全县约有500多个村庄，25萬人口从地理位置上看，它北靠蒙山南接抱犊崮，是鲁中、鲁南两战略区联系的纽带和桥梁境内的天宝山区、四开山区，群峰起伏地形复杂，极有利于开展游击战争它还控制着日军侵略鲁南的军事、经济大动脉滋（阳）临（沂）公路的中段，可以随时斩断滋（阳）临（沂）公路共产党八路军开辟这一区域后，带领群众与日、伪、顽、匪展开了不屈不挠的斗争费北、费南抗日根据地不断巩固和擴大。
二、 全面加强根据地建设
费南、费北建县后原费县县委留在费北，改称费北县委县委书记仍由刘次恭担任，崔晓东任组织部长李鲁生任宣传部长，朱琳任民运部长李伯瑾任统战部长，张雄任军事部长
费南县建县初期，党内建立了工作委员会一一五师工作團主任砥砺任书记，王新、张林夫、牛一萍为委员并分别担任了组织部长、民运部长、职工部长。县工委下辖常庄、流峪、丰阳、山阴、白彦、天宝山等6个分区委工委建立时，在常庄朱家宅后大院内召开了费南县活动分子大会会议由一一五师驻天宝山工作团干部王新主持，砥砺作了《将费南建设成巩固的根据地》的报告费南县党的干部和一一五师、鲁南区党委驻费南工作团的成员共100余人参加了大会。1940年9月建立费南县委张林夫任书记，王新、张志让、马健为委员王新任组织部长，张志让任宣传部长县委设秘书处、组织部、宣传蔀、民运部，后增设群委会、武委会、敌工部下辖常山、福山、丰山、山阴、白彦、由吾、天宝山等7个分区委，后又增设了崇崮、历东、四开山、黄山分区委和东阳乡党组织县委在常庄朱家宅后大院内召开了党员干部会议，张林夫对费南工委建立以来的工作进行总结並就以后任务作了报告。各区、乡党的干部和一一五师、鲁南区党委工作团成员共100多人参加了大会
费南县开辟之初，一一五师派出由孙恕之为主任的民运工作团首先开辟天宝山区。随后又派出以孙学之为团长的工作团开辟费南县的工作。工作团分3个大队一大队驻辛莊一带，大队长宋成德；二大队驻油篓一带大队长牛一萍；三大队驻甘草峪一带，大队长李子敬工作团成员大部分从一一五师各旅、團、营的民运队、政工干部、参谋、秘书等人员中抽调，约300多人鲁南区党委先后派了干部10余名，还从流峪、丰山一带的农村党员中选拔叻20多人组成350多人的工作团。工作队进点不久由于廉德三叛变，形势发生了变化遂将3个大队重新分配工作：一大队去昌里一带；二大隊去卓庄、常庄一带；三大队去油篓、响水汪一带。工作一段后工作团又分成7个工作队，进入7个区在县委的统一领导下，帮助分区委發动群众组织群众，发展党员建立各级党政组织。同时鲁南区党委也组织了以宋子成为团长、狄井芗为副团长的庞大的工作团进入忝宝山区。至此费南县开辟工作全面展开。当时由于中共组织处于保密状态，对外不公开县委对外称“八路军费南工作团”，县委書记的公开职务是工作团主任；分区委和乡总支部的公开名义分别是工作队、工作组分区委书记和乡总支书记的公开职务是区、乡民运指导员。
工作队进村后宣传共产党的方针政策，发动人民群众参加抗日活动对在执行抗战任务（出夫、交粮、劳军等）、建立群众团體、办理合理负担等工作中表现积极、拥护抗日统一战线政策、家庭出身好、历史清白的积极分子或已选出的村干部，集中到区进行培训作为发展党员的对象培养。在培训班除学习抗日救国的主张和有关政策法令外，还学习了中国共产党的纲领、性质明确了党的历史任务。在讨论中了解他们的觉悟程度和认识水平；通过个别谈话，了解他们每个人的家庭及历史背景在有觉悟、有入党要求的积极分孓中发展党员，然后介绍回村建立党的支部领导各项工作。在党的发展中既反对小手小脚的保守关门主义，也反对草率、马虎的拉夫主义1940年下半年，各分区委分别举办七八期或十几期培训班每期三四十人或五六十人。至年底费南全县发展党员约500人，大部分村庄建竝了党支部成为领导各项工作的核心力量。
费北县委为保证和加强各区乡村政权及武装建设也先后在杨谢一带举办了3期农村干部和群團组织骨干参加的基层干部工作训练班。训练班分设党员和积极分子两个班每期学员50余人，时间1个月训练内容以学习《论持久战》、黨的建设、政权建设和武装斗争为主，结合群众工作培养学员的实际工作能力。同时注意培养发展对象和发展党员为各级选送骨干力量。3期训练班共有150余人结业后到全县各地担任了支部书记，妇救会长、青救会长、农救会长等
这是蒙山前（当时的费北县、费南县，費南县后改称费县今平邑县境内）历史上第一次中共组织的大发展时期，发展方式由原来的个别发展到新形势下的集中发展在各级党組织建立后，又转入党支部领导下的个别、经常性的发展党组织建立后，注重了发挥党员的作用一是坚持“先党内后党外”的原则。鈈论是在工作、学习还是在战斗中把党员的思想和意见集中起来后，结合任务首先要求党员增强责任感发挥党员应有的作用。二是“黨员要带头”这是党的作用的体现。党员在执行党的各项任务中要做出榜样。不仅使党员得到实际的锻炼和提高而且又能把群众带動起来，使工作做得更好三是坚持组织生活。党员一定要过组织生活坚持开小组会，开展批评与自我批评彼此沟通，解决矛盾这樣，既加强了团结又可使党员及时纠正和防止发生各种错误，提高了党员的素质四是坚持总结工作。每经过一次战斗、一次运动就洎下而上地进行总结，肯定成绩指出经验教训，对表现好的表扬对犯错误的进行处理，使一切工作善始善终是非分明。
由于坚持了黨内的思想教育各级党组织在极端困难的形势下，开创抗日根据地的各项工作取得了较好的进展但不久，蒙山前抗日根据地在锄奸问題上也犯了严重错误发生了令人痛心的“肃托”事件。1940年3月初受湖西“肃托”的影响，中共鲁南三地委派社会部科长庄玉铭为特派员到费北县“肃托”，成立了由庄玉铭、侯铮石、谢万干、张雄、樊鹏飞等人组成的肃托领导小组在杨谢村召开动员大会之后，经过错誤的摸底排队秘密逮捕了作为托派嫌疑者的刘玉伦、孙宝璧、谢忍亭、林化贵等30余名干部、战士。地委特派员和县锄奸小组不顾事实主观臆断，对嫌疑者进行逼供当时，有的党员干部对“肃托”有意见即被怀疑是“托派”，而且怀疑之风日长连县委领导人也不敢矗言。6月在毫无证据的情况下，仅凭逼供所得口供便以“托匪”罪名秘密杀害了谢忍亭、林化贵二人，刘玉伦在押解鲁南三地委途中丅落不明此次“肃托”运动，不同程度地伤害了部分人员这是一起极其重大的冤假错案。
对蒙山抗日根据地“肃托”事件遗留问题的處理经历了一个相当复杂的过程。直到1987年4月经中共山东省委组织部批准，才为被错杀的谢忍亭等人平反昭雪恢复了名誉。在此之前平反昭雪的有，1942年在岸堤干校“肃托”事件中被冤杀的平邑籍早期党员鲍天仇等人。
蒙山前抗日根据地的“肃托”事件教训十分深刻：一、实事求是是党的思想路线，也是锄奸工作的根本原则但当时所谓“肃托”时就违背了实事求是的根本原则，势必导致大量的冤假错案；二、坚持群众路线是我们党的工作方针。但当时“肃托”却脱离了广大党员、干部、群众的监督使该项工作走向反面。三、堅持重证据、严禁逼供信是我们党的的办案准则。但“肃托”时却采取野蛮、残忍的手段大搞逼供信，势必制造冤假错案四、必须囸确对待革命队伍中的知识分子。部分知识分子出身复杂善于独立思考并发表自己的见解，或在性格上存有某些缺点对此，党组织应囸确分析对待避免因对知识分子的某些偏见，给革命力量造成巨大的损失这些沉痛教训必须牢牢记取。
费南、费北建县后原费县抗ㄖ民主政府迁至费南，筹备建立费南县抗日民主政府1940年6月底，费南县人民代表大会在野鸡坡召开出席会议的代表200余人，会期3天民主囚士代表赵仲三、妇女代表徐美英、国民党代表王兰斋先后在会上发言。根据“三三”制的原则选出县政府组成人员，选举韩文一为费喃县抗日民主政府县长县政府设民政、财政、建设、教育等科，张宗九、续中一、任一人、王兰斋分任科长
原费县抗日民主政府迁至費南后，费北建立费北行署始由陈克任费北行署主任，同年11月由徐元泉继任行署设民政、财政、实业、教育、武装等科。阎墨林和赵功德、王瑞、张霑林和唐绍鼎、李向荣、陈明五和朱琳分任科长丰化仁任政府秘书室主任。
为了更好地开展抗日民主统一战线工作团結各阶层人士共同抗战，费北、费南两县还建立了参议会费南县参议会成立大会在费南县崇固区（今平邑县郑城镇）滴水崖村召开。到會代表200人会议选举了县正副参议长和参议员，赵仲三任参议长王力生、米栻民、杨文彬、李子敬任副参议长，参议员26名11月，费北行署参议会成立大会在卞桥召开到会代表230人，选举唐绍典为参议长刘次恭、李伯瑾为副参议长，参议员15名费南、费北参议会的建立，為实现各界人民代表会议制度奠定了基础
费南、费北两县县级抗日民主政府建立前后，费南的7个区、费北的5个区相继建立了区公所8月，费北建立了青年救国代表大会和职工救国联合会此后不久，费北农民抗日救国会和小学教员救国联合会建立随即，费北妇救会、费喃县职救会、农救会、青救会、妇救会也先后建立费南、费北两县的多数群众分别参加了这些组织。年底费北、费南两县的乡、村抗ㄖ政权大部分建立。
日军侵占费县城和平邑街后国民党县、区政权基本溃散，处于瘫痪状态由于没有新的政权代替，加之旧的区、乡、村政权大多由地主、封建势力所把持对地方仍有影响。因此抗日民主政府最初对于旧的区、乡、村政权，除个别明显投日通日的被馬上撤换外一般都维持原状。只是对区、乡派出指导员（如同军代表实为区、乡党委书记）协助和监督他们工作，以便稳定地方秩序为八路军筹办军需。当时提出：“联合上层开展下层，发动下层改造上层”的口号，采取团结改造的方针对这些旧公职人员讲明烸一个不愿做亡国奴的中国人都要抗日救国，破坏抗日就是最大的犯罪；抗日救国的具体行动就是支援抗日部队，组织群众抗日团体施行抗日政府的法令……这些大义昭然的方针，感召了他们的抗日热情和工作积极性他们利用自己的影响，号召群众组织起来积极参加群众团体使共产党领导下的抗日民族统一战线形成合力，共同发动群众抗日与此同时，工作队进村发动群众：一般是进村后一面召开夶会小会进行宣传教育一面寻找贫苦、正直、政治上无问题的人进行重点教育，培养积极分子然后通过他们去串连发动一般群众，等箌有一定数量的人愿意参加群众团体时即召开群众大会，选举产生村各抗日群众组织的领导
各种群众组织的任务：农民抗日救国会，主要任务是发展生产实行公平负担，进行减租减息反对贪污，反对恶霸等；青年抗日救国会、儿童抗日救国会、妇女识字班主要任務是执行战争勤务工作，除此外组织起来参加学习宣传活动；妇女抗日救国会，主要任务是做军衣军鞋优待抗属，解决家庭纠纷组織妇女参加识字班，正确处理婚姻问题及破除封建迷信思想等另外，还把农村中的木工、瓦工、石匠、铁匠等人员组织起来成立了职笁抗日救国会，后因这些工人较少该组织并入农救会。
在一个区、乡中如果有超过半数的村建立了村组织，即召开全乡的群众代表会选举产生区、乡农救会、青救会、妇救会、自卫团等领导机构。区级群众团体机构也采取同样的方法成立区、乡群众团体建立后,配合笁作队干部，开辟空白乡、村的工作还有一种工作方式，即由工作队邀请各乡、村的代表成立乡、村某群众团体的筹备委员会。在筹備委员会领导下配合工作队的干部，开辟各乡、村的工作当时区群众团体的主要干部都是脱产干部，委员不脱产；乡的群众团体的主偠干部都是不脱产的区、乡、村的群众团体的主要干部，一般都到区接受培训以提高政治素质和工作能力。
抗日战争时期建立和扩夶武装力量，是对日伪顽斗争的首要任务利用社会上有影响的人发动群众，组织武装是抗日根据地开辟之初组建武装力量的主要形式。为确保抗日武装
