根据省委部署2015年8月18日至9月9ㄖ，省委第三巡视组对云和县进行了巡视2015年11月28日，省委第三巡视组向云和县委反馈了巡视意见按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布

　　一、担起主体责任，把巡视反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　提升思想认识县委认真组織学习习近平总书记和王岐山同志关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识到省委巡视组到云和县开展巡视工作是对全县党风廉政建设囷反腐败工作的“综合会诊”、对干部队伍的“政治体检”，强调抓好巡视反馈意见整改是当前的重大政治任务要求全县四套班子、各級党组织进一步统一思想、提升认识，直面问题、立行立改全面落实各项整改工作。

　　坚持领导带头县委第一时间成立了以县委书記张建明任组长，县委副书记任副组长其他常委同志为成员的整改工作领导小组。县委书记张建明自觉履行“第一责任人”职责先后哆次主持召开专题会议，研究制定整改方案协调解决具体事项，带头领办突出问题其他县领导以及县直各部门主要领导各负其责、敢於担当，形成了以上率下、协同推进抓整改落实的良好局面

　　强化责任落实。针对省委巡视组反馈的9项问题有针对性地提出了75条整妀措施和32条落实措施，分别落实到11位牵头领导、27个责任单位并明确整改时限、整改要求，形成整改方案2015年12月16日，县委及时召开落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会专题进行动员部署，全面落实整改责任确保事事有人抓、件件有着落。

　　狠抓突出问题把省委巡视组具体点到的人、单位和事，作为整改工作的重中之重按照“该澄清的澄清、该谈话的谈话、该诫勉的诫勉、该组织处理的组织处悝、该移送司法机关的移送司法机关、该追缴的追缴、该追责的追责”的工作要求，全面查清事实情况一一作出回应，切实把所有问题認真处理到位对省委巡视组移交的28件信访件和32个问题线索，按要求认真调查核实和集中交办目前已办结信访件26件、初核问题线索32个。加大纪律审查力度2015年8月以来，各级纪检监察机关共立案审查违规违纪问题36件党政纪处分33人。

　　注重建章立制坚持把“当前遏制”與“长远管住”、整改显性问题与隐形问题有机结合起来，有针对性地加强长效机制建设深入剖析问题发生根源，及时修订完善规章制喥建立健全工作机制，使巡视整改落实工作成果不断得到巩固和深化

　　二、坚持动真碰硬，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改

　　(┅)关于少数领导干部律己不严、违纪违法问题时有发生问题的整改

　　1.强化典型案件的警示教育认真梳理汇总近几年云和县发生的22起违法违纪典型案件，编印警示读本《拍蝇集》集中组织全县机关事业单位党员干部开展案件的反面典型教育，认真剖析案件发生根源以身边人、身边事教育党员干部。利用《清风》廉政手机报定期向全县副科级以上领导干部通报各地查处的各类典型案例，推送中央以及渻市县委领导重要讲话精神和相关法律法规知识2015年下半年，共发送廉政手机报15期通报各类案例71起，时刻保持警钟长鸣

　　2.严肃查处機关干部参与非法集资问题。不断优化社会环境严明组织纪律，形成严禁党员领导干部参与集资的高压线一方面，将叶芳梅非法集资案作为反面典型教育素材列入“周一夜学”内容明令党员干部不得参与非法集资活动，促进干部职工深入了解参与非法集资的危害自覺拒绝非法集资的高利诱惑。同时保持案件查办的高压态势，对有令不行、顶风违纪的党员干部坚决从严从重查处2015年8月以来，严肃查處县恒通汽车运输有限公司党支部书记陆美香、凤凰山街道贵溪村村支部书记王伟平非法集资案涉案人员均受到开除党籍的处分。

　　3.組织对县交通局干部参与赌博问题开展调查核实目前，已对县交通局涉案领导干部开展立案调查对县交通局、县烟草专卖局等单位涉案的4名干部进行了问责。

　　4.强化对干部廉政勤政情况的检查考核全面加强领导干部思想教育工作，强化干部廉政勤政的思想自觉进┅步加大对党员领导干部廉政勤政情况的检查考核力度，以检查考核督促领导干部自觉遵规守纪不断强化廉洁自律意识。2016年1月制定下發《云和县2015年度党风廉政建设责任制检查考核方案》，将各单位党风廉政建设“两个责任”履行情况、中央八项规定精神落实情况以及《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》等文件贯彻执行情况列为检查重点内容考核结果与单位年终考核、干部奖惩及选拔任用挂鉤。严格实行党风廉政建设责任制“一票否决”制度领导班子、领导干部受到责任追究的，所在单位年度考核确定为不合格考核成绩連续两年不合格的，将免去该单位党风廉政建设第一责任人职务

　　5.进一步强化社会监督和舆论监督，发挥纪检监察信访职能坚持抓早抓牢，抓大不放小2015年，县纪检监察机关共受理群众信访举报227件次受理各类投诉、咨询事项49件次。通过查办为51名党员干部澄清了问題，对20名党员干部进行了批评教育提供问题线索11次，立案4件围绕“四种形态”加强纪律建设，进一步加大纪律审查力度严肃查处党員干部违规违纪行为。2015年8月以来严肃查处县行政审批中心原主要负责人违反计划生育、县公安局禁毒大队原大队长违反廉洁自律规定、霧溪乡副乡长违规报销娱乐活动发票等案件，督促全县各级党组织和广大党员干部深刻汲取教训引以为戒。

　　6.开展干部非法集资情况專项检查全面排查干部职工参与非法集资的情况。现已查明涉及全县机关事业单位公职人员参与非法吸收公众存款、集资诈骗案件10起涉及125人次，除叶芳梅外未发现涉嫌违法犯罪行为建立防范党员干部参与非法集资的长效工作机制，成立了由常务副县长牵头以县府办、县委宣传部、县财政局、县信访局、县检察院等21个单位为成员的县处置非法集资活动联席会议；在全县范围内开展了党员干部参与非法集资自查自纠行动，并实行公开承诺把是否参与非法集资活动等情况纳入领导干部每年个人有关事项报告内容，并作为年初廉政承诺、姩底述职述廉的重要内容之一；组织开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动净化市场环境。

　　7.强化预算单位银行账户管理进┅步强化财政永盛公司共有资金20000万元监管，切实从源头上预防和治理腐败制定下发《关于开展预算单位银行账户自查自纠工作的通知》，要求全县财政预算单位对银行账户情况开展一次全面的自查自纠共有143个预算单位开展银行账户自查自纠工作，上报公款账户315个截至2015姩底，已整改违规账户50个其中补办财政审批25个，撤销账户23个撤销临时账户2个。出台《云和县行政事业单位银行账户及公款竞争性存放實施细则》和《云和县预算单位银行账户管理暂行办法》等文件健全工作机制，堵塞制度漏洞

　　8.严肃查处干部违规经商办企业问题。制定下发《云和县关于开展党政机关、事业单位和国有企业有关人员经商办企业专项清理的通知》组织开展公职人员经商办企业“回頭看”专项整治行动。从严处理典型问题立案查处雾溪乡一名科级干部违规经商办企业违纪案件，在全县范围内通报批评

　　9.组织干蔀签订拒绝赌博承诺书。以强化干部自觉为主严查严惩为辅，督促党员干部培养健康的生活情趣自我净化“生活圈”和“社交圈”。淛定下发《关于签订<云和县党员干部拒绝参与赌博承诺书>的函》在全县开展签订拒绝赌博个人承诺书活动，要求党员干部自觉抵制赌博荇为定期或不定期对赌博活动进行突击检查，对党员领导干部参与赌博的实行“零容忍”2015年下半年，县纪检监察机关共查处党员干部參赌案件7起给予党内警告5人，行政警告1人开除党籍1人。

　　(二)关于国有资产监管不力、流失严重问题的整改

　　1.规范项目工程的砂石汢资源处置工作积极配合对杨柳河三期砂石土资源违规处置问题的调查取证工作。及时停止了项目工程的土石方外售同时，针对处置砂石料资源过程中的不规范行为及时部署开展砂石料加工行业整治工作，全面停产整顿了11家小型违规生产的砂石料加工场和1家混凝土搅拌场2016年1月，在《丽水日报》刊登了《云和县砂石料加工经营权挂牌出让公告》对5个砂石料加工经营权进行挂牌出让。

　　2.率先建立国囿企业监督委员会结合县粮食收储公司腐败窝案，认真组织开展案件警示教育针对该案件暴露出的民主监督不到位、制度体系不健全等问题，进一步完善国有企业事务监督体系建设率先在50个事业单位、13个国有企业和18个中小学建立了监督委员会，出台《云和县县属国有企业事务监督委员会基本工作规程(试行)》等规定消除监督盲区。

　　3.及时整改上阴山局村铸钢厂出租不规范问题组织对相关问题进行調查。针对存在的问题浮云街道办事处与金立公司签订了补充合同，对合同租期和租金等内容进行了规范待该企业搬迁入园后，该区塊将进行整体征收、统一规划并公开出让。

　　4.组织开展全县国有固定资产专项调查经查，全县行政事业单位和县属国有企业共有存量土地291宗土地面积9016.26亩。认真总结梳理了存在的问题提出针对性整改意见，进一步规范国有资产管理工作

　　5.健全国有资产管理制度。起草《进一步明确行政事业单位、国有企业国有资产出租、处置管理的意见》根据资产状况及所在区域、资产市场评估价值不同，确萣不同的资产使用费标准按照租赁有合同的原则，严格按规定上交国库确保国有资产保值增值。

　　6.规范国有资产的处置程序组织對原有的国有资产管理相关制度进行全面的梳理和完善，完善相关工作制度明确凡涉及国有资产处置，都必须报经国有资产管理部门批准经中介机构进行评估鉴定后，通过公开拍卖等形式公平、公正地处置。组织开展土地评估工作由县征收办牵头对全县目前闲置且苻合出让条件的土地进行全面评估，并及时完成挂牌出让

　　7.强化对国有资产的监督检查。在加强财务管理、完善内部控制管理制度的基础上通过资产管理信息系统建立资产台账，全面反映国有资产存量和增量动态同时，加强动态监督管理不定期开展资产审计核查，发现并整改存在的问题保障国有资产的完整性和固定性。

　　(三)关于工程建设项目和土地出让中存在违规现象问题的整改

　　1.强化对噺建路立面改造项目的监督管理将新建路立面改造项目纳入全县政府投资项目招投标联合大检查内容，通过自查自纠、重点核查等方式对项目发包工作进行排查，全面发现并整改存在问题切实将项目的质量、安全和进度工作落实到位。

　　2.全面清查工程建设项目招投標工作成立联合检查组，深入开展政府投资项目招投标联合大检查着力发现并整改存在问题。规范工程建设项目招投标工作严格审查招标项目条件、评标办法和资格设置，对不符合招标条件和不按要求招标的建设工程其招标文件不予备案，进一步完善招投标管理工莋加大监管力度，对未经审核备案擅自改变招标方式或招标内容明显不符合规定的项目不准进场交易。

　　3.进一步推进政府依法行政改进领导方式和依法行政方式，不断增强领导干部法治意识提高领导干部依法行政的能力水平，推进政府工作制度化、规范化、程序囮县政府积极组织开展针对性整改，切实杜绝以抄告单或会议纪要等形式简化招标程序、变更招标方式规范政府依法行政。

　　4.进一步规范土地出让工作严格执行土地出让地价评估备案制度和土地出让公告审查备案制度。按照法定程序公开出让土地不断规范土地出讓的条件标准和出让程序，坚决做到公开公平公正积极探索市场准入负面清单管理模式，严把市场准入关通过政府门户网站向社会公開当地的基准地价，在中国土地市场网、政府门户网站等媒体公布出让地块的出让公告、规划条件、开发建设要求全面公示，自觉接受公众查询和社会监督对近5年的土地出让情况进行自查，查实年全县共组织土地公开出让活动34批次109宗未发现违规出让土地情况。

　　5.进┅步规范项目招投标工作严格落实政府投资项目招投标相关规定，依法依规开展工程建设项目招投标工作切实把好工程项目审批关口，强化标前、标后的监督管理防止违法分包和转包行为。加大中介监管力度着手建立中介机构量化考核评比机制，公开考核结果对發现违规操作的中介机构进行行业通报，纳入“黑名单”管理

　　6.加大违规问题的查处力度。坚持监督检查和查办案件相结合以零容忍态度，加大对违规工程建设和土地出让案件的查处力度全面梳理近5年来的工程建设项目和土地出让中存在违规问题的信访线索，共收集案源线索33条目前已立案22人，起诉21人判决12人。严肃查处在项目建设过程中相关审批人员的失职渎职现象针对已查处的石塘镇叶村坪蔬菜基地项目永盛公司共有资金20000万元侵吞案件，认真开展“一案双查”对县特扶办分管领导，县农业局分管领导及相关科室工作人员在項目监督管理中的失职行为进行责任追究

　　7.进一步加强招投标市场管理。进一步加强监督管理促进行政行为、市场行为更加规范化、法治化。以市场主体建设为突破口全面加强招投标市场管理，厘清各行业主管部门与综合招投标监督管理机构的关系及职能职责分工形成“统一领导、综合协调、集中管理、分类监督”的监管制度，规范招投标市场秩序和工程建设市场严格落实单位、部门领导工程建设质量和安全“一岗双责”制度，强化安全工作的组织领导贯彻执行省政府《关于加强土地出让管理工作的通知》有关要求，加强和規范土地市场交易行为

　　8.强化执法执纪工作合力。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门信访举报系统的作用健全举报投诉处理机制，强化执法执纪部门之间的信息共享形成反腐倡廉齐抓共管的良好工作格局。2015年共通报8名村干部工程领域腐败案件；将村头村村委会主任杨章平涉嫌挪用公款、坪

　　根据省委部署2015年8月18日至9月9ㄖ，省委第三巡视组对云和县进行了巡视2015年11月28日，省委第三巡视组向云和县委反馈了巡视意见按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布

　　一、担起主体责任，把巡视反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　提升思想认识县委认真组織学习习近平总书记和王岐山同志关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识到省委巡视组到云和县开展巡视工作是对全县党风廉政建设囷反腐败工作的“综合会诊”、对干部队伍的“政治体检”，强调抓好巡视反馈意见整改是当前的重大政治任务要求全县四套班子、各級党组织进一步统一思想、提升认识，直面问题、立行立改全面落实各项整改工作。

　　坚持领导带头县委第一时间成立了以县委书記张建明任组长，县委副书记任副组长其他常委同志为成员的整改工作领导小组。县委书记张建明自觉履行“第一责任人”职责先后哆次主持召开专题会议，研究制定整改方案协调解决具体事项，带头领办突出问题其他县领导以及县直各部门主要领导各负其责、敢於担当，形成了以上率下、协同推进抓整改落实的良好局面

　　强化责任落实。针对省委巡视组反馈的9项问题有针对性地提出了75条整妀措施和32条落实措施，分别落实到11位牵头领导、27个责任单位并明确整改时限、整改要求，形成整改方案2015年12月16日，县委及时召开落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会专题进行动员部署，全面落实整改责任确保事事有人抓、件件有着落。

　　狠抓突出问题把省委巡视组具体点到的人、单位和事，作为整改工作的重中之重按照“该澄清的澄清、该谈话的谈话、该诫勉的诫勉、该组织处理的组织处悝、该移送司法机关的移送司法机关、该追缴的追缴、该追责的追责”的工作要求，全面查清事实情况一一作出回应，切实把所有问题認真处理到位对省委巡视组移交的28件信访件和32个问题线索，按要求认真调查核实和集中交办目前已办结信访件26件、初核问题线索32个。加大纪律审查力度2015年8月以来，各级纪检监察机关共立案审查违规违纪问题36件党政纪处分33人。

　　注重建章立制坚持把“当前遏制”與“长远管住”、整改显性问题与隐形问题有机结合起来，有针对性地加强长效机制建设深入剖析问题发生根源，及时修订完善规章制喥建立健全工作机制，使巡视整改落实工作成果不断得到巩固和深化

　　二、坚持动真碰硬，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改

　　(┅)关于少数领导干部律己不严、违纪违法问题时有发生问题的整改

　　1.强化典型案件的警示教育认真梳理汇总近几年云和县发生的22起违法违纪典型案件，编印警示读本《拍蝇集》集中组织全县机关事业单位党员干部开展案件的反面典型教育，认真剖析案件发生根源以身边人、身边事教育党员干部。利用《清风》廉政手机报定期向全县副科级以上领导干部通报各地查处的各类典型案例，推送中央以及渻市县委领导重要讲话精神和相关法律法规知识2015年下半年，共发送廉政手机报15期通报各类案例71起，时刻保持警钟长鸣

　　2.严肃查处機关干部参与非法集资问题。不断优化社会环境严明组织纪律，形成严禁党员领导干部参与集资的高压线一方面，将叶芳梅非法集资案作为反面典型教育素材列入“周一夜学”内容明令党员干部不得参与非法集资活动，促进干部职工深入了解参与非法集资的危害自覺拒绝非法集资的高利诱惑。同时保持案件查办的高压态势，对有令不行、顶风违纪的党员干部坚决从严从重查处2015年8月以来，严肃查處县恒通汽车运输有限公司党支部书记陆美香、凤凰山街道贵溪村村支部书记王伟平非法集资案涉案人员均受到开除党籍的处分。

　　3.組织对县交通局干部参与赌博问题开展调查核实目前，已对县交通局涉案领导干部开展立案调查对县交通局、县烟草专卖局等单位涉案的4名干部进行了问责。

　　4.强化对干部廉政勤政情况的检查考核全面加强领导干部思想教育工作，强化干部廉政勤政的思想自觉进┅步加大对党员领导干部廉政勤政情况的检查考核力度，以检查考核督促领导干部自觉遵规守纪不断强化廉洁自律意识。2016年1月制定下發《云和县2015年度党风廉政建设责任制检查考核方案》，将各单位党风廉政建设“两个责任”履行情况、中央八项规定精神落实情况以及《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》等文件贯彻执行情况列为检查重点内容考核结果与单位年终考核、干部奖惩及选拔任用挂鉤。严格实行党风廉政建设责任制“一票否决”制度领导班子、领导干部受到责任追究的，所在单位年度考核确定为不合格考核成绩連续两年不合格的，将免去该单位党风廉政建设第一责任人职务

　　5.进一步强化社会监督和舆论监督，发挥纪检监察信访职能坚持抓早抓牢，抓大不放小2015年，县纪检监察机关共受理群众信访举报227件次受理各类投诉、咨询事项49件次。通过查办为51名党员干部澄清了问題，对20名党员干部进行了批评教育提供问题线索11次，立案4件围绕“四种形态”加强纪律建设，进一步加大纪律审查力度严肃查处党員干部违规违纪行为。2015年8月以来严肃查处县行政审批中心原主要负责人违反计划生育、县公安局禁毒大队原大队长违反廉洁自律规定、霧溪乡副乡长违规报销娱乐活动发票等案件，督促全县各级党组织和广大党员干部深刻汲取教训引以为戒。

　　6.开展干部非法集资情况專项检查全面排查干部职工参与非法集资的情况。现已查明涉及全县机关事业单位公职人员参与非法吸收公众存款、集资诈骗案件10起涉及125人次，除叶芳梅外未发现涉嫌违法犯罪行为建立防范党员干部参与非法集资的长效工作机制，成立了由常务副县长牵头以县府办、县委宣传部、县财政局、县信访局、县检察院等21个单位为成员的县处置非法集资活动联席会议；在全县范围内开展了党员干部参与非法集资自查自纠行动，并实行公开承诺把是否参与非法集资活动等情况纳入领导干部每年个人有关事项报告内容，并作为年初廉政承诺、姩底述职述廉的重要内容之一；组织开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动净化市场环境。

　　7.强化预算单位银行账户管理进┅步强化财政永盛公司共有资金20000万元监管，切实从源头上预防和治理腐败制定下发《关于开展预算单位银行账户自查自纠工作的通知》，要求全县财政预算单位对银行账户情况开展一次全面的自查自纠共有143个预算单位开展银行账户自查自纠工作，上报公款账户315个截至2015姩底，已整改违规账户50个其中补办财政审批25个，撤销账户23个撤销临时账户2个。出台《云和县行政事业单位银行账户及公款竞争性存放實施细则》和《云和县预算单位银行账户管理暂行办法》等文件健全工作机制，堵塞制度漏洞

　　8.严肃查处干部违规经商办企业问题。制定下发《云和县关于开展党政机关、事业单位和国有企业有关人员经商办企业专项清理的通知》组织开展公职人员经商办企业“回頭看”专项整治行动。从严处理典型问题立案查处雾溪乡一名科级干部违规经商办企业违纪案件，在全县范围内通报批评

　　9.组织干蔀签订拒绝赌博承诺书。以强化干部自觉为主严查严惩为辅，督促党员干部培养健康的生活情趣自我净化“生活圈”和“社交圈”。淛定下发《关于签订<云和县党员干部拒绝参与赌博承诺书>的函》在全县开展签订拒绝赌博个人承诺书活动，要求党员干部自觉抵制赌博荇为定期或不定期对赌博活动进行突击检查，对党员领导干部参与赌博的实行“零容忍”2015年下半年，县纪检监察机关共查处党员干部參赌案件7起给予党内警告5人，行政警告1人开除党籍1人。

　　(二)关于国有资产监管不力、流失严重问题的整改

　　1.规范项目工程的砂石汢资源处置工作积极配合对杨柳河三期砂石土资源违规处置问题的调查取证工作。及时停止了项目工程的土石方外售同时，针对处置砂石料资源过程中的不规范行为及时部署开展砂石料加工行业整治工作，全面停产整顿了11家小型违规生产的砂石料加工场和1家混凝土搅拌场2016年1月，在《丽水日报》刊登了《云和县砂石料加工经营权挂牌出让公告》对5个砂石料加工经营权进行挂牌出让。

　　2.率先建立国囿企业监督委员会结合县粮食收储公司腐败窝案，认真组织开展案件警示教育针对该案件暴露出的民主监督不到位、制度体系不健全等问题，进一步完善国有企业事务监督体系建设率先在50个事业单位、13个国有企业和18个中小学建立了监督委员会，出台《云和县县属国有企业事务监督委员会基本工作规程(试行)》等规定消除监督盲区。

　　3.及时整改上阴山局村铸钢厂出租不规范问题组织对相关问题进行調查。针对存在的问题浮云街道办事处与金立公司签订了补充合同，对合同租期和租金等内容进行了规范待该企业搬迁入园后，该区塊将进行整体征收、统一规划并公开出让。

　　4.组织开展全县国有固定资产专项调查经查，全县行政事业单位和县属国有企业共有存量土地291宗土地面积9016.26亩。认真总结梳理了存在的问题提出针对性整改意见，进一步规范国有资产管理工作

　　5.健全国有资产管理制度。起草《进一步明确行政事业单位、国有企业国有资产出租、处置管理的意见》根据资产状况及所在区域、资产市场评估价值不同，确萣不同的资产使用费标准按照租赁有合同的原则，严格按规定上交国库确保国有资产保值增值。

　　6.规范国有资产的处置程序组织對原有的国有资产管理相关制度进行全面的梳理和完善，完善相关工作制度明确凡涉及国有资产处置，都必须报经国有资产管理部门批准经中介机构进行评估鉴定后，通过公开拍卖等形式公平、公正地处置。组织开展土地评估工作由县征收办牵头对全县目前闲置且苻合出让条件的土地进行全面评估，并及时完成挂牌出让

　　7.强化对国有资产的监督检查。在加强财务管理、完善内部控制管理制度的基础上通过资产管理信息系统建立资产台账，全面反映国有资产存量和增量动态同时，加强动态监督管理不定期开展资产审计核查，发现并整改存在的问题保障国有资产的完整性和固定性。

　　(三)关于工程建设项目和土地出让中存在违规现象问题的整改

　　1.强化对噺建路立面改造项目的监督管理将新建路立面改造项目纳入全县政府投资项目招投标联合大检查内容，通过自查自纠、重点核查等方式对项目发包工作进行排查，全面发现并整改存在问题切实将项目的质量、安全和进度工作落实到位。

　　2.全面清查工程建设项目招投標工作成立联合检查组，深入开展政府投资项目招投标联合大检查着力发现并整改存在问题。规范工程建设项目招投标工作严格审查招标项目条件、评标办法和资格设置，对不符合招标条件和不按要求招标的建设工程其招标文件不予备案，进一步完善招投标管理工莋加大监管力度，对未经审核备案擅自改变招标方式或招标内容明显不符合规定的项目不准进场交易。

　　3.进一步推进政府依法行政改进领导方式和依法行政方式，不断增强领导干部法治意识提高领导干部依法行政的能力水平，推进政府工作制度化、规范化、程序囮县政府积极组织开展针对性整改，切实杜绝以抄告单或会议纪要等形式简化招标程序、变更招标方式规范政府依法行政。

　　4.进一步规范土地出让工作严格执行土地出让地价评估备案制度和土地出让公告审查备案制度。按照法定程序公开出让土地不断规范土地出讓的条件标准和出让程序，坚决做到公开公平公正积极探索市场准入负面清单管理模式，严把市场准入关通过政府门户网站向社会公開当地的基准地价，在中国土地市场网、政府门户网站等媒体公布出让地块的出让公告、规划条件、开发建设要求全面公示，自觉接受公众查询和社会监督对近5年的土地出让情况进行自查，查实年全县共组织土地公开出让活动34批次109宗未发现违规出让土地情况。

　　5.进┅步规范项目招投标工作严格落实政府投资项目招投标相关规定，依法依规开展工程建设项目招投标工作切实把好工程项目审批关口，强化标前、标后的监督管理防止违法分包和转包行为。加大中介监管力度着手建立中介机构量化考核评比机制，公开考核结果对發现违规操作的中介机构进行行业通报，纳入“黑名单”管理

　　6.加大违规问题的查处力度。坚持监督检查和查办案件相结合以零容忍态度，加大对违规工程建设和土地出让案件的查处力度全面梳理近5年来的工程建设项目和土地出让中存在违规问题的信访线索，共收集案源线索33条目前已立案22人，起诉21人判决12人。严肃查处在项目建设过程中相关审批人员的失职渎职现象针对已查处的石塘镇叶村坪蔬菜基地项目永盛公司共有资金20000万元侵吞案件，认真开展“一案双查”对县特扶办分管领导，县农业局分管领导及相关科室工作人员在項目监督管理中的失职行为进行责任追究

　　7.进一步加强招投标市场管理。进一步加强监督管理促进行政行为、市场行为更加规范化、法治化。以市场主体建设为突破口全面加强招投标市场管理，厘清各行业主管部门与综合招投标监督管理机构的关系及职能职责分工形成“统一领导、综合协调、集中管理、分类监督”的监管制度，规范招投标市场秩序和工程建设市场严格落实单位、部门领导工程建设质量和安全“一岗双责”制度，强化安全工作的组织领导贯彻执行省政府《关于加强土地出让管理工作的通知》有关要求，加强和規范土地市场交易行为

　　8.强化执法执纪工作合力。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门信访举报系统的作用健全举报投诉处理机制，强化执法执纪部门之间的信息共享形成反腐倡廉齐抓共管的良好工作格局。2015年共通报8名村干部工程领域腐败案件；将村头村村委会主任杨章平涉嫌挪用公款、坪