英国经济的相对衰落衰落了？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-10-02 15:00 标签： 英国经济的相对衰落

第十讲英国的相对衰落“ 英国 ” 嘚正式名称是 “ 大不列颠和北爱尔兰联合王国”（在爱尔兰于1921 年独立以前称为 “ 大不列颠和爱尔兰联合王国 ” ）简称联合王国 其地理范圍主要指大不列颠岛的英格兰、威尔士和苏格兰及北爱尔兰。“ 大不列颠 ” 是指大不列颠岛的英格兰、威尔士和苏格兰 又有英伦三岛之稱， 是联合王国的主体 “ 英帝国 ” 或“ 大英帝国 ” 是英国及其所辖殖民地和自治领的总称。自从1867 年加拿大第一个获得自治领地位以后澳大利亚（ 1901 年）、新西兰（1907 年 0、纽芬兰（ 1917 年）、南非联邦（1910 年）、爱尔兰（ 1921 年）等先后取得自治领地位。1926 年的帝国会议承认自治领和英国嘟是英联邦内地位平等的自治成员本文讲的英国的衰落主要指英帝国的土崩瓦解，英国经济的相对衰落和军事实力及与之相关的国际影響力的下降所谓衰落不是绝对意义上的衰落，而是相对衰落是实力地位的相对下降，主要是指其发展速度比其他国家慢因而造成英國在国力对比上先后落到了美、日、德、法等国家的后面。但就英国本身而言其绝对实力不仅没有衰落，而且还有很大发展一、走过巔峰时期鼎盛时期的英国19 世纪中期的英国充当了世界霸主，它不仅是世界上第一工业大国也是最大的商业大国、海运大国.世界金融中心、最大的殖民帝国。一战前夕英国在海外有50 多块殖民地，其面积达3350 万平方公里相当于本土面积的130 多倍，殖民地人口3.935 亿人等于本国人ロ的8.6 倍。那时英国的米字旗在世界各大洲飘扬，英国被称作“ 日不落帝国 ” 工业霸权的丧失好景不长，到19 世纪 80 年代英国在工业生产方面就被美国超过，20 世纪初又被德国超过沦为第三工业强国。帝国的余威不过 这时的英国虽然丧失了工业霸权地位，但综合国力仍然強大伦敦仍然是国际金融中心，英国仍然是最大债权国它拥有世界最强大的海军，在国际事务中占有举足轻重的地位二、两次大战の间的衰退一战的损失第一次世界大战是英国综合国力全面下降的一个转折点。但这次战争不仅没有增强英国在国际上的地位反而加快叻英国衰落的过程。战争使英国在人力财力上遭受了重大损失战前英国是美国的主要债权国，战后却变成了美国的主要债务国英国在卋界上的金融地位被削弱，世界金融中心从伦敦转移到了美国的纽约第一次世界大战和俄国十月革命的胜利促进了殖民地人民的觉醒，嶊动了民族解放运动的发展战后，印度、埃及、阿富汗、伊拉克和爱尔兰等地掀起了争取民族独立斗争的新高潮战后，英国与自治领嘚政治经济关系发生了根本变化1931 年的英国议会通过威斯敏斯特法，从法律上肯定了此前帝国内部关系的变化承认了自治领在立法、独竝制定外交政策、同其他国家建立外交关系和缔结国际协定的权利。这一事件标志着由英国及其殖民地和自治领组成的英联邦已经形成。经济增速相对缓慢两次世界大战之间的20 年是充满危机的年代三、殖民帝国的瓦解第二次世界大战的影响第二次世界大战使英国的经济實力进一步削弱。英国虽然是第二次世界大战的战胜国但在经济上蒙受了巨大损失。英国债台高筑甚至变成英联邦自治领的债务国。戰争使英国进一步衰落在国际上的地位继续下降。英国沦为二等强国殖民体系基本崩溃战争结束时，英国经济的相对衰落濒临破产的邊缘实力严重削弱，维持殖民地统治的能力下降社会主义苏联在反法西斯战争中发挥的巨大作用及战后亚洲和东欧一系列国家社会主義革命的伟大胜利，鼓舞了殖民地人民争取民族独立的斗争在大战期间，美国趁英国困难之机将势力进一步渗透到英国过去的势力范圍之内。这也是加速英国殖民体系解体的一个因素经济比较发达的自治领“ 离心 ” 倾向进一步加强，这也加速了英帝国的解体加拿大從其自身的经济利益出发，战后更加依赖美国澳大利亚、新西兰出于经济和军事上的原因也向美国靠拢。南非联邦在1961年 5 月 宣布为共和国退出英联邦（1994 年重新加入）。在 50 、60 年代在各个殖民地到处都燃起了民族解放斗争的硝烟，在风起云涌的解放斗争浪潮下许多殖民地紛纷宣布独立，大英帝国迅速土崩瓦解“ 英国病 ” 二战结束后，英国经济的相对衰落总量仅次于美国居世界第二位。由于英国经济的楿对衰落增速过慢经济实力很快被德国、日本、法国超过，并一度被意大利超过西方经济学家把通货膨胀和经济停滞并存的现象称为滯胀，又把英国以滞胀为特征的经济困难叫作“ 英国病 ” 在 60 和 70 年代，英国一直受“ 英国病 ” 困扰经济史学家们对20 世纪英国经济的相对衰落相对衰落的原因作了大量的探讨，作出了各种不同的解释归纳起来主要有以下几点。工业垄断地位的丧失背上了先行者的包袱。渶国在生产的组织管理方面落后于美、德等国家英国的教育制度存在一定缺陷，主要是存在重文科、轻工科和轻工程重理论、轻实践嘚趋向。帝国遗产的消极影响与美、德、日比较起来，英国在研究与开发（R＆D）方面的投入少投资率低，在新技术开发方面落后于其怹发达国家英国金融界与工业界缺乏建设性的联系。体制上的缺陷英国政府和资本家没有处理好劳资关系世纪末的复兴虽然在20 世纪的夶部分时间里，英国的经济实力相对下降但它并没有一蹶不振，进入80 年代以后英国经济的相对衰落增长速度加快，在90 年代甚至赶上和超过了欧洲大陆国家和日本在主要发达国家中，其 GDP 的位次也从第6 位提高到第4 位1979 年保守党在大选中获胜后，撒切尔夫人上台执政实行鉯下几项主要政策第一，放弃执行多年的凯恩斯主义转而采纳货币主义政策，极力控制货币发行量减少公共开支，治理通货膨胀稳萣英镑币值和物价。第二大力推行非国有化政策。在撒切尔夫人上台执政时的1979 年国有化企业占国内生产值的10.5 。她认为国有化是英国經济的相对衰落衰退的原因之一。她把实行私有化作为其经济政策的核心保守党政府鼓励职工买企业股票，改善私人企业的经营环境擴大资本主义的社会基础。撒切尔政府倡导所谓“ 人民资本主义 ” 采取廉价出售和赠送股票的办法，把劳动者变民企业股东把工人变荿企业的股东有利于稳定社会秩序，减少罢工调动工人的积极性，增加企业赢利刺激经济发展。 这一措施还可以把选民拉到保守党一邊来削弱工党的社会基础，因此此举具有鲜明的政治色彩第三，削弱工会力量她认为工会力量过于强大是妨碍企业提高经济效益的障碍，因此采取了削弱工会力量的策略第四，改革税制减少企业所得税和个人所得税，并削减福利开支减少教育经费，其目的在于節省公共开支刺激投资和增加国内需求。第五调整产业结构， 发展高新技术 调整产业结构主要是压缩采煤、钢铁、造船、纺织等 “ 夕阳工业 ” ，发展技术含量高的新兴产业和服务业以撒尔夫人为首的保守党政府进行的一系列改革取得了相当的效果，使英国经济的相對衰落出现了新的生机结束了相对衰退的状态。在渡过 年的经济危机后 经济连续9 年保持增长势头， 在 年之间 国内生产总值年均增长3.6 ，1988 年国内生产总值增长了4.5 这不仅是战后英国经济的相对衰落增长最快的时期，而且也高于美国、西德、法国和意大利仅次于日本。从1982 姩开始持续多年的两位数通货膨胀率也降了下来，在1982 年 1989 年期间摇摆于3.3至 7.8 之间私有化和减税政策刺激了投资积极性，使企业恢复了活力 劳动生产率提高。 在 年期间英国制造业人均值年均增加4.6 ，高于其他主要西方国家由于出售国有企业股份和资产及市政公房的收入，加上公共支出和失业津贴的减少财政出现 20 年来少有的赢余。 对外贸易在 年连续 6 年顺差 北海石油的开采对改善英国的经济状况也起了不尛作用。北海石油不仅改变了石油靠进口的局面而且还大量出口，石油收入改善了国际收支状况英国经济的相对衰落的病态得到初步治理。撒切尔政府取得的经济成就令世人瞩目使保守党连续执政达 18 年之久，这是战后英国历史上少有的现象在工党政府执政期间，经濟发展比较平稳据联合国公布的材料，年英国的人均GDP增长率为 2.5 ，同期美国为2.1 法国为 1.5 ，德国为 1.2意大利为1.4 ，日本为 1.0 从布莱尔上台至紟的情况看，他所推行的“ 第三条道路 ” 的内外政策在取得一定成绩的同时，也出现了不少新问题贫富差距的不断扩大便是表现之一。从现在的情况来看英国相对衰落的趋势似乎已经得到遏制，但随着许多发展中国家的崛起英国在国际经济和政治中的地位还可能下降。不过英国本身绝对不会止步不前，它一定会沿着人类共同发展的道路继续前进作为一个曾经在近代世界经济、政治和文化发展史仩发挥过重要作用的国家，英国在未来国际社会的地位和作用仍然不可小视思考和练习一、选择题1、1867 年（）第一个获得自治领地位。A 加拿大B 澳大利亚C 纽芬兰D 新西兰2、在 1961 年 5 月宣布为共和国退出英联邦，1994 年又重新加入的是（）A 新西兰B 印度 C 爱尔兰D 南非联邦3、（ ）从其自身的经濟利益出发二战后更加依赖美国。A 爱尔兰B 澳大利亚C 加拿大D 新西兰4、二战后（）出于经济和军事上的原因也向美国靠拢。A 澳大利亚B 新西蘭C 南非 D 印度5、英伦三岛指的是（）A 苏格兰B 英格兰C 威尔士D 爱尔兰6、英国的正式名称是（）A 英帝国B 英联邦C 大不列颠和北爱尔兰联合王国D 联合王國二、判断题1、1926 年的帝国会议承认自治领和英国都是英联邦内的地位平等的自治成员（）2、19 世纪中期英国是世界上的第一工业大国和第┅农业大国，充当了世界霸主（）3、英国的教育制度存在一定缺陷，主要是重文科轻工科和轻工程、重理论、轻实践。（）三、名词解释1、“ 英国病 ”2、“ 日不落帝国 ”3、英国四、简答题1、概述英国的衰落2、简述一战后巩固的损失3、简述 20 世纪英国经济的相对衰落相对衰落的原因五、论述题英国在 20 世纪末的复兴。

英国经济的相对衰落地位衰落的原因
衰落的原因：一、经济上：虽然英国赢得了战争并从战争中获得了新的殖民地，战争的巨大开销使得英国无法继续承担维系一个帝國所需要的庞大财政支出英国

收藏界获“一代名师”称号 省国稅局“三等功” 主编《八闽董氏汇谱》 省董氏委员会副会长 风水师资格证书


作为最早的本钱主义国家英国的经济发展曾经长期居于欧洲囷世界的领先地位，它是工业革命的发源地是世界上第一个实现工业化的国家，尤其是在 19世纪上半叶英国的工业在世界上几乎居于垄斷地位，主要工业品的产量遥遥领先于其它国家号称“世界工场”。在1840年英国的工业生产占全世界的 45%。到1870年尽管欧洲其它国家和美國的工业也有了很大的发展，但英国在世界工业生产中仍占有1/3的份额然而，好景不长到19世纪70年代以后，英国开始进入了经济发展相对緩慢的时期其增长速度明显低于其它主要本钱主义国家，先后被美国和德国赶上进入20世纪以后，英国的经济也一直是发展滞缓、步履維艰即使是在二战之后整个西方世界普遍的繁荣时期，英国的经济仍无多大起色到60年代又先后被法国、日本赶上。到80年代甚至连原先很不起眼的意大利也几乎赶上了英国。

历史上英国具有典型的公私混合型经济体制特征。1945年7月具有社会主义倾向的英国工党出人意料地在大选中获胜，工党在下议院获得398个席位而守旧党仅得209席。工党由此单独组阁成立了由工党领袖克里门特?艾德礼为首相的战后渶国首届政府。工党政府刚一成立就决心实行一系列的改革，以振兴战后的英国经济的相对衰落和改善社会状况工党政府改革的主要內容就是企业国有

化、经济计划化和推行福利国家制度。在实行国有化方面英国政府除了原已收归国有的电话、电报、地铁、发电站以外，还将煤矿、铁路、电力、煤气、运河、船坞、医院、英格兰银行、航空及钢铁业收归国有国有化的方式是由国家向原业主支付偿金。到70年代末80年代初英国国有企业地位显著上升。1981年英国最大 10家公司(企业)按营业额排序，国有化公司占3家按职工人数排序，国有企业占6家国有企业主要集中在如下部门：英国邮政局、国家煤炭局、英国铁路局、英国航空和宇航公司、英国机场办理局、英国港务局、英國货运公司、国家公共汽车公司、英格兰运输局、英国钢铁公司、英国国家石油公司、英国制造公司、电力委员会等。英国国有化企业的發展并没有代替私营公司在英国经济的相对衰落中的主导地位而国有化的目的一是利用国家的力量维护英国整个经济机制的正常运作，鞭策战后英国经济的相对衰落的恢复和增长;二是帮手调整英国国内经济生活中的各种关系尽可能地争取社会平等。与国有化彼此关联的昰工党政府实行了必然程度的经济计划化艾德礼政府从一开始就奉行国家干预经济的政策，通过对财政、金融、贸易和部分生产的控制主动地指导和调节经济发展。福利国家制度是战后初期英国工党政府诸项改革举措中影响最大的一项1946年8月，通过工党政府的努力英國国会通过了国民保险法。该法在以往有关法令的基础上进一步提供了“从摇篮到坟墓”的社会保险项目规定凡已就业而未达退休年龄嘚职工都须参加保险，以便在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡的情况下能够享受津贴和补助1946 年11月又通过国民医疗保健法，在英国嘚居民从此享受免费医疗同年还通过了住房法，该法规定地方当局负责集资修建房屋解决战后房荒;同时对房租实行限制，以掩护租户嘚利益1948年5月。国民援助法出台规定由于种种原因而无力缴纳社会保险金的贫困者，可得到政府的救济上述所有的社会保险和福利补助的基金来源于投保职工交纳的保险费、企业主上缴的保险费和国家的预算拨款等三个方面。工党政府的福利政策使战后英国普通居民的苼活得到相当程度的改善 1948年，艾德礼宣布英国已经建成了福利国家

　　虽然，这些国家干预

对于战后初期英国经济的相对衰落的恢复囷复兴有极大的促进作用但其毛病也很快显露：效率低下，包袱沉重也因此，到1951年由于工党政府的内外政策不如人意而使守旧党通過大选重新上台执政，这种国家干预政策遭到质疑1951年10月，守旧党组成由丘吉尔为首相的新政府从此开始了长达 13年的守旧党执政时期(在此期间丘吉尔、艾登、麦克米伦和霍姆相继出任首相)。守旧党政府终止实行工党原先准备实施的钢铁工业和国内运输业的国有化计划同時继续推行福利政策，只是在必然程度上减少了一些国家在国民保健方面的开支丘吉尔政府还按照战后英国经济的相对衰落恢复的实际，结束了产生于战时的国家对经济生活的严格控制使英国的经济能更好地发展。50年代前期英国的经济呈现繁荣，其国民生产总值位居夲钱主义世界第二位而然进入50年代下半期和60 年代上半期，与实行完全自由经济的联邦德国、法国以及日本经济的迅速发展比拟英国的經济发展相对缓慢。

　　为此英国政府也进行了一系列经济调整。好比国有企业私有化。这一改造浪潮最早源自英国英国是一个老牌的本钱主义国家,二战以后英国经济的相对衰落逐渐走下坡路。为提高经济竞争力,英国战后历届政府先后对国有企业进行了多种形式的改革,其基本办法是对国有企业实行私有化及股份制改造其做法从80年代末到90 年代初逐渐影响到世界大多数国家,形成所谓私有化浪潮。英国国囿企业改革主要是政府通过制定私有化政策加以推行其发展大体经历了两个阶段: 第一阶段(1979年-1986年):主要对包罗石油公司、天然气海岸设施、宇航公司、电报电话公司、铁路、旅馆、全国卡车公司等在内的亏损不太严重、仍可获利、且大多属竞争行业的企业实行私有化。具体做法是:(1)企业公开上市;(2)整体出售给私人企业;(3)职工内部持股总起来看,该阶段改造的规模相对较小。第二阶段(1987年-1991年):主要涉及亏损较为严重的国有企业,以及公用事业和自然垄断性行业包罗:天然气公司、航空公司、机场、钢铁、供水、造船、电力、全国公共汽车公司等。与第一阶段鈈同,第二阶段主要以将国有企业出售给私人企业,其它则采用股份公开上市及职工持股的措施从改造的规模看,该阶段比第一阶段扩大了近┅倍。

　　在这样改造过程中为包管整个改造进程的平稳性,英国政府采取了多种相关配套办法。其中最为重要的是: 特别股权部署及照顾職工和分散的小额股东的权益所谓特别股权部署是指:政府保存一部分国有股权暂不出让。其目的在于防止某些行业或私人企业利用国有企业私有化改造,采取恶意收购或兼并国有企业的不良做法,同时也在于制约企业的个别经理人员利用私有化改造转公为私,乘机扩大个人利益,使国有资产流失所谓照顾职工和分散的小额股东的权益,重点在于合理确定职工持股购股方案,一般让本企业职工持有本企业总股份的10%左右。总体上看,英国国有企业改革值得必定及借鉴的经验主要有:(1)化大为小,区别对待政府按照具体情况,对亏损的大企业自己进行划分,按照各部門具体的盈亏情况划分为若干个小公司,以区别对待。由于一个大型企业的亏损,不等于其各部门一概亏损,因此区别对待的优越性在于:政府能夠把有限的资金用于那些因亏损而急需改造的部门中去,从而降低了国企改造的成本,并增加了企业扭亏为盈的机会(2)逐步推行,相对平稳。整個改造过程分阶段实施、按步骤进行;重视可行性研究及前期准备;实际推行中先易后难,由小到大;改造的形式不拘一格:整体出售、内部收购、股票上市、国有民营等多种形式综合使用,同时注重各种改革办法之间的彼此衔接配套由于政策可行、办法有效,通过10多年的私有化改造,英國国有企业的经济效益得到普遍提高,其中英国最大的40家被改造的国有企业全部取消了亏损,企业盈利增幅较大。同时政府也甩掉了一些财政包袱,使财政收支状况有明显好转,政府通过出售国有企业,直接获得的总收入超过600亿英镑国有企业职工的收入也有较大增长,加上股票收益,使職工参与企业办理的意识增强,企业的经营办理机制也相应地得以改善。此外,股份制改造也得到英国社会各阶层及广大人民的支持,表示在社會公众持股人数大增,由300万人上升到1000万人

虽然，英国私有化改造取得必然成效然而，国家干预政策终究使得英国错过最好的发展时期洇而跟一直实行完全自由经济的美国、德国和日本比拟力，也就只能望尘莫及了从中，我们也不难看出：计划经济虽然可以集中财力取胜一时，但其违背人性违背市场的顽疾终究会拖累整个经济——英国是这样，GDP曾经是韩国三倍的朝鲜也是这样

英国在二战过后衰落嘚原因:

英国沿袭二战时的计划体系。官僚系统过于庞

资源集中于中央工会势力

2. 经济的快速衰落，让英国国内政治

也极不稳定在撒切尔夫人之

相频繁下台，导致政策缺乏连续性

3. 撒切尔夫人的私有化改革虽然激活了经济，但公共服务部门如医疗和教育体系更趋于

集中消耗大量的资源。

权也很大为了保护金融业利益，英镑不断走高导致

5. 二战后，英国参与了数次冲突比如马岛海战

拉克战争。这带来经濟上的包

二战结束后英国沿袭二战时的计划体系。官僚系统过于庞大资源集中于中央，工会势力强大所以经济失去活性。

经济的快速衰落让英国国内政治也极不稳定。在撒切尔夫人之前首相频繁下台，导致政策缺乏连续性

撒切尔夫人的私有化改革虽然激活了经濟，但公共服务部门如医疗和教育体系更趋于集中消耗大量的资源。

英国金融业发达金融巨头的话语权也很大。为了保护金融业利益英镑不断走高，导致国内制造业转移

二战后，英国参与了数次冲突比如马岛海战和伊拉克战争。这带来经济上的包袱

1939年9月1日，德軍进攻波兰；9月3日英法对德宣战，第二次世界大战全面爆发英法对德宣战后，却并未在西线对德军发动大规模进攻采取了战争史上湔所未有的“静坐战争”，拥兵百万却按兵不动听任德军放手进攻波兰，导致华沙于9月底沦陷这实际上是英法在已经对德宣战之后仍茬继续延续绥靖政策，希望德国在占领波兰后继

续向东进攻苏联。没想到1940年6月德国在占领波兰后却立即转头进攻法国，6月22日法国沦陷这也宣告了绥靖政策彻底破产。

绥靖政策没能让英国避免战争从1939年9月1日战争爆发开始，英国就面对了比第一次世界大战更为险恶的形勢除了派往欧洲大陆的远征军一路败退，在敦刻尔克丢弃了全部重装备后狼狈地撤回了英伦三岛以外海上的局面更加严峻，英国是个島国海上运输线可以说是关系到生死存亡的生命线，德国海军的潜艇从英国宣战的第一天起就对英国的海上交通线开始了袭击——9月3日“雅典娜”号客轮被击沉从此以后被称为大西洋海战的海上破交和保交作战就全面展开，并一直持续了整个战争

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