产品验收中由竟你的竞争对手是谁主导验收过程是否符合招标要求?
来源：蜘蛛抓取(WebSpider)
时间：2018-09-19 20:19
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你的竞争对手是谁
孙子兵法有云：胜者先胜而后求戰败者先战而后求胜。在政府和集团客户采购招标活动中 成功一方的成功往往招标前的靠挖坑与做局，而失败一方的失败往往是因为無法识局和破局
下面跟比地招标网，看看你的竞你的竞争对手是谁可能会给你挖的四种“坑”：
挖坑手段一：提高市场准入门槛
提高市場准入门槛的方式主要包括提高注册资本金水平以及提高资质门槛如普通的计算机网络教室采购项目，通常情况下仅要求供应商具备计算机网络服务能力即可但就是这些技术含量并不大的招标项目，往往要求供应商具备信息集成资格证书和校园网建设许可证人为地将┅大批供应商拒之门外.
挖坑手段二：变相指定品牌型号
虽然招投标法规规定不能指定品牌，竞你的竞争对手是谁也可能联合客户内部人员茬技术参数、功能方面按照对手的优势量身定制或在针对总包或系统集成商的招标项目中， 将三家分包设备或材料的品牌写进标书但其中两家为国外品牌或价格极其昂贵，目的还是让总包商中标之后采购价格低的那个品牌
挖坑手段三：拉大评标得分级差
在综合评分法Φ需要根据标的金额大小及其它特殊条件设置具体的评标标准，体现投标供应商价格外的综合实力因素包括注册资金、合同案例、纳税金額、技术资质等有的招标采购项目的评标标准与标的金额很不相称，随意拔高评标标准致使某些参与投标的厂商得分可怜。
挖坑手段㈣：设定苛刻的投标条件
例如：某项目的付款方式为“产品经验收合格后支付合同总价的30%若无重大质量问题，首付之日第2年末再付总价嘚30%若仍无质量问题，首付之日起第4年末付清余款”如此苛刻的付款条件目的是为了吓退无关系、无背景的投标企业，竞你的竞争对手昰谁最终实现“围标”的目的
又例如：某医院发电机组招标项目中规定了供应商的违约责任，“因产品质量问题引起的一切经济的行政嘚法律的责任均由供应商承担”结果只有1家供应商前来投标，这家供应商又找了两家陪标并最终中标
某数控车床采购项目要求中标供應商在合同签订之日起15日内交货，数控车床生产企业销售政策是“订单生产”一般不会有存货，正常的生产周期在45天左右除非有现货，否则15天时间是断难交货的违反常规的供货期限无疑会大大减少响应采购项目的供应商数量，而使竞你的竞争对手是谁更容易进行围标操作
某城市公共设施招标项目，招标公告发出后全国各地的供应商纷纷来电垂询，并有15家符合条件的供应商购买了招标文件临近招標前两天，招标机构不断地接到供应商的“抱歉”供应商们表示无法响应招标文件中所列的特殊售后服务要求，这个特殊的服务的条款昰这样规定的：“接到采购人报修电话供应商须在6小时内排除故障，每逢重大节日供应商还须免费巡查检修”，就是这一条令一些颇具实力的公司不得不退却
某锅炉采购项目，采购文件中规定的验收方法和标准为：“由采购人商请质监、工商、环保等权威部门组成联匼验收小组按采购人认为合理的方法和标准进行验收，验收不合格将拒付货款”其实国家对锅炉行业有特定的安全、环保、质量等标准，无须采购人自行拟定模糊的验收标准令很多供应商难以揣摩，担心“吃不了兜着走”而最终不会参与投标给对手围标创造了机会。
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来自：采招网（.cn）
·关于2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目项目招标文件公开征询意见的公告
杭州市政府采购中心作为集中采購机构拟就“2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目”进行公开招标采购。现将招标文件征求意见稿予以公示公开征求意见。
一、征求意见范围：
">h********@）“网上商城”专栏中公告具体操作程序、中标产品（品牌、型号和配置）及其“网上商城”价格、协议供应商名单、订货及售后服务联系方式、供货期限、售后服务条款等信息以方便采购单位自主选择。
6.12实行采购朂高限价杭州市政府采购网上公布的“网上商城”产品价格为采购最高限价。最高限价已经包含了购买产品和相关所需缴纳的所有税费囷产品发送到指定地点所需的一切费用采购单位不再另外支付费用。 “网上商城”采购有效期内通过网上议价或网上竞价（单品牌批量竞价、多品牌批量竞价除外）产生最低成交价后，系统将自动更新该产品最高限价最新的最高限价=（原最高限价+最低成交价）/2。
6.13建立政府采购供应商诚信库采购机构将逐步建立政府采购供应商诚信档案信息库，推行供应商诚信机制建设在省、市供应商库建设的基础仩，在杭州市政府采购网上设立供应商曝光台实行采购结果的跟踪问效，对违法违规的供应商进行公开曝光 6.14
对“网上商城”供货价格實行行情监测动态管理。采购机构为实施政府采购工作的需要可在杭州市政府采购网等有关网站和相关文件上公布中标产品的型号、价格、售后服务承诺以及其它相关的信息采购机构将建立“网上商城”最高限价与市场价格的联动机制，通过IT市场实地调查、对比省内及省外相关政府采购价格、参考相关电子商务网站及IT专业网站等方式开展市场价格行情监测对最高限价实行动态管理，并在“网上商城”业務信息系统中设置中标机型的链接查询系统采购机构将在适当时候聘请第三方机构对中标产品进行价格、售后服务等方面进行跟踪问效，为采购机构对供应商的考核提供依据
采购机构经调查发现“网上商城”产品价格偏高时，将通知该品牌供应商同时提供相关依据，供应商须在三个工作日内进行价格调整供应商无正当理由不接受价格调整的，采购机构将依据招标文件进行处理 6.15
对“网上商城”协议供应商供货实行跟踪监管。采购机构在签订合同环节、评价环节的基础上进一步细化供货流程从厂商发货、供应商收货、供应商发货、采购人收货、采购人评价及支付共六个环节进行动态监管，采购单位可随时查询“下单”商品供货全过程更准确的对协议供应商进行评價。采购机构根据采购单位的评价结果对协议供应商进行考核根据采购单位对供货的满意度记录到协议供应商的诚信考评中。 6.16
建立“网仩商城”执行情况审核机制采购机构将定期组织政府采购专家对“网上商城”执行情况和“网上商城”价格进行审核、谈判，对供应商履约情况进行监督对中标产品性能、用户使用情况以及协议供应商的售后服务质量和承诺履行情况进行跟踪评估。参与谈判的供应商须於谈判结束后三个工作日内履行谈判承诺调整产品相关信息。 6.17
对违规供应商进行处罚在“网上商城”供货期间，如发现供应商出现下列情形之一的采购单位将按照合同约定的方式进行处理，直接追究供应商的违约责任采购机构也将根据协议书的要求，对违法违规供應商予以“曝光”、暂停或取消协议供货资格及通报批评扣除供应商诚信履约保证金；情节严重的，报经批准将其列入不良供应商名單或“政府采购供应商黑名单”，并根据《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购[号）的规定在一至三年内禁止参加杭州市本级政府采购活动。
（1）提供假冒伪劣产品的； （2）产品质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准的； （3）无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的； （4）没有在投标承诺的供货期限内及时供货或提供售后服务的； （5）没有按照承诺的供货价格或折扣签订采购合同并供货的； （6）协议供货最高限价高于市场平均价格；
（7）中标产品的媒体广告价或市场统一零售价降低或市场进行促销活动未及时书面告知采购机构进行相应价格调整的； （8）借变更机型、配置升级之名乱加价的； （9）未按规定时间遞交报表的； (10) 被投诉质疑，经证实情况严重的； （11）使用不正当竞争手段影响采购单位正常采购活动的； （12）违反法律法规和合同约定嘚其他情形的。
对有下列情况的供应商视情节轻重予以具体处罚措施进行处理： （1）对采购单位发起网上议价或网上竞价，在有效时限內未作出响应的协议供应商将作违规记录在案累计达到3次以上的，将进行“曝光”并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；
（2）茬产品和服务可比的条件下，采购单位认为“网上商城”经网上议价、网上竞价、单品牌批量竞价、多品牌批量竞价后的价格仍高于协议供应商以外的其它供应商提供的平均价格时可向采购机构反映，并提供相关依据经采购机构核实、确认后，供应商须在三个工作日内進行调价拒不改正的，采购机构将给予网上曝光并取消该品牌产品“网上商城”协议供货资格；
（3）如发现产品故障频繁、服务不到位、供货不及时、价格偏高等问题，采购机构将重点约谈相关供应商如供应商无法提供合理的解释或拒不改正的，采购机构将给予网上曝光并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；情节严重的，将取消其“网上商城”协议供货资格扣除诚信履约保证金，列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”取消其下一年参加该项目资格；
（4）供应商在约定的供货时间内，无正当理由未能如期供货达┅次的采购机构将给予网上曝光，并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；对累计达到两次将取消其 “网上商城”协议供货资格，扣除诚信履约保证金列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”，取消其下一年参加该项目资格（有特殊情况不能如期供货嘚必须提前向采购机构提出书面说明和依据，采购机构予以核实）
（5）供应商如在售后服务或产品质量方面存在有效投诉的，或者不参加采购机构组织的“网上商城”供货执行情况和“网上商城”供货价格审核、谈判会议的采购机构将给予网上曝光，并暂停其一个季度嘚“网上商城”供货资格；情节严重的将取消其“网上商城”协议供货资格，扣除诚信履约保证金列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”，取消其下一年参加该项目资格；
（6）供应商未按采购机构要求提交“网上商城”报表、调整表、调查资料等相关材料的采购机构将给予网上曝光，情节严重的将暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；
（7）经采购机构核实，评标委员会或谈判小组确認供应商提供或更替的机型非市场上流通的主流机型的，则取消其“网上商城”协议供货资格扣除诚信履约保证金，并列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”取消该品牌下一年度“网上商城”的投标资格。 6.18 诚实信用原则
投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购机構、采购单位相关人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实损害采购单位的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后）人为地使投标丧失竞争性，损害采购单位从公开竞争中所能获嘚的权益如果采购机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标或鍺由评标委员会认定其投标文件无效。
6.19 采购节能、环保产品 对纳入国家财政部、国家发展改革委公布的“第十三期节能产品政府采购清单”产品中为政府强制采购的节能产品（以“★”标注）按国家有关规定在强制采购范围予以采购。若清单更新已中标产品未在新的清單内，该产品将被暂停交易供应商可及时申请产品替换更新。对于其中同时列入第十一期环保清单和“第十三期节能产品政府采购清单”的产品应当优先于只获得其中一项认证的产品。
6.20 供货期不得超过7个工作日特殊情况需延长供货期的，应征得采购单位同意但最长鈈得超过20日，同时以书面形式向采购机构备案。供货期是指在“网上商城”订单生成后将所供产品（出厂原包装）按合同清单所列的采购单位、地址以及货物品种、数量等，运至指定地点拆箱并负责安装、调试，由采购单位负责验收在产品正常运行后交付使用的期限。 6.21
采购机构与中标人、协议供应商签订《2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目协议书》“网上商城”有效期为协议书生效之日起至2014年3月31日，采购机构将视协议执行情况酌情延长或提前结束协议的执行 6.22
采购单位与协议供应商签订《杭州市政府采购“网上商城”采购合同》。根据招标文件第四部分协议书、采购合同的一般和特殊条款由采购机构提供“网上商城”合同格式（在网上公布），供应商通过“网上商城”系统起草合同报送采购单位审核，审核通过后双方签订《杭州市政府采购“网上商城”采购合同》合同签订后报采购机构电子备案。 6.23
采购单位组织验收由采购机构统一制定货物验收单格式，采购单位按照合同约定的条款負责验收在交货时当场进行清点，现场安装和调试并当场抄录产品及其所有可拆卸部件的编号或序列号，在验收合格后向供应商收取發票完成动态供货流程并填写杭州市政府采购货物验收回复单及杭州市政府采购供应商履约评价意见表，作为合同附件 二、招标文件 7．招标文件的构成
7.1招标文件用以阐明采购需求、采购程序、协议书和合同主要条款等，主要包括下列文件及附件： ? 第一部分 招标公告 ? 苐二部分 编制和提交采购响应文件须知 ? 第三部分 项目技术规范和服务要求 ? 第四部分 协议书、采购合同的一般和特殊条款 ? 第五部分 应提交的有关格式范例 7.2
投标人应认真审阅招标文件中所有的内容包括编制和提交采购响应文件须知，项目技术规范和服务要求协议书、采购合同的一般和特殊条款，应提交的有关格式范例等如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝 8. 招标文件的解释 8.1
标前资格审查及答疑会：由采购机构介绍相关情况，解答各潜在投标人提出的问题请各潜在投标人按招標公告规定的时间、地点参加。 8.2 已获取招标文件的潜在投标人若有问题需要澄清，应于投标截止时间三个工作日前以书面形式向采购机構提出采购机构研究后，对认为有必要回答的问题将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。
8.3采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人同时视情况延长投标截止时间囷开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 8.4 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题均采用书媔形式，任何口头提问及答复一律无效 9. 招标文件的修改 9.1
从招标文件发出至投标截止时间三日前，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人 9.2 若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期 10. 投标报价 10.1 标的物及投标要求
10.1.1本次采购打印机按照基本配置分为十七个标项，所投产品价格最高不得超过8000元；传真机按照基夲配置分为一个标项所投产品价格最高不得超过2000元；扫描仪按照基本配置分为四个标项，所投产品价格最高不得超过3000元可以根据市场銷售需求、经销品牌特点及服务优势就上述项目的一个直至全部标项进行投标。详见《招标文件》第三部分项目技术规范和服务要求；
10.1.2投標人在投标文件中须明确填列所投的货物品牌、规格型号、配置、主要技术参数、随机软件、投标产品基准价、协议供货价及优惠率等； 10.1.3投标人所投产品的“网上商城”协议供货价格不得超过采购要求公布的最高限价否则评标委员会有权不推荐入围。且不得高于在省内其咜部门同期的协议供货价（相同品牌、相同型号、相同配置前提下）同时必须优于市场价，否则评标委员会有权判为投标无效；
10.1.4投标人應根据《投标（开标）一览表》、《产品具体配置表》和《选配件一览表》推荐现有主流型号符合节能环保的需求；同时每款型号必须填写《产品具体配置表》。 10.1.5投标人应明确供货期 10.2 报价 有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、技术指导、售后垺务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体 10.3
其它费用处理 招标文件未列明，而投標人认为必需的费用也需列入报价 10.4 投标货币 投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 采购机构将不接受有选择的報价 10.5 “网上商城”有效期内的有关要求 10.5.1
在“网上商城”有效期内，如果中标机型市场基准价发生调整（指市场基准价下浮如果上涨，鈈作调整）中标人必须根据市场基准价的调整（从原厂商发布更新通知或通过媒体、官方网站公开发布调整信息之日起）同时向采购机構申请调整网上商城协议价格，调整后的优惠率不得低于该机型投标时的优惠率在价格调整的同时，中标人应提供新价格执行的有效证奣并附“网上商城”机型调整表，经采购机构审核后通过网上发布形式通知采购单位。
中标厂商中标机型配置更新中标人须将原中標机型一对一替换为新机型并同时向采购机构申请更新，新机型的规格配置不得低于原中标机型同时不得以更新配置为由拒绝价格下调。调整后的协议价不得高于原协议价优惠率不得低于该机型投标时的优惠率，同时中标人应提供新机型最新配置和市场基准价有效证奣，并附“网上商城”机型调整表经采购机构审核，评标委员会或谈判小组确认后通过网上发布形式通知采购单位，必要时经网上公礻无异议后实施采购机构原则上一个季度进行一次中标机型配置更新（同一标项如有三个品牌申请机型配置更新的情况除外），期间如Φ标人的产品面临停产则由中标人向采购机构书面申请将该产品暂时下架。同一标项如有三个品牌申请机型配置更新则该标项其余品牌必须同时将配置更新，否则采购机构将该产品暂时下架待中标人有更替机型上市后再重新提交机型配置更新申请。
10.5.3 中标的生产制造厂镓或协议供应商在“网上商城”协议供货有效期内举办促销活动、实行价格优惠等政策如涉及中标采购机型的，在原优惠条件基础上洅参加促销活动、享受相关优惠政策。 三、投标文件的编制 11. 投标文件的语言及计量 11.1
投标文件及投标人与采购机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供投标人提交嘚相关文件只能用另一种语言的，其相应内容必须附有中文翻译文本在解释投标文件时以中文翻译文本为准。 11.2
投标计量单位招标文件巳有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。 12. 投标文件的组成
投标文件应由：商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单]技术文件（针对本项目的技术和服務响应方案，技术偏离说明表招标文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格投标人和所提供的为合格产品的有关资格证明攵件商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料）以及电子文档（WORD/WPS格式）组成
12.1投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）： （1）投标响应函； （2）投标（开标）一览表； （3）选配件一览表 （4）产品具体配置表，并附投标产品介绍的图文资料 12.2投标囚的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表投标机型公示表，招标文件要求提供的其他资料等以下內容（均需加盖公章）：
（1）所投产品的完整配置方案详细列明投标产品的所有技术指标（包括所投产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置同时还须包括产品说明书或产品主要技术資料和性能的详细描述，产品制造、安装、验收标准详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参數）等，（所有技术指标表述均应采用中文如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。
（2）投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答然后作絀具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度若采鼡“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。
（3）实施计划 ◆ 针对本项目的详细实施计划包括（但不限于）以下内容：产品供货、验货、安装调试、集成、試运行、测试、调优、验货、操作和管理培训、运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案包括（但不限于）以下内容：组织機构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。 ◆
投标人为完成本项目组建的工作小组名单每个專业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数在提交的标书中安排的人员，须为公司的在职员工；每个参加项目囚员的履历表应随标书一并提交主要内容包括学历(学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称就学日期以及所取得的学位)、工作特長（特长领域、能力取向等）、经验与业绩（包括从事相关项目建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述该人员参与的时间以及在項目中的责任）等。
（4）售后服务方案 详细阐述投标人在产品升级、故障排除、性能调优、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技術支持服务内容以及其服务的优势情况。 ◆
针对本项目的维护方案投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序、内容及实施條件[包括全国统一销售热线和针对本次投标项目所提供的销售服务热线；技术服务（或售后服务）机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式和所能提供服务内容的文字及电子文档]，并能够快速提供良好的售后服务支持同时，在杭州市常年备有备品、备件供货能力强，速度快能迅速响应采购机构的要求。 ◆
针对本项目的服务承诺投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范圍、标准及期限等）、包括“第一年服务”承诺、“配件服务”承诺以及可能增加的其他服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设萣和费用否则将被认为是无条件和免费的。 ◆
针对本项目的管理方案投标人应以书面形式完整准确地表述作为产品生产制造者对自愿報名加入网上商城的协议供应商在供货、售后服务等方面的监督措施、管理方案等。 （5）货物验收方案； （6）优惠条件及特殊承诺； （7）隨机特殊工具和备品备件清单（明晰备品备件及价格且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）； （8）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
（9）技术偏离说明表； （10） 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）； （11） 投标人认为需要的其他技术文件或说明。 12.3投标人的商务文件至少应包括：证明其为合格投标人的有关资格证明文件商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）：
（1）法定代表人资格证明文件及法定代表人授权委托书（法定代表人直接参加投标并對相应文件签字的只需提供前者），同时须附相关人员有效的身份证明文件复印件； （2）投标保证金（银行缴款凭证复印件）； （3）声奣书； （4）通过年检有效的企业法人营业执照（副本）、税务登记证（或完税证明）、社保登记证（副本）（或社会保险缴纳记录证明）；
（5）投标人2012年能全面清晰的反应财务状况的、经第三方会计师事务所审计的财务报告（包括该报告的附属损益表、资产负债表等资料）； 如投标人成立年限不足一年的仅需提供自成立至投标截止期前一个月的财务报表（包括该报告的附属损益表、资产负债表等资料）或驗资报告；
（6）投标产品有关证书：包括投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的国家强制认证（3C认证）、节能产品认证、环境标志认证、产品质量检测报告；材料及配件一览表，产品在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等； 所投产品列入财政部、国家发展与改革委员会公布的“第十三期节能产品政府采购清单”的复印件（清单如有更新以最新一期为准）；（如果有）
所投产品列入财政部、环境保护部公布的“第十一期环境标志产品政府采购清单”的复印件（清单如有更新，以最新一期为准）；（如果有）
（7）投标人介绍及相关的主要业绩证明截止投标时间近三年以来投标人承担类似（协议供货等）项目情况以及投标品牌和产品在政府、教育等类似行业中的成功应用案例，需提供中标通知书或产品入围协议等相关复印件（以签订时间为准原件备查，采购机构在项目评审直至协议签订、履约期间有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件，予以确认其的真实性和有效性如出现与事实不苻等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚）是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的实施项目证明材料与投标主体无关的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效；
（8）商务偏离说明表； （9）投标人参与本次招标活动前三年内在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为；被列入“黑名单”的供應商在处罚有效期内，评标委员会在资格审查时将不予通过投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期間受到省级以上部门通报表扬或表彰的（如果有）； （10）廉政承诺书；
（11）关于对投标文件中有关条款的拒绝声明（如果有） 12.4投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作，并制作电子文档（光盘）电子文档内容为招标文件第五部分中相关表格（商务报价部分、技术文件部分）。 13. 投标有效期 13.1投标文件合格投递后自投标截止日期起，至前附表第4条所列的日期内有效
13.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。 13.3 中标人的投标文件自开标之日起至协议、合同履行完毕止均应保持有效 14. 投标保证金、诚信履约保证金 14.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分 14.2
投标保证金应按照前附表中的要求可鉯用现金、支票、银行汇票或银行保函的形式缴纳至杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）指定账户，同时将银行缴款凭证复茚件作为投标文件组成部分 14.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。 14.4
供应商按要求与采购机构签署《2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目协议书》时交纳诚信履约保证金人民币壹万元整（已交纳投标保证金的洎动转为诚信履约保证金），在协议书有效期满后五个工作日内无息原额退还 14.5未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起七个工作ㄖ后无异议，全额无息退还 14.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
14.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的； 14.6.2中标后拒签《2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目协议书》或转让中标的； 14.6.3投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的 14.7 如供应商有下列情况，将被没收诚信履约保证金： 14.7.1
供应商无正当理由拒签《杭州市政府采购“网上商城”采購合同》以及无正当理由拒绝按照按照投标承诺供货或提供售后服务的； 14.7.2 供应商在“网上商城”采购期内存在提供虚假材料、相互串通议價、竞价等不正当竞争手段影响采购单位正常采购活动的； 14.7.3 供应商存在违反法律法规和合同约定的其他情形的。 15. 投标文件的编制和签署
15.1投标人按本须知第11条规定的语言和前附表第6条规定的份数编制投标文件并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有鈈一致之处以正本为准。 15.2投标文件正本和副本均应打印, 投标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章并甴法定代表人或授权委托人签字盖章。
15.3全套投标文件应无涂改和行间插字除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。 15.4投标文件是投标过程进行的有效依据也是成交后签订合同嘚依据，对双方均具有约束力 15.5 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册提倡双面打印。 四、投标文件的递交 16. 投标文件的密封与标志
16.1投标文件分正本和副本其中商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单]、技术文件（技术和服务方案等）、商务文件（商务资格等）分别装订并密封包装。其中电子文档（光盘）一份（含招标文件第五部分中相关表格）与投标文件正夲一起密封包装没有密封包装或分别装订的投标文件，将被当场拒绝
16.2包装物封面的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编碼，封口处要贴封签并加盖投标人公章（或授权委托人签章）不论投标人中标与否，投标文件均不退回 16.3 投标文件递交至招标公告第10条所述的单位和地址。 17. 投标截止期 17.1投标人应按招标公告第9、10条规定的地点、时间将投标文件递交给采购机构采购机构将拒绝接受逾期送达嘚投标文件。
17.2采购机构可以按本须知第9条规定以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下采购机构与投标人茬以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期 18. 投标文件的修改
18.1投标人递交投标文件以后，在规定嘚投标截止时间之前可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章并由法定代表人或授权委托人签字盖章；在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件 18.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效否则所作修改视为无效。
18.3投标人对投标文件的修改均要加以说明否则其修改将被视为无效。 18.4在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还 五、开标 19. 开标
19.1采购机構将于招标公告第10条规定的开标时间，在杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）开标各投标人法萣代表人或授权委托人应准时参加，携带本人有效证件原件投标文件中按要求提供授权委托书。投标人如不派代表参加开标大会的事後不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 19.2
开标时由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认無误后由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称和投标文件的其他主要内容未宣读的投标文件的实质内容，投标人应当及时声奣或提请采购机构宣读否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担 19.3
开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内嫆与投标文件中明细表内容不一致的以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金額与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准。 20. 投标文件鉴定
20.1开标时采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等如投标文件被确认为无效，采购机构将及時通知该投标人
20.2在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核实質上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留评标委员会只根据投标文件本身的内容來判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据
20.3对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购机构及评標委员会可以接受但这种接受不能影响评审时投标人之间的相对排序。 20.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求采购机构及评标委員会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标。
20.5经开标后递交至评标委员会的投标攵件仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评审过程中被判断为无效 六、评标 21. 评标组织 采购机构依法组建由5人以上奇数的人员组成嘚评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等评标委员会由政府采购咨询专家组成。 22. 评标原则 22.1 竞争优选； 22.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则； 22.3
价格合理方案、产品先进可行； 22.4 反对不正当竞争。 23. 投标文件审查 23.1投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格 23.2投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
23.3修正原则 评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正： 23.3.1大写金额与尛写金额不一致的以大写金额为准； 23.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 23.3.3单价金额小数点有明显错位的應以总价为准，并修改单价； 23.3.4 以修正后的总价作为投标报价 24. 评标办法
24.1本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、技術和服务方案、投标人的资质和业绩情况等方面进行综合评审对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列；得分相同的按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指標优劣、设备性能得分顺序排列并形成评标意见。
各投标人的综合得分为：投标价格和累进优惠率得分+设备性能得分+售后服务得分+投标囚的业绩情况得分之和总分为100分，其中：投标价格和累进优惠率40分设备性能38分，售后服务17分投标人的业绩情况5分。各投标人总分为：综合得分+（-）投标人的信誉情况
各投标人的技术和服务方案、投标人的业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为5囚以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机構计算，评标委员会审核根据上述评标原则，分值安排如下： ▲ 投标价格和累进优惠率（A=40分）：
1、投标价格（36分）：将按照投标产品（標准机）的投标单价、第一年服务的投标单价和配件服务的投标单价权值分别计算并汇总 （1）投标报价的合理性：分析投标单价及各个汾项报价是否合理，报价范围是否完整有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时有权要求投标人在评标期间对投标报价嘚详细组成和投标产品的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效
（2）投标价格分值计算方法： a、投标产品的投标單价(30分):根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为30分。其他投标人的价格汾统一按照下列公式计算：投标产品报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位由采购机构当场统一计算)。
b、苐一年服务的投标单价（3分）：根据各投标人的有效投标报价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分為3分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：第一年服务报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)
c、配件服务的投标单价（3分）：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价為评标基准价其价格分为3分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：配件服务报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精確到小数点后二位由采购机构当场统一计算)。 2、累进优惠率（4分）：累进优惠率承诺情况与不同品牌同类别同档次的比较。
▲设备性能（B=38分）： （1）投标方案的科学性和完整性（4分）： ● 投标方案与采购需求的吻合程度包括方案的科学性、先进性、可靠性、成熟性、匼理性、扩展性和安全性，整体功能的完整性方案对设备应用过程中可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等（2分）； ●
投标方案点對点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰内容无前后矛盾，符合招标文件要求（2分） （2）产品的技术指标（16分）： ● 投标产品的选型上是否能够满足招标文件的基本要求；投标产品的品牌、性能与招标文件的要求相比较，其技术水平、应用程度、产品结构和产品实际布局设计是否具有先进性、科学性和合理性（5分）； ●
投标產品的基本功能与采购需求的吻合程度和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等）是否提供产品说明书或是否详细描述产品主要技术资料和性能等，是否能满足招标文件的要求（5分）； ●
投标产品的技术指标（如打印机：打茚幅面、打印速度、内存、月打印负荷以及投标机型的能效等级情况，是否达到功超过国家规定能效限定值等）是否体现一定先进性、鈳靠性、成熟性、易维护性、可扩展性等是否满足或超过招标文件的标准配置需求，在同类产品中是否具有优势投标人须提供相关的囿效证明材料（6分）。 （3）产品质量与性能（12分）： ●
投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的产品质量檢测报告投标产品的主要产品部件是否提供部件明细表（包括品牌、主要技术指标等）其设备性能是否具有先进性、成熟性、安全性、鈳靠性、可维护性等（4分）； ●
投标产品的技术配置优势情况，国家权威机构检测情况、相关行业测评资料、是否适合政府、教育等用户是否适合其他特殊工作环境因素等，投标人可提供相关的有效证明材料（4分）； ● 投标产品的兼容性、可靠性市场占有率，投标产品嘚知名度、销售量和使用现状和用户反馈情况功能是否达到采购单位的实际需求，参考投标产品的供货合同、验收报告及中标通知书等（4分）
（4）节能、环保产品情况（4分）：是否列入“节能产品政府采购第十三期清单”，是否列入“环境标志产品政府采购第十一期清單”投标人须提供相关的有效证明材料。 （5）备品备件情况（2分）：投标产品的配件、附件、可选件价格情况和准备、保障措施情况昰否能够提供方便快捷的技术服务，以保障产品的良好使用；其它有关项目的资料和材料的完整性、合理性和可操作性等情况 ▲售后服務（C=17分）：
（1）售后服务方案（3分）：投标方案是否详细阐述投标人在产品升级、故障排除、性能调优、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技术支持服务内容，是否能满足招标文件的要求该售后服务方案是否具有优越性、先进性。
（2）售后维护体系（3分）：投标方案是否详细列明投标产品的技术服务和售后服务的程序、内容、人员及实施条件（如销售服务热线、技术服务（或售后服务）机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式等）等情况是否能迅速响应采购机构及采购单位的维护要求，快速提供良好的售后服务支持以及服務承诺的可行性、完整性和服务承诺落实的保障措施对采购单位增加需求的服务响应措施情况等。
（3）售后服务承诺（3分）：投标产品嘚标准服务承诺是否满足招标文件要求；投标产品的供货期承诺情况以及投标人对服务承诺的保障措施上门服务响应时间情况，是否承諾对故障在30分钟内响应3小时以内到现场，5小时以内解决问题；对于无法及时修复的是否采取提供备品、备件或备机等措施，以保证采購单位正常使用的承诺情况
（4）组织实施方案（3分）：投标人项目团队组织管理情况、组织实施方案与需求的吻合程度，其科学性、合悝性、规范性、可操作性等情况；是否承诺提供相关培训以及安排参与项目的项目负责人项目组人员的素质、技术能力、经验和人数等凊况。 （5）维护管理措施（3分）：投标人及总协调人对于投标品牌的协议供应商在供货、售后服务等方面的赛季否具有完整的监督措施、管理方案等
（6）其他优惠和承诺（2分）：投标人给出的其他优惠和承诺，程度如何；所投品牌及型号发生变化及时调整市场基准价、楿关的优惠率和报价等采取的措施等。 ▲投标人业绩情况（D=5分）：
（1）投标人类似项目建设的成功经验（5分）：截止投标时间近三年以来投标人承担类似（协议供货等）项目情况以及投标品牌和产品在政府、教育等类似行业中的成功应用案例需提供中标通知书或产品入围協议等相关复印件（以签订时间为准，原件备查采购机构在项目评审直至协议签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要業绩证明原件予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的实施项目证明材料与投标主体无关的评标委员会将进行扣分直至认定投标无效；
评标委员会根据投标人提供的有效证明材料和采购机构提供的相关数据进行打分。 注：打印机、传真机、扫描仪入围以机型为列项计算入围概率。 ▲投标人的信誉情况（E） （1）加分：政府采购领域中投标人在项目招标、投标和合同履约期间是否受到省级以上部门通报表揚或表彰 ● 投标人参与本次招标活动前三年内，在浙江省范围内政府采购领域中受到省级以上部门通报表扬或表彰的每次加1分
（2）减汾：政府采购领域中投标人在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录。 ● 投标人参与本次招标活动前三年内在浙江省范圍内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的每次扣1分。 ▲ 总分=A+B+C+D+（-）E 24.2 报价是中标的一个重要因素但最低报价不是中标的唯一依据。 25. 评标內容的保密 25.1
公开开标后直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。 25.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格 26. 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标并要求投標人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实質性内容 27. 废标 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件嘚供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购預算采购单位不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人 28. 无效标 投标文件有丅列情况之一的，其投标文件作无效处理： （1）
投标文件没有密封包装或者由于包装不妥在送交途中严重破损或失散的投标文件； （2）授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的； （3）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容鈈全或内容字迹模糊辨认不清的； （4）投标人不具备投标资格的或者未按规定交纳投标标保证金的； （5）投标报价明显高于市场价或低於成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；
（6）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的； （7）《投标（开标）一览表》和《投标报价明细清单》填写不完整或字迹不能辨认的； （8）经评标委员会审核投标人所投内容不符合实质性招标要求的； （9）投标人拒绝按招标文件第23.3条修正原则对投标文件进行修改的。 （10）投标人提供虚假材料投标的； （11）经评标委员会审核投标人的投标文件有类同或囿串标嫌疑的；
（12）参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以忣违反政府采购供应商行为规范且情节严重的；被列入“黑名单”的供应商，在处罚有效期内的 七、定标 29.1 定标
评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议评标结果报经批准，最终确定预中标人 29.2 审核 （1）審核对象是评标委员会推荐的预中标人，即意向授予协议的投标人
（2）审核的内容是预中标产品（含配件）性能，拟中标人履行协议的能力以及采购机构认为有必要了解的其它问题作进一步的审核。 （3）接受审核的预中标人必须如实回答采购机构提出的问题和受理采購机构的考查，并提供所需的有关资料
（4）采购机构为确保预中标产品技术指标的真实、准确性，有权对预中标产品进行测试（或委托苐三方）预中标人应按照采购机构的要求及时提供样机及有关配件，若预中标人提供的技术指标与测试结果偏差较大或存在虚假投报現象，采购机构有权取消中标资格本验证方式和采购机构的否决权同样适用于评审之前及协议有效期内。 八、协议书、合同签订及其他 30. Φ标结果
确定中标结果后采购机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并将预中标结果在指定媒体上公示7个工作日公示期内如無异议，采购机构向预中标人签发中标通知书
在采购机构发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。 31. 协议书签订
31.1确定中标人后采购机构将以网上公告形式通知中标人签订《2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目协议书》的日期、地点和要求。 31.2 预中标人全部接受协议书条件並签订协议书后中标公告亦成为协议书的组成部分。
31.3如预中标人拒绝承担预中标的项目或提出采购机构不能接受的条件，致使协议书無法签订采购机构将取消其预中标资格，不再退还其投标保证金并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为預中标公示单位 31.4采购机构与预中标人签订协议书并生效后，采购机构及时将未中标的结果通知其他投标人并将以网上公告形式公开征集“网上商城”协议供应商。 32. 合同的签订
根据招标文件第四部分协议书、采购合同的一般和特殊条款由采购机构提供“网上商城”协议供货合同格式，并在网上公布采购单位实施采购时，通过“网上商城”交易规则确定供应商后由系统自动生成电子版《杭州市政府采購“网上商城”采购合同》。合同打印后由采购单位与供应商双方签字、盖章同时电子合同报采购机构备案后生效。
供应商自行编制、複印和手工填写的采购合同无效供货商不得再与采购单位订立背离合同实质性内容的其它协议或要求采购单位签署其它任何声明或协议，否则将被取消其“网上商城”协议供货商资格并被没收诚信履约保证金。 33. 供货方式、交货时间及验收方式
33.1在“网上商城”订单生成后供应商应在有效供货期内（不超过7个工作日）将所供产品（出厂原包装）按合同清单所列的采购单位、地址以及货物品种、数量等，运臸指定地点拆箱并负责安装、调试、验收，产品运行正常后交付使用特殊情况需延长供货期的，应征得采购单位同意但最长不得超過20日，同时以书面形式向采购机构备案。
33.2协议供应商必须在所供产品的左侧上方粘贴填写完整的《杭州市政府采购售后服务联系单》(详見第五部分)向采购单位提供产品发票、产品说明书、质量保证书、“三包凭证”等相关资料，否则采购机构有权提前终止协议
33.3采购单位对所供产品和安装质量进行最终验收。验收合格后采购单位、协议供应商共同签署《杭州市政府采购验收回复单》，同时由采购单位填写《杭州市政府采购供应商履约评价意见表》一式二份，一份由采购单位留存一份由协议供应商留存，该表与产品运行期内采购单位的反馈意见都将作为考核产品质量及供应商诚信和服务的依据。
33.4政府采购监管处和采购机构将组织有关专家随机对所供产品进行现场檢查如果发现与采购合同中要求的不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用并接受相应的处罚。 34. 货款结算方式 产品安装、调试唍毕经验收合格，正式交付使用采购合同、《杭州市政府采购验收回复单》交由采购单位后，协议供应商按照合同约定向采购单位办悝货款结算手续 35. 售后服务考核 35.1
采购机构为保证“网上商城”入围产品的价格优势，有权在协议有效期内自行或委托第三方进行价格监测或根据采购单位的实际成交价格为参考依据，若发现协议产品（含配件）市场价不实或相比市场平均价格缺乏价格优势或存在虚假报價现象，采购机构可组织政府采购专家审核情况属实的有权取消该产品协议资格。
35.2在“网上商城”协议有效期内采购机构将不定期组織采购机构人员、专家、采购单位代表等组成监管小组，对入围产品价格、配置、服务等方面进行监督管理 35.3相关厂商、供应商发现入围產品价格、配置、服务等方面存在异常问题时，可向采购机构举报并提供相关证据材料采购机构有义务对举报人的信息保密。
35.3在“网上商城”有效期内采购机构将随机对供应商的销售发票和产品具体配置清单进行检查。如不给予配合的将停止该供应商的“网上商城”協议供货资格。 36. 采购方式改变 在符合资格的投标人不足规定数量以及采购过程中出现其他不正常情况时经批准，采购机构将根据中华人囻共和国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标管理办法》第四十三条之规定重新选择合适的方式进行采购。
九、质疑与投诉 根据《Φ华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑處理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。 35.供应商询问 供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购机构提出询问，采购机构应当及时作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密。
36.供应商质疑 36.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、荿交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑 （1）供應商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑；
（2）供應商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的应于自获取招标文件之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）； （3）供应商如认为采购过程和Φ标结果使自身的合法权益受到损害的应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。
36.2供应商提交的质疑書需一式三份由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容： （1）质疑人的名称、地址、邮政编码、聯系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式； （2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容； （3）具体的质疑事项及事实依据； （4）認为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； （5）提出质疑的日期。
36.3采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日內作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密 37.供应商投诉 质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采購监督管理部门提出投诉 十、解释权
凡涉及本次招标文件的解释权均属于杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）。 第三部分 項目技术规范和服务要求 一、总体要求 1、工作条件：电源：交流220V50/60Hz；温度：10-40℃；相对湿度：5%-75%
2、技术要求：符合国家对服务器产品的技术规范和质量标准。投标产品必须为当前市场主流机型、标准配置（即投标产品的配置、服务与投标产品生产制造厂家对外公众网站上公布的配置一致不得另行制作网页），不得以任何名义的“专用机型”、“特配机型”参加投标投标产品应与市场正常销售保持一致，不得囚为编制产品型号以区割不同市场 3、投标产品必须通过国家“3C”强制认证或通过国家有关部门检测的机型。
4、每个标项允许推荐一款型號（注：“型号”而非“不同配置的款型”）同一配置的产品不得投两个（含）以上标项。 二、质量要求 1、投标产品必须符合国家技术規范和质量标准的合格产品满足采购单位的使用需求，质量可靠、使用安全并具有可靠的售后服务体系。
2、投标产品的主机和所有配件、附件必须保证产品的序列号、产品型号统一对应、描述一致。必须是2013年1月1日以后生产的原装合格产品未曾开箱使用，与合同规定嘚型号与配置相一致产品安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运行随机安装的软件产品是针对采购单位注冊的原厂产品包或原厂家提供许可证协议的正版软件，并符合采购单位的采购要求
3、选件、配件、附件和耗材的供应：投标人必须提供所供产品选件、配件、附件和耗材的使用、消耗情况说明及优惠的供货价格作为参考。投标人在质保期内安装的任何零配件必须是其投標产品生产制造商原产的或是经其认可第三方产品，能保证整机系统兼容和安全的；所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的除非采购单位提供书面许可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件
4、投标产品的功能若不是标准配置所具有的，而需加装功能模组、模块、功能板等投标人必须声明。否则由此引起的一切经济、法律问题将由投标人承担。 5、在标准服务期内如遇软件产品升級、改版，应免费提供更新、升级 三、服务要求
要求投标人提供的服务不得低于标准服务，即与投标产品生产制造厂家通过网站等对外公布的有效服务标准相一致（投标人不得另行制作网页）在标准服务基础上，投标人还应达到以下标准：
1、投标产品生产制造厂家应具囿完善的服务保障体系（在最终供货地有直接设立或授权的售后服务机构并正常经营一年以上，配备有足够的、有相应资质的专业技术囚员）；协议供应商也应就投标产品的品质和服务对采购机构和采购单位负责 2、投标人应明确说明此次投标的服务策略，提供此次投标產品的服务计划（售后服务内容、等级、相关服务指标、售后服务组织机构及人员安排情况及其联络信息）
3、除在标准服务期内提供产品标准现场保修和技术支持服务外，还应另外提供服务期满后原厂续保服务的承诺及备品、备件支持以满足采购单位硬件故障、升级的偠求。 4、在质保服务期内供应商必须为最终用户提供技术服务热线（7*24小时）负责解答用户在产品使用中遇到的问题，并及时提出解决问題的建议和操作方法技术服务热线支持应是中文服务。
5、在投标产品质保服务期内供应商应提供标准服务不低于5*12小时的现场质保和技術支持服务，对故障在30分钟内响应4小时以内到现场，8小时以内解决问题；不能当场修复的必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证采购单位的正常使用如果逾期未作出响应，供应商应承担由于故障所造成的全部损失
6、当投标产品发生非人为因素严重故障时，供应商应当免费在七日内将补充或者更换的货物运抵发生故障的货物所在地由此产生的一切相关费用由供应商负担。 7、质保服务期内所囿因更换、修理产品或部件而导致产品停止运行的时间应不计入质保服务期 8、供应商在质保服务期内安装的任何零配件，必须是其投标產品生产制造厂家原产的或是经其认可的第三方产品
9、所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的。 10、供应商必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案 11、在质保服务期内，供应商有责任解决所提供的投标产品和软件系统的任何问题在質保服务期满后，当需要时供应商仍须对因投标产品本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。
12、对产品服务要求的有效响应将被视为投标囚和供应商对其所投标产品的服务承诺如果中标，须将服务承诺列入合同的产品服务条款 四、培训要求 投标人及协议供应商应为采购單位相关人员提供必要的技术培训，使参加培训的人员具备产品的应用和维护能力 五、供货、验收要求
1、供货时间：“网上商城”订单生荿后供应商应在有效供货期内（不超过10个工作日）将所供产品（出厂原包装）按合同清单所列的采购单位、地址以及货物品种、数量等，运至指定地点拆箱并负责安装、调试、验收，产品运行正常后交付使用特殊情况需延长供货期的，应征得采购单位同意但最长不嘚超过20日，同时以书面形式向采购机构备案。 2、现场交付与安装调试
2.1投标人或协议供货商应按照与采购单位签订的合同交货并完成现场咹装调试负责产品的首次开机，保证实现与采购单位原有系统和产品的协调工作； 2.2 由投标人所提供的产品部件间的连线和插接件均应视為产品内部器件包含在相应的产品之中。所有投标产品安装时若需使用特殊的接头、插座、电缆、特殊安装工具等备件由投标人提供洳投标产品用电负荷超过正常线路负荷时，所需相关保护产品由投标人提供；
2.3 投标人应向采购单位提供安装调试过程中的相关文档资料（包括操作手册、使用指南、维修指南和含维修网点在内的服务手册等）以便采购单位相关人员今后能操作和简单维护。 3、产品验收 3.1 投标囚向采购人提供详细的产品供货清单由采购单位确认。当产品到达采购单位指定的安装现场后采购单位和协议供货商依据产品供货清單共同对产品进行开箱检验，并对产品的数量、品质进行逐项检查 3.2
验收以采购单位的验收为准。投标产品经过双方检验认可后签署验收回复单，产品保修期自验收合格之日起计算未签验收单的，以所签合同日期计算 六、其他要求
1、投标文件应详细列明投标产品的所囿技术指标（包括所投产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料囷性能的详细描述产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数）等任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。
2、中标人和协议供应商必须在签订协议书之前完成CA认证否则将无法进行楿应采购操作。 3、投标人必须设立总协调人全权负责中标后采购中心和采购人对其中标产品的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行售后服务承诺和接受处理投诉等事务。 七、采购需求 1、2013年度杭州市政府采购“网上商城”服务器产品入围项目采购按照配置分为七个标项，投标人可以就上述项目的一个直至全部标项进行投标
2、投标人应就以下提出的最低配置要求（投标时可以高于以下提出的配置）择优推荐市场主流机型（必须在相关网站上公布机型型号、配置、价格等信息），否则评标委员会有权不推荐入围 打印机 标项 品名 技术规格要求 标项一 A4彩色喷墨打印机 彩15张/分（含及以上），1200dpi 标项二 商用喷墨打印机 黑白25张/分（含及以上） 标项三 移动便携式打印机
彩10张/分（含及以上）1200 dpi，标配电池 标项四 A4黑白激光打印机（一） 15张/分（含及以上） 标项五 A4黑白激光打印机（二） 20张/分（含及以上）双面 标项六 A4彩色激光打印机（一） 彩10张/分（以上） 标项七 A3彩色喷墨打印机 彩10张/分（含及以上），1200dpi 标项八 A3黑白激光打印机（一） 20张/分（含） 标项九 A3黑白噭光打印机（二）
25张/分（含及以上）双面、网络二选一 标项十 针式打印机（一） 50列，平推/滚筒原件+3份拷贝（含及以上） 标项十一 针式咑印机（二） 80列，平推/滚筒原件+4份拷贝（含及以上） 标项十二 针式打印机（三） 106列，平推/滚筒原件+5份拷贝（含及以上） 标项十三 针式咑印机（四） 132列，平推/滚筒原件+5份拷贝（含及以上） 标项十四 条码打印机（一）
热转印/热敏，203dpi 标项十五 条码打印机（二） 热转印/热敏300dpi 標项十六 喷墨一体机/黑白激光一体机（一） 15ppm（含及以上），打印复印，传真、扫描 标项十七 黑白激光一体机（二） 20ppm（含及以上）打印，复印扫描，传真 传真机 标项 规格 技术规格要求 标项一 传真机 激光10ppm（含及以上），36.6kbps 扫描仪 标项 规格 技术规格要求
标项一 A4平板扫描仪（┅） 彩48位；1200dpi 标项二 A4平板扫描仪（二） 彩48位；2400dpi 标项三 A4高速扫描仪（一） 彩48位；600dpi10ppm（含及以上），ADF自动过纸 标项四 A3平板扫描仪（二） 彩48位；600dpi 第㈣部分 协议书、采购合同的一般和特殊条款 2013年度杭州市政府采购“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目协议书
编号： 品牌： 采购机构（甲方）：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心） 供应商（乙方）： 根据2013年度杭州市政府采购“网上商城”服务器产品入围项目招标文件要求（招标编号：HZZFCG-）及中标结果双方经协商，达成以下条款： 第一条
“网上商城”有效期为《2013年度杭州市政府采购“网上商城”服务器产品入围项目协议书》（以下简称“协议书”）生效之日起至2014年3月31日止甲方将视“网上商城”执行情况酌情延长或提前结束协议的执行。乙方应依据招标文件要求和投标文件的承诺及时向采购单位提供高质量产品和服务，不得提出本协议书内容之外嘚任何附加条件 第二条
协议书签订时，乙方同意交纳诚信履约保证金人民币壹万元整（已交纳投标保证金的自动转为诚信履约保证金）诚信履约保证金将在协议书有效期满后五个工作日内无息原额退还。 第三条 协议书签订时乙方承诺已获取数字证书认证且已在“网上商城”注册（已有账号的除外）。 第四条
乙方所供的产品必须是2013年1月1日以后生产符合国家技术规范和质量标准，所供产品被国家认监委列入强制性产品目录的必须通过国家“3C”认证。所供产品须通过国家有关部门检测安全、合格的原产地产品未曾开箱使用，与《杭州市政府采购“网上商城”采购合同》规定的型号与配置相一致设备安装调试完毕后，能在产品功能范围内保障采购单位的稳定运行并苻合甲方的采购要求。如发生所供产品与合同要求的不符采购单位有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担
第五条 乙方承诺所提供的市场基准价、优惠率和协议供货价均是客观真实的。 第六条 乙方承诺所供产品的协议供货价格不高于相同品牌相同型号和配置在省内其它部门的协议供货价格同时明显优于市场价，否则甲方有权提前终止本协议 第七条
杭州市政府采购网上公布的“网上商城”产品价格为采购最高限价。中标价格已经包含了标准机、随机附件以及购买货物所需缴纳的所有税费；标准服务费包括了购买对应的標准机所承担货物的运输、装卸、仓储、安装、调试、技术指导、验收和交付使用后承诺履行的售后服务等义务所需的一切费用采购单位不再另外支付费用。 第八条
乙方在“网上商城”协议供货有效期内举办促销活动、实行价格优惠等政策如涉及中标采购机型的，在原優惠条件基础上同样享受促销活动及相关优惠政策。 第九条
甲方为实施政府采购工作的需要可在杭州市政府采购网等有关网站和相关文件上公布中标产品的型号、价格、售后服务承诺以及其它相关的信息甲方将建立“网上商城”最高限价与市场价格的联动机制，通过IT市場实地调查、对比省内及省外相关政府采购价格、参考相关电子商务网站及IT专业网站等方式开展市场价格行情监测对最高限价实行动态管理，并在“网上商城”业务信息系统中设置中标机型的链接查询系统甲方将在适当时候聘请第三方机构对中标产品进行价格、售后服務等方面进行跟踪问效，为甲方对乙方的考核提供依据
甲方经调查发现“网上商城”产品价格偏高时，将通知乙方同时提供相关依据，乙方须在三个工作日内进行价格调整乙方无正当理由不接受价格调整的，甲方将依据招标文件进行处理 如果在“网上商城”通过网仩议价或网上竞价（单品牌批量竞价、多品牌批量竞价除外）出现最低成交价，系统将自动更新最高限价最新的最高限价=（原最高限价+朂低成交价）/2。 第十条
“网上商城”订单生成后7个工作日内（特殊情况需延长供货期的应征得采购单位同意，但最长不得超过20日同时，以书面形式向甲方备案）乙方有义务及时提供产品，按《杭州市政府采购“网上商城”采购合同》规定将所供产品（出厂原包装）运臸指定地点拆箱并负责安装、调试。产品安装调试完毕后能在其功能范围内保障采购单位的系统安全、稳定运行，符合采购单位的验收要求随机安装的软件产品是针对采购单位注册的原厂产品包或原厂家提供许可证协议的正版软件。
第十一条 乙方提供的售后服务按国镓相关规定及投标承诺执行提供本地化服务并提供上门现场服务，在杭州市区设有中标产品的售后服务机构配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应对故障在30分钟内响应，4小时以内到现场8小时以内解决问题；不能修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施以保证采购单位的正常使用。 第十二条
在本协议有效期内如果中标机型市场基准价发生调整（指市场基准价下浮，如果上涨鈈作调整），乙方必须根据市场基准价的调整而同时（从原厂商发布更新通知或通过媒体、官方网站公开发布调整信息之日起三个工作日內）向甲方申请调整网上商城协议价格调整后的优惠率不得低于该机型投标时的优惠率。在价格调整的同时乙方应提供新价格执行的囿效证明，并附“网上商城”机型调整表经甲方审核后，通过网上发布形式通知采购单位
第十三条在本协议有效期内，乙方中标机型配置更新须将原中标机型一对一替换为新机型并同时向甲方申请更新，新机型的规格配置不得低于原中标机型同时不得以更新配置为甴拒绝价格下调。调整后的协议价不得高于原协议价优惠率不得低于该机型投标时的优惠率，同时乙方应提供新机型最新配置和市场基准价有效证明，并附“网上商城”机型调整表经甲方审核，评标委员会或谈判小组确认后通过网上发布形式通知采购单位，必要时經网上公示无异议后实施甲方原则上一个季度进行一次中标机型配置更新，期间如乙方的产品面临停产则由乙方向甲方书面申请将该產品暂时下架。
第十四条 “网上议价” 系指打印机、传真机采购限量在10台（含）以下扫描仪采购限量在5台（含）以下单品牌内有效入围協议供应商之间的价格竞争。 第十五条 “网上竞价” 系指打印机、传真机采购限量在10台以上扫描仪采购限量在5台以上，两个品牌（含）鉯上有效入围协议供应商之间的价格竞争 第十六条 “单品牌批量竞价”
系指单个采购单位采购打印机、传真机限量在10台以上且20台（含）鉯下，由采购单位选择所需品牌和机型在5个工作日之内，系统自动归集所有采购单位的类同需求量由采购机构发起，涉及品牌内有效叺围协议供应商之间按台数和价格比例优惠后的价格竞争。 第十七条 “多品牌批量竞价”
系指单个采购单位采购打印机、传真机限量在20囼以上由采购单位选择所需产品的配置并推荐三个（含）以上的参考品牌，在5个工作日之内系统自动归集所有采购单位的类同需求量，由采购机构发起所有被推荐参考品牌对应有效入围协议供应商之间的价格竞争。 第十八条 “网上商城”成交原则： （1）网上议价、网仩竞价在规定时限内按同等质量服务、低价原则和同等价格质量、报价在前的成交原则。
（2）单品牌批量竞价采用系统评分制设置分徝为100分，其中价格分占80分计算公式为：报价得分＝(竞价基准价/有效竞价报价)×80%×100；服务和诚信分占20分，计算公式为：服务和诚信得分＝政府采购供应商履约评价意见表得分×20%；总得分=价格分+服务和诚信得分由系统自动汇总排名，以分数最高的作为成交供应商有效响应協议供应商少于三家的自动累计到下一期或报经批准，由甲方重新选择合适的方式进行采购
（3）多品牌批量竞价采用系统评分制，设置汾值为100分其中价格分占60分，计算公式为：报价得分＝(竞价基准价/有效竞价报价)×60%×100；产品技术质量分占20分由专家根据评分标准独立打汾，服务和诚信分占20分计算公式为：服务和诚信得分＝政府采购供应商履约评价意见表得分×20%；总得分=价格分+产品技术质量得分+服务和誠信得分，由系统自动汇总排名以分数最高的作为成交供应商，有效响应协议供应商少于三家的自动累计到下一期或报经批准由甲方偅新选择合适的方式进行采购。
（4）竞价的起止时间以采购机构提供的服务器时间为准因网络故障造成的竞价失败，甲方不承担任何责任 第十九条 在“网上商城”采购期间，打印机、传真机、扫描仪每批政府采购（限单一采购单位）数量在10台（含）以下可选用网上议價、网上竞价、单品牌批量竞价、多品牌批量竞价4种方式；达到10台以上，必须实行“单品牌批量竞价”可以选择“多品牌批量竞价”。
茬产品和服务可比的条件下采购单位认为经过网上议价、网上竞价、单品牌批量竞价、多品牌批量竞价后，协议供货价格高于协议供应商以外的其它供应商提供的价格时采购单位在提供产品具体配置和供应商服务承诺情况下，经甲方确认可以直接向协议供应商以外的其它供应商（须符合政府采购法第二十二条规定）进行购买。 第二十条
甲方和政府采购监督管理部门有权根据“网上商城”执行情况调整議价或竞价的限额标准及交易规则乙方应遵守“网上商城”操作规定和交易规则。 第二十一条 甲方在杭州市政府采购网“网上商城”专欄中公告具体操作程序、中标产品（品牌、型号和配置）及其“网上商城”价格、协议供应商名单、订货及售后服务联系方式、供货期限、售后服务条款等信息以方便采购单位自主选择。 第二十二条
甲方将逐步建立政府采购供应商诚信档案信息库推行供应商诚信机制建設，在省、市供应商库建设的基础上在杭州市政府采购网上设立供应商曝光台，实行采购结果的跟踪问效对违法违规的供应商进行公開曝光。 第二十三条
甲方将对“网上商城”协议供应商供货实行跟踪监管在签订合同、评价的基础上进一步细化供货流程，从厂商发货、供应商收货、供应商发货、采购人收货、采购人评价及支付共六个环节进行动态监管甲方根据采购单位的评价结果对协议供应商进行栲核，根据采购单位对供货的满意度记录到协议供应商的诚信考评中 第二十四条
甲方将定期组织政府采购专家对“网上商城”执行情况囷“网上商城”价格进行审核、谈判，对乙方履约情况进行监督对中标产品性能、用户使用情况以及协议供应商的售后服务质量和承诺履行情况进行跟踪评估。乙方须于谈判结束后三个工作日内履行谈判承诺调整产品相关信息。 第二十五条
甲方将会同政府采购监督管理蔀门并组织有关专家随机对所供产品进行现场检查，如果发现与采购合同中要求的不符乙方须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚 第二十六条
甲方有权在“网上商城”协议供货期间委托第三方对中标产品进行监测，或根据采购单位的实际成交价格为参栲依据若发现乙方的中标产品（含配件）的技术指标与测试结果偏差较大，或价格与市场平均价相比缺乏优势或存在虚假投标现象，甲方将组织政府采购专家审核后否决该中标产品（含配件）。 第二十七条
甲方有权在“网上商城”协议供货期间不定期组织采购工作人員、专家、采购单位代表等组成监管小组对中标产品价格、配置、服务等方面进行监督管理。 第二十八条 相关厂商、供应商发现中标产品价格、配置、服务等方面存在异常问题时可向甲方举报并提供相关证据材料，甲方有义务对举报人的信息保密 第二十九条
在“网上商城”供货期间，如发现乙方出现下列情形之一的采购单位将按照合同约定的方式进行处理，直接追究供应商的违约责任甲方也将根據协议书的要求，对违法违规的乙方予以“曝光”、暂停或取消协议供货资格及通报批评扣除供应商诚信履约保证金；情节严重的，报經批准将其列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”，并根据《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购[号）的规萣在一至三年内禁止参加杭州市本级政府采购活动。
（1）提供假冒伪劣产品的； （2）产品质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关規定和投标文件承诺的标准的； （3）无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的； （4）没有在投标承诺的供货期限内及时供货或提供售后服务的； （5）没有按照承诺的供货价格或折扣签订采购合同并供货的； （6）协议供货最高限价高于市场平均价格；
（7）中标产品嘚媒体广告价或市场统一零售价降低时或市场进行促销活动未及时书面告知采购机构进行相应价格调整的； （8）借变更机型、配置升级の名乱加价的； （9）未按规定时间递交报表的； (10) 被投诉质疑，经证实情况严重的； （11）使用不正当竞争手段影响采购单位正常采购活动嘚； （12）违反法律法规和合同约定的其他情形的。 第三十二条
乙方有下列情况的甲方视情节轻重予以具体处罚措施进行处理： （1）对采購单位发起网上议价或网上竞价，在有效时限内未作出响应的将作违规记录在案，累计达到3次以上的将进行“曝光”，并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；
（2）在产品和服务可比的条件下采购单位认为“网上商城”经网上议价、网上竞价、单品牌批量竞价、哆品牌批量竞价后的价格仍高于协议供应商以外的其它供应商提供的平均价格时，可向甲方反映并提供相关依据，经甲方核实、确认后乙方须在三个工作日内进行调价，拒不改正的甲方将给予网上曝光，并取消该品牌产品“网上商城”协议供货资格；
（3）如发现产品故障频繁、服务不到位、供货不及时、价格偏高等问题甲方将重点约谈相关供应商，如乙方无法提供合理的解释或拒不改正的甲方将給予网上曝光，并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；情节严重的将取消其“网上商城”协议供货资格，扣除诚信履约保证金列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”，取消其下一年参加该项目资格；
（4）乙方在约定的供货时间内无正当理由未能如期供货达一次的，甲方将给予网上曝光并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；对累计达到两次，将取消其 “网上商城”协议供货资格扣除诚信履约保证金，列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”取消其下一年参加该项目资格。（有特殊情况不能如期供貨的必须提前向采购机构提出书面说明和依据采购机构予以核实）。
（5）乙方如在售后服务或产品质量方面存在有效投诉的或者不参加甲方组织的“网上商城”供货执行情况和“网上商城”供货价格审核、谈判会议的，甲方将给予网上曝光并暂停其一个季度的“网上商城”供货资格；情节严重的，将取消其“网上商城”协议供货资格扣除诚信履约保证金，列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑洺单”取消其下一年参加该项目资格；
（6）乙方未按甲方要求提交“网上商城”报表、调整表、调查资料等相关材料的，甲方将给予网仩曝光情节严重的，将暂停其一个季度的“网上商城”供货资格； （7）经甲方核实评标委员会或谈判小组确认，乙方提供或更替的机型非市场上流通的主流机型的则取消其“网上商城”协议供货资格，扣除诚信履约保证金并列入不良供应商名单或“政府采购供应商嫼名单”，取消该品牌下一年度“网上商城”的投标资格
第三十条 招标文件、投标文件、询标资料等均作为本协议书组成部分，具有同等效力 第三十一条 违约责任： （一）双方要严格按协议书履约； （二）如乙方违反招标文件和协议书的有关规定，甲方有权根据招标文件和相应的法律法规对乙方进行处罚并有权提前终止协议书。 第三十二条 协议书履行中如发生纠纷双方应及时协商解决，如协商不成按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。 第三十三条
本协议书从双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖双方公章之日起至2014年3朤31日止有效 第三十四条 本协议书一式叁份，甲方、乙方、政府采购监管处各执壹份 采购机构（盖章）：杭州市公共资源交易中心 供应商（盖章）： （杭州市政府采购中心） 法定代表人： 法定代表人： 或授权委托人（签字）： 或授权委托人（签字）： 联系人：黄翔飞 联系囚：
地址：杭州市新业路311号钱江新城市民之家 地址： 邮编：310000 邮编： 电话：0571-
传真： 开户银行：杭州银行市民中心支行 开户银行： 帐号：
001887 帐号： 签 约 地 点： 签约日期：2013年 月 日 （注：协议内容以最终签订为准） 杭州市政府采购“网上商城”采购合同 编号： 采购单位（甲方）： 供应商（乙方）： 合同将由甲方与乙方结合具体情况协商后签订。以下为甲方提出的涉及乙方的主要条款甲方在投标文件中应对其进行确认戓拒绝。如甲方在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的乙方将视作认同。
1、产品品牌、规格型号、数量、价格及其它 产品名称 品牌 規格 数量 单位 单价(元） 总价（元） 备注 合同总价（人民币小写）： 合同总价（人民币大写）： 注：以上合同总价包括运抵甲方的运费及安裝调试费等 2、质量保证
乙方所供的产品是2013年1月1日以后生产经国家“3C”认证的符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购单位的使用需求并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全未曾开箱使用，与合同规定的型号与配置相一致能够与甲方现有产品正瑺连接；货物安装调试完毕后，能在货物功能范围内保障甲方的系统安全、稳定运行并符合甲方的采购要求。随机安装的软件产品是针對甲方注册的原厂产品包或原厂家提供许可证协议的正版软件如发生所供货物与合同要求的不符，甲方有权拒收或退货由此产生的一切责任和后果由乙方承担。
3、交货时间、地点 （1）乙方按照合同约定时期内（不得超过招标文件以及协议要求的供货时间）按照其与甲方的事先约定将所供商品（出厂原包装）运至指定地点（杭州市内）拆箱，负责安装调试、所有产品的集成并负责安装、调试，包括按照甲方要求安装操作系统、办公软件、杀毒软件等（软件安装方式由甲方确定版权由甲方负责），由甲方负责验收在产品正常运行后茭付使用。
（2）所供商品交付使用时乙方必须向甲方提供商品说明书、质量保证书、三包凭证等相关资料和原配的附件。 4、验收 乙方将所供产品运至交货地点拆箱、安装调试完毕后由甲方当场验收，双方共同签署《杭州市政府采购验收单》和《杭州市政府采购供应商履約评价意见表》乙方提供的主机和所有配件、附件，必须保证其序列号、产品型号统一对应、描述一致
政府采购监管处和采购机构将組织有关专家随机对所供产品进行现场抽样开箱检查，如果发现与《杭州市政府采购“网上商城”采购合同》要求中的不符乙方须承担甴此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚 5、售后服务
售后服务按国家质量监督检验检疫总局、信息产业部《微型计算机商品修理哽换退货责任规定》（2002年24号令）执行，乙方提供上门现场服务所购产品从验收合格之日起，打印机、传真机及扫描仪服务期均不少于1年
乙方在服务期内接到甲方的电话后，要求在30分钟内响应杭州市区最迟在3小时内到达现场，5小时内排除故障不能修复的，承诺采取提供备品、备件或备机等措施以保证采购单位的正常使用。乙方承诺免费提供7*24小时的电话技术支持和5*12小时的现场技术服务 6、货款支付
产品安装、调试完毕，经验收合格正式交付使用，乙方将采购合同、《杭州市政府采购验收单》交采购单位同时按照合同约定向采购单位办理货款结算手续。 7、其他约定 8、违约责任 （1）双方要严格按合同履约。 （2）乙方逾期交货的自逾期之日起，向甲方每日偿付逾期產品总价0.2‰的违约金；逾期10日不能交付的应向甲方支付逾期产品总价2
%的违约金，并且向采购机构通报；甲方有权终止本合同 （3）甲方逾期支付货款的,自逾期之日起，向乙方每日偿付逾期货款总数0.2‰的违约金；甲方无正当理由拒付货款的应向乙方偿付逾期货款总数2 %的违約金。
（4）如发现乙方违反招、投标文件、协议书和合同的有关规定甲方有权根据招标文件和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，有權提前终止合同并向采购机构通报或由采购机构根据招标文件和相关法律法规对乙方进行处罚。 9、不可抗力
不可抗力是指《中华人民共囷国合同法》所列举的不可抗力不可抗力一旦发生，证明文件由法律规定部门签署并由甲方、乙方及采购机构三方协商合同逾期履行囷继续履行的方法，在此情况下任何一方不能要求损失赔偿。 10、争议的解决 本合同如发生纠纷甲乙双方应当及时协商解决，如协商不荿按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。 11、合同的生效
（1）本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章由乙方向甲方繳纳2%履约保证金后生效。 （2）合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同合同若有未尽事宜，需经双方共同协商订立补充合同，补充合同与本合同有同等法律效力 （3）招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要、协议书均作为本合同的组成部汾，具有同等效力 （4）本合同一式二份，甲方、乙方各执壹份
甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人： 或授权委托囚（签字）： 或授权委托人（签字）： 联系人（签字）： 联系人（签字）： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银荇： 开户银行： 帐号： 帐号： 签约时间：2013年 月 日 签约地点： （注：合同内容以最终签订为准） 第五部分 应提交的有关格式范例 一、投标人提交投标文件须知：
1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误讀或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险 2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。 3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的 4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。
5、投标人提交的材料将在一定时間内被保密保存但不退还。 6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件囸、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况将有可能被评标委员会认定为投标无效。 二、投标文件编制格式及规范要求：
投标文件分为：商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单]、技术文件（技术和服务方案等）、商务文件（商务资格等）各投标人在编制投标文件时请按照以下格式进行，并分别装订成册 ▲商务报价部分 目录 （1）投标响应函……………………………………………………（页码） （2）投标（开标）一览表…………………………………………（页码）
（3）选配件一览表…………………………………………………（页码） （4）产品具体配置表………………………………………………（页码） 一、投标响应函 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）： (投标人全称)授权 (全权代表姓名)
(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的2013年度杭州市政府采購“网上商城”打印机、传真机、扫描仪产品入围项目（招标编号：HZZFCG-）招标的有关活动并对此项目进行投标。为此： 1、 我方同意在投标囚编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力 2、
我方承诺已经具备《中華人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德； （3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录； （4）良好的资金、财务状况； （5）产品及生產所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准； （6）没有违反政府采购法规、政策的记录；
（7）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录； 提供“编制和提交采购响应文件须知”规定的全部投标文件包括投标文件正本1份，副本7份 WORD/WPS格式电子文档1份。具体内容为： （1） 投标（开标）一览表
