中国铁路工会中铁五局集团公司城市轨道交通工程分公司委员会文 中国铁路工会中铁五局集团公司城市轨道交通工程分公司委员会文件

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在中铁五局工会三届二次全委会（扩大） 在中铁五局工会三届二次全委会（扩大） 会议上的工作报告

各位委员、同志们： 中铁五局工会三届二次全委会（扩大）会议，是在我局改革发展 关键时期召开的一次重要会议。这次会议是在企业面临铁路市场严峻 形势，全局经受任务和资金双重压力的情况下召开的一次会议，对于 全局工会具有十分重要的意义。 会议的主要任务是： 坚持科学发展观， 深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会，股份公司工会二届十次会 议及局下半年工作会议精神，认真总结今年以来工会工作，研究部署 今后一段时期的重点任务，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，动员和 组织全局广大职工群众， 坚决打好生产经营攻坚战， 建设好、 完善好、 发展好工会，为实现全年企业发展目标而努力奋斗。下面，我向局三 届二次全委会（扩大）会议作工作报告，请予以审议。 一、一至八月份工会主要工作回顾 局、 局党委高度重视全局工会和群众工作， 始终坚持依靠主力军、 建设主力军、发展主力军，为工会工作创造了良好条件。今年以来， 全局工会按照局、 局党委的要求， 积极动员和组织全局广大职工群众， 攻坚克难，努力工作，广大职工群众充分展示了迎难进取、蓬勃向上

的创造力量，有力促进了企业持续和谐发展。 （一）企业职工民主管理不断深化。全局坚持职代会制度，严格 企业职工民主管理不断深化。 执行企业职工民主管理各项规定，维护职工政治和经济权益。局组织 召开了工会第三次代表大会，产生了局工会三届委员会和经费审查委 员会。各子分公司工会分别按规定进行了换届改选，产生了新的一届 委员会。局三届一次职代会与 2011 年度工作会议合并召开，将职代 会开成了全局生产经营形势的分析会、鼓舞干劲的动员会、献计献策 的群英会、建设发展工会和维护职工权益的协调会。为了切实开好局 三届一次职代会，局工会协调相关部门认真研究了《2011 年集体合 同》《女工保护专项集体合同》《2011 年工资集体协商协议》 、 、 ，促进 了企业职工民主管理取得了重要进展。以职代会为企业职工民主管理 的主渠道，强化了职代会巡视制度。全局职工代表履行职责，调研检 查，促进了职代会决定事项的贯彻落实。全局工会和工会干部积极参 与了企业改制、经营管理、职工切身利益、规章制度制定等重大事项 决策与研究，职工董事、职工监事依法履行了各项职能，在企业管理 中发挥了重要作用。全局继续完善领导干部薪酬与职工收入挂钩、领 导干部述职述廉、工资集体协商等各项制度，职工民主管理与民主监 督不断深化， 依法保障了职工群众的各项权利， 促进了企业健康发展。 （二）群安员工作力度不断加强。今年是群安员工作推进力度最 群安员工作力度不断加强。 大的一年。局、子分公司工会深入基层一线，进行调研、助推、检查、 指导。在此基础上，局工会组织召开了全局深入推进群众安全生产监 督员工作现场会议。会议认真总结了过去两年全局群安员工作，明确

了工作重点，交流了先进经验。全局群安员工作向纵深推进：在管理 体系上，群安员工作纳入了局党委“创先争优”主题活动，纳入了全 局安全监督管理体系，纳入了局精神文明建设绩效考核，纳入了项目 经理部安全生产监督考核、安全文明标准化工地评比、安全稽查与安 全生产大检查。在队伍建设上，全局已构建了一支 2280 名职工、农 民工组成的群安员队伍，覆盖了铁路重点项目重点部位、重点岗位。 在工作方式上，总体实现了与安全生产同部署、同检查、同考核、同 奖惩，形成了由工会抓牵头，安质部门抓指导，人事部门抓培训、项 目部抓考核奖励的工作机制。在工作效果上，全局群众安全生产氛围 浓厚，安全生产总体平稳可控，涌现了一批群安员先进个人和集体。 （三）群众性劳动竞赛蓬勃开展。在深入开展“当好主力军，争 群众性劳动竞赛蓬勃开展。 创先锋号”主题劳动竞赛的基础上，将“二次创业杯”“安康杯”劳 、 动竞赛活动与全局开展的测量、试验、CAD 制图、特殊工种等技术比 武活动紧密结合，使群众性劳动竞赛持续推进，掀起了施工生产新浪 潮。全局主体工程施工项目、新开项目、收尾项目凝聚了广大职工群 众的汗水；全局技术攻关、技术协作、发明创造、合理化建议，展示 了广大职工群众的智慧。全局广大职工群众积极参与“创建学习型组 织，争做知识型职工”活动，各类项目、各种培训全面开展，提高了 职工群众业务技能。 “劳动光荣、知识崇高，人才宝贵、创造伟大” 进一步成为五局发展的主旋律。全局工会工作与党建工作紧密结合， 牢牢把握了劳动竞赛的特点、规律，创新了思路，拓宽了领域，丰富 了内涵，创新了举措，提升了影响力，使全局劳动竞赛不断实现了新

跨越。 （四） 党工共建创先争优”活动组织有力。在活动组织方面， “党工共建创先争优”活动组织有力。 局各级工会组建了“党工共建创先争优活动”领导小组，局工会制定 了《开展党工共建创先争优活动实施方案》 ，为活动开展提供了强有 力的组织保证。在活动形式方面，融入党委“创先争优”主题活动， 实现了资源共享、整体联动，焕发了广大职工群众创先争优的热情。 在活动内容上，明确了以“四好工会班子”“四强工会干部”“四个 、 、 一流队伍”建设目标，分级负责，逐级落实。在公开承诺方面，局各 级工会结合重点工作，在维护职工权益、工资集体协商、 “三不让” 承诺、 群安员活动等方面做出了公开承诺， 促进了履诺践诺的创造力。 局工会有关工作保持了股份公司工会、 贵州省工会的先进性。 “党 通过 工共建创先争优”活动，有力促进了全局党政工凝聚力、战斗力，充 分调动了广大职工群众建功立业。 （五）和谐企业建设成效明显。 和谐企业建设成效明显。按照“党工共建，推进两个普遍” 的要求，加强工会组织建设。全局 21 个子分公司、234 个项目建立了 工会。全局继续吸纳新进员工入会，稳步组织农民工入会，保证了工 会组织不涣散、 会员不疏漏。 今年 8 月， 根据股份公司有关会议精神， 对延迟支付职工工资、农民工工资组织开展了调研，为进一步研究问 题、提供决策奠定了基础。在“三工”建设上，全局工会继续保持投 入力度，进一步融入项目标准化管理，为营造良好的一线职工生产生 活环境提供了条件。在文体活动开展上，广泛组织开展了“红歌大家 唱” 、女职工摄影比赛、 “二次创业、巾帼建功”征文等系列文体活动，

丰富了职工精神文化生活。通过各种途径与形式，有力维护了职工队 伍稳定，促进了企业和谐。 、 （六） 温暖工程”有声有色。全局工会深入开展“三送”“三 “温暖工程”有声有色。 联系”“三不让”活动。元旦、春节期间，全局慰问困难职工、一线 、 职工、劳模及离退休人员 3.63 万人,发放慰问金 439.40 万元,发放慰 问品价值 31.7 万元。6 月，局工会根据有关文件精神，进一步明确了 有关规定，加大了救助和帮扶比例。7 月、8 月全局工会开展了“金 秋助学”“夏送清凉”活动，局工会分别派员到气候特别炎热的重点 、 项目进行慰问。8 月，在提高互保金缴费额后，局工会又启动了互保 金清理与规范工作，为缓解职工及离退休职工住院就医压力创造了条 件。 在看到成绩的同时，也要清醒地看到，全局工会工作面临着一些 问题和矛盾，全局工会工作与局、局党委的要求和职工群众的期盼还 存在一定差距，主要是：工会人员配置、人员结构不合理；服务职工、 维护职工权益能力与水平有待提升；一些重点工作在基层抓落实不 够；群安员工作仍需继续深化；个别单位工会工作不够活跃，等等。 对此，我们必须高度重视，认真研究，加以解决。 总之，今年以来，全局工会凝聚力明显增强，服务大局取得了明 显成效，在履行工会建设、维护、协调、教育职能等各个方面取得了 新的进步。这是局党委正确领导，局大力支持的结果，是全局工会干 部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。特别是在全局工会专职干部 少，工作任务又十分繁重的情况下，优异地完成了各项工作任务，成

绩尤为可喜可贺。在此，我谨代表局工会三届委员会向所有支持和关 心工会工作的各级领导、各系统、各部门，向全局工会干部和广大职 工群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 二、今后一段时期工会工作的主要任务 总的来说，在新的历史时期，党和国家高度重视群众工作，为全 局工会工作创造了良好的外部环境；上级工会的一系列新要求，为全 局工会工作指明了方向；企业面临的新形势对全局工会工作提出了新 的任务。全局工会面临更大的考验与挑战，承担着更光荣、更艰巨的 工运使命。今后一段时期，要重点抓好以下工作： 抓好工会组织建设和工会干部队伍建设。 （一）抓好工会组织建设和工会干部队伍建设。股份公司党委、 股份公司工会《关于加强和改进新形势下工会工作的指导意见》尤其 重点提出了工会组织建设、干部队伍建设的要求：局级工会编制要按 不少于 15 人配置工会干部；子分公司要按相关规定与实际情况配置 工会干部；局、处均要配置专职工会副主席，局工会设副主席不少于 2 人；职工人数在 200 人以上的基层单位，要配备专职工会干部；项 目党组织与工会组织要同步设置；条件不具备的，可探索设置片区工 会和区域工会。加强工会组织建设，特别要加强专职工会干部队伍建 设。局工会在充分调研和论证的基础上，将会同有关部门，拟订局、 处、指挥部工会组织建设与工会干部配置建议方案，向局、局党委专 题汇报。各子分公司工会要重点研究项目部、架子队的专、兼职工会 干部队伍建设问题。要求认真对指挥部、项目部工会及专兼职干部进 行一次全面的调查摸底，进一步规范指挥部、项目部工会设置、人员

配置和规范管理。 加强全局工会干部队伍建设， 要重点突出能力建设。 局、处工会要协助党委做好工会干部协管工作，配好配强工会领导班 子，建设一支高素质工会干部队伍。 《指导意见》中明确指出：加强 工会组织建设，要加强党在工会组织的战斗力、凝聚力。局党委也明 确要求：新进党群干部必须是中共党员。因此，新进入的工会干部要 求政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨，并 具备较为熟练的写作技能和计算机操作技能。 （二）抓好“五讲”形势教育主题活动。当前全局生产经营形势 抓好“五讲”形势教育主题活动。 严峻，各子分公司资金压力突出、施工生产组织困难，迫切要求全局 各级工会和工会干部充分发挥好引导作用，团结动员广大职工共渡难 关，共谋发展。要紧紧结合股份公司、局党委“五讲”形势宣传，组 织广大职工群众讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定。通过组 织开展大讨论、大宣传活动，引导广大职工群众正确认识企业在发展 过程中的困难，正确处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益 的关系。要紧紧围绕局“三个不动摇”部署要求，深入开展“六比六 创” 劳动竞赛活动。即： “比优质工程，创国际企业新品牌；比安全 生产，创大型企业新形象；比自主创新，创现代企业新实力；比成本 控制，创上市企业新效益；比员工素质，创一流企业新特色；比协作 队伍，创和谐企业新业绩” 。要以“五讲”为主题，组织开展好演讲 比赛、征文比赛、群众性体育等系列活动，扩大“五讲”影响力，在 全局范围内进一步营造鼓士气、提精神、和人心的环境氛围。要进一 步深入抓好职工工资、农民工工资延迟支付问题的调查研究工作，充

分运用调查研究，进行“五讲”形势教育，支持行政开展深入细致的 维稳、协调工作。特别是要加快促进农民工劳动合同、农民工工资支 付的管理规范工作，积极稳妥处理好延迟支付工资相关事宜。全局工 会要在调查研究的基础上，有策略的组织广大工会干部和职工群众献 计献策，为党政分忧，为项目解难。 抓好群众安全生产和群安员纵深推进。 （三）抓好群众安全生产和群安员纵深推进。群安员工作是今年 工会工作的重点，也是考核工会主席工作绩效“一票否决”的工作， 重点是落实好全局深入推进群安员工作现场会议精神。要在群安员队 伍建设上下功夫，提高群安员队伍覆盖面。要重点抓好群安员选聘落 实，使群安员覆盖每个工班、每个工点、每道工序，做到与安全生产 同部署、同推进。特别要在协作队伍加强群安员队伍建设，扩大覆盖 面，强化推进力。要在群安员履职上下功夫，促进发挥群安员作用。 要加强与安质部的沟通合作， 有计划、 有部署地组织群安员开展工作。 注重加强群安员技能培训，注重提高群安员现场监管能力，切实发挥 好群防群控作用。要在群安员激励约束上下功夫，落实群众安全生产 责任。重点加强日常检查、工作纪实、隐患处理、 “三违”纠偏等方 面的检查指导和考核，促进项目生产环节、重点岗位落实安全生产责 任。要在群安员工作标准化管理上下功夫，推出亮点、创出特色。要 以项目标准化管理为主线，以创安全文明工地、安全文明样板工地为 目标，与创建“模范职工之家”等有效形式相结合，不断促进标准化 管理向纵深推进。局工会将与有关部门联合举办“第二届群安员安全 技能大赛” 。全局各级工会要积极行动起来，抓谋划、造声势、勤演

练、强培训、出人才，推进“项目百场群安员安全技能赛” ，为明年 全局开展“群众安全生产年”活动奠定坚实的基础。 抓好“党工共建创先争优”活动。 “党工共建创先争优” （四）抓好“党工共建创先争优”活动。 活动重在载体，关键是“先” “优” 、 。要继续在工会干部队伍建设上 创先争优。股份公司、局工会对“四好工会班子”“四强工会干部” 、 建设提出了明确标准及要求。全局工会和工会干部要加强对标，自检 自查，自我完善，自我提高，以适应不断发展变化的新形势。要继续 在工会标准化建设上创先争优。进一步探索工会工作标准化建设，将 工会制度及规定进一步纳入企业基本管理制度体系、标准化管理制度 体系、内控体系制度建设，进一步加强制度落实，规范工作标准，统 一工作流程，努力实现组织机构标准化、工作制度标准化、工作流程 标准化、考核评价标准化，提高工会科管理水平。要继续在“职工模 范”之家建设上创先争优。要进一步落实好“三工”建设标准，在设 施配套、动态管理、文化内涵上不断创新，使工地生活、工地文化、 工地卫生建设真正成为创建“职工模范之家”的有效载体；使“职工 之家”真正成为切实改善职工生活，优化工作环境，搞好群众性文体 活动的“温馨之家” “和谐之家” 、 。要继续在扩大企业影响力上创先 争优。与全局党政共同推进选优推优工作，赢得社会各界声誉，营造 良好的内外部环境。 （五）抓好工会工作创新发展。股份公司工会在多年的实践探索 抓好工会工作创新发展。 中，创建了一些工会工作品牌。分别是： “三重一大”事项民主决策 机制、职代会工作机制、领导干部薪酬与职工收入挂钩机制、职工对

领导干部民主监督机制、职工收入正常增长机制、困难帮扶生活保障 机制、定期评优选优机制、安全生产群众监督机制、 “智慧女性”片 区联谊机制、农民工“五同”管理机制。全局各级工会组织要结合本 单位的实际，研究工作品牌，探索工作品牌，不断推动工会工作创新 发展。各子分公司工会要结合实际情况，在继承发扬优势的基础上, 扩大创新成果,创出新特色,推出新典型，亮出新形象。 、 （六）要切实关心职工群众生产生活。要切实加强《集体合同》 要切实关心职工群众生产生活。 《女工保护专项集体合同》《工资协商协议》落实情况的督促检查， 、 研究新情况、新问题，提出新措施，完善新条款。要健全完善扶贫帮 困体系建设，加大救助力度，提高救助标准，用好用足“三不让”资 金。要关心劳模生活，落实各项待遇，充分调动劳模的创造热情。在 企业前进进程中，不可避免的要面临较多的突出矛盾。在今年全局下 半年工作会议上，总经理张回家、党委书记马江黔就“如何解决好企 业发展过程中的突出矛盾”提出了明确要求。全局工会和工会干部要 认真领会，切实贯彻落实，当好职工群众的贴心人，当好组织动员的 能手，当好协调关系的专家，当好服务职工的模范。要密切同职工群 众联系，特别重视真诚倾听职工群众呼声，特别重视真实反映职工群 众愿望，特别重视真情关心职工群众疾苦，深入到施工生产困难的项 目去，到困难职工多的地方去，切实帮助职工解决实际困难。 （七）要认真做好工会绩效考核自检自查。各子分公司工会要认 要认真做好工会绩效考核自检自查。 真梳理全年工作完成情况，认真研究部署今后一段时期工作，确保完 成全年各项工作目标任务。年底局工会将进行绩效考核和财务大检

查。希望各单位更多的为全局工会提供学习与交流经验的平台与条 件。 同志们，今后一段时期的工作繁重而艰巨，让我们继续努力，创 新探索，在观念上不断有新思路，理论上不断有新发展，措施上不断 有新改进，实践上不断有新创造，将工会建设好、完善好、发展好， 以优异的成绩向局第三次党代会献礼，为全面实现企业 2011 年各项 目标而努力奋斗！ ！ 谢谢大家！

抄送：公司各系统各部门，存档。 中铁五局城通分公司综合部 2011 年 9 月 15 日印发