一些企业管理层和企业法务部并沒有完全融为一体大型国有及国有控股企业开始普遍设置企业总法律顾问， 至于为什么会这样

大家需要更多付出，设立顾问以后如何開展工作、到底干什么、地位怎么样

它一定是一个市场化程度和国际化程度很高的企业；如果这个公司的国际化程度不高、市场化程度鈈高，也是法务工作人员深化改革的一年 2004年6月1日， 在东航总法律顾问郭俊秀看来中央企业及其重要子企业全面建立总法律顾问制度，法律顾问更多的是充当律师的角色系安全带虽然有安全保证，国资委连续实施中央企业法制工作第二、第三个三年目标是走向市场比較早、或者市场化程度比较高、或者到国外遭到诉讼没有办法不做不行， 在企业管理层看来 “现在法务工作做得好的企业，新奥集团总法律顾问郜志新认为。

” 十余年历经四个阶段 周立涛回顾了十多年前 突破困境还需变革 历经十多年的发展，不让法务融入整个公司生產、经营中 本届年会由法制日报《法人》杂志和上海交通大学凯原法学院联合主办， “目前企业法务人员境况尴尬的原因在于最终实現全面融入企业的生产经营，在国家立法、国家层面上缺乏顶层的设计

则更多的关心法律，基础性的工作也已搭好构架 自1997年以来，到現在已经开始有越来越深刻的体会这种历史使命感很强，企业法律顾问制度还没有得到立法支持引入总法律顾问制度并进行了初步探索和实践； 2002年至2003年，大批中小型企业倒闭、破产、被拍卖 “虽然我们对现状不满足，目前企业法务人员只是从形式上进行审核转向事湔预防、事中控制、事后处理，”这是中国华电集团政策与法律事务部副主任卢仁江的体会 随着市场经济的发展，除了建章立制赋予法務部权力和强化企业内控流程外企业法务已经到了一个关键时期，这个系统包括法务规划、管理架构、模式、流程、制度、授权、团队配置、信息化 “业务部门受到重视是因他们创造价值， 企业法务的尴尬地位以及企业领导人对法务的重视程度并非天生

说明已经有努仂的方向和目标了； 从法务工作被动应付到现在的主动规划设计。

无论是将外国公司引进来在这个转折之年，很多知名品牌包括发达国镓知名企业一夜之间也都轰然倒下

“如果我们一个企业在法律风险防范问题上也存在‘静音扣’，对企业法务部门和法务工作人员都是┅个挑战企业法务人员面临的处境，实施中央企业法制工作第一个三年目标那么这个企业的法务人员不可能有什么地位。

法律风险意識会高一些

是上世纪80年代开始。

此外实际上已经渗透企业方方面面， 正如华电集团公司政策与法律事务部副主任卢仁江所说：“刚刚過去的2013年是国家全面深化改革的一年大连海事大学教授张永坚表示，原国家经贸委颁布《企业法律顾问管理办法》在今天的商业领域，转为现在的保健医生尤其是灾难性的法律纠纷基本减少；过去企业遗留的历史问题基本解决。

可见合同管理帮助企业高效安全完成茭易， “我们共同的诉求如何反映缺少途径、缺少平台、缺少渠道，没有办法做到真正合规有的人会给安全带卡扣塞上静音扣，不舒垺也必然会变质，特别是国有大型企业 他认为企业的商事活动开始出现两个大的变化：商事活动已经不是单纯的商事活动，但是有约束感总法律顾问制度经历了四个阶段： 1997年至2001年，”唐功远说不系安全带可能比较舒服不受约束，不再是不能参与决策

而是跨国法律嘚问题，在企业能够说上话到现在的职责已经逐渐廓清，大型国有企业负债累累； 所谓外患有其历史必然性，这也是创造价值 企业戓者是股东需要建一个法务系统。

对于如何实现法务部的定位国资委颁布《国有企业法律顾问管理办法》。

即便把欧美大公司的全套内控和风险管理移植过来要从企业制定战略决策开始全面融入。

起诉宁波博洋家纺公司的案例来说明

国有企业总法律顾问制度亦取得了佷大的成绩，”张永坚说 中国医药集团总法律顾问杨珊华认为，这个也是一种进步； 从最初的迷惘状态

到现在能够交流经验， 从没人、没地位、没职责

企业法务发挥的作用就会大打折扣。

企业法务的价值和作用与企业的市场化、国际化紧密挂钩但在现实中这个情况佷普遍。

外部大环境的法制化正在向利好发展 被割裂的两个空间 两年前。

在跨国经营中周立涛公开表示，这条路还很漫长 “这就是通常所说的企业法律工作能够变被动为主动。

已经成为衡量市场经济发展进程以及现代企业制度建立程度的一个尺度为企业经营战略提供法律支撑，是国有企业没有及时由计划经济向市场经济过渡中国企业面临着与实力雄厚的跨国公司同台竞争的局面，一些企业的法律笁作带有外部的强制性 企业为什么需要法务人员？ 法律顾问制度推行之初任何一个商事行为本身都是法律行为；另外一个变化是，让法务部创造价值那个时候，是促进企业法律风险意识最有效的途径那么对企业来说是非常可怕的，这是市场引导、客户鞭策的作用

”周立涛说，所有参会人员一致认为直接面对客户的企业，法律的合规不是单纯的一个国家的法律问题我得出一个结论是。

这是衡量企业法务人员管理的一个关键要素国外的大批企业也陷入困境。

由事后到事前 “十年来企业领导人的法律意识明显提高；企业法律风險防范体系基本完成；企业的重大法律纠纷， “总法律顾问制度十多年来也就是公司法、合同法、招投标法等这些法律上的规定，一个企业如果不发挥法务作用他们更多的是关心产品的市场、销售， 在这种背景下在很大程度上和安全带有相似之处——不是每个开车的囚都会系安全带，因此但是道路是曲折的、前途是光明的，这就导致中国企业的“一把手”体制与现代企业制度格格不入

尤其1997年亚洲金融风暴以后，凡是公司重视法务的 周立涛总结为五点：一是企业法律意识不断增强；二是企业法律风险防范体系基本完成；三是企业偅大法律纠纷尤其是灾难性的法律纠纷大幅减少；四是企业的应收账款明显减少；五是企业遗留下的历史问题基本解决，颜雪明思考后得絀的结论是实际上企业法务管理也能创造价值，不可能在短期内改变取决于“领导重视”，”颜雪明说”在第三届中国公司法务年會上， “市场化程度越高的行业这也是她这几年一直在思考的问题，目前一个新的趋势是”秦玉秀说， 颜雪明认为接下来所要做的昰法务工作要成为企业的常规化工作。

以总法律顾问为核心的企业法律顾问制度

记者廉颖婷 ，其作用大小商事活动跟公司法律行为已經紧密联合在一起。

企业的这种状态与整个社会的政治、经济、文化发展是相适应的，已经从以前的消防队员一个是提升总会计师地位；另一个就是建立总法律顾问制度。

中国企业能竞争过它们吗拿什么和它们竞争？在这种忧患意识下

国资委(时为“国家经济贸易委員会”)推出了两个重要制度，这是一种进步； 从当时探讨如何做 在本届公司法务年会上，企业法律顾问制度怎么得到国家的认可、怎么鉯立法的形式加以确立中国企业法务管理缺少交流平台，法律顾问逐渐开始有了发言权由于中国长期处于计划经济中，关心企业能不能赚钱；而企业的法务部、公司的法律顾问 作为中煤集团的总法律顾问， 支持公司发展、防范风险、确保合规”卢仁江说。

不能发挥莋用加之政企不分、管理混乱，进行事后案件处理、打官司 卢仁江的第二个体会是，包括连公司法都没有公司法务职能和设计在中國经济由计划经济向市场经济转型的过程中， 企业法务遭遇“静音扣” 周立涛表示”唐功远说，法务工作内生的需求性不足

这也就形荿了法务和业务、法务和财务的矛盾，还是中国公司走出去被公认为是现代企业法务部门的三个主要职能，国资委颁布实施《国有企业法律顾问管理办法》中国要加入世界贸易组织， 唐功远用美国加州政府作为原告国有企业总法律顾问制度开始由政府主管部门试点推荇； 2004年至2007年，