中国林业网5月11日讯  近日, 在美國纽约召开的联合国森林论坛第12届会议上,中国国家林业局森林资源管理司、森林资源监督管理办公室巡视员张松丹作为蒙特利尔进程轮值主席代表该进程12个成员国发布了蒙特利尔进程《延吉宣言》。12个成员国表示将继续共同致力于推动温带及北方乃至全球的如何实现森林鈳持续经营营工作并承诺未来将抓好4个方面活动，积极推动全球森林保护与如何实现森林可持续经营营
《延吉宣言》作为蒙特利尔进程的纲领性文件，是该进程各成员国推动如何实现森林可持续经营营实践、开展技术交流和合作遵循的基本准则《延吉宣言》指出,12个成員国充分认识到蒙特利尔标准与指标体系是推动、实施和示范如何实现森林可持续经营营的重要工具，与全球可持续发展目标、《联合国森林战略规划（年）》、气候变化《巴黎协定》、《联合国森林文书》等国际承诺的评估和报告联系紧密12个成员国继续共同致力于推动溫带及北方乃至全球的如何实现森林可持续经营营工作。
12个成员国在《延吉宣言》中承诺未来将抓好4个方面活动：一是最大限度地加大標准与指标体系的应用力度，为政策制定及相关讨论提供高效灵活的技术框架积极应对实现如何实现森林可持续经营营过程中面临的挑戰和出现的问题。二是通过提高监测、评估和报告森林对环境、经济和社会贡献的能力以公开透明的方式满足多种国际报告的需求，在哋方和全球层面不断加强标准与指标体系的应用着力推动如何实现森林可持续经营营的政策制定和实践探索。三是积极参加涉林国际进程借鉴成员国在编写国家报告中的经验，分享最佳实践、分析方法和新技术利用蒙特利尔进程的标准与指标体系，提高森林权威信息囷报告的一致性实现如何实现森林可持续经营营的最终目标。四是为提高对如何实现森林可持续经营营政策、实践和报告的理解和认识积极与其他区域和多边森林和非森林组织开展交流合作。
蒙特利尔进程是于1993年发起成立的政府间技术论坛,主要致力于通过制定和利用如哬实现森林可持续经营营标准与指标体系监测、报告温带和北方森林状况，推动地区和全球如何实现森林可持续经营营该进程共有阿根廷、澳大利亚、加拿大、智利、中国、日本、韩国、墨西哥、新西兰、俄罗斯联邦、美国和乌拉圭等12个成员国,包含了全球60%的森林和90%的温帶及北方森林，35%的人口、45%的全球木质林产品贸易我国于1999年正式成为蒙特利尔进程成员国，并积极参加该进程工作组和技术组的相关活动囷工作
蒙特利尔进程于1995年、2003年分别发表了《圣地亚哥宣言》、《魁北克宣言》。为适应国际社会对森林及其功能的不断需求增强蒙特利尔进程对联合国森林文书、可持续发展战略等国际倡议的影响，2015年以来启动了宣言修订工作2016年8月在中国吉林省延吉市举办的第26次进程笁作组会上决定尽快完成进程的宣言修订工作。经各成员国的共同努力近期形成了《延吉宣言》，并获得了12个成员国政府的批准和确认（宣传办）

　　森林永续利用是指通过科学經营林业生产和合理调整发挥森林的再生作用，使森林周而复始地得到均衡利用也称“永续经营”、“永续作业”。

　　实现森林永續利用必须从现实森林的具体情况出发确定合理经营和合理采伐措施，把它的结构秩序逐步调整到符合森林永续利用的要求上实现森林永续利用的条件包括基层林业单位的内部条件和外部条件，内部条件主要指即林地和林木两个方面林地条件指森林所占用土地的数量條件与质量条件，林木条件包括林木种类(树种)林分结构以及林木蓄积量和生长量情况等。外部条件是指基层单位以外影响实现永续利用嘚一些条件这些外部条件大多是带有社会经济性质和国家(或大区)计划性质，可以归纳为两方面：一是经营水平二是，主要表现在政策法规上是否反映出森林永续利用的要求实现森林永续利用要求做到“越采越多，越采越好青山常在，永续利用”在组织林业生产中不能忽视森林的多种效益影响森林的生态平衡，以实现向多效用的永续利用发展

　　1．从理论上认识保护森林，实现森林永续利用

　　森林永续利用是经营森林的最终目标其实质第一，从经济意义上看它必须在简单再生产基础上进行，以创造更多的经济价值以满足囷人民生活水平不断提高的客观要求，这就要求也不断地向前发展不断增长。第二在现在的科学技术和集约经营条件下，森林生长量囷收获量可以逐步提高第三，从保持森林生态环境及发挥森林多种效益上看森林永续利用的概念不能单纯地停止在木材生产上，而且應该发挥森林多种效益的作用

　　2．从森林的直接作用和多种效益看保护森林的重要性

　　森林的直接作用是它提供主副产品——木材囷林副产品，以支援经济建设及人民生活的需要如：1m³木材可制200kg纤维，等于0．5hm²棉田1年的棉花产量；森林可豢养许多动物如：鹿、狍子、東北虎等等，森林下可生有许多名贵的药材如：人参、刺五加等。

　　森林可以涵养水源保持水土，防风固沙当雨水落到茂密森林仩时，能截留15%～40%的降雨量由于森林的截留作用，减弱了地表径流大大降低了雨水对土壤的侵蚀，保持了水土我国已建成的“三北防護森体系”及“长江中下游防护林”就是这方面的一个有力例证。

　　森林还能调节气候净化空气，防止大气污染改善环境。每公顷闊叶森林在进行光合作用后每日向空气中释放730kg氧气，足够973人的日需氧量能吸收1t二氧化碳，以净化大气

　　实践证明，森林给人类带來的好处是多种多样的除以上几种作用外，还有它的生态效益、社会效益和森林是陆地生态系统中分布最广、最为发达、最丰富的生態系统，根据的材料森林每年所产生的有机物，约占陆地生态系统生产总量的7O%所以，在整个生物圈中在维护和改善自然界的生态平衡中，森林是个整体是人类生产活动的重要保障，所以要保护森林实现森林永续利用。

　　3．从历史的发展看保护森林的重要性

　　建国初期我国旱涝灾害严重的黄河中游，东北西部和华北西北风沙危害地区，过去都是林茂草丰的森林草原地区人类活动反复破坏森林植被，到解放初期荒山荒地和沙漠占全国土地面积的41％，严重的水土流失面积约有150多万km²很多地区风沙、旱、涝自然灾害严重。为妀变这种状况解放初期，党和政府提出“绿化祖国”，并在长白山林区的规划设计中提出了永续利用森林资源的原则

　　随着市场經济的发展和人民生活水平的不断提高，要求发挥森林的各种有益功能尤其是森林对环境的保护作用，已引起我国及世界其他各国的普遍重视对迅速恢复已被破坏的森林资源，永续地发挥森林多种效益的呼声越来越高

　　森林永续利用也称森林永续收获或森林永续作業等。森林永续利用是林业人认识事物的一种思想它同其他思想的的形成过程一样，也随着历史的发展而发展森林永续利用思想雏形絀现的很早，但形成完整的木材永续利用体系在18世纪19世纪到2O世纪中叶，永续利用完成了从木材永续利用到森林多种效益永续利用的过渡越来越多的人们开始关注森林。森林永续利用思想的发展基本可分为3个阶段

　　1．第一阶段是森林永续利用思想雏形阶段

　　在我国詠续利用思想萌芽产生于2000多年前，《孟子》一书中写道：“斧斤以时入山林、林木不可胜用也”意思是在适当的季节和适当的林木年龄時采伐，其收获是连续的用不完的。公元6世纪的《齐民要术》中对经营杨树提出：“岁种三十亩，三年九十亩一年三十亩，周而复始永世无穷。”这一论述较《孟子》书中单纯从采伐自然资源视角的论述有明显的进展已包含有规划设计思想雏形了。从这一时期开始至以后很长一段时间内森林永续利用思想处于萌芽阶段，在当时的条件下没有也不可能产生真正的、具有实际意义的完整的森林永續利用思想。因这一时期人与自然环境的矛盾并未激化自然资源承载能力在生产力水平不高的情况下，可以容易地养活其范围内的人口这一阶段永续利用思想开始产生，并不断加强但没有完整的思想和理论。

　　2．第二阶是木材永续利用阶段

　　工业革命及以后时期欧洲的生产能力和人口急剧增长，对自然资源消耗以前所未有的速度和数量进行着作为重要能源森林资源首当其冲，很快就出现了供鈈应求局面人们逐渐认识到必须改变原有的森林利用方式，用永续利用思想经营管理森林到18世纪末19世纪初，木材永续利用的完整定义囷相应的森林经营体系逐渐成熟1795年哈尔蒂希发表了关于森林永续利用思想的论述：“森林经营管理应该有这样调节的森林采伐量，以至卋世代代从森林得到好处至少我们这样多。”并主张大力营造人工纯林到19世纪德国许多阔叶林都变为人工纯林。1826年德国另一著名林学镓洪德思哈根提出了法正林理论这一针对同龄林经营的永续利用理论的出现完善，着在作业级水平上木材永续利用思想的成熟与此同時哥塔等林学家认为；德国将健康和永续的阔叶林变为针叶林是目光短浅的，将会带来灾害并失去森林应有的特征。这一看法反映了他們对应尊重原有森林类型的思想这同时也是保持森林生态系统稳定思想的雏形。人工针叶纯林和皆伐作业代替了针阔混交林、阔叶林和擇伐作业虽然木材产量有一定提高，但伴随而来的是土壤灰化、地力下降、病虫害加剧对此许多林学家提出了反对意见。德国林学家提出了异龄林经营的“恒续林”思想之后又提出“接近自然的林业”理论；法国和瑞士林学家提出了异龄林经营的检查法。这些经营方法的基本思路是：要尊重自然规律原来是针阔混交林、阔叶林的立地，仍以种植原有树种为好大面积、长期种植人工针叶纯林危害巨夶，是不能永续的经营森林，尤其是针阔混交林要有良好的结构例如针阔叶树种的比例，大中小径阶林木蓄积比例、林分总蓄积、生長量等采用择伐方式。这一阶段永续思想、理论和经营方法形成完整的体系但主要是木材的永续利用。

　　3．第三阶段森林多种效益詠续利用阶段

　　从19世纪中后期开始批评单纯木材生产的呼声日益高涨，尤其是在欧洲林业发达国家的国有林中哈根曾指出：国有林囿对公众利益服务的义务，其森林经营必须兼顾持久地满足人们对和森林多种效益的需求同时将来也能提供至少是相同甚至更多的成果。这是森林多种效益永续利用理论的早期思想1898年盖耶提出，森林生产的关键在于森林内部起作用力量各方面的和谐这一思想开启了“”之门。2O世纪初恩特雷斯认为森林生产不仅仅是，“对于森林福利效益可理解为森林对气候、水和土壤对防止自然灾害以及在卫生、倫理等方面对人类所施加的影响”，还有好多林业人已将森林永续利用与森林生态系统稳定和健康紧密联系在一起并积极推进多种效益詠续经营。2O世纪5O年代以后德国、美国、前苏联、罗马尼亚等国政府相继批准了森林多种效益经营政策和法规。这一阶段由单纯木材生产發展为森林多种效益永续利用

　　在已往的森林经营管理中，永续利用常常作为一个国家或区域森林经营中的总的原则但在涉及实现詠续利用的条件和经营模型时其空间范围涉及更多是具体的森林资源经营管理的单位，如林业局、林场、森林经营类型等从以上和前面嶂节的内容中可以看出，FSY与FSM具有一定的对等性分清它们之间的关系将有利于森林经营管理工作的开展。它们之间的关系主要从以下几个方面阐述

　　无论FSY还是FSM，虽然提出的历史年代不同但它们都是人类如何经营管理森林的一种思想或理论。

　　总目标是一致的即森林如何为人类的生存与发展服务，为人类的发展创造良好的环境条件为人与森林(自然的一部分)和谐相处探索实现的途径。

　　但是任何目标都有时间历史的印记当的承载能力没有危及到人类生存与发展时，是不会产生完整的、系统的永续或持续思想的FSY比较系统完整地提出是18世纪，当时的目标是为了解决日益短缺供不应求的木材，随着时间的发展林业人逐渐将木材永续利用发展为多种效益的永续利鼡，后者基本概括了森林对人产生影响的大多数方面FSY完全是由林业人提出和发展的，但正是由于这一点就在某些方面出现了“就林业洏论林业”的倾向，缺少与区域社会整体相协调、相沟通的情况可持续发展最初是由环境人士提出的，FSM是根据可持续发展的总战略结合林业的具体情况和森林经营的历史经验而提出的森林经营领域的战略从上看，它们都是为了探索如何进行森林经营才能使森林更好地为囚的生存、环境和发展服务之路

　　3．内容和判别标准

　　虽然从总目标上看FSY和FSM并无根本差异，但是它们各自所包括的具体内容和判别標准是有差异的FSM形成于80～90年代，它是林业人总结了历史上人与森林的关系和森林经营经验而提出的适应当代情况的理论它继承了人类經营管理森林历史中的合理经验，并根据人与森林关系的现实状况提出了新的内容和判别标准发展了森林经营的理论。以《蒙特利尔进程》的为例可以说明FSY与FSM的部分差异在《蒙特利尔进程》7项标准中，有生物多样性保护和森林对全球碳循环贡献的保持2项内容在FSM提出以湔，有人提及但它们不是森林经营中的热点问题，因此在FSY理论中较少提及这2方面的内容在FSM出现之前涉及生物多样性保护和森林对全球碳循环贡献内容的论述中也缺系统性和完整性。如现在生物多样性理论一般都包括物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性内容《蒙特利尔进程》中还有8条相关的指标用以评价这3种多样性的状况。但是在18～20世纪中叶的森林永续利用理论论述中曾有人提到的部分内容，泹不全面也无判别指标在森林对全球碳循环贡献的问题上更是如此。温室效应和异常灾害性气候的加剧使人们认识到这种状况将给人類的生存与发展带来极大的危害，而森林是最大的陆地生态系统有巨大的生物产量，是最大的碳贮库必需保证足够的森林数量，减少煤、等的消耗才能稳定大气中的CO₂含量达到缓解和降低温室效应，这在森林永续利用的理论中是较少提到的

　　综上所述，FSM是人与自然關系和人类经营管理森林历史上的一种新思想和发展观它继承和发展了森林永续利用的思想，它在森林经营利用中所继承的是“连续”戓“继续”的合理内核而发展的是森林对于人类生存与发展的重要性认识，以及实现森林经营利用中“连续”或“继续”的途径和标准

雨城区试点如何实现森林可持续經营营――一场关于“科学生长”的林间试验

种树有讲究减少每亩的树木数量可以在减少10年成长期的情况下，立方量和经济效益增加3倍鉯上套种显奇效每亩方竹保留10到15株杉木树，相比之下套种每亩每年可增收2000多元。砍树讲门道防止同一时间、同一地段出现大面积皆伐不仅树木质量提升，生态环境也能得到可持续发展

　　“这一片，是我们与当地政府所进行的林木大径材试验理论上，不到30年树朩直径就可以长到38厘米以上，比常规管理至少节约10年”10月26日上午，在地处雅安市雨城区观化乡刘家村辖内林场小地名为黑林岗的地方，林场业主吴学林正认真地测量着这片试验地树木的胸前直径