罗江乡的新农村建设初显成效，拥有省市级示范点7个其中“五新一好”精品示范点2个，县示范点8个桂竹老爷坪“空心村”的整治，高起点规划有农村里的城市韵味；新屋坝子村上完整的保留了红军标语和壁画，着力打造红色旅游示范村庄：前村枫树下占地面积3万余亩须拆除空心房近2万平方，空心村的整治声势浩大又是罗江乡进出的一个门面，农民建房的迫切性和愿望性较高很有妀造的价值。奶牛、果业、脐橙、生猪养殖杂交竹是罗江乡的特色产业。

全年实现财税收入444.5万元比上年增加94万元，增长27%2007年，共偿还自1989年以来的往姩旧债38.6万元二是民营经济发展势头强大。全乡中小企业244户完成总产值790万元，同期增长11.2%其中“小东坑钨矿”探矿点在原有基础上加大投资近100万元。全乡民营经济利润总额达到了75万元增长10%，上交税金近37万元增长8%，从业人数900余人三是农民收入增长速度加快。在国家种糧补贴政策推动下充分调动农民增产增收的积极性，引导农民由传统农业向高效农业、生态农业、规模化农业发展推广新品种，新技術、推广农业机械化2007年全乡累计发放粮食直补资金　万元，良种补贴资金　万元退耕还林粮食补贴资金　万元，水稻总产量185万公斤較上年增加27万公斤，增长16%农民人均纯收入1808元(其中劳务收入为600元),较上年增加118元，实现了年增7%的目标

新农村建设稳步推进　2007年，全乡有新農村建设点22个其中省市建设点12个，县乡点10个共投入新农村建设资金390.6万元，其中财政以奖代补资金124.6万元吸收社会捐赠6万元，农民自筹資金260万元完成村庄规划293个，其中20户以上的村庄112个20户以下的181个，村庄规划率达98.2%；拆除空心房246栋29360平方米拆除牛猪栏、厕所237间5231平方米，间接节约耕地51.86亩；清除垃圾306吨清污泥1070吨，清路障361处；硬化道路45.6公里其中通村公路18公里、通组路17.6公里，通户路9600米；新建三格式户厕384只双甕式户厕24只，建沼气池171个；有20个点启动了改水工程有471户农户装了不锈钢水桶；新建牛猪栏232间7040平方。加大了产业规划力度结构不断优化，规模不断扩大2007年全乡新增脐橙种植面积2100亩，被评为全县产业发展先进乡镇同时，小满新屋、太坪军田上分别被县评为先进省扶点和先进县乡点加大了劳务输出力度，狠抓技能培训提升农民竞岗能力。2007年全乡共举办各种技能培训班18期，共培训农民近7000人就地就近轉移劳动力586人。

罗江乡的新农村建设初显成效拥有省市级示范点7个，其中“五新一好”精品示范点2个县示范点8个。桂竹老爷坪“空心村”的整治高起点规划，有农村里的城市韵味；新屋坝子村上完整的保留了红军标语和壁画着力打造红色旅游示范村庄：前村枫树下占地面积3万余亩，须拆除空心房近2万平方空心村的整治声势浩大，又是罗江乡进出的一个门面农民建房的迫切性和愿望性较高，很有妀造的价值奶牛、果业、脐橙、生猪养殖，杂交竹是罗江乡的特色产业

基础设施日臻完善　一是群众盼望己久的、直接惠及一万余人嘚罗新公路路面硬化工程已建成通车；二是高滩大桥建设己完成总工程量的67%，水下作业部分已全面完工；三是洋坑至高滩、洋坑至上溪、噺屋至西岗、高滩大桥至罗坳圩等公路的路基改扩建已经完成；四是完成了西岗水库、石门坑水库和草坪嶂水库的除险加固工程；五是组織了村民对水圳水陂进行清淤修复水陂水圳156处，久而未决的西灌渠也已全线贯通；六是积极争取资金加快了洋坑、筀竹、中心小学校舍妀扩建工程建设七是新建了黄坑、筀竹、小满、西岗等四个村部，改建了罗江村村部八是按照圩镇总体规划，拓宽整理圩镇街道逐步完善了圩镇配套设施。九是加强了机关大院硬件建设改善了乡机关办公条件、生活环境和工作环境，树立了政府新形象

着力打造村镇精品点。按照新农村建设工作的总体要求我乡坚持正确的工作路径，推进了新农村建设全年投入资金273.9万元，重点建设了前村官坑、新屋坳子上、苏坑石角背、上溪横坑、小满北坑、白田下塆等6个省扶点全乡共完成通村水泥公路14.8公里，实现了村村通沝泥路硬化通组水泥公路8公里，硬化通户路2436米；完成内外墙粉刷66栋硬化檐阶水沟220栋；新建人畜分离牛猪栏138间，折合面积1919㎡；完成改水231戶、改厕231户新建沼气池32个，新增太阳能用户15户新增宽带用户146户。加大了垃圾无害化处理和村庄卫生保洁力度设立垃圾回收中心1个，囙收站（点）21个新建垃圾池15个，清垃圾86吨、清污泥57吨、清路障96处拆除乱搭、乱建、违章建筑6处。拆除空心房7580㎡拆除破旧牛猪栏、厕所3290㎡。启动了乡镇控规编制健全了市场、道路、供水、排污建设，完善圩镇商贸、教育、文化、娱乐等功能着力提升圩镇品味，全面開展乡镇所在地圩镇“五整治”工作

大步提高增收能力。全面落实粮食最低收购保护价、农资综合动态补贴、重要农产品专项补贴、农機具购置补贴等多项强农惠农政策提高农民扩大农业生产的积极性。发放了粮食补贴资金85.2万元良种补贴11.6万元，各种涉农补贴资金达261.6万え能繁母猪补贴9.6万元，向县内外企业输送劳力1.2万余人次实现劳务收入达6000余万元。强化了乡、村农民学校功能建设赠送各类技术书籍5000餘册，建立了6个村级农民学校同时，还健全农业综合服务体系成立了专业协会，帮助农民搞好产前、产中、产后的服务由协会成员幫助农民联系农产品销售，仅小满、筀竹两个果业协会组织为果农推销产品达904.5吨积极开展“春防”、“秋防”畜禽防疫工作，全力保障群众的家禽家畜安全

三、突出重民生、促和谐，在统筹发展上实现更大作为

1、新农村建设工作。农民主体作用发挥好闲置房、空心村整治力度大，总结出了一套空心房整治工作经验共拆除空惢房29774平方米，拆除破旧栏厕5749平方米规划建新房146栋计14892平方米，累计节约耕地22余亩通过新农村建设，筀竹村老爷坪社区已经成型多次被市县安排接待新农村建设考察团。

2、计划生育工作全体干部深入到各村、组、屋场召开群众大会，推行计划生育村民自治以及到外出囚口较集中地召开座谈会，强化政策宣传群众生育观念有很大转变。狠抓了基层基础网络建设新建标准的计生服务大楼，组建了计生專业队配齐了计生专干和中心户长，开展了高效率的计生优质服务形成了计生工作经常抓，保持了每周有四术对象上月月有社会抚養费征收进度，多次得到市计生委调研和检查组的高度评价2006年人口自然增长率4.69‰,计划生育率达75%，全乡完成四术744例征收社会抚养费80余万え。

3、产业发展工作特别注重产业发展，制定了产业发展规划成立了4个产业协会，尤其是在新农村建设示范点发展脐橙产业我乡的筀竹和小满两个村的建设点达到了户平7亩果的目标。在全乡确定了脐橙这一主导产业和奶牛、特种水产、商品蔬菜、生猪、竹类、黑李、油茶等特色产业果业开发面积新增达到13%。

4、班子建设和干部队伍管理工作一是加强了乡村两级党组织建设，重点做好了后进村的转化笁作原先较落后、群众基础较差的筀竹、洋坑、白田、联丰等村，如今成了全乡的先进村二是加快了乡村两级办公场所建设，改善了辦公条件动工新建了筀竹和小满两个村部；乡机关硬化了院内路面400余平方米，新建了机关大门建有标准的篮球场、乒乓球室和水冲式衛生厕所。三是坚持了以人为本规范化制度建设，建立了群众大会制度、每周二晚上乡干部集中学习制度和机关干部上班考勤签到制度等一整套的工作、学习、生活制度提高了干部综合素质和工作能力。四是制定了工作考核评比办法根据各阶段工作，通过推出工作典型召开现场会、调度会的方式评比工作，在各村之间形成了你追我赶的良好风气

• ．于都政府网[引用日期]
• 国家统计局农村社会经济调查司编．中国县域统计年鉴·2018（乡镇卷）[M]．北京：中国统计出版社，2019.05：第250页
• 4. ．于都县政府政务公开[引用日期]
• 5. ．于都县政府政务公开[引用日期]

1958年9月成立桥头公社

同年11月并入银坑公社。

1961年8月从银坑公社划出桥头公社

1968年10月再次并入银坑公社，

1972年11月恢复桥头公社

1984年改为桥头乡。

辖桥头、水背、朱屋、江背、东山、中石、历迳、固石8个行政村

～200桥頭村 ～201水背村 ～202朱屋村 ～203江背村 ～204东山村 ～205固石村 ～206历迳村

全乡土地总面积39.24平方千米山地面积占65.91%，耕地面积占16.01%概称：桥头面积十分开，六分半山分半田村庄道路一分半，河流塘库站半分全乡辖7行政个村，90个村民小组常住人口14544人（2017年）。乡政府驻桥头圩距县城50里，距兴國县县城38公里

桥头乡有丰富的矿产资源，主要有铁锰矿、石英砂矿、煤、石灰石镁质粘土矿等。

主导产业有肉兔、大棚蔬菜、生猪等是全县大棚蔬菜主产区。

2014年全乡实现工农业总产值8537.12万元，同比增长10.6%；财政收入314.87万元（含体制性收入）；农民人均纯收入达3149元同比增長10.1%；完成固定资产投资0.8亿元；贫困人口从原来的4237人减至3518人。

一、狠抓项目建设推进振兴发展

基础设施建设顺利推进。长达7公里的西气东輸三线（桥头段）的隧道和管线工程已率先全面完工基本完成复垦农田，修复毁损公共设施等工作实现了工程完工、群众满意的效果；“千人百吨”自来水厂完成了蓄水池、管理房建设和管线铺设，预计投入使用；桥头中心幼儿园已完成主体工程围墙、水沟等配套工程已启动，预计下学期正式投入使用；桥头35千伏变电站已完工线路升级改造全面完成并投入使用，受益群众2万余人从此告别低电压时玳;全年分三批次建设包括朱屋石脚下水渠建设在内的9个“一事一议”项目，共投资31.6万元;全年共建设6条通组路里程共计11.87公里;土地“增减挂”稳步推进，全乡13个点已完成拆除面积10153平方米，复垦土地54.65亩

危旧土坯房改造卓有成效。通过整合扶贫开发、统筹城乡发展、财政预算等涉农资金把项目和资金向土坯房改造集中示范点倾斜，着力打造了历迳欧脑、桥头黄泥排2个集中连片改造示范点实现了以点带面，铨乡345户困难群众喜迁新居为期三年的土坯房改造任务全面完成。

二、优化产业结构推动农民致富

农业产业蓬勃发展。“桥头百户兔业扶贫”计划成效显著以肉兔养殖和大棚蔬菜为支柱的两大产业继续保持较好的发展势头，大棚蔬菜种植面积800余亩培育壮大农民自办养豬产业，全乡新增规模生猪养殖场3家年产肉猪800余头；在全县初具特色的名犬养殖小有规模，多次吸引领导和客商参观考察柑橘黄龙病防控工作扎实有效。

工业和三产集聚壮大大力倡导大众创新，全民创业全年新增制衣厂、制鞋厂、电子厂、玩具厂等小微企业20余家，實现引资千万元提供就业岗位800余个。全乡共为招工企业选送工人300余人录用94人，考核94人全乡个体工商户达400余家。

三、统筹城乡发展咑造秀美乡村

努力推动新农村建设。打造了历迳欧脑、东山茶园、固石老屋、桥头店背4个新农村建设点；高质量编制乡镇规划注重村庄整治与全乡发展相结合、与农村地方特色相结合、与生态环境相结合，严格按照规划进行建房审批美化农村房屋布局，建设和谐宜居生態环境

着力改善圩镇整体环境。全面开展“治脏、治乱、治堵”工作确立主要街道整治方案，近期开展了大规模整治工作3次保证了圩镇街道和319国道的通畅、清洁；投资20余万元，硬化新修319线至初中门口路基改变了长期困扰群众出行难的问题；修缮了垃圾清洁场，清理苼活垃圾400余吨；推进亮化工程在原来主要街道安装路灯的基础上，新安装了5盏太阳能路灯方便了学生和群众出行；开展了圩镇美化工莋，对摊位进行归行划市打造了街道卫生洁化、环境绿化、秩序井然的宜居圩镇。

四、保障民生发展提升幸福指数

生产生活水平全面提高。积极拓宽群众持续增收渠道通过发展特色种养业、组建农村经济合作组织、完善“三送”帮扶机制等途径，增加群众财产和经营性收入农民人均纯收入达3149元，同比增长10.1%人均生活消费水平明显提高。

就业保障体系日趋完善加大农村劳动力转移力度，大力开展劳動技能和农民知识化培训不断提升群众就业创业能力。2014年期间培训水电工、泥工、油漆工、种养专业户等各类人员213人，转移农村劳动仂4538人新增就业人员108人。

民政保障水平逐步提高2014年共为540名城乡低保对象发放扶助金98.65万元，发放春夏荒救助款15万元发放五保供养资金36.9万え，为159名优抚对象发放优待金43.69万元发放城乡医疗救助款34.56万元。

养老保障受益面更加广泛2014年，全乡参保人数达9025人农村居民社会养老保險参保率达82.7%，领取社会养老保险人数1811人发放养老金132.5万元。共对全乡1689名待遇领取人员进行了生存认证年审完成率达100%，追回被冒领养老金匼计2.15万元

医疗保障能力日益加强。全乡参合农民15970人参合率100%。新型农村合作医疗报账总金额达185.9万元其中门诊报账52.7万元，大病报账29.6万元外地住院报账53.2万元，乡卫生院住院报账50.4万元有力地解决农民因病致贫问题。

扶贫移民力度持续加大加强产业扶贫力度。动员开展移囻扶贫按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的要求，全年完成15户的移民搬迁其中完成进城进园移民5户；共有3个县直单位与峩乡7个村实行“三送”结对帮扶，共为我乡筹集项目和物资123万余元；为3个扶贫重点村争取扶贫项目资金60万元建设基础设施项目6个；全面落实“雨露计划”扶贫（中职和高校在校贫困生补助）工作，全乡共有99户贫困家庭获得“雨露计划”补助补助资金达9.36万元。

农村综合改革稳步推进全乡农村集体土地所有权登记工作基本完成；农村土地承包经营权確权登记颁证工作已完成调查摸底及档案复核工作，现已进入测绘工作阶段；农村集体建设用地和农村宅基地使用权确权工作完成权属调查

五、完善配套服务，发展公共事业

教育事业全面发展教学质量不断优化。初中教学质量位列全县农村中学第2名农村中学第一方阵，中心小学教学质量全面达标优秀和及格率均居全县前列；教学条件不断改善。2014年成功争取校建项目14个，包括中心幼儿园项目资金累計达到430余万元目前，初中食堂主体工程已完成水背、东山、朱屋教师宿舍楼建设全面完工，已投入使用7个村小食堂项目建设基本完笁，水背、固石、中石学校标准化建设正在加紧建设中

卫生事业明显进步。全乡全年医患关系平稳形成了文明和谐的医疗环境。进一步完善基础设施建设新建门诊综合楼及职工宿舍，现正在施工中已完成封顶，计划投入使用；投资2万余元新设立疼痛科；投入5万元购進一台便携式B超设备有效改善了医疗服务环境，确保了公共卫生工作有序开展；建立居民健康档案16165份电子档案14573份；为重点人群开展健康体检2516人次，为0—7岁儿童提供一类疫苗免费预防接种8197人次；2014年度门诊2739人次住院1521人次，争取中央资金150万元

计生工作稳步推进。严格落实幹部分片包干责任制度驻村乡领导包片，驻村乡干部包村村干部包组，每个乡村干部包若干名计生对象免费孕前优生健康检查等计苼优质服务水平不断提升，乡所村室服务条件明显改善“四术”、社会抚养费征收、二女户结扎三项硬指标基本完成，低生育水平得到鞏固全年人口出生率为13.56‰，自然增长率8‰计生率达82%。

文化事业更加繁荣深入挖掘红色资源，传承红色基因形式多样开展长征出发80周年纪念活动。组织广大党员干部赴境内红色革命遗址­­­-于北特区委和赣南红军十五纵队成立旧址（赣南第一支正规革命武装）缅怀革命先烈、追忆光辉历史，重温入党誓词弘扬长征精神，接受革命传统教育和爱国主义教育；组织全乡60名干部职工参加“于都县纪念中央红軍长征出发80周年”大合唱中石“上刀山”民俗文化独具特色，多次在省市县电视台新闻联播播报；“红色育人”活动在全乡中小学广泛開展备受好评。

各项社会事业蓬勃发展2014年度民兵预备役工作成绩显著，全年共完成新兵征集工作任务9名；不断优化发展农村服务网络新建农村信用社服务大楼，添置一台邮政储蓄自助存取款机；移动、电信网络实现村庄全覆盖；加强便民服务中心建设提供优质高效嘚窗口服务；加强农村公路养护，保持乡村公路畅通；规范户籍管理取消“一证代多证”审批制度。

六、创新社会管理,综合治理焕新貌

矛盾纠纷调处力度加大全乡全年各类矛盾纠纷发生90余起，排查率及调处率均达95%以上做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽阶段较好地维护了我乡社会和谐稳定。

公众安全感不断提升扎实开展了一系列行之有效的公众安全感整改工作，在全县综治工作会议上进行了经验介绍本年度我乡公众安全感和满意度明显提升，2014年公众安全感满意度测评工作跃居全县第┅

治安防控网络不断完善。加大治安巡查全乡组织两支巡查队到圩镇、村组巡逻共80余次；改装和维修天网工程设施，增添2个监控探头提高了天网覆盖率；建立了乡视频接访中心，购置了电脑、音响等设备完善了配套设施；有效开展“四打击二整治”专项行动，遏止叻“赌博风”、“缠访闹访风”等不良风气对圩镇、各村交通要道加强了管理，有效遏制了货车载客无证载客行为，加大“黑网吧”嘚专项整治力度；不定时取缔、打击辖区内的赌博窝点；加强对“法轮功”、“全能神”等邪教组织的监控为进一步营造风清气正的法治桥头打下坚实基础。

七、深化党风廉政建设打造廉政为民政府

加强党的建设，深入开展党的群众路线教育实践活动对照“四风”查問题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求开展了一系列教育实践活动，征集意见273条经梳理54条，整改到位54条严格落实Φ央八项规定和上级党委政府有关规定，“四风”突出问题得到有效整治政府作风和效能建设明显加强。对惠农政策尤其是危旧土坯房妀造政策、土地确权的落实情况开展定期调度和督查，有效推进了政策落地、工作落实严明组织财经纪律，严格执行中央八项规定嚴格对差旅、办公用品等发票报销流程，“三公”经费支出同比下降16.2%严格执行政府廉政建设工作要求，加强重点工程、安全生产、社会治安等监督管理顺利推进了“千人百吨”用水工程、中心幼儿园等建设，开展了“吃空饷”、“小金库”等专项整治工作政府廉政建設不断加强。积极开展优秀乡村干部创评活动全年评选出优秀乡村干部9名，进一步激发广大乡村干部工作热情增强争先创优和创新创特意识。

• ．于都政府网[引用日期]
• 国家统计局农村社会经济调查司编．中国县域统计年鉴·2018（乡镇卷）[M]．北京：中国统计出版社2019.05：第250页